序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇財務對固定資產的管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：醫院；固定資產；管理；探析

一、醫院有關固定資產會計制度的改革

公立醫院作為特殊的事業單位，在會計核算上一直遵守的就是《醫院會計制度》。而在我國過去實行的《醫院會計制度》中，對固定資產的處理方法是：借記“專用基金——修購基金”貸記“銀行存款”或者“應收賬款”等，同時借記“固定資產”貸記“固定基金”。對固定資產不計提折舊，而是計提修購基金——借記“醫療或藥品支出”，貸記“專用基金—修購基金。”也就是說，對于固定資產的折舊的計提根本不存在，其賬面上的數值反映的永遠是固定資產的初始成本。這無疑會產生資產或是成本的虛增。而無論是資產的虛增還是成本的虛增，都會使醫院的資產負債表有水分，不能完整準確的反應醫院的經營狀況，其次資產負債率也不準確，報表使用者就不能很好的掌握醫院的實際情況。

針對這種情況，在我國2012年的新《醫院會計制度》中，取消了“固定基金”和“修購基金”科目，增加了固定資產的“累計折舊”以及“固定資產清理”科目進行核算——公立醫院在按月提取固定資產的折舊時，借記“待沖基金”科目、“醫療業務成本”、“管理費用”等科目，按照應該計提的數額，貸記“累計折舊” 科目；而在出售、報廢、毀損的固定資產時，按照固定資產的賬面原值減去待處理的固定資產尚未沖減完畢的待沖基金，得出的金額，借記“固定資產清理”科目，按照已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按照相關待沖基金余額，借記 “待沖基金”科目，按照固定資產的賬面余額，貸記“固定資產”科目。這樣一來，便使得醫院固定資產的核算進一步趨于正規化和合理化。

二、以往醫院固定資產會計制度的弊端

（一）造成醫院報表上凈資產的虛增

在我國過去的《醫院會計制度》中，有關固定資產的折舊及清理，并不沖減固定基金。期間，除非融資租賃，否則直到固定資產報廢清理完畢之前，賬面上固定資產和固定基金應相等，即始終保持原始價值不變。在對固定資產、固定基金和修購基金進行賬務處理時，采取這種方案顯然是不合理的。因為在提取修購基金時，并沒有設置“累計折舊”會計科目，也就不可以明確的反映固定資產的凈殘值，從而引起醫院資產和凈資產虛增。導致會計信息無法真實反映固定資產的凈值，不利于對固定資產的管理。

（二）造成醫院報表上成本的虛增

在從前的《醫院會計制度》中，固定資產的修購基金的計提是由醫院收入和結余決定的，而固定資產的價值對其并不產生影響。在實際操作時，許多醫院會鉆《醫院會計制度》中沒有明確規定列支方法的空子——當有大量的資本性支出出現時，便直接從修購基金中列支，有的醫院甚至直接將其列入當期成本。隨后再根據固定資產原值計提修購基金。可以看出，當采取這種方法進行核算時，勢必會造成支出的增加，是成本的虛增一種表現形式。

三、醫院財務會計制度改革與固定資產管理的協調意義

（一）有利于完善醫院固定資產會計信息的真實性，有利于社會對醫院的監督

在過去的會計制度下，修購基金作為一種專用基金，當余額不足時，是不允許再購入固定資產的，是絕對不可以出現負數的。但是，隨著市場經濟的發展，醫院對于先進設備的需求又促使眾多醫院以身犯險，在修購基金無法滿足需求時，仍繼續購買，只是在賬面上不在作出改變。這樣一來，明顯違背了財務準則的要求，出現了賬實不符，會計信息失真的現象。而在新醫院會計準則下，取消了對于“修購基金”的賬戶設置。而是采取了與工業上類似的固定資產折舊法，在固定資產使用年限內，通過“累計折舊”科目進行定期計提折舊。做到賬實相符，確保會計信息的真實性和可用性。

（二）有利于加強醫院對固定資產的管理，節省資金，創造效益

在舊醫院會計準則下，醫院對于固定資產的管理是比較混亂的。許多醫院都出現了過度重視固定資產購置、輕視固定資產管理的現象。長期以來，我國的公立醫院固定資產的管理處于一種不嚴格的狀態，賬戶設置不合理、不科學，且對于固定資產缺乏有效的監控。固定資產的購置呈現較大隨意性和盲目性。由于不計提折舊，又導致固定資產的重復購置以及過度購置的情況，造成了資金的大量浪費。新醫院會計準則的修改，充分考慮了這一方面，并加以規定和控制。明確規定了固定資產購置后的管理方法和處理方式，有效的節省了資金，為醫院創造效益。

四、對進一步完善醫院固定資產財務會計制度的建議

（一）增加固定資產減值核算

雖然現行的醫院會計制度已經很大程度上的改善了我國公立醫院固定資產的購置和管理，但是有部分的內容可以進一步的修改完善。可以借鑒會計制度的謹慎性原則，增加“固定資產減值準備”科目，根據賬面凈值與市價孰低法，確定固定資產的即時價值，并對差額計提減值準備。這樣一來，既可以清晰的反應固定資產的真實價值，又可以有效的避免醫院的經營風險。

（二）對某些小額使用期短的固定資產列入低值易耗品核算

固定資產占醫院資產的比例較大，是醫院財務會計核算的重點。固定資產的管理亦顯得尤為重要。但由于醫院的特殊性，醫院使用的固定資產種類、數量也是極龐大的。管理起來自然有些難度。鑒于這點，可以考慮適當的將使用期短，且金額較小的固定資產作為低值易耗品處理。這樣可以有效的減少會計人員的工作量，管理起來也方便許多。

