序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇漁業(yè)信息化建設(shè)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

集團(tuán)管控勢在必行

創(chuàng)業(yè)之初，獐子島是靠海養(yǎng)人，完全靠自然資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“在2010年之前，獐子島一直是以資源加市場來進(jìn)行戰(zhàn)略定位并執(zhí)行的。” 獐子島董事長吳厚剛說，因?yàn)殁訊u是漁業(yè)資源生態(tài)型的企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，所以在2010年之前的產(chǎn)業(yè)布局上，把更多的資本用在資源區(qū)域的選擇上和資源配置上，例如獲得更好的海域、提升單位畝產(chǎn)研究等。至今已經(jīng)擁有2000平方公里的海域，形成了中國貝類第一供應(yīng)商的基地，又打造出鮑魚、海參、海膽和海螺優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并且在品牌上實(shí)現(xiàn)了北緯39度特定的生態(tài)漁業(yè)符號(hào)。

完成資源配置后，獐子島需要把資源輸送到市場，釋放資源的價(jià)值，讓資源的價(jià)值化成經(jīng)濟(jì)價(jià)值。為此獐子島提出了市場加資源的戰(zhàn)略，市場被提到了資源之前。開始加強(qiáng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)和市場品牌的投入，由運(yùn)營產(chǎn)品向運(yùn)營品牌提升，由區(qū)域市場向全國市場提升，由資源型企業(yè)向市場型企業(yè)提升。為了應(yīng)對(duì)這種變化，在2005年，獐子島對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了調(diào)整，由一個(gè)經(jīng)營主體變成了多個(gè)經(jīng)營主體，建立了中心和九大事業(yè)部。“獐子島進(jìn)一步提出了‘市場化、工業(yè)化、信息化、國際化’的建設(shè)目標(biāo)，致力于‘為世界人民提供健康、安全的海洋珍品’，打造‘受人尊敬的、卓越的世界海洋食品企業(yè)’?！眳呛駝傉f。

隨著企業(yè)的發(fā)展，問題也凸現(xiàn)出來，一方面制定了新的戰(zhàn)略目標(biāo)并且發(fā)展速度非常快，另一方面集團(tuán)的管控卻顯得非常薄弱?！扳訊u的漁業(yè)產(chǎn)品價(jià)格體系在沒有ERP系統(tǒng)之前，不僅是混亂而且是無序的，企業(yè)只關(guān)心銷售總額和利潤，對(duì)于產(chǎn)品的銷售渠道和銷售價(jià)格根本沒有控制，不知道是應(yīng)該按成本定價(jià)法還是市場定價(jià)法?！?獐子島副總裁蔡建軍說，在高速發(fā)展中構(gòu)建一套有效的管控體系以滿足企業(yè)管理需求被提上日程。

2009年，獐子島選擇與用友結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，制定了信息化建設(shè)的策略和路徑。一是全面啟動(dòng)集團(tuán)的信息化建設(shè)，企業(yè)中心和九大事業(yè)部的信息化建設(shè)同時(shí)啟動(dòng)；二是企業(yè)的信息化管理模塊不是分步選擇，而是全面選擇，把整個(gè)庫存、銷售、門店管理系統(tǒng)都囊括，將企業(yè)資金、資產(chǎn)全部的運(yùn)營管理的內(nèi)容全部納入進(jìn)來，以打通各業(yè)務(wù)單元和職能為目標(biāo)，解決各個(gè)職能單位因職能劃分導(dǎo)致信息不暢通的核心問題?！敖^大多數(shù)企業(yè)信息化都是先上ERP后上BI，獐子島的企業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)則是BI規(guī)劃與ERP部署同期進(jìn)軍?！辈探ㄜ娬f，這是讓他有些自豪的創(chuàng)新，并且現(xiàn)在的實(shí)施效果還不錯(cuò)。

了解財(cái)務(wù)后面的業(yè)務(wù)

在信息化建設(shè)初步完成之后，一個(gè)明顯效果就是能夠及時(shí)得到各類信息。以銷售相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為例，以前獐子島漁業(yè)通過財(cái)務(wù)查看銷售數(shù)據(jù)，通常需要3個(gè)小時(shí)才能進(jìn)行一個(gè)無票根的匯總，并且進(jìn)行多級(jí)上報(bào)。比如銷售單位財(cái)務(wù)報(bào)到所屬業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)部門的財(cái)務(wù)再將數(shù)據(jù)按照一定格式填報(bào)到集團(tuán)公司，在集團(tuán)再進(jìn)行匯總，最后將數(shù)據(jù)報(bào)給集團(tuán)高管。現(xiàn)在通過NC的ERP系統(tǒng)，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)在秒級(jí)完成。

“最關(guān)鍵的是能夠通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)了解業(yè)務(wù)現(xiàn)狀?！辈探ㄜ娬f，以前是無票根的匯總，現(xiàn)在財(cái)務(wù)不只是業(yè)務(wù)的匯總，查看各個(gè)時(shí)間段的財(cái)務(wù)后面的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和流程單元，還能清楚地了解企業(yè)運(yùn)營情況。

現(xiàn)在，在獐子島內(nèi)部，運(yùn)輸財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)基于全部運(yùn)輸單進(jìn)行運(yùn)費(fèi)計(jì)算，先生成應(yīng)付運(yùn)費(fèi)結(jié)算單，基于運(yùn)費(fèi)結(jié)算單，生成運(yùn)費(fèi)發(fā)票。如果運(yùn)輸類型規(guī)定不需要進(jìn)行運(yùn)費(fèi)計(jì)算，則可以直接基于運(yùn)輸單生成運(yùn)費(fèi)發(fā)票；系統(tǒng)支持應(yīng)付運(yùn)費(fèi)發(fā)票自制，再和運(yùn)輸單核銷，如果按照運(yùn)輸類型的規(guī)定需要進(jìn)行運(yùn)費(fèi)計(jì)算，則與運(yùn)輸單的核銷一定要基于運(yùn)費(fèi)結(jié)算單進(jìn)行。通過財(cái)務(wù)后面的業(yè)務(wù)流程就能很清晰地了解運(yùn)輸業(yè)務(wù)的具體數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)情況。

“ERP也能讓企業(yè)有效控制風(fēng)險(xiǎn)?！辈探ㄜ娬f，獐子島原來只知道各個(gè)事業(yè)部的銷售額和各類產(chǎn)品銷售額，現(xiàn)在除了這些數(shù)據(jù)外，部門下屬包括每類產(chǎn)品的各個(gè)規(guī)格的銷售額、各個(gè)事業(yè)部的產(chǎn)品通過什么渠道賣到什么地方，都有信息可查。還可以跟蹤，并且通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)客戶進(jìn)行分類管理，讓獐子島有效地控制了風(fēng)險(xiǎn)。

漁業(yè)信息化

要有“個(gè)性”

蔡建軍認(rèn)為，“漁業(yè)企業(yè)的信息化建設(shè)有自己行業(yè)的特殊需求?！痹阝訊u，人力資源管理是解決企業(yè)發(fā)展的核心之一。獐子島人力資源系統(tǒng)建設(shè)完成后，除了能夠?qū)崟r(shí)知道研究生、本科生、中專生和高中生的人員情況，了解管理團(tuán)隊(duì)的成分構(gòu)成，還建立了人才梯度服務(wù)。

同時(shí)，獐子島還通過人力資源管理幫助建立更合理的企業(yè)規(guī)章管理體系。獐子島有自己的加工事業(yè)部，但這個(gè)行業(yè)的年平均人員流失率在18%〜22%左右，以前不知道員工的離職原因，現(xiàn)在對(duì)獐子島的員工來說，一線工人在獐子島工作兩年以上離職，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)上報(bào)給董事長，這些人是屬于已經(jīng)認(rèn)同企業(yè)文化和制度后離開了，這些人離職對(duì)公司有損失。以前離職后沒有了解原因，現(xiàn)在了解原因后，就要修改企業(yè)的規(guī)章管理制度，使其更合理。

篇(2)

1.1構(gòu)建了強(qiáng)力支撐、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織體系一是建立了從自治區(qū)到村級(jí)的“五級(jí)”聯(lián)動(dòng)信息服務(wù)體系；二是建立了一支熟悉農(nóng)業(yè)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，能勝任信息篩選和的6000多人的農(nóng)村信息員隊(duì)伍；三是構(gòu)建了農(nóng)業(yè)主管部門、涉農(nóng)企業(yè)、電信運(yùn)營商“三位一體”的涉農(nóng)信息服務(wù)合作基本框架。1.2構(gòu)建了“龍頭”帶動(dòng)、縱橫交融的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建了以廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為龍頭，協(xié)同廣西水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)、廣西農(nóng)墾信息網(wǎng)、農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)區(qū)劃網(wǎng)、三農(nóng)科技服務(wù)網(wǎng)等門戶和專業(yè)網(wǎng)站，連結(jié)全區(qū)150多個(gè)市（縣）涉農(nóng)子網(wǎng)站的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)。以廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為龍頭的廣西農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群每年涉農(nóng)信息50多萬條，廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)網(wǎng)上促銷成交累計(jì)914.29萬t、成交金額232.35億元，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信息資源的有效共享。政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了上接農(nóng)業(yè)部，下連全區(qū)各市（縣）農(nóng)業(yè)局，橫向與自治區(qū)政府各有關(guān)廳局互聯(lián)互通。1.3構(gòu)建了“進(jìn)村入戶”、結(jié)構(gòu)多元的服務(wù)模式為進(jìn)一步豐富農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)體系的內(nèi)涵，廣西以“三電合一”模式為基礎(chǔ)，充分利用電話和廣播電視“村村通”網(wǎng)絡(luò)寬帶進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)成果，開辟了12316熱線、農(nóng)技110、農(nóng)訊通、新農(nóng)通、甜蜜通、網(wǎng)站手機(jī)版、網(wǎng)絡(luò)電視等信息“進(jìn)村入戶”的有效服務(wù)通道，成功探索了多元“三農(nóng)”信息服務(wù)實(shí)踐模式，有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。1.4構(gòu)建了智能互動(dòng)、高效管理的應(yīng)用系統(tǒng)2003年以來，廣西農(nóng)業(yè)廳、科技廳、農(nóng)墾局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心等涉農(nóng)部門成功開發(fā)應(yīng)用了測土配方施肥系統(tǒng)、農(nóng)村科技信息服務(wù)系統(tǒng)、糖廠綜合農(nóng)務(wù)管理信息系統(tǒng)、海洋漁業(yè)安全救助信息系統(tǒng)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)等30多個(gè)農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行保障系統(tǒng)，及種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等系列智能化支持系統(tǒng)，開發(fā)了農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等多個(gè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，完善由構(gòu)件庫、知識(shí)庫、模型庫、數(shù)據(jù)庫四大部分組成的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)（吳華瑞等，2003），開啟了現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)政務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營及市場流通等方面的應(yīng)用新階段。1.5構(gòu)建了安全穩(wěn)定、綜合運(yùn)行的應(yīng)用平臺(tái)2012年3月建成并投入使用的金農(nóng)工程一期項(xiàng)目，構(gòu)建了一個(gè)安全、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)綜合運(yùn)行平臺(tái)。該項(xiàng)目覆蓋了廣西區(qū)本級(jí)、14個(gè)市、106個(gè)縣（區(qū)）和300個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），實(shí)現(xiàn)了省部級(jí)數(shù)據(jù)交換、共享和良性互動(dòng)，并通過對(duì)縣級(jí)平臺(tái)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信息服務(wù)站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息采集點(diǎn)的建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)信息站點(diǎn)的覆蓋面，為農(nóng)業(yè)行政管理、政府決策提供及時(shí)、有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

