序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇供電所存在的問題及建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：農村供電所；人力資源；激勵機制；科學管理

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A

文章編號：1009—0118（2012）10—0272—01

一、前言

農村供電所是縣供電企業的重要派出機構，在為供電轄區的用戶進行業擴報裝、經營管理及電網維護等方面發揮著重要作用。隨著我國農電體制改革的不斷推行，農村供電所在規范化、精細化和區域化方面的要求越來越高，農村供電所的服務責任加大，服務難度也隨之提高。然而，由于我國農村供電所的管理體制正處于發展階段，一些農村供電所在管理意識和安全管理方面還存在著較多的問題。保證農村用電安全是農村供電所義不容辭的責任，也是農村供電所正常工作的基礎。因此，及時發現并解決農村供電所管理中存在的問題，是發展農村供電所的關鍵所在。

二、農村供電所管理過程中存在的問題

（一）人力資源的缺乏

農村供電所作為縣供電企業的基層單位，長期存在著人力資源缺乏的問題。由于農村供電所在人力資源上的缺乏和人力資源管理存在的弊端，導致農村供電所管理存在著諸多隱患。一方面，農村供電所的正式員工數量不足，由于農村基層工作環境差，很多正式員工不愿意去條件相對艱苦的地區工作，員工流動量大，導致供電所的正式員工缺乏；另一方面，農村供電所的員工職業素質普遍偏低，業務技能差，工作效率低下，很多員工連最起碼的安全知識都很匱乏，基礎的專業技能不扎實，給農村供電所工作帶來了一定的不利影響。

（二）員工激勵機制不完善

目前，我國農村供電所普遍存在著激勵機制缺乏的問題，由于大部分農村供電所對員工的激勵機制不健全、不完善，導致員工工作積極性不高，影響了農村供電所工作效率的提高。同時，我國農村供電所的考核機制也有待提高，由于考核機制的缺陷，員工工作缺乏動力和熱情。現有的農村供電所考核機制中，其大部分考核指標旨在對市場營銷方面的線損率和電費回收的完成情況的考核，而對安全管理、線路維護和缺陷的處理上卻考核的較少。由于這種考核指標的欠缺，導致農村供電所還沒有真正形成競爭意識，也沒有對員工形成一點憂患意識，使得我國農村供電所安全隱患較多。

（三）管理手段缺乏，管理水平低下

目前，我國大部分農村供電所的管理尚處于傳統的管理階段，已經無法滿足農村供電所的管理需求。一方面，在農村供電所的組織管理上，其管理模式較混亂，職責分工不明，部門劃分不清，員工工作目標不明確；另一方面，在供電所管理方法上，管理手段單一、陳舊，大部分管理工作放在了日常的檢查和維修管理上，而對安全管理、事故處理等重要事件的管理卻缺少足夠的管理方案。

三、農村供電所管理對策

（一）建立良好的培訓機制，積極引進先進人才

針對目前農村供電所存在的人力資源短缺的問題，農村供電所應該加快培訓機制建立的步伐，積極引進高素質、高技術的人才，提高農村供電所管理人員的整體素質。首先，在引進人才的過程中，必須按照嚴格要求，通過考核和培訓合格之后的員工才能聘用。其次，在供電所管理中，始終堅持“以人為本”的理念，著重對員工的思想素質和職業道德進行教育，提高員工愛崗敬業的精神。同時，加強對員工在法律意識的教育，提高管理人員的法律意識，讓他們執法懂法，依法管電。除此之外，還要加強職業技能的培訓，重視現場教育，有針對性的開展培訓工作，提高員工現場處理能力。

（二）建立并完善員工激勵機制，提高員工的工作積極性

在建立員工激勵機制的過程中，首先，要制定合理的獎懲機制，努力將員工的工作業績與獎懲機制掛鉤；其次，優化考核制度，根據農電工的年度考試以及業務等項目來對員工進行民主考核，對優秀的員工給予合理的獎勵，對考核不合格的員工給予適當的懲罰；同時，努力完善供電所的管理環境，盡可能的改善農村基層供電所的辦公和生活條件，增強員工的歸屬感。除此之外，加強與員工之間的溝通和情感交流，時刻了解員工的內在需求，讓每位員工都能感覺到被重視，被關心。在生活上，對員工給予關心和問候，可以適當增加員工律貼，盡可能的滿足員工的需求。

（三）完善供電所管理手段，提高供電所管理水平

1、在供電所的組織機構管理上，科學管理，可采用“扁平式”的管理方式，從層面上進行管理壓縮。把生產、營銷、以及客戶服務等各個方面做到定員定崗；同時，設置生產、營銷和客戶服務三大塊兒，分開管理，實現“橫向到邊，縱向到底”；2、運用科學的管理方法和手段，充分發揮信息技術的作用，完善信息網絡，積極實現供電所管理的標準化，提高供電所管理效率；3、加強配電設施和生產設施的規范化管理，將配電設施“兩清理”工作做到實處，保證配電線路標識和編號合符規范；建立服務熱線，實現網絡服務，將農村供電所由點到面的管理起來，促進農村供電所管理的進一步發展。

四、結語

安全管理是農村供電所的基礎工作，也是供電所工作順利進行的重要保障。在供電所管理中，必須及時發現管理中存在的問題，及時作出解決問題的方案，從全局的角度出發。積極引進人才，加強人才激勵，同時還要努力增強員工的歸屬感，提高員工專業技能和職業道德，努力把我國農村供電所的管理事業做的越來越好，以便促進我國農村電力事業更好的發展。

參考文獻：

[1]湖南省電力公司標桿班組評價考核標準編寫組.湖南省電力公司標準化（示范）供電所評價考核標準[Z].長沙：湖南省電力公司，2011.