在公立醫院的《醫院會計準則》修改的道路上，我們能做的還有很多。不斷的完善和實踐固定資產的管理，是我們每個人的責任和義務。認真負責的管理和處置固定資產，不僅可以真實的反應醫院固定資產的價值和規模，還可以使報表使用人更好的利用報表做出相應的決策。

參考文獻：

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關鍵詞 固定資產 固定資金利用

加強固有資產管理、提升固定資金利用效率是企業現代化管理的關鍵。對企業而言，必須要采取一系列積極措施，實現固定資產增值，為企業創造更多利潤。隨著我國社會主義市場經濟進一步發展，多元化已成為目前我國市場經濟的主要特點。多元化雖有利于各個市場經濟體之間的競爭，但也帶來市場環境復雜、財務管理風險增加等問題;在加之部分管理人員缺乏固定資產現代化管理意識，導致在固定資產管理中依然存在一些尚未解決的問題，制約了固定資金利用效果的進一步提升，本文以此為基礎，對加強固定資產管理，提升固定資金利用效果做進一步分析。

一、固定資產管理中存在的問題

（一）企業固定資產管理意識淡薄

企業固定資產管理意識淡薄主要體現在以下幾方面：第一，企業管理人員未針對固定資產進行有效的職責劃分，導致在企業財務管理中未設置固定資產管理的科目;部分企業雖在財務管理中設置了相關條目，但固定資產管理的職責、人員劃分不清晰，財務部門無法根據管理內容開展有效的固定資產管理工作。第二，企業管理人員缺乏對固定資產的認識，認識固定資產管理只是進行簡單的財務分析，統計不同時間段內企業資產情況;部分管理人員將固定資產與后勤保障規劃在一起，相關人員難以進行有效的固定資產清查。這些現象弱化了固定資產對企業管理的影響，出現“固定資產邊緣化”現象，不利于企業管理。

（二）固定資產核算不規范

固定資產核算不規范是我國企業固定資產管理中的常見現象。由于企業固定資產管理意識淡薄，導致相關管理部門難以有效統計企業整體資產情況，也就無法進行有效的固定資產核算。同時，企業未根據自身經營內容建立明確的管理賬目，企業不同經營項目、管理項目之間的經濟聯系得不到真實反映，最終導致難以有效核對固定資產的現象。最后，一些具有特殊性的資金流動無法有效反映到企業財務管理工作中。例如，企業未統計無償調撥、捐贈等形式所得的固定資產，這部分資產也難以快速入賬;變賣、報廢等形勢下的廢棄物資產未及時入賬，部分企業甚至存在“已報廢固定資產還掛在財務賬目上”的現象。

二、提升固定資產管理能力的幾點措施

獲得更多的經濟效益是企業進行固定資產管理的根本目的。因此，在固定資產管理中，必須要由經濟管理入手，逐漸拓展到其他管理范圍，才能保證固定資產管理的科學、有效。

（一）加強固定資產中的隱性成本控制

隱形成本是影響企業固有定資產管理的重要因素，與顯性成本不同，隱性成本具有不可預知性，對企業造成的影響更大。因此，本文認為，在隱性成本管理中，必須要進行以下幾方面改進：

（1）加強風險預知。由于隱性成本具有不可預知性，所以必須要對固定資產管理中的各種風險因素進行控制，進行風險預知，通過及時預知可能存在的風險，實現對隱性成本的控制。例如，在報廢固定資產隱性成本管理中，應充分發揮傳統管理資料的作用，根據近幾年企業出現的固定資產報廢情況，預判本年度可能出現的固定資產風險;統計不同時間的風險形式，對風險形式、風險控制措施、風險解決措施進行討論，保證能在最短時間內解決風險。

（2）加強人為因素風險控制。人為因素是影響隱性成本的重要組成部分。資料指出，固定資產管理人員的工作狀態影響管理效果，并會逐漸演化成一種隱性因素，對固定資產管理產生較大影響。因此，必須要進行隱性成本控制，降低人為因素對管理的影響。例如，企業管理者應適當開展會計人員動員大會，以富有激情的語句激發會計人員斗志，保證會計人員能時刻在固定資產管理中保持高昂的斗志;同時，企業應盡自己所能幫助會計人員解決生活難題，降低家庭因素對會計人員工作的影響。

（二）樹立正確的固定資產管理意識

由上文分析中可發現，固定資產管理意識是影響固定資產管理能力的重要因素。因此，必須要樹立正確的固定資產管理意識，充分認識到固定資產管理的影響，正確處理固定資產與企業效益之間的關系。

首先，企業管理人員應正確認識固定資產的作用，將企業管理內容適當地向固定資產管理傾斜，保證企業能將固定資產管理作為管理中的重點，發揮固定資產管理對企業經濟效益的影響。其次，鼓勵全部會計人員學習固定資產管理的相關知識，發揮會計部長在固定資產管理中的帶頭作用，通過親身實踐，在全企業推行固定資產理論學習活動，提高全企業人員對固定資產的認識，保證生產人員能在日后工作中積極保護固有資產，降低潛在隱性成本損失。最后，在各項財務管理中對固定資產進行細化，保證各項固定資產的管理要求能真實反映到企業財務管理制度中，以制度的形式肯定固定資產管理的作用。

