序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇結(jié)算審計(jì)方法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：工程；結(jié)算審計(jì)；內(nèi)容；方法；技巧

Abstract: Cost Engineer at work should strictly abide by professional ethics and adhere to the principle of fair audit careful audit, make full use of professional knowledge and practical experience to deal with complex issues in the audit process, to the virtual exists in reality, the only way to effectively control projectcost to fully enhance the investment efficiency of the construction phase. This paper discusses the methods and techniques of project settlement audit.

Keywords: Engineering; settlement audit; content; method; skills.

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

竣工結(jié)算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，搞好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)，既是加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益，提高投資效益的重要環(huán)節(jié)， 也是保障施工企業(yè)減少損失，實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤，提高競爭力的重要方法。

一、工程結(jié)算的審計(jì)內(nèi)容

1、審計(jì)結(jié)算編制依據(jù)的真實(shí)性、合法性、時效性和適用范圍。結(jié)算的編制依據(jù)主要有:國家、省、市有關(guān)單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額和文件及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn); 施工圖及設(shè)計(jì)說明; 地質(zhì)勘測報告及其他相關(guān)資料; 建設(shè)施工合同、竣工圖、設(shè)計(jì)變更、簽證單等;

2、審查結(jié)算文件的組成和具體項(xiàng)目是否完整和正確。檢查工程量的計(jì)算是否符合計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確; 檢查分項(xiàng)工程的定額套用是否準(zhǔn)確; 檢查定額缺項(xiàng)子目是否依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補(bǔ)充定額并報經(jīng)建設(shè)工程造價管理部門許可; 檢查工程價格計(jì)價方式是否符合有關(guān)規(guī)定要求;檢查工程取費(fèi)是否按施工合同約定及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)取;檢查工程工期質(zhì)量, 如有特定要求, 其趕工措施費(fèi)或優(yōu)質(zhì)獎勵是否按合同約定計(jì)算; 檢查工程備料款進(jìn)度款支付情況; 工程項(xiàng)目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級控制情況; 檢查工程實(shí)際施工是否與原預(yù)算或報審結(jié)算以及施工圖設(shè)計(jì), 施工組織設(shè)計(jì)一致; 檢查人工, 材料機(jī)械和設(shè)備的購買, 租賃價格的確定是否符合市場實(shí)際,手續(xù)是否完備合法;

3、深入施工現(xiàn)場, 勘察測量工程實(shí)際情況, 了解施工過程,結(jié)算審計(jì)人員應(yīng)分別與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的有關(guān)人員了解施工情況, 做到心中有數(shù), 才能具體問題具體分析。

二、工程結(jié)算的審計(jì)方法

1、傳統(tǒng)造價模式的工程結(jié)算審計(jì)在傳統(tǒng)造價模式下，審計(jì)的主要內(nèi)容主要是工程量計(jì)算和結(jié)算單價套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。可以選用以下幾種審計(jì)方法：

（1）全面審計(jì)方法。就是將工程竣工結(jié)算書及造價有關(guān)方的招投標(biāo)、合同等文件對照圖紙、變更、簽證、實(shí)物、國家和地方定額、政策性文件進(jìn)行全面審查，對有變化的工程量進(jìn)行一一計(jì)算，對有變化的定額子目進(jìn)行一一套用或換算，對有變化的材料數(shù)量及價格進(jìn)行一一確定，對所有規(guī)費(fèi)進(jìn)行一一計(jì)取，然后直接得出審定價。雖然這種方法存在時間比較長的缺點(diǎn)，但是為了盡量減少投資資金的流失，合理結(jié)算工程造價，時間的長短就顯得微不足道了。

（2）重點(diǎn)審計(jì)法。這種方法類同于全面審計(jì)法，其與全面審計(jì)法之區(qū)別僅是審計(jì)范圍不同而已。該方法有側(cè)重地，有選擇地根據(jù)竣工圖計(jì)算部分價值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、墻體）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱）、木結(jié)構(gòu)（門窗）、鋼結(jié)構(gòu)（屋架、檁條、支撐），以及高級裝飾等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)工程，如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目等，可忽略不計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點(diǎn)審核定額子目檔次易混淆的單價（如構(gòu)件斷面、單體體積），其次是混凝土強(qiáng)度等級、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強(qiáng)度等級換算。這種方法與全面審計(jì)法比較，工作量相對減少，既可提高工作效率，又能做到準(zhǔn)確無誤。

（3）分析對比審計(jì)法。由于上述兩種方法工作量大，審計(jì)周期長，審計(jì)人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比法。該方法是在總結(jié)分析工程結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對這些子目再進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，分析其差異較大的原因。

2、清單計(jì)價模式的工程結(jié)算審計(jì)在清單計(jì)價模式下，由于工程量等的計(jì)算工作都在編制清單文件時已經(jīng)進(jìn)行，所以在這種模式下的工程結(jié)算審計(jì)主要包括：

（1）首先檢查招標(biāo)文件中的清單項(xiàng)目編制是否合理，定額的套用是否合適，規(guī)費(fèi)、措施費(fèi)等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合乎國家文件要求。重點(diǎn)審查工程量清單的編制是否符合招標(biāo)文件的要求，是否按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完整，有無多算、少算或漏項(xiàng)的子目，暫定項(xiàng)目是否合理等。

（2）根據(jù)招標(biāo)文件中的工程內(nèi)容，仔細(xì)對照進(jìn)行檢查，看施工方是否有漏做、改換工程內(nèi)容等行為，對于未作的項(xiàng)目要從中標(biāo)價中及時清除。對隱蔽工程，必須要有監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場管理檢驗(yàn)合格簽證，必要時可以采用攝像的方式進(jìn)行記錄。

（3）嚴(yán)格按照清單上所列材料的各項(xiàng)指標(biāo)辦理驗(yàn)收手續(xù)，防止施工隊(duì)使用假冒偽劣材料濫竽充數(shù)，同時應(yīng)結(jié)合中標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)書的“工料分析表”，檢查工程所用主要材料與工程量清單的要求及工料分析表的單價是否一致。還有就是要及時確定“暫估材料”的價格，在工程完工后要及時對暫估材料進(jìn)行市場調(diào)查，避免因?yàn)椴牧蟽r格波動給工程結(jié)算帶來的麻煩。

三、工程結(jié)算審計(jì)的技巧

1 、審計(jì)要突出重點(diǎn)

工程建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更或簽證事項(xiàng), 這些都對工程造價產(chǎn)生重要影響, 也是易產(chǎn)生漏洞所在。因此, 對設(shè)計(jì)變更通知、工程量簽證單和影響工程造價的重點(diǎn)子目要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

2、審計(jì)要及時簽證

在調(diào)查取證時, 對被調(diào)查對象陳述的事實(shí)可能對工程審計(jì)有用的, 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時記錄,并要求被調(diào)查對象簽字認(rèn)可; 在結(jié)算審計(jì)時與被審計(jì)方共同確認(rèn)的量與價, 應(yīng)及時辦理簽字手續(xù), 做好審計(jì)記錄。

3、審計(jì)要分析對比

分析已審定的工程結(jié)算, 總結(jié)和整理、歸納不同的各類工程造價、工料消耗等指標(biāo)。根據(jù)這些指標(biāo)對施工單位的結(jié)算或?qū)徲?jì)人員的初審結(jié)論進(jìn)行分析對比, 結(jié)算比實(shí)際超出范圍, 則要進(jìn)行全面審核。

4、審計(jì)要以理服人

審計(jì)時應(yīng)互相尊重。審計(jì)對工程的核減講究的是有理有據(jù), 使人口服心服, 不能居高臨下或是以權(quán)壓人。

5 、審計(jì)要掌握主動

對審前應(yīng)作好充足準(zhǔn)備。通過熟悉審計(jì)資料, 勘察現(xiàn)場, 核實(shí)工程量和單價, 綜合分析, 尋找影響造價的關(guān)鍵項(xiàng)目, 將其弄懂弄通, 找出依據(jù), 以便對審計(jì)時能做到有的放矢, 主動掌握審計(jì)的節(jié)奏、環(huán)節(jié)。

