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篇(1)

關(guān)鍵詞:企業(yè) 勞動(dòng)合同 管理 模式

改革開放以來，我國社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，其中最主要的便是實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，在這個(gè)過程中我國經(jīng)濟(jì)達(dá)到又一個(gè)繁榮期，不斷出現(xiàn)各種形式的企業(yè)組織，這些組織通過各種形式雇傭勞動(dòng)力，很大程度的解決了剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。因此，這樣一個(gè)關(guān)系到企業(yè)穩(wěn)定與國家安定的群體的權(quán)益保障問題，變成了各方關(guān)注的中心話題。

2008年1月1日，為了進(jìn)一步規(guī)范我國市場(chǎng)的用人體制，為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益提供最根本的依據(jù)，《勞動(dòng)合同法》開始正式實(shí)施。該法在原有《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上對(duì)單位用人制度進(jìn)行了更細(xì)致的規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度，同時(shí)也增加了用人單位的用人成本，對(duì)單位的人力資源管理方式帶來了極大的影響。面對(duì)如此情形，企業(yè)必須建立勞動(dòng)合同的管理模式，在依法運(yùn)行，依法辦事的前提下，達(dá)到企業(yè)與員工之間的最大平衡。

一、勞動(dòng)合同管理的重要性

勞動(dòng)合同管理是企業(yè)管理中的重要組成部分。勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者與用人單位之間，確立勞動(dòng)關(guān)系、明確相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是企業(yè)和職工之間確立勞動(dòng)關(guān)系的法律憑證。勞動(dòng)合同的內(nèi)涵有以下幾方面:第一，勞動(dòng)合同的簽訂。企業(yè)和職工之間建立勞動(dòng)關(guān)系，必須簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂，就是一種法律文件，具有法律效力，就成為規(guī)范雙方當(dāng)事人勞動(dòng)權(quán)力和義務(wù)的依據(jù)，雙方當(dāng)事人都必須認(rèn)真履行合同規(guī)定的各項(xiàng)條款，否則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二，勞動(dòng)合同的主體。勞動(dòng)合同的主體是職工和企業(yè)雙方。作為勞動(dòng)合同關(guān)系當(dāng)事人一方的勞動(dòng)者，必須達(dá)到法定的最低勞動(dòng)年齡。同時(shí)，還必須具備企業(yè)根據(jù)工作需要規(guī)定的資格條件，才可能成為勞動(dòng)合同的一方。作為勞動(dòng)合同另一方當(dāng)事人的企業(yè)，也必須是依法設(shè)立的企業(yè)。第三，勞動(dòng)合同的主要內(nèi)容。勞動(dòng)合同作為確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議，其主要內(nèi)容是職工與企業(yè)雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

二、勞動(dòng)合同管理中存在的問題

(一)勞動(dòng)合同管理主體缺位或離位。企業(yè)作為用人單位是勞動(dòng)合同要約方和勞動(dòng)力使用者，是勞動(dòng)合同管理的主體。但在實(shí)際工作中，許多企業(yè)只是將勞動(dòng)合同管理當(dāng)作一項(xiàng)事務(wù)性工作，而沒有當(dāng)作企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。一方面，有些企業(yè)沒有落實(shí)專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同管理工作，使得勞動(dòng)合同管理主體處于缺位狀態(tài);另一方面，有些企業(yè)雖然安排了專人負(fù)責(zé)，但在實(shí)施過程中并未認(rèn)真管理，使得勞動(dòng)合同管理處于離位狀態(tài)。

(二)勞動(dòng)合同管理的嚴(yán)肅性得不到應(yīng)有的重視。一是有的單位不能按照我國《勞動(dòng)合同法》的要求，及時(shí)與新參加工作的職工簽訂勞動(dòng)合同;二是勞動(dòng)合同到期后不及時(shí)辦理終止或續(xù)訂手續(xù);三是有些用人單位應(yīng)該變更的勞動(dòng)合同沒有變更，符合解除、終止勞動(dòng)合同的沒有辦理相關(guān)手續(xù);四是部分企業(yè)和職工不認(rèn)真履行勞動(dòng)合同，有的企業(yè)不履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)，甚至有意無意侵害職工的合法權(quán)益;少數(shù)職工無視勞動(dòng)合同的約定，我行我素，擅自離職，損害企業(yè)利益等。

(三)完善的勞動(dòng)合同管理體系尚未形成。勞動(dòng)合同管理不僅是企業(yè)管理的一個(gè)重要方面，也應(yīng)該是一個(gè)嚴(yán)密而規(guī)范的系統(tǒng)，應(yīng)該形成一套包括組織體系、制度體系、業(yè)務(wù)流程體系等在內(nèi)的完整的勞動(dòng)合同管理體系。但就目前情況而言，建立這樣一個(gè)完備的勞動(dòng)合同管理體系，還需一個(gè)較長的過程。

三、完善勞動(dòng)合同管理的措施

(一)加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》的宣傳和學(xué)習(xí)，營造促進(jìn)勞動(dòng)合同管理的良好氛圍。企業(yè)要利用各種宣傳形式，加大對(duì)《勞動(dòng)合同法》重要性的宣傳教育力度，教育和引導(dǎo)廣大職工特別是各級(jí)管理人員認(rèn)清加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的必要性和重要性，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)法制意識(shí)。同時(shí)要加大對(duì)《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)力度。通過宣傳和學(xué)習(xí)，營造促進(jìn)企業(yè)完善勞動(dòng)合同管理的良好氛圍。