（三）加快固定資產管理中的信息化建設

信息化的發展為固定資產管理提供新的方向，已成為現代財務管理的重要輔助手段。對企業而言，在財務管理中應適當發揮財務管理部門、固定資產管理部門及其他部門的辦公自動化普及率;同時還要根據企業對固定資產管理的具體要求，進行財務管理軟件與固定資產管理的改革，確保信息化程序能快速適應企業發展的要求。同時，應通過企業內部網絡建設，提升各部門之間信息交流能力，保證固定資產的數據能實現快速、及時的傳輸，讓固定資產管理部門對各項信息的有效掌握成為可能，避免信息孤島的產生。

三、結束語

固定資產是企業財務管理中的重點，在提高企業經濟效益中發揮著重要作用。現階段我國企業固定資產管理中存在諸多問題，對企業管理人員而言，要充分認識到固定資產管理的意義與作用，通過隱形成本控制、樹立正確的財務管理觀念、加快信息化建設等幾方面，在充分了解企業自身管理需求的前提下，對固定資產管理進行深度剖析，并采取具有針對性的策略，實現固定資產管理的現代化、科學化建設。

（作者單位為中國鋁業股份有限公司連城分公司）

參考文獻

[1] 商雪梅.企業固定資產管理策略研究[J].企業管理科學，2014，3（10）：76-77.

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關鍵詞：行政事業單位;固定資產;管理

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）31-0135-02

2007年初，財政部通知安排了全國行政事業單位資產清查工作任務，這是自建國以來最大的一次對行政事業單位的資產進行清查，通過資產清查，雖可以明確資產的管理責任，摸清行政事業單位的家底。但是行政事業單位的固定資產管理仍然存在許多問題。

一、行政事業單位固定資產管理現狀

標準不清、賬實不符。單位財務人員搞不清固定資產的確認標準，把不該確認為固定資產的確認為了固定資產，如把房屋的墻面粉刷和更換窗戶玻璃等日常維修確認為了固定資產。部分單位無固定資產明細賬，或雖有固定資產明細賬，但賬實不符。按照財務會計制度的規定單位的固定資產在財務部門要按照大類和品名、規格、型號設置數量金額式的明細賬，逐項核算固定資產增減的數量和金額，在固定資產的管理部門要設置固定資產卡片。固定資產的驗收、報廢等增減手續不清，管理責任不明確，如對外捐贈的不辦理銷賬手續，單位接受捐贈的固定資產不上固定資產賬，導致存在大量賬外固定資產。

行政事業單位在資產的管理上重貨幣資產的管理輕實物資產的管理。單位在財務管理體制上和領導的管理理念上，注重貨幣資產的管理輕實物資產的管理，在貨幣資產的管理上都制定了一套嚴格的管理制度，明確了各項貨幣支出的審批權限，但在實物資產的管理上則簡單得多。如單位職工李某，要在單位報銷100元費用，必須經過會計，單位領導（至少是單位副職）的審批，但是，李某從單位拿走價值4 000元的一臺計算機就有可能無人問津，特別是直接管理固定資產的人員和單位領導更容易侵占單位的實物資產。

長期未清查，損失、流失嚴重、資產質量不高，使用效率低。多年以來行政事業單位未對單位的固定資產進行全面清查，作為國有資產管理部門的財政部門也未做資產清查的嚴格要求，單位主管部門和單位也落得清閑，也沒有嚴格地去清查固定資產，導致固定資產損失、流失，給國家的財產帶來了不同程度的損失。同時單位固定資產的質量不高，行政事業單位的固定資產會計制度規定可不提折舊，固定資產的賬面價值不能反映固定資產的凈值，在賬面上虛列了固定資產的價值，固定資產的質量不高，在賬面上不能反映固定資產的使用和損耗情況。

二、行政事業單位固定資產管理現狀的成因分析

單位領導不重視，財政監管缺位。單位領導在管理上只注重貨幣資產的管理，對實物資產的管理重視程度不夠，往往重設備物資的采購，輕實物資產的管理，在單位中沒有財產物資的管理制度和有關財產物資管理的責任制度，有的單位雖有財產物資的管理制度和有關財產物資管理的責任制度，但是制度的落實不到位，單位領導帶頭踐踏財產物資的管理制度，管理的隨意性較大，如單位領導授意財產物資管理人員將固定資產搬入自己的家，單位領導長期占用單位的數碼照相機、錄像機等現象嚴重，長期未辦理租借手續;“鐵打的營盤，流水的官”，單位領導三五年一換，他們沒有積極地去處理固定資產管理上的歷史遺留問題。多年以來，財政部門和國有資產管理部門雖頒發了一系列的國有資產管理方面的規章制度，但是由于監管人員缺位，使這一系列的規章制度沒有人員去落實，沒有部門去認真地落實，使一些單位的歷史遺留問題長時間沒有辦法解決，單位固定資產管理上的損失、報廢的審批也沒有形成一套流動的長效機制。單位固定資產管理上的問題處罰乏力，出現的一些資產管理上的問題也都從輕發落，單位出現的沒有通過政府采購中心擅自采購固定資產，單位未經財政部門的同意就擅自處置固定資產等現象，財政部門也只能要求單位補辦手續、限期改正、下不為例的處罰，單位仍然屢處罰屢犯同樣的管理錯誤。

