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篇(1)

一、村級財務審計工作存在問題

（一）審計內(nèi)部控制制度不完善

現(xiàn)階段，很多村級財務機構(gòu)由于內(nèi)部控制制度不完善，是導致村級財務審計工作存在各種問題的重要原因。比如，在村級財務管理中存在財務結(jié)算未經(jīng)過審核便予以保障，或入賬發(fā)票未正規(guī)等問題，另外還常常會出現(xiàn)會計資料不齊、數(shù)據(jù)不全等情況，雖然村級財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務中心管理，但中心無約束村級干部機制，致使村級財務審計工作開展質(zhì)量較低。此外，在進行村一級財務工作審計過程中，由于缺少針對性內(nèi)控制度，難以確保審計有序進行，一些較為落后農(nóng)村地區(qū)財務機構(gòu)甚至并沒有設立專門的核查賬簿或登記賬簿等。農(nóng)村財務設置賬目缺失情況嚴重，許多賬目信息在記錄時沒有進行明確歸類，再加上最初原始賬目記錄憑證沒有有效保存，或保存憑證不齊全，造成審計監(jiān)督工作難以有效開展。

（二）財務審計結(jié)果透明度不高

許多村級財務審計工作在針對最終審計結(jié)果公示上都存在透明度不高的問題，財務審計公示大多數(shù)時候都是表面工作，沒有起到公示作用。結(jié)合我縣村財務審計工作來看，審計結(jié)果公開僅僅只局限于村一級行政村，我縣是山區(qū)縣城，本就人口分散，不集聚，2011年又進行了村級合并，由于地理、經(jīng)濟等條件的約束村級合并了人口末集聚，沒有實現(xiàn)大面積審計結(jié)果公開，財務審計結(jié)果透明度還有待進一步提升。農(nóng)村財務審計的意義是為了確保所有農(nóng)民利益，因此在審計結(jié)果上應做到公開、公正，提高財務審計結(jié)果透明度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，以此來確保農(nóng)村財務審計工作能夠與大多數(shù)農(nóng)民意愿相契合。所以，農(nóng)村財務審計應盡可能提升結(jié)果透明度，讓廣大農(nóng)民群眾可以在第一時間了解村內(nèi)經(jīng)濟情況及經(jīng)濟發(fā)展趨勢，及時掌握村級財務管理中出現(xiàn)的問題。

（三）財務審計未實現(xiàn)全面規(guī)范

首先，是財務審計欠缺獨立性。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道并沒有設置有專門的財務審計組織，在進行財務審計監(jiān)督過程中常常聯(lián)合進行，同時村集體經(jīng)濟普遍薄弱，再加上村干部的思想認識，無意愿委托第三方專業(yè)審計機構(gòu)審計，審計監(jiān)督難做到獨立性及公正性原則。其次，是村級財務審計監(jiān)督專業(yè)性欠缺。在審計方法選擇上大都以民眾調(diào)查或宏觀查賬為主，且很少借助計算機網(wǎng)絡輔助進行，審計結(jié)果實用性也不高。最后，是審計存在較大風險。村級審計活動很少有制定針對性的制約體系，由于一些財務審計人員自身權(quán)限與業(yè)務水平的欠缺，或?qū)ω攧諏徲嫷膬r值認識不到位，造成審計活動進行中欠缺規(guī)范性，存在形式性、走過場的問題，許多審計流程在具體實施過程中雜亂無序，使得審計效率和審計質(zhì)量受到一定影響。

二、加強村級財務審計監(jiān)督措施

（一）完善內(nèi)部控制體系，落實民主監(jiān)督機制

首先，在進行財務審計監(jiān)督上嚴格依照財經(jīng)發(fā)及會計制度相關(guān)規(guī)章制度進行，著重構(gòu)建村級審計工作內(nèi)部控制制度，充分發(fā)揮財務審計職能效益，以完善的內(nèi)部控制制度為標準進行財務審計監(jiān)督工作。其次，是財務審計監(jiān)督人員要增加和村集體之間的溝通交流，協(xié)調(diào)各項經(jīng)濟事宜，全面了解各項財務活動前后因果，提高財務信息真實性和準確性，避免出現(xiàn)村集體私設小金庫情況。然后，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導在構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系過程中，要充分結(jié)合村鎮(zhèn)實際，聯(lián)合會計人員共同制定，確保內(nèi)控制度的針對性、有效性和可行性。同時進一步調(diào)動會計人員審計監(jiān)督積極性，依法指導財務活動的執(zhí)行和開展，并提高?務審計活動透明度，主動接受民眾監(jiān)督。最后，如何充分發(fā)揮村級財務審計監(jiān)督小組的職能，并加強對他們的指導，提升小組成員對民主監(jiān)督工作意義的認知，提高監(jiān)督小組成員民主監(jiān)督責任意識，將財務審計監(jiān)督工作真正落到實處。