6、分歧要耐心等待

審計(jì)時少數(shù)施工單位由于沒有達(dá)到預(yù)期目的, 而橫蠻不講道理。對此, 一定要陳述事實(shí)和道理, 堅(jiān)決果斷地拒絕他們的無理要求。如果對方仍不接受審計(jì)的觀點(diǎn), 可以耐心等待過一段時間后, 施工單位可能會因?yàn)榭铐?xiàng)支付等原因而認(rèn)可。

7 、審計(jì)結(jié)果要客觀公正

審計(jì)必須堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則。如果需要再次到施工現(xiàn)場共同核實(shí)的, 一定要積極主動地進(jìn)行落實(shí); 對被審計(jì)方指出的審計(jì)中的不當(dāng)之處又確實(shí)屬實(shí), 則要虛心接受并及時糾正。

8、 審計(jì)成果要綜合運(yùn)用

結(jié)算審計(jì)不僅僅是核減造價, 節(jié)約國家投資, 更需要針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)過程中各單位、部門存在的問題提出整改意見, 以規(guī)范建設(shè)行為, 促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)化管理和資金的合理有效運(yùn)用。

總之,工程造價的結(jié)算審計(jì)工作是一項(xiàng)非常謹(jǐn)慎、復(fù)雜的工作,造價工程師在工作中應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德, 堅(jiān)持公正的審計(jì)原則認(rèn)真進(jìn)行審計(jì), 充分運(yùn)用專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來處理審計(jì)過程中的復(fù)雜問題, 去虛存實(shí),只有這樣才能有效地控制工程造價,充分提高施工階段的投資效益。

篇(2)

1.工程造價結(jié)算審計(jì)中常見的審計(jì)方法

1.1全面審計(jì)法

這種審計(jì)法是通過對工程項(xiàng)目全過程進(jìn)行分別的審查。并且，全面審計(jì)法的計(jì)算方式是與圖紙預(yù)算方法基本一致的，都是按照國家規(guī)定的預(yù)算定額來對每一個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的的審查。通常情況下，這種審計(jì)方法的出錯率較小，設(shè)計(jì)結(jié)果的精確性非常高。然而，其在實(shí)際應(yīng)用過程中，也有很多的不足之處，由于全面審計(jì)法涉及的是全過程的工程項(xiàng)目量，這就加大了審計(jì)人員的工作難度。

1.2標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法

標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法的含義是指通過圖紙施工或者利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工的工程項(xiàng)目，先集中審計(jì)力量對標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或者決算造價進(jìn)行編制，并以此作為標(biāo)準(zhǔn)對比進(jìn)行審計(jì)的方法，一般對于按照標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或者是通用圖紙施工的工程，其地面以上的結(jié)構(gòu)基本上相同，可以集中審計(jì)力量對一份預(yù)決算造價進(jìn)行細(xì)審，以此作為標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價；或者是將這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量作為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行對照審計(jì)；而對設(shè)計(jì)變更部分以及局部不同的部分，通常只需要作單獨(dú)審查，此方法的優(yōu)點(diǎn)是耗時短效果好易定案。

1.3對比審計(jì)法

可以說，在所有審計(jì)方法里，對比審計(jì)法是工程造價管理中比較常用的設(shè)計(jì)方法，其最主要的審計(jì)內(nèi)容是指審計(jì)部門以同類工程中的工程造價為參考，并對擬建的工程進(jìn)行審計(jì)，但是，在實(shí)際中應(yīng)用這種審計(jì)方法時，應(yīng)該特別注意幾個方面：首先，審計(jì)人員在參考已完成審計(jì)的同類工程造價的過程中，對于施工圖紙中的相同部門，可以根據(jù)擬建工程來進(jìn)行審計(jì)，然而，不同的部門要進(jìn)行分別審計(jì)，不可以采用審計(jì)對比法。其次，擬建工程與參考工程兩者之間是有區(qū)別的，其建筑面積存在很大的差異，那么，針對這種現(xiàn)象，可以利用參考工程與擬建工程相同工程量這一點(diǎn)進(jìn)行對比審計(jì)，由于這一過程較為復(fù)雜，審計(jì)人員必須保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對擬建工程進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審計(jì)，避免審計(jì)結(jié)果發(fā)生誤差。最后，如果擬建工程與參考工程的建筑面積不同，可設(shè)計(jì)圖紙中有著相同點(diǎn)，審計(jì)人員就可以將這些相同部分采用對比審計(jì)的方法。

1.4篩選審計(jì)法

不同類型的建筑工程項(xiàng)目，在建筑物的設(shè)計(jì)、構(gòu)造等方面也存在著極大的差異。然而，無論是在任何工程項(xiàng)目建設(shè)中，各個階段的施工量在建筑面積上并不會產(chǎn)生較大的價差。因此，審計(jì)人員就可以對該類建筑工程采取篩選的方法，根據(jù)國家規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工程造價的計(jì)量工作，這種審計(jì)方法不僅能夠?qū)φ麄€工程項(xiàng)目的工程造價進(jìn)行全面的估算，還可以對審計(jì)工作中存在的問題進(jìn)行有效的控制，從而確保工程造價管理工作的順利開展。

2.工程造價結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)

2.1對合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的審核

對合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件進(jìn)行審核是進(jìn)行審計(jì)工作的先決條件。目前，許多工程合同簽訂后，甲乙雙方都會簽訂補(bǔ)充協(xié)議。大多數(shù)的補(bǔ)充協(xié)議都會對合同的結(jié)算調(diào)價條款進(jìn)行補(bǔ)充或更改。進(jìn)行工程造價審計(jì)時，必須要仔細(xì)研究合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件，確定工程價款的結(jié)算方式以及合同的計(jì)價類型。

2.2工程量的審核

施工單位一般會通過虛增工程量，重復(fù)計(jì)算工程量來增加造價。審減工程量是降低工程造價的基本手段。在審計(jì)工程量時必須首先要熟悉圖紙，再根據(jù)工作細(xì)致程度的需要、時間的要求和審計(jì)人力資源情況，結(jié)合工程的大小、圖紙的簡繁選擇審核方法。采用合理的審核方法，一些圖紙不明確的工程需要進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量，審計(jì)人員則一定要到現(xiàn)場，按計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)量。對隱蔽工程可以通過查閱隱蔽工程驗(yàn)收記錄來確定其真實(shí)情況。

2.3材料價格的審核

在實(shí)際的工程造價管理工作中，材料價格是十分關(guān)鍵的因素之一，更是工程造價結(jié)果有效性的重要保障。因此，審計(jì)人員在對材料價格進(jìn)行審核時，主要是根據(jù)建筑雙方所簽訂的合同法為基本標(biāo)準(zhǔn)。一旦合同中規(guī)定了不允許對材料價格進(jìn)行調(diào)整，那么，審計(jì)人員在審計(jì)工作中，也可以對其做出調(diào)整，反之，如果合同內(nèi)允許施工過程中對材料價格進(jìn)行調(diào)整，審計(jì)人員就要結(jié)合實(shí)際的施工情況來確認(rèn)最終的材料價格，避免出現(xiàn)不必要的麻煩。

2.4取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核

審核單位工程造價，在進(jìn)行審計(jì)的時候，應(yīng)該了解各類材料的價格，掌握市場動態(tài)，掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時期的平均工程造價指標(biāo)，能對材料的單價做出準(zhǔn)確的判斷。對照工程施工合同。檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與合同中的一致，但是施工單位為了在取費(fèi)的時候，私自提高了個等級，按一類進(jìn)行了取費(fèi)，從而造成了工程造價提高的情況。審核工程費(fèi)用的計(jì)算過程主要是審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算的時候是否按相關(guān)文件進(jìn)行，取費(fèi)的系數(shù)是否與施工單位的資質(zhì)，有無重復(fù)計(jì)費(fèi)的情等。