2制約因素

2.1對(duì)信息化支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位雖然廣西農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)啟動(dòng)較早，但仍有不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息技術(shù)發(fā)展及其應(yīng)用缺乏基本了解，片面地理解農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)只是拉網(wǎng)線、配電腦、建網(wǎng)站、發(fā)信息等技術(shù)工作，而對(duì)信息資源、信息主體、信息服務(wù)、信息法制等信息化建設(shè)諸多重要因素缺乏足夠認(rèn)識(shí)，信息化建設(shè)得不到應(yīng)有的重視。2.2資金投入不足，受益面較窄多年來，廣西雖然較早提出農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展設(shè)想，但真正列入財(cái)政投入計(jì)劃的較少。以廣西農(nóng)業(yè)系統(tǒng)為例，2003~2012年廣西區(qū)本級(jí)農(nóng)業(yè)信息化投入僅9200多萬元，其中互聯(lián)網(wǎng)專線租金、視頻會(huì)議系統(tǒng)及設(shè)備維護(hù)等基本運(yùn)維費(fèi)就占了4600多萬，市、縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)投入也僅有3800多萬元。由于投入少，經(jīng)費(fèi)缺乏，目前77個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中有近半無法正常運(yùn)行，“三電合一”、“12316三農(nóng)熱線”無法正常發(fā)揮后續(xù)作用，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的覆蓋面和受益面過窄，農(nóng)業(yè)信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理中的重要作用未能得到很好發(fā)揮。2.3農(nóng)業(yè)信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，信息專業(yè)人才缺乏廣西各地農(nóng)業(yè)信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，全區(qū)14個(gè)市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）中，僅有4個(gè)市設(shè)置信息中心，普遍存在人員流動(dòng)大、身兼數(shù)職等現(xiàn)象，技術(shù)人才缺失嚴(yán)重影響了信息員隊(duì)伍建設(shè)，導(dǎo)致掌握的信息資源時(shí)效性差、可利用率低。2.4政府引導(dǎo)作用發(fā)揮不強(qiáng)，社會(huì)力量參與積極性不高廣西農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)受部門職能分工的限制，各自為政、重復(fù)建設(shè)、“信息孤島”等現(xiàn)象嚴(yán)重，制約了農(nóng)業(yè)信息的合理利用。此外，由于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投資大、收益慢，同時(shí)缺少政府部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和長期規(guī)劃，社會(huì)資金和各類企業(yè)參與積極性不高，進(jìn)一步制約了農(nóng)業(yè)信息化的深入推進(jìn)和快速發(fā)展。

3發(fā)展思路

3.1大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化積極推進(jìn)全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的數(shù)字化、智能化水平。利用GIS、3G、4G無線傳輸?shù)燃夹g(shù)，建設(shè)集遙感信息、農(nóng)田土地信息、地籍信息及農(nóng)作物種植信息，具有綜合信息處理能力的廣西大宗農(nóng)作物信息化管理平臺(tái)，輔以智能分析和規(guī)劃、查詢展示和數(shù)據(jù)自動(dòng)分類存儲(chǔ)等系統(tǒng)。引導(dǎo)種養(yǎng)企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測能力及智能分析判斷與決策能力，確保精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)投料、精準(zhǔn)預(yù)警防控，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平。同時(shí)，加快建立自動(dòng)化土壤墑情監(jiān)測信息系統(tǒng)，建立健全自治區(qū)、市、縣3級(jí)土壤墑情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)農(nóng)田墑情相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、匯總、分析和決策，全面提升廣西土肥監(jiān)測效率和服務(wù)能力，推進(jìn)土肥信息化建設(shè)。開發(fā)廣西植保有害生物監(jiān)控信息系統(tǒng)和農(nóng)作物病蟲害遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)，建立植物檢疫情監(jiān)測和防控、農(nóng)作物種苗檢疫信息數(shù)字化管理體系，提高疫情監(jiān)測、預(yù)警、阻截、防控的服務(wù)能力。3.2切實(shí)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指揮及應(yīng)急調(diào)度能力進(jìn)一步提升廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理各領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)管能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在線辦理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)應(yīng)急、遠(yuǎn)程會(huì)商、指揮決策、預(yù)測分析等多方協(xié)同功能，確保與廣西區(qū)應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享與指揮協(xié)同，為廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)、減災(zāi)提供可靠的信息化管理保障。3.3努力提升市場信息應(yīng)用與服務(wù)能力建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)縱橫協(xié)調(diào)，對(duì)大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購價(jià)格、流向等產(chǎn)銷信息進(jìn)行收集、監(jiān)測及深度對(duì)比分析，實(shí)時(shí)預(yù)判預(yù)警、把握大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷走勢，定期市場分析報(bào)告，提出未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策。同時(shí)，要加強(qiáng)廣西農(nóng)產(chǎn)品供求聯(lián)盟與全國農(nóng)產(chǎn)品供求信息一站通系統(tǒng)的對(duì)接。此外，要建設(shè)并完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易、國際市場價(jià)格及產(chǎn)業(yè)損害等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，開發(fā)包括國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則、市場價(jià)格、相關(guān)稅費(fèi)政策、貿(mào)易相關(guān)國家的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)及程序等信息資源，為政府職能部門決策服務(wù)。3.4加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、二維碼包裝標(biāo)識(shí)、索證索票等信息化監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、監(jiān)管、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)；建立農(nóng)藥化肥、農(nóng)機(jī)及種子產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)，協(xié)同涉農(nóng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品基地、品種的電子化檔案管理及質(zhì)量安全信息控制、跟蹤和追溯；建立農(nóng)藥化肥及種子交易信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管信息化，提升廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化綜合監(jiān)管能力和水平（張玉香，2005）。3.5不斷提高農(nóng)村經(jīng)營管理信息化水平優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)營管理，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)、土地確權(quán)登記管理服務(wù)、耕地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)等監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。啟動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)工作，推動(dòng)廣西農(nóng)民專業(yè)合作社信息數(shù)字化、管理流程化及產(chǎn)品銷售電子化，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場提升現(xiàn)代化經(jīng)營水平，拓寬網(wǎng)上銷售渠道，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)或國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)監(jiān)督管理信息服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)涉農(nóng)政務(wù)信息的透明性。3.6不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與信息化推廣應(yīng)用充分利用信息技術(shù)新成果，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政部門與農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)高等院校的交流與合作，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研手段信息化；建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適用信息技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新；建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化服務(wù)平臺(tái)，快速實(shí)現(xiàn)科研部門新技術(shù)、新品種、新工藝、新方法等的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。3.7積極探索農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展模式加強(qiáng)廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)及全區(qū)14個(gè)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場信息子站點(diǎn)、109個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集點(diǎn)的建設(shè)。優(yōu)化市、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場行情信息、供求信息及相關(guān)動(dòng)態(tài)信息等的為農(nóng)服務(wù)功能，提升與農(nóng)業(yè)部“一站通”對(duì)接效能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求信息全國大覆蓋、大聯(lián)播。聯(lián)合淘寶、天貓、京東等大型電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)業(yè)務(wù)，支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶開展在線交易，逐步創(chuàng)建快速、便捷的新型農(nóng)產(chǎn)品流通方式。3.8強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息資源綜合開發(fā)利用對(duì)各類應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，建立以農(nóng)業(yè)云計(jì)算平臺(tái)和農(nóng)業(yè)資源核心數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的廣西農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理中心，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨網(wǎng)絡(luò)的存儲(chǔ)共享和數(shù)據(jù)融合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息需求調(diào)研，突出信息的地域性、實(shí)用性，使農(nóng)業(yè)信息資源的采集、開發(fā)具有針對(duì)性，突出地方特色（顧君等，2013）。建立規(guī)范的信息網(wǎng)絡(luò)體系，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門力量，加大信息員隊(duì)伍建設(shè)，提高信息洞察和捕捉能力，提升信息資源的采集、整理及開發(fā)利用能力，為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶及廣大用戶提供專業(yè)、權(quán)威的綜合信息。

4保障措施

篇(3)

專家簡介：李道亮，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)信息與電氣工程學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，主要研究農(nóng)業(yè)先進(jìn)傳感與智能信息處理。北京市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)研究中心主任，中國青年科技獎(jiǎng)獲得者，科技部中青年科技領(lǐng)軍人才，全國優(yōu)秀科技工作者，教育部新世紀(jì)人才。國際信息處理聯(lián)合會(huì)農(nóng)業(yè)信息處理分會(huì)主席，國家農(nóng)村信息化指導(dǎo)組專家，農(nóng)業(yè)部十二五、十三五全國農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃起草牽頭人，獲省部級(jí)科技一、二等獎(jiǎng)6項(xiàng)，授權(quán)國家發(fā)明專利21項(xiàng)，發(fā)表SCI/EI論文200余篇。