（二）強化財務審計監(jiān)督，做好事前事中監(jiān)督

一方面，是要提高審計監(jiān)督強度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置專門審計監(jiān)督組以及專崗人員，或由縣審計局設審計組專派各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務審計人員進行無償，強制性審計，開展村級資產(chǎn)、資源利用、村級財務收支等問題專項審計監(jiān)督。每隔一段時間或定期進行村級財務全面檢查，針對農(nóng)村財務管理相關(guān)章程制度內(nèi)容落實情況、村級賬簿、憑據(jù)及會計檔案等內(nèi)容進行監(jiān)督，切實提升村級財務管理規(guī)范度。另一方面，是要重點落實民主監(jiān)督。完善民主理財制度，明確民主理財小組職責，真正發(fā)揮民主理財小組職能，使理財不走過場、不流于形式，充分發(fā)揮民主理財小組作用。切實做好財務公開工作。健全和完善村務監(jiān)督機制，切實保障村民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是對村民關(guān)心的熱點問題，要專項公開，重點解釋。

（三）做好審計基礎工作，明確突出審計重點

村級財務審計工作應重點從以下方面進行：一是防止出現(xiàn)白條抵庫情況。即避免出現(xiàn)用白條來掩飾公款玩樂或貪污挪用等行為。二是準確判斷虛假憑證。在審核原始憑證時重點檢查經(jīng)濟活動真實性，是否存在添加、篡改情況。三是落實收支款審計。審查有無財務未入賬、隱瞞、截留情況，支出憑證是否完整，是否按流程審批、簽字、蓋章。四是專項資金審計。審查是否存在專項資金收取、使用不合法、不合規(guī)等情況避免出現(xiàn)資金挪用、流失情況。五是重點落實干部經(jīng)濟責任審計。針對村主任、村會計、村企業(yè)負責人及離職干部相關(guān)經(jīng)濟工作進行審查，調(diào)查是否存在有損害集體經(jīng)濟的行為，降低集體經(jīng)濟損失。

篇(2)

行政事業(yè)財務內(nèi)部審計通過獨立評價其各種經(jīng)費活動和控制系統(tǒng)，以此來對既定政策和程序是否得到有效貫徹進行確定，并且對是否遵循資源的利用來進行標準建立及所建立的標準是否既有效又合理進行確定，此外，還可對行政事業(yè)單位所規(guī)定的目標是否達到進行確定。內(nèi)部審計監(jiān)督和審查會計資料，不僅可有效實施內(nèi)部控制，同時也是確保會計資料完整真實有效的重要舉措。因此為保證行政事業(yè)單位財物安全、做到萬無一失，不管是行政事業(yè)財務內(nèi)部審計機構(gòu)、還是行政事業(yè)財務內(nèi)部審計人員，一定要根據(jù)《會計法》的相關(guān)規(guī)定，定期或不定期進行內(nèi)部審計和監(jiān)督會計資料；其中進行內(nèi)部審計監(jiān)督主要從以下這幾方面入手。①行政事業(yè)單位資產(chǎn)類現(xiàn)金；②銀行存款；③應收賬款及預付賬款；④其他應收賬款及應收票據(jù)；⑤固定資產(chǎn)等會計項目的審計監(jiān)督。

二、強化新形勢下行政事業(yè)財務審計監(jiān)督的主要做法

（一）審計監(jiān)督本單位財物收支情況

1.對收入進行審計監(jiān)督通常情況下，我國行政事業(yè)單位的收入主要來自以下這些方面：①國家財政補助收入；②預算外收入（或事業(yè)收入）；③上級補助收入；④正常經(jīng)營性收入及其他收入等；審查監(jiān)督這些收入類項目，有關(guān)業(yè)務操作的具體流程及相應的政策依據(jù)一定要熟悉，在此基礎上，結(jié)合每項收入所發(fā)生領域進行逐個審查，具體審查包括以下這些方面的內(nèi)容：①對各項收入的核算是否及時、發(fā)生額有無準確及記錄有關(guān)完整進行相應的查明；②對事業(yè)收入（或預算外收入）有無出現(xiàn)亂收費、亂攤派及減免緩行為進行監(jiān)督；③對是否存在著超范圍、超標準收費、是否存在著收入不入賬行為等進行監(jiān)督；④對于其他收入在入賬過程中是否做到及時、準確及足額等進行監(jiān)督。

2.對支出進行審計監(jiān)督我國行政事業(yè)單位的支出主要來自以下這些方面：①行政事業(yè)人員的各種經(jīng)費支出；②公用支出及專項項目支出；③上繳上級支出及附屬單位補助支出；④經(jīng)營性支出等；具體審計監(jiān)督內(nèi)容，主要包括這幾部分：

（1）監(jiān)督人員經(jīng)費支出：①重點檢查工資津貼支出是否有充分的依據(jù)及真實準確；②是否按標準計提和發(fā)放各類福利支出，是否出現(xiàn)超范圍、超標準發(fā)放現(xiàn)象；③對于個人所得稅是否出現(xiàn)少計、漏計等問題；④仔細認真審查監(jiān)督臨時借用人員的經(jīng)費支出；⑤在經(jīng)費支出方面，嚴禁出現(xiàn)違規(guī)亂紀等現(xiàn)象；

（2）審計監(jiān)督公用支出部分；①對大額現(xiàn)金支出項目進行著重檢查，并對各個項目增減變化情況進行定期比較，若發(fā)現(xiàn)有變化，則應查明變化原因；②對于本單位有無存在著利用虛假發(fā)票進行虛假列支及虛假冒領進行抽查和查明，以制止亂支濫用現(xiàn)象的出現(xiàn)；

