序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇合同管理案例范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、合同管理案例述評(píng)

筆者曾親身經(jīng)歷過(guò)這樣一個(gè)關(guān)于合同管理的案例。在本公司眾多的供應(yīng)商中，XX公司只是一個(gè)年供貨量不到百萬(wàn)的c類(lèi)供應(yīng)商，且和本公司有2年以上的合作經(jīng)歷，賬面欠該供應(yīng)商的貨款一直維持在20萬(wàn)左右。因本公司重點(diǎn)供應(yīng)商的賬面欠款常常在1000萬(wàn)以上，主要原材料的欠款也都在100萬(wàn)以上，因此對(duì)XX公司的日常管理，公司相關(guān)人員并未作足夠的重視。

然而就是這樣的一家小供應(yīng)商，在2008年經(jīng)濟(jì)大蕭條形勢(shì)下，在本公司正遭遇市場(chǎng)淡季，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難時(shí)，向其當(dāng)?shù)氐姆ㄔ禾峤涣艘蟊竟局Ц度控浛詈瓦`約金的請(qǐng)求，其所在地法院隨即凍結(jié)了本公司基本賬戶(hù)。本來(lái)欠債還錢(qián)，天經(jīng)地義，本公司本著此原則考慮盡快設(shè)法支付其全部貨款21萬(wàn)元，試圖說(shuō)服其盡快撤訴，并解封被凍結(jié)的賬戶(hù)。然而律師在和對(duì)方的電話(huà)商談中發(fā)現(xiàn)，對(duì)方態(tài)度十分強(qiáng)硬，堅(jiān)持要求本公司在支付其全部貨款的基礎(chǔ)上，必須支付貨款違約金3.5萬(wàn)元及相關(guān)訴訟費(fèi)用等共計(jì)2.5萬(wàn)元，并稱(chēng)只有貨款和相關(guān)費(fèi)用共27萬(wàn)元確認(rèn)收到XX公司賬戶(hù)后，XX公司方可辦理撤訴。

公司財(cái)務(wù)部門(mén)按照公司合同慣例計(jì)算應(yīng)付XX公司賬面欠款的違約金不足1萬(wàn)元，因此對(duì)XX公司的違約金主張?zhí)岢隽速|(zhì)疑，于是，公司決定打這場(chǎng)官司。然而，在經(jīng)過(guò)律師論證，調(diào)查了解，赴異地出庭，當(dāng)庭辯解，法官調(diào)解等諸多程序之后，這件官司最終的結(jié)果是，本公司除了支付賬面全部欠款21萬(wàn)元，還額外向?qū)Ψ街Ц读?萬(wàn)元的違約金及相關(guān)費(fèi)用，才換回賬戶(hù)的解封和結(jié)案，可以說(shuō)是輸?shù)膿p失慘重!到底是什么原因?qū)е碌哪?

總的歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)要點(diǎn)：

1　在本公司合同檔案中未能找到2008年與對(duì)方例行續(xù)簽的經(jīng)濟(jì)合同。

2　XX公司在提供給其當(dāng)?shù)胤ㄔ旱馁Y料中，有一份本公司蓋章的2008年與之簽署的合同原件，其中在“其他約定事項(xiàng)”欄中有附加的手寫(xiě)條款為：“如果出現(xiàn)爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商，協(xié)商不成的情況下，由原告方人民法院依法解決，貨款延期支付，按銀行貸款利率的3倍執(zhí)行(300元／萬(wàn)陰)違約責(zé)任賠償。”

3　XX公司在開(kāi)庭日向法官當(dāng)庭提供了一份其在當(dāng)?shù)匦庞煤献魃缃杩罱钃?jù)的原始憑證，標(biāo)明其年借款利率12％。(彼時(shí)銀行同期借款利率是5.85％)，按照此利率的3倍計(jì)算的違約利率為36％，與其合同約定的300元，萬(wàn)元／月相符。

至此，案情基本明朗，XX公司顯然是有備而來(lái)，而且為自己的勝訴準(zhǔn)備了充足的法律證據(jù)，因此勝券在握。因?yàn)楦鶕?jù)本公司負(fù)責(zé)XX公司的業(yè)務(wù)人員講，本公司之所以沒(méi)有找到2008年與XX公司簽訂的合同，是因?yàn)樵谀瓿蹀k理合同續(xù)簽時(shí)，業(yè)務(wù)人員按照以往與該公司簽合同的慣例將合同版本擬定好經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，直接先辦理了本公司合同章的簽章，之后向?qū)Ψ郊某霾⒁髮?duì)方蓋章回寄，但此后卻忘記了主動(dòng)追回，導(dǎo)致未能拿到對(duì)方蓋章確認(rèn)的合同。業(yè)務(wù)人員確信，自己當(dāng)時(shí)寄出的合同原件的“其他約定事項(xiàng)”是空白的，并未添加上述手寫(xiě)條款，XX公司也從未向本公司商談過(guò)要添加如上所述的“其他約定”。很明顯，XX公司按住了這份合同，表面上不傷和氣，繼續(xù)保持供應(yīng)業(yè)務(wù)不中斷，私下在合同上添加了所謂的“其他約定事項(xiàng)”，因?yàn)橛斜竟臼孪壬w好的公章，因此添加的苛刻的違約金條款和對(duì)自己有利的管轄地?zé)o需經(jīng)本公司確認(rèn)，便為自己的日后訴訟設(shè)好了伏筆。

這場(chǎng)官司本公司輸了，輸在了合同管理的細(xì)節(jié)上，輸?shù)米屓诵耐?

二、合同管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，合同管理是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此，從制度層面上講，大多數(shù)企業(yè)都建立了合同管理的相關(guān)制度，比如歸口管理和責(zé)任管理制度等，但是在實(shí)際執(zhí)行中，還是難免這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)。合同管理中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要存在于以下幾個(gè)方面：

1　合同簽訂前的準(zhǔn)備工作做得不夠。簽訂合同前如果不注意合同對(duì)方的資信審查，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)绊懫髽I(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)或引發(fā)企業(yè)的全面虧損或破產(chǎn)。或者雖然前期注意了資信審查，但在過(guò)程中對(duì)對(duì)方的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況等缺乏持續(xù)關(guān)注，不能及時(shí)掌握對(duì)方的資信變化信息，致使企業(yè)蒙受損失。

2　合同文本的審查不嚴(yán)格。一般說(shuō)來(lái)，合同訂立的雙方都希望用本企業(yè)草擬的文本為合同樣本，因?yàn)楸酒髽I(yè)起草的文本，基本用語(yǔ)，條款，格式大多對(duì)本單位有利，也較熟悉，談判起來(lái)就方便一些。而用對(duì)方單位的文本，往往比較生疏，改動(dòng)量較大。甚至有的單位故意將文本寫(xiě)得很長(zhǎng)，設(shè)置了很多文字陷阱，不咬文嚼字就會(huì)導(dǎo)致簽訂不利于本企業(yè)的合同。

3　合同文本中的條款有漏洞。比如上述案例中，雖然本公司使用的合同文本是按照公司法律顧問(wèn)設(shè)計(jì)的范本來(lái)實(shí)施的，條款中有“其他約定事項(xiàng)”等項(xiàng)目，但是為了針對(duì)不同供應(yīng)商的不同需要，項(xiàng)目下的內(nèi)容一般不固定，需要在具體談判后根據(jù)雙方的共同意見(jiàn)填列。但是如果沒(méi)有其他約定就應(yīng)該在此欄注明“此項(xiàng)空白”或“無(wú)其他約定”等字樣，本公司正是忽略了這樣的細(xì)節(jié)，拿著空白的其他約定讓欺詐行為有機(jī)可趁。另外如對(duì)出現(xiàn)糾紛時(shí)的仲裁機(jī)關(guān)所在地的約定等，都缺乏明確的指定，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大。

4　合同章管理不嚴(yán)格。從一般意義上講，與客戶(hù)簽訂合同，在把握基本原則的前提下，主要以滿(mǎn)足客戶(hù)的合理要求為合同行為導(dǎo)向，具體表現(xiàn)為合同文本的使用，異地的合同誰(shuí)先蓋章等，而在和供應(yīng)商的合作中，在供大于求的環(huán)境下，供應(yīng)方是處于被動(dòng)地位的。也就是說(shuō)，供應(yīng)商在雙方談判的合同條件下，應(yīng)該先在合同上蓋章后再傳遞給購(gòu)買(mǎi)方，因此，上述案例中的合同章蓋章程序是有疑點(diǎn)的，即使是需要購(gòu)買(mǎi)方先蓋章確認(rèn)，也應(yīng)該作為合同章管理中的一個(gè)特例來(lái)追索后續(xù)進(jìn)展，如果能做到這一點(diǎn)，損失也是可以避免的。