單位財務和資產管理人員素質有待提高。在行政事業單位中，財務人員和固定資產的管理人員的業務素質普遍不高。首先，行政事業單位財務人員和固定資產管理人員的專業技術職稱比較低，半路出家的財務人員比較多，沒有進行過財務會計知識的系統學習和培訓，有的甚至還沒有職稱，有的還是工人身份，據統計，在行政事業單位財務人員中，中級會計師以上的占20%，初級會計師占30%，取得會計從業資格證但無會計職稱的占30%，未取得會計從業資格證的還有20%。其次，自從財政部門會計人員繼續教育從以考職稱替代繼續教育后，行政事業單位的財務人員的繼續教育沒有開展好，財務人員學習新知識的自主性、自覺性、積極性不夠。在其次，繁重的財務工作使財務人員沒有多余的時間去學習，在單位中，財務人員配備不足，往往一人多崗，有時還要從事大量的非財務工作。最后，財政、單位為財務人員提供的學習機會非常少。

三、加強行政事業單位固定資產管理，杜絕國有資產流失，提高行政事業單位固定資產的使用效率

財政、國有資產管理部門、審計等加強對單位實物資產的監管，重申單位領導在資產管理中的責任。財政和國有資產管理部門要出臺一些行政事業單位固定資產管理方面的一些規章制度，并在財政和國有資產管理部門的相關處室中明確固定資產管理方面規章制度的責任處室，要求這些處室定期和不定期地對行政事業單位的固定資產管理情況進行檢查和進行管理方面指導;加強財政和國有資產管理部門的人員配備，配備一些有財務工作經驗和有一定理論水平的人員來從事行政事業單位固定資產的監督管理，就目前情況看，財政和國有資產管理部門的人員對固定資產的定義都比較模糊，對財務會計的核算也比較陌生，讓這樣的人員來監督管理行政事業單位的固定資產，豈不是外行來管理內行？同時，要進一步明確單位領導在固定資產管理上的責任，把固定資產的管理情況納入單位領導的政績考核，明確相關責任人在固定資產管理上的管理責任和法律責任，讓單位領導重視固定資產的管理。

加強會計核算，落實資產的管理責任。首先，單位要配備業務素質較高的財務和資產管理人員，單位要經常組織財務和資產管理人員的業務培訓，讓財務人員能正確地確認固定資產。其次，在固定資產賬務設置上，財務按固定資產的大類設三欄式二級賬，如土地、房屋、建筑屋、通用設備、專用設備、電氣設備、電子產品、圖書、家具用具等，然后在二級賬下按固定資產的品名、規格、型號設數量金額式三級賬;在固定資產的管理部門按大類和品名、規格、型號設固定資產的保管賬來核算固定資產增減的數量，在固定資產的使用部門設固定資產卡片賬;即在賬務上要設“二賬一卡”;并且要保證賬賬相符和賬卡相符。再其次，根據財政和國有資產管理部門的要求和單位實際情況制定固定資產的管理責任制度，在管理中堅持“誰使用誰負責”的管理責任制，明確使用人或保管人為固定資產管理的第一責任人，固定資產的使用人要到固定資產的管理部門辦理借、領手續，固定資產的管理部門要做好固定資產的使用記錄，同時，實行固定資產損壞、流失的責任追究制度，誰損壞誰賠償，并將固定資產的損壞責任納入單位職工的年度考核范圍，與獎金和工資掛鉤。

定期進行固定資產的清查，完善固定資產的采購、報廢、使用等手續。

行政事業單位每三年要對固定資產進行一次全面清查，每年年終決算前要對主要的固定資產進行一次清查，同時，財務和資產管理人員認為必要時隨時對某類（項）固定資產進行不定期清查。單位內部要建立和健全完善固定資產管理手續。首先，在采購驗收環節，單位要根據需要訂采購計劃，大型采購項目要進行可行性論證，達到政府采購標準的要按照政府采購的相關手續辦理;采購結束后要對固定資產進行驗收，由驗收部門會同財務部門填制一式三聯的“固定資產驗收單”，交財務記賬一聯，交固定資產管理部門記賬一聯，交固定資產使用部門一聯。其次，在固定資產使用上，由使用部門做好固定資產的使用記錄，由固定資產管理部門做好固定資產的維修記錄和使用責任人的變動記錄。最后，在固定資產的報廢、處置上，由固定資產的使用部門、固定資產的管理部門，財務部門和有關專家對固定資產進行鑒定后，財務部門向財政辦理固定資產的報、處置手續，待財政批復后才能對固定資產進行報廢或處置。

在行政事業單位固定資產的管理上，只有單位領導重視，財政和國有資產管理部門、審計部門監督管理到位，才能杜絕國有資產的流失，才能遏止行為，也才能讓行政事業單位的固定資產發揮最大的社會效益。

參考文獻：

[1] 李海波，劉學華.行政事業會計[M].上海：立信會計出版社，2005.

