序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特征范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

總書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會(huì)上指出：“世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式。我們既不能把書本上的個(gè)別論斷當(dāng)作束縛自己思想和手腳的教條，也不能把實(shí)踐中已見成效的東西看成完美無缺的模式。”“我們要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化、順應(yīng)人民新期待……不斷完善適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路和發(fā)展模式。”本期我們結(jié)合總書記的講話精神，就“中國(guó)模式”的相關(guān)話題展開深入探討。

人們?cè)缫颜J(rèn)同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革模式是“漸進(jìn)型”改革，但這樣來定位中國(guó)的改革模式是不完善的。因?yàn)椤皾u進(jìn)型”改革除了表明中國(guó)由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的速度和節(jié)奏以外，不能表明其它任何特征，所以應(yīng)該再探討，給中國(guó)改革模式一個(gè)準(zhǔn)確的定位。

我認(rèn)為，中國(guó)改革的模式至少有以下四個(gè)特征：

從發(fā)動(dòng)和調(diào)控的主體來看，中國(guó)的改革是一種“政府主導(dǎo)型”改革。改革的需求雖然首先是來自廣大人民群眾的愿望，但是改革的提出、發(fā)動(dòng)、組織和調(diào)控都是政府。

從改革的目標(biāo)來看，中國(guó)的改革是為了解放社會(huì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)共同富裕、爭(zhēng)取公平與效率兼得。社會(huì)主義不能只講公平、甚至把平均主義當(dāng)作公平而不講效率，更不能為了追求效率而放棄公平，以致社會(huì)出現(xiàn)兩極分化。這都是不能允許的。

從體制模式來看，中國(guó)通過改革要建立的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不等同于西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。它是政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)配置資源相結(jié)合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。就其運(yùn)用市場(chǎng)配置經(jīng)濟(jì)資源而言，和西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是相似的、沒有原則區(qū)別的，但它出于維護(hù)社會(huì)共同利益的需要和滿足經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的要求，政府實(shí)施對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控。這一特征使它能夠保持經(jīng)濟(jì)無危機(jī)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

篇(2)

當(dāng)前對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究比較少，主要有李國(guó)柱、馬樹才從定性和定量方面研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系[10]；侯偉麗從定性角度分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的生態(tài)環(huán)境的效應(yīng)[11]；季斌、沈等從定性和定量、尤其定量的角度分析長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)[12]等。因此，有必要研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌帶來的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，對(duì)于區(qū)域建立和完善可持續(xù)發(fā)展機(jī)制有重要的意義。

經(jīng)濟(jì)體制的基本類型和特征

張春霖認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是人類為解決資源配置和動(dòng)力問題而確定的一組機(jī)制，包括決策、信息、激勵(lì)、約束的機(jī)制，強(qiáng)調(diào)所有制和協(xié)調(diào)機(jī)制并不是經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)成要素，進(jìn)而又把上述四種機(jī)制分為兩組，即決策—信息機(jī)制和激勵(lì)—約束機(jī)制[13]。張仁德認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是借助于經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行資源配置的一整套經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，或者說是對(duì)資源配置作出決策和執(zhí)行這一決策的一整套組織安排[14]；樊綱、光認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是一定的經(jīng)濟(jì)制度或者生產(chǎn)關(guān)系所采取的具體組織形式和運(yùn)動(dòng)方式，包括社會(huì)組織和管理經(jīng)濟(jì)的制度、形式、方法及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制[15]。上述定義從不同角度揭示了經(jīng)濟(jì)體制的特征，筆者基于上述研究結(jié)論對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的含義進(jìn)行重新界定。經(jīng)濟(jì)體制主要是指資源配置的方式，這種方式也可以認(rèn)為是在一系列機(jī)制運(yùn)作下的制度安排，不僅僅包括生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，還包括整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理體系和制度，主要分為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制兩種。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要通過政府在整體的宏觀調(diào)控、總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)布局等方面發(fā)揮作用，其主要特征是計(jì)劃成為配置資源的基本方式、國(guó)家通過指標(biāo)的方式直接管理企業(yè)、國(guó)家所有制是經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益等[16]；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要通過市場(chǎng)在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和有關(guān)資源配置等方面發(fā)揮作用，其主要特征是市場(chǎng)通過價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制高效率地配置資源，生產(chǎn)者和消費(fèi)者是決策的主體，追求個(gè)人、企業(yè)利益是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本動(dòng)力[17]。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析

（一）“公地悲劇”的產(chǎn)生馬歇爾•戈德曼（MarshallGoldman）曾對(duì)這個(gè)問題有過簡(jiǎn)練的描述，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成了個(gè)人理性與集體經(jīng)濟(jì)的偏離，由于不存在資源的私有產(chǎn)權(quán)，工廠經(jīng)濟(jì)不必為其使用的土地和資源付費(fèi)，這就導(dǎo)致了對(duì)資源的過度使用。從理論上講，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制可以避免外部性問題，只有按照自己的方式處置資源時(shí)，真正的“公地悲劇”才會(huì)產(chǎn)生。整個(gè)社會(huì)或者多個(gè)單位共同占有公共資源，公共資源的產(chǎn)權(quán)清晰而使用權(quán)模糊，經(jīng)濟(jì)主體往往可以以較小的成本就可以獲取公共資源，最終會(huì)使公共資源枯竭[18][19]，計(jì)劃體制對(duì)資源的配置效率低下和企業(yè)將追求利潤(rùn)作為經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)，也浪費(fèi)了大量的資源和污染了生態(tài)環(huán)境。此外，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，資源、生態(tài)環(huán)境政策、制度、觀念不完善，往往導(dǎo)致資源的過度使用和生態(tài)環(huán)境污染。另外，國(guó)家作為社會(huì)成本的承擔(dān)者和強(qiáng)制執(zhí)行者，僅具有純理論的意義，企業(yè)使用資源和排放污染物不需要支付成本或者支付很小的成本，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制也加速了資源的過渡利用和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞力度；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期制定的綱領(lǐng)、路線、方針、政策也對(duì)資源生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，例如重工業(yè)為重心的工業(yè)建設(shè)、和化運(yùn)動(dòng)造成了資源的大量浪費(fèi)、“大三線”和“小三線”建設(shè)使得錯(cuò)誤的工業(yè)布局引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，“以鋼為綱”、“以糧為綱”方針忽視生態(tài)規(guī)律，造成生態(tài)生態(tài)環(huán)境的極大破壞。

（二）重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展趕超戰(zhàn)略的負(fù)作用由于當(dāng)時(shí)的國(guó)際背景和國(guó)內(nèi)背景，迫切需要盡快建立完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，我國(guó)采用蘇聯(lián)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略選擇了一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展道路，然而重工業(yè)這種資金、資源密集型產(chǎn)業(yè)并不符合我國(guó)的優(yōu)勢(shì)，因此重工業(yè)的發(fā)展必須在扭曲的宏觀政策中得以生存和發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有的研究成果表明：重工業(yè)結(jié)構(gòu)是生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的主要因素，是影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要驅(qū)動(dòng)因子[20]。縱觀實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的重要特征之一。我國(guó)重工業(yè)化時(shí)期大致分為五個(gè)時(shí)期，即1949年～1952年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的重工業(yè)優(yōu)先、“一五”期間的重工業(yè)化、“二五”期間的“”對(duì)重工業(yè)的強(qiáng)化、1961年～1964年對(duì)“”的糾正、1965年～1978年備戰(zhàn)和三線建設(shè)對(duì)重工業(yè)優(yōu)先的再次強(qiáng)調(diào)[21]。長(zhǎng)久以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成了重工業(yè)太重，輕工業(yè)太輕的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重工業(yè)的發(fā)展不僅消耗了大量的資源，而且使生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉研究員認(rèn)為重工業(yè)一般具有兩大特征：一是高污染的特征，傳統(tǒng)的重工業(yè)發(fā)展模式往往是粗放的、外延式的發(fā)展道路，重工業(yè)的過度發(fā)展造成本來已經(jīng)很脆弱生態(tài)生態(tài)環(huán)境加速破壞；二是資源的高消耗特征，重工業(yè)的加速發(fā)展必然使得本來已經(jīng)非常短缺的水、土、煤、電、油等基本資源高度緊張，企業(yè)的正常生產(chǎn)和群眾的正常生活都受到負(fù)效應(yīng)的影響[22]。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的生態(tài)環(huán)境正效應(yīng)