（3）審計監(jiān)督本單位專項支出：①有無進行專款專用；②有無根據(jù)預算進行嚴格執(zhí)行；③是否存在著擠占挪用現(xiàn)象。

（二）審計監(jiān)督本單位負債類的會計項目

這部分會計項目主要包括這些內(nèi)容：①應繳預算款；②應繳財政專戶款；③應付賬款及暫付款；④預收賬款及其他應付款；⑤應付票據(jù)及借入款項等。具體應審計監(jiān)督好以下這兩方面：第一，審計監(jiān)督應繳預算款及應繳財政專戶款；對是否準確進行款項劃分、是否完整進行記錄等進行按時檢查，此外，還要按時檢查收支兩條線制度是否得到嚴格執(zhí)行以及有無存在著直接挪用及坐支等問題。第二，審計監(jiān)督各項款項；行政事業(yè)單位的應付款項主要包括：①應付賬款、②應付票據(jù)及其他應付款等；作為行政事業(yè)的內(nèi)審人員，應重點審查這些內(nèi)容：①各項應付款項是否存在著全面、完整的增減記錄；②賬賬與賬證有無保持一致；③是否存在著違規(guī)舉債及隱瞞收入等問題。

（三）審計監(jiān)督本單位凈增資產(chǎn)類的會計項目

行政事業(yè)單位的凈資產(chǎn)類主要有：①事業(yè)基金；②專用基金及結(jié)余等；對本單位這類會計項目進行審計監(jiān)督，主要包括這些方面的內(nèi)容：①本單位固定資產(chǎn)在增減改變方面是否相對應；②是否按照規(guī)定對專業(yè)基金進行相應的提取和設置以及是否按規(guī)定用途進行使用；③是否存在著因記錯賬而導致核算專用基金收支不準確的問題；④是否按規(guī)定從年末結(jié)余款項轉(zhuǎn)入來形成事業(yè)基金以及事業(yè)基金使用有無用在對今后年度單位收支的差額進行彌補；⑤對本單位事業(yè)結(jié)余進行監(jiān)督；⑥當期發(fā)生額的結(jié)算結(jié)余是否計算準確；⑦滾存結(jié)余余額是否正確及對結(jié)余進行分配是否合規(guī)。

（四）審計監(jiān)督本單位庫存現(xiàn)金

為確保庫存現(xiàn)金實際真實的庫存跟賬面所記載的相一致，一定要定期或不定期地對現(xiàn)金賬單、票據(jù)進行檢查，以這種方式來對庫存的現(xiàn)金進行突擊盤點，并對行政事業(yè)單位核算現(xiàn)金是否規(guī)范進行審查、登記現(xiàn)金日記賬是否做到序時逐筆進行檢查，此外，不定期地對現(xiàn)金賬單、票據(jù)進行檢查，還可對以下這些內(nèi)容進行突擊檢查：①總賬與明細賬是否一致、②有關(guān)收付余款是否逐日結(jié)出、③是否存在著坐支現(xiàn)金及收入不入賬等行為、④是否存在著白條抵庫、現(xiàn)金溢缺及庫存超限等問題。

（五）銀行存款的審計監(jiān)督

這方面的審計監(jiān)督，具體是審查行政事業(yè)單位在進行核算銀行存款過程中是否做到嚴格規(guī)范、登記銀行存款是否做到序時逐筆，對于存款余額是否做到每天都進行結(jié)出；此外，審計監(jiān)督本單位銀行存款，還要對以下這些內(nèi)容進行審查：總賬與明細賬是否一致、是否及時進行入賬、是否合規(guī)進行收付、是否存在著違反銀行結(jié)算紀律及公款私吞現(xiàn)象等等，并結(jié)合“一借一貸”這種銀行存款行為對其原因進行查找，在此基礎上，把公款私存利息有無入賬予以查明。總的來看，對行政事業(yè)單位銀行進行審計監(jiān)督，應著重做好這兩件事：第一，應收款項的審計監(jiān)督。這方面的審計監(jiān)督主要是定期檢查以下這些內(nèi)容：①各項應收款項總賬目與明細賬有無一致、核算內(nèi)容與余額有無存在著錯誤；②對各項應收款的具體用途及相應去向進行查明；④為避免出現(xiàn)不必要損失，對長期借用公款的職工進行提醒并予以及時回收；⑤為避免出現(xiàn)壞賬損失，對庫存票據(jù)金額與賬面有無一致進行監(jiān)督和盤點并盡量把應收款項進行回收；⑥確保本單位來往款項進行及時的清理。第二，固定資產(chǎn)及材料的審計監(jiān)督。對本單位固定資產(chǎn)及材料賬單與賬證及賬實有無一致進行定期檢查，對是否把實物保養(yǎng)得當、是否存在著損失進行定期檢查，此外，對于本單位干部親屬是否存在在長期無償占用公物等現(xiàn)象也須進行定期檢查。

三、結(jié)語

篇(3)

2、成立和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的或紀檢書記擔任組長，農(nóng)經(jīng)干部、財政干部、駐村干部、會計為的農(nóng)村財務審計工作，農(nóng)村財務審計工作。

3、審計工作的范圍和。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計的范圍，是街（鎮(zhèn)）、村兩級2011年度農(nóng)民負擔情況和農(nóng)民負擔資金的提取使用及惠農(nóng)政策的情況和日常財務工作。審計的是農(nóng)民負擔和惠農(nóng)政策情況、日常財務審計。