5　合同檔案管理不健全。上述案例出現(xiàn)時(shí)，在本公司未能找到尚在生效的經(jīng)濟(jì)合同，而對(duì)方卻有本公司蓋章的合同原件作為呈堂證供，這對(duì)合同檔案管理是一個(gè)多大的諷刺!雖然這樣的漏洞可以通過(guò)加強(qiáng)責(zé)任人追究制度予以解決，但是在實(shí)際的管理中，業(yè)務(wù)人員難免按照供應(yīng)商的重要性分類(lèi)來(lái)分配自己的管理精力，所以由業(yè)務(wù)人員直接追索自己負(fù)責(zé)的供應(yīng)商的合同檔案明顯不合理。

6　合同管理的法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)應(yīng)當(dāng)重視的訴訟證據(jù)重視程度不高。合同涉及訴訟的，并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章或者簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過(guò)期限的。不具備法律效力的書(shū)面證據(jù)只是廢紙一張。在合同履約過(guò)程中應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有進(jìn)行簽證確認(rèn)，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)可能因無(wú)法舉證而敗訴。被拖欠應(yīng)收款的情況出現(xiàn)后，由于不能及時(shí)訴諸法律，當(dāng)起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了2年的訴訟時(shí)效。這些法律意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的直接后果就是企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

三、合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范

為了更好的防范企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)，減少潛在的合同管理可能引起的經(jīng)濟(jì)損失，結(jié)合上述合同管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，企業(yè)在合同管理中應(yīng)做好如下幾項(xiàng)工作：

1　建立健全合同管理制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專(zhuān)用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。建立和健全企業(yè)的合同管理制度，必須根據(jù)我國(guó)的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，以及企業(yè)的實(shí)際情況。企業(yè)通過(guò)建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

2　加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育，全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、文字水平和業(yè)務(wù)能力。有了健全的合同管理制度，只是為合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范創(chuàng)造了環(huán)境，合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低以及執(zhí)行力的強(qiáng)弱，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同管理人員掌握了合同法律知識(shí)和簽約技巧，堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度，不但增強(qiáng)了合同管理人員的責(zé)任感，也提高了合同法律意識(shí)。一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔優(yōu)秀的人員上崗。在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，堅(jiān)持把優(yōu)秀的人才放在這個(gè)崗位上。另一方面可根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，加大智力投資。此外，建立起嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員明確責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)合同管理人員建立起良性激勵(lì)機(jī)制。

3　從法律角度對(duì)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格審查和控制。企業(yè)可根據(jù)自身的規(guī)模和條件設(shè)立法律部門(mén)或者聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，此部門(mén)或者此崗位對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體包括對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化合同文本的訂立，合同條款的檢查，違約責(zé)任的合理設(shè)定，其他合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范等。法律部門(mén)或者法律顧問(wèn)從合同的項(xiàng)目論證開(kāi)始，監(jiān)督、檢查并指導(dǎo)當(dāng)事人資信調(diào)查，合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理等合同管理活動(dòng)的全過(guò)程，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，減少合同糾紛中企業(yè)的損失，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】工程合同管理，教學(xué)問(wèn)題，教學(xué)方式

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展.建筑行業(yè)也隨之與國(guó)際接軌，各類(lèi)工程項(xiàng)目的合同形式相繼出現(xiàn)，這就對(duì)工程項(xiàng)目的從業(yè)人員在工程合同管理方面有了更高的要求。合同條款的訂立，合同條款的履行，合同風(fēng)險(xiǎn)的防范，合同索賠管理等都是工程項(xiàng)目的重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。所以工程合同管理的知識(shí)是建筑行業(yè)從業(yè)人員必須具備的知識(shí)技能，也是工程管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生形成專(zhuān)業(yè)核心能力的重要課程。

一、《工程合同管理》課程介紹及面臨問(wèn)題

《工程合同管理》課程主要包括合同文件訂立、履行的相關(guān)理論知識(shí)；建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的制度和基本方法；工程合同的爭(zhēng)議及解決；工程合同索賠的理論知識(shí)與方法；建設(shè)工程所涉及的各類(lèi)合同示范文本(包括工程監(jiān)理合同、勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同以及FIDIC合同等)的主要內(nèi)容。

本課程具有綜合性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，從教學(xué)要求和知識(shí)體系的結(jié)構(gòu)分析，涉及到工程項(xiàng)目管理、工程造價(jià)、工程技術(shù)、工程法律等知識(shí)體系，對(duì)學(xué)生應(yīng)用相關(guān)的理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力要求很高，另外，本課程同國(guó)家法規(guī)政策緊密相關(guān)，要求教學(xué)內(nèi)容要及時(shí)更新，與時(shí)俱進(jìn)；然而，本課程傳統(tǒng)的教學(xué)模式仍然是教師講，學(xué)生聽(tīng)，教師出題考試，學(xué)生死記硬背。

這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式很難激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也難以培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和實(shí)際操作的能力。這就要求教師在教學(xué)過(guò)程中絕對(duì)不能夠照本宣科，只停留在問(wèn)題的表面，一定要采取靈活多樣的教學(xué)方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，大膽進(jìn)行教學(xué)方法和教學(xué)手段的創(chuàng)新。

二、多種有效教學(xué)方式的探索

1、采用案例教學(xué)法，促進(jìn)課堂互動(dòng)

案例分析是本課程不可缺少的內(nèi)容，工程合同管理是一門(mén)綜合性和實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，也是文字繁多，枯燥乏味的學(xué)科；要使學(xué)生提高學(xué)習(xí)興趣和保證教學(xué)效果，使學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容更加深刻的領(lǐng)會(huì)和靈活運(yùn)用，就應(yīng)極采用案例教學(xué)法。

案例教學(xué)可以有效克服傳統(tǒng)教學(xué)方法的弊端，有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)探索、認(rèn)真思考，大膽發(fā)表自己的觀(guān)點(diǎn)，從而提高他們提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。通過(guò)案例教學(xué)，組織學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行深入討論和分析，使一些看起來(lái)復(fù)雜的專(zhuān)業(yè)知識(shí)很快被學(xué)生理解和掌握，能給學(xué)生提供解決實(shí)際問(wèn)題的機(jī)會(huì)，達(dá)到學(xué)以致用的目的，為提高教學(xué)質(zhì)量，突出專(zhuān)業(yè)特色奠定了基礎(chǔ)。

2、采用模擬教學(xué)法，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力

模擬教學(xué)方式是在教師的指導(dǎo)下由學(xué)生模擬工程的施工實(shí)際招標(biāo)投標(biāo)中的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)案件，模擬工程項(xiàng)目中的當(dāng)事人，承包商，分包商等為解決某一具體工程項(xiàng)目的爭(zhēng)議或索賠展開(kāi)討論的教學(xué)方法。這種教學(xué)方法具有實(shí)踐性、公開(kāi)性、應(yīng)用性強(qiáng)的特點(diǎn)，通過(guò)模擬教學(xué)可以充分提高學(xué)生的實(shí)踐能力，獨(dú)立判斷、獨(dú)立思考的能力，體現(xiàn)以學(xué)生為主體的教學(xué)理念，把學(xué)生由被動(dòng)接受知識(shí)變?yōu)橹鲃?dòng)探索知識(shí)，提高了學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力，增強(qiáng)了學(xué)生的實(shí)踐能力，為將來(lái)就業(yè)做準(zhǔn)備。

3、采用及時(shí)教學(xué)法，搭建師生溝通橋梁

及時(shí)教學(xué)法是一種基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)為主，課堂教學(xué)與課外輔導(dǎo)之間的互補(bǔ)和互動(dòng)進(jìn)行教學(xué)的形式。現(xiàn)在很多高校都已建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的綜合管理平臺(tái)，教師可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)及時(shí)上傳教課內(nèi)容，及時(shí)更新課程相關(guān)知識(shí)體系。

基于本課程的所涉及的法律、法規(guī)；地方政策；合同示范文本；各種合同文件案例等文件都可利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)及時(shí)更新，資源共享，同時(shí)也為學(xué)生搭建了及時(shí)學(xué)習(xí)，及時(shí)探討的教學(xué)平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞上無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì)和不受時(shí)間限制的特性，實(shí)現(xiàn)了教師和學(xué)生之間隨時(shí)隨地的自由溝通，這種開(kāi)放式的教育和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的環(huán)境，可以進(jìn)一步擴(kuò)展學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)面，也大大提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，從而更好的掌握和應(yīng)用合同管理知識(shí)及相關(guān)的工程法律知識(shí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

工程合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放式發(fā)展，工程管理的方方面面都要與國(guó)際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們的教學(xué)也要不斷借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的合同管理的教學(xué)知識(shí)體系，才能使同學(xué)們更系統(tǒng)的掌握合同管理方面的理論知識(shí)，真正的把合同管理與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相結(jié)合，以后在同學(xué)們工作時(shí)，合同管理才能真正到位，教師履行的責(zé)任才能真正實(shí)現(xiàn)，我們的教學(xué)工作才能有亮點(diǎn)，也更有利于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周旭；《工程合同管理》本科課程教學(xué)改革探索；[期刊論文]-中小企業(yè)管理與科技；2008(17)