1.市場(chǎng)機(jī)制有利于提高資源配置和利用效率市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要特征就是市場(chǎng)機(jī)制或稱為價(jià)格機(jī)制，市場(chǎng)機(jī)制在反映資源稀缺性、提高資源更有效率的利用方面發(fā)揮著重要的作用。微觀層面上，企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)上的價(jià)格信號(hào)能夠做出靈敏的反應(yīng)。市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，及時(shí)地反映出市場(chǎng)對(duì)各種產(chǎn)品的需求，以及各種資源的稀缺程度，通過企業(yè)的自發(fā)行為，促使生產(chǎn)要素流動(dòng)，經(jīng)過一定的過程，使資源得到優(yōu)化配置，從而提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益[23]。宏觀層面上，由于堅(jiān)持了市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用和宏觀調(diào)控，價(jià)格信息真正能夠在資源配置中起導(dǎo)向作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制資源配置實(shí)現(xiàn)較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制高的效率。以水資源為例，研究表明，市場(chǎng)發(fā)育程度越高，水資源配置效率越高，反之越低[24]。建國(guó)以后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里都是無償供水或者低價(jià)供水，城市生活和工業(yè)用水的價(jià)格也是嚴(yán)重扭曲，極為嚴(yán)重浪費(fèi)水資源[25]。由于水資源的無價(jià)或低價(jià)，使用者很難通過技術(shù)創(chuàng)新來減小成本，據(jù)調(diào)查灌溉農(nóng)田比噴灌、滴灌分別多耗水30%、70%，粗放使用不但加劇了水資源的浪費(fèi)，還造成了土地鹽漬化和地面沉降等生態(tài)生態(tài)環(huán)境問題出現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下水資源有償使用法律、辦理辦法等明確規(guī)定了各類用水全面實(shí)行有償使用[26]，不僅使供水單位取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)節(jié)水工作的開展，提高用水利用效益，均起到了經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。另外，市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)了非國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，集體、三資、私營(yíng)等各種產(chǎn)權(quán)類型的企業(yè)大量出現(xiàn)，這些企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，在能源、原材料的需求上展開了競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)機(jī)制的引入建立了資源市場(chǎng)，在價(jià)格機(jī)制的引導(dǎo)下，市場(chǎng)在資源配置中的作用不斷擴(kuò)大。

2.市場(chǎng)化有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的全要素增長(zhǎng)率和產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這將有利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善[10]。高投入、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在前蘇聯(lián)、東歐國(guó)家及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中國(guó)由來已久，政府多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式卻沒有實(shí)質(zhì)性的改變，其原因何在？[27]著名學(xué)者樊綱認(rèn)為歸根結(jié)底這不是認(rèn)識(shí)、管理、政策問題，也不是發(fā)展戰(zhàn)略問題，而是體制問題，這個(gè)問題不解決，我國(guó)外延式發(fā)展的問題不可能根治[28]。劉國(guó)光學(xué)者也認(rèn)為，相比較而言經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式制約性更大，這種制約性不僅反映在微觀層次的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，而且體現(xiàn)在宏觀層次的經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系和調(diào)控手段上[29]。劉傳江學(xué)者認(rèn)為傳統(tǒng)集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制因其忽視個(gè)人利益和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、排斥市場(chǎng)制度與市場(chǎng)機(jī)制，因而不僅會(huì)因?yàn)槿狈夹g(shù)創(chuàng)新、缺乏高效率的激勵(lì)和動(dòng)力機(jī)制而內(nèi)生出粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而且還決定了這種增長(zhǎng)方式的鎖定狀態(tài)[27]。上述觀點(diǎn)表明，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)該是同步的，市場(chǎng)化程度的提高有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)化可以通過三個(gè)渠道促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變：第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有利于形成靈活、準(zhǔn)確反映各類自然資源相對(duì)稀缺性的價(jià)格體系，逐漸替代過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的不合理的資源價(jià)格體系，從而為自然資源的合理開發(fā)、利用和優(yōu)化配置提供前提[10]，目前價(jià)格幾乎全部決定市場(chǎng)上供需變動(dòng)的產(chǎn)品，受指令性價(jià)格影響的工業(yè)品占工業(yè)總產(chǎn)值的份額較低；第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過市場(chǎng)調(diào)整，形成有別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的高度化和協(xié)調(diào)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有利于促進(jìn)企業(yè)研發(fā)和采用新技術(shù)以在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，以增進(jìn)資源配置效率和降低生態(tài)環(huán)境污染程度。