二、農(nóng)村財務審計的結(jié)果及的問題

資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現(xiàn)已追收上繳，存入樂興村集體資金賬戶。

4、村干部經(jīng)辦集體經(jīng)濟。制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟收支只能由財務人員辦理，但支書或主任不放手，強行經(jīng)手集體經(jīng)濟。

三、整改措施

1、督促檢查，制度。農(nóng)村財務管理工作是農(nóng)村經(jīng)營管理工作，乃至整個農(nóng)村工作的組成，農(nóng)民關(guān)注的熱點問題。農(nóng)村財務管理，農(nóng)村基層組織建設，密切黨群、干群關(guān)系，農(nóng)村社會的意義。，今后要一項經(jīng)常性工作，農(nóng)村財務管理工作的督促檢查，農(nóng)村財務制度。各鎮(zhèn)本地農(nóng)村財務管理工作中的問題，措施，糾正和，使之規(guī)范化、制度化。

2、審計監(jiān)督，違紀。農(nóng)村財務審計監(jiān)督，是農(nóng)村財務管理工作的環(huán)節(jié)和手段。，農(nóng)村財務審計監(jiān)督一項經(jīng)常性的工作，農(nóng)村財務管理工作中的問題，或不地審計監(jiān)督。農(nóng)村財務管理制度要求，每年要審計三分的村組，原則上三年內(nèi)對所村組要輪流審計一遍。對審計中查出的經(jīng)濟問題，要財務制度的規(guī)定嚴肅；情節(jié)嚴重的由紀檢監(jiān)察機關(guān)黨紀、政紀處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

篇(4)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務；審計；財務監(jiān)督

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-01

一、農(nóng)村賬務審計工作存在的問題

1.審計決定落實難

審計本身具有強制性，應無條件地落實和執(zhí)行審計決定。但是，審計決定執(zhí)行是由鄉(xiāng)級政府來完成，在現(xiàn)實中由于種種利益關(guān)系審計決定往往得不到有效執(zhí)行，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門主審單位，缺乏有效執(zhí)法手段。不僅審計出來的經(jīng)濟問題不能及時得到處理，那些違法違紀人員也不能受到應有的懲治，而且影響審計人員的工作積極性，導致事倍功半。

2.審計內(nèi)容不全面

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容是查清了村級財務的收入、支出和清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務，開展的只是財務收支審計，沒有將任期內(nèi)農(nóng)村基礎設施建設是否完成，村級集體資產(chǎn)是否增值等任期責任目標、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況和農(nóng)民關(guān)注的熱點問題納入審計范圍。

二、完善農(nóng)村財務審計工作的措施

1.努力克服不利因素，積極改善審計環(huán)境。農(nóng)經(jīng)部門地位低，權(quán)威性差，是長期困擾農(nóng)村審計工作有效開展的一個客觀障礙。特別在審計結(jié)果執(zhí)行上，往往因缺乏手段而不了了之。面對這方面的不利因素，要以加強農(nóng)村財務審計為突破口，充分利用與紀檢，監(jiān)察等權(quán)威部門建立起來的業(yè)務工作關(guān)系，積極主動地配合查處案件，調(diào)解糾紛，盡職盡責地完成黨政領導和有關(guān)部門交辦的各項任務，取得他們對農(nóng)村審計工作的重視和支持。通過這方面的努力，逐步改善審計工作環(huán)境。2.嚴格審計紀律，樹立審計權(quán)威。隨著審計面的逐步打開，要把提高審計質(zhì)量、樹立審計權(quán)威作為審計工作的生命來抓。要求并監(jiān)督審計人員做到“四不”，即：審計賬簿不留死角；核查手續(xù)不留漏洞；定性是非不偏聽偏信；處理問題不留情面。在此基礎上，我們借助各方面力量，運用各種手段加大審計結(jié)果的執(zhí)行力度，樹立審計工作的嚴肅性和權(quán)威性。3.逐步加大審計力度，不斷拓展審計范圍。一是按照規(guī)范化、法制化、經(jīng)常化的目標，逐步加大審計力度，提高審計覆蓋面。二是拓展審計范圍。審計內(nèi)容由原來的農(nóng)民負擔專項審計和集體財務審計拓展到村干部離任審計、承包合同審計、群眾舉報審計、重點財務審計等。做到日常業(yè)務定期審、班子調(diào)整離職審、群眾舉報專項審、重點問題經(jīng)常審。4.突出重點，把握環(huán)節(jié)。在審計中，要始終抓住審計工作重點，做到“六審，六查”，一審財務收支賬目。查收入是否入賬，是否開具統(tǒng)一收據(jù)，查是否漏收、少收，開票人是誰，支付是否合理；查憑據(jù)的時效性、審批手續(xù)、用途說明、經(jīng)手人；查大額開支是否經(jīng)集體研究。二審貨幣資金。查現(xiàn)金、存款情況。三審財產(chǎn)物資，查賬、物是否相符。四審債權(quán)債務。查應收款、應付款、內(nèi)部往來等。五審項目承包合同的簽訂、結(jié)算和兌現(xiàn)情況；查項目的招投標、合同、預決算情況。如是集資項目，還必須查項目集資或收費是否按照“一事一議”程序執(zhí)行，是否有亂收費、亂集資行為，項目款是否專款專用。六審財務管理制度與村務財務公開執(zhí)行情況。查有關(guān)財務管理制度是否健全，包括通訊費、干部報酬、招待費等具體規(guī)定。財務公開方面，查公開資料是否齊全，公開時間是否及時，干部誤工及招待費是否逐筆公開。同時在各個環(huán)節(jié)上，力求做到查清、查深、查透。在審計程序上，嚴格按照有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行，重點把握好兩個環(huán)節(jié)。一是把握政策界限環(huán)節(jié)。對審計出的問題，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則，嚴格按有關(guān)政策、規(guī)定和文件處理，客觀、公正、準確定性。二是把握資料規(guī)范環(huán)節(jié)，確保審計質(zhì)量。對每個被審單位，堅持有審計通知書，有工作底稿、有原始資料復印件，有證明材料，有審計報告，有被審單位征求意見，有審計結(jié)論，審計處理意見，審計建議書。基本做到資料齊全，立卷歸檔。5.審建結(jié)合，鞏固審計成果。在審計實踐過程中，要把一些行之有效的審計方法加以積累，努力促進農(nóng)村集體財務管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，鞏固審計成果。在審計方法上，因地制宜地采取“四個結(jié)合”，一是專業(yè)審計與民主監(jiān)督相結(jié)合，將財務公開是否落實納入審計內(nèi)容，幫助被審計單位搞好民主理財工作。二是審計監(jiān)督與常規(guī)審查相結(jié)合，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主負責審計監(jiān)督，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責組織村會計或者報賬員集中辦公審查，堅持按月集中記賬，檢查財務收支賬目。三是縣級直接進行審計與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自查自審相結(jié)合。四是審計監(jiān)督與業(yè)務輔導相結(jié)合，審計中堅持查揭問題與提出合理化建議相結(jié)合的工作原則，及時指導幫助被審計單位，糾正錯賬、梳理問題、健全制度，較好地發(fā)揮審計職能作用。總之，農(nóng)村財務審計工作是一項長期而艱巨的任務，按照《會計法》《審計法》等相關(guān)法律法規(guī)，充分認識到加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計，是保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財產(chǎn)安全和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進村務公開，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，積極建設社會主義新農(nóng)村，具有特別重要的現(xiàn)實意義，因此，我們必須加強領導，密切配合，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作健康有序的進行。