[2]佘立中，趙建華；及時(shí)教學(xué)法在課程教學(xué)中的應(yīng)用；[期刊論文]-高教探索；2006（2）

篇(3)

關(guān)鍵詞：建筑；合同管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F416.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1建筑企業(yè)合同管理中存在的主要問(wèn)題

1.1合同簽訂階段的問(wèn)題有：合同主體不當(dāng)、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、合同條款掛一漏萬(wàn)、只有從合同而沒(méi)主合同、違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同、境外合同文本的疑問(wèn)。

1.2合同履約階段的問(wèn)題有：應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更、應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書(shū)函（會(huì)議紀(jì)要）沒(méi)有發(fā)、應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)、應(yīng)當(dāng)追究的動(dòng)過(guò)了訴訟時(shí)效、應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使、應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒(méi)有得到足夠的重視。

2建筑企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要原因

提出問(wèn)題是為了解決問(wèn)題。本文從治本角度去解決問(wèn)題，因此剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源。

2.1認(rèn)識(shí)根源

主要是建筑業(yè)不少?gòu)臉I(yè)人員對(duì)市場(chǎng)與合同、合同與合同管理兩對(duì)關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。

2.1.1對(duì)市場(chǎng)與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這是一種相互依存的關(guān)系。一方面，市場(chǎng)的運(yùn)作需要合同。《合同法》規(guī)定合同有三種形式：口頭、書(shū)面和其他形式。這三種形式概括了市場(chǎng)全部交易行為方式。也就是說(shuō)，市場(chǎng)是靠合同動(dòng)作的，市場(chǎng)主體各方都是靠合同去履行其權(quán)利義務(wù)的。另一方面，合同的成立必須以市場(chǎng)為前提。沒(méi)有市場(chǎng)談不上什么合同。合同是市場(chǎng)的產(chǎn)物，是市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。有些業(yè)內(nèi)人士不了解市場(chǎng)與合同的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，只顧到市場(chǎng)承攬任務(wù)，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結(jié)果遇上糾紛就沒(méi)有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，或者依據(jù)不足。

2.1.2對(duì)合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)

合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過(guò)程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段。而合同管理的問(wèn)題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說(shuō)前期階段就沒(méi)有問(wèn)題。前期階段所出現(xiàn)的問(wèn)題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過(guò)于草率或者對(duì)發(fā)包人的遷就。

由此可見(jiàn)，企業(yè)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心而開(kāi)展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門(mén)，由各部門(mén)去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣、合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實(shí)。可以說(shuō)，企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。

2.2法律根源

這里是指合同的法律根源。根源在于兩個(gè)滯后：合同法律滯后和我們的合同法律意識(shí)滯后。由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認(rèn)識(shí)根源，我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識(shí)更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同與合同法律的關(guān)系，訂立和履行合同往往離開(kāi)合同法律，想怎么寫(xiě)就怎么寫(xiě)，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識(shí)，以致產(chǎn)生了本文第一部分的問(wèn)題，造成不少失誤和損失。我們說(shuō)，合同法律是合同訂立和履行全過(guò)程的法律依據(jù)，也就是說(shuō)合同要依法訂立。合同法律的作用，從宏觀(guān)來(lái)說(shuō)是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；從微觀(guān)來(lái)說(shuō)是規(guī)范合同各方主體的行為，維護(hù)他們的合法權(quán)益。任何離開(kāi)合同法律所簽訂的合同都是無(wú)效合同，不受法律保護(hù)。

3解決建筑企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要對(duì)策

3.1提高企業(yè)合同管理人員素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述四方面著手：選好人員、組織好在職學(xué)習(xí)、選送有關(guān)院校深造、建立崗位責(zé)任制。

3.2建立和健全企業(yè)的合同管理體系

主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。對(duì)合同管理體系也應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整，不斷完善。

3.3積極參加“重合同、守信用”活動(dòng)，提高企業(yè)合同管理水平

上述兩項(xiàng)治理對(duì)策，都是企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略措施，積極參加"重合同守信用"活動(dòng)則是一項(xiàng)外部措施，目的是借助外部措施，推動(dòng)內(nèi)部的合同管理。

3.3.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要主持制訂開(kāi)展活動(dòng)的計(jì)劃

明確當(dāng)年的目標(biāo)，指定合同管理部門(mén)，落實(shí)人員從事這項(xiàng)工作，并且定期檢查開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題，使活動(dòng)持續(xù)、健康地開(kāi)展。

3.3.2根據(jù)活動(dòng)有針對(duì)性地開(kāi)展工作

除不可抗力、對(duì)方違約、雙方同意解約外，企業(yè)簽訂的合同履約率必須達(dá)100%.因?yàn)槁募s要靠企業(yè)上下的努力，靠企業(yè)管理方方面面的配合，所以，必須同整個(gè)企業(yè)管理結(jié)合起來(lái)，其中合同管理首當(dāng)其沖。100%的履約率，是對(duì)合同管理的最高要求，容不得我們半點(diǎn)馬虎，否則，就不達(dá)標(biāo)。這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)企業(yè)的合同管理，無(wú)疑是一個(gè)有力的促進(jìn)和嚴(yán)厲的約束。

3.3.3大力推行建設(shè)工程施工合同示范文本

因?yàn)槁募s率與合同的質(zhì)量有很大關(guān)系。好的合同文本有利于履約。

3.3.4爭(zhēng)取工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持

工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合同的監(jiān)督管理，爭(zhēng)取其指導(dǎo)和支持，不但有利于企業(yè)合同管理，還可以從微觀(guān)上防止無(wú)效合同和詐騙行為的發(fā)生，有利于協(xié)調(diào)合同主體之間的關(guān)系，提高履約率，爭(zhēng)取成為"重合同守信用"企業(yè)。

4應(yīng)用案例

4.1案例概況

甲公司是一家鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)。2004年3月12日，乙公司作為發(fā)包人，與甲公司簽訂了《鍋爐房鋼結(jié)構(gòu)施工合同》，工程價(jià)款43萬(wàn)元，合同約定：1．合同簽訂后三日內(nèi)發(fā)包人支付承包人工程備料款合同價(jià)的50％；2．工程工期：3月20日至4月30日；3．承包方式：包工包料，采用固定合同價(jià)款；4．工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為一次性合格；5．違約責(zé)任：（1）違約者向?qū)Ψ街Ц逗贤瑑r(jià)款2倍的違約金。（2）工程每逾期一天，乙公司罰甲公司1000元，直至竣工。”等。合同簽訂后，乙公司3月17日才支付甲公司工程備料款。甲公司進(jìn)場(chǎng)后，乙公司也未按照約定為甲公司施工提供電源等條件。合同履行過(guò)半，甲公司提出由乙公司提供材料。甲公司、乙公司通過(guò)互致信函方式，議定：工期順延至5月20日，承包方式變更為由乙公司在5月2日前供料。但乙公司卻于5月10日以甲公司工期和質(zhì)量不合格為由單方提出解除合同，并向法院提訟，要求認(rèn)定甲公司施工質(zhì)量不合格，解除原施工合同，由甲公司承擔(dān)合同價(jià)款2倍的違約金，承擔(dān)逾期交工違約金10萬(wàn)余元，承擔(dān)維修費(fèi)用12.6萬(wàn)元等。甲公司提出反訴，要求乙公司承擔(dān)違約金10萬(wàn)元。在本案審理過(guò)程中，乙方未通知甲公司即直接委托某中級(jí)人民法院司法技術(shù)鑒定中心對(duì)工程造價(jià)和工程質(zhì)量及維修費(fèi)用進(jìn)行鑒定，鑒定工程質(zhì)量不合格，若拆除重做需要12.6萬(wàn)元，若局部拆除需要5.9萬(wàn)元，維修費(fèi)用2.95萬(wàn)元，設(shè)計(jì)費(fèi)用2萬(wàn)元。乙公司擅自選擇沒(méi)有鋼結(jié)構(gòu)施工資質(zhì)的丙公司對(duì)該工程進(jìn)行了維修，致使重新鑒定時(shí)無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量及其維修費(fèi)用作出結(jié)論。

審理結(jié)果：法院認(rèn)定合同變更成立；雙方在履約中均有違約行為；關(guān)于工程質(zhì)量問(wèn)題，在鑒定期間乙公司擅自讓其他公司維修應(yīng)當(dāng)負(fù)有一定責(zé)任。雖然該鋼結(jié)構(gòu)工程需要維修，但由于乙公司選擇不具備鋼結(jié)構(gòu)施工資質(zhì)的丙公司予以維修，該維修費(fèi)用不應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С郑紤]工程確實(shí)需要維修，按照司法鑒定的維修費(fèi)用合理計(jì)算。經(jīng)法院主持雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：甲公司一次性補(bǔ)償乙公司15萬(wàn)元，雙方各自預(yù)付的訴訟費(fèi)用、鑒定費(fèi)用各自承擔(dān)，其他事宜雙方再不相互追究。