[2]國家電網公司農電工作部及中國電力企業聯合會農電分會.供電所工作務實手冊[M].北京：中國電力出版社，2004.

[3]王文博.完善考核機制，規范農村電工管理[J].農村電工，2007，（6）.

篇(2)

【關鍵詞】 供電企業 電費 票據管理 建議

1 電費票據管理的現狀

（1）票據的申購。票據的申購是單位取得票據的唯一渠道。收費單位首次購買收費票據，必須向稅務部門提出申請。單位財務部門必須配備票據管理員，憑《票據購買證》到稅務部門指定的地點購買票據。除此之外，任何單位和個人不得使用自購或者自行印制的票據。行政事業單位取得票據后，必須指定專人保管。及時對單位購買的票據進行分類、編號、登記、入庫等工作。并按入庫先后確定領用順序，按規定的程序進行領用。票據管理員再次向稅務部門購買票據時，除出示《票據購買證》外，還要提交前次使用票據的情況，包括票據的號碼、收費金額等，單位財務負責人應定期對所購的票據進行檢查，核對票據的收、發、結存數是否相符；收發手續是否完備；長期未注銷的票據是否收回等。

（2）票據的領用。票據的領用是標明票據去向的原始記錄。各單位領取電費票據時，由票據管理員專門設立《票據登記簿》認真對票據的申購、簽領、注銷回收的情況進行記錄，嚴格把好票據領用這一關。針對農村供電所存在的票據領用意識比較模糊，我公司特要求其領用票據必須注明票據的類別、用途和數量，經單位財務部門領導批準后，由財務處票據管理員按規定的程序登記后，簽名領用，領用票據實行專人管理。再次領用票據時，必須將以前已領用的票據拿到財務部票據管理員處注銷，以舊換新，否則財務部不予領用，如票據管理人員工作變動或調離本單位時，應辦理書面移交手續。

（3）票據的注銷。票據注銷是規范票據管理的關鍵。各單位的收費票據在申購、領用后，最終要達到款項足額入庫，票據按時回收、注銷的目的。這是規范票據管理的重要手段，根據財政部關于《行政事業性收費和政府性基金票據管理規定》，單位財務部門必須認真做好下屬單位的收費票據回收銷號工作。例如，農村供電所使用過的收費票據，應由票據領用人在財務部完成復核、蓋章、制表，再到票據管理員處辦理銷號手續。財務部票據管理人員在逐頁檢查，確認無誤后，在《票據登記簿》上簽名銷號，回收入庫。若在回收票據時，發現部門票據管理人員違反票據管理規定，導致單位或個人未交或少交款項時，要及時向處領導匯報，并迅速查明原因，請報有關部門和領導作出相應的處理。同時，財務部票據管理員應及時將回收的票據按順序存放，登記造冊，定期報稅務部門后銷毀。總之，票據管理是單位收費工作中十分重要的環節，只要建立健全相應的規章制度，嚴格把好“申購、領用、注銷”等三道關，單位票據管理就會規范化。

2 票據使用、管理中存在的問題

（1）目前，各部門對普通票據的監管力度相對較小，有章難依，落實力度不夠大。部門與部門之間的協調、溝通、票據的核對管理工作比較松散。試想一下，如果票據的整個監管體制較為健全的話，即使在票據錄入、打印、開具增值稅發票的某一環節出現失誤，其他經手部門或個人能即時發現的話，也就不致于最后把錯發票交付給客戶，而造成不必要的損失。

（2）票據的管理存在漏洞。在多數行政事業性收費票據的管理方面，都主要存在“管發不管收”的問題，作廢票據和過期票據不及時回收和銷毀，有個別部門單位使用作廢票據和過期票據現象。具體監管措施未能切實實行責任制度。

（3）對錯開增值稅專用發票現象難以監控。增值稅專用發票具有抵扣稅款的作用。要嚴格杜絕錯開所帶來經濟損失，建立即時監控系統是一個長久有效的措施。

（4）當下的票據管理模塊存在缺陷。筆者在新版營銷系統的票據管理模塊中操作發現，每次錄入票據號碼后，有數據還是可以隨意多次更改。這一弊端可能會被別有用心的人有可乘之機，進而損害到企業的利益。希望系統軟件能完善點，一次性完成入庫，慎防篡改。

3 關于票據管理的一些建議

3.1 整章建制，實現規范化的電費票據管理

電費票據管理員，應嚴格按照《中華人民共和國發票管理辦法》，貫徹執行國家票據管理規定，為建立健全一套規范的發票管理制度出謀劃策。公司對票據的管理應規范化，統一管理。應做到有章可依，有據可循。將責任分配到人，能夠按規程辦事。如：在嚴格執行《張家港市供電公司票據管理制度》中明確各自的分工、職責，從而達成管理統一、規范、高效等。

3.2 實現規范化的電費管理，避免、減少電費差錯，保證電費票據的準確可靠性

在業務流程上重點對抄表質量管理、電量電費退補等關鍵環節實行重點監控。基層供電單位負責現場基本信息在營銷系統的初始錄入，電費管理中心則利用營銷系統信息、負荷管理系統信息、合同資料等對電費進行復核。