我國正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迅速推進(jìn)的時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息技術(shù)發(fā)展日新月異，一方面新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正逐步走向農(nóng)業(yè)信息化舞臺(tái)，另一方面農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用主體發(fā)育不成熟，亟需新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)信息化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐、重要體現(xiàn)和重要內(nèi)容，明確農(nóng)業(yè)信息化的新任務(wù)，對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)四化同步意義重大。

一、新形勢下農(nóng)業(yè)信息化的主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程信息化，創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

1. 加快推進(jìn)種植業(yè)信息化

推廣基于環(huán)境感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測、自動(dòng)控制的設(shè)施農(nóng)業(yè)環(huán)境智能監(jiān)測控制系統(tǒng)，提高設(shè)施園藝環(huán)境控制的數(shù)字化、精準(zhǔn)化和自動(dòng)化水平。開展農(nóng)情監(jiān)測、精準(zhǔn)施肥、智能灌溉、病蟲草害監(jiān)測與防治等方面的信息化示范，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)全程信息化監(jiān)管與應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的數(shù)字化、智能化水平，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。

2. 加快推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)信息化

在國家畜禽水產(chǎn)示范場，開展基于個(gè)體生長特征監(jiān)測的飼料自動(dòng)配置、精準(zhǔn)飼喂，基于個(gè)體生理信息實(shí)時(shí)監(jiān)測的疾病診斷和面向群體養(yǎng)殖的疫情預(yù)測預(yù)報(bào)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖信息化。以推動(dòng)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)為重點(diǎn)，加快環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控、飼料精準(zhǔn)投放、智能循環(huán)水處理等專業(yè)信息化設(shè)備的推廣與普及，構(gòu)建精準(zhǔn)化運(yùn)行、科學(xué)化管理、智能化控制的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

（二）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推進(jìn)新型經(jīng)營主體經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化

1. 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)

積極開展電子商務(wù)試點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)行模式和相關(guān)支持政策，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，培育一批農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)業(yè)務(wù)，支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展在線交易，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善農(nóng)村物流、金融、倉儲(chǔ)體系、商務(wù)流通體系和市場體系。

2. 提升農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營信息化水平

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原料采購、經(jīng)營管理，質(zhì)量控制、營銷配送等環(huán)節(jié)信息化建設(shè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)生產(chǎn)的高效化和集約化。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)進(jìn)行信息化改造，建立覆蓋龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的市場信息網(wǎng)絡(luò)，形成橫向相連、縱向貫通的農(nóng)村市場信息服務(wù)渠道，推進(jìn)小農(nóng)戶與大市場的有效對(duì)接。

3. 開展農(nóng)民專業(yè)合作社信息化示范

面向大中型農(nóng)民專業(yè)合作社，逐步推廣農(nóng)民專業(yè)合作社信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的會(huì)員管理、財(cái)務(wù)管理、資源管理、辦公自動(dòng)化及成員培訓(xùn)管理，提升農(nóng)民專業(yè)合作社綜合能力和競爭力，降低運(yùn)營成本。依托農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，圍繞農(nóng)資購買、產(chǎn)品銷售、農(nóng)機(jī)作業(yè)、加工儲(chǔ)運(yùn)等重要環(huán)節(jié)，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社開展品牌宣傳、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一包裝和網(wǎng)上購銷，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)在社、營銷在網(wǎng)、業(yè)務(wù)交流、資源共享。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)部門行政效能

1. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源管理信息化建設(shè)

建設(shè)國家農(nóng)業(yè)云計(jì)算中心，構(gòu)建基于空間地理信息的國家耕地、草原和可養(yǎng)水面數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬等農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫體系;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管信息資源的采集、整理及開發(fā)利用;鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量積極開展區(qū)域性、專業(yè)性涉農(nóng)信息資源建設(shè)，不斷健全涉農(nóng)信息資源建設(shè)體系，豐富信息資源內(nèi)容。

2. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)管理信息化建設(shè)

進(jìn)一步推動(dòng)種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)企、農(nóng)產(chǎn)品及投入品質(zhì)量監(jiān)管等各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)調(diào)度、行政執(zhí)法及應(yīng)急指揮等信息系統(tǒng)開發(fā)和建設(shè)，全面提升各級(jí)農(nóng)業(yè)部門行業(yè)監(jiān)管能力。推進(jìn)國家農(nóng)情（包括農(nóng)、牧、漁、墾、機(jī)）管理信息化建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)各行業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、趨勢預(yù)測，提高農(nóng)業(yè)主管部門在生產(chǎn)決策、優(yōu)化資源配置、指揮調(diào)度、上下協(xié)同、信息反饋等方面的能力和水平。大力推進(jìn)農(nóng)村集體資源管理信息化建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析和預(yù)警服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展。

3. 加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)

完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)，開發(fā)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)。加快建設(shè)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、監(jiān)管、預(yù)警信息系統(tǒng)，實(shí)行分區(qū)監(jiān)控、上下聯(lián)動(dòng)。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息化建設(shè)。

4. 完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息化建設(shè)

建立并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲害、重大動(dòng)植物疫情疫病、重大自然災(zāi)害等應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建設(shè)上下協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、調(diào)度靈敏的國家農(nóng)業(yè)綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，推進(jìn)視頻會(huì)議系統(tǒng)延伸至縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門，加快應(yīng)急指揮信息化步驟。

（四）切實(shí)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶

1. 打造全國農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)云平臺(tái)

進(jìn)一步完善全國語音平臺(tái)體系、信息資源體系和門戶網(wǎng)站體系;探索將農(nóng)技推廣、獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)村三資管理、村務(wù)公開等與農(nóng)民生產(chǎn)生活及切身利益密切相關(guān)的行業(yè)管理系統(tǒng)植入12316服務(wù)體系;推廣12316虛擬信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，有效滿足其對(duì)外加強(qiáng)信息交流、對(duì)內(nèi)強(qiáng)化成員管理需求。

2. 完善信息服務(wù)站點(diǎn)和農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)

依托村委會(huì)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)資經(jīng)銷店、電信服務(wù)代辦點(diǎn)等現(xiàn)有場所和設(shè)施，按照有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有可持續(xù)運(yùn)營能力的“六有”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定或新建村級(jí)信息服務(wù)站。加強(qiáng)農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村信息員貼近農(nóng)村、了解農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，有針對(duì)性地滿足農(nóng)民信息需求。

3. 探索信息服務(wù)長效機(jī)制

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。探索市場主體投資農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。鼓勵(lì)村委會(huì)與各類企業(yè)合作或合資籌建村級(jí)信息服務(wù)站，采用市場化方式運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建和市場運(yùn)行。

（五）全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)，助力農(nóng)業(yè)信息化健康有序發(fā)展

1. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極推進(jìn)光纖進(jìn)入專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面提高寬帶普及率和接入帶寬。在國家統(tǒng)籌布局新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信等信息化設(shè)施建設(shè)的背景下，探索政府補(bǔ)貼與優(yōu)惠政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2. 加大涉農(nóng)信息資源開發(fā)和利用力度

建立和完善涉農(nóng)信息資源標(biāo)準(zhǔn)，開展涉農(nóng)信息資源目錄體系建設(shè)，健全涉農(nóng)信息資源數(shù)據(jù)庫體系。面向“三農(nóng)”需求，開發(fā)實(shí)用的各類涉農(nóng)信息資源，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)“最初一公里”問題。探索并完善涉農(nóng)信息共建共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域涉農(nóng)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，避免形成新的信息孤島。

3. 加強(qiáng)工作體系建設(shè)

加強(qiáng)市場信息體系建設(shè)，積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作力量。加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門信息中心條件建設(shè)，更好地為農(nóng)業(yè)行政管理及信息化推進(jìn)提供技術(shù)和服務(wù)支撐。充分利用各類培訓(xùn)資源，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)行政管理人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)村信息員及農(nóng)民的培訓(xùn)力度，不斷提高應(yīng)用主體的信息素養(yǎng)。

4. 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)

立足于自主可控原則，加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，加快農(nóng)業(yè)適用信息技術(shù)、產(chǎn)品和裝備研發(fā)及示范推廣，加強(qiáng)創(chuàng)新隊(duì)伍培養(yǎng)。支持鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)及科研院所加快研發(fā)功能簡單、操作容易、價(jià)格低廉、穩(wěn)定性高、維護(hù)方便的信息技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備和產(chǎn)品。鼓勵(lì)成立農(nóng)業(yè)信息化等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以企業(yè)為主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

二、新形勢下推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的對(duì)策與建議

（一）堅(jiān)持需求導(dǎo)向，摸清農(nóng)民信息需求

深入分析和把握新形勢下的農(nóng)民特點(diǎn)，吃透民情、把握民意、順應(yīng)民心，充分滿足農(nóng)民的各種信息需求，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)時(shí)，要注重調(diào)研，切實(shí)以農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)先解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)尤其是人民群眾關(guān)心的問題，突出應(yīng)用，務(wù)求實(shí)效。

（二）加大投入力度，落實(shí)專項(xiàng)工程

研究建立農(nóng)業(yè)信息化支持政策體系，引導(dǎo)和吸引社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，完善以政府投入為引導(dǎo)、市場運(yùn)作為主體的投入機(jī)制，按照“基礎(chǔ)性信息服務(wù)由政府投入，專業(yè)性信息服務(wù)引導(dǎo)社會(huì)投入”的原則，多渠道爭取和籌集建設(shè)資金。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開展信息系統(tǒng)運(yùn)維、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、典型示范、安全防護(hù)及信息資源建設(shè)等工作。

（三）積極探索信息補(bǔ)貼政策，促進(jìn)推廣應(yīng)用

目前我國已進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的階段，農(nóng)機(jī)、良種、家電等補(bǔ)貼政策的實(shí)施對(duì)刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收效果顯著，開展農(nóng)業(yè)信息補(bǔ)貼必將大大推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，建議國家和地方開展農(nóng)業(yè)信息補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

篇(4)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信息化建設(shè)；資源整合；方法

中圖分類號(hào)：G209文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：0439－8114（2011）08－1724-05