4.2案例評(píng)析

本案是一起因工程質(zhì)量和工期引發(fā)的糾紛，雖然工程實(shí)際履行價(jià)款只有21.5萬(wàn)元。但由于合同約定違約金數(shù)量過(guò)高，重復(fù)約定違約金條款，在合同履行期間，又涉及合同的變更問(wèn)題，特別是在訴訟過(guò)程中，其中一方擅自動(dòng)用施工現(xiàn)場(chǎng)。由此帶來(lái)的法律后果值得建筑施工企業(yè)引起足夠重視。

（1）、關(guān)于合同簽訂。本案中，雙方合同約定的違約金數(shù)額為合同價(jià)款2倍，且還約定逾期交工一天罰1000元。應(yīng)該有一個(gè)金額上限。

（2）、關(guān)于合同的變更問(wèn)題。合同簽訂之后，雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商一致修改變更合同，但變更應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。

（3）、訴訟中，特別是在司法鑒定期間，未經(jīng)法定程序，不得擅自對(duì)鑒定對(duì)象的原貌進(jìn)行維修等動(dòng)用的行為，否則，將導(dǎo)致無(wú)法作出客觀(guān)的鑒定結(jié)論。

通過(guò)此案例，我們可以注意到以往建設(shè)工程合同糾紛最大特點(diǎn)是建筑施工企業(yè)為追償拖欠工程款而提訟，但隨著法律意識(shí)增強(qiáng)，現(xiàn)在業(yè)主也主動(dòng)以工程質(zhì)量不合格、工期延誤等理由提訟，要求索賠或者拖延支付工程款也成為特點(diǎn)之一。這些建設(shè)施工合同糾紛的新特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)引起建筑施工企業(yè)高度關(guān)注。

篇(4)

【關(guān)健詞】建設(shè)工程；工程項(xiàng)目；合同管理

一、房地產(chǎn)工程項(xiàng)目合同概述

房地產(chǎn)建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。

合同管理直接為工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)，保證工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)的雙重實(shí)現(xiàn)。具體而言，大致包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，保證工程三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即確保整個(gè)工程所預(yù)期的成本目標(biāo)、工期目標(biāo)及工程質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾恚梢员ＷC項(xiàng)目的各個(gè)方面都能?chē)?yán)格履行合同責(zé)任，進(jìn)而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。第二，一個(gè)成功的合同管理需要合同各方面能互相協(xié)調(diào)，在工程結(jié)束時(shí)使雙方都達(dá)到各自的目標(biāo)。解決工程問(wèn)題要求公平合理，符合國(guó)際與國(guó)內(nèi)慣例。

二、 項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

雖然當(dāng)前出臺(tái)了一系列法律法規(guī)來(lái)強(qiáng)調(diào)要按合同來(lái)管理項(xiàng)目，來(lái)規(guī)范項(xiàng)目的合同管理，但是，目前房地產(chǎn)工程項(xiàng)目合同管理的重要性還遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的重視，管理水平與國(guó)際慣例要求相比更是差異巨大。本文欲通過(guò)一個(gè)實(shí)際案例分析，來(lái)了解當(dāng)前工程合同管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。

1、案例分析

某高層寫(xiě)字樓建設(shè)工程項(xiàng)目按招標(biāo)文件規(guī)定，幕墻工程是主承包的分包。根據(jù)地方建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定，主承包方計(jì)取的主承包管理費(fèi)和配合服務(wù)費(fèi)為幕墻工程造價(jià)的2.5%，但地方建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)管理、配合、服務(wù)的內(nèi)容沒(méi)有明確界定。由此引起分包合同簽訂糾紛，導(dǎo)致分包合同遲遲無(wú)法簽訂。糾紛的焦點(diǎn)是幕墻安裝所需要的腳手架費(fèi)用由哪一方來(lái)承擔(dān)。業(yè)主認(rèn)為自己承擔(dān)2.5% 的主承包管理費(fèi)和配合費(fèi)，主承包方應(yīng)承擔(dān)管理、配合、服務(wù)以及腳手架費(fèi)用，直至幕墻工程全部安裝完成；主承包方認(rèn)為自己計(jì)取2.5% 管理費(fèi)、配合費(fèi)，已搭設(shè)腳手架僅供幕墻分包單位使用到主體工程完成為止，而幕墻工程安裝需要繼續(xù)使用腳手架的費(fèi)用，應(yīng)另外增加；幕墻分包方認(rèn)為幕墻招標(biāo)文件中未提到幕墻投標(biāo)應(yīng)考慮腳手架費(fèi)用，而腳手架費(fèi)用應(yīng)由主承包方提供，費(fèi)用糾紛是業(yè)主與主承包方之間的事。最終經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，結(jié)合實(shí)際相互讓步的原則，由業(yè)主承擔(dān)兩個(gè)有腳手架費(fèi)用，其余均由主承包商承擔(dān)幕墻合同工期內(nèi)的全部費(fèi)用。

造成這種費(fèi)用糾紛的原因有兩個(gè)方面：第一方面是招標(biāo)文件對(duì)幕墻工程所需腳手架費(fèi)用未明確描述，是由主承包投標(biāo)報(bào)價(jià)還是由幕墻分包投標(biāo)報(bào)價(jià)；第二方面是該環(huán)節(jié)被迫變相的實(shí)行工程量清單招投標(biāo)，名譽(yù)上是實(shí)行工程量清單招投標(biāo)，實(shí)際上是一種不成熟的工程量清單報(bào)價(jià)方式，甚至有的工程造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)中的零星工作項(xiàng)目都沒(méi)能弄清。由本案例可見(jiàn)，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的效果還差強(qiáng)人意。正是由于對(duì)招標(biāo)文件的審查、評(píng)審這一合同管理要點(diǎn)的忽視，直接影響了合同簽約與履行。

2、存在問(wèn)題

（1）合同管理意識(shí)淡薄。首先在合同簽訂上，“陰陽(yáng)合同”、“口頭協(xié)議”、“私下合同” 等屢禁不止。由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)實(shí)，造成業(yè)務(wù)承攬上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，不少承包商經(jīng)常為了迎合業(yè)主，委曲求全地簽訂不正規(guī)的合同，從一開(kāi)始就埋下了許多合同風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致合同履行紛爭(zhēng)不斷。其次，在合同履行過(guò)程中，常常不按合同辦事。在項(xiàng)目實(shí)施中遇到利益糾紛時(shí)，許多承包商往往不是按照合同條款尋求問(wèn)題的解決，而是拋開(kāi)合同，依靠“關(guān)系網(wǎng)”、“人情網(wǎng)”等來(lái)“擺平”事情。

（2）合同不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。由于房建工程項(xiàng)目合同種類(lèi)多，合同條款多，相關(guān)文件多，其中用詞錯(cuò)誤、矛盾及二義性問(wèn)題等常常難免，導(dǎo)致合同履約率低。實(shí)際工作中，承包商往往是根據(jù)示范文本草擬合同協(xié)議條款，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后簽署，常需要幾經(jīng)確認(rèn)，這一過(guò)程中由于種種原因造成最后的合同條款與招投標(biāo)文件中相應(yīng)的條款相差很遠(yuǎn)，有時(shí)甚至是人為的用詞錯(cuò)誤、矛盾，設(shè)置二義性問(wèn)題以留待事后“溝通”。

（3）重施工階段合同管理輕設(shè)計(jì)階段合同管理。設(shè)計(jì)階段是投資控制的重要環(huán)節(jié)，但實(shí)踐中設(shè)計(jì)階段合同管理卻不如施工階段合同管理受重視。設(shè)計(jì)方往往對(duì)投資控制、工期、投資增加和浪費(fèi)漠不關(guān)心，設(shè)計(jì)思想保守，僅考慮工程項(xiàng)目的可靠性、安全性、實(shí)用性，安全系數(shù)采用保守，導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資加大；另外，由于設(shè)計(jì)質(zhì)量差，造成施工無(wú)法順利進(jìn)行而需要補(bǔ)充、變更、修改設(shè)計(jì)等，從而導(dǎo)致投資增加，工期拖延。通過(guò)合同管理解決設(shè)計(jì)階段普遍存在的上述問(wèn)題，可以起到事半功倍的效果。

三、對(duì)策及建議

1、進(jìn)一步完善和健全建設(shè)工程合同法律法規(guī)

合同管理貫穿房地產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的始終，是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等控制目標(biāo)的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目管理的靈魂。通過(guò)合同的規(guī)范、調(diào)整、保護(hù)和制約，可以維持項(xiàng)目建設(shè)各方的良好合作關(guān)系，保證各方合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。由于房地產(chǎn)工程項(xiàng)目體系日益龐大，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，這一切加大了合同的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)合同管理提出了更高的要求。

2、建立符合國(guó)際慣例的合同管理制度

根據(jù)國(guó)際慣例，我國(guó)的《合同法》和相關(guān)的法律法規(guī)以及工程項(xiàng)目實(shí)際情況，建立國(guó)際化的、“全過(guò)程”、“全方位” 的合同管理制度。“全過(guò)程”是指合同管理應(yīng)覆蓋合同行為的始終，前端有超前的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和資信審查，后端有合同管理的總結(jié)、考核、建檔的延續(xù)。“全方位”是指合同管理要覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次每個(gè)部門(mén)，延伸到各個(gè)角落。具體的制度設(shè)計(jì)方面要建立合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度、進(jìn)度款的審查批準(zhǔn)制度等。

3、建立以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主的合同信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)控制

建立以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為核心的合同信息管理系統(tǒng)，實(shí)行信息共享，隨時(shí)掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同形成真正的信息管理和動(dòng)態(tài)管理。

4、大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合同管理人才和建筑業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)律師，提高合同管理人員的素質(zhì)和水平建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到建筑業(yè)各專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等方方面面，是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)系統(tǒng)的管理工作。要提高當(dāng)前建設(shè)工程合同管理水平，任重道遠(yuǎn)，需要我們不斷探索和不斷實(shí)踐。

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[3]胡季英，關(guān)柯.我國(guó)建設(shè)工程合同管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J] 2010 年第4 期：29-30.