3.3 嚴格發票管理、使用規程，控制好發票管理的中間環節

發揮各部門職能作用，對發票接收單位所取得的發票進行審查、核對，管住發票使用的盡頭。若出現問題及時向上級主管部門匯報。如一般在開具專用發票當月，發生銷貨退回、開票有誤等情形，收到退回的發票聯、抵扣聯符合作廢條件的，按作廢處理；開具時發現有誤的，可即時作廢。 作廢專用發票須在防偽稅控系統中將相應的數據電文按“作廢”處理，在紙質專用發票（含未打印的專用發票）各聯次上注明“作廢”字樣，全聯次留存。

3.4 推陳出新，建立發票管理的信息化系統，提高發票管理的科學化水平

目前，增值稅發票管理方法比較繁瑣，花費的人力物力也相當大。以前都是手工輸入數據，這就會帶來很多弊端，造成錯開現象。現在根據用戶所提供的開票信息，采取從營銷系統中直接導入數據，該辦法實行后，大大降低了增值稅發票的錯開風險，節約了大量的人力和物力。

3.5 盡快建立增值稅專用發票內部傳遞網絡系統。以形成全市，區，縣，鎮的增值稅發票內部傳遞網絡系統

3.6 加大宣傳力度，營造良好的企業學習氛圍

（1）加強對單位主管領導及財務人員的宣傳教育和業務指導，提高他們的重視程度。（2）堅持正確的輿論導向，充分利用多媒體內網絡、系統刊物、報紙等宣傳媒介，從正反兩方面宣傳發票使用和管理的重要性。

篇(3)

關鍵詞：電力企業改革;優質服務;促進發展；完善制度建設

電力是維系國民經濟發展的經濟命脈之一,隨著市場經濟的不斷完善,服務對象對電力企業的要求越來越高。壟斷行業日益受到社會的關注,榮寵地位逐步消失。隨著電力企業改革的不斷深入，國家電網公司的新體制運營以及打破壟斷、多家爭雄的競爭態勢，決定了電力企業必須面向市場，深化改革，強化服務，牢固樹立以發展為主線，優質服務為宗旨的管理理念，以嶄新的服務面貌，樹立起嶄新的企業形象，從而去贏得市場，促進發展。當前，如何為客戶提供最優質的服務、電力服務目前的現狀及如何解決面臨的問題都是擺在我們面前的重要課題。

一、電力企業提升服務水平的重要性

1.優質服務是經濟社會發展的客觀需要。當今世界已進入知識經濟時代，市場競爭不再僅僅是產品質量的競爭，更是服務質量的競爭，可以提供優質服務的企業將比競爭對手擁有更迅猛的增長勢頭和更強大的獲利能力。從服務入手，就是確立了符合現代促銷規律的以客戶服務為中心的營銷戰略。優質服務已經成為經濟社會的共識。電力作為國民經濟發展的支柱產業，更應搶先一步樹立以優質服務搶占市場的先進理念。

2.優質服務是電力企業發展的迫切需要。電力行業作為集壟斷性、公益性和服務性于一體的國有重點骨干企業，關系到國家安全和國民經濟命脈，承擔著重要的經濟責任、政治責任和社會責任。服務黨和國家工作大局、服務電力客戶、服務發電企業、服務社會發展是電力企業的宗旨和使命，是一切工作的出發點和落腳點，也是衡量我們工作的基本標準。

3.優質服務是維護穩定和保證經濟持續發展的需要。近年來，由于國民經濟的快速持續發展，帶動了電力需求的強勁增長，電力供需矛盾日益突出，電網安全運行形勢也變得相當嚴峻。通過優質服務，優化資源配置，確保電力供應，減少供求矛盾，從而維護社會的穩定；通過優質服務，降低電網事故率，確保電網安全穩定運行，降低企業成本，保證企業經濟的持續發展。

二、電力企業服務水平的狀況分析

長期以來，供電部門奉行“人民電業為人民”的行業宗旨，立足搞好服務，為社會提供安全、優質、高效的電能。但從嚴格意義來講，我們現在的服務還是單純的、被動的，尚未進入全方位、多層次的主動服務階段。許多問題都是有用戶想到、發現并找上門來才去處理的。電力行業缺乏主動意識，有相當部分職工認為企業開展的優質服務活動是上級布置的，是領導者要求做的，沒有認識到服務與企業的生存相關，未成為自覺行動。這種被動服務的思想是供電服務中存在的主要問題。形成被動型供電服務的原因主要有以下四點：

1.觀念滯后，患難與共意識不強。供電企業在長期高度集中的計劃經濟體制和政企不分的管理模式下，形成了發展靠國家、效益靠政策、管理靠行政手段的意識，職工受傳統觀念影響較深，對市場經濟的基本規律和電力生產的特殊規律缺乏全面系統的認識。特別是對當前供電形勢認識不清，對企業參與市場競爭的風險估計不足，未受到待崗、下崗、工資減少等沖擊，缺乏緊迫感、危機感。

2.對優質服務的認識存在局限性。相當一部分職工未能從企業的生存發展、從企業經營戰略的高度去充分認識優質服務的重要性和必要性。大多數職工未弄清優質服務的深刻內涵，僅片面地從其外延，如服務態度、形式、方法、手段等方面去理解，而未能從服務內容、質量等方面去考慮。多數職工對優質服務的目的不明確，領導叫怎么做就怎么做，完成任務就行，缺乏主動性、創造性的服務，致使服務工作帶有一定的盲目性。