3．市場(chǎng)化有利于生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施生態(tài)環(huán)境政策是協(xié)調(diào)發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境之間矛盾的手段，同時(shí)也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸和實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)的重要調(diào)控手段[30]。生態(tài)環(huán)境政策包括生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度、生態(tài)環(huán)境公眾參與等三個(gè)方面。目前已形成了獨(dú)具特色的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，主要包括排污收費(fèi)、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償、資源生態(tài)環(huán)境稅收等方面，生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施對(duì)于降低生態(tài)環(huán)境保護(hù)成本、提高行政效率、減少政府補(bǔ)貼、擴(kuò)大財(cái)政收入以及提高公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)諸多方面起到了較好的效果。在經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制漸進(jìn)的改革時(shí)期，這些帶有鮮明時(shí)代特色的生態(tài)環(huán)境政策與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，比較有效地緩解、控制了污染排放[31]。目前，主要存在兩種手段，一種是政府干預(yù)的方式解決環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)手段，如環(huán)境資源稅、環(huán)境污染稅或排污收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼、押金退款制度等。另一種是市場(chǎng)機(jī)制的方式解決環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)手段，如自愿協(xié)商制度、污染者與受污染者的合并、排污權(quán)交易制度等。近年來國(guó)家積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革、環(huán)境價(jià)格和收費(fèi)改革、綠色資本市場(chǎng)完善、生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)施、排污交易市場(chǎng)的試點(diǎn)、綠色貿(mào)易和綠色保險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)、環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)、綠色信貸和銀行綠色評(píng)級(jí)、企業(yè)環(huán)保債券等體現(xiàn)了我國(guó)環(huán)境管理的市場(chǎng)手段更加健全，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系建設(shè)日臻完善，注重市場(chǎng)機(jī)制在解決環(huán)境問題中的作用。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮更大的作用，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)節(jié)有以下缺點(diǎn)：①只能解決微觀經(jīng)濟(jì)平衡問題，不能解決宏觀經(jīng)濟(jì)平衡問題；②市場(chǎng)機(jī)制只能反映現(xiàn)有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，而不能反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和結(jié)構(gòu)；③市場(chǎng)機(jī)制的有效作用是以充分競(jìng)爭(zhēng)為前提的，而現(xiàn)實(shí)條件下由于信息不透明和壟斷等因素下難以實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)；④許多社會(huì)消費(fèi)的公共產(chǎn)品難以通過正常的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制加以分配[17]，以及生態(tài)環(huán)境資源本身的公共物品屬性使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不能解決所有的生態(tài)環(huán)境問題，相反有些資源生態(tài)環(huán)境問題反而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下變得更加惡化。一方面生態(tài)環(huán)境和資源往往屬于公共財(cái)產(chǎn)，破壞生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)資源將會(huì)給他人和社會(huì)帶來外部不經(jīng)濟(jì)性，但卻可以降低生產(chǎn)者的邊際私人成本和增加消費(fèi)者的邊際私人效應(yīng)。換句話說，對(duì)于外部性的生態(tài)環(huán)境和資源問題來說，市場(chǎng)機(jī)制是不起作用的，另外市場(chǎng)機(jī)制往往只能反映眼前和局部利益，難以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益，因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以解決可持續(xù)發(fā)展的問題[32]。另一方面，我們的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變僅僅30年的時(shí)間，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變卻用了上百年的時(shí)間，我們國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在制度方面還有很多不足之處，由于生態(tài)環(huán)境污染和資源消耗往往給他人和社會(huì)帶來外部不經(jīng)濟(jì)性，卻能給企業(yè)和消費(fèi)者帶來眼前與局部利益，然而企業(yè)和消費(fèi)者行為的不規(guī)范就表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境和資源的惡化。以海洋漁業(yè)資源為例，隨著水產(chǎn)品價(jià)格不斷升高，以及資源保護(hù)、維持水產(chǎn)品資源再生能力的意識(shí)極為淡薄，缺乏資源持續(xù)利用的觀念，20世紀(jì)70年代后期隨著漁業(yè)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，近海捕撈過度，水產(chǎn)資源嚴(yán)重衰退，傳統(tǒng)的底層魚類資源衰退最嚴(yán)重，形成了“見有就補(bǔ)，越捕越少、越少越捕”的惡性循環(huán)[33]。又如農(nóng)村資源生態(tài)環(huán)境具有一定的“公共屬性”，幾乎沒有有效的經(jīng)濟(jì)手段對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的社會(huì)收益大于私人收益中的部分給予一定補(bǔ)償，對(duì)社會(huì)成本大于私人成本的部分收取一定費(fèi)用。這實(shí)際上鼓勵(lì)了農(nóng)村居民采用掠奪式生產(chǎn)方式。由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤其農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)公共事業(yè)，屬于責(zé)任主體難以判斷或責(zé)任主體太多、公益性很強(qiáng)、沒有投資回報(bào)或者投資回報(bào)率較小的領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)缺乏資金吸引力。同時(shí)由于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金利用率較低，有限的農(nóng)村環(huán)保資金沒有產(chǎn)生出最大的生態(tài)環(huán)境效益。目前在實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目上，還存在著資金分散、重復(fù)建設(shè)和“自上而下”的決策現(xiàn)象，資金分散到多個(gè)部門，難以達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一效果[34]。綜上所述，市場(chǎng)機(jī)制并不能解決所有的生態(tài)環(huán)境問題，由于資源生態(tài)環(huán)境的公共物品屬性，市場(chǎng)體制也有不能企及之處，因此必須充分發(fā)揮政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源市場(chǎng)建設(shè)方面的作用。

篇(3)