[4]肖軍.建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理[J].安裝，2009年第6期：6-8.

篇(5)

摘 要 隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)糾紛越來(lái)越傾向于采用法律手段予以解決。國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)這一變化，只有不斷研究企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題并加以解決，才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛。本文從國(guó)有企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的主要問(wèn)題出發(fā)，思考解決這些問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策，以達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，維護(hù)企業(yè)合同權(quán)益的目的。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 合同管理

隨著國(guó)家“依法治國(guó)”戰(zhàn)略的逐步推行與國(guó)家法制的不斷完善健全，加之國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化和法制化的進(jìn)程明顯加快，經(jīng)濟(jì)糾紛越來(lái)越傾向于采用法律手段予以解決。國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)這一變化，必須要正確認(rèn)識(shí)到合同管理工作對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行的重要性和必要性。因而只有不斷采取措施提升企業(yè)合同管理工作水平，才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛，從而提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的能力，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、企業(yè)合同管理中的主要問(wèn)題

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理工作重視不夠

實(shí)踐證明，有的企業(yè)的法定代表人或相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作重點(diǎn)主要考慮的是企業(yè)的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)及盈利情況，并沒(méi)有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中，或者即使把合同管理工作納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，也認(rèn)為合同管理工作對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)緊要，合同管理工作是合同管理部門(mén)的事情，與自身無(wú)關(guān)。由于這種思想觀(guān)念的影響，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、支持幫助、督促檢查不夠，對(duì)合同管理工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題未引起重視，協(xié)調(diào)、解決力度不潁從而導(dǎo)致合同管理相關(guān)部門(mén)對(duì)合同中出現(xiàn)的問(wèn)題互相扯皮、推諉等后果發(fā)生，最終影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，損害企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）合同管理和承辦人員綜合素質(zhì)相對(duì)偏低

當(dāng)前，有的企業(yè)從事合同管理與承辦的人員大多為非專(zhuān)業(yè)出身，其思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力參差不齊，企業(yè)管理和法律方面的知識(shí)也較為欠缺。而合同管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面廣、法律法規(guī)知識(shí)要求高，并需要一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作。因此，合同管理與承辦人員必須具備多方面的知識(shí)和能力，達(dá)到較高的綜合素質(zhì)，否則就不可能搞好此項(xiàng)工作。實(shí)踐證明，合同管理和承辦人員整體綜合素質(zhì)偏低，已成為制約國(guó)有企業(yè)合同管理的主要瓶頸之一。

（三）合同管理制度不夠完善

目前，在合同管理制度方面，總的來(lái)講，絕大多數(shù)企業(yè)均已制定了相應(yīng)的合同管理制度，只是還不健全和完善，其表現(xiàn)是：有的形同虛設(shè)無(wú)可操作性，有的照搬照抄機(jī)械死板，未結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)實(shí)際工作沒(méi)有較強(qiáng)的指引和促進(jìn)作用，不能激發(fā)大家的工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，自然也不能促進(jìn)企業(yè)合同管理水平的提升了，更不能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展了。

（四）合同簽約前期工作做得不夠充分

合同簽約前期工作主要包括對(duì)合同相對(duì)人的選擇和合同文本的審查。對(duì)于合同相對(duì)人的選擇，存在兩個(gè)問(wèn)題：一是對(duì)其主體資格缺乏細(xì)致調(diào)查，二是合同相對(duì)人的選擇方式較單一，有時(shí)直接選擇一家企業(yè)作為合同相對(duì)人。而合同文本審查方面：一是對(duì)合同文本文字審查不夠細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款不完善，權(quán)責(zé)利表述不明確，造成合同糾紛，損害企業(yè)利益；二是審查部門(mén)之間缺少聯(lián)系，每個(gè)部門(mén)都只對(duì)自己分管的工作負(fù)責(zé)，而不對(duì)整個(gè)合同的內(nèi)涵、要求做全面深入的了解和理解，常出現(xiàn)看起來(lái)各部門(mén)工作都做了，但仍在合同履行中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，造成不良后果。

（五）合同動(dòng)態(tài)管理和履行控制的手段不夠

我們企業(yè)中的某些合同承辦人員對(duì)合同管理缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為合同管理不過(guò)是簽個(gè)合同而已，不明白合同管理是合同選商、審查、簽訂、履行、變更、終止或解除全過(guò)程的管理。合同簽訂時(shí)往往受到高度重視，一旦簽訂好了，就將合同束之高閣，沒(méi)有將合同履行過(guò)程作為實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程，致使合同履行過(guò)程中產(chǎn)生不利于企業(yè)的問(wèn)題及糾紛問(wèn)題發(fā)生。另外，雖然部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到合同履行控制的重要性，但還沒(méi)有找到合同動(dòng)態(tài)管理和履行控制的有效手段。

（六）合同資料保存不夠完善

從目前看，有的企業(yè)對(duì)合同資料保存工作重視度不夠，工作不扎實(shí)。由于合同原始資料未能妥善保管，一旦發(fā)生合同糾紛，就會(huì)出現(xiàn)無(wú)檔可查的情況，使企業(yè)處于被動(dòng)的局面。

二、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的主要對(duì)策

（一）企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要重視合同管理工作

實(shí)踐證明，要搞好合同管理工作，沒(méi)有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、理解和支持幫助，是寸步難行的。如果他們不重視合同管理工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用，就不可能主動(dòng)地、有意識(shí)地去協(xié)調(diào)、促進(jìn)合同管理工作，也就不能達(dá)到以上率下，全面提升企業(yè)合同管理水平，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的效果。因此，企業(yè)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)重視是合同管理工作的關(guān)鍵。在領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心下，各合同承辦和管理部門(mén)或單位人員就能在合同管理部門(mén)的牽頭協(xié)調(diào)下，切實(shí)抓好本部門(mén)和單位的合同管理與承辦工作，積極主動(dòng)地按合同管理部門(mén)的要求和上級(jí)規(guī)定做好合同管理工作，共同努力推進(jìn)企業(yè)合同管理工作高效、有序、順利地進(jìn)行。

（二）提高合同承辦和管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

合同管理和承辦人員素質(zhì)的高低直接影響合同管理工作的效率和質(zhì)量。因此，提高合同管理和承辦人員素質(zhì)是保證合同管理工作有效開(kāi)展，提升企業(yè)合同管理水平的前提。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下三個(gè)方面著手：一是組織好合同承辦和管理人員的在職學(xué)習(xí)。可采用短期培訓(xùn)、送外培訓(xùn)、請(qǐng)專(zhuān)家講課、結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析總結(jié)、自學(xué)等方式方法提高合同管理和承辦人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，使其在學(xué)中做，做中學(xué)，在崗位上成才；二是建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理和承辦人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的權(quán)、責(zé)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和考核機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理與承辦人員予以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的合同管理與承辦人員按規(guī)定進(jìn)行適度懲罰。

（三）建立符合企業(yè)實(shí)際的合同管理制度

合同管理部門(mén)應(yīng)在完善合同管理組織框架和優(yōu)化合同業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，深入研究合同管理工作不同階段的特點(diǎn)、要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建立健全科學(xué)的、可操作的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動(dòng)達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，使合同管理工作有章可循。同時(shí)，還應(yīng)組織人員對(duì)合同管理制度在企業(yè)的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)不適應(yīng)合同管理和市場(chǎng)需要的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行完善、修訂，使之與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)，從而有效規(guī)避企業(yè)的法律、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)合同前期工作風(fēng)險(xiǎn)防范