3.個別員工服務素質不高。部分員工政治素質不夠硬、宗旨觀念不夠強、業務技能不夠精、進取精神不夠足、責任與憂患意識不夠濃，與實現優質服務不相適應。具體體現在：“三個十條”掌握不牢固；窗口人員服務不主動，首問制觀念不強，回答客戶缺乏熱情和禮貌，服務用語不規范；95598坐席人員業務素質水平、專業化服務技巧需進一步提升。此外，由于基層供電所存在著多種用工方式，由于他們存在年齡上的差距、文化上的差異、業務素質上的高低，造成服務水平、服務觀念上差異較大，也是基層供電所搞好優質服務的風險點。

4.供電企業內部協作存在差距。在供電企業內部有部分員工認為優質服務只是營銷部門或營業窗口的事，跟生產部門、機關科室沒有關系，認為優質服務是針對客戶而言的，而我的崗位根本不需與客戶接觸，哪用講優質服務，就是偶爾要與客戶打交道時，也只是客戶求我。另外，業務管理過程未實行“內轉外不轉的”服務機制，客戶工程供電方案的答復、設計、施工、驗收中存在打太極拳現象，不能真正實現縮短辦事流程，提高辦事效率。

三．電力企業提升服務水平的對策和建議

電力企業應怎樣做好優質服務呢？國家電網“一強三優”戰略目標中明確“服務優質”的內涵為:事故率低,可靠性高,流程規范,服務高效,社會滿意,品牌形象好。因而,電力企業要抓好優質服務必須提高電力產品質量、提高人員素質、改善服務手段,優化服務環境。

1.培育全員服務理念，營造大服務氛圍。服務是宗旨，是供電企業重要的政治、經濟和社會責任，是實現供用電“雙贏”的重要手段。服務文化是以服務價值觀為核心，以創造顧客忠誠、提升企業核心競爭力為目標，以形成共同的服務價值認知和行為規范為內容的文化。培育服務文化理念有助于凝聚團隊精神，統一全體員工的奮斗目標，使廣大干部職工心往一處想，勁往一處使，真正激發廣大干部職工的學習進取心和工作積極性，真正達到廣大干部員工目標同向、思想同心、行動同步，團隊個體優秀，力量凝聚的目的。因此，所有員工一是要樹立“基建為生產服務、生產為營銷服務、營銷為客戶服務、供電為社會服務”的大服務理念；二是要樹立“機關為基層服務、后臺為前臺服務、上道工序為下道工序服務”的全員服務理念；三是要樹立“客戶至上”的服務理念。只有自覺把這三種理念轉為心態，付之為行動，才能把優質服務做到“人人是窗口，個個重服務”，才能確保為客戶提供優質的電力和以人為本的服務。

2.增強主動服務意識。首先要堅定不移地貫徹執行“人民電業為人民”的宗旨，堅持客戶至上的服務觀，全心全意為客戶服務。通過繼續深入開展有針對性的電力形勢的宣傳教育，使職工認清電力市場基本趨勢，了解企業戰略目標和經營方針，增強職工企業經營風險意識。其次是通過開展優質服務的宣傳，使職工明確其重要性、必要性及其內容實質，對優質服務有一個全面正確的認識。

3.培養高素質職工隊伍。在開拓電力市場中，供電企業要緊緊依靠科技進步，加大對人才的培養力度，對職工進行職業道德和職業技能教育，通過形式多樣的技術比武、崗位練兵、推廣首席員工制等活動，為員工搭建交流和學習的平臺，激發其潛質；亦可開展諸如優質服務專題辯論賽、文明服務行為規范演示大賽、演講比賽、現場模擬等多種方式，通過搭設激勵平臺，肯定員工成績，激發廣大干部員工的積極性、創造性。不斷推進企業員工道德建設，提高服務水平；還可以創建一流班組為契機，培養職工的團隊精神、奉獻精神和創造精神，從而使職工在崗位上能夠充分展示電力企業員工的良好技能和高尚形象。

4.實行特色服務制度。我們可以開展一些特色服務，如實行客戶服務調度制、客戶代表制、客戶回訪制及首問負責制，還可以在營業大廳放置宣傳單，開展與客戶對話等活動，向客戶介紹供用電形勢，傾聽客戶意見，使企業與客戶能夠互相溝通與理解。對客戶反饋的意見、建議要進行分析，并將糾偏措施及時反饋給客戶。各供電企業還可以根據自己的特點，上門為客戶開展設備義診、現場報裝、流動營業廳服務、零距離服務等特色服務。用電收費實現跨區域收費，緩解繳費難題。成立跨區域快速搶修服務隊，解決報修難問題。

5.加大宣傳力度，公開服務內容。廣泛借助電視、廣播、報紙和網站向社會電力供應和營銷服務的最新消息，及時披露電力運行狀況，公開調度信息，確保公平、公開、公正的電力調度。需要停電時，應通過各種渠道做好宣傳與解釋，真正做到缺電不缺服務，限電不限真情。把營業窗口作為服務和宣傳的前沿陣地，開展靈活多樣的諸如業務演示、知識講座、客戶懇談會等服務活動，努力為客戶提供全方位優質服務。同時，供電系統還可以引進第三方滿意度調查，定期或不定期召開座談會、新聞會，征求各方面的意見，及時制定整改措施，并做好反饋工作，從而贏得廣大客戶的信賴和尊重。