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篇(5)

針對一些地方村級財務管理工作仍較薄弱，有的地方審計監(jiān)督缺失等問題，農(nóng)業(yè)部、財政部、民政部、審計署聯(lián)合發(fā)文，要求進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作。

在完善村級財務民主監(jiān)督機制上，四部門要求落實村級民主理財，保證農(nóng)民群眾對集體財務的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。民主理財人員應根據(jù)業(yè)務量按月或按季定期召開民主理財會議，開展民主理財活動，對重要財務事項要隨時發(fā)生隨時理財。完善村級財務公開，村級組織的財務計劃、各項收支、各項資產(chǎn)資源以及債權(quán)債務和收益分配等內(nèi)容要全面公開；土地征用補償費、直接補貼給農(nóng)民的“四補貼”資金等要逐項逐筆公開；“一事一議”財政獎補、農(nóng)業(yè)小型基礎設施建設補助等撥付到村使用的財政資金要全程公開。規(guī)范村級民主評議，與村級財務管理相關(guān)的工作人員，包括財務主管、村會計、民主理財負責人等，都應當接受集體成員會議或成員代表會議對其履職情況的民主評議。民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一組織，村務監(jiān)督機構(gòu)主持，每年至少一次。

在加強對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督問題上，四部門要求從加強農(nóng)村集體財務審計工作、加大對審計查出問題的處理力度和加強審計隊伍建設三方面加以重視。在加強農(nóng)村集體財務審計工作上，要求縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理指導部門負責對農(nóng)村集體財務、村干部經(jīng)濟責任等進行審計監(jiān)督，縣級要內(nèi)設專門的審計科室，開展對村干部任期和離任經(jīng)濟責任、集體資產(chǎn)和資源、農(nóng)民負擔、村級債權(quán)債務等專項審計，對集體土地征用補償費和涉農(nóng)財政資金進行重點審計。加大對審計查出問題的處理力度，農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)合監(jiān)察、審計、財政等部門研究建立審計查處事項的問題移交、定期通報和責任追究制度，審計結(jié)論一經(jīng)核實要立即移交，確保審計處理結(jié)果的落實。加強審計隊伍建設，農(nóng)村集體財務審計工作人員的培訓、資質(zhì)認定、招錄和解聘工作，由各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一作出規(guī)定并組織實施，審計證由各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)。

四部門還要求，穩(wěn)定和加強農(nóng)村財會隊伍建設。村級財會人員應享有穩(wěn)定的補貼和待遇保障，各地可參照享受財政補貼的村干部標準確定。切實加強對農(nóng)村財會人員的管理，建立健全登記備案、培訓考核和持證上崗制度。

（本刊編輯部根據(jù)《農(nóng)民日報》內(nèi)容整理）

篇(6)

關(guān)鍵詞 農(nóng)村財務審計；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號 F302.6；F239.61 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）24-0350-02

隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的快速發(fā)展，村級經(jīng)濟中的違紀違規(guī)問題日漸增多，農(nóng)村財務審計跟不上集體經(jīng)濟發(fā)展的步伐，導致農(nóng)民因村級財務問題上訪甚至集體越級上訪時有發(fā)生，因此，加強村級財務審計監(jiān)督工作，對促進農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要[1]。

1 農(nóng)村財務審計現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)經(jīng)機構(gòu)