合同前期工作主要包括合同選商、合同談判、合同文本起草及審查三個(gè)環(huán)節(jié)。合同選商環(huán)節(jié)主要是核實(shí)合同相對(duì)人的主體資格，是否是適格主體，特別是涉及到一些特殊專(zhuān)業(yè)，必須要對(duì)方提供合格的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。合同談判環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)盡量采取招標(biāo)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)比價(jià)等多種方式與合同相對(duì)人進(jìn)行磋商，以期取得企業(yè)效益最大化的談判結(jié)果。合同文本起草及審查環(huán)節(jié)，一是要求合同承辦人員能起草準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤谋荆乐购贤谋緹彷吹Z蠆生歧義，盡力避免因合同文本字詞的不嚴(yán)謹(jǐn)造成企業(yè)履約工作出現(xiàn)被動(dòng)甚至違約的不良現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，組織相關(guān)部門(mén)人員制定適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的示范性文本，從而既保證了合同文本的質(zhì)量，又提高了合同運(yùn)行效率。二是各合同審查部門(mén)要根據(jù)自己部門(mén)的職責(zé)，從法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面對(duì)合同文本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，對(duì)審查中不清楚的內(nèi)容應(yīng)要求承辦部門(mén)予以說(shuō)明，對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)論大小，一律退還承辦部門(mén)修改完善，做到對(duì)合同文本的每個(gè)細(xì)節(jié)都嚴(yán)密斟酌和嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)把好合同文本審查關(guān)。

（五）加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)管理和履約檢查

合同履行是合同管理工作中的重要環(huán)節(jié)之一。但在實(shí)踐中，往往出現(xiàn)合同承辦部門(mén)對(duì)合同履行并不重視的情況，特別是在我方為付款方的時(shí)候，更容易認(rèn)為合同履行是對(duì)方的事情。為避免這種由于合同履行不到位而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和法律風(fēng)險(xiǎn)，可以從以下幾個(gè)方面著手：一是強(qiáng)化合同承辦人員按約履行的意識(shí)。可通過(guò)召開(kāi)合同履行專(zhuān)題會(huì)議、學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、案例分析等方式方法，轉(zhuǎn)變合同承辦人員的思想觀(guān)念，使之樹(shù)立起按約履行的意識(shí)，并在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。二是建立合同臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握合同履行情況。各合同承辦部門(mén)、單位及人員應(yīng)建立健全適合自己了解、掌握的合同臺(tái)賬，特別是要根據(jù)合同性質(zhì)重點(diǎn)設(shè)置合同履行的相關(guān)信息，按合同約定的方式及時(shí)履行相關(guān)權(quán)利、義務(wù)。如工程項(xiàng)目管理部門(mén)可根據(jù)工程合同的特點(diǎn)在其合同臺(tái)賬上設(shè)置已付金額、進(jìn)度款支付金額、履約情況、合同完工時(shí)間、結(jié)算情況、履結(jié)情況等名目來(lái)及時(shí)掌握合同履行狀況。同時(shí)，企業(yè)合同歸口管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)合同總的履行情況進(jìn)行登記、監(jiān)控，定期或不定期地對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)提醒和督促各部門(mén)和單位的合同經(jīng)辦人員按約定及時(shí)辦理合同履行相關(guān)手續(xù)。三是將合同履行作為合同管理工作的重點(diǎn)考核內(nèi)容之一，并將其納入企業(yè)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)范圍，嚴(yán)格按各部門(mén)或單位合同履行情況的好壞進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

篇(6)

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)承包也越來(lái)越普遍。農(nóng)業(yè)承包合同管理規(guī)范化是我國(guó)實(shí)行農(nóng)業(yè)承包政策的有效保障，是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村法治建設(shè)及維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的主要措施，是適應(yīng)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的有效手段。但目前我國(guó)部分農(nóng)村中農(nóng)業(yè)承包合同管理并不是十分規(guī)范，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)承包的發(fā)展。因此，充分了解目前我國(guó)農(nóng)業(yè)承包合同管理過(guò)程中存在的不規(guī)范問(wèn)題，并提出針對(duì)性的措施，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的發(fā)展具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)承包合同；管理；規(guī)范化；措施

農(nóng)業(yè)承包合同是指我國(guó)在實(shí)行家庭承包責(zé)任制的過(guò)程當(dāng)中，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織與其成員為了明確相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的關(guān)于發(fā)包、承包集體所有的土地等生產(chǎn)資料的協(xié)議。

1農(nóng)業(yè)承包合同管理當(dāng)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象

1.1承包合同管理機(jī)構(gòu)不健全在我國(guó)部分農(nóng)村當(dāng)中，并沒(méi)有農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)構(gòu)。在很多情況下，都只是口頭協(xié)議，并沒(méi)有真正意義上的書(shū)面合同，導(dǎo)致很多的糾紛。

1.2簽訂農(nóng)業(yè)承包合同時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)合同雙方權(quán)利義務(wù)不明確在訂立農(nóng)業(yè)承包合同的過(guò)程中，有時(shí)簽訂的權(quán)利和義務(wù)都得不到履行。有時(shí)出現(xiàn)合同的一方將自己的意志強(qiáng)加給另一方的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)無(wú)期限合同。

1.3簽訂農(nóng)業(yè)承包合同時(shí)手續(xù)不齊全，表達(dá)不清楚農(nóng)業(yè)承包合同手續(xù)不全主要表現(xiàn)在公章不齊全或蓋錯(cuò)公章。表達(dá)不清楚主要表現(xiàn)在字跡馬馬虎虎，模糊不清，缺字及語(yǔ)句有歧義，存在代簽現(xiàn)象。

1.4相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員素質(zhì)較差許多業(yè)務(wù)人員未經(jīng)相關(guān)的正規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策不明白，理解較為片面。

2農(nóng)業(yè)承包合同規(guī)范化管理建議

2.1健全落實(shí)各村承包合同管理機(jī)構(gòu)對(duì)于如何一個(gè)村來(lái)說(shuō)，任何經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的發(fā)包，是一件直接關(guān)系全村人民切身利益的大事。因此，應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的承包合同管理機(jī)構(gòu)，防止在承包過(guò)程中出現(xiàn)意外。有些地方，政府部門(mén)雖然沒(méi)有落實(shí)專(zhuān)門(mén)的承包合同管理機(jī)構(gòu)，但是村委會(huì)應(yīng)該負(fù)起責(zé)任來(lái)，可以自己組織村委會(huì)相關(guān)人員，負(fù)責(zé)承包合同的管理。

2.2明確合同雙方的權(quán)利與義務(wù)在簽訂承包合同時(shí)，合同雙方的地位是平等的。因此，在簽訂合同的過(guò)程當(dāng)中，合同雙方都都應(yīng)該遵循自愿然則，合同雙方都不能違背對(duì)方的意愿或是強(qiáng)迫對(duì)方簽訂對(duì)方不愿意的合同。同時(shí)也應(yīng)該明確雙方的義務(wù)與權(quán)力。在我國(guó)，通過(guò)家庭承包責(zé)任制取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。當(dāng)承包方采取轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行承包土地流轉(zhuǎn)時(shí)，承包方必須得經(jīng)過(guò)發(fā)包方的同意；當(dāng)承包方采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)，承包方必須經(jīng)得發(fā)包方備案[1]。

2.3合同文本必須規(guī)范統(tǒng)一、簽訂合同的手續(xù)必須齊全農(nóng)業(yè)承包合同周期都較長(zhǎng)，因此在簽訂合同時(shí)，手續(xù)必須齊全，以防止后期出現(xiàn)意外時(shí)有據(jù)可依。項(xiàng)目發(fā)包時(shí)雙方應(yīng)提供的材料如下：合同雙方相關(guān)法人的身份證明，合同雙方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、雙方的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及授權(quán)委托書(shū)，場(chǎng)地及經(jīng)營(yíng)能力證明[1]。項(xiàng)目登記管理應(yīng)該注明項(xiàng)目的名稱(chēng)、位置、面積大小及經(jīng)營(yíng)期限等。此外，在簽訂農(nóng)業(yè)承包合同時(shí)，雙方代表都要在合同上簽字蓋章，由村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包的，還應(yīng)加蓋公章[2]。在合同的書(shū)寫(xiě)上面，不能字跡潦草，要字跡工整，使合同雙方都能看清，同時(shí)相關(guān)的語(yǔ)句要通順，不能有歧義。合同中不能漏字或出現(xiàn)錯(cuò)別字，以防止出現(xiàn)意外時(shí)合同里面的內(nèi)容不是當(dāng)初簽訂合同時(shí)想要表達(dá)的意思。在最后的簽字上面，合同雙方一定要按照雙方身份證上面的名字就行簽字。