6.完善制度建設，建立優質服務評價機制。堅持制度規范、機制創新、技術支持、考核激勵、監督保證的工作模式，逐步建立起優質服務常態運行機制。一是要制定年度優質服務工作計劃，確定優質服務的目標、任務和措施，優質服務與企業發展同時規劃、同時實施、同時評價，并根據新形勢、新任務，不斷調整和完善優質服務工作的目標和內容。二是要落實優質服務工作責任制。三是要嚴格優質服務考核工作。按照“一級抓一級、層層抓落實”的要求，把優質服務工作納入了年度績效考核，對優質服務的工作目標、內容、進度、成效進行細化和分解，嚴格兌現獎懲。四是要建立優質服務約束，完善激勵機制。開展定期優質服務檢查評比工作和不定期的暗訪活動，及時發現問題，有針對性的制訂整改措施，不斷堵塞漏洞，提高服務質量；建立服務事件責任追究制度。五是要建立優質服務監督保證體系。此外，在售后服務環節上，還要健全售后跟蹤服務體系，以切實解決客戶的后顧之憂，不斷改進服務，提高企業的信譽度。采取上門走訪、電話回訪、召開座談會、發放意見卡、設立投訴舉報電話等形式，廣泛聽取社會各界對電力服務的意見和建議，主動接受社會監督，不斷改進服務質量。

實踐證明，服務是企業發展的立足之本。在供電行業轉為買方市場的今天，電力企業必須按客觀規律辦事。服務理念要更新、服務文化要豐富、服務質量要優化、服務舉措要全面、服務方式要靈活、服務手段要多樣、服務管理要到位，在規范中完善服務、提高質量，積極開拓市場、尋求發展。

參考文獻：

1.書名：電力客戶服務作者：李珞新出版日期2008年7月出版社：中國電力出版社

2.書名：供電企業優質服務作者：葉飛出版日期2007年8月出版社：中國水利水電出版社

3.書名：電力企業管理作者：盧建昌出版日期：2006-2-1出版社：中國電力出版社

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【關鍵詞】電力企業；安全生產；管理

眾所周知，任何行業安全生產問題都是頭等大事，尤其在電力企業中，安全就是永恒的主題，任何時間是都不會改變的，也就是說安全生產問題是關系到企業未來的發展和穩定，加強安全生產是首要的問題之一。那么作為電力企業，面臨著電力企業深化改革、新的生產力和生產關系的大調整，企業的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新的任務，因此，一定要時刻的做到“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產總方針，樹立常抓不懈，永不松勁的安全思想，才能把安全生產工作做到位。

1、電力企業安全生產的重要性分析

1.1是關系到國內各行業和全社會的穩定

總之，電力企業是振興我國國民經濟的主要基礎產業，它是社會公用性質的行業，它為國內的農業、國防、交通等多行業提供電力服務，是人們在日常生活中基本需求，尤其是在電網事故發生后，會直接的造成大面積的停電，將會給各行業的生產帶來影響，直接形成生產停頓和癱瘓，甚至會帶來一系列的災害，造成經濟損失和人員傷亡，損失是無法估量的。另一方面一旦供電出現問題，還會給人們生活的秩序帶來影響，還有可能形成社會災害，形成很不好的政治影響。所以說，電力企業的安全生產是關系到國民經濟、人民財務、生命安全等多方面，直接關系到個人的切身實際利益，關系到社會穩定。

1.2直接關系到電力行業的本身

企業能夠安全生產是能夠順利發展的前提，當企業發生安全事故，是沒有辦法做到文明生產的，當企業的系統發生故障，那么就會形成在系統中的發電廠和變電站等相關部門不能夠正常運行，最終會形成電力生產和輸配電處在很混亂的狀態之中，所以，電力企業的自身方面也是需要能夠安全生產的。另外，電力企業安全生產也是物質文明和精神文明建設好壞集中的表現，能夠安全生產是和精神文明建設分不開的，它是能夠幫助安全生產提供動力的，企業安全生產局面做的好，精神文明建設是起到很大作用的，因此，在整個企業的發展中，沒有安全生產，就不會有經濟效益。

1.3電力生產的特點本身也是需要安全生產的

眾所周知，電力供電企業是一個龐大的整體系統，是由發電廠生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶中，整個的過程中包含了產、供、銷等過程，但是整個的電能是不能夠大規模的存貯的，所以，產、供和銷基本上是同時進行的，也就是說整個電力生產所存在的這些內在的特點是決定于電力生產本身具備的可靠性和連續型的，一旦是要每個環節出現任何問題，都會給電力整個生產系統帶來連帶的反應，會造成生命安全、或是設備損壞、大面積的停止供電等影響，所以。電力安全生產本身的特點上也是需要安全生產的。

1.4電力生產的勞動環境是要求安全生產的

也就是說電力企業生產環境的本身是具有以下的特點的，首先是電氣等相關的設備很多，高溫高壓的設備、發電廠的鍋爐、汽輪機、熱力管道等，然后是易燃易爆的有毒物體很多、像燃煤、燃油、強酸、氫冷設備等，其次是高速旋轉機械多，如發電機、風機、電動機等；特種作業多，如帶電作業、高空作業、起重及焊接作業等。這些特點表明，也就是說電力生產的勞動條件和環境都是非常危險和復雜的，本身就形成更大的不安全因素在里面，危險系數是很高的，這些潛在的威脅直接構成對職工的生命形成危害的，一旦在工作中出現紕漏和疏忽，就會將這些潛在的文獻因素喚起，直接造成生危險，因此，電力生產的勞動環境是要求安全生產的。

2、目前電力企業安全生產的現狀以及影響安全生產的主要因素

現在我國的電力企業改革正在逐步的完善之中，其中只是基本的具備了現代化企業的逐項標準和特征，但是，在實際的改革過程中，已經給安全生產帶來的很多的問題和隱患是需要解決的，是需要在完善的，因此，以下闡述的是目前電力安全生產的現狀和主要影響因素：