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我集團公司針對企業的現狀，對固定資產實行統一領導，集中核算、管用結合，分級負責、安全高效的原則。即：固定資產的核算由集團公司直接負責；固定資產的使用和日常管理由基層單位負責；固定資產的增減處置由基層單位申報、集團公司審批。

一、固定資產的投資決策管理和控制

（一）集團公司上收所屬各單位的固定資產購置權

集團公司對各單位的固定資產購置實行事前報批及預算核準制度。任何單位、任何人員都無權擅自投資、購置固定資產。由于固定資產具有一次性投資較大，回收期較長，通用性較差、抗風險能力較低的特性。基層單位申請購置固定資產時，應充分考慮生產任務、生產規模、資產利用率以及購置、借用、租賃等不同投入形式下的收益率、資金來源等情況，綜合評估，謹慎從事，避免盲目投資，特別要杜絕公司范圍內低效資產的重復投入。

（二）固定資產購置的審批程序

1.基層單位確定固定資產投資項目后，首先根據投資項目的性質、類別、用途、使用效率、資金預算、資金來源、投資回收期等情況編制《可行性分析報告》和《固定資產購置申請》及《固定資產購置預（決）算審批表》，上報集團公司財務處及設備、基建等部門。

2.集團公司主管部門通過對《可行性分析報告》和《固定資產購置申請》及《固定資產購置預（決）算審批表》等資料進行調查核實、分析論證后，對確實必須的、可行的購置項目進行批復或逐級上報領導審批。

3.集團公司批準購置的固定資產項目，財務處及相關部門在批復基層單位《購置申請》的同時，還要對《固定資產購置預（決）算審批表》進行核實、審批。基層單位憑《購置申請》的《批復》和審核批準的《固定資產購置預（決）算審批表》安排固定資產購置事宜。

4.頂賬進來的固定資產也要履行上述審批及內部評估等手續。集團公司要求各單位頂賬進來的固定資產，必須在接收資產30日內履行審批、內部評估等入賬手續。內部評估價值與頂賬價值之差直接調整本單位經營損益。

5.購建大型固定資產應采取招投標方式進行。

二、固定資產折舊的管理和控制

根據《會計法》和《會計兩則》規定，各類固定資產都必須計提折舊。已提足折舊仍可繼續使用的固定資產和單獨計價入賬的土地除外。

根據集團公司所屬固定資產及實際生產經營管理的需要，采用“年限平均法”和“工作量法”兩種形式計提固定資產折舊。具體折舊形式由財務處根據固定資產使用情況分別確定。固定資產的折舊方法、折舊年限、殘值率不得隨意變更。更不得將折舊作為調節利潤多少的杠桿。基層單位固定資產折舊統一由財務處負責計提，結轉計入資產使用單位成本或費用。

三、固定資產使用的管理和控制

集團公司財務處配合資產管理部門，對各單位使用、管理的固定資產及使用臺帳，每年進行不少于一次的現場抽查、核對。對固定資產利用率較高、管理維護較好的單位進行褒獎；對固定資產利用率較低、管理維護較差的單位進行懲戒，并提出低效資產的調撥、價讓、報廢等處置方案。

四、固定資產調撥、價讓及報廢的管理和控制

（一）固定資產內部調撥的管理和控制

資產調入單位憑《固定資產內部調撥單》及其評估價值到集團公司資產管理部門及財務處辦理固定資產的新增手續。

集團公司根據調撥固定資產的評估價值和再用年限，重新核定折舊率，資產調入單位依照新核定的折舊率計提折舊。

低效的、閑置的固定資產在實施調撥、價讓、報廢處置之前，都必須按月計提折舊。

固定資產調出單位憑《固定資產內部調撥單》到集團公司資產管理部門及財務處辦理資產的（調出）注銷手續。

（二）固定資產價讓的管理和控制

基層單位不需用的固定資產，及時上報集團公司資產主管部門和財務處，并提出調撥、價讓、報廢等意見。在集團公司正式批復之前，資產使用單位要按資產現狀保持其完整，不得任意拆卸和調換。

基層單位不得隨意低于國資委批準、確認的資產評估價值處置固定資產。固定資產變價收入與帳面凈值的差額，計入讓售單位當期損益。

基層單位憑《固定資產價讓審批表》到集團公司資產管理部門及財務處辦理固定資產注銷手續。

（三）固定資產報廢的管理和控制

固定資產報廢須由資產使用單位提出書面意見，并填制《固定資產報廢申請表》，報集團公司資產主管部門和財務處鑒定后，依據調撥、價讓、報廢等批復意見處置固定資產。

報廢的固定資產帳面凈值扣除評估計價入庫殘值部分的差額，由固定資產所屬單位計入當期損益。基層單位憑《固定資產報廢審批表》到集團公司財務部門辦理資產的注銷手續。

五、固定資產核算的管理和控制

集團公司上收所屬各單位固定資產的增加、減少、折舊等核算職能。

（一）固定資產增加的核算

1.房屋、建筑物等土建工程的核算

（1）竣工土建工程的審計驗收。新購建工程項目完工后，首先按規定進行投入資金的審計核實，確定投資成本和撥款使用情況。（2）決算報告審批。竣工工程項目經過審計確認后，承建單位根據審計報告確定的工程實際成本，編制《工程決算報告》，并填寫《工程驗收交接記錄》。工程驗收完工，移交給使用部門后，財務部門配合基建部門在半年內完成決算手續；基建部門在一年之內完成各種證照的注冊登記。（3）結轉固定資產。工程交付使用后，財務處按工程預算價格辦理增加固定資產的賬務處理，并確定折舊方法和折舊率。待工程決算后，財務處憑審核批準的《工程項目驗收交接記錄》和《工程決算報告》，按工程實際價值對固定資產原值及已計提折舊進行相應調整。