2.4提高相關(guān)管理人員素質(zhì)，培養(yǎng)綜合型人才承包合同管理部門(mén)應(yīng)該提高相關(guān)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)。作為領(lǐng)導(dǎo)管理者，要定期對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行考核和培訓(xùn)。不僅要進(jìn)行制定合同的相關(guān)理論培訓(xùn)，更要進(jìn)行承包合同案列的分析，既要有正面案例的分析，也要有反面案例的分析。要高度重視培訓(xùn)，培訓(xùn)不是走過(guò)程，更不是形式主義。同時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)管理者要對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行道德素質(zhì)教育及法律教育，提高業(yè)務(wù)人員的道德水平及法律水平。承包合同管理部門(mén)在人才建設(shè)上面，要以目前單位內(nèi)部業(yè)務(wù)人員為基礎(chǔ)，大力培養(yǎng)綜合型人才，使之在面對(duì)突發(fā)狀況時(shí)，可以合理及時(shí)的應(yīng)對(duì)。另外，承包合同管理部門(mén)要建立嚴(yán)格的淘汰制度。單位領(lǐng)導(dǎo)管理者要定期對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行考核，對(duì)優(yōu)秀的業(yè)務(wù)人員要進(jìn)行重點(diǎn)的培養(yǎng)，對(duì)專(zhuān)業(yè)技能及思想道德素養(yǎng)低下的要果斷的進(jìn)行淘汰。同時(shí)，部門(mén)要規(guī)范選拔制度，積極引進(jìn)優(yōu)秀的大學(xué)生人才。

3結(jié)論

隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的加快，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目承包將會(huì)越來(lái)越多。規(guī)范化的農(nóng)業(yè)承包合同管理可以促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)，加快形成社會(huì)主義和諧社會(huì)，提高我國(guó)農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]蘇毅.新形勢(shì)下如何做好哨沖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理工作[J].經(jīng)營(yíng)管理者.2015（7）.

篇(7)

關(guān)鍵詞 工程招投標(biāo)與合同管理 項(xiàng)目化 模塊化 創(chuàng)新研究

中圖分類(lèi)號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.07.051

Project Bidding and Contract Management Teaching

Evaluation System Development

PENG Zimao， LIU Mengliang

（Hu'nan Communication Polytechnic， Changsha， Hu'nan 410132）

Abstract As China's construction market， development of economic construction and the continuous improvement of the market economic system， as an engineering technology and a combination of the economy emerging disciplines， project bidding and contract management has attracted wide attention of teachers and students. Combined with the main problems existing in the course of the teaching courses in innovative research projects， modular aspect.

Key words Project Bidding and Contract Management; project; module; innovation research

0 引言

“工程招投標(biāo)與合同管理”作為工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)、建筑經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)以及建筑工程管理專(zhuān)業(yè)等專(zhuān)業(yè)的主要核心專(zhuān)業(yè)之一，它主要是以工程管理方向的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)復(fù)合型應(yīng)用型人才的輸出方向來(lái)培育出對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才。那么，就當(dāng)前工程招投標(biāo)與合同管理課程的教學(xué)方式與教學(xué)內(nèi)容而言，要達(dá)到專(zhuān)業(yè)綜合的程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以，對(duì)該門(mén)課程的項(xiàng)目化模塊化研究是必不可少的。基于這門(mén)課程的特點(diǎn)，實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，傳統(tǒng)方法難以達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新性、提高學(xué)生綜合素質(zhì)及實(shí)踐水平的要求。那么，我們對(duì)該們課程項(xiàng)目化，模塊化。總體設(shè)計(jì)思路為以工作任務(wù)為中心，工程招投標(biāo)工作為項(xiàng)目主線(xiàn)，招投標(biāo)任務(wù)為載體，通過(guò)幾個(gè)過(guò)程相結(jié)合，來(lái)組織課程教學(xué)內(nèi)容。

1 “工程招投標(biāo)與合同管理”課程教學(xué)存在的問(wèn)題

（1）教學(xué)方式不夠多樣化。當(dāng)前，絕大部分教師對(duì)工程招投標(biāo)與合同管理課程的傳授方式仍是傳統(tǒng)的老師講，學(xué)生聽(tīng)。最多就是配上原本來(lái)自書(shū)本上的幻燈片以及提一些不需要學(xué)生理解，毫無(wú)意義的一些簡(jiǎn)單問(wèn)題，課后的作業(yè)任務(wù)也只是對(duì)相應(yīng)的概念進(jìn)行死記硬背。所以，這樣的教學(xué)方式過(guò)于單一，沒(méi)有很好地結(jié)合實(shí)際案例以激發(fā)學(xué)生的興趣和對(duì)該門(mén)課程作進(jìn)一步探究的欲望。只有對(duì)教學(xué)方法手段做大膽的創(chuàng)新與改革，才能更好地培養(yǎng)學(xué)生的能動(dòng)性和創(chuàng)新性。

（2）教師本身素質(zhì)不夠過(guò)硬。工程招投標(biāo)與合同管理課程具有高綜合性、強(qiáng)政策性、高實(shí)踐性等特點(diǎn)，同時(shí)，該課程與國(guó)家政策法規(guī)緊密相聯(lián)，所以這就要求教師要吃透教材，聯(lián)系當(dāng)今實(shí)際，將實(shí)際市場(chǎng)中的案例與課本中的相關(guān)知識(shí)相結(jié)合做更深層次的剖析，這樣才能領(lǐng)悟到課程的精髓，在教學(xué)過(guò)程中才能更好地引導(dǎo)學(xué)生。然而，目前能夠達(dá)到這一要求的教師卻不多，他們對(duì)這門(mén)課程的理解可能只停留在理論階段，要知道這是一門(mén)實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，沒(méi)有足夠的實(shí)踐結(jié)合很難達(dá)到教學(xué)要求與目的。

（3）對(duì)學(xué)生的實(shí)踐參與不夠重視。該門(mén)課程是一門(mén)實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程，沒(méi)有足夠的實(shí)踐經(jīng)歷很難參透其實(shí)質(zhì)。而當(dāng)前教學(xué)方式忽視了這一環(huán)節(jié)的重要性，學(xué)生往往只是在課堂上對(duì)這門(mén)課程有比較淺顯的感性認(rèn)識(shí)，在對(duì)實(shí)踐參與方面老師們強(qiáng)調(diào)得較少，也沒(méi)有組織較多的實(shí)踐機(jī)會(huì)供學(xué)生參與，這樣，學(xué)生們所學(xué)習(xí)到的往往會(huì)和實(shí)際脫節(jié)。當(dāng)遇到真正的復(fù)雜案例時(shí)，不能夠?qū)⑺鶎W(xué)到的知識(shí)很靈活地運(yùn)用到其中去。所以，對(duì)學(xué)生實(shí)踐參與不重視會(huì)很難培養(yǎng)學(xué)生的分析、解決問(wèn)題和實(shí)際操作的能力。

（4）考核形式不夠合理。在以往的課程考試中，其形式過(guò)于死板。其題型非常常規(guī)化，如填空、選擇、簡(jiǎn)單的問(wèn)答、計(jì)算等形式，這些題型往往考查的是相關(guān)的概念，條款的理解與記憶。這樣就很容易使學(xué)生去死記硬背，不能夠真正理解其根源，也使得教師們不能夠很全面了解學(xué)生的掌握情況以及更好地評(píng)估教學(xué)質(zhì)量。因?yàn)檫@門(mén)課的特殊性，需要抓住其實(shí)質(zhì)才能夠在實(shí)際應(yīng)用中融會(huì)貫通。

2 基于項(xiàng)目化、模塊化的創(chuàng)新教學(xué)體系

2.1 基于項(xiàng)目化、模塊化教學(xué)提出預(yù)設(shè)

對(duì)工程招投標(biāo)與合同管理課程進(jìn)行創(chuàng)新教學(xué)改革，首先就需要對(duì)其有個(gè)大體的預(yù)設(shè)，在實(shí)施改革措施后會(huì)有一個(gè)怎樣的基本效果。

首先，項(xiàng)目化、模塊化改革有利于人才培養(yǎng)模式的實(shí)現(xiàn)。在中國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)的教育背景下，傳統(tǒng)教學(xué)培養(yǎng)出來(lái)的人才往往會(huì)走上按部就班，循規(guī)蹈矩的道路上。而對(duì)于這門(mén)課程而言，如此下去，人才培養(yǎng)模式是我們應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的。通過(guò)項(xiàng)目化改革后，能夠?qū)⒓兇獾睦碚撝R(shí)與真實(shí)項(xiàng)目相結(jié)合，從項(xiàng)目中理解相關(guān)概念條款，這樣比傳統(tǒng)教學(xué)中最終使學(xué)生走向死記硬背的道路更加優(yōu)化。通過(guò)將課程模塊化后，知識(shí)間的聯(lián)系更加緊湊，使學(xué)生在結(jié)合理論與實(shí)際時(shí)更加容易，從而解決實(shí)際案例更容易上手。這種教學(xué)方法更利于人才培養(yǎng)模式的實(shí)現(xiàn)。