2.1整個的安全生產管理還沒有實現正規、標準、常態化

在一般的電力行業的企業內部，對于安全生產管理來說實際上是不陌生的，每個企業內部都會存在一個安全管理系統，但是在實際的過程中，還會存在諸多的漏洞的，還沒有形成和建立一套全方位、多層次、動靜態之間相結合等多方面能夠銜接的安全生產管理系統，也就是說并沒有確實的從上到下總體的規劃和設計，是缺少反饋和溝通的信息的，還有對于各級的管理工作人員又有很多都是各自為政，并沒有實現整合和監督配套的管理機制的建立。因此，在整個的計劃經濟中逐漸轉變為市場經濟，不單單只是宏觀層面上的問題，事實上對于企業內部的影響也是非常大的，然而隨著市場化的逐漸推進和轉變，企業想要在競爭中能夠持續發展和壯大，就必須做出改變，而企業生產管理變得正規化、標準化、常態化就是幫助企業在競爭中提煉的藥方，不但可以適用于內部管理。還是用于安全管理生產中。

2.2電力安全生產上重心不明確，觀念很落后

在企業中，對于安全生產的實現，在意義上看似是非常簡單化的，但是實際實施起來里面的內容是包含多方面的、是要涉及到管理理念、動員大會、生產計劃協同等諸多面的，在整個的管理中不僅對管理者的工作水平提出的高要求，以期更早發現及預防事故，而不是等到事故發生后再剖析原因。與此同時，是可以發現在不同的時期、不同的任務下、不同的生產計劃和不一樣的生產部門下，對于安全生產的管路方案和重點也是不一樣的，是需要適時調整的，但是在很多的企業內部，對于安全管理上都是處在被動的情況次啊，墨守成規，在很大的程度上都是取決的上級領導餓關注度，這也就證明了企業ishen的發展和安全上產存在的可靠性和領導直接相關餓，不給于充分的重視，直接造成的后果是危害性很大的。

3、在企業安全生產管理中存在的具體問題

3.1在市場經濟環境下的競爭壓力

隨著改革的不斷深入，市場化的轉變給市場競爭帶來很大的壓力，為此，大多數的電力企業內部會慢慢的走向節省成本、員高效的現代化進程，這樣的情況下，就直接的導致了在安全生產的投入上會出現不同程度上的削弱的，然而，另外一方面，由于國內經濟的不斷發展和進步，國內各個城市地區對于電力的需求也在同步的增長，這樣直接導致電網輸送配電設備和發電企業的年級組長時間都會處在高負荷的運行狀態，各職能的維修系統很難保證可以定期的進行檢修和保養，自然就會形成電網長時間的高效穩定運行是很難保證的。

3.2對于安全生產的職責上不明確

在電力行業中每個企業都有自己的安全制度，但在落實中表現的不盡人意的地方有很多，大多數的企業都是在安全的任務分配上制作簡單的闡述，或者還有只是象征性只做一些原則性的動員要求，另外分管生產的領導層都是忙碌與繁雜的生產任務、技術升級等工作，并沒有將安全生產管理做到細致的研究和調查，并沒有花更多的精力在安全生產的環節中所存在的安全隱患等問題進行分析和解決，這樣的情況下，是很難將制定出相關的整改和完善安全生產的相關制度和條例的。然后是對于安全管理方面的工作人員在生產環節中所呈現和所潛在的安全問題不能夠獨自進行分析，并沒有能力將安全問題的出現的事故在直接、間接和深層次的原因，這樣情況下就不能夠將事故的相關責任進行及時的追究，并且通過事故的經驗，吸取相關的教訓。最后就是對于工作在一線的電力人員自身上對安全上產還沒有形成完整的認識，對于相關的安全制度只是表現上的知道，并沒有進行深層次的理解和認識，最終只能停留在被動記憶的階段上。

3.3安全制度不健全，安全責任不落實

一些電力企業沒有建立健全安全管理機構，沒有按照國家頒布的的相關規定建立健全各項安全管理制度。部分電力企業安全生產責任的要求流于形式，沒有真正落到實處，考核獎懲力度不夠。一些單位負責人深入基層、現場、工地較少，不能準確地掌握影響安全的第一手信息，抓安全生產無的放矢、措施無力，難以作出行之有效的正確決策。個別電力企業對現行的安全方面的法律法規、部門規章宣傳貫徹不到位，無法系統地組織學習、宣貫；少數電力企業安全生產責任制修訂不及時，不完善，過于簡單，且沒有將安全生產責任制層層簽訂到個人。同時，電力安全生產的各項法規、制度、規程、標準雖已制定，可基層供電所、小型電站不能有效貫徹落實，現場工作嚴重違反相關規程的要求，無安全措施，不執行工作監護制度，監護不到位。

3.4安全管理不到位，培訓工作滯后

大多數的企業的發電設備很陳舊、管理混亂，現場安全設備設施和工序工藝無完備的安全保障措施，安全隱患多；個別電力企業在電力建設施工中管理不善，施工現場混亂；有的電站將大壩安全管理工作對外承包，以包代管，互相推脫安全責任，大壩安全管理工作被弱化；具有獨立法人資格的小水電站特種作業人員基本未經專門培訓，無證上崗。各企業違法違章作業、違章指揮現象普遍存在。