2.車輛、機器設備等資產的核算

集團公司對固定資產購置實行事前報批及預算核準制度，基層單位按集團公司批準的《可行性分析報告》和《固定資產購置申請》及《固定資產購置預（決）算審批表》進行購置。

（二）固定資產減少的核算

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關鍵詞：企業 固定資產 管理

1、加強固定資產管理的重要性

固定資產是國有企業的進行生產經營的重要組成部分，特別是對一些大型工程類、制造類企業而言，是企業得以持續發展的重要保證。國有企業的固定資產管理能否取得成功直接關系到企業的未來發展前景。加強國有企業固定資產的管理工作，是我國當前深化國有企業改革，在國有企業構建現代企業制度的重要內容，基于以上分析可以看到，加強我國國有企業固定資產管理是十分重要的。

2、目前固定資產管理存在的問題

2.1 管理模式落后時代要求

在企業傳統的固定資產管理模式中，參與企業固定資產管理工作的主要是資產管理部門、使用部門和財務部門，多數企業對企業固定資產的管理主要依賴財務軟件中的固定資產模塊，固定資產的管理流程為，資產管理部門建立固定資產臺賬，記錄其具體的使用情況，在每月的月末向財務部上報資產狀態表，財務部根據基礎數據進行財務處理，在期末組織企業固定資產的盤點，固定資產使用部門對本部門的固定資產進行日常的使用維護和保管工作。在此種管理方式下，首先資產管理部門的工作量較大，因為資產的盤點工作主要依靠人工方式。財務部門為了制作后期的數據統計和報表，其工作量也較大，而且在固定資產的盤點過程中容易出現資產歸屬不明，固定資產賬實不符等，同時因為盤點周期較長，財務部門無法了解企業固定資產的動態變化情況，無法向企業的管理決策層提供準確的固定資產會計信息。

2.2 固定資產帳實不相符

按規定，固定資產管理必須建立實物臺帳和實物卡片，記載固定資產的名稱、購進時間、規格、型號、數量等， 有些單位日常管理工作不到位，固定資產總臺帳、流動帳、分類帳內容不全。尤其對電腦、打印機等流動性大的設備疏于管理，隨著時間的推移，科室、人員的變化，某設備在哪里是否在用已經很難查清，形成長期帳實不符。

2.3 缺少合理科學的管理意識

有些管理沒及時按國家要求執行。在市場經濟中，對企業的資產進行變動如轉讓、出租、置換等等，或單位合并、分立等，國家財政部已出臺新的評估要求；對資產的修理或改造有不同費用界定。有的公司在機構體制改革開始時， 有些做法沒及時按國家的有關要求執行，給財務工作帶來不變。如設備大修費用沒有控制在財務制度要求的范圍內， 造成利稅結算等工作的不順。

3、加強企業固定資產管理的途徑

3.1 強化管理意識，規范健全管理機制

在國有企業固定資產管理過程中強化有關人員的責任意識，就是要在企業范圍內構建固定資產主管部門、使用部門以及財務會計部門相協調的聯動管理機制，各個部門相互協調、相互制約、分工明確。固定資產的主管部門負責對固定資產進行宏觀層面的管理，固定資產管理人員應該仔細做賬，耐心詢問，勤于查問。財務會計部門負責設置固定資產明細卡，及時進行固定資產的盤點、調整或清理，適時進行針對企業固定資產的財務分析；固定資產的使用部門則應當負責設置專門的固定資產管理崗位，設置固定資產保養維護專員，明確本部門在帳的資產并監管到位，配合主管部門和財務部門對固定資產進行綜合管理，從而保證固定資產設備能夠處于一個比較良好的運行狀態。

3.2 做好固定資產的登記驗收工作

企業購人固定資產必須辦理驗收手續。驗收人員可由企業的監察部門、使用部門及相關技術部門的有關專責組成。固定資產驗收，一要核對固定資產實物與憑證所列數量是否一致，二要檢查所附備件是否齊全，三要察看設備性能是否良好，四要檢查價格是否明顯偏高。固定資產驗收完畢移交使用之前，固定資產實物管理部門應對固定資產實物進行編號，且該編號應與會計核算系統固定賬卡反映的固定資產編號一致。

3.3 做好固定資產的日常管理

建立健全固定資產管理崗位責任制，實行誰使用、誰負責，誰主管、誰負責。專人管理、專人使用，專人保養，定人、定崗、定物的“三專”和“三定”制度，做到帳、卡、物及固定資產牌板“四相符”。對有帳無物、有物無帳的物資要搞清原因，及時上報。資產由使用單位負責按規程使用、保養、維修，保證實體完好，不得擅自處理固定資產。做到正確使用、精心維護、科學檢修、適時改造或更新，努力實現固定資產壽命周期效益最大化。同時要根據固定資產使用情況、管理情況、技術狀況、劣化程度等對固定資產優化清理。將有用的資產予以保留，將無用或利用率較低、留用價值不大的及時處理，確保企業固定資產的優良率。以專業化、市場化、信息化為手段，促進實現固定資產管理效益最大化。對固定資產要定期清查，掌握資產使用狀態，做到賬實相符。若有問題依據相關程序辦理手續并進行賬務處理。

3.4 加強固定資產的監督工作

管理制度和操作流程的規范化，對于企業的固定資產要進行動態管理，實時監管，為了有效發揮企業固定資產的效用，必須嚴格固定資產的管理制度，規范固定資產管理的操作流程，企業要統一制定固定資產管理制度，對固定資產實施統一領導，分級負責，嚴格企業固定資產的責任人制度。保證在固定資產管理中無盲區。制定固定資產的購置，轉移和報廢的標準，防止企業固定資產的隨意處置。