其次，項(xiàng)目化、模塊化改革有利于人才培養(yǎng)方案的實(shí)施。通過(guò)相應(yīng)的改革措施，這門(mén)課程的教學(xué)就形成了一定的體系。而這個(gè)體系帶有很強(qiáng)的代入感。從一個(gè)層次到另一個(gè)層次都有明顯的銜接，在實(shí)施起來(lái)，循序漸進(jìn)就很容易真正實(shí)施相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案。通過(guò)真實(shí)的工程項(xiàng)目來(lái)完成對(duì)這門(mén)課程的探索學(xué)習(xí)，就會(huì)更加明確人才培養(yǎng)的方向和途徑。

最后，項(xiàng)目化、模塊化改革有利于高職教育的可持續(xù)性發(fā)展。在傳統(tǒng)教學(xué)中，過(guò)于單一的教學(xué)模式很難培養(yǎng)出我們所預(yù)期的人才出來(lái)，雖然這一模式延續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間，但這基本上違背了高職教育的可持續(xù)性發(fā)展的要求。因?yàn)椋ㄟ^(guò)某一模式培育出來(lái)的人才沒(méi)有達(dá)到其基本預(yù)期可以說(shuō)是很失敗的。而創(chuàng)新改革后，可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性這一特點(diǎn)。首先從模式上來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目化與模塊化的基本骨架支撐著這門(mén)學(xué)科，通過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展只要圍繞著這兩大模塊，就能夠?qū)?shí)際與理論緊緊結(jié)合，所以它很難使教學(xué)和實(shí)踐脫節(jié)。

2.2 項(xiàng)目化教學(xué)創(chuàng)新特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)

所謂的項(xiàng)目化、模塊化教學(xué)法，簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)就是對(duì)某一課程的教學(xué)通過(guò)對(duì)一個(gè)具體的完整實(shí)際工程項(xiàng)目進(jìn)行模塊劃分，使老師與同學(xué)參與這一項(xiàng)目的實(shí)施與完成，最終達(dá)到提高學(xué)生能力與達(dá)到教學(xué)要求與目標(biāo)的目的。其創(chuàng)新特點(diǎn)是突破傳統(tǒng)過(guò)于單一的教學(xué)方式，改以往手把手式教學(xué)方式為以學(xué)生為主導(dǎo)老師輔助的新型實(shí)踐性教學(xué)方式。

一套完整的項(xiàng)目模塊化教學(xué)方式大致包括5個(gè)階段：確立與分項(xiàng)目任務(wù)配、確定項(xiàng)目計(jì)劃（學(xué)生自主設(shè)計(jì)為主，老師指導(dǎo)為輔）、實(shí)施計(jì)劃于自主實(shí)踐、考核評(píng)閱、歸檔或應(yīng)用。這個(gè)過(guò)程有利于學(xué)生的自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力的提升，通過(guò)實(shí)踐，能夠讓學(xué)生真正領(lǐng)悟其根源。項(xiàng)目模塊化教學(xué)方式的關(guān)鍵在于學(xué)生參與實(shí)踐的整個(gè)過(guò)程，而結(jié)果不是重點(diǎn)。因?yàn)橹挥羞^(guò)程做好了，結(jié)果必然向著我們所預(yù)期的方向發(fā)展。在整個(gè)過(guò)程中學(xué)員的實(shí)際參與體驗(yàn)與自主能力的培養(yǎng)是這個(gè)體系的精華所在，沒(méi)有相應(yīng)的參與就無(wú)法發(fā)揮這種模式的優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目化教學(xué)的中心是“項(xiàng)目”，整個(gè)模式是圍繞這一點(diǎn)而進(jìn)行的。項(xiàng)目是學(xué)生與老師溝通的橋梁，一方面學(xué)生積極參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)編制與實(shí)施;另一方面，老師對(duì)學(xué)生實(shí)施項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)，這樣不僅對(duì)學(xué)生自主創(chuàng)新能力有所促進(jìn)，還對(duì)學(xué)生將來(lái)在社會(huì)上的發(fā)展起著推進(jìn)作用。

2.3 模塊化的設(shè)置向?qū)?/p>

課程模塊化設(shè)置原則是在拓寬學(xué)生的知識(shí)面的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力。課程模塊化設(shè)置的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括基礎(chǔ)理論、職業(yè)技能、學(xué)科前沿信息這三大模塊。理論是任何實(shí)踐的基礎(chǔ)。在理論講解時(shí)需要結(jié)合實(shí)際案例，這樣才不至于講解得過(guò)于空泛。由于市場(chǎng)需求是在不斷變化的，所以掌握相應(yīng)的職業(yè)技能是必要的，在平時(shí)的教學(xué)中要以不同的教學(xué)，訓(xùn)練、考核的方式與實(shí)際相對(duì)應(yīng)的行業(yè)特征結(jié)合，使學(xué)生獲得能夠滿(mǎn)足社會(huì)市場(chǎng)需求的職業(yè)技能。通過(guò)將學(xué)科前沿的信息傳遞給學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新的意識(shí)和精神，在新形勢(shì)下，學(xué)生了解最新的項(xiàng)目特點(diǎn)，以此達(dá)到多方面貫通的教學(xué)效果。

3項(xiàng)目化、模塊化教學(xué)體系在“工程招投標(biāo)與合同管理”中的應(yīng)用

3.1 實(shí)踐性原則

課程具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，要想將此教學(xué)體系應(yīng)用到“工程招投標(biāo)與合同管理”的教學(xué)過(guò)程中就必須尊重并遵循這一特點(diǎn)。然而體現(xiàn)這一特點(diǎn)就必須在教學(xué)過(guò)程與項(xiàng)目創(chuàng)立上調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣，激發(fā)學(xué)生自主設(shè)計(jì)創(chuàng)新的能力。這一教學(xué)方案很大程度上能夠提升學(xué)生自主參與的積極性，因?yàn)樗麄冎雷约鹤龅捻?xiàng)目是能夠應(yīng)用于實(shí)際生活中去的，而不是已經(jīng)被市場(chǎng)所淘汰掉的項(xiàng)目。基于這一特點(diǎn)，學(xué)校與老師要做到的就是和相關(guān)企業(yè)達(dá)成合作共贏的理念，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，營(yíng)造良好的建筑工程管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的良好氛圍。在實(shí)際項(xiàng)目實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)際參與的重要性，結(jié)合實(shí)踐、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)三大環(huán)節(jié)，著實(shí)培養(yǎng)學(xué)生良好的自主學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。

3.2 目標(biāo)性原則

任何一個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)它預(yù)期的結(jié)果，所以在具體實(shí)施項(xiàng)目化、模塊化教學(xué)體系的過(guò)程中要有秉承目標(biāo)性原則，否則在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)偏離目標(biāo)導(dǎo)向的情況。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，老師們應(yīng)對(duì)具體文件項(xiàng)目所涉及到的法律法規(guī)與相關(guān)施工招標(biāo)文件做重點(diǎn)講解與說(shuō)明。在具體項(xiàng)目上，以項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、招投標(biāo)、合同審核與簽訂、合同變更、索賠管理等各個(gè)模塊進(jìn)行模塊化教學(xué)，以實(shí)際案例代替空泛的理論講解。

3.3 可行性原則

首先我們必須明確，教學(xué)過(guò)程中項(xiàng)目實(shí)施者是學(xué)生。所以對(duì)學(xué)生參與的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)必須具有可行性。在開(kāi)始階段，可以以簡(jiǎn)單的招投標(biāo)為指引，然后循序漸進(jìn)，逐步加大難度。如在項(xiàng)目任務(wù)設(shè)定上老師可以根據(jù)具體實(shí)際情況來(lái)拓展，提高工程招投標(biāo)任務(wù)的可操作性。

4總結(jié)

以項(xiàng)目化、模塊化的方式作為向?qū)В瑢⒐こ陶型稑?biāo)與合同管理課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式做一個(gè)系統(tǒng)的創(chuàng)新，使之成為一個(gè)在高職教育中能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的教學(xué)模式。以工作過(guò)程、具體任務(wù)為主線(xiàn)的項(xiàng)目化內(nèi)容重組;以具體模塊內(nèi)容劃分的模塊化形式實(shí)施，做到“教、學(xué)、做”于一體，基本實(shí)現(xiàn)“以學(xué)生為主體，老師輔導(dǎo)為輔”的實(shí)踐教學(xué)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。相信在今后的課程教學(xué)過(guò)程中此教學(xué)評(píng)價(jià)體系能夠發(fā)揮其作用，當(dāng)然這也需要實(shí)踐的檢驗(yàn)。期望在接下來(lái)的教學(xué)改革實(shí)踐工作中能夠積極探索，以培養(yǎng)更適應(yīng)市場(chǎng)需求的人才。

項(xiàng)目基金：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“十一五”規(guī)劃2009年度教育學(xué)一般課題，課題批準(zhǔn)號(hào)：BJA090060

參考文獻(xiàn)

[1] 王婧.項(xiàng)目教學(xué)法在“建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理”課程中的應(yīng)用[J].教學(xué)研究，2014（10）.