如何體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為主的客觀要求

以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為主，作為我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，既反映了我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重心，應(yīng)該是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。或者說，在本質(zhì)上首先是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。也在客觀上要求我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須充分體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系和客觀規(guī)律的基本特性。（一）確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)關(guān)系的主體地位市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大促進(jìn)作用，已充分證明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的主體要求，并且也已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本生產(chǎn)方式。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系，也應(yīng)當(dāng)在我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中占據(jù)主體地位。明確這一點(diǎn)非常重要，這不僅是我們正確認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)規(guī)定性的基本依據(jù)，也是我國(guó)在基本經(jīng)濟(jì)制度體制、社會(huì)價(jià)值觀與意識(shí)形態(tài)、社會(huì)治理方式與法律制度等方面，進(jìn)一步深化改革與創(chuàng)新的主坐標(biāo)。第一，構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的所有制關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是私人經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)資料的私人所有是它的基本特性。與此相聯(lián)系的是每一個(gè)市場(chǎng)主體，都是自主、自由、理性地追求私人經(jīng)濟(jì)利益最大化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。唯有此才能最大限度地激發(fā)人們創(chuàng)造和積累財(cái)富的熱情，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、活力，以及市場(chǎng)效率的根本所在。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的所有制關(guān)系必須以私人所有為主體，否則就難以成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系。雖然自我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也獲得了極大發(fā)展，但始終步履艱難。要從根本上得到改觀，就應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以私人所有為主體的生產(chǎn)關(guān)系，制定有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快、更大發(fā)展提供制度支撐。第二，構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。一是重在產(chǎn)權(quán)明晰，利益主體明確而實(shí)在，二是重在產(chǎn)權(quán)保護(hù)，利益主體的權(quán)益不受侵犯，三是重在產(chǎn)權(quán)規(guī)范，利益主體具有平等的市場(chǎng)地位。我國(guó)的產(chǎn)權(quán)制度改革，雖然也是沿著這個(gè)方向，普遍建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但在實(shí)施的領(lǐng)域范圍和落實(shí)成效方面，都還有著不小的差距。第三，構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初次分配關(guān)系，在本質(zhì)上是生產(chǎn)投入的收益分配關(guān)系，也是參與價(jià)值創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)的各生產(chǎn)要素之間的分配關(guān)系。分配權(quán)利的決定因素是各生產(chǎn)要素的稀缺性或不可替代性，其公平與否的標(biāo)準(zhǔn)是各生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格。二次和三次分配關(guān)系，在本質(zhì)上是政府和社會(huì)運(yùn)用非市場(chǎng)方式，而建立的財(cái)富均衡轉(zhuǎn)移的再分配關(guān)系。其分配權(quán)利和公平標(biāo)準(zhǔn)，則是來自于縮小收入差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的社會(huì)要求。可以說，這三個(gè)第次相互補(bǔ)充的分配關(guān)系，最大限度地兼顧了效率與公平。但是，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配關(guān)系要真正發(fā)揮成效，還需要三個(gè)前提：一是公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，二是完善的政府公共財(cái)政職能，三是成熟的民間社會(huì)組織機(jī)構(gòu)。雖然我國(guó)目前已基本建立起了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配關(guān)系，可收入差距卻又不斷擴(kuò)大，其實(shí)質(zhì)問題就是這三個(gè)前提還沒有真正形成。（二）確立市場(chǎng)配置資源的主體地位由市場(chǎng)配置資源，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在規(guī)定性，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的主體方式，因而也必須具有資源配置的主體地位。這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方向。但是，這種主體地位的真正確立，并不在于有多少資源是通過市場(chǎng)配置的，甚至也不在于其數(shù)量是否在總量中占有絕對(duì)多數(shù)，而在于資源是否真正由市場(chǎng)機(jī)制的作用來配置的，并且是否已成為最主要、最基本、最普遍的配置方式。之所以這樣說，是因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善的條件下，特別是權(quán)力在資源配置中占據(jù)主導(dǎo)地位時(shí)，通過市場(chǎng)運(yùn)作配置資源，往往會(huì)淪為掩蓋權(quán)力配置資源的“形式”，甚至淪為“漂白”權(quán)錢交易的一種方式。而本文前面所指出的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制目前所存在的各種“失衡”現(xiàn)象，在客觀上也是不斷滋生這些行為的“溫床”。因此，要真正確立市場(chǎng)配置資源的主體地位，就必須破除現(xiàn)存的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這不僅要確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系，還要改變目前經(jīng)濟(jì)體制的各種“失衡”現(xiàn)象，構(gòu)建能讓市場(chǎng)機(jī)制真正發(fā)揮支配作用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第一，構(gòu)建自由的市場(chǎng)選擇機(jī)制，取消行政性投資審批制度。投資作為生產(chǎn)要素資源的配置行為，既是投資者理性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是投資者對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的選擇。自主和自由是選擇的基礎(chǔ)前提，其收益和風(fēng)險(xiǎn)自有投資者來承擔(dān)，其投資是否過熱也自有市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，因此無須政府從微觀層面予以審批。政府在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要責(zé)任，應(yīng)是依據(jù)相關(guān)制度、政策和標(biāo)準(zhǔn)，一方面引導(dǎo)投資方向、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新，一方面嚴(yán)格查處各種危害市場(chǎng)、環(huán)境和社會(huì)公眾生活的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。第二，構(gòu)建公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保所有市場(chǎng)主體享有平等的市場(chǎng)地位。市場(chǎng)主體的平等地位是公平競(jìng)爭(zhēng)的基本保證，主要體現(xiàn)為市場(chǎng)機(jī)會(huì)、待遇和保護(hù)等方面的平等權(quán)利。其最大的作用是能形成正向發(fā)展激勵(lì)，增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體競(jìng)“優(yōu)”發(fā)展的信心和積極性，促進(jìn)要素資源優(yōu)化組合，提高市場(chǎng)的資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。同時(shí)也能在很大程度上減少權(quán)力配置資源的機(jī)會(huì)。而要做到這一點(diǎn)，就要對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，消除各種壟斷，全面放開市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。第三，構(gòu)建單一的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，取消“雙軌制”定價(jià)模式。市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，依據(jù)的是價(jià)格信號(hào)，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也依據(jù)的是價(jià)格信號(hào)。市場(chǎng)價(jià)格既是商品價(jià)值的體現(xiàn)，也是市場(chǎng)供求關(guān)系的反映，只能由市場(chǎng)來確定。任何非市場(chǎng)的定價(jià)行為，都會(huì)在不同程度上扭曲市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)，降低資源的配置效率和利用效率。對(duì)于某些關(guān)系民生的商品和服務(wù)的價(jià)格，也應(yīng)該由市場(chǎng)來定價(jià)，政府可用發(fā)放專項(xiàng)消費(fèi)補(bǔ)貼，或提高社會(huì)保障的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等方式予以彌補(bǔ)。第四，構(gòu)建嚴(yán)格的市場(chǎng)治理機(jī)制，建立法制化的市場(chǎng)管理體制。法制社會(huì)之所以是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，其根本原因就在于，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，只能是以“優(yōu)”勝“劣”，絕不允許“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。所以，市場(chǎng)的治理機(jī)制必須法制化，必須從管理到執(zhí)法、從方式到程序、從審理到判罪、從監(jiān)督到問責(zé)的各個(gè)方面，建立一個(gè)完善的法制化管理體制，不給任何憑借權(quán)力、勢(shì)力、欺詐的不法行為以立足之地。唯如此，才能維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交換關(guān)系、契約關(guān)系和信用關(guān)系，才能顯現(xiàn)市場(chǎng)的功能，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。（三）確立市場(chǎng)調(diào)節(jié)的主體地位我們知道，由于市場(chǎng)主體作為個(gè)體的理性經(jīng)濟(jì)人，在逐利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，都不免帶有一定的自發(fā)性和盲目性，易引發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)和無序化現(xiàn)象，因而政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控就顯得非常必要。但必須是在確立市場(chǎng)調(diào)節(jié)的主體地位，充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，按照以下原則來實(shí)施：第一，必要原則。雖然不會(huì)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的絕對(duì)平穩(wěn)狀態(tài)，任何時(shí)候的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都會(huì)處于一定的波動(dòng)中，但只要在適度的范圍內(nèi)，就不要貿(mào)然采取宏觀調(diào)控措施。除非出現(xiàn)下列三種情況，一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)明顯的非正常波動(dòng)或無序的跡象時(shí)；二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力出現(xiàn)明顯的衰落跡象或瓶頸類困難時(shí)；三是國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化出現(xiàn)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或危害全國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的跡象時(shí)。但也要根據(jù)實(shí)際情況的程度，只能采取必要的、適度的調(diào)控措施。第二，有利原則。宏觀調(diào)控的目的是為了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)和有序，但更重要的目的，應(yīng)是提高經(jīng)濟(jì)體擺脫危機(jī)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。因此其政策和措施在抑制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)，一是要有利于市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮，不能違背市場(chǎng)規(guī)律；二是要有利于市場(chǎng)機(jī)制的完善，不能影響市場(chǎng)機(jī)制的正常發(fā)揮；三是要有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能只限于市場(chǎng)供求關(guān)系的平衡；四是要有利于產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化整合，不能影響產(chǎn)業(yè)鏈的銜接、配套和組合；五是要有利于民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，不能影響大眾經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。第三，間接原則。宏觀調(diào)控就是間接調(diào)控，最忌諱直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，特別是用行政手段干預(yù)正常的市場(chǎng)行為。否則，不僅會(huì)影響市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮，也容易成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)，甚至是權(quán)力控制的市場(chǎng)。因此，宏觀調(diào)控最好通過運(yùn)用諸如貨幣政策和財(cái)政政策，以及產(chǎn)業(yè)政策等政策工具來實(shí)施。主要是形成一種市場(chǎng)預(yù)期，以引導(dǎo)資源配置的方向，從而達(dá)到調(diào)整市場(chǎng)波動(dòng)和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的效果。所以，宏觀調(diào)控重在它的引導(dǎo)作用。第四，授權(quán)原則。宏觀調(diào)控一般都需要投入大量的公共資源，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活也都會(huì)產(chǎn)生重大影響。因此，宏觀調(diào)控既有公共資源的使用效益問題，也有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任問題，其措施具有顯著的公共經(jīng)濟(jì)性和公共政治性，甚至是公共道德性。這就決定了宏觀調(diào)控的決策和具體措施的制定、解釋，都具有著立法的性質(zhì)，其權(quán)利不應(yīng)歸于政府行政部門，而應(yīng)歸于國(guó)家立法機(jī)構(gòu)。政府部門只有得到國(guó)家立法機(jī)構(gòu)的授權(quán)，才能實(shí)施宏觀調(diào)控。這也是防止利用公共資源追求部門利益和權(quán)力尋租的有效制度之一。