截至目前，全市共設立農(nóng)經(jīng)站34個，其中市級1個，縣級10個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)23個。共有農(nóng)村經(jīng)營管理干部320人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作人員28人。有中專以上學歷195人，中級職稱195人，高級職稱28人。

1.2 財務審計主要模式

近年來，周口市組織開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、村級財務清理整頓、村級財務年度審計、村干部任期經(jīng)濟責任審計等較大規(guī)模的清財整賬工作，在一定程度上規(guī)范了財務管理。但農(nóng)村財務仍然是“邊清邊亂”，管理混亂的問題沒有從根本上得到解決。周口市各級農(nóng)經(jīng)部門作為農(nóng)村財務的管理和監(jiān)督機構(gòu)，一直高度重視農(nóng)村財務的規(guī)范管理工作，多次組織人員深入基層進行專題調(diào)研，在農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制改革，強化農(nóng)村財務監(jiān)督管理手段等方面進行了積極的嘗試和有益的探索，近年來逐步推行了“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”、“會計委派”、“會計”等行之有效的管理制度，并取得一定的成效[2-3]。目前農(nóng)村財務審計主要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務核算中心進行審計，必要時再進入村進行財務審計。

2 存在的主要問題

2.1 財務審計隊伍力量薄弱

一是農(nóng)村財務審計人員數(shù)量不足，機構(gòu)不健全。鄉(xiāng)級基本無專職的審計人員，全市有4 882個村，203個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級只有太康縣保留有鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)站，農(nóng)經(jīng)人員是太康縣農(nóng)業(yè)局編制，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)經(jīng)機構(gòu)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖成立了農(nóng)業(yè)服務中心，在崗人員只有3人左右，肩負著涉農(nóng)的所有工作，盡管農(nóng)村財務審計也是其中的一項內(nèi)容，但因目前農(nóng)村經(jīng)濟呈多元化發(fā)展的勢頭迅猛，涉農(nóng)工作任務繁重，使農(nóng)村審計工作僅僅是有重點的對部分村干部開展經(jīng)濟責任審計，無法開展常規(guī)性農(nóng)村財務收支審計。二是農(nóng)村財務審計人員的業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高。審計工作有規(guī)范的操作程序，要求審計人員必須熟悉審計專業(yè)知識，以前農(nóng)經(jīng)工作人員對村級財務監(jiān)督偏重于財務檢查和清理，現(xiàn)在要進行財務審計，業(yè)務知識存在一定差距[4]。

2.2 審計主體職能偏差

周口市、縣的農(nóng)經(jīng)機構(gòu)較分散，農(nóng)經(jīng)機構(gòu)分為產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦、農(nóng)經(jīng)站3套牌子，雖然全市有農(nóng)經(jīng)人員320人，分成3個機構(gòu)以后，各自負責各自的農(nóng)經(jīng)業(yè)務，從事農(nóng)村財務審計的人員則少之又少。審計過程中往往只停留于查清事實，對被審單位特別是對非黨員村干部的經(jīng)濟責任，很難進行有效處理。

2.3 村級財務管理較混亂

周口市村級財務雖然已全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托制，出臺了一系列管理制度，但一些村級財務仍然存在不規(guī)范現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在財務工作職責不分，有關(guān)會計資料分散在村長、書記、會計手里。有的村無出納日記賬，無村集體資產(chǎn)臺賬、檔案，村干部人人都有現(xiàn)金控制權(quán)，村集體收入誰收誰支。有的用款單位的支出僅憑自制的領款單作為項目支出，大量的白條使資金真正用于項目的可信度大打折扣。有的村受換屆選舉的影響，使用自己信得過的人管理村級財務，頻繁更換村級財務人員，讓不懂賬的人管賬，造成會計核算不準確。

3 農(nóng)村財務審計的對策

3.1 健全農(nóng)村審計組織體系

一是完善農(nóng)村財務審計機構(gòu)，強化農(nóng)村審計的政府職能，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2級村級財務審計組織，明確縣級農(nóng)村審計部門的職責，統(tǒng)一規(guī)范其部門歸屬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應的農(nóng)村財務審計小組，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務開展經(jīng)常性的3年一輪審。二是要提高農(nóng)村審計工作人員的素質(zhì)，通過各種途徑吸收具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務水平的人員，逐步提高農(nóng)村審計隊伍的專職化程度，通過業(yè)務學習和培訓，提高現(xiàn)有審計人員的業(yè)務能力和政策理論水平[5]。

3.2 要建立健全村級財務審計制度

建立和完善農(nóng)村財務審計制度是搞好農(nóng)村審計工作的當務之急。各級政府部門要進一步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織方面的規(guī)章，要以國家和各級有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)修訂村級財務管理相關(guān)制度，制定一事一議籌資籌勞管理、重點項目招投標、村級債權(quán)債務、農(nóng)村財務管理責任追究等制度。