Analysis of Resources Integration Method in Rural Informatization Construction

CHEN Shan－h(huán)ao1，2，NING Ling1，CAI Xia1

（1． Department of Economic and Management，Guangdong Ocean University，Zhanjiang 524088，Guangdong，China；

2． The CPC Committee Office of Guangdong Zhanjiang， Zhanjiang 524000， Guangdong ，China）

Abstruct： Currently， when coping with information technology resources and integration in rural areas， physical infrastructurewas more emphasized than consciousness ability； joint of resource was more emphasized than integration； and common needswas more emphasized than individual require． It seriously restricts the quality of information technology in rural areas． Based on feasibility， effectiveness and sustainability objectives of information construction in rural areas， the meaning of resource integration in rural informatization was defired． Then the resource was classified into administrative， technical， the own resources of social and rural． At last， different resource integration method was presented according to contraposing infrastructure， service system and information capacity．

Key words： rural informatization； resource integration； method

伴隨著農(nóng)村信息化的浪潮，農(nóng)村信息化建設(shè)中的資源整合問題正受到越來越多的關(guān)注。為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)效益的最大化和建設(shè)成本的最小化，在推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中，迫切需要回答資源整合是什么、資源類別有哪些和資源整合怎么進(jìn)行等問題。正是基于這樣的考慮，著眼當(dāng)前農(nóng)村信息化建設(shè)的理論基礎(chǔ)和建設(shè)實(shí)踐，筆者對(duì)資源整合的涵義進(jìn)行了歸納，對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)各個(gè)時(shí)段、各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的資源進(jìn)行了梳理歸類，探討并提出了基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系和信息能力建設(shè)中的資源整合方法，以期為農(nóng)村信息化建設(shè)提供啟示和借鑒。

1農(nóng)村信息化建設(shè)中資源整合涵義

農(nóng)村信息化建設(shè)，是指為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，在建設(shè)、完善各項(xiàng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用各種信息技術(shù)手段，整合農(nóng)村信息資源，建立農(nóng)村信息服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的過程。資源整合則是指對(duì)一切可被人類開發(fā)和利用的客觀存在，采用各種有效的方法，使之相互銜接、交叉和融合，從而使事物獲得超值的效益的過程。

在理解上述涵義的基礎(chǔ)上，可以這樣定義農(nóng)村信息化建設(shè)中的“資源整合”：為了提高建設(shè)的水平和質(zhì)量，在農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中，對(duì)信息化建設(shè)可資利用的人力、財(cái)力、物力等各種資源進(jìn)行重新排列組合、優(yōu)化配置，從而提高工作效益、降低建設(shè)成本的過程。資源整合的目的是為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)成本的最小化和建設(shè)效益的最大化。

2農(nóng)村信息化建設(shè)中資源分類

按照資源性質(zhì)的類別，本文把農(nóng)村信息化建設(shè)資源分為行政資源、技術(shù)資源、社會(huì)資源和自身資源四類（圖1）。這四類資源中，行政資源是核心，技術(shù)資源和社會(huì)資源是保證，農(nóng)村自身資源是基礎(chǔ)。通過協(xié)調(diào)整合，它們同時(shí)為農(nóng)村信息化建設(shè)提供物質(zhì)支撐和智力支持，共同推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

2．1農(nóng)村信息化建設(shè)的行政資源

農(nóng)村信息化建設(shè)中的行政資源，是指為了確保農(nóng)村信息化建設(shè)的順利進(jìn)行，在計(jì)劃、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和評(píng)估等一系列工作環(huán)節(jié)中，涉及的行政信息、行政部門、行政人員和行政財(cái)物等各種資源的統(tǒng)稱。主要包括以下五類（表1）：第一類是行政信息。包括政策法規(guī)、建設(shè)方案、調(diào)查報(bào)告、工作意圖等語言、文字、圖表信息。第二類是行政部門。在縱向上主要指國家、?。ㄊ校?、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4級(jí)政府，在橫向上主要指各級(jí)政府所屬的農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、畜牧、文化、廣播電視等涉農(nóng)及村信息化建設(shè)的部門及臨時(shí)機(jī)構(gòu)和派駐機(jī)構(gòu)。是推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)的主導(dǎo)力量［1］。第三類是行政人員。包括國家機(jī)關(guān)行政（事業(yè)）人員、政府聘用人員、政府授權(quán)和委托履行行政職責(zé)的人員。第四類是行政財(cái)物。主要包括劃撥資金、物資等。第五類是公共設(shè)施。包括農(nóng)村圖書室、黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、農(nóng)村信息服務(wù)試驗(yàn)站（點(diǎn)）等。

2．2農(nóng)村信息化建設(shè)的技術(shù)資源

技術(shù)是農(nóng)村信息化建設(shè)的重要支撐。正是由于各種技術(shù)人員提供的各種技術(shù)支持，農(nóng)村信息化建設(shè)才能得以順利推進(jìn)。農(nóng)村信息化建設(shè)的技術(shù)資源主要包括以下3種：一是高校和科研單位。高校和研究機(jī)構(gòu)是一個(gè)重要的研究基地，為農(nóng)村信息化過程中提供重要的技術(shù)保障［2］。主要包括與農(nóng)業(yè)和信息業(yè)有關(guān)的科研院所、大中專院校和專門的研究機(jī)構(gòu)。其主要特點(diǎn)是眼界開闊，熟悉、了解國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)村信息化建設(shè)模式、方法和成果，既可以提供設(shè)計(jì)咨詢、規(guī)劃論證等理論支持，又可以提供3S技術(shù)、進(jìn)行農(nóng)業(yè)深度開發(fā)、組織農(nóng)村信息技術(shù)培訓(xùn)等實(shí)用技術(shù)支持，是農(nóng)村信息化建設(shè)中的一支重要技術(shù)力量；二是技術(shù)企業(yè)。指以電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊企業(yè)為主要代表的骨干信息企業(yè)。主要為農(nóng)村信息化建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)、操作系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝調(diào)試等軟硬件技術(shù)支持；三是涉農(nóng)技術(shù)人才。涵蓋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施人員等，既包括熟悉傳統(tǒng)種、養(yǎng)技術(shù)的“土專家”，又包括了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作體系的新型農(nóng)業(yè)人才。

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2．3農(nóng)村信息化建設(shè)的社會(huì)資源

農(nóng)村信息化建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，面對(duì)的是千家萬戶和每一個(gè)農(nóng)民群眾，涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。為了推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，除了充分利用行政資源、大力挖掘技術(shù)資源之外，還必須廣泛吸納社會(huì)資源的參與，形成多元參與、多方合力的建設(shè)局面。農(nóng)村信息化建設(shè)的社會(huì)資源主要包括兩類：一類是社會(huì)人力資源。主要包括青年志愿者、社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)等各種人員和組織；另一類是社會(huì)資本。吸引社會(huì)資本的參與程度直接決定著農(nóng)村信息化建設(shè)的速度［3］。社會(huì)資本主要包括企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)贊助、捐贈(zèng)和公益性募集等。

2．4農(nóng)村信息化建設(shè)的內(nèi)在資源

農(nóng)村信息化的最終服務(wù)對(duì)象是農(nóng)村，服務(wù)主體是農(nóng)民［4］。村民委員會(huì)、農(nóng)民自治性組織和農(nóng)民群眾是農(nóng)村信息化建設(shè)的主人。在農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中，必須重視對(duì)農(nóng)村自身蘊(yùn)含資源的發(fā)掘、組織和整合。農(nóng)村信息建設(shè)的內(nèi)在資源主要包括3種：一是村民委員會(huì)。充分發(fā)揮村民委員會(huì)在農(nóng)村信息化建設(shè)中承擔(dān)的重要的計(jì)劃、動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)作用，依靠他們推動(dòng)農(nóng)村基層建設(shè)工作的落實(shí)。二是農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織［5］。充分挖掘和發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的潛能，可以提高農(nóng)民群眾的組織化程度，整合行業(yè)內(nèi)部資源，提高信息化發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。三是農(nóng)村信息骨干。在各行政村、自然村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中選拔、培養(yǎng)一批信息技術(shù)骨干，通過系統(tǒng)地信息培訓(xùn)，提高他們采集、整理、傳輸和獲取信息的能力，讓他們參與到信息化的組織與運(yùn)營中來［6］，成為推動(dòng)農(nóng)村信息發(fā)展的“星星之火”。

3農(nóng)村信息化建設(shè)中的資源整合方法

3．1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資源整合方法

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村信息化建設(shè)的物質(zhì)支撐?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資源整合必須著眼于組織健全、方法科學(xué)、實(shí)施高效的目標(biāo)來設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，采取統(tǒng)分結(jié)合的方法，有步驟、分階段地推動(dòng)建設(shè)實(shí)施。

3．1．1機(jī)構(gòu)專設(shè)，重點(diǎn)保障為了保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有序進(jìn)行，政府必須建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織管理、政策調(diào)整和基本投入［7］，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的有序銜接和順利推進(jìn)。首先，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。在各行政區(qū)劃內(nèi)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門、科研院所、骨干企業(yè)及下一級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、檢查、考核和評(píng)估工作。其次，建立責(zé)任體系。按照業(yè)務(wù)歸口、統(tǒng)一調(diào)配的原則，賦予工作權(quán)力，明確工作職責(zé)，重點(diǎn)解決信息基礎(chǔ)設(shè)施建什么、怎么建、需要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、什么時(shí)間完成、發(fā)生問題如何協(xié)調(diào)等幾個(gè)方面的問題。最后，要實(shí)施重點(diǎn)保障。抽調(diào)思想好、技術(shù)精、工作熱情的業(yè)務(wù)骨干，組成若干個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障小組。將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入地方年度財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額地?fù)芨督ㄔO(shè)資金。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行前期經(jīng)費(fèi)投入，爭取大型龍頭企業(yè)、公益性組織的大力支持，促進(jìn)建設(shè)物資流、資金流的聚積。