如何體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)的制度要求

對(duì)社會(huì)主義的理解和認(rèn)識(shí)，不能僅限于對(duì)其制度特征的把握，而應(yīng)該結(jié)合社會(huì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平，更多的去把握其內(nèi)在本質(zhì)。要認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義制度的確立和堅(jiān)持，乃至發(fā)展和完善，首先要符合其內(nèi)在本質(zhì)的要求，其次才是與此相適應(yīng)的制度特征。在我國(guó)現(xiàn)階段，社會(huì)主義的性質(zhì)要充分體現(xiàn)在促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展上，社會(huì)主義制度要有利于更多的解放生產(chǎn)力，更快的發(fā)展生產(chǎn)力。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又被實(shí)踐證明，是適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平要求的，并能更快的解放和發(fā)展我國(guó)生產(chǎn)力的社會(huì)生產(chǎn)方式。這既是二者之間的共同點(diǎn)所在，也是二者之間內(nèi)在的必然聯(lián)系和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn)。這也應(yīng)該是我們正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二者關(guān)系的基本點(diǎn)。從這個(gè)基本點(diǎn)來認(rèn)識(shí)，我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二者的關(guān)系，就應(yīng)該是一個(gè)促進(jìn)與被促進(jìn)的關(guān)系。其中社會(huì)主義是促進(jìn)的力量，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是接受促進(jìn)的主體。而是否真正促進(jìn)的客觀衡量標(biāo)準(zhǔn)，自然就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力、人們生活的富裕程度，以及社會(huì)文明進(jìn)步與和諧發(fā)展的水平。如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，就是能否更快、更好、更堅(jiān)實(shí)地奠定最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義根本目標(biāo)的社會(huì)基礎(chǔ)。有效發(fā)揮社會(huì)主義制度對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)作用在我國(guó)現(xiàn)階段，就是要能真正有效地加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，加快提高市場(chǎng)化的水平，加快提高治理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。第一，要把社會(huì)主義制度的合理性體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的完善上。不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，不僅必然導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失衡、功能失衡，甚至社會(huì)發(fā)展失衡的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，以及全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力的不斷喪失，從而也必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)主義制度合理性的不斷喪失。所以，要增強(qiáng)社會(huì)主義制度的合理性，就必須增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)制度體制解放與發(fā)展生產(chǎn)力的促進(jìn)能力，堅(jiān)決革除一切有礙于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度弊端，加快構(gòu)建規(guī)范與完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。這也是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主義制度促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本著力點(diǎn)。第二，要把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性體現(xiàn)在市場(chǎng)化的水平上。市場(chǎng)化水平的高低，一要看市場(chǎng)一體化發(fā)展的程度水平，二要看宏觀調(diào)控措施的科學(xué)水平。前者是促進(jìn)自由、公平、充分競(jìng)爭(zhēng)，激勵(lì)創(chuàng)新和提高全要素生產(chǎn)率的市場(chǎng)體系，后者是引導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的政策手段。如何能使二者更完善、更合理、更有效，也是能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力，展現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的關(guān)鍵。因此，能否加快提升我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)化的水平，也是檢驗(yàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要方面。第三，要把社會(huì)主義制度的先進(jìn)性體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的治理能力上。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)，之所以能夠促進(jìn)創(chuàng)新提高經(jīng)濟(jì)效率，其生命力就在于公平競(jìng)爭(zhēng)。核心是在等價(jià)交換的基礎(chǔ)上，規(guī)范的自由、平等交易。這既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與封建自然經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度是否適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求、是否先進(jìn)的標(biāo)志。然而，規(guī)范的自由、平等交易，必須依靠民主法治來作為保障，否則，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)就必然會(huì)演變?yōu)闄?quán)貴市場(chǎng)、灰色市場(chǎng)、欺詐市場(chǎng)。所以，社會(huì)主義制度的先進(jìn)性應(yīng)通過民主法治，體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的治理能力上。

篇(4)

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 經(jīng)濟(jì) 環(huán)境 作用

一個(gè)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科技、教育、文化發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)法規(guī)的完善程度，企業(yè)自身的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理水平、銷狀況等，都對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生影響，都屬于財(cái)務(wù)管理環(huán)境的范疇。在影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)環(huán)境因素中，經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理起著決定性作用。

一、經(jīng)濟(jì)體制

經(jīng)濟(jì)體制是指對(duì)有限資源進(jìn)行配置而制定并執(zhí)行決策的各種機(jī)制，它是一個(gè)國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度。企業(yè)必須以一定的經(jīng)濟(jì)體制為背景，開展財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。

在這兩種不同的經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)務(wù)管理存在著根本的區(qū)別：

財(cái)務(wù)管理的立足點(diǎn)不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制要求企業(yè)面向國(guó)家計(jì)劃從事一切財(cái)務(wù)活動(dòng)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求企業(yè)面向市場(chǎng)從事一切財(cái)務(wù)活動(dòng)。

財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制要求企業(yè)以實(shí)現(xiàn)或完成國(guó)家計(jì)劃為目標(biāo)，相應(yīng)地，產(chǎn)值、成本和資金占用等成為財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，相應(yīng)地，企業(yè)價(jià)值或股東財(cái)富最大化成為財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)。

財(cái)務(wù)管理的主體不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)務(wù)管理的主體是國(guó)家或政府，企業(yè)的資金由國(guó)家供應(yīng)、投資由國(guó)家決策，分配政策由國(guó)家規(guī)定，企業(yè)只不過是國(guó)家財(cái)務(wù)管理政策的執(zhí)行者，沒有成為財(cái)務(wù)管理的主體；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是財(cái)務(wù)管理的主體，企業(yè)從市場(chǎng)上自主籌資，投資由企業(yè)自行決策，企業(yè)的利潤(rùn)除按國(guó)家法律規(guī)定分配外，剩余部分也可自主分配。國(guó)家不直接管理企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，而是從宏觀角度通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。

財(cái)務(wù)管理的手段不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)務(wù)管理的基本手段是各種財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，企業(yè)以國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃為基礎(chǔ)，編制自身計(jì)劃，組織計(jì)劃的實(shí)施，并以計(jì)劃為依據(jù)考核企業(yè)完成計(jì)劃的好壞；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)務(wù)管理的基本手段是市場(chǎng)預(yù)測(cè)和決策，企業(yè)以市場(chǎng)，特別是金融市場(chǎng)信息為基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化，根據(jù)企業(yè)自身情況做出財(cái)務(wù)決策，并組織實(shí)施。

財(cái)務(wù)管理與經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系不同。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)從屬于實(shí)物商品運(yùn)動(dòng)，所以，財(cái)務(wù)管理從屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，處于服務(wù)的地位。財(cái)務(wù)管理的根本任務(wù)就是如何為完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供資金、分配資金。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)務(wù)活動(dòng)是企業(yè)的重要業(yè)務(wù)活動(dòng)之一，資金運(yùn)動(dòng)具有相對(duì)獨(dú)立性，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門可以獨(dú)立完成籌資、投資和分配的財(cái)務(wù)活動(dòng)過程，特別是獨(dú)立進(jìn)行金融商品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、經(jīng)濟(jì)周期

在通常情況下，經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)增長(zhǎng)或持續(xù)衰退，而是呈現(xiàn)波浪式前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往要依次經(jīng)歷蕭條、復(fù)蘇、繁榮、衰退等四個(gè)階段并周而復(fù)始地不斷循環(huán)。這就是人們常說的經(jīng)濟(jì)周期。

經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有重大影響。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于停滯狀態(tài)。此時(shí)，社會(huì)公眾的消費(fèi)水平下降，企業(yè)的存貨大量積壓，機(jī)器設(shè)備閑置，生產(chǎn)萎縮，購銷停滯，企業(yè)利潤(rùn)下降甚至虧損，企業(yè)沒有籌集新的資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的需要，也就談不到資金的籌集與運(yùn)用。這一時(shí)期，企業(yè)所能采取的最佳財(cái)務(wù)決策就是在努力保持原市場(chǎng)份額的同時(shí)，削減管理費(fèi)用等各項(xiàng)開支，減少存貨，裁汰冗員，耐心等待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期的到來。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。此時(shí)，社會(huì)公眾的需求旺盛，企業(yè)的購銷活動(dòng)活躍，企業(yè)會(huì)不斷籌集新的資金，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)更多利潤(rùn)。如何以較低的成本、較少的風(fēng)險(xiǎn)籌集資金，如何選擇好的投資項(xiàng)目、提高資金的使用效率，是這一時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。