(二)把好一個(gè)關(guān)，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。把好一個(gè)關(guān)，即把好勞動(dòng)合同審核關(guān)。對(duì)擬定的勞動(dòng)合同進(jìn)行審核，除了要嚴(yán)格審核勞動(dòng)合同的合法性和有效性外，還應(yīng)著重把好要約關(guān)、文字表述關(guān)、法定條款和約定條款關(guān)。抓好三個(gè)環(huán)節(jié):一是擬定勞動(dòng)合同環(huán)節(jié)。勞動(dòng)合同文本和補(bǔ)充條款，既要符合本單位實(shí)際情況，又要符合勞動(dòng)者所在崗位或所任職務(wù)的情況，明確、具體、完善且便于操作。二是合同期管理環(huán)節(jié)。區(qū)別有固定期限、無固定期限和以完成一定工作為期限的三種勞動(dòng)合同，根據(jù)實(shí)際情況，有區(qū)別地簽訂三種期限不同的勞動(dòng)合同，達(dá)到合理用人的管理目的。三是勞動(dòng)合同終止和續(xù)訂環(huán)節(jié)。勞動(dòng)合同到期后，不能簡(jiǎn)單地辦理續(xù)簽合同手續(xù)，必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行考核，視考核情況做出決定。

(三)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理工作的監(jiān)督檢查。企業(yè)勞動(dòng)合同主管部門要定期對(duì)勞動(dòng)合同管理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決勞動(dòng)合同管理工作中出現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)和完善的對(duì)策和措施。同時(shí)，要取得工會(huì)的支持和配合，由工會(huì)組織職工對(duì)勞動(dòng)合同管理情況進(jìn)行民主監(jiān)督，從而使企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益在民主監(jiān)督下得到共同維護(hù)。

(四)加強(qiáng)交流和培訓(xùn)。加強(qiáng)和完善企業(yè)勞動(dòng)合同管理，是每一個(gè)企業(yè)和政府勞動(dòng)行政部門面臨的重要課題。這就需要企業(yè)之間或政府勞動(dòng)行政部門與企業(yè)之間加強(qiáng)相互交流與信息溝通，及時(shí)總結(jié)和相互借鑒成功的勞動(dòng)合同管理經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)。在培訓(xùn)方面，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工和有關(guān)管理人員的培訓(xùn)，在《勞動(dòng)合同法》的普及教育、企業(yè)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、自身權(quán)利和義務(wù)的學(xué)習(xí)等方面加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)。

四、結(jié)束語

總之，社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步離不開完善的法律制度，同理，企業(yè)想要很好的運(yùn)營，走可持續(xù)發(fā)展的光明之路，就必須完善自身的管理制度，從根本上保障了員工的而合法權(quán)益，才會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富。

參考文獻(xiàn)

[1]溫力群，論企業(yè)勞動(dòng)合同管理.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè). 2008年第1期.

篇(2)

關(guān)鍵詞：公路工程；單價(jià)和包干混合式合同；管理模式；應(yīng)用

引言

采用單價(jià)和包干混合式合同管理模式進(jìn)行公路工程建設(shè)時(shí)，除了合同所規(guī)定的分部分項(xiàng)工程在變更后可以相應(yīng)調(diào)整單價(jià)外，其他分部分項(xiàng)工程無論變更與否均實(shí)行按固定總價(jià)包干。

1 單價(jià)和包干混合式合同管理模式的基本做法

1.1 合同有關(guān)規(guī)定 就公路工程而言，特殊防護(hù)加固工程、擋土墻、紅線范圍以外的改路、改河、改渠、管線改移等工程、橋梁結(jié)構(gòu)、橋梁樁基礎(chǔ)、涵洞、通道或渡槽、隧道工程、供、配電工程、收費(fèi)、監(jiān)控、通信三大系統(tǒng)工程以及照明和消防工程等分部分項(xiàng)工程都適合采用單價(jià)形式進(jìn)行招標(biāo)和結(jié)算，即構(gòu)成單價(jià)項(xiàng)目，發(fā)生變更后允許相應(yīng)增加或減少單價(jià)，從而引起合同總價(jià)的變化。

除此之外的分部分項(xiàng)工程構(gòu)成包干項(xiàng)目。

1.2 合同配套措施 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置了“風(fēng)險(xiǎn)金”項(xiàng)目，并列入工程量清單中，規(guī)定由投標(biāo)人根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，在仔細(xì)研究招標(biāo)文件和勘察工程現(xiàn)場(chǎng)，并充分預(yù)測(cè)工程實(shí)施成本及潛在風(fēng)險(xiǎn)后自行報(bào)價(jià)。此外還規(guī)定，對(duì)主要材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)超過一定范圍時(shí)，除了對(duì)單價(jià)項(xiàng)目調(diào)價(jià)外，還應(yīng)按施工圖在合同工期內(nèi)對(duì)包干項(xiàng)目程給予調(diào)價(jià)。

1.3 單價(jià)項(xiàng)目和包干項(xiàng)目劃分的影響因素 在選擇和界定單價(jià)項(xiàng)目與包干項(xiàng)目范圍時(shí)，主要考慮以下幾個(gè)方面因素：

（1）國家政策、法律法規(guī)的變化等投標(biāo)人無法預(yù)測(cè)其變化，或即使能預(yù)測(cè)其變化卻難以預(yù)測(cè)其變化規(guī)模的因素；

（2）大型結(jié)構(gòu)物的增設(shè)或取消、隧道圍巖地質(zhì)出現(xiàn)異常情況等一旦發(fā)生變更對(duì)造價(jià)影響較大，承包商在競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)中又難以充分考慮的項(xiàng)目；

（3）擋土墻、邊坡特殊防護(hù)等以目前的勘察設(shè)計(jì)普遍水平仍然無法保證達(dá)到包干深度的工程項(xiàng)目；

（4）附屬設(shè)施的預(yù)留、預(yù)埋及暫定工程量項(xiàng)目等由招標(biāo)人（業(yè)主）自行預(yù)測(cè)和把握今后隨方案改動(dòng)而作變更的項(xiàng)目；

（5）原材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度過大等投標(biāo)人無法掌控的情況。

2 單價(jià)和包干混合式合同管理模式遇到的問題

2.1 有些承包商對(duì)新的合同條件還不能完全適應(yīng) 單價(jià)與包干混合式合同把工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)更多地歸給了承包商，把施工生產(chǎn)要素價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)更多地歸給了業(yè)主。一些承包商管理不善，重視不夠，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的能力較差，特別當(dāng)出現(xiàn)包干項(xiàng)目變更增加造價(jià)較多的情況時(shí)，一些項(xiàng)目部在生產(chǎn)要素投入上缺乏自，其上級(jí)單位的支持和扶助如不能及時(shí)到位，現(xiàn)場(chǎng)組織會(huì)比較困難。