3.加強(qiáng)工程結(jié)算審計(jì)的對策

3.1加強(qiáng)審計(jì)制度和人員隊(duì)伍建設(shè)

對于審計(jì)制度，應(yīng)該按照木地建設(shè)工程造價管理辦法和機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)備的要求，結(jié)合自身單位的實(shí)際情況，建立有利用市場競爭力的規(guī)章制度，使審計(jì)制度有章可循，減少不必要的錯誤。另外，還要加強(qiáng)人員隊(duì)伍的建設(shè)，工程決算審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求工作人員洞察能力比較強(qiáng)，知識而比較廣，懂審計(jì)、會計(jì)、法律、工程預(yù)算等方面的知識。

3.2充分利用計(jì)算機(jī)輔助軟件

如今，伴隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信息計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于工程結(jié)算審計(jì)工作中，有效的解決了以往傳統(tǒng)審計(jì)工作中存在的弊端，大大提高了審計(jì)工作的效率與質(zhì)量，降低了錯誤率，通過利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來減少審計(jì)人員繁重的工作任務(wù)量，逐漸實(shí)現(xiàn)了工程結(jié)算審計(jì)工作信息化管理的發(fā)展模式。目前，越來越多的審計(jì)計(jì)算機(jī)輔助軟件被開發(fā)出來，這勢必將會成為我國工程造價結(jié)算審計(jì)工作未來主要的發(fā)展趨勢。

3.3運(yùn)用談判技巧，減少分歧

在工程結(jié)算審計(jì)的過程中，各方都會站在自己的立場上，作為審計(jì)人員應(yīng)該站在公正公平的立場上，運(yùn)用審計(jì)的談判技巧，在不損害根本利益的基礎(chǔ)上，維護(hù)好各方的合作關(guān)系。談判是一門藝術(shù)，只有充分了解了項(xiàng)目、業(yè)卞和施工單位等各方面的情況，運(yùn)用心理學(xué)知識和談判的技巧，提高效率，在可接受的范圍內(nèi)使甲乙雙方達(dá)到“雙贏。

篇(3)

一項(xiàng)分包工程管理是否到位，效果好壞，很大程度卜取決于分包工程合同管理水平。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有些分包工程合同管理混亂，既無安排專人負(fù)責(zé)，又無合同管理臺賬。特別是一些大型分包工程，工程規(guī)模大，單位工程多，合同管理若不及時跟上，事過境遷，極易引起糾紛和出現(xiàn)管理漏洞。分包工程合同常見的主要有；某些條款違背與業(yè)主的主合同。某項(xiàng)目部我方與某分包單位的防腐保溫工程分包合同，主合同優(yōu)惠下浮率為工程造價的3.3％，而分包合同為2％，審計(jì)予以調(diào)整為3.3％。合同工程涵蓋面不夠。如某項(xiàng)目部部分分包合同工程內(nèi)容與分包結(jié)算工程內(nèi)容不一致，結(jié)算工程內(nèi)容超出分包合同工程內(nèi)容。分包合同的主要條款不準(zhǔn)確。如某項(xiàng)目部安裝工程分包合同規(guī)定使用1990年河南省安裝估價表，而結(jié)算采用1997年估價表，缺少必要的補(bǔ)充條款。事后補(bǔ)簽合同，有失客觀真實(shí)。有些分包工程管理跟不上，只管干活搶進(jìn)度，不能及時簽定合同，但已經(jīng)形成了合同事實(shí)，某些敏感的經(jīng)濟(jì)條款放到工程干完再談，非常被動，達(dá)不到預(yù)期的分包目的，經(jīng)濟(jì)上遭受損失，雙方極易引起扯皮和發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，有的出現(xiàn)工程款超付現(xiàn)象，給造成不應(yīng)有的損失。

二、工程量核對是分包工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)

工程量是組成工程造價的基本要素，工程造價準(zhǔn)確程度主要取決于工程量的精度。平地起高樓，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，分包工

程結(jié)算造價計(jì)算是否準(zhǔn)確，首要的是工程量計(jì)算的精度。工程量的審計(jì)辦法，根據(jù)需要和具備的工作條件，可采用全面審查法，即按圖紙及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，按預(yù)、結(jié)算編制的程序和項(xiàng)目要求逐項(xiàng)逐條計(jì)算、匯總，然后與分包結(jié)算的工程量相比較。適用于工程結(jié)構(gòu)比較簡單、規(guī)模較大、造價較高的項(xiàng)目，如金屬油罐制安、防腐、保溫工程等。在某項(xiàng)目部設(shè)備、管道保溫工程中分包工程結(jié)算重復(fù)計(jì)算工程量，管道保冷用成型瓦塊，結(jié)算書又計(jì)算制作工程量36立方米，多計(jì)造價6萬元。某項(xiàng)目部土建工程分包結(jié)算審計(jì)中，采用全面審查法，審減加氣砼墻18.6立方米、珍珠巖26.96立方米、天棚砂漿抹砼596.02平方米，審減造價8.28萬元。造粒塔防腐審減玻璃鋼底漆、膩?zhàn)印①N玻璃布、面漆各99.4平方米，氯磺化底漆、膩?zhàn)印⒚嫫岣?03.6平方米，氯磺化中間漆一道9653.3平方米，660花崗巖板砌筑8.5平方米，審減造價14.04萬元。重點(diǎn)抽查法，根據(jù)需要選擇單位工程中具有舉足輕重的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行計(jì)算，可大大節(jié)省審計(jì)工作時間。適用于大型復(fù)雜、單位價格較低的項(xiàng)目審計(jì)，如裝置給排水管道溝槽土方工程，可以重點(diǎn)計(jì)算核對DN≥200mm的管道溝槽土方工程量，便可達(dá)到工程量復(fù)核的目的。

具體采用什么，要視具體情況，該繁的不能怕繁，能夠簡化的才能簡化，要靈活運(yùn)用。如果各方面條件允許，還是應(yīng)當(dāng)盡量選擇全面審查法。在進(jìn)行工程量前應(yīng)仔細(xì)閱讀分包工程合同，搞清工程范圍和，具備工程施工圖紙、工程技術(shù)聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場簽證單等技術(shù)資料，索要分包工程結(jié)算工程量計(jì)算清單，配套的預(yù)算定額及估價表，主材價格表，配套的費(fèi)用定額；所提供的施工圖紙及技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)是最高版次的。

要把技術(shù)聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場簽證單的客觀真實(shí)性作為審計(jì)的重點(diǎn)。幾年來的分包結(jié)算審計(jì)工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，要擠干分包結(jié)算中的水分，防止工程造價虛增，確實(shí)降低工程成本，各種變更單證、現(xiàn)場技術(shù)簽證費(fèi)用的計(jì)算顯得格外重要。尤其是在一些設(shè)計(jì)深度不夠、規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項(xiàng)目施工中，設(shè)計(jì)變更十分頻繁；現(xiàn)場突發(fā)事件的概率大大增加，各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證不可避免。這樣，勢必增加工程費(fèi)用支出，提高工程造價。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)部分分包結(jié)算設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場簽證單審批手續(xù)不完備，僅有一人簽字審批，缺少監(jiān)督約束機(jī)制，缺乏客觀真實(shí)性。首先，各種變更、簽證的簽字審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)完備。其簽字審批程序必須經(jīng)施工技術(shù)員、施工（科）隊(duì)長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三方簽字齊全并加蓋簽發(fā)部門公章。其次，對于較大的變更費(fèi)用必須有設(shè)計(jì)部門的變更為依據(jù)，同時還要進(jìn)一步查對施工驗(yàn)收記錄，實(shí)地勘察設(shè)計(jì)變更的部位，以此判別設(shè)計(jì)變更的真?zhèn)巍?/p>

三、符合性審計(jì)是分包工程結(jié)算審計(jì)的主要切入點(diǎn)

篇(4)