3．1．2有統(tǒng)有分，統(tǒng)分結(jié)合堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)、區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段的工作進(jìn)行區(qū)分，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合的建設(shè)體系。一是系統(tǒng)設(shè)計(jì)上“統(tǒng)”，系統(tǒng)建設(shè)上“分”。在綜合設(shè)計(jì)、規(guī)劃上，成立專門小組，充分聽取意見建議，統(tǒng)一建設(shè)目標(biāo)、步驟、方法和要求。在建設(shè)的實(shí)施上，按照部門職能、企業(yè)特色等進(jìn)行明確劃分，既要“分頭行動(dòng)”，又要搞好“齊步走”；二是重點(diǎn)內(nèi)容上“統(tǒng)”，一般內(nèi)容上“分”。在建立標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫、培育信息服務(wù)體系、提高農(nóng)民群眾信息能力等重點(diǎn)內(nèi)容上，必須集中各級(jí)政府、各部門和各個(gè)單位的智慧，在人力、物力、財(cái)力上予以重點(diǎn)傾斜。反之，在一般性的工作上，只進(jìn)行原則性地要求，給建設(shè)單位更大的自主空間；三是在交叉工作上“統(tǒng)”，在專項(xiàng)工作上“分”。對(duì)交叉性、銜接性和邊緣性工作，進(jìn)行統(tǒng)一的指揮、協(xié)調(diào)和控制，確保工作環(huán)節(jié)的相互承接。而對(duì)一些責(zé)任明確、內(nèi)容具體的專項(xiàng)工作，則應(yīng)當(dāng)在事責(zé)相稱的基礎(chǔ)上，分工明確到單位，責(zé)任具體到個(gè)人，提高建設(shè)工作效率。

3．1．3分步實(shí)施，逐次推進(jìn)伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，雖然廣大農(nóng)村地區(qū)確實(shí)已經(jīng)具備了開展信息化建設(shè)的條件和“土壤”。但綜合起來衡量，地區(qū)與地區(qū)間、同一個(gè)地區(qū)不同地方之間依然存在發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)、富裕與貧窮等發(fā)展不平衡的問題。農(nóng)村信息化不可能將有限的資源同時(shí)投放到所有領(lǐng)域和所有地區(qū)［8］。農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)狀，決定了我們?cè)陂_展農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中，必須走分步實(shí)施、點(diǎn)線面逐次推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)路子。主要分三步走（圖2）：第一步，突出建設(shè)的“點(diǎn)”。在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的初期階段，集中人力、財(cái)力、物力于各行政區(qū)劃內(nèi)的若干個(gè)重點(diǎn)地區(qū)和示范單位，開展試點(diǎn)建設(shè)，摸索做法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為信息設(shè)施建設(shè)打牢基礎(chǔ)。第二步，延伸到建設(shè)的“線”。建好縱、橫兩條線。一條是縱線。建設(shè)操作簡便、內(nèi)容豐富、成效明顯的縱向信息通道，在硬件設(shè)備上完成信息源點(diǎn)、信息節(jié)點(diǎn)和信息端點(diǎn)的串聯(lián)；另一條是橫線。完善信息試驗(yàn)站、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)技推廣站、農(nóng)戶等橫向信息接收終端，搭建信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的骨骼和框架。第三步，發(fā)展到建設(shè)的“面”。在完成建設(shè)中“點(diǎn)”與“點(diǎn)”的串聯(lián)、“線”與“線”交叉的基礎(chǔ)上，進(jìn)行網(wǎng)與網(wǎng)的融合，最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)狀布設(shè)、多層覆蓋的建設(shè)目標(biāo)。

3．2服務(wù)體系建設(shè)中的資源整合方法

圍繞農(nóng)民群眾信息需求這個(gè)“中心”，上移信息服務(wù)平臺(tái)，延伸信息服務(wù)終端入戶到人，堅(jiān)持傳統(tǒng)傳輸載體和新型傳輸載體并重的原則，構(gòu)建內(nèi)容豐富、傳輸順暢、方便實(shí)用的農(nóng)村信息服務(wù)體系。

3．2．1信息源“遠(yuǎn)距離”整合無論從技術(shù)人員的數(shù)量，還是質(zhì)量上來看，農(nóng)村信息化建設(shè)信息技術(shù)力量的分布都是呈“漏斗形”排列的（圖3）。按縱向?qū)哟蝸砗饬?，行政?jí)別越高，信息技術(shù)力量越雄厚；越到基層，信息技術(shù)力量越薄弱。因此，在信息服務(wù)平臺(tái)的規(guī)劃和建設(shè)上，應(yīng)盡可能在更高的行政區(qū)劃內(nèi)進(jìn)行整合，將復(fù)雜的信息內(nèi)容進(jìn)行抽取挖掘分析［9］，提高信息利用率。這種建設(shè)模式便于建成上下銜接、左右協(xié)調(diào)的信息服務(wù)體系，有利于信息數(shù)據(jù)共享；便于信息的收集整理、對(duì)比分析和整理加工，提高信息利用率；除了提供滿足農(nóng)戶需求的微觀信息外，還可以為各級(jí)政府提供各種宏觀農(nóng)業(yè)信息，為其進(jìn)行“三農(nóng)”工作決策時(shí)提供多樣性參考。

3．2．2信息服務(wù)終端“零距離”整合在目前國內(nèi)普遍流行的“政府農(nóng)業(yè)部門＋信息服務(wù)點(diǎn)＋農(nóng)戶”的信息服務(wù)模式［10］中（信息服務(wù)流程見圖4），由于信息服務(wù)終端普及率較低的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)中心，特別是村信息服務(wù)點(diǎn)發(fā)揮了極其重要的信息傳輸“中繼”作用。隨著農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)條件的改善和信息能力的提高，這種分程傳遞的信息傳輸方式終將被各種入戶到人的終端直接服務(wù)模式所取代，這是農(nóng)村信息化建設(shè)發(fā)展的必然。要適應(yīng)這種變化，就必須在鞏固已經(jīng)普及的有線電視、收音機(jī)、DVD、手機(jī)等終端設(shè)備的基礎(chǔ)上，采取政府補(bǔ)貼、社會(huì)扶持、企業(yè)贊助等方式，延伸電腦、實(shí)用技術(shù)期刊、報(bào)紙等各種信息渠道、“終端”設(shè)備“入戶到人”。同時(shí)，拓展信息服務(wù)內(nèi)容，豐富和拓展與手機(jī)、電腦、有線電視、收音機(jī)、DVD、報(bào)紙、雜志等多種終端設(shè)備相匹配的農(nóng)村信息，開發(fā)軟件載體，簡化操作程序，提高終端設(shè)備利用率，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)民群眾的“零距離”接觸。

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3．2．3信息傳輸載體“等距離”整合在當(dāng)前農(nóng)村信息傳輸載體的建設(shè)上，存在一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：一講信息化建設(shè)，大家首先想到的是拉光纖、建網(wǎng)絡(luò)、配電腦，往往忽略了報(bào)紙、收音機(jī)、雜志、農(nóng)技推廣等傳統(tǒng)信息傳輸方法的使用，片面地將“計(jì)算機(jī)化”等同于“信息化”，這種有失偏頗的建設(shè)觀與信息化建設(shè)的本質(zhì)含義是背道而馳的。信息服務(wù)體系建設(shè)的有效性必然要求信息服務(wù)載體的多樣性，傳統(tǒng)信息傳輸方式與新興信息傳輸載體二者同等重要，不可或缺。在農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)立足于農(nóng)村實(shí)情，進(jìn)一步提高光纖、寬帶、有無線電信號(hào)的覆蓋率，按照國家的統(tǒng)一安排和部署，加快互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)”的建設(shè)與融合。在整合現(xiàn)代新型信息傳輸載體的基礎(chǔ)上，同時(shí)抓好圖書、報(bào)紙、期刊等紙質(zhì)載體和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)人員等傳統(tǒng)信息資源的開發(fā)利用，既能解決各職能部門發(fā)揮各自特點(diǎn)的問題，又能解決信息服務(wù)盲點(diǎn)問題［11］，保持農(nóng)村信息傳輸載體建設(shè)的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展，千方百計(jì)地把農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)代成果傳遞給農(nóng)民［12］。

3．3信息能力建設(shè)中的資源整合方法

立足信息能力建設(shè)中的資源現(xiàn)狀，把農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)民群眾對(duì)信息能力的個(gè)性需求突出出來，堅(jiān)持因時(shí)、因地、因人而異的原則，把握特點(diǎn)，突出節(jié)點(diǎn)，圍繞亮點(diǎn)，不斷提高農(nóng)民群眾的綜合信息素養(yǎng)。

3．3．1針對(duì)“特點(diǎn)”，因地制宜地域之間的差異性，要求我們?cè)谶M(jìn)行信息能力建設(shè)的資源整合過程中，必須重視這種大到地區(qū)、小到鎮(zhèn)村的個(gè)性信息能力需要，各地應(yīng)該因地制宜［13］，開展深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)地區(qū)特點(diǎn)，掌握群眾信息能力需求，從而在培訓(xùn)技術(shù)力量的選定、培訓(xùn)內(nèi)容的安排和培訓(xùn)方法的明確上進(jìn)行科學(xué)整合，提高培訓(xùn)成效。比如，在信息培訓(xùn)人員的組合上，要合理搭配；在信息培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置上，要有主有次；在信息培訓(xùn)的方法選擇上，堅(jiān)持走貼近群眾需求、體現(xiàn)地域特點(diǎn)的培訓(xùn)工作路子等。

3．3．2把握“節(jié)點(diǎn)”，因時(shí)而異針對(duì)各個(gè)時(shí)段、各個(gè)環(huán)節(jié)，有重點(diǎn)、有區(qū)別地開展信息化的能力建設(shè)。在信息化建設(shè)的初始階段，多安排一些簡單、實(shí)用、見效快的操作性內(nèi)容，多進(jìn)行實(shí)際操作，少安排純理論說教，主要提高農(nóng)民群眾和基層信息服務(wù)人員對(duì)各種信息終端的使用能力，會(huì)利用上網(wǎng)電腦、手機(jī)、電視機(jī)等各種終端設(shè)備進(jìn)行信息的閱讀、下載、互動(dòng)。在信息化建設(shè)深入推進(jìn)階段，重點(diǎn)突出信息采集、整理、分析、、反饋和評(píng)估等信息管理系列工作內(nèi)容，幫助農(nóng)民群眾學(xué)會(huì)對(duì)各種綜合農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行分析、比較和評(píng)估。在信息化建設(shè)的成熟階段，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)市場化、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民綜合技術(shù)能力等與農(nóng)村信息化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，培養(yǎng)出集信息收集、信息處理、信息和信息系統(tǒng)開發(fā)于一身的復(fù)合型人才［14］。