2.2 有些承包商將包干后的成本風(fēng)險(xiǎn)失誤，導(dǎo)致內(nèi)部管理不暢 承包商將包干后的成本風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到下屬作業(yè)隊(duì)身上，由于工程分包和勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的實(shí)力參差不齊，分包和勞務(wù)管理行為還有待規(guī)范，大部分作業(yè)隊(duì)無法承擔(dān)也不愿意承擔(dān)包干的風(fēng)險(xiǎn)，因此在施工到了一定階段后，承包商內(nèi)部合同爭(zhēng)議和經(jīng)濟(jì)糾紛明顯增多，甚至出現(xiàn)作業(yè)隊(duì)拖欠農(nóng)民工工資，停工要挾項(xiàng)目部追加合同工程款的情況，對(duì)工程進(jìn)度影響較大。

2.3 部分工程變更內(nèi)業(yè)資料的完善不夠及時(shí) 由于包干項(xiàng)目變更后合同價(jià)款沒有變化，承包商對(duì)這些變更的資料手續(xù)大都不夠重視，個(gè)別嚴(yán)重的合同段還影響到計(jì)量支付工作的順利進(jìn)行，增加了各方管理工作難度。

3 單價(jià)和包干混合式合同管理模式應(yīng)用成效

3.1 變更及變更引起的調(diào)價(jià)問題及合同爭(zhēng)議明顯減少 采用單價(jià)和包干混合式合同后，對(duì)大量包干項(xiàng)目來說，由于工程變更不涉及實(shí)際支付價(jià)款的變化，因而變更辦理的重點(diǎn)主要是方案論證和施工圖設(shè)計(jì)，對(duì)方案經(jīng)濟(jì)方面比較的要求較為粗曠，不容易出現(xiàn)爭(zhēng)議，這樣就大大提高了變更處理效率，有關(guān)人員可以把更多的時(shí)間和精力放在其他管理事務(wù)上。

3.2 促進(jìn)提高勘察設(shè)計(jì)水平 采用單價(jià)和包干混合式合同的公路工程項(xiàng)目，業(yè)主要選派專人組成班子，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察工作進(jìn)行跟蹤，力圖使這些方面的勘察更加細(xì)致和深入；要按照業(yè)主針對(duì)以往工程設(shè)計(jì)缺憾提出的補(bǔ)充要求和提示，額外增加了部分工作內(nèi)容，特別是對(duì)部分軟基進(jìn)行逐處挖探摸查，對(duì)部分地質(zhì)復(fù)雜地段增加地質(zhì)鉆孔，對(duì)地形變化較大路段進(jìn)行斷面加密測(cè)量，對(duì)圖紙工程量和招標(biāo)工程量清單進(jìn)行多次校核等。

3.3 促進(jìn)施工企業(yè)改善現(xiàn)場(chǎng)組織與管理 絕大部分施工企業(yè)對(duì)單價(jià)和包干混合式合同條款予以了高度重視，主要體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)力量有所加強(qiáng)、更加注重現(xiàn)場(chǎng)組織管理的效率、更加重視成本管理以及優(yōu)化設(shè)計(jì)積極性有所提高等方面。在實(shí)行單價(jià)合同時(shí)曾經(jīng)發(fā)生的一些不良現(xiàn)象，如有些承包商不注意保護(hù)和及時(shí)支護(hù)隧道軟弱圍巖，個(gè)別承包商甚至通過制造塌方險(xiǎn)情，以謀求工程變更追加工程量來獲取額外利潤等現(xiàn)象在四平―松原高速公路工程現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)基本杜絕。

3.4 減少變更及變更調(diào)價(jià)等問題的人為因素防范腐敗 采用單價(jià)和包干混合式合同顯著減少了該環(huán)節(jié)的人為因素，由于合同活口少，執(zhí)行起來透明度大為提高，許多問題連協(xié)商的余地都沒有，“找關(guān)系”、“托人情”、“走后門”的法子就更行不通了，對(duì)利益的追求只有通過在管理上找效益來實(shí)現(xiàn)。實(shí)行單價(jià)和包干混合式合同管理模式，只是力圖從某項(xiàng)制度的源頭上防范腐敗的一種嘗試，其最終效果如何，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

［1］張澤江,劉劍.總價(jià)包干施工總承包合同計(jì)量支付方式的探討［J］.山西建筑,2008,（09）.

［2］曹巍.論推行施工圖招標(biāo)采用總價(jià)包干合同模式的現(xiàn)實(shí)意義［J］.建筑經(jīng)濟(jì),2003,(01).

［3］唐小富.公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付的管理［J］.公路與汽運(yùn),2004,(06)

篇(3)

在電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理要點(diǎn)中，法律要點(diǎn)是比較重要的，對(duì)于招標(biāo)采購得到的相關(guān)物資而言，按照法律相關(guān)要求，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的規(guī)定時(shí)間簽訂合同，沒有正當(dāng)理由的情況下，不能延長簽訂時(shí)間。對(duì)于招標(biāo)采購得來的相關(guān)物資而言，在簽訂合同前，要以相關(guān)資料作為重要依據(jù)，這些資料不僅包括中標(biāo)通知書，還包括相關(guān)合同條款、招標(biāo)規(guī)范文件、招標(biāo)文件、澄清文件和貨物清單等；對(duì)于不是通過招標(biāo)采購得來的物資而言，要在確定物資采購結(jié)果后簽訂合同，合同簽訂的依據(jù)主要是與結(jié)果相關(guān)的資料和信息。對(duì)于招標(biāo)采購得來的相關(guān)物資而言，要保證書面合同中的相關(guān)條款與中標(biāo)者的相關(guān)條款一致，還要保證和招標(biāo)文件具有一致性，不允許簽訂不具有實(shí)質(zhì)性的合同條款。