[關(guān)鍵詞]建筑工程；結(jié)算審計(jì)；問題

1建筑工程結(jié)算審計(jì)技巧

1.1全程審核法

在建筑工程審核中，全過程審計(jì)是全面審核建筑施工中的各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容，審核內(nèi)容較為全面，此方法也可叫做逐項(xiàng)審核法。在建筑工程結(jié)算審計(jì)中應(yīng)用全面審核法要求仔細(xì)審核各個結(jié)構(gòu)施工順序以及進(jìn)展。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)全面計(jì)算整個建筑工程的工程量，對比分析審核前后的結(jié)構(gòu)，同時應(yīng)當(dāng)比較工程量配套審核對象單價。將全程審核法應(yīng)用于建筑工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中審核內(nèi)容較為全面，可以將結(jié)算審計(jì)過程中出錯率最大程度地降低，能夠?qū)⒔Y(jié)算審計(jì)工作執(zhí)行可靠度全面提升。不過，該方面也存在一定不足之處，比如最為典型的問題就是有著較大審核工作量，所以，此方法不適合在規(guī)模較大、施工工藝復(fù)雜的建設(shè)工程當(dāng)中應(yīng)用。

1.2重點(diǎn)審核法

該方法最典型的特點(diǎn)是審核工作重點(diǎn)內(nèi)容十分突出。很多建筑工程有著較大的工作量，較高的工程造價，有著十分繁瑣復(fù)雜的施工流程，施工中會產(chǎn)生大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，此時可以采用重點(diǎn)審核法進(jìn)行針對性地審核。在實(shí)際審計(jì)中應(yīng)用重點(diǎn)審核法可以專項(xiàng)審核重點(diǎn)內(nèi)容，審核側(cè)重點(diǎn)明顯。相比于全面審核法，重點(diǎn)審核法有著更高的工作效率，可以提升審核質(zhì)量和速度。不過在應(yīng)用重點(diǎn)審核法的過程中需要對審核內(nèi)容取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程區(qū)域其他執(zhí)行要求等進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，從而合理劃分各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容。

1.3分組審核法

在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)用分組審核法更加快速簡單，能夠單一劃分出某項(xiàng)審核內(nèi)容，從而在審核指標(biāo)中審核關(guān)聯(lián)比較大的內(nèi)容，然后同步審核該組的內(nèi)容，從而將審核工作效率和速度顯著提升。此外，建筑工程很多內(nèi)容都有著緊密的聯(lián)系，通過采用分組審核法能夠計(jì)算審核制表工作量類似的內(nèi)容，所以，審核計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性也能夠從一定程度得到提升。

1.4對比審核法

采用此種審核方法需要分析和總結(jié)建筑工程施工技術(shù)資料、原始檔案等內(nèi)容，將其中相同工藝或者相同工序的作業(yè)消耗情況進(jìn)行總結(jié)整合，從而形成不同的消耗指標(biāo)，然后根據(jù)不同用途、結(jié)構(gòu)形式等進(jìn)行分類結(jié)算審計(jì)。

2建筑工程結(jié)算審計(jì)過程中存在的問題

2.1合同的簽訂存在漏洞

簽訂合同的目的是利用嚴(yán)肅的法律程序和手段保障雙方的利益。建筑企業(yè)與施工企業(yè)在結(jié)算審計(jì)中常常會存在合同簽訂不規(guī)范或者疏忽的問題，有的合同當(dāng)中還存在和招標(biāo)文件不相符合的內(nèi)容，這就為后續(xù)的結(jié)算帶來了風(fēng)險。有的企業(yè)沒有對合同條款和招投標(biāo)時的文件進(jìn)行對比導(dǎo)致簽訂的合同和招標(biāo)文件內(nèi)容不符，建筑規(guī)模和中標(biāo)價等存在差異，導(dǎo)致建筑企業(yè)和施工企業(yè)無法保障自身權(quán)益，后續(xù)出現(xiàn)違法合同等問題。

2.2材料成本難以確定

各個企業(yè)受到市場經(jīng)濟(jì)的推動得到了一定發(fā)展，但是同時很多企業(yè)對利益的追求也有所偏差。當(dāng)前市場上存在很多質(zhì)量不合格的建筑材料，這從很大程度上沖擊了建筑材料市場價格，不同廠家材料價格差異較大，造成結(jié)算審計(jì)人員無法參照一定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)行材料結(jié)算審計(jì)。加上市場價格的變動較大，實(shí)際所用材料價格和市場價格有著較大差距，導(dǎo)致很難測定和估計(jì)施工成本，在執(zhí)行結(jié)算審計(jì)工作過程中雖然有著原始購買憑證但是仍然存在嚴(yán)重的價格混亂、不真實(shí)等問題，對結(jié)算審計(jì)工作造成了嚴(yán)重的不良影響。

3建筑工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量改進(jìn)

3.1做好審計(jì)準(zhǔn)備，收集相關(guān)資料結(jié)算

由于審計(jì)需要設(shè)計(jì)較為龐大復(fù)雜的內(nèi)容，所以需要提前準(zhǔn)備好審計(jì)所用材料。準(zhǔn)備工作情況直接影響著后續(xù)結(jié)算審計(jì)能否順利實(shí)施以及審計(jì)質(zhì)量情況，所以，應(yīng)當(dāng)確保準(zhǔn)備工作的充分，將相關(guān)結(jié)算資料進(jìn)行充分收集整理，合理結(jié)算審計(jì)內(nèi)容，同時加強(qiáng)查閱相關(guān)資料，對施工單位性質(zhì)、體質(zhì)等進(jìn)行充分了解，深入分析國家相關(guān)法律條文，確保依法進(jìn)行結(jié)算審計(jì)工作。此外，為了確保審計(jì)工作梳理開展，具備足夠的資料基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)提前準(zhǔn)備好工程設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、變更合同、竣工結(jié)算書等相關(guān)資料。編制審計(jì)方案前應(yīng)當(dāng)充分做好審計(jì)前調(diào)查工作，將編制依據(jù)、目標(biāo)、審計(jì)工作內(nèi)容、范圍、重點(diǎn)、流程等進(jìn)行充分明確，確保審計(jì)方案的科學(xué)性和可行性。

3.2嚴(yán)格遵守審計(jì)規(guī)則，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄

審計(jì)部門在開展工程結(jié)算審計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)將相關(guān)數(shù)據(jù)記錄做好，明確審計(jì)內(nèi)容。通常工程量、材料用量、材料價格、隱蔽驗(yàn)收數(shù)據(jù)、套用定額、工程類別、附屬工程、工程計(jì)算等都是審計(jì)中的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)確定其是否存在誤差。為此，審計(jì)部門需要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)全面審查上述內(nèi)容，將工程竣工相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)收集整理，充分對比之前準(zhǔn)備好的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)檢查工程整體質(zhì)量，確定其是否存在腐敗、造假等問題，從而將審計(jì)真實(shí)性和可靠性提高。

3.3審計(jì)意見表達(dá)清晰

在完成審計(jì)工作后需要將結(jié)算審計(jì)結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)地整理和記錄，將審計(jì)報告仔細(xì)填寫清楚，科學(xué)地評價項(xiàng)目實(shí)用性、合法性，并且形成書面報告上報給相關(guān)部門。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)清晰地在報告中表達(dá)結(jié)算審計(jì)的結(jié)果。在編制報告的過程中注意所引用的相關(guān)資料是否可靠真實(shí)，所得結(jié)論是否恰當(dāng)，確保報告的客觀、真實(shí)、清晰。

4結(jié)語

建筑工程結(jié)算審計(jì)關(guān)系著企業(yè)的未來發(fā)展與建筑行業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)步，其有著極強(qiáng)的政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)型和實(shí)踐性。結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)充分研讀國家法律條文并且按照相關(guān)規(guī)定做好結(jié)算審計(jì)工作，對于常見問題做好預(yù)防，將結(jié)算審計(jì)合理性、科學(xué)性、真實(shí)性全面提升，進(jìn)而達(dá)到有效控制結(jié)算結(jié)算造價的目的。

參考文獻(xiàn)

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[2]羅富恒.探討建筑工程項(xiàng)目竣工時結(jié)算審計(jì)的技巧[J].城市建筑，2014（02）：164.