3．3．3圍繞“亮點(diǎn)”，因勢利導(dǎo)對(duì)農(nóng)民群眾來說，靠信息增收的事實(shí)產(chǎn)生的推動(dòng)作用遠(yuǎn)勝于說教。在提高農(nóng)民群眾利用信息能力的過程中，必須注意培育信息利用示范戶、示范企業(yè)和示范經(jīng)濟(jì)合作社等“亮點(diǎn)”，在建設(shè)規(guī)劃、硬件配置、技術(shù)支持上進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，幫助他們利用信息并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效益，通過“真金白銀”的收益，就能很好地發(fā)揮示范作用和連鎖效應(yīng)［15］，為周圍的群眾產(chǎn)生積極的比對(duì)作用，從而激發(fā)農(nóng)民群眾、基層組織自發(fā)學(xué)習(xí)信息技術(shù)、利用信息技術(shù)的熱情。同時(shí)，采取現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、技能示范等方法，及時(shí)宣揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大力營造學(xué)習(xí)、宣講和利用信息技術(shù)的良好氛圍。

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篇(5)

會(huì)計(jì)信息化工作的建設(shè)是基于會(huì)計(jì)工作以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)兩者的基礎(chǔ)上所發(fā)展的，企業(yè)強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息工作的同時(shí)，不僅僅能夠帶動(dòng)會(huì)計(jì)技術(shù)的發(fā)展，也能夠提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的更新不斷地提高了企業(yè)管理質(zhì)量，給企業(yè)帶來了新的活力與機(jī)遇。會(huì)計(jì)信息化工作是一個(gè)長久地，可持續(xù)性的發(fā)展工作，這不僅僅是對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的變革，也是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的一大挑戰(zhàn)，因此加強(qiáng)企業(yè)信息技術(shù)化的發(fā)展，能夠更好地建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)信息管理工作的結(jié)構(gòu)與模式，這對(duì)于企業(yè)信息的持續(xù)更新與持續(xù)發(fā)展有著重要意義。對(duì)于企業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)，會(huì)計(jì)信息化工作也有著重大意義，這將在一定程度上改變企業(yè)會(huì)計(jì)工作者的工作方式與模式，改變過往以手工記賬的工作方式，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)錄入數(shù)據(jù)，不僅僅提高了工作效率，減少了工作失誤，還提高了勞動(dòng)力，短時(shí)間看來會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作需要投入大量的資金，但是就長遠(yuǎn)來看，這大大降低了會(huì)計(jì)工作的投入成本，有利于企業(yè)管理更加快速，便捷，也使得會(huì)計(jì)管理工作更加高技術(shù)化，高現(xiàn)代化，并且能夠快速地、更準(zhǔn)確地適應(yīng)市場的發(fā)展需求。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足

我國的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)已經(jīng)發(fā)展了將近20年，在這20年的時(shí)間里，我國涌現(xiàn)出了許多既精通會(huì)計(jì)知識(shí)，又了解計(jì)算機(jī)信息知識(shí)的人才，奠定了我國會(huì)計(jì)技術(shù)行業(yè)以及信息技術(shù)行業(yè)的發(fā)展。從目前來看，我國中小企業(yè)已經(jīng)開辦自己的企業(yè)網(wǎng)站，但其中有64%多的企業(yè)沒有安全審計(jì)系統(tǒng)，若一旦被網(wǎng)絡(luò)黑客所攻擊，企業(yè)網(wǎng)站將無法應(yīng)對(duì)安全信息被泄露的危機(jī)。從以上數(shù)據(jù)就可以看出，即使各中小企業(yè)已經(jīng)開始著重建設(shè)會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)，但是對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，僅僅停留在一個(gè)淺顯的地步，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)信息化工作的全面認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)化的整理。因此對(duì)于企業(yè)來說，用信息技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行采集和整理，還需要不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

（二）企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)信息化人才培養(yǎng)的忽略

企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作是會(huì)計(jì)工作中的一項(xiàng)重要變革和轉(zhuǎn)折點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)、信息人才三者缺一不可。然而隨著科技地不斷更新，對(duì)于會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)要求也越來越高，作為一名高水平的會(huì)計(jì)信息化工作者，不僅僅需要熟悉會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)知識(shí)，基本的管理流程，也要求工作者能夠利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。而對(duì)部分年齡稍大的會(huì)計(jì)工作者來說，很多人對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用都不是很熟悉，將會(huì)計(jì)工作的技術(shù)停留在手工記賬上，技術(shù)相對(duì)來說比較落后，對(duì)于先進(jìn)人才的缺乏，在很大程度上限制了企業(yè)管理的順利進(jìn)行，以及適應(yīng)新市場工作的開展，造成了會(huì)計(jì)信息不能夠得到及時(shí)的更新與分享，從而影響會(huì)計(jì)信息化程度的進(jìn)一步拓展。會(huì)計(jì)信息化工作不僅能夠提高會(huì)計(jì)工作者的工作效率，還能避免很多由于手工記賬帶來的失誤。因此企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)信息化人才需求量很大，雖然現(xiàn)在高校對(duì)于社會(huì)會(huì)計(jì)人才的輸入大大增加，但是面對(duì)強(qiáng)大的會(huì)計(jì)市場，能夠適應(yīng)發(fā)展的人才卻是寥寥無幾。

（三）企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)信息化工作的資金投入不夠

盡管現(xiàn)在企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作十分重視，也將它作為企業(yè)建設(shè)工作的項(xiàng)目之一，但是由于對(duì)于會(huì)計(jì)信息化工作的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為這項(xiàng)工作僅僅是將數(shù)據(jù)輸入電腦中，從而忽視了會(huì)計(jì)信息工作的關(guān)鍵是將數(shù)據(jù)達(dá)到開發(fā)信息、共享信息的模式與狀態(tài)，結(jié)合信息技術(shù)將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新整合。因此對(duì)于會(huì)計(jì)信息化工作的建設(shè)不僅僅是需要一臺(tái)電腦，更需要對(duì)于軟硬件設(shè)施的投入，會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)修培訓(xùn)事項(xiàng)的組織?？梢妼?duì)于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作的投入還有大量的不足，而這一工作的進(jìn)行也牽扯到新型技術(shù)人才的引進(jìn)，企業(yè)資金的配置，以及老一輩會(huì)計(jì)工作者的變動(dòng)，這一切都離不開大量的資金投入。

（四）目前會(huì)計(jì)信息化工作管理制度的不夠完善

由于許多企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)信息化工作的時(shí)間不長，沒有足夠的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于會(huì)計(jì)信息化工作檔案的整理及保存經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，很容易造成信息數(shù)據(jù)的空白遺失和錯(cuò)誤，而缺乏相應(yīng)的工作人員進(jìn)行修復(fù)和維護(hù)，一旦出現(xiàn)問題就很容易將企業(yè)的信息泄露及丟失。會(huì)計(jì)的信息化工作是流動(dòng)性的，需要及時(shí)地將信息錄入計(jì)算機(jī)進(jìn)行整理，例如企業(yè)業(yè)務(wù)訂單發(fā)票，倉庫的進(jìn)銷存數(shù)據(jù)等等，如果缺乏系統(tǒng)的管理，這些信息都得不到足夠的更新，這樣容易對(duì)企業(yè)的保障工作造成很大的困擾，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

三、強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的對(duì)策與方案

（一）新型人才引入，新型技術(shù)學(xué)習(xí)，新型認(rèn)識(shí)的深入

面對(duì)高速發(fā)展的會(huì)計(jì)信息化工作，企業(yè)要做到“三新”，首先要做到的第一點(diǎn)就是企業(yè)管理者加強(qiáng)對(duì)這一新型工作的新認(rèn)識(shí)，深入了解21世紀(jì)的今天，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會(huì)計(jì)行業(yè)中的重要性，這不僅僅是手工記賬到電腦鍵盤輸入的變革，更是技術(shù)的革新，管理系統(tǒng)的革新，特別是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)，一定要從信息化社會(huì)的角度出發(fā)，創(chuàng)新自己的管理理念。當(dāng)然企業(yè)在建設(shè)會(huì)計(jì)信息化工作時(shí)，要積極地引進(jìn)先進(jìn)人才，而且不光光是將人才引入，還要由此帶動(dòng)全企業(yè)工作人員學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)信息技術(shù)，面對(duì)日趨激烈的發(fā)展，對(duì)于會(huì)計(jì)工作人員的要求素質(zhì)越來越高，企業(yè)經(jīng)營者不僅僅需要加大對(duì)外來新進(jìn)人才的投入，也要組織老員工定期培訓(xùn)進(jìn)修，除了具有較高的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理技能和管理能力之外，還要將這一門技術(shù)融入網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)中去。這是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)者的巨大考驗(yàn)。除了企業(yè)之外，國家也要加大對(duì)這一類人才的培養(yǎng)，在信息化發(fā)展的今天，要從宏觀和微觀兩個(gè)角度出發(fā)，企業(yè)做到微觀管理，而國家應(yīng)該從宏觀角度，長遠(yuǎn)出發(fā)，加大對(duì)會(huì)計(jì)信息化人才的資金投入，高校教育也要從培養(yǎng)信息化人才的角度出發(fā)，為社會(huì)培養(yǎng)一批高素質(zhì)，高技術(shù)，高強(qiáng)度的綜合性會(huì)計(jì)信息化人才。

（二）加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作系統(tǒng)的管理和安全系統(tǒng)的重組

會(huì)計(jì)信息化不僅僅是會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是企業(yè)管理系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的重要組成部分。會(huì)計(jì)信息化工作的核心無非是將信息數(shù)據(jù)合理化，清晰化，安全化，會(huì)計(jì)信息工作包含了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理信息，企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策信息以及企業(yè)未來發(fā)展的多項(xiàng)信息。作為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)技術(shù)與新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)物，對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來說，這都屬于商業(yè)機(jī)密，它的安全性要求十分嚴(yán)格，面對(duì)猖獗的網(wǎng)絡(luò)犯罪分子來說，唯有加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息工作的安全性是解決安保問題的最好手段。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化工作的創(chuàng)新