2電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理的模式

至今為止，電網(wǎng)企業(yè)物資合格管理模式一直處于不斷變化當(dāng)中。在最初的電網(wǎng)企業(yè)管理中，還沒有對(duì)物資合同管理制度進(jìn)行完善，還沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理，電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理主要應(yīng)用招標(biāo)采購管理模式，物資簽約對(duì)象即項(xiàng)目出資單位。目前，在電網(wǎng)企業(yè)中，物資集約化制度和體系已經(jīng)有了廣泛應(yīng)用，對(duì)合同管理模式進(jìn)行了創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了物資集約化管理，省公司主要負(fù)責(zé)合同簽訂和合同結(jié)算工作。經(jīng)過電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理模式的不斷完善和創(chuàng)新，分批次采購合同的管理模式得到了廣泛應(yīng)用。電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一化目標(biāo)。在電網(wǎng)企業(yè)中，關(guān)于物資采購的相關(guān)文件非常多，這些文件都是加強(qiáng)合同管理的重要依據(jù)。在當(dāng)前的電網(wǎng)企業(yè)物資合同簽訂過程中，應(yīng)應(yīng)用電子平臺(tái)，對(duì)簽訂流程進(jìn)行系統(tǒng)固化，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)全自動(dòng)化，促進(jìn)合同文本智能化生成。在合同簽訂過程中，應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)簽約文件簡(jiǎn)單化，明確相關(guān)商務(wù)合同和條款中主要的簽訂依據(jù)。

3電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理的流程

3.1系統(tǒng)流轉(zhuǎn)

在電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理中，管理人員主要依照中標(biāo)結(jié)果和物資合同制訂，合同應(yīng)符合專業(yè)模板，供應(yīng)商在經(jīng)過在線審核確認(rèn)后，將合同的相關(guān)資料和信息輸入ERP系統(tǒng)，最終形成訂單。在此過程中，合同審批工作得到了落實(shí)。

3.2書面合同的簽訂

在完成系統(tǒng)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)后，供應(yīng)商應(yīng)帶著相關(guān)信息和文件前往專業(yè)服務(wù)大廳簽訂合同。在簽訂前，相關(guān)承辦者要加強(qiáng)對(duì)合同相關(guān)信息的審核力度，還應(yīng)派出代表人員進(jìn)行合同簽訂或加蓋公章。

3.3合同履行

在完成合同簽訂工作后，要有效履行合同，要健全電網(wǎng)物資合同管理機(jī)制。在建立系統(tǒng)化臺(tái)賬后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過程、履約過程和結(jié)算等過程的管理，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)一本賬系統(tǒng)化管理。

3.4健全物資調(diào)配機(jī)制

要在省公司有效建立物資調(diào)配機(jī)制，完善物資調(diào)配部門。調(diào)配部門要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目和工程業(yè)務(wù)的管理，完成物資的供應(yīng)和安排工作，對(duì)物資供應(yīng)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)差分析，加大監(jiān)控力度，保證供應(yīng)商正常履約，加大對(duì)物資到貨情況的管理力度。

3.5健全調(diào)度機(jī)制

物資調(diào)配部門的相關(guān)人員要建立物資調(diào)度機(jī)制，定期進(jìn)行供應(yīng)規(guī)劃，制訂物資到貨計(jì)劃，定期開展履約協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)物資發(fā)貨情況進(jìn)行合理調(diào)度，及時(shí)掌握物資運(yùn)輸情況。

3.6健全預(yù)警機(jī)制

在物資供應(yīng)中，健全預(yù)警機(jī)制是十分重要的，要加大對(duì)物資供應(yīng)情況的監(jiān)督力度，做好及時(shí)預(yù)警、跟蹤，實(shí)現(xiàn)履約保障目標(biāo)；要不斷增加預(yù)警功能，合理進(jìn)行預(yù)警參數(shù)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)采取有效措施解決預(yù)警問題。

4未來電網(wǎng)企業(yè)物資合同管理的重點(diǎn)

4.1落實(shí)計(jì)劃的制訂和實(shí)施，加強(qiáng)采購管理

在電網(wǎng)企業(yè)中，要想加強(qiáng)物資合同管理，就必須加強(qiáng)計(jì)劃管理，從保證物資管理各個(gè)環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位，提高合同簽訂效率和合同后期履行的安全性；嚴(yán)格遵循相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，按照合約制訂方案、確定物資采購時(shí)間和交貨時(shí)間；加大對(duì)文件信息的審核力度，健全物資供應(yīng)審查機(jī)制，應(yīng)用閉環(huán)管控方案。

4.2有效解決合同變更問題

在物資合同后期的履行中，合同變是導(dǎo)致合同履行不到位出現(xiàn)的主要原因，提出物資合同變更的主體應(yīng)當(dāng)是管理部門的人員，并開出規(guī)范化的技術(shù)變更單。企業(yè)物資部門嚴(yán)格按照技術(shù)變更單上的相關(guān)內(nèi)容確認(rèn)合同商務(wù)變更單上內(nèi)容的合理性，且簽訂的對(duì)方應(yīng)是物資供應(yīng)商。

5結(jié)束語

篇(4)