篇(5)

關(guān)鍵詞：政府 投資 項(xiàng)目 預(yù)結(jié)算 工程造價

在政府的所有投資中，政府投資項(xiàng)目是政府總投資的關(guān)鍵一項(xiàng)，提高政府投資工程預(yù)結(jié)算的審查核算力度，是政府有關(guān)機(jī)關(guān)提高根本建設(shè)資金投資管理的關(guān)鍵一環(huán)。有關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)要秉著嚴(yán)格審計(jì)核查，規(guī)范核查制度的原則來對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)核查，同時要緊盯政府關(guān)鍵投資工程，從而進(jìn)一步做好這類工程的審計(jì)工作，這樣才能嚴(yán)格的控制該項(xiàng)工程的工程造價，從而讓政府的效益得到進(jìn)一步的提高。

一、政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算中容易現(xiàn)如今出現(xiàn)的問題

伴隨著時代的變遷，政府所投資的項(xiàng)目進(jìn)一步的增多，政府的投資是以來國家財(cái)政資金以運(yùn)作的，如果能把絕大多數(shù)的投資工程的估計(jì)計(jì)算和最后計(jì)算可以很好的完成，就能保障資金的完全使用。在這個過程中，也會有許多問題出現(xiàn)。比如說一些工程的監(jiān)管人員和審計(jì)人員，接著政府投資的時機(jī)，對項(xiàng)目的估計(jì)計(jì)算和最后計(jì)算進(jìn)行篡改，在這個過程中就能滿足私人利益。下面就在工程中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析：

（一）與普通個人投資不同的是，政府投資有其自身的特點(diǎn)，絕大多數(shù)政府投資項(xiàng)目都具有很長的施工時間，在整個施工環(huán)節(jié)里，要基于當(dāng)時出現(xiàn)的情況進(jìn)行即使調(diào)節(jié)修整，而且因?yàn)槭钦M(jìn)行投資，就要求要小心細(xì)致，這就造成了施工現(xiàn)場的簽證非常多，往往最后就造成了在預(yù)計(jì)估算和最后結(jié)算兩方面里會有難以彌補(bǔ)的差值，這就出現(xiàn)了問題。

（二）施工機(jī)構(gòu)去燒專業(yè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算有關(guān)工作人員，所以對工程預(yù)結(jié)算的難題就沒有具體解決方法，通過中介部門所招聘來的預(yù)結(jié)算人員對施工現(xiàn)場沒有一個大體的概念，最后造成了在工程結(jié)算中產(chǎn)生有關(guān)數(shù)據(jù)的問題，如果不能即使找到解決方法，就很容易浪費(fèi)了政府所投資的資金。

（三）施工機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場施工過程中不能全部根據(jù)開始的預(yù)計(jì)估算進(jìn)行施工，政府機(jī)構(gòu)在施工工地中沒有一個健全的管理機(jī)制，所以不能隨時對工程進(jìn)行檢驗(yàn)，而且監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場不能履行監(jiān)管的責(zé)任，由于這些原因存在，也可能造成施工之前的估算價格和最后計(jì)算價格有一定差距，導(dǎo)致工程結(jié)算工作不能很好的完成，這既拖延了施工時間又白白浪費(fèi)了金錢。

（四）因?yàn)槭┕C(jī)構(gòu)預(yù)結(jié)算的計(jì)算人員沒有很高專業(yè)水平，加上有利益誘惑，很容易算多，算錯，算漏，算重復(fù)，造成了預(yù)算和實(shí)際數(shù)據(jù)產(chǎn)生了較大的出入。

（五）因?yàn)槭钦畽C(jī)構(gòu)進(jìn)行的投資，鑒于其特殊性，包涵了很多的行政原因，在施工過程中，有些人就會借由工程監(jiān)管混亂，從而進(jìn)行行政干預(yù)，但是現(xiàn)在所行的法律規(guī)章制度還沒有涉及到有關(guān)工程預(yù)結(jié)算事項(xiàng)，造成了這些人混在人群中徒得利益，讓預(yù)結(jié)算工作很難進(jìn)行下去。

二、如何解決政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作中出現(xiàn)的問題

（一）運(yùn)用不同方式的工程審計(jì)方式

正確審計(jì)方式可以準(zhǔn)確的對于政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算進(jìn)行審查，能夠保證資金充分利用。在一般情況下可以運(yùn)用的審計(jì)方式有整體審計(jì)法、篩選審計(jì)法、抽樣審計(jì)法和全面對比審計(jì)法。

因?yàn)檎顿Y項(xiàng)目所施工的工期比較長，所有具有跟多變更的因素在里面，因?yàn)榭梢杂米詈玫姆椒▉碛?jì)算預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)，通常狀況下采取的方法是整體審計(jì)方法。這個方法可以從整體上詳細(xì)的對數(shù)據(jù)進(jìn)行產(chǎn)茶，而且審查的質(zhì)量也是最高的。

采取不一樣的審計(jì)方式對于政府投資工程進(jìn)行審計(jì)，得到的結(jié)果也大不相同，所以在日常審計(jì)工作里面，要基于所投資的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)工作，切不可大意。

（二）全面加強(qiáng)工程審計(jì)工作

加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審計(jì)工作能夠有效掌握項(xiàng)目工程造價。這就對工程預(yù)結(jié)算工作人員提出了較高要求，要對審計(jì)工作抱著認(rèn)真的態(tài)度，將誤差降到最低。下面介紹幾種加強(qiáng)審計(jì)工作的方法。

1、使用有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)工作人員

對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)結(jié)算，經(jīng)驗(yàn)是非常重要的，要在日常調(diào)查的基礎(chǔ)上，搜集各種各樣資料從而得出預(yù)結(jié)算結(jié)婚。借助日常搜集的資料或者是經(jīng)驗(yàn)，從數(shù)據(jù)上就能感覺出預(yù)結(jié)算中是否出現(xiàn)了問題。比如說，一部五升礦用壓風(fēng)機(jī)如果進(jìn)行安裝的話，會有三萬元的支出，一旦施工單位送來的審查報告中，實(shí)際價格和預(yù)算價格有較大的出入，那么就一定是有問題的。事實(shí)上，工程中大部分審計(jì)工作都離不開經(jīng)驗(yàn)的支持。

2、盡量減少筆誤的出現(xiàn)

憑借日常經(jīng)驗(yàn)可以大體上判斷一份預(yù)結(jié)算中有問題的出來，但是在表面上如果找不到問題到底出現(xiàn)在哪里，就要細(xì)致的檢查每一項(xiàng)數(shù)據(jù)，查找筆誤。在長時間的計(jì)算過程中，難免會出現(xiàn)馬虎和疲勞的狀態(tài)。所以說，在無數(shù)個數(shù)據(jù)之中，發(fā)生錯誤是在所難免的。尤其是要注意小數(shù)點(diǎn)是否點(diǎn)錯位置，一個小數(shù)點(diǎn)的點(diǎn)錯，就容易造成較大的失誤。審計(jì)工作要求就是要處處小心，對每一項(xiàng)都要進(jìn)行嚴(yán)格審查，參照材料和設(shè)備的價格對每個數(shù)據(jù)都要進(jìn)行核查。比如說，一個變電所在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的時候，把油量的四噸因?yàn)轳R虎寫成了四十噸，這就讓造價提高了八千多元。所以說，筆誤是一個非常重要的問題。

3、牢記定額杜絕錯誤

對于建筑安裝工程預(yù)結(jié)算定額，值得是每結(jié)束一個階段建安工程的計(jì)算單位。定格是在安排每個項(xiàng)目過程中的大概計(jì)算，預(yù)算和最終計(jì)算的基本根據(jù)，能否準(zhǔn)確利用對工程造價的質(zhì)量有著很大影響。伴隨著我們國家市場經(jīng)濟(jì)的明確，逐漸的形成了對數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)思想。所以說，在工程預(yù)結(jié)算從審計(jì)中應(yīng)該對關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行著重關(guān)注，對待定額也要牢記，才能避免發(fā)生錯誤。