篇(6)

    “四化”同步為浙江發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力,同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)信息化適應(yīng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)化可持續(xù)新格局,加快建設(shè)與發(fā)展提出了內(nèi)在要求。從農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)與發(fā)展的實(shí)踐來看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫切需要信息化的支撐和引領(lǐng),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)信息化生存的土壤,農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要產(chǎn)物、不可或缺的內(nèi)容、主要標(biāo)志和重點(diǎn)體系保障。推進(jìn)“四化”同步,就是要將信息化發(fā)展納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全局之中,充分發(fā)揮信息化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的積極作用,加大信息化建設(shè)步伐,使之迎頭趕上,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展。

    2農(nóng)業(yè)信息化關(guān)鍵要把握戰(zhàn)略機(jī)遇,確立發(fā)展意識(shí)

    近年來,浙江農(nóng)業(yè)信息化得到了長足的發(fā)展,浙江農(nóng)民信箱系統(tǒng)、浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)等信息化建設(shè)已成為全國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的亮點(diǎn)。但總體來說,浙江農(nóng)業(yè)信息化還不能很好地適應(yīng)甚至滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。當(dāng)前,浙江已進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,構(gòu)建有中國特色、浙江特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的關(guān)鍵時(shí)期?！八幕蓖綉?zhàn)略決策為農(nóng)業(yè)信息化工作指明了前進(jìn)方向,同時(shí)也為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展帶來重大戰(zhàn)略機(jī)遇。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,必須緊緊抓住農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展新機(jī)遇,不斷提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)與實(shí)際應(yīng)用水平。樹立高度的機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、競爭意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、有為才有位的意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神,振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真干事、干實(shí)事,積極探索信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合的新理念、新領(lǐng)域、新思路、新模式、新增長點(diǎn),做大農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化地方特色,全面推進(jìn)浙江農(nóng)業(yè)信息化工作。組織農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展扶持政策調(diào)研,全面了解農(nóng)業(yè)信息化工作進(jìn)展情況,調(diào)研農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等工作存在的問題和困難,研究現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合的切入點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等重點(diǎn)難點(diǎn),探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化推進(jìn)主體、發(fā)展機(jī)制、政府扶持等問題,為制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展政策、推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化提供依據(jù)。

    3當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)突破的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)領(lǐng)域

    3.1拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域

    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)是圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)管理,全面建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)的目標(biāo)而建成的系統(tǒng)[1]。3.1.1建設(shè)歷程立項(xiàng)階段。2010年1月7日提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)思路和工作任務(wù)。7月《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)的請(qǐng)示》(浙農(nóng)〔2010〕34號(hào))得到浙江省政府的認(rèn)可。在明確項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后,浙江省農(nóng)業(yè)廳制定《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》,確定系統(tǒng)建設(shè)由廳產(chǎn)業(yè)處、農(nóng)作局、土肥站和農(nóng)業(yè)信息中心共同負(fù)責(zé)。試點(diǎn)應(yīng)用階段。浙江省農(nóng)業(yè)廳組織浙江省農(nóng)科院數(shù)農(nóng)所等單位實(shí)施系統(tǒng)開發(fā),并組織專家不斷調(diào)整、完善系統(tǒng)的架構(gòu)、功能。制定《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)方案》,并根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃、“兩區(qū)一田”(糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田)建設(shè)狀況和農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ),確定長興、平湖、海鹽、諸暨、嵊州、衢江、龍泉、溫嶺、仙居等9個(gè)縣(市、區(qū))為系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)。2011年8月8日—9日,專題部署系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作。11月,浙江省農(nóng)業(yè)廳組織以國家海洋局第二海洋研究所潘德爐院士為組長,全國農(nóng)技推廣中心、浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江省國土廳、浙江省測繪局等單位組成的專家組對(duì)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用進(jìn)行評(píng)估。推廣普及階段。浙江省農(nóng)業(yè)廳對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施頂層設(shè)計(jì)。2012年6月26日,聯(lián)合浙江省林業(yè)廳、浙江省海洋與漁業(yè)局、浙江省國土資源廳和浙江省水利廳統(tǒng)一部署現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作,舉辦2期全省性的系統(tǒng)操作培訓(xùn)。在集中建設(shè)期間,建立《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)(涉農(nóng)部分)建設(shè)進(jìn)展動(dòng)態(tài)報(bào)送制度》,全面、準(zhǔn)確掌握系統(tǒng)進(jìn)展動(dòng)態(tài),并于9月27日,下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)(涉農(nóng)部分)建設(shè)的通知》,督促建設(shè)進(jìn)度,確保建設(shè)質(zhì)量。在系統(tǒng)驗(yàn)收期間,浙江省農(nóng)業(yè)廳制定《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)(涉農(nóng)部分)建設(shè)工作驗(yàn)收方案》,組織專家組逐地驗(yàn)收,抽查測量“兩區(qū)一田”項(xiàng)目上圖入庫信息與實(shí)地相符性。結(jié)果“兩區(qū)一田”上圖入庫準(zhǔn)確率高,賬、表、圖、實(shí)一致。3.1.2建設(shè)現(xiàn)狀系統(tǒng)總體建設(shè)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已有11個(gè)市、83個(gè)縣(市、區(qū))建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng),并通過驗(yàn)收,基本建成覆蓋全省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng),建立了信息系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái),“兩區(qū)一田”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,落實(shí)系統(tǒng)管護(hù)人員521人。“兩區(qū)一田”上圖入庫情況。2010—2012年全省落實(shí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)22.307萬hm2,上圖23.899萬hm2?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)137個(gè)創(chuàng)建點(diǎn)全部上圖入庫;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)169個(gè)創(chuàng)建點(diǎn),上圖82個(gè),其中,已認(rèn)定的25個(gè)全部上圖入庫;特色農(nóng)業(yè)精品園473個(gè)創(chuàng)建點(diǎn),上圖276個(gè),其中,已認(rèn)定的94個(gè)全部上圖入庫。全省100.867萬hm2標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部上圖入庫,2009—2011年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升的,已上圖11.857萬hm2?！皟蓞^(qū)一田”項(xiàng)目信息化應(yīng)用情況。指導(dǎo)各市、縣在建設(shè)地理信息系統(tǒng)過程中,按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)渠道、項(xiàng)目內(nèi)容、工作流程“三不變”原則和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、審核、立項(xiàng)、創(chuàng)建、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的一站式管理要求,開展上圖入庫,落實(shí)相關(guān)管護(hù)工作。同時(shí),按照“分級(jí)、協(xié)作、屬地管理”的原則,建立由產(chǎn)業(yè)、農(nóng)作、土肥、農(nóng)業(yè)信息化等部門500余人組成的系統(tǒng)管護(hù)隊(duì)伍,開展了2期全省性的系統(tǒng)建立、數(shù)據(jù)采集分析的操作培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)民服務(wù)需求,組織開發(fā)并在吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)市石門鎮(zhèn)等基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心試點(diǎn)觸摸屏信息化服務(wù)系統(tǒng),全面系統(tǒng)、集成“兩區(qū)一田”、測土配方施肥、園區(qū)智能監(jiān)控、專家咨詢?cè)\斷、萬村聯(lián)網(wǎng)工程[2]、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、浙江農(nóng)民信箱等信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)服務(wù)信息的即查即得,受到農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)、基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心現(xiàn)場會(huì)與會(huì)代表的好評(píng)。3.1.3建設(shè)成效保障各級(jí)政府科學(xué)決策。通過網(wǎng)絡(luò)化、可視化、實(shí)時(shí)化方式,管理以耕地為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,展示“兩區(qū)一田”建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)信息和建設(shè)成效,為農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)的建設(shè)奠定基礎(chǔ),為各級(jí)政府科學(xué)決策提供保障。提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。通過對(duì)“兩區(qū)一田”實(shí)施信息化管理,以及建設(shè)面積比對(duì)、衛(wèi)星影像比對(duì)和區(qū)域分布比對(duì)等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、評(píng)價(jià)和預(yù)測預(yù)警,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。提升涉農(nóng)部門服務(wù)能力。以方便、快捷的方式為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況,便于全面掌握農(nóng)業(yè)主體的建設(shè)需求,為農(nóng)業(yè)部門開展信息、技術(shù)服務(wù)提供支撐,有助于提升為農(nóng)服務(wù)能力和實(shí)際服務(wù)效能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。降低各級(jí)行政運(yùn)行維護(hù)成本。系統(tǒng)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和地理信息技術(shù)為支撐,改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)管理模式,大大提高管理效率,大量節(jié)約人力、財(cái)力和物力,有助于降低行政運(yùn)維成本。3.1.4主要經(jīng)驗(yàn)在系統(tǒng)建設(shè)過程中,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源,協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則,積極落實(shí)以用促建。一抓組織領(lǐng)導(dǎo)。將系統(tǒng)建設(shè)工作列入對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)部門年度考核目標(biāo)責(zé)任制,做到人員、措施、工作、責(zé)任“四到位”。市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,將系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)列為重點(diǎn)工程,列入相關(guān)科室的年度目標(biāo)任務(wù)。二抓資源整合。遵循“三不變”原則,整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)作糧油、土壤肥料和農(nóng)業(yè)信息化等部門資源,組織市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門按照全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)共同開展系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí),與國土、測繪、通信等部門通力合作,形成各級(jí)、各部門共同參與系統(tǒng)建設(shè)的工作機(jī)制。三抓建設(shè)質(zhì)量。找準(zhǔn)業(yè)務(wù)需求,制定建設(shè)方案,組織系統(tǒng)研發(fā),采集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和開展系統(tǒng)驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)把系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量關(guān),確保系統(tǒng)滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理要求。特別是在“兩區(qū)一田”數(shù)據(jù)采集上,組織各地落實(shí)省定技術(shù)方案要求,認(rèn)真核查業(yè)務(wù)屬性數(shù)據(jù)是否完整,地理信息數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。四抓長效管理。對(duì)“兩區(qū)一田”項(xiàng)目進(jìn)行綜合運(yùn)維,項(xiàng)目申報(bào)、審核、立項(xiàng)、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)等活動(dòng),全部通過系統(tǒng)實(shí)施信息化管理,不進(jìn)入系統(tǒng)的不予立項(xiàng)或驗(yàn)收。同時(shí),積極落實(shí)以用促建,通過開展數(shù)據(jù)采集分析、圖件加工處理等培訓(xùn),提高各級(jí)系統(tǒng)管護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平,確保系統(tǒng)建設(shè)的順利推進(jìn)。3.1.5發(fā)展設(shè)想拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域。在建設(shè)“兩區(qū)一田”業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上,逐步拓展地理信息系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域,研發(fā)測土配方施肥、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮、農(nóng)機(jī)作業(yè)調(diào)度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等系統(tǒng),建立全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“一張圖”。推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)。在基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)等設(shè)立觸摸屏,普及園區(qū)智能監(jiān)控、測土配方施肥和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等新型實(shí)用技術(shù),加快系統(tǒng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,提高“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展水平。建立省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫為核心,統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口,統(tǒng)籌建立省、市、縣三級(jí)分布式農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源共享和互聯(lián)互通,形成一站式服務(wù)、多部門聯(lián)動(dòng)、全覆蓋應(yīng)用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)體系。