一、國企在合同管理中存在的一些問題

（一）合同管理往往僅限于合同審查，缺乏全過程管理。合同審查只是合同管理工作中的一部分，雖然在實(shí)際工作中占據(jù)著合同管理工作的大部分時(shí)間，但合同管理并不等于合同審查。但在大部分國企里合同管理往往只局限于合同審查，缺乏對(duì)合同的全過程管理。如，對(duì)所簽訂合同涉及到的標(biāo)的金額是否在企業(yè)的綜合計(jì)劃內(nèi)，缺乏有效地事前管控；對(duì)已簽訂合同的履行情況，缺乏有效地事后監(jiān)控。在國企中由于種種原因存在著一定數(shù)量的先簽后干的合同，對(duì)于此類合同，合同審查就形同虛設(shè)，無法起到合同審查的事前監(jiān)督作用；無法有效地防控其存在的法律風(fēng)險(xiǎn)；無法使企業(yè)的經(jīng)營行為納入到有效的風(fēng)險(xiǎn)管體系中來，加大了企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)不僅存在于書面的合同中，也存在于和合同之外，如合同相對(duì)方履約能力的降低、合同履行過程中主體和內(nèi)容的變更及合同欺詐行為都會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營管理帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）對(duì)合同管理缺乏深刻認(rèn)識(shí)，部門設(shè)置和人員配備不合理當(dāng)前，國有企業(yè)還不能從戰(zhàn)略的高度分析和認(rèn)識(shí)合同管理對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義，缺乏對(duì)合同管理職能的重視，沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)，甚至有些國企對(duì)于有關(guān)合同管理工作往往會(huì)放到企業(yè)中的綜合辦公室或企管計(jì)劃部中由一個(gè)人來負(fù)責(zé)；沒有建立嚴(yán)格的合同管理制度和規(guī)范工作程序；沒有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。許多國企的法務(wù)部門在合同管理工作中處于比較尷尬的境地，其主要表現(xiàn)有：首先，無法介入日常業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)，找不到從“救火”到預(yù)防的有效途徑；其次，在合同審查中提出的問題和審查的周期往往被業(yè)務(wù)部門視為迅速完成業(yè)務(wù)的絆腳石；最后，內(nèi)部法務(wù)工作的深層次價(jià)值受到質(zhì)疑，法務(wù)部門不斷地被事務(wù)化、被動(dòng)化。由于對(duì)合同管理部門的設(shè)置和人員配備的不合理，合同管理最終就僅僅成為了合同審查，被動(dòng)地成為流于形式審查。

（三）合同管理的信息化程度不高，缺乏有效監(jiān)控國企中對(duì)于合同管理的信息化程度還比較低，在合同管理過程中還沒有充分利用好信息網(wǎng)絡(luò)資源，相互協(xié)調(diào)、配合機(jī)制也不完善，對(duì)于合同履行中的進(jìn)度控制、問題解決等都產(chǎn)生了不利影響。由于日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力支撐，已嚴(yán)重制約合同管理工作的精細(xì)化，其主要表現(xiàn)為：1、由于每年簽署的合同類型多、數(shù)量大，對(duì)合同簽訂、審核和履行情況進(jìn)行跟蹤控制的難度較大；2、由于合同管理缺乏信息化手段的有利支撐，對(duì)合同相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析效率低下，無法對(duì)各類合同建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，難以提前采取應(yīng)對(duì)措施，防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

二、完善國企合同管理的相關(guān)對(duì)策

（一）加強(qiáng)合同的全過程管理目前國內(nèi)大部分國企對(duì)合同管理采取的是專業(yè)管理模式，即根據(jù)企業(yè)內(nèi)部職能的分工，由不同部門各自負(fù)責(zé)合同的不同內(nèi)容。在這種管理模式中，合同由企業(yè)的不同部門，如采購合同由采購部門負(fù)責(zé)，銷售合同由銷售部門負(fù)責(zé)，即使有法務(wù)部門，也沒有參與合同管理的全過程，只是在合同文本的制定中提供一些法律意見，在糾紛解決中提供一些法律支持。全過程、綜合管理雖然是合同管理模式發(fā)展的大趨勢(shì)。作為國有企業(yè)要在各自現(xiàn)有合同管理模式下，使合同管理逐步向合同審查前、審查后延伸，加強(qiáng)合同的全過程管理。定期對(duì)合同管理情況進(jìn)行總結(jié)、分析。合同管理部門要結(jié)合國有企業(yè)自身的經(jīng)營管理不斷完善合同的全過程管理，要把合同管理與企業(yè)的綜合計(jì)劃、績(jī)效考核、各部門間職責(zé)協(xié)調(diào)結(jié)合起來，才能使合同管理在企業(yè)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。比如，在合同審批單上注明此項(xiàng)合同是否在企業(yè)本年的綜合計(jì)劃內(nèi)，所涉及到的合同標(biāo)的金額是否超過綜合計(jì)劃內(nèi)規(guī)定的金額，這樣不僅做到對(duì)合同管理做到了向前延伸，還方便了以后有關(guān)合同審計(jì)的相關(guān)工作。同時(shí)涉及到不同部門需要會(huì)簽的合同一定要有各部門主管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)簽單上的簽字，其不僅有利于各部門之間相關(guān)職責(zé)的銜接和配合，也為日后更好地履行合同提供了保障。合同管理部門要積極采取相關(guān)措施和手段使合同管理工作向前、后延伸，更好地做到事前預(yù)防，事后監(jiān)管，讓合同管理工作貫穿到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程中，在企業(yè)的經(jīng)營管理中真正地起到保教護(hù)航的作用。

（二）加強(qiáng)合同管理部門的職能設(shè)置和專業(yè)人員的配備國有企業(yè)應(yīng)該考慮其行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)環(huán)境、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等因素設(shè)置合同管理部門。合同管理部門的功能除了處理諸如提供法律意見、審查合同條款等一些專門的法律業(yè)務(wù)之外，其更多的是與其他相關(guān)部門進(jìn)行相互協(xié)調(diào)、配合。合同管理部門要達(dá)到有效防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)、保障企業(yè)安全運(yùn)營的目的，就要不斷健全如下各項(xiàng)職能：1、參與合同的談判、起草、審查和審批，規(guī)范合同文本；2、制定示范合同文本庫；3、定期對(duì)合同履行、變更、解除等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；4、處理合同糾紛；5、制定合同管理制度；6、注意合同簽訂、履行、協(xié)商、聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)證據(jù)的留存與收集工作；7、對(duì)合同管理工作進(jìn)行評(píng)估獎(jiǎng)懲；8、定期分析和提煉合同法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；9、進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理策略和危機(jī)預(yù)案的制定工作；10、撰寫合同管理年度報(bào)告。合同管理人員的配備與合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置有著密不可分的聯(lián)系，其可歸納為如下兩個(gè)方面：首先是機(jī)構(gòu)和人員的對(duì)應(yīng)性不同的合同管理機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)當(dāng)被賦予不同的權(quán)責(zé)。其次是機(jī)構(gòu)和人員的精簡(jiǎn)性，合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)充分考慮企業(yè)組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)、提高現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的效率。為了不斷提高企業(yè)法務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化法務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，要非常重視對(duì)法務(wù)人員的培訓(xùn)，能經(jīng)常性地組織法務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)研討會(huì)和工作交流，安排本企業(yè)或社會(huì)律師作專題講座，必要時(shí)也可選派法務(wù)人員到相關(guān)法律院校進(jìn)修學(xué)習(xí)。