參考文獻(xiàn)：

[1]顏秀勤.政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算常見問題與對策[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2012，（9）

[2]李永波.淺談?wù)顿Y工程預(yù)結(jié)算審計(jì)工作[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，（15）

篇(6)

Key words： colleges and universities；project；completion settlement；audit

中圖分類號：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）18-0018-03

0 引言

高校工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)是高校內(nèi)部審計(jì)部門一項(xiàng)常規(guī)而又非常重要的工作，對控制工程造價，為學(xué)校節(jié)約有限的資金具有重要作用，也是體現(xiàn)高校內(nèi)部審計(jì)的顯性增值價值的突出方面。本人結(jié)合工作實(shí)際，詳細(xì)闡述工程竣工結(jié)算審計(jì)典型案例，梳理審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的各類突出問題，從中提出具有實(shí)際操作價值的審計(jì)意見。雖然竣工結(jié)算存在很多問題，但是談及具體問題的解決方法和意見比較少，因此，本文通過對具體案例的工程竣工結(jié)算審計(jì)問題的分析，總結(jié)做好工程結(jié)算審計(jì)方法，具有十分重要的意義。

1 案例背景

近年，X高校對各校區(qū)住宅樓進(jìn)行整體節(jié)能保溫改造，而樓內(nèi)各單元公共部分未粉刷，污黑灰暗，內(nèi)、外觀不協(xié)調(diào)。為了改善教職工校園內(nèi)居住環(huán)境，經(jīng)獲批房屋維修資金，對各校區(qū)近90棟住宅樓內(nèi)260多個單元樓內(nèi)公共部分（門廳、走道、樓梯間等）進(jìn)行粉刷等維修工作。

X高校將該工程分為4個標(biāo)段，委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，分別由4家施工單位中標(biāo)，招標(biāo)中標(biāo)后簽訂施工合同，施工單位按照招標(biāo)要求進(jìn)行施工，工程竣工驗(yàn)收合格后報X高校內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。

招標(biāo)工作內(nèi)容：住宅樓室內(nèi)公共部分的內(nèi)墻面刷815涂料，墻裙刷油漆，踢腳線刷油漆，部分破損墻面零星抹灰，破損樓梯扶手，地面，樓梯踏步修補(bǔ)，破損照明燈具更換等維修工程。

2 審計(jì)過程及方法

2.1 審前資料預(yù)審工作

X高校內(nèi)部審計(jì)部門轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換思維方式，正確把握工程結(jié)算發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題。由于審計(jì)任務(wù)重，人員少，加之前期發(fā)現(xiàn)上報的工程結(jié)算資料存在諸多問題，X高校內(nèi)部審計(jì)部門不斷更新審計(jì)方法，來進(jìn)一步提高審計(jì)工作的效率。改變原來送審結(jié)算即刻接收的審計(jì)模式，將工程結(jié)算審計(jì)關(guān)口前移，做好審前資料預(yù)審工作。

X高校內(nèi)部審計(jì)部門對維修招標(biāo)工程報審資料清單要求如下：

①審計(jì)申請書；

②項(xiàng)目施工申請報告或基本建設(shè)與維修改造項(xiàng)目申報書；

③基本建設(shè)與維修改造項(xiàng)目變更（或追加預(yù)算）申報書；

④招標(biāo)文件（含工程量清單、招標(biāo)補(bǔ)遺）；

⑤招標(biāo)答疑及承諾；

⑥招標(biāo)控制價；

⑦投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)）；

⑧中標(biāo)通知書；

⑨工程施工合同（含補(bǔ)充合同及補(bǔ)充協(xié)議）及有關(guān)會議紀(jì)要；

⑩施工變更簽證、經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證；

{11}隱蔽工程驗(yàn)收記錄（含影像資料）；

{12}竣工圖紙（如無圖紙可以提供簡圖）；

{13}竣工驗(yàn)收意見表或竣工驗(yàn)收報告；

{14}工程結(jié)算書、工程量計(jì)算書（含投標(biāo)和結(jié)算）；

{15}承諾書。

另外，對報審資料也做了詳細(xì)要求：

①以上所有資料各要素必須齊全，全部需要原件；

②招標(biāo)控制價、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、結(jié)算書、隱蔽工程影像資料需另提供電子光盤；

③招標(biāo)前期如有設(shè)計(jì)施工圖紙的需提供設(shè)計(jì)施工圖；

④施工過程中若發(fā)生設(shè)計(jì)變更需提供設(shè)計(jì)變更通知單；

⑤除以上資料外，審計(jì)需要提供的其他資料另行要求。

2.2 審計(jì)實(shí)施過程

X高校內(nèi)部審計(jì)部門安排4個審計(jì)組分別對每個標(biāo)段結(jié)算實(shí)施審計(jì)，并且每組安排2名人員，1名主審和1名輔助審計(jì)。審計(jì)組詳細(xì)審閱招標(biāo)文件、合同、施工單位上報的結(jié)算書、簽證等資料，審計(jì)人員、施工單位、甲方代表對工程進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，詳細(xì)記錄工程量情況，由三方簽字確認(rèn)。

隨后，審計(jì)人員對工程內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，對結(jié)算進(jìn)行審計(jì)。最后與施工單位達(dá)成一致意見簽字同意審定價后，出具審計(jì)意見書，作為該工程的最終結(jié)算價格。

3 審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及意見

3.1 招標(biāo)文件對工程量前后約定不一致，造成工程造價失控

該工程招標(biāo)文件對工程量計(jì)算依據(jù)：要求招標(biāo)人一定要到現(xiàn)場勘查詳細(xì)情況，根據(jù)工程內(nèi)容，認(rèn)真核實(shí)工程量。如在報價過程中有遺漏或少算工程量，結(jié)算時不做任何調(diào)整（經(jīng)甲方認(rèn)可變更的除外）。而招標(biāo)文件對各標(biāo)段工程量均提供了暫定量，并指出提供的工程量均為暫定量，工程竣工后按實(shí)際發(fā)生量進(jìn)行結(jié)算并報校審計(jì)處審計(jì)。上述內(nèi)容造成前期工程造價失控。

審計(jì)意見：由甲方解釋出現(xiàn)上述不一致的原因，并給出解決辦法，避免前期造價失控的問題。

3.2 招標(biāo)中的暫列金不符合要求

招標(biāo)文件要求，每個標(biāo)段有30000元的暫列金。

暫列金：屬于工程量清單計(jì)價中其他項(xiàng)目費(fèi)的組成部分。它是指包括在合同中，工程任何部分的施工，或提供貨物、材料、設(shè)備、或服務(wù)，或提供不可預(yù)料事件之費(fèi)用的一項(xiàng)金額。暫列金額是業(yè)主方的備用金，這是由業(yè)主的咨詢工程師事先確定并填入招標(biāo)文件中的金額。

招標(biāo)文件要求的投標(biāo)報價分為土建工程、安裝工程和裝飾裝修工程，分別執(zhí)行全國統(tǒng)一的建筑、安裝和裝飾裝修定額。

暫列金屬于在工程量清單計(jì)價中的組成部分，而與招標(biāo)要求定額計(jì)價不符。

審計(jì)意見：將暫列金在報審總價中予以扣除，屬于變更的做相應(yīng)的變更手續(xù)。

3.3 評標(biāo)專家審閱資料不細(xì)致，導(dǎo)致個別中標(biāo)單位主材價格偏高

經(jīng)比較分析，4家施工單位報價和結(jié)算資料，其中3家墻面調(diào)和漆和815涂料價格維持在12元/公斤、1元/公斤以內(nèi)，1家施工單位兩個主材價格為15元/公斤、5.5元/公斤。涂料價格高出其他中標(biāo)單位450%而中標(biāo)。

審計(jì)意見：由招標(biāo)辦提供有關(guān)招標(biāo)答疑資料，若無該問題答復(fù)，按照審計(jì)一致原則，上述主材價格均按12元/公斤、1元/公斤進(jìn)行結(jié)算。