三、產(chǎn)業(yè)及行業(yè)特征

對(duì)企業(yè)而言，其所處產(chǎn)業(yè)及行業(yè)的特征，是影響財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的最為直接的因素。產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的現(xiàn)狀及其變化，都會(huì)對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生影響。例如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理時(shí)，國(guó)家會(huì)通過制定產(chǎn)業(yè)政策來干預(yù)資源在各產(chǎn)業(yè)之間的分配。其中投資政策會(huì)引起企業(yè)投資方向和投資規(guī)模的變動(dòng)，利率政策、稅收政策、進(jìn)出口政策等所提供的優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠稅率等，則會(huì)降低某產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的籌資成本、稅收支出等，從而使其籌集和使用更多的資金，獲得較高的投資收益。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)兼并、產(chǎn)權(quán)重組等，也成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，企業(yè)所處行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度也直接影響到企業(yè)的獲利能力。

四、通貨膨脹

通貨膨脹是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在的現(xiàn)象。輕度的通貨膨脹不會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，當(dāng)物價(jià)持續(xù)上漲并超過一定限度時(shí)，就會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活造成危害，并增加企業(yè)財(cái)務(wù)管理的難度。在高度通貨膨脹時(shí)期，物價(jià)飛漲，企業(yè)的生產(chǎn)成本增加，債權(quán)資產(chǎn)膨脹、產(chǎn)品難以售出而獲得現(xiàn)金，使企業(yè)對(duì)資金的需求特別旺盛。同時(shí)，政府為控制通貨膨脹的幅度，往往會(huì)緊縮銀根，銀行等金融機(jī)構(gòu)所能提供的資金量有限，企業(yè)所需資金的供給相對(duì)不足，信貸風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果面臨更多的不確定性。面對(duì)企業(yè)自身無法改變的通貨膨脹，企業(yè)只能事先預(yù)測(cè)物價(jià)上漲的幅度，然后用提前購買設(shè)備或存貨、買進(jìn)現(xiàn)貨賣出期貨等辦法來減少通貨膨脹造成的損失。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔡曼琳.談財(cái)務(wù)管理體制探討，交通財(cái)會(huì)，2006.12

篇(5)

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)發(fā)展會(huì)計(jì)制度

一、滿足恢復(fù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)制度的恢復(fù)、完善和重建 ,形成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的會(huì)計(jì)制度體系

在改革開放的初期,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)工作中貫徹實(shí)施“調(diào)整、改革、整頓、提高”的,以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。與此相適應(yīng),通過對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行全面修訂,在這一時(shí)期我國(guó)按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的要求,對(duì)“”期間遭受嚴(yán)重破壞的會(huì)計(jì)制度,進(jìn)行了恢復(fù)和重建;在重建過程中,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了修訂與完善,基本建立了與社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系。以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開以后,我國(guó)制定實(shí)施了《折舊條例》、《成本管理?xiàng)l例》、《成本核算辦法》等,以規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)折舊行為、成本管理和核算行為。通過這些法規(guī)的實(shí)施,有力地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益的提高。這一企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系,對(duì)于加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理,促進(jìn)企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低人、財(cái)、物消耗,降低成本水平,乃至于社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高發(fā)揮了積極的作用。

自20世紀(jì)80年代起,招商引資,外國(guó)資本不斷進(jìn)入我國(guó),我國(guó)在接受外國(guó)資本投入時(shí)也有義務(wù)為外國(guó)投資者和債權(quán)人提供可理解,有用的會(huì)計(jì)信息。為此,我國(guó)于1985年適時(shí)制定并了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,以滿足外國(guó)投資者、債權(quán)人對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求,并在1992年了《外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

總之,這一過程的企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè),是我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的一個(gè)極為重要的歷史時(shí)期,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)會(huì)計(jì)制度日臻完善的時(shí)期,形成了我國(guó)獨(dú)具特色的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系。在這一時(shí)期,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)會(huì)計(jì)制度也進(jìn)行了一定的積極探索,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)會(huì)計(jì)制度的全面改革提供了有益的嘗試。

二、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革而推行的企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革

進(jìn)入20世紀(jì)90年代,整個(gè)世界發(fā)生了巨大的變化,同時(shí),我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)更加蓬勃深入發(fā)展,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。最突出、最具代表性的變化是:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在逐步完善。我國(guó)在大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,一方面為鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展頒布了若干法規(guī),為其提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì);另一方面也將企業(yè)推向市場(chǎng),給企業(yè)以壓力和動(dòng)力,迫使經(jīng)營(yíng)者必須具有敏銳的經(jīng)濟(jì)頭腦和高水平的管理能力,掌握市場(chǎng)需求、發(fā)展趨勢(shì),使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展。中國(guó)的資本市場(chǎng)開始起步,隨著上海證券交易所和深圳證券交易所的創(chuàng)立。資本市場(chǎng)參與者開始關(guān)注中國(guó)的資本市場(chǎng),會(huì)計(jì)信息不只是少部分人(或部門)使用。資本市場(chǎng)的眾多參與者開始重視和使用會(huì)計(jì)信息。為了適應(yīng)會(huì)計(jì)信息使用者多元化的需求,滿足資本市場(chǎng)對(duì)信息有用性的渴望,我國(guó)適時(shí)制定和實(shí)施了《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展,企業(yè)投資主體的多元化,投資者要求資本保全的呼聲越來越高;同時(shí),為了向社會(huì)公眾(包括外國(guó)投資者和債權(quán)人)提供可理解的通用會(huì)計(jì)信息,轉(zhuǎn)變企業(yè)會(huì)計(jì)核算模式,滿足不同信息需求者對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求,成為會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定需要解決的問題。為此,我國(guó)于1993年進(jìn)行了大規(guī)模的會(huì)計(jì)制度改革,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(基本準(zhǔn)則)和企業(yè)會(huì)計(jì)制度(13個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度)并實(shí)施,奠定了會(huì)計(jì)信息向市場(chǎng)化需求的方向發(fā)展的基礎(chǔ)。 《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及13個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度的制定實(shí)施等,使我國(guó)初步建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立與進(jìn)一步完善。由于在企業(yè)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)中,大膽地借鑒國(guó)際通用的會(huì)計(jì)處理方法和會(huì)計(jì)報(bào)表體系,使我國(guó)會(huì)計(jì)制度逐步實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的接軌,被國(guó)際會(huì)計(jì)界所認(rèn)可和接受。這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開放,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)揮了積極的作用。

三、順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)慣例,逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際趨同

20世紀(jì)90年代后期,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步確立、資本市場(chǎng)的發(fā)展,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度改革的進(jìn)程,我國(guó)加快了會(huì)計(jì)制度國(guó)際化的進(jìn)程,制定了《現(xiàn)金流量表》等一系列具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,實(shí)施了《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》,以規(guī)范公司企業(yè)的會(huì)計(jì)核算行為,以適應(yīng)我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的需要。