篇(5)

關(guān)鍵詞：合同管理；制度

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來，主要是通過合同形式進(jìn)行的，企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同管理密不可分。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。

一、公司合同管理中存在的問題

公司的合同總類繁多，其中主要有兩大類，一類是涉及營銷的收費(fèi)合同和供用電合同，一類是工程有關(guān)的工程施工合同，設(shè)計(jì)合同以及監(jiān)理合同等。不但合同的種類繁多，而且數(shù)量也多。這勢(shì)必給合同管理帶來很大的壓力。合同管理工作也難免存在問題。通過調(diào)查研究，公司合同管理上的問題主要有以下幾個(gè)方面：

（一）合同管理的模式問題

現(xiàn)代企業(yè)的合同管理模式一般采用企業(yè)法律顧問部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門分口管理的模式。法律顧問部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門，對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。而當(dāng)前公司合同管理沒有統(tǒng)一管理的部門，各業(yè)務(wù)部門各自為政。

（二）合同管理的制度問題

合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾分處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過建立合同管理制度做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。目前公司在合同管理制度上存在一些問題，還有很多不足之處。例如，合同沒有歸口管理，合同專用章使用比較混亂，合同管理沒有納入考核等等。

（三）合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，合同審查制度執(zhí)行不嚴(yán)

合同談判、審核需要解決三個(gè)方面的矛盾：一是合同的合法性，包括：當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力以及合同經(jīng)辦人是否有授權(quán)；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和有關(guān)規(guī)定；當(dāng)事人的意思表達(dá)是否真實(shí)、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定。二是合同的嚴(yán)密性，包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤；三是合同的可行性，包括：當(dāng)事人雙方特別是對(duì)方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。這三個(gè)矛盾在合同生效前如未盡到注意義務(wù)，合同生效后很可能產(chǎn)生更大的矛盾。

（四）重視靜態(tài)管理、忽視動(dòng)態(tài)管理，合同履行監(jiān)管不足

在合同產(chǎn)生的前期階段，企業(yè)往往高度重視，一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，甚至忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，因此企業(yè)合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。合同履行監(jiān)控不足經(jīng)常體現(xiàn)在：一是應(yīng)變更的合同沒有變更；二是對(duì)合同的履行情況沒有進(jìn)行跟蹤，不能夠利用合同管理這個(gè)手段對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行有效的控制。

二、加強(qiáng)公司合同管理的措施和建議

（一）建立合理有效的合同管理模式

建立合理有效的合同管理模式，落實(shí)合同管理的機(jī)構(gòu)、人員，建立健全合同管理制度，使合同管理逐步規(guī)范化。在這個(gè)過程中應(yīng)注意兩個(gè)方面：

1、對(duì)合同專用章的保管及使用制度。根據(jù)我國當(dāng)前對(duì)企業(yè)公章和合同章的使用規(guī)定，企業(yè)的公章和合同章具有法定的法律效力即企業(yè)公章等于企業(yè)的簽字。在合同中，就算沒有企業(yè)法定代表人或者授權(quán)人的簽字只要蓋上了公章或者合同章。也可以認(rèn)為該企業(yè)已經(jīng)認(rèn)可了該合同的有關(guān)條款，該合同對(duì)該企業(yè)就有了法律的約束力。當(dāng)然。如果是企業(yè)內(nèi)部職工私自使用公章為自己謀取利益則企業(yè)無須承擔(dān)責(zé)任。《最高人民法院關(guān)于企業(yè)職工利用本單位公章為自己實(shí)施的民事行為擔(dān)保企業(yè)是否應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任問題的函》[1992年9月8日法函（1992）113號(hào)]對(duì)此有規(guī)定。值得注意的是，對(duì)如何界定職工的私自使用行為企業(yè)對(duì)此負(fù)有舉證的義務(wù)，這在實(shí)際中是有相當(dāng)?shù)睦щy的。建議合同章由專人保管，各類合同在需要蓋章的時(shí)候，需在合同章保管人員面前當(dāng)面加蓋。

2、對(duì)企業(yè)職工合同簽訂授權(quán)的管理與控制。由于公司的業(yè)務(wù)部門多、涉及面廣，因此不可能將所有的合同簽訂都集中于某個(gè)人身上，這就會(huì)產(chǎn)生權(quán)力授予與權(quán)力控制的矛盾。建議明確各部門的合同簽訂權(quán)限，以及相應(yīng)合同的負(fù)責(zé)人，并且不定期檢查合同臺(tái)賬，做好監(jiān)督。

（二）切實(shí)把好合同簽訂審核關(guān)

在簽訂合同時(shí)，嚴(yán)格審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況和履約能力。對(duì)合同條款要認(rèn)真推敲，確保合同應(yīng)具備的條款齊全、準(zhǔn)確；確保當(dāng)事人明確雙方的權(quán)利、義務(wù)；確保文字表述確切無誤；充分發(fā)揮公司法律專職的作用，為合同管理增加一道“專業(yè)知識(shí)”的防火墻。公司的固定合同版本要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（三）提高合同管理人員素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是公司合同管理的首要任務(wù)：一要選好人員，二要組織好在職學(xué)習(xí)，三要建立崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，同時(shí)企業(yè)必須加強(qiáng)合同意識(shí)，重視合同管理，要從思想上真正意識(shí)到合同的重要性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利。企業(yè)可以經(jīng)常舉辦學(xué)習(xí)班、講座等，提高全員的合同管理意識(shí)。