3.4 施工單位利用漏項(xiàng)的投標(biāo)技巧而低價中標(biāo)

招標(biāo)對粉刷的墻面處理要求提到：先將原飾面鏟除。該工程3家施工單位在招標(biāo)報價和結(jié)算資料中均有墻面抹灰面鏟除，且套用相應(yīng)定額子目，而其中1家中標(biāo)單位投標(biāo)報價無該項(xiàng)內(nèi)容而中標(biāo)，同時在無鏟除原墻皮的施工內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加抹灰面刮膩?zhàn)佣椋?15涂料。

審計(jì)意見：該施工單位未鏟除墻面抹灰面，且消耗量定額中對刷涂料工作內(nèi)容的要求：基礎(chǔ)清掃、配漿、刮膩?zhàn)印⒛ド凹垺⑺⑼苛系热坎僮鬟^程。因此，審計(jì)對增加抹灰面刮膩?zhàn)佣椴挥枵J(rèn)可。

3.5 施工單位上報結(jié)算資料不嚴(yán)肅，造成審計(jì)缺少依據(jù)

3家施工單位在上報結(jié)算資料時均對工程量進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)核，在甲方認(rèn)可的情況下對工程量進(jìn)行了增減調(diào)整后上報資料，而1家施工單位僅僅將原投標(biāo)報價預(yù)算表復(fù)印后上報作為最終結(jié)算審計(jì)。投標(biāo)資料顯示，2013年7月，人工單價均為68元/定額工日；2015年10月其上報結(jié)算資料顯示，人工單價均為68元/定額工日。該施工單位這種上報結(jié)算資料的做法直接導(dǎo)致審計(jì)部門在結(jié)算審計(jì)時無法核實(shí)其結(jié)算資料何時完畢，其人工價差調(diào)整無依據(jù)。

審計(jì)意見：審計(jì)認(rèn)為，該施工單位中標(biāo)價中的人工單價信息是對X高校該工程的優(yōu)惠，且在送審結(jié)算資料時也未做調(diào)整。如果按照竣工時人工單價信息進(jìn)行調(diào)整，直接導(dǎo)致增加工程造價1.58萬元，增加總造價11.82%。為了規(guī)避審計(jì)風(fēng)險，審計(jì)要求招標(biāo)辦、甲方提供有關(guān)資料，同時向當(dāng)?shù)卦靸r站咨詢類似問題的解決辦法。

4 思考和啟示

工程竣工結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工作，審計(jì)部門要做好該項(xiàng)工作，應(yīng)從以下幾方面著手：

4.1 審計(jì)關(guān)口前移，提前介入招投標(biāo)工作

通過對上述案例竣工結(jié)算審計(jì)問題分析，不難發(fā)現(xiàn)造成結(jié)算審計(jì)工作難以推進(jìn)的原因大部分是前期招投標(biāo)工作不規(guī)范、不細(xì)致等造成的。因此，筆者提出如下解決思路：①應(yīng)將審計(jì)關(guān)口前移，嘗試提前介入招投標(biāo)工作，避免結(jié)算時出現(xiàn)種種問題。②做好與招標(biāo)管理和甲方溝通工作，明確指出其在工程管理中存在的問題，提高各部門的管理水平。

4.2 規(guī)范送審資料預(yù)審工作，督促施工單位提高資料的完整性、清晰度和謹(jǐn)慎性

①對不具備審計(jì)條件或不合規(guī)、不全面的送審資料均拒絕接收，并建立一次告知制度，將不符合要求、缺失的資料均告知高校的送審部門，并督促其和施工單位盡快完善資料。

②對預(yù)審工程資料建立臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)的梳理，避免前后不一致，防止送審單位對資料不完善、不補(bǔ)充又進(jìn)行送審的漏洞。

③要求施工單位做出承諾，對報審的全部資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)；因漏報、少報及不規(guī)范編制結(jié)算資料所造成的經(jīng)濟(jì)損失，自己承擔(dān)；工程項(xiàng)目送審后，施工單位、相應(yīng)管理部門不再向?qū)徲?jì)提交任何補(bǔ)充資料，審計(jì)也不再接收任何補(bǔ)充的資料，保證審計(jì)的嚴(yán)肅性。這樣大大提高竣工結(jié)算審計(jì)準(zhǔn)確性，提高審計(jì)效率。

4.3 提高審計(jì)人員綜合工作能力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

工程竣工結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工作，要求審計(jì)人員具有很強(qiáng)的綜合分析的能力，審計(jì)人員既要懂經(jīng)濟(jì)、工程造價等方面知識，還要求有較強(qiáng)的溝通和談判能力。

①審計(jì)人員要關(guān)注工程建筑行業(yè)形勢，主動學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)知識，平時注意研究定額、清單計(jì)價規(guī)范，了解工程量計(jì)算規(guī)則及有關(guān)定額組價內(nèi)容。

②工作中，審計(jì)人員要做個有心人，平時多積累，這樣遇到問題才能不慌張，與施工單位溝通時，才能有底氣。

③審計(jì)人員具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，還要有很強(qiáng)的職業(yè)道德水平，工作中要頂?shù)米毫驼T惑，堅(jiān)持職業(yè)操守，恪守審計(jì)準(zhǔn)則，據(jù)理力爭，不要因貪圖小利而做出違背原則的事情。

④審計(jì)部門要重視人員培訓(xùn)，有針對性地組織人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)工程等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷充實(shí)各類知識，提高綜合工作能力，提高審計(jì)效率。

4.4 做好工程結(jié)算審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量

①全面了解工程概貌。審計(jì)人員接受審計(jì)任務(wù)后，不要急于踏勘工程現(xiàn)場，而應(yīng)首先熟悉工程報審資料，審查招投標(biāo)文件、合同、工程結(jié)算書等資料，關(guān)注取費(fèi)、定額子目等的套用。對簽證資料、隱蔽工程記錄與工程結(jié)算書進(jìn)行逐條比對，做好記錄。

②仔細(xì)做好現(xiàn)場踏勘工作。一般應(yīng)要求施工單位和甲方負(fù)責(zé)、熟悉工程情況的人員與審計(jì)人員一同對工程現(xiàn)場進(jìn)行踏勘。現(xiàn)場踏勘工作很重要的一項(xiàng)是對實(shí)際工程量進(jìn)行現(xiàn)場測量，根據(jù)施工現(xiàn)場痕跡、影像資料，及現(xiàn)場人員的描述，由審計(jì)人員一一做好記錄。由于工程結(jié)算審計(jì)屬于事后審計(jì)，施工原貌已無法還原，因此，踏勘記錄要由三方人員簽字認(rèn)可，作為結(jié)算審計(jì)依據(jù)。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】 土建工程；結(jié)算審計(jì)；問題；措施

土建工程結(jié)算審計(jì)是十分重要的，企業(yè)想要降低土建工程成本，節(jié)約資金，就必須加強(qiáng)土建工程的結(jié)算審計(jì)管理，只有做好土建工程結(jié)算審計(jì)工作，才能最終提升建筑企業(yè)的工作效率，促進(jìn)企業(yè)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，提高企業(yè)的市場競爭力。

一、土建工程結(jié)算審計(jì)的主要內(nèi)容

1、工程材料用量和價格審計(jì)。在土建工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中，材料費(fèi)用審計(jì)也是一個重點(diǎn)。要對工程所需材料用量進(jìn)行審計(jì)，要根據(jù)定額規(guī)定材料消耗標(biāo)準(zhǔn)，對結(jié)算中材料消耗量進(jìn)行審計(jì)，避免材料用量多計(jì)或重計(jì)；要對材料價格進(jìn)行審核，工程結(jié)算當(dāng)中的材料價格包括預(yù)算價格和實(shí)際價格，要對材料價格的規(guī)范化、真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)，對價格執(zhí)行時期進(jìn)行確定，對材料實(shí)際價格計(jì)算程序的規(guī)范化進(jìn)行審計(jì)，對材料采購的相關(guān)票據(jù)的合法性、材料質(zhì)量等進(jìn)行審計(jì)。