3.3 把握農(nóng)村財務審計的重點

一是從村級收入來源入手，審查村級各項經(jīng)濟收入是否納入中心統(tǒng)一核算，有無截留、挪用和私設“小金庫”、“賬外賬”等違規(guī)行為的發(fā)生，審查各村是否建立健全支出的預算和審批制度，各項支出的內(nèi)容是否真實、合法，支出的審批手續(xù)是否完備[6]。二是圍繞村干部監(jiān)督，搞好村干部經(jīng)濟責任審計，做到干部離任必審、干部調(diào)整必審、任職3年必審、村級換屆必審，逐步實現(xiàn)審計的事后監(jiān)督為主向事前、事中、事后全過程、立體式監(jiān)督轉(zhuǎn)變，做到干部權(quán)力行使到哪里，審計監(jiān)督就跟蹤到哪里。三是圍繞村集體資產(chǎn)出租和轉(zhuǎn)讓、征地補償金發(fā)放、村公益事業(yè)興建等群眾關(guān)注的重大事項進行審計，客觀公正地評價各項事件的執(zhí)行情況。

3.4 審計與民主監(jiān)督相結(jié)合

要把檢查、審計結(jié)果通過村務公開欄、村民代表會等形式公開，及時幫助被審計單位糾正錯賬，梳理問題，健全制度，幫助被審計單位搞好民主理財，更好地發(fā)揮審計職能的作用，逐步推動農(nóng)村集體財務管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

4 參考文獻

[1] 徐巖松，吳紹華，郭申.農(nóng)村財務審計工作探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（4）：398，400.

[2] 黃清娟.如何加強農(nóng)村財務審計工作[J].經(jīng)營管理者，2010（18）：94.

[3] 王艷華.如何搞好農(nóng)村財務審計工作[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2013（16）：86-87.

[4] 田淑潔.農(nóng)村財務審計工作中的問題及建議[J].商品與質(zhì)量，2011（S7）：119.

篇(7)

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；會計審計；問題；對策

會計工作和審計工作是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展經(jīng)濟活動中的重要內(nèi)容，這兩項工作能夠保證企業(yè)安全穩(wěn)定的運轉(zhuǎn)，能夠保障企業(yè)日常活動資金的安全。財務和審計工作的目的都是以企業(yè)發(fā)展進步的前提，為企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)的基本保證。因此，對于任何公司，在其經(jīng)營過程中，財務和審計都至關(guān)重要，對企業(yè)的發(fā)展和進步起著重要的意義。企業(yè)的不斷擴大和市場競爭環(huán)境激烈在不斷的提高下，審計對于財務越來越受到重視，處理好審計工作能夠保證能夠保證企業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展，分析財務會計和審計企業(yè)之間的聯(lián)系，明確兩者之間的共同點和不同點，有利于企業(yè)的發(fā)展。

一、財務會計與審計審計內(nèi)容概述

（1）財務會計概述

會計師對經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行梳理整合的分析，并取得的適合企業(yè)發(fā)展的信息和經(jīng)濟管理的方式，其基本的計量單位是貨幣。而財務會計屬于會計的一種類型，主要面向財務管理，屬于財務管理工具的范疇，傳統(tǒng)會計的基礎上，通過一定的準則，規(guī)章制度作為約束的條件，使用多種方式方法，將企業(yè)或者具體單位的經(jīng)濟往來和相關(guān)數(shù)據(jù)進行綜合的整理和分析。并得出一定的結(jié)果，通過財務信息服務企業(yè)單位經(jīng)濟的發(fā)展，為企業(yè)的運營作為發(fā)展目標，財務會計能夠為使用者提供更清晰有效的決策信息，構(gòu)建更為效的內(nèi)部控制體系，降低運營風險，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。

（2）審計的概述

審計上層建筑范圍，也是國家的治理手段，具有監(jiān)督和檢查的執(zhí)行效力，對社會各個階層階層利益關(guān)系進行有效的調(diào)控。同時，這其中也覆蓋了信息化的管理技術(shù)對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了調(diào)解的價值。找出企業(yè)的問題，進行重點的解決。審計工作重點在于審查，對企業(yè)的經(jīng)濟活動及經(jīng)濟行為進行審查，并依據(jù)審計結(jié)果對企業(yè)的運營情況進行判斷和掌握。同時審計分內(nèi)部審計和外部審計，二著之間有一定的關(guān)聯(lián)，但是審計內(nèi)容、審計的目的、審計的重點不同，根據(jù)區(qū)別在于審計執(zhí)行者不同。

（3）財務審計活動分析

在傳統(tǒng)審計中，財務審計工作的關(guān)注在于結(jié)果，，只有這樣才能有效的使企業(yè)管理人員的需求得到滿足，同時得到足夠的審計證據(jù)。審計的需求得一般性和審計證據(jù)獲得過程的困難性的特點，對于被審計單位的審計工作，以財務報告結(jié)果的審計作為審計的內(nèi)容。審計過程中，需要獲取眾多的信息和資料由于來補充財務結(jié)果，審計通常通常通過本身的專業(yè)素養(yǎng)及審計專業(yè)知識來審核出現(xiàn)的非正常數(shù)據(jù)，進行初步的判斷，追溯財務的結(jié)果，分析是否存在著重大的風險。隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，一些新興的模式不斷的涌出，以數(shù)據(jù)驅(qū)動為主的跨界模式，平臺式的商業(yè)模式等，這些都足以數(shù)據(jù)為關(guān)聯(lián)。同時云計算的數(shù)據(jù)使用，可以幫助審計的主題將下一個海量的數(shù)據(jù)信息有效的轉(zhuǎn)為可信的審計證據(jù)，對于云審計的出現(xiàn)，以打破傳統(tǒng)審計與被審計單位之間的屏障，審計人員數(shù)據(jù)越來越豐富，新時期，審計的需求也發(fā)生各種變化，這樣也是對審計轉(zhuǎn)型提出高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型，在云審計環(huán)境下，審計的類型專為管理審計，這種審計以過程為導向，。管理審計是審計人員對所審計的單位財務進行全過程的進行審查、分析。管理審計是一種監(jiān)督評價的活動。