（四）重視合同變更管理

篇(6)

［關(guān)鍵詞］高速公路；工程建設(shè)；合同管理；優(yōu)化對(duì)策

引言

高速公路工程建設(shè)工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，倘若沒有做好合同管理工作，整個(gè)建設(shè)工作的展開就會(huì)過于松散，無法有效的約束施工人員的行為，因此也就給最終高速公路工程建設(shè)的施工質(zhì)量帶來了影響。所以，政府和企業(yè)就應(yīng)密切配合，建立完善的合同管理機(jī)制，充分的發(fā)揮出政府的調(diào)配職能，以此來有效的提高合同管理的專業(yè)化水平。本文就針對(duì)高速公路工程建設(shè)中合同管理的問題與優(yōu)化措施展開具體的分析與討論。

1合同管理在高速公路工程建設(shè)中的重要性

隨著人們生活水平的不斷提高，高速公路越來越成為人們出行選擇的方式，進(jìn)而對(duì)高速公路的建設(shè)需求也在不斷的加大。而高速公路建設(shè)需要涉及多個(gè)施工流程，管理起來難度較大。因此，高速公路的建設(shè)需要以法律為基礎(chǔ)，通過采用合同的形式來保障工程建設(shè)的質(zhì)量，這樣才能確保工程建設(shè)活動(dòng)能夠更安全的展開。其中，對(duì)于合同管理內(nèi)容的設(shè)置，應(yīng)結(jié)合高速公路的建設(shè)需求，對(duì)不同環(huán)節(jié)的施工任務(wù)進(jìn)行崗位的劃分和職責(zé)的明確，確保能夠有效的強(qiáng)化工程管理的系統(tǒng)化升級(jí)，將管理落實(shí)到工程建設(shè)的方方面面，以此為高速公路工程建設(shè)提供全方位保障。此外，高速公路工程建設(shè)活動(dòng)的展開，需要與多個(gè)施工方以及合作方進(jìn)行合作，而如何保障各方的利益不受損害，避免給各方帶來利益損失，此時(shí)合同管理的價(jià)值就不言而喻。通過簽訂有關(guān)合同，就能明確各方的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都能有效落實(shí)，以此就能有效的降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)[1]。

2高速公路工程合同管理中面臨的問題

通過對(duì)高速公路工程合同管理中面臨問題的分析與了解，可在一定程度上有效的幫助我們及時(shí)的采取針對(duì)性的解決措施，提高公路工程建設(shè)的合同管理水平。下面，針對(duì)高速公路工程合同管理中面臨的問題展開具體的分析與討論。

2.1高速公路工程建設(shè)的外部因素問題

高速公路工程施工活動(dòng)的展開，需要與多個(gè)單位進(jìn)行合作，不僅有項(xiàng)目管理單位、物資供應(yīng)單位，而且還有監(jiān)理單位和建設(shè)單位等，因此就給合同管理內(nèi)容的設(shè)置帶來了較大的難度。而整個(gè)工程施工流程較為復(fù)雜，對(duì)各單位的專業(yè)性要求較高，在合同中必須明確各方的特長和優(yōu)勢(shì)，以此才能充分的發(fā)揮出合同管理的效應(yīng)。但是，由于高速公路工程建設(shè)的施工周期較長，受到外界因素影響較大，較易發(fā)生不可控的現(xiàn)象，因此也就增大了合同內(nèi)容的變動(dòng)性。而一旦合同管理內(nèi)容出現(xiàn)變動(dòng)，就需要與各方單位進(jìn)行協(xié)商，就會(huì)引發(fā)失信行為。雖然我國制定了一系列的制度措施，來保障高速公路工程建設(shè)活動(dòng)的順利展開。但是，對(duì)工程合同制定而言，其還存在著較多漏洞，易給合同雙方帶來不必要的糾紛，進(jìn)而也就影響了合同法律效力的有效發(fā)揮[2]。

2.2高速公路工程建設(shè)內(nèi)部合同管理存在的問題

只有不斷的提高合同管理水平，才能將各個(gè)施工環(huán)節(jié)落實(shí)到施工過程中。但是，就針對(duì)當(dāng)前我國高速公路工程建設(shè)的合同管理模式而言，其還較為單一和死板，無法滿足市場(chǎng)的快速變化需求。隨著公路行業(yè)的不斷快速發(fā)展，合同的管理模式也應(yīng)更加的趨于多元化，這樣才能推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展。而我國單一化的合同管理模式，就在一定程度上削弱了我國公路行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，合同制定人員以及管理人員法律意識(shí)的淡薄以及專業(yè)能力的欠缺，導(dǎo)致在制定合同時(shí)，沒有進(jìn)行明確的責(zé)任劃分，這樣不僅會(huì)引發(fā)糾紛問題，損害各方利益，而且還無法發(fā)揮出合同內(nèi)容設(shè)置的保障作用。而缺乏較為完善的管理制度，沒有規(guī)定合同制定的流程，就會(huì)導(dǎo)致合同的制定缺乏科學(xué)性和目的性[3]。

3高速公路工程合同管理的優(yōu)化措施

3.1提升政府的宏觀調(diào)節(jié)能力

要想充分的發(fā)揮出合同管理的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，首先就應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)保障，加大執(zhí)法力度，確保合同管理工作的展開能夠有法可依，有章可循。因此，政府就應(yīng)充分的發(fā)揮出宏觀調(diào)節(jié)的職能，有效的引進(jìn)國外先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，并與我國的工程建設(shè)進(jìn)行有效融合，確保能夠有效的維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。政府還應(yīng)加大對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，對(duì)于項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管以及項(xiàng)目的竣工都應(yīng)做好監(jiān)督與檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)存在違法的行為，應(yīng)立即予以停止并進(jìn)行處罰，確保能夠不斷的規(guī)范高速公路工程建設(shè)的行為，保障高速公路工程施工安全。此外，還應(yīng)做好監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作，確保能夠提高監(jiān)管人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，以此就能有效的提高高速公路工程建設(shè)效率。政府有關(guān)部門還應(yīng)不定期的對(duì)工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，核實(shí)工程各施工環(huán)節(jié)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)違法情況。最后，還應(yīng)加大對(duì)勞工合同簽訂的審查，避免施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)違法用工的行為，以此來有效的保障施工人員的有效權(quán)益。