隨著中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展,信息透明度提到了議事日程,要求上市公司要提高會(huì)計(jì)信息透明度、提升會(huì)計(jì)信息有用性,日益成為資本市場(chǎng)監(jiān)管者,投資者迫切需要解決的問題。為此,我國(guó)將滿足資本市場(chǎng)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需要,作為制定會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的主要目標(biāo)。1997年了第一個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》,以及1998年并實(shí)施了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――收入》等7項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本市場(chǎng)的進(jìn)一步完善,要求有限的社會(huì)資源向優(yōu)化的企業(yè)流動(dòng),利用會(huì)計(jì)信息達(dá)到社會(huì)資源的合理配置是社會(huì)各界共同的希望,由此會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性日益引起人們的關(guān)注,眾多的會(huì)計(jì)信息使用者要求提升會(huì)計(jì)信息可靠性的呼聲越來越高。上市公司利用會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制造虛假休息的事件多次發(fā)生, 1999年重新修訂的《會(huì)計(jì)法》,要求會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整,同時(shí)確立了公司,企業(yè)會(huì)計(jì)核算的原則;2000年國(guó)務(wù)院的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》,對(duì)會(huì)計(jì)要素重新進(jìn)行了定義,以符合會(huì)計(jì)要素的質(zhì)量特征。

2001年,中國(guó)加入WTO,標(biāo)志著中國(guó)的對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新階段,中國(guó)將在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際合作。立足中國(guó)會(huì)計(jì)改革的實(shí)際情況,放眼國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的美好前景,中會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相協(xié)調(diào),有利于境外投資者更好地了解中國(guó)企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。2000年12月28日了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,并要求股份有限公司于2001年1月1日起實(shí)施;2001年修訂了債務(wù)重組、非貨幣易等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》引入了實(shí)質(zhì)重于形式的原則、資產(chǎn)減值的概念,修訂后的債務(wù)重組,非貨幣易更多地考慮了會(huì)計(jì)信息的可靠性。其后,2000年和2001年又陸續(xù)了無形資產(chǎn)、或有事項(xiàng)、借款費(fèi)用、租賃、固定資產(chǎn)、存貨和中期報(bào)告準(zhǔn)則;2001年了《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、2003年了《證券公司會(huì)計(jì)制度――會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》,2004年了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,在這期間又了一系列專業(yè)核算辦法。這些標(biāo)準(zhǔn)都體現(xiàn)了高度穩(wěn)健的會(huì)計(jì)政策,如計(jì)提八項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、待處理財(cái)產(chǎn)損失不掛賬、嚴(yán)格資本化、在債務(wù)重組和非貨幣易核算時(shí)按賬面價(jià)值反映,不形成利潤(rùn)等等,其目的就是增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展后勁,提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。這些會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建立,為提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可靠性,滿足眾多會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息有用性的需求奠定了基礎(chǔ)。

當(dāng)今,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,2006年2月15日,財(cái)政部了新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包括一項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則,新準(zhǔn)則于2007年1月1日起首先在上市公司中執(zhí)行,其他企業(yè)鼓勵(lì)執(zhí)行。

篇(6)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是在這種體制尚未完全確立和不盡完善的情況下，經(jīng)濟(jì)犯罪總是不可避免地存在著。本文著重從四個(gè)方面論述經(jīng)濟(jì)犯罪與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

一、經(jīng)濟(jì)犯罪及其特征。1、經(jīng)濟(jì)犯罪并不是一個(gè)法律術(shù)語，而是經(jīng)濟(jì)和犯罪這兩個(gè)概念的相加與組合。經(jīng)濟(jì)犯罪指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，讓利法規(guī)定為犯罪，并且應(yīng)受到刑罰處罰的行為。2、特征：(1)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生，并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容。(2)具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。(3)被刑法規(guī)定為犯罪或者違反了刑法規(guī)定的行為。(4)應(yīng)受到刑罰處罰的行為。二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其法制特征。特征：(1)是權(quán)利經(jīng)濟(jì)。(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自主經(jīng)濟(jì)。(3)是契約經(jīng)濟(jì)。(4)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。(5)是法制經(jīng)濟(jì)。三、經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的危害。1、侵犯經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的合法權(quán)益。2、擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序、正常運(yùn)行。3、妨礙國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控措施的落實(shí)。4、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的外部環(huán)境。四、抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危害的途徑。1、嚴(yán)格執(zhí)法是抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危害的根本保證。2、完善刑事立法是抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危害的基本前提。3、增強(qiáng)公民法律意識(shí)，養(yǎng)活經(jīng)濟(jì)犯罪，是抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危害的有效途徑。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)犯罪、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制、刑罰

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立健全，使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空前活躍。但與此同時(shí)，由于歷史的現(xiàn)實(shí)的各種原因，也由于商品經(jīng)濟(jì)本身的各種負(fù)面效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪現(xiàn)象也不斷出現(xiàn)，這極大的阻礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并直接或間接的引發(fā)了很多經(jīng)濟(jì)犯罪，嚴(yán)重的妨礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何有效的預(yù)防和控制經(jīng)濟(jì)犯罪也因此成為當(dāng)前的突出問題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是在這種經(jīng)濟(jì)體制尚未完全確立或不完善的情況下，經(jīng)濟(jì)犯罪總是不可避免地存在著，思考探索經(jīng)濟(jì)犯罪，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二者之間的關(guān)系，作為一名法學(xué)本科生，對(duì)于正確地理解和把握刑法的有關(guān)規(guī)定，有著積極的意義。

一、經(jīng)濟(jì)犯罪及其特征和特點(diǎn) 

絕大多數(shù)的犯罪行為，歸根到底都與經(jīng)濟(jì)有關(guān)，但是人們通常并不把這些犯罪都稱之為經(jīng)濟(jì)犯罪。一般情況下，人們只是把某些與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)聯(lián)和具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的犯罪行為稱之為經(jīng)濟(jì)犯罪。從嚴(yán)格意義上講，經(jīng)濟(jì)犯罪并不是一個(gè)法律術(shù)語，而是經(jīng)濟(jì)和犯罪這兩個(gè)概念的相加與組合，是在犯罪這一整體范疇中從經(jīng)濟(jì)這一角度或者層面對(duì)犯罪中部分范圍的界定。而犯罪一般被認(rèn)為是有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，違反刑法規(guī)定，應(yīng)受刑罰處罰的行為。經(jīng)濟(jì)犯罪中的“經(jīng)濟(jì)”一詞本身是一個(gè)多義詞，在這里應(yīng)該理解為，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者財(cái)產(chǎn)。因此經(jīng)濟(jì)犯罪就應(yīng)該定義為在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的、具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性被刑法規(guī)定為犯罪、并且應(yīng)該受到刑罰處罰的行為。可見看出經(jīng)濟(jì)犯罪的這一定義，3、具有以下四個(gè)層面的涵義：一是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的行為。只有這樣的行為才可能是經(jīng)濟(jì)犯罪，沒有這一特征的犯罪，只能是其它犯罪；二是具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性的行為。經(jīng)濟(jì)犯罪直接危害著社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和其它秩序，并且這種危害性達(dá)到了一定程度，否則不是經(jīng)濟(jì)犯罪；三是被刑法規(guī)定為犯罪或者違反了刑法規(guī)定的行為。這是刑法的罪刑法定原則所決定了的，刑法沒有規(guī)定為犯罪的不為犯罪，只有被規(guī)定為犯罪的才可能是經(jīng)濟(jì)犯罪；四是應(yīng)該受到刑罰處罰的行為。任何違法行為都要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。犯罪是嚴(yán)重的違法行為，當(dāng)然要受到刑罰的處罰。這四層涵義密切相聯(lián)，共成一體，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪的一般特征。經(jīng)濟(jì)犯罪與其它犯罪的最大的區(qū)別是經(jīng)濟(jì)犯罪的在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容，這一區(qū)別也是經(jīng)濟(jì)犯罪的獨(dú)有特征。另外，我們從經(jīng)濟(jì)犯罪的這一特征入手，可以將經(jīng)濟(jì)犯罪分為兩個(gè)類別，一是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)犯罪，它直接破壞著經(jīng)濟(jì)秩序，可稱之為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)犯罪；另一類是具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的犯罪，它破壞著經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也破壞著其它秩序，比如我國(guó)刑法分則規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)罪、貪污賄賂罪，可稱之為財(cái)產(chǎn)犯罪。