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一、鐵路企業固定資產財務管理涉及的主要范疇

( 一) 固定資產投資與融資管理

固定資產投資與融資管理是鐵路企業固定資產財務管理的重要內容。在鐵路企業的固定資產類別中，鐵路、機車是涉及投資與融資管理的重要資產構成。其他固定資產，諸如房產、建安設備、建筑設施等一般涉及金額相對較小，主要用于行政辦公、建筑施工等業務，與鐵路企業經營主業聯系較小，或直接計入鐵路資產原始成本，不作為鐵路企業固定資產所涉投資與融資管理的主要內容。在鐵路與機車的固定資產投融資管理中，主要涉及投資財務可行性分析、更新改造投資決策支持、融資租賃成本與貸款融資成本比較、融資渠道多元等財務管理事項，主要用于為鐵路企業投融資提供支持決策意見。

( 二) 固定資產后續支出管理

固定資產后續支出，如大修理費用是企業所得稅法中規定較為細致的一項，具有一定的可選擇余地。在鐵路企業固定資產管理中，鐵路與機車的使用壽命較長，其過程管理中涉及的維修與改造支出經常發生，是作為費用一次攤銷，還是計入固定資產或遞延費用，按年折舊或攤銷，直接影響鐵路企業的經營業績，亦為鐵路企業會計核算管理創造了較大的空間，需要會計人員不斷提升會計職業判斷能力，以進行正確的會計處理，反應企業固定資產的實際情況。

( 三) 固定資產會計管理范圍界定

在企業會計準則中固定資產的原始計量金額已不作為企業認定固定資產的標準，而在企業進行內部會計制度建設與實施中，往往自行界定了企業固定資產的價值認定標準。如鐵路企業在固定資產價值界定中，將金額由2000 元調整至5000元，這將直接影響企業的資產分類，進而對企業的利潤產生影響。如企業因行政辦公用途而購買的電腦，價格為4999 元，則在購買時作為低值易耗品計入報表，并自領用時計入費用，實行攤銷，影響資產與利潤。

二、鐵路企業固定資產財務管理存在的主要問題

( 一) 固定資產投資與融資管理存在的主要問題

一是財務人員對固定資產如何進行投資財務可行性分析并不掌握，往往依靠外部咨詢機構出具的可研報告，同時，由于對財務可行性分析方法不了解，難以對咨詢機構出具報告的適用性提出意見，造成被其綁架的不良后果。二是融資思路狹窄，往往提到融資就是銀行貸款，而沒有對其他融資模式進行分析比較，如融資租賃、產業基金等融資模式，均有其各自優勢。三是財務部門在鐵路企業投融資決策中發揮的作用不足，往往提不出具有專業水準的意見，使得財務部門的話語權相對較弱。

( 二) 固定資產后續支出管理存在的主要問題

一是固定資產的改良支出、維修費用、大修理支出界定不清，對相關會計準則和所得稅法的規定掌握不足，造成眉毛胡子一把抓，影響會計核算質量。二是根據鐵路企業對利潤的要求進行會計核算，甚至人為調整，編造支撐性證明憑證，使得會計信息失真，會計信息質量下降。三是對固定資產后續支出的必要性缺乏論證，造成會計判斷證據缺失，形成鐵路企業管理漏洞。

( 三) 固定資產會計管理范圍界定存在的主要問題

一是對于固定資產的條件設定中，將金額作為必選項加以界定，這樣的管理看似標準明確，實則與企業會計準則不符，準則已明確固定資產的認定標準，足夠企業實際操作界定，加上金額這一標準，將造成同樣的物品，由于金額差距而計入不同科目，直接影響會計信息質量。二是對固定資產可采取的折舊方法僵化處理，鐵路企業一般要求采用直線法進行折舊，而在機車更新換代較為頻繁的時期，如僵化使用直線法，將造成會計信息失真。三是制度機制不健全，固定資產實物與財務管理不同步，信息不互通，形成信息孤島。

三、提升鐵路企業固定資產財務管理的主要措施

( 一) 不斷加強鐵路企業固定資產投資與融資管理

一是加強財務人員培訓學習，提升其財務管理專業素質，結合鐵路企業實際情況，有效論證鐵路投資的可行性，為決策提供支持意見。二是不斷拓寬融資思路，拓展融資渠道，論證融資租賃、發行債券、銀行貸款、上市融資的差異性，形成鐵路及機車融資方案。三是加強財務人員與工程人員和業務人員的溝通，了解掌握鐵路企業的實際情況，將其與投融資結合，提高財務人員的知識儲備。

( 二) 不斷加強鐵路企業固定資產后續支出管理

一是分別改良支出、維修支出、大修理支出等固定資產后續支出項目建立管理辦法與制度，明確固定資產后續支出的性質界定量化標準，規范固定資產后續管理。二是加強會計人員對鐵路企業固定資產后續支出的信息掌握與現場管理，不斷提高會計人員的信息對稱性。三是財務人員參與固定資產后續支出的可行論證研究，事前參與決策，提高財務人員對固定資產管理的主動性。

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[關鍵詞] 旅游飯店 固定資產 管理

旅游飯店在我國主要是接待國內外旅游者的場所。因此旅游飯店的房屋和設備，既要符合國際旅游者的需要，又要有我國的特色。旅游飯店用于固定資產的投資額一般均占內部總投資的70%～85%，因此對飯店固定資產管理的水平和效果如何，將直接影響到飯店整體發展水平。