2、工程量結(jié)算審計(jì)。在土建工程結(jié)算過程中，工程量是結(jié)算計(jì)價形成的主要基礎(chǔ)，如果不做好工程量審計(jì)工作，就會導(dǎo)致工程量不真實(shí)，最終影響工程結(jié)算審計(jì)。所以，要想進(jìn)行土建工程結(jié)算審計(jì)，首先應(yīng)當(dāng)做好工程量審計(jì)工作，企業(yè)不能多計(jì)工程量，也不能重計(jì)工程量，特別注意對鋼筋帶內(nèi)墻基體長度的審計(jì)，在對鋼筋帶的內(nèi)墻基體體積進(jìn)行計(jì)算的時候，內(nèi)墻基體的長度是經(jīng)常出現(xiàn)偏差的。

3、工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的確定要以工程類別為依據(jù)，審計(jì)人員要對工程費(fèi)用執(zhí)行時效和費(fèi)用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)，還要審計(jì)工程施工合同的合法性，要規(guī)范工程費(fèi)用的計(jì)算方法，避免工程匯總結(jié)算問題出現(xiàn)。

二、土建工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中存在的問題

只有提高土建工程結(jié)算審計(jì)管理力度，才能真正推動土建工程的長期穩(wěn)定發(fā)展，最終提高土建企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。在我國的土建工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中還存在一些問題，首先是企業(yè)中出現(xiàn)的材料量問題，很多企業(yè)都沒有提供足量的工程施工材料，企業(yè)在工程計(jì)算當(dāng)中重復(fù)計(jì)算問題比較嚴(yán)重，故意把計(jì)算價格提高，以此來獲取更多的利潤；然后，很多企業(yè)員工存在高估冒算的情況；最后很多企業(yè)拖延土建工程結(jié)算審計(jì)時間，找一些不真實(shí)的理由騙取簽證等。這些土建工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中存在的問題都會嚴(yán)重影響土建工程的正常施行，導(dǎo)致建筑市場不能正常發(fā)展。

1、土建工程材料加量問題。在一些建筑工程企業(yè)當(dāng)中，材料加量工作是十分重要的，只有保證材料的充足性，才能保證工程的正常施工。但很多企業(yè)卻為了降低工程成本，進(jìn)行材料騙取，騙取材料不僅降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，還為企業(yè)帶來了很多的利益。但這種偷工減料的不正當(dāng)行為會直接導(dǎo)致土建工程質(zhì)量嚴(yán)重降低，土建工程質(zhì)量無法達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無法實(shí)現(xiàn)資金的正常投入和建筑工程的按期完成。這種行為表面上可以為企業(yè)帶來短期的利益，但從本質(zhì)上來說是一種得不償失的不正當(dāng)行為，會造成嚴(yán)重的后果，為了一時獲益而提升價格、重復(fù)計(jì)算，長期下來，最終會為企

2、高估冒算問題。很多建筑企業(yè)當(dāng)中存在高估冒算的不正當(dāng)行為，采用以少報多、兩頭收取費(fèi)用的方式獲取利益，該扣費(fèi)的時候不扣費(fèi)，該交費(fèi)的時候不交費(fèi)，為企業(yè)帶來效益，這些行為是特別惡劣的。

3、騙取簽證問題。很多建筑工程企業(yè)運(yùn)用多種不正當(dāng)手段進(jìn)行簽證騙取，進(jìn)行提前預(yù)算、找各種不真實(shí)的借口拖延結(jié)算時間，故意把責(zé)任嫁禍給他人，最終騙取簽證，為企業(yè)和個人帶來經(jīng)濟(jì)效益。

4、工程利潤取費(fèi)問題。在土建工程的計(jì)算過程中，需要按照差別費(fèi)率的原則進(jìn)行利潤取費(fèi)，要區(qū)別企業(yè)和土建工程的不同類別，按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定計(jì)算費(fèi)率，最終進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偂：芏嗥髽I(yè)工程把這種標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中認(rèn)為制造差價的依據(jù)，從根本上違背了WTO的利潤取費(fèi)原則。

5、工程結(jié)算審計(jì)人員素質(zhì)較低。要想真正做好土建工程結(jié)算審計(jì)工作，審計(jì)人員必須真正參入到工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程當(dāng)中，但在當(dāng)前的企業(yè)當(dāng)中，很多工程計(jì)算審計(jì)人員只顧著做好工程量的計(jì)算工作，無法真正理解定額的含義，無法保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

三、加強(qiáng)土建工程結(jié)算審計(jì)的措施

1、健全土建工程結(jié)算審計(jì)制度。土建工程結(jié)算審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)具有法律依據(jù)，審計(jì)人員要按照相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程計(jì)算審計(jì)，企業(yè)工程建筑審計(jì)部門要制定出科學(xué)合理的審計(jì)管理辦法，為土建工程施工的各個階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行法規(guī)制定，加大土建工程造價管理力度，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定出實(shí)踐性較強(qiáng)的行政法規(guī)。

2、加大土建工程預(yù)結(jié)算審核力度。在土建工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中，必須保證工程量計(jì)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，要加大土建工程結(jié)算的審核力度以及工程量計(jì)算的審核力度。建筑工程結(jié)算審計(jì)的方法比較多，土建工程審計(jì)人員要進(jìn)行多次校正和審核，提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3、加強(qiáng)土建工程結(jié)算監(jiān)督力度。建筑工程企業(yè)要想真正提高內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益，必須首先提高工程的整體質(zhì)量。土建工程計(jì)算審計(jì)人員要加大對簽證有效性的審核力度，及時對土建工程結(jié)算過程進(jìn)行監(jiān)督。建筑施工是最重要的階段，企業(yè)要做好投資控制工作，有效解決增量支付問題，要重點(diǎn)對建筑施工項(xiàng)目合同進(jìn)行審查，做好各種費(fèi)用計(jì)量工作，認(rèn)真做好現(xiàn)場簽證工作，采取多種有效措施對企業(yè)經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)、合同進(jìn)行控制。

4、完善工程設(shè)計(jì)方案。在土建工程結(jié)算審計(jì)中，建筑工程方案設(shè)計(jì)是比較重要的。建筑工程審計(jì)人員要對工程造價的全過程進(jìn)行監(jiān)督，要提高建筑工程方案設(shè)計(jì)人員的積極性，為了完善建筑設(shè)計(jì)流程，必須進(jìn)行工程競賽。要利用土建工程費(fèi)用實(shí)現(xiàn)全方位的工程控制，做好工程項(xiàng)目決策工作，選擇出最好的工程設(shè)計(jì)方案。

5、提高工程結(jié)算審計(jì)人員的審計(jì)水平和綜合素質(zhì)。企業(yè)要加大對審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，使得審計(jì)人員在掌握基本審計(jì)知識理論的基礎(chǔ)上不斷提高自己的審計(jì)水平和綜合素質(zhì)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。要提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，讓他們真正理解定額構(gòu)成的含義，提高他們的分析判斷能力，把審計(jì)責(zé)任落實(shí)到個人，提高審計(jì)人員的責(zé)任感，避免審計(jì)人員個人不法行為為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。

結(jié)束語

當(dāng)前我國建筑業(yè)得到了快速的發(fā)展，在建筑工程管理當(dāng)中，工程結(jié)算審計(jì)是十分重要的，難度也是比較大的。但只有做好工程結(jié)算工作，才能為工程項(xiàng)目建設(shè)節(jié)約資金，所以土建工程結(jié)算審計(jì)工作是十分必要的。我國對土建工程的需求量不斷上升，土程建設(shè)在我國經(jīng)濟(jì)市場中的地位越來越高，國家也已經(jīng)加大土程建設(shè)的投資力度。土建工程是工程造價的重要組成部分，必須增強(qiáng)土建工程的結(jié)算審計(jì)力度，有效控制企業(yè)的生產(chǎn)成本。

參考文獻(xiàn)：

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