3.5現場的標準化是不健全的，形成經常性的違章行為

習慣性違章的行為意義上就是說在企業的安全生產的過程中會時常的呈現習以為常的違章行為，這其中是包括違章操作行為、違章指揮行為、違反勞動紀律行為等，例如：一些臨時性的工作，某些配電修理的工作人員，并沒有及時的填寫修理票時就開始進行工作，最終導致身體觸電身亡事故，另外，還有是需要停業作業的工作，在并沒有經過停電和驗電的情況下就開始，最后也會出現身亡的事故，因此，必須要嚴格的遵守各項制度，才能減少事故的發生。

3.6安全應急管理有待加強

部分電力企業應急預案的針對性、有效性、可操作性不強，應急演練較少，應急救援物資儲備不足。廠網之間、電力企業與地方政府之間、電力企業與電力監管機構之間、電力專業應急和社會應急之間的協調聯動機制尚需完善。甚至還有一些電站未完善應急預案，無專兼職的應急人員。

3.7政府監管政出多門，管理混亂

負有安全監管的政府有關部門對電力行業的監管職責不明確，存在監管盲區。國家電力監督管理委員會和各級發展與改革委員會仍然進行安全監管，職責界定不清，尤其是發展與改革委員會在未經安監局對安全設施進行“三同時”審查時，擅自批準建設和進行項目竣工總體驗收。

3.8安全設施“三同時”未有效落實

電力工程項目建設呈現點多、面廣、戰線長的局面，存在趕工期、搶進度現象，安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產與使用“三同時”未認真履行相關審批手續，尤其是未開展安全設施竣工驗收就投入發電生產。

3.9在電力安全生產管理中不具備系統思維

常表現在以下方面：缺乏總體數據規劃、數據（應用）整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分數據有冗余和二意性，不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電力企業的生產實時信息，不能充分數據共享，不能為決策和數據挖掘服務。數據基本上是一種相對的靜態，數據分析的功能很少，缺少有效的決策支持，電力企業領導在生產經營管理決策時，需要查閱大量基本數據，對于這些散布在電力企業各個部門的數據無所適從，決策多依靠經驗判斷，存在很大的盲目性。對設備的管理通常局限在設備臺賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態的記錄上，設備從發現缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學的管理流程，以及對流程的監督考核管理等。

4、促進電力安全生產管理的建議和措施

4.1在企業的內部上下都要樹立安全至上的思想意識

現在電力行業已經成為了我國的國民經濟的主要支柱產業之一，已經直接的與國家、社會、人們生活的各方面有著密接的聯系的，其安全穩定的運行是關系到每個人，因此，電力安全生產的意義是多么的重要的，但是在現實生活中，企業要實施安全生產這不單單是需要領導層和全體員工的重視，提出了對基層工作人員的工作上的難度要求，也就是說，這就需要企業的領導層首先要在思想觀點上給予轉換，充分的認識到安全生產的作用和真實的意義，要以身作則、作為基層的工作人員更要以安全為中心、以企業的利益和發展為重，必須要全體人員在思想上牢牢的梳理起安全第一的理念，在基礎上做到安全生產。

4.2安全管理上要以人為本

任何企業在管理上都要以人為本，事實上并不是空話的，不管是政府部門還是服務行業，都應該已此為基礎，這是能夠提高員工的工作效率的保障，而一些西方的發達國家早就以此列為管理學的基本定理了。那么在現實的電力行業的管理中，就更應該以此為管理理念，要不斷的推進現代化的企業進程，還要在電力企業安全生產中充分的體現出來，具體的實現方式是首先單位的領導要嚴格的遵守各項的規章制度，并且還要定期的進行了解一線工作的狀態，及時的了解員工的精神和思想狀態，要及時的處理好員工反饋餓信息，和生產環節中的各項建設意見，還要解決和幫助員工生活中的困難，要關心員工生活中的難題，這樣是可以避免員工在工作中由于家庭的任何原因導致在施工現場操作上出現的疏忽，一線員工所承受的責任也是非常巨大的，任何的施工環節都不能出現任何疏漏，提醒員工必須注意和警惕任何可能出現事故的環節，然后還要給員工定期的及西寧樹立健康的疏導，這樣就可以減輕員工的心理負擔和工作壓力，進而來改善工作的環境，來最終營造一個人性化、健康、安全化的工作氛圍。在各個環節上都要體現出以人為本的管理理念。

4.3強化日常監督管理和強化主體責任落實

首先應始終把安全生產放在各項工作的首位，要主動把握電力安全生產的規律和特點，積極探尋安全監管的新方法、新途徑，強化安全投入，強化安全設備設施和安全保障措施，切實把安全監管工作落實到各項工作中，融入到電力規劃、設計、建設和發、變、輸、供等各個環節之中。最后電力企業要健全并落實安全責任制，加強安全檢查和事故隱患排查工作。依法履行職責，加強服務工作，著力解決安全生產的熱點難點問題，做好并網發電機組安全性評價、電力可靠性管理、電力安全文化建設等各項基礎工作，把安全生產指標的完成情況納入干部的考核內容，不斷完善電網安全措施，提高電網安全穩定運行水平。