一、旅游飯店固定日常資產管理工作中存在的問題

建立良好的固定資產管理體制，不僅是固定資產管理中應遵循的原則，也應為飯店經濟管理所借鑒。但由于管理要求的不斷細化，以及固定資產管理工作本身的復雜性，一些基于歷史原因以及現有體制不完善之處而產生的問題在現今很多飯店逐步顯現出來。

1.賬實不符問題。賬實不符主要表現為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。造成賬實不符的原因,一是固定資產采購項目的計劃指標被挪用，形成固定資產虛列;二是利用“小金庫”等賬外資金越權違規購建固定資產，但為逃避監管而不入固定資產賬或部分入賬;三是會計差錯,即已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理。

2.管理制度不完善。部分飯店領導只重視購置，忽視日常管理。一是，對于固定資產的管理意識不強，長期不予盤點，以致于有部分固定資產已長期不存在，領導卻一無所知，或即使知道也不愿意加以處理，形成長期掛賬。二是，對固定資產處置存在隨意性，未按有關程序報批，違反了“先報批后處置”的程序，予以報損，造成資產的非正常流失。三是，飯店的固定資產賬務管理不嚴密,有些資產物隨人走,個別部門甚至出現了資產流失現象，如單位領導頻繁更換，給領導配備的手機、電腦等，離職時一同帶走，無法保證固定資產的安全和完整等等。

3.財務制度不完善。飯店財務部門和各個使用部門之間對固定資產的管理容易出現不一致的地方,主要表現為以下幾個方面:一是固定資產的名稱規格原值等項目在財務部門的固定資產臺賬和資產管理部門的設備臺賬中不相符;二是財務部門與資產管理部門登錄的固定資產型號數量口徑不一致;三是有些設備已經報廢,而財務部門仍然在提折舊;四是一些長期閑置的設備,財務部門未做任何財務處理。

二、加強旅游飯店固定資產日常管理的主要解決對策

針對固定資產日常管理中存在的種種問題，旅游飯店應進一步健全和完善固定資產日常管理體制，具體對策如下：

1.抓好日常管理，規范基礎工作。抓好日常管理，規范基礎工作是做好固定資產管理的重中之重。

(1)資產管理部門必須加強與財務部門的溝通，在賬戶的設置上必須協調一致。財務部門設置總賬和二級分類明細賬，資產管理部門除了設置與財務部門對應的總賬和明細賬外，還應該按使用部門設置分類分戶明細賬，并指導有關資產使用部門按規定設置分類分戶明細賬。

(2)認真做好對賬工作,這是固定資產管理的關鍵環節。這項工作說起來很簡單,但是許多飯店的固定資產管理問題就出在這里。在這個環節要注意以下幾點:規模較大的飯店,財務部門和資產管理部門必須按月核對;規模小的飯店,財務部門和資產管理部門每個季度必須核對;資產管理部門與各使用部門的對賬工作可以采用循環對賬的方法,每月核對幾個部門,但是必須保證每個部門每年至少有一次對賬的機會,確保固定資產賬賬相符。

2.加強固定資產的盤點，做好固定資產報廢與清理管理工作。(1)定期對固定資產進行盤點。各單位每年應定期對固定資產進行盤點，發現盈虧問題查找原因按照有關規定及時處理。

3.把好報廢固定資產的審批關。固定資產超過規定的使用年限，或者因火災、風災、震災等遭受嚴重損壞無法修復使用等情況，方可申請對固定資產進行清理和報廢。財會部門根據了解報廢固定資產的實際情況與原因，并且確認符合報廢的規定之后，填寫“財產報廢單”，提出處理意見，然后必須經領導批準，通過后才能進行固定資產清理。對專業性較強的專用設備報廢，必須由專業技術人員審查、鑒定，取得技術鑒定書，申明詳細理由，按規定程序報上級主管部門批準，基層單位一律不得擅自報廢處理。

(3)做好清理后的賬目處理工作。清理固定資產后，財會部門需配合有關部門正確估計報廢固定資產的殘值，監督清理費用開支，并將變價收入及時入賬，并計入營業外收入，由飯店安排使用。

4.提高管理人員素質，健全和完善制度設計。(1)高素質的管理人員是提升旅游飯店固定資產管理水平的決定性因素。高素質的管理人員是提升旅游飯店固定資產管理水平的決定性因素。但現有的人才根本無法滿足目前旅游飯店固定資產管理的需要，必須采取有效措施，通過引進、培養、培訓等方式，加強人力資源能力建設，抓緊培養專業化的管理人才，以適應新形勢下固定資產管理工作的要求。

(2)有關主管部門應對現行制度進行清理,健全和完善制度設計。財務制度對固定資產的分類應與資產管理部門的分類統一，各旅游飯店應根據各自的實際情況，健全和完善規章制度，完善固定資產賬目體系。要完善飯店固定資產的日常管理工作，必須不斷完善其固定資產的賬目體系。

總之,隨著經濟的不斷發展，面對著越來越激烈的旅游市場競爭，對固定資產日常管理工作的要求也將日益嚴格。建立良好的固定資產管理體制,不僅是固定資產管理中應遵循的原則，也應為旅游飯店經濟管理所借鑒。只有加強旅游飯店固定資產日常管理,才能提高資產的利用率,提高旅游飯店的競爭力,加強固定資產日常管理,提高資產利用效率,是保持旅游飯店發展后勁的有效途徑。