經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)重的擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中，經(jīng)濟(jì)犯罪浮動(dòng)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，有其以下特點(diǎn)：1、經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)案率居高不下，犯罪金額越來越大。近年來在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，大案要案不斷出現(xiàn)，犯罪金額在幾十萬元以上，甚至數(shù)百、上千萬元的大案時(shí)有發(fā)生。2、職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪以及非職務(wù)人員與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作人員相勾結(jié)的共同犯罪呈上升趨勢(shì)。犯罪分子利用從事政府的公務(wù)或在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的職務(wù)之便實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪，其犯罪手段具有相當(dāng)隱藏性，社會(huì)危害也較其他犯罪更為嚴(yán)重。3、單位犯罪已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的顯著特征。這類犯罪后果嚴(yán)重，查處十分困難，經(jīng)濟(jì)犯法案范圍的加大，犯罪主體身份的復(fù)雜化，犯罪手段的智能化、隱藏性等特點(diǎn)，導(dǎo)致了司法機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的查處阻礙重重，十分艱難。

二

、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其法制特征 

篇(7)

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);道路運(yùn)輸;特征;現(xiàn)狀;加強(qiáng)

1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的道路運(yùn)輸管理特征

1．1國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

道路運(yùn)輸管理包括公路、水路、航空等多種運(yùn)輸方式，道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展不僅帶動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更為沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來生生不息的活力。隨著我國(guó)道路運(yùn)輸方式的增加、道路運(yùn)輸網(wǎng)的不斷密集、道路運(yùn)輸量不斷提高，道路運(yùn)輸在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

1．2體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和政府宏觀調(diào)控的特點(diǎn)

我國(guó)道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，遵循著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律也推動(dòng)著道路運(yùn)輸管理的發(fā)展。在我國(guó)的部分地區(qū)，對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)律理解的不夠深入，部分政策的制定不符合運(yùn)輸發(fā)展的需要，制約了道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前熱門的網(wǎng)約車更是體現(xiàn)著政府宏觀調(diào)控的特點(diǎn)，網(wǎng)約車作為新興租車行業(yè)，對(duì)城市傳統(tǒng)的出租車產(chǎn)生了巨大的沖擊，政府政策的出臺(tái)不僅影響著網(wǎng)約車未來的發(fā)展，也對(duì)城市出租公交車未來的發(fā)展有著十分重要的影響。

2我國(guó)道路運(yùn)輸管理的現(xiàn)狀

2．1體制健全，整體情況穩(wěn)中趨好

我國(guó)政府十分注重道路運(yùn)輸管理，制定了許多相應(yīng)的配套措施。不論是從國(guó)家的法律法規(guī)，還是省級(jí)規(guī)章制度以及市級(jí)條例辦法等，各級(jí)政府機(jī)關(guān)都結(jié)合了當(dāng)?shù)氐奶卣鳎朴喠艘幌盗械牡缆愤\(yùn)輸管理制度，使我國(guó)道路運(yùn)輸發(fā)展有法可依，有章可循。因此，從整體上來看，我國(guó)道路運(yùn)輸情況發(fā)展穩(wěn)定，且逐漸向好的方面發(fā)展，不論是從道路運(yùn)輸自身來看，還是從其對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)來看，均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。

2．2一體化發(fā)展，管理理念仍需更新

城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化是道路運(yùn)輸管理的重要內(nèi)容，在當(dāng)前“十三五”期間，國(guó)家十分重視城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的發(fā)展，制定了相關(guān)的文件、出臺(tái)了相應(yīng)的燃油稅費(fèi)的改革政策。但是，我國(guó)仍然存在著許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高的農(nóng)村地區(qū)，究其原因，在于當(dāng)?shù)毓芾聿块T對(duì)于城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的認(rèn)識(shí)不夠，所制定的相關(guān)文件不能很好地適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需要，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。

3把握機(jī)遇，加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理

當(dāng)前，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可多得的良好時(shí)機(jī)，也是道路運(yùn)輸發(fā)展的黃金期，“十三五”開局以來，我國(guó)緊抓道路運(yùn)輸管理，道路運(yùn)輸行業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了良好的開局。當(dāng)前，應(yīng)把握住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金機(jī)遇，加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，推進(jìn)我國(guó)道路運(yùn)輸管理上新臺(tái)階。

3．1把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展

社會(huì)主義市場(chǎng)的發(fā)展離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此，作為政府的管理人員，一方面應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有敏銳的觀察力，及時(shí)結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律，制定出適合道路運(yùn)輸發(fā)展的相關(guān)政策及法律法規(guī);另一方面完善我國(guó)現(xiàn)有的道路運(yùn)輸管理體系，通過自上而下的規(guī)范，使我國(guó)道路運(yùn)輸管理呈現(xiàn)出科學(xué)化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化的特征。使市場(chǎng)主體能更好地把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，選擇正確的發(fā)展道路，也使我國(guó)道路運(yùn)輸在發(fā)展的過程中，能更好地結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)出自身的特征。

3．2結(jié)合行政手段，實(shí)現(xiàn)相互發(fā)展

道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展如果單純依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是難以實(shí)現(xiàn)高效、健康的發(fā)展，因此，必須結(jié)合相應(yīng)的行政手段，才能實(shí)現(xiàn)政府管理效率及道路運(yùn)輸二者的相互發(fā)展。通過宏觀調(diào)控，對(duì)我國(guó)道路運(yùn)輸采用一定的行政杠桿管理，如通過賦予部分壟斷權(quán)力，道路運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展能緊跟國(guó)家的政策，在國(guó)家正確道路的指引下發(fā)展，更好地提高道路運(yùn)輸發(fā)展的效率。在采用行政手段進(jìn)行管理的過程中，應(yīng)當(dāng)注重以指導(dǎo)為主，更多地從市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)格局出發(fā)，減少對(duì)市場(chǎng)主體具體行為的干涉，使市場(chǎng)主體能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)寬松、自由的環(huán)境下發(fā)展。

3．3加強(qiáng)全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)成本降低

道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展并不是毫無風(fēng)險(xiǎn)的，因此，在進(jìn)行管理的過程中，也需要考慮成本，以最低的成本實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展。當(dāng)前，通過全面預(yù)算管理，能有效地降低道路運(yùn)輸?shù)某杀荆瑢?duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本考量，通過監(jiān)控和引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)內(nèi)問題的解決，使道路運(yùn)輸能更好地實(shí)現(xiàn)其自身的發(fā)展。要做好全面預(yù)算，必須進(jìn)行詳細(xì)的成本預(yù)測(cè)、成本測(cè)算，通過縝密的計(jì)算、精密的考量，結(jié)合市場(chǎng)主體發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路運(yùn)輸?shù)娜骖A(yù)算。

4結(jié)語

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的道路運(yùn)輸管理有其獨(dú)特的地方，也有其普遍的地方。為了更好地實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理，促進(jìn)道路運(yùn)輸發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其特點(diǎn)及普遍性特征，利用我國(guó)政府宏觀調(diào)控發(fā)揮其獨(dú)特性特征，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮其普遍性特征。在我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的大背景下，道路運(yùn)輸承擔(dān)著越來越重要的作用，應(yīng)當(dāng)把握當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，充分實(shí)現(xiàn)發(fā)展，不斷促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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