4.4強化隱患排查治理和加強開展安全性評價工作

應認真貫徹落實上級關于“安全生產年”一系列工作安排和部署，繼續深入開展隱患排查治理工作，將其作為構建安全生產長效機制的重要手段。探索合理可行的工作方式方法和體制機制，確保隱患排查治理工作落到實處，真正發揮隱患排查治理在遏制事故方面防患未然、防微杜漸的作用。另外一方面還要開展安全性的評價工作，也就是說開展安全性評價工作是促進現場的安全管理水平和與國際安全生產管理水平能夠接軌的重要表現之一，原來的安全管理的手段都是建立在遇見事故的水平和超前能夠i預料的能力上進行的，但是最終的結果卻是差強人意的，但是安全性評價的工作是應用現代化企業管路的手段來貫徹的，這樣是能夠全面和全方位的促進員工安全生產的全過程，全封閉的一種管理方式，它綜合運用系統工程這一現代化的科學方法對日常生產工作的安全性進行度量和預測，在最終的預測上是可以提前的確認事故發生的嚴重程度和后果，之后再根據相關的后果和事故程度在進行提出相應的解決措施，最終能夠有效的達到預防和控制隱患的目的，因此，開展安全評價分析的工作是可以幫助現有的安全生產問題進行診斷和預防，醉倒心中有數，提高整體的安全生產的系數是很重要的。

4.5開展多層次、全面化安全培訓工作

要在員工上崗之前，作為企業方面必須要給予員工進行各個方面的培訓工作，要改善培訓內容，要建立員工簡單易懂的培訓模式，要盡快的探尋一條可行性操作強的方式，另外，當企業建立好培訓的方式情況下，除了培訓一些傳統的安全知識外，還要不斷的插入一些貼合實際的內容，例如可以通過以往的安全事故作出分析，并作出相關的遵守的制定制度等，而且還要進行分階段、分層次的進行，在培訓的過程中還可以根據不同的部門、不同的職責和不同的工種，分別提供切合實際的培訓方案。

4.6強化電力安全基礎和現場安全管理

一方面是各有關電力企業要以貫徹落實企業安全生產責任制為核心，建立健全各項規章制度，強化企業安全管理基礎工作，進一步細化安全生產管理環節，用規程規范行為，用制度約束人；自覺加大安全投入，努力彌補安全欠賬，提高安全生產水平，加強設備維護管理，確保設備安全運行，積極消除事故隱患；加強應急體系建設，完善各項應急預案，加大演練力度，通過演練檢驗其實用性和適用性，落實應急人員和物資儲備。另一方面要要繼續強化現場安全管理工作，對在檢查中發現存在不安全的因素，要加緊治理，進一步提高電力系統現場管理的能力和水平。電力工程項目建設單位要對施工安全工作全面負責，正確處理安全與進度、安全與質量、安全與效益的關系。各電力企業要建立健全施工安全管理保證體系和監督體系，認真落實國家關于安全費用提取的規定，確保安全費用投入和使用到位。施工單位要加強對勞務分包隊伍的資質審查和隊伍管理，嚴禁非法轉包和以包代管。

4.7是強化電力應急管理

進一步加強對應急工作的領導，以落實和完善應急預案為基礎，加強應急物資儲備工作。以提高預防和處置電力突發事件能力為重點，全面加強電力應急管理工作。電力企業要加大電力應急投入，完善電力應急指揮體系、電力信息平臺、電力應急通訊保障等應急基礎設施，確保電力安全突發事件發生信息傳輸暢通，應急指揮、應急處置快速有效。繼續完善各級各類應急預案，加強應急培訓和宣傳，組織開展各層面的應急演練，加強電力專業應急與社會應急之間的協調聯動。

4.8強化部門監管職責

應該盡快將電力行業的監管納入安全監管部門監管體系。同時，進一步理清政府監管部門對電力行業的監管職責，克服電力行業的安全監管政出多頭的不良現象，為安全監管部門對電力行業的有效、有序監管打下堅實基礎。

4.9要強化安全“三同時”制度落實

全市電力行業應不斷強化和落實安全生產企業主體責任，對新、改、擴建項目拒不執行安全生產“三同時”的，堅決責令停止建設。開展電力建設項目安全設施“三同時”評估和專家審查工作，嚴格按照國家相關法律法規和國家相關技術標準與規范進行嚴格審查，形成總體意見和修改建議。實施掛牌督辦，加強對電力企業安全生產“三同時”的監督管理。

4.10堅持理論、制度、機制、科技創新，是提高企業整體管理水平的重要措施

安全生產管理也要根據形勢的發展，與時俱進，開拓創新，以適應市場經濟體制的發展與要求，首先要堅持理論創新，樹立與市場化運作相適應的現代管理理念。其次要堅持制度創新，制度創新是指能使創新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經營管理方面的一種新發明的結果。再次要堅持機制創新，關鍵是繼續深化企業內部改革，要開展多層次的員工職業道德培訓、職業技能培訓和管理知識培訓，不斷提高員工的整體素質，以適應電力體制改革與發展的要求。最后要堅持科技創新，進一步完善科技創新體系，要高度重視企業信息化建設，在安全管理上充分發揮計算機信息網絡的優勢，利用先進的微機監控系統與網絡結構可極大降低電力安全事故的發生率。

4.11電力企業系統各生產經營單位必須根據國家、電力行業和電力企業有關法律、法規、規定的要求，重視和開展安全教育培訓工作，建立健全安全生產教育培訓制度

充分運用現代科技開展企業安全教育。積極開發和傳播多媒體安全教材，以生動逼真的形式加強安全教育效果。大力開發具有各種崗位、工種特點的計算機事故預想與處理仿真系統，開展事故演練培訓，提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構。合理實行企業內部資源配置，通過設立安全教育專職，開展安全教育題材策劃與組織傳播，明確企業內部各層次安全教育成員職責，建立相關安全教育激勵與約束機制，促使安全教育走向規范化。