二、企業(yè)財務審計工作中出現(xiàn)的問題分析

（1）財務會計與審計之間的內(nèi)容分析

審計環(huán)境隨著社會的進步與發(fā)展復雜多變，因此，對于審計人員的能力水平和業(yè)務素養(yǎng)等方面都有著更高的要求，在審計人員面臨著著多元化審計的情況下，需要綜合方面考慮的都比較多，同時對于被審計方，也就是利益的相關(guān)者的利益性也是需要相關(guān)統(tǒng)籌考慮的，只要這樣，才能收集整理數(shù)據(jù)的時候具有針對性，從而使得審計信息信息的充足性。

（2）財務會計和審計之間的業(yè)務關(guān)聯(lián)分析

財務會計原則是統(tǒng)一的管理，對于經(jīng)濟活動過程中進行管理，同時對經(jīng)濟活動進行約束和管理，對于企業(yè)經(jīng)濟利益等方面實現(xiàn)是否達到預期的目標，經(jīng)濟活動是否符合財務規(guī)范。審計工作是一項獨立客觀性原則，主要對企業(yè)經(jīng)濟活動結(jié)果進行合法性的進行和判斷，屬于事后的監(jiān)督管理方式，財務會計工作與審計監(jiān)督內(nèi)容工作的一個基礎部分，實際上，實際審計監(jiān)督和財務會計監(jiān)督再監(jiān)督作用。二者都是起到對企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)管，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出更多的價值。

（3）信息時代對財務審計人員的要求

首先，完善與信息化相關(guān)法律法規(guī)體系，對企業(yè)利用信息化開展審計流程能促進財務審計改革，國內(nèi)大數(shù)據(jù)、智能化正處在探索期間，大多數(shù)審計部門并不了大數(shù)據(jù)、解智能化的關(guān)鍵性，未認識到該技術(shù)可以提高審計效率及效果，在思想上沒有引起重視，制約了智能化技術(shù)的運用。再加上大數(shù)據(jù)、智能化在國內(nèi)興起不久，審計部門未全面掌握如Hadoop、Spark以及Storm等，甚至都未聽過，更不用談將大數(shù)據(jù)用于財務審計方面。因此企業(yè)對審計人員提出了更高的要求，能夠進行對財務審計的分析、善于進行財務管理、熟悉財務戰(zhàn)略的符合創(chuàng)新性審計人才更加受企業(yè)的歡迎。同時具有較強的信息管理分析能力。作為信息時代下的審計人才，除了應當具備專業(yè)的技能外，要充分利用先進的科技手段，在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中進行對審計信息的篩選、分析、預測。這樣才能為企業(yè)創(chuàng)造價值。

三、新時期提升國企財務審計實效性的可行性策略

（1）提高財務審計工作人員對財務審計工作的認識

財務審計隨著社會進步發(fā)展變得復雜多變，因此，財務審計工作中，財務審計人員具有清晰明確的認知，對企業(yè)財務審計的內(nèi)容和相關(guān)概念擁有良好的認知。在集團審計工作中，首先要對集團的收入和支出以及利潤進行審計分析，尤其是對集團的資產(chǎn)和負債等內(nèi)容進行審計。審計工作人員必須統(tǒng)一立場，站在企業(yè)發(fā)展的角度確保審計工作具備相應的實效性和合規(guī)性，能夠符合國家相關(guān)規(guī)定的要求。只有這樣，在收集數(shù)據(jù)的時候具有針對性，對于企業(yè)的審計信息的獲得保證充足性，審計人員能夠以更加多樣化的審計手段參與到企業(yè)財務審計工作的監(jiān)督和管理工作中。

（2）建立健全財務審計監(jiān)督

為確保財務審計管理活動順利執(zhí)行，企業(yè)要健全相應的保障制度。審計的服務越來越以人為本，在這種情況下，完善數(shù)據(jù)化的財務審計體系，確定財務審計業(yè)務標準流程等，并明確職責制，讓財務審計人員者全面掌握自己的業(yè)務職責。選擇適合的方法來完成審計工作，確定怎樣采用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)控制財務審計業(yè)務，進而提前預防財務審計風險，強化監(jiān)督管理，減少責任人之間互相推卸責任等情況；同時，在企業(yè)承擔的工作人員，也應當以審計監(jiān)察的方式監(jiān)督財務工作，以真實有效的證據(jù)為企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務進行服務。

（3）建立明確的具體財務會計審計流程

為迎合時代進步、升級財務部審計業(yè)務，審計人員要求具有綜合性，要以多元化復合型來培養(yǎng)為目標，能夠分析復雜的數(shù)據(jù)，具有較好的信息技術(shù)的能力。審計人員能夠?qū)徲嫷淖C據(jù)的收集等方面，能夠不斷的開展以云計算為基礎大數(shù)據(jù)應用活動，加強審計人員對數(shù)據(jù)分析挖掘的綜合能力。同時，審計人員不斷的對企業(yè)優(yōu)化和完善，將大數(shù)據(jù)背景下云審計作為審計的發(fā)展模式，高效有序的建立審計的團隊，保證財務審計業(yè)務效率。