篇(7)

一、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)對(duì)信息化的需求迫切

全國各地的農(nóng)民，無論是東中西都對(duì)信息化的需求極為迫切；文化素質(zhì)較低限制了農(nóng)民對(duì)信息的了解和掌握；年輕人更加注重對(duì)信息的求索。

信息的需求與傳播方式，我們?cè)谘芯恐袑⑵浞譃樵寄Ｊ?、傳統(tǒng)模式、現(xiàn)代模式、網(wǎng)絡(luò)模式，但是在信息傳播過程中，這幾種模式往往都同時(shí)存在。1、原始模式：該類型主要依靠人口舌相傳，面對(duì)面的語言交流（包括手語），是最原始的最基本的信息傳播模式，但是這種方式傳播效率較低、信息可追溯性較差，傳播過程中信息容易失真。2、傳統(tǒng)模式：以文字為媒介的傳播模式，其傳播介質(zhì)主要包括書籍、雜志、報(bào)刊等紙質(zhì)媒介，其特點(diǎn)是傳播面積較廣，傳播效率較高，信息在傳播的途中具有一定的可追溯性，失真性相對(duì)較小。3、現(xiàn)代模式：人類進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代后，隨著廣播、電視、電話的普及，信息傳播速率更快，信息表現(xiàn)形式更為豐富。4、網(wǎng)絡(luò)模式：由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息傳播速率大幅提高，信息表現(xiàn)形式極大豐富，沒有了時(shí)間和空間距離，是目前最為便捷的信息傳播模式。問卷調(diào)查表明信息化需求排在前三位的依次為電視、報(bào)紙書刊雜志等、科技人員推廣、現(xiàn)代模式、傳統(tǒng)模式與原始模式并存，而網(wǎng)絡(luò)模式所占比例很小。

農(nóng)業(yè)信息化的需求重點(diǎn)主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)、市場供求信息全國和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息。需求重點(diǎn)在區(qū)域間存在差異，在東部地區(qū)，農(nóng)民除重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)信息以外，更加重視市場供求信息和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)政策的信息；在中西部，第二位的因素是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，第三位是生產(chǎn)資料信息。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)信息化的需求主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動(dòng)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化等三方面。農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)信息化的需求主要表現(xiàn)在農(nóng)村教育培訓(xùn)信息化、農(nóng)村管理信息化、農(nóng)村金融稅收信息化。

二、當(dāng)前“三農(nóng)”信息化建設(shè)取得了一定的成就

我國初步構(gòu)建了以農(nóng)業(yè)部信息中心為龍頭、連接31個(gè)省（市、區(qū)）農(nóng)口部門的信息平臺(tái)，建立了以批發(fā)市場價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品供求、科技教育、種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)墾等專業(yè)網(wǎng)為骨干的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（），初步形成了以農(nóng)業(yè)部信息中心為核心的機(jī)群網(wǎng)絡(luò)。截至2003年底，全國已有72%的縣市建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，47％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村信息服務(wù)站，依靠農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)經(jīng)營大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及其它社會(huì)中介組織發(fā)展了農(nóng)村信息員近11萬人。

三、“三農(nóng)”信息化建設(shè)中存在的主要問題及限制性因素

盡管農(nóng)業(yè)信息化取得了一定的成就，但從總體來看,我國的農(nóng)業(yè)信息化程度還很低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的最新統(tǒng)計(jì)報(bào)告(2004年7月)顯示:在行業(yè)分布上,農(nóng)林牧漁業(yè)上網(wǎng)用戶僅占總數(shù)的2.3%;職業(yè)分布上,農(nóng)林牧漁工作人員僅占1.2%。也就是說,絕大多數(shù)的涉農(nóng)人員還沒有接觸網(wǎng)絡(luò)。

“三農(nóng)”信息化存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾方面：一是中央、省、地、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等不同層次信息化服務(wù)“三農(nóng)”的差異問題；二是信息化的區(qū)域差異問題；三是“信息孤島”與“網(wǎng)站雷同”問題；四是農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶的“最后一公里”問題；五是面向農(nóng)業(yè)的信息資源數(shù)量匱乏及質(zhì)量不高的問題。

限制因素主要包括以下幾方面:一是機(jī)制不健全；二是體系不健全；三是投入不足；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較??；五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；六是農(nóng)民文化素質(zhì)較低。

四、發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗(yàn)及對(duì)中國的啟示

發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展大致經(jīng)歷三個(gè)階段：20世紀(jì)50～60年代，主要是利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)計(jì)算；70年代的工作重心是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)處理和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā)；80年代，特別是90年代以來，研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向知識(shí)的處理、自動(dòng)控制的開發(fā)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。

在發(fā)達(dá)國家，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用主要有以下方面：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)信息獲取及處理、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)模擬、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。農(nóng)業(yè)中所應(yīng)用的信息技術(shù)包括：計(jì)算機(jī)、信息存儲(chǔ)和處理、通訊、網(wǎng)格、多媒體、人工智能、3S技術(shù)(即地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS，遙感技術(shù)PS)等。概括而言，這些技術(shù)具有以下特征：網(wǎng)絡(luò)化、綜合化和全程化。成功做法表現(xiàn)為：一是政府調(diào)整；二是注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化；三是科研、教育和推廣三結(jié)合；四是信息服務(wù)主體多元化，信息服務(wù)形式多樣化。

對(duì)中國的啟示：一是加大政府投入和支持力度，為“三農(nóng)”信息化提供基本保障；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源的共建共享；三是培養(yǎng)信息化人才，推進(jìn)信息化進(jìn)程建設(shè)。

五、依靠信息化解決“三農(nóng)”問題的主要模式與工作重點(diǎn)

（一）主要模式

1、區(qū)域模式：不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)域（東部、中部、西部）在實(shí)踐中，出現(xiàn)了不同類別的農(nóng)業(yè)信息化模式，主要包括以下幾大典型類型：農(nóng)民網(wǎng)吧、農(nóng)技“110”模式、公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技專家大院模式。

2、建設(shè)模式：不同投資主體的建設(shè)模式，包括國有主導(dǎo)型、市場主導(dǎo)型、專業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)型、農(nóng)民集體主導(dǎo)型、個(gè)人籌資型。

3、運(yùn)營模式：根據(jù)不同的運(yùn)營方式將信息化分為若干模式，主要包括無償共享型、有償共享型、交換共享型。

4、推廣模式：根據(jù)信息推廣的不同方式進(jìn)行分類，可以分為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、電子商務(wù)、教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)防系統(tǒng)建設(shè)、專家系統(tǒng)等。

（二）工作重點(diǎn)

根據(jù)對(duì)我國信息化服務(wù)“三農(nóng)”的基本情況及存在問題的分析，提出依靠信息化改善“三農(nóng)”的工作重點(diǎn)，可以歸納為以下幾個(gè)方面：農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)信息體系、生產(chǎn)資料信息體系、市場供求信息體系、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息體系、農(nóng)村勞動(dòng)力技能、素質(zhì)及繼續(xù)教育體系，以及農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生的信息化。

六、信息化保障措施及重大政策建議

“三農(nóng)”信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須考慮多方的因素，集合調(diào)動(dòng)方方面面的力量。同時(shí)由于農(nóng)業(yè)是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，信息化建設(shè)基礎(chǔ)較為薄弱，因此國家必須給予適當(dāng)?shù)姆龀??？梢圆扇∫韵聨追矫娴拇胧?/p>

1、將信息化納入城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化與工業(yè)化戰(zhàn)略。信息化不應(yīng)是一個(gè)與其他戰(zhàn)略相獨(dú)立的概念，而要貫穿于各大戰(zhàn)略落實(shí)的始終，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2、加強(qiáng)公共政策支持。國家應(yīng)該繼續(xù)給予更多的公共資源支持，解決城鄉(xiāng)信息化發(fā)展不平衡問題，東中西信息化發(fā)展不平衡問題。并在金融、稅收等方面制定有利于信息化推進(jìn)的政策。

3、區(qū)域梯度推進(jìn)。在信息化推進(jìn)的過程中，應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況。依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)采取不同的推進(jìn)措施，可以在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，首先推進(jìn)基于國際互聯(lián)網(wǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳播方式。

4、促進(jìn)市場融資。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要積極爭取各級(jí)資金，加大支持力度。同時(shí)要注意引導(dǎo)各類公司、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶投資信息服務(wù)事業(yè)。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的前提和基礎(chǔ)，特別是在我國農(nóng)村通信普及還不完全、整體信息網(wǎng)絡(luò)還未建成的情況下，當(dāng)務(wù)之急就是加大投資力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。版權(quán)所有

6、開展信息資源共享方式的研究。根據(jù)農(nóng)業(yè)信息的類型，將農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行分級(jí)分類，確定不同級(jí)別信息資源的共享方式：無償共享、有償共享、交換共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式共享等。