3.2建立市場(chǎng)誠信機(jī)制

市場(chǎng)誠信機(jī)制的建立不僅涉及到法律層面的合同管理，而且還關(guān)乎著整個(gè)高速公路工程施工單位的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，在工程施工過程中，就可通過制定合同，來保護(hù)各方的利益，確保通過有關(guān)條款的約束，來規(guī)定各方的行為。對(duì)于市場(chǎng)誠信機(jī)制的建設(shè)，應(yīng)首先保障合同的簽訂是依據(jù)法律而制定的，具有法律效應(yīng)，這樣所制定的合同才有意義。公路企業(yè)還應(yīng)做好有關(guān)人員的誠信教育工作，提高工作人員的誠信意識(shí)，確保能夠規(guī)范每個(gè)人的行為，以此來有效的優(yōu)化整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境。此外，政府還應(yīng)建立統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系，從多個(gè)方面對(duì)施工單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保提高各個(gè)單位的工作積極性。而評(píng)價(jià)體系的制定，應(yīng)確保其具有公平性和公開性，可以采用數(shù)據(jù)的方式來進(jìn)行統(tǒng)一展現(xiàn)，對(duì)于信譽(yù)較低的企業(yè)單位或者個(gè)人，應(yīng)依法吊銷其執(zhí)照，剝奪其施工資格，確保能夠有效的提升高速公路工程建設(shè)水平。此外，還應(yīng)建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于不合格的企業(yè)應(yīng)給予資金處罰，確保能夠起到警示的作用，必要時(shí)還應(yīng)對(duì)某些單位或個(gè)人進(jìn)行曝光，以此來有效的保障合同制定的合法性，充分的發(fā)揮出合同制定的約束作用[4]。

3.3提高建設(shè)單位的合同管理意識(shí)

企業(yè)管理部門管理意識(shí)的強(qiáng)弱在一定程度上影響著合同管理活動(dòng)的開展水平。因此，企業(yè)就應(yīng)首先從管理部門入手，不斷的提高其的管理意識(shí)，提高管理人員對(duì)市場(chǎng)的敏感度，這樣就能保障合同制定的合法性和合理性。此外，企業(yè)還應(yīng)不斷的建立健全合同管理監(jiān)督制度，確保各方都能有效的落實(shí)合同中各項(xiàng)款項(xiàng)，做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，以此就能有效的提高工程建設(shè)施工水平。

3.4優(yōu)化合同管理模式，健全管理制度

各單位之間還應(yīng)進(jìn)行密切的溝通與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同簽訂的優(yōu)化與創(chuàng)新，確保能夠做好對(duì)項(xiàng)目整個(gè)過程的約束和監(jiān)督。合同管理還應(yīng)對(duì)工作人員做好職責(zé)劃分工作，確保將各個(gè)施工環(huán)節(jié)落到實(shí)處。合同管理內(nèi)容不是一成不變的，而是應(yīng)隨著工程的進(jìn)行調(diào)整，這樣就能有效的提高合同管理的靈活性和協(xié)調(diào)性[5]。

篇(7)

關(guān)鍵詞：合同管理；高速公路；工程建設(shè)

1合同管理在高速公路工程建設(shè)中的重要性

高速公路出行是人們?nèi)粘Ｉ钪兄饕囊环N交通出行方式。截至2018年12月28日，我國高速公路總里程已達(dá)14萬km，位居全球第一，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人民出行提供了基礎(chǔ)的交通保障。我國的高速公路建設(shè)需求不斷增加，工程建設(shè)難度不斷提升，給工程建設(shè)的管理帶來巨大的挑戰(zhàn)。高速公路的建設(shè)需要以法律法規(guī)為基礎(chǔ)、以合同的形式保障工程建設(shè)的質(zhì)量、安全和效率等多方面問題。在高速公路建設(shè)過程中，合同管理可以根據(jù)規(guī)定進(jìn)行保障工程建設(shè)的明確的責(zé)任劃分，強(qiáng)化工程管理的系統(tǒng)化升級(jí)。合同管理的應(yīng)用可以落實(shí)到工程建設(shè)的前期、建設(shè)期以及后期驗(yàn)收的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使工程建設(shè)擁有更加集約化的管理，促進(jìn)工程的可持續(xù)發(fā)展[1]。高速公路工程建設(shè)管理涉及的影響因素較多，管理具有一定的復(fù)雜性，在工程建設(shè)的過程中，合同管理可以提供相應(yīng)的管理依據(jù)，保障工程建設(shè)的管理系統(tǒng)有序運(yùn)行。高速公路工程建設(shè)中有多個(gè)對(duì)立方與合作方，在合作與協(xié)調(diào)過程中缺少專業(yè)化的技術(shù)和保障能力，不足以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，且合作雙方都想在利益上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，在博弈之中難以做到公平、公正、優(yōu)化合理，嚴(yán)重影響工程建設(shè)的穩(wěn)定開展。合同管理將明確工程管理人員的責(zé)任意識(shí)，相關(guān)的合同制定、簽訂與執(zhí)行人員可以根據(jù)科學(xué)合理的合同管理，切實(shí)保障工程建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)的貫徹落實(shí)，降低工程可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與安全風(fēng)險(xiǎn)。

2高速公路工程合同管理中面臨的問題

2.1高速公路工程建設(shè)的外部因素問題

高速公路工程建設(shè)的過程中涉及到的合作單位眾多，主要包括金融機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理單位、工程保險(xiǎn)公司、物資供應(yīng)單位、監(jiān)理單位、承包單位、勘察設(shè)計(jì)單位以及最重要的建設(shè)單位。高速公路工程面臨的外部影響因素主要有：首先，合同主體的專業(yè)性要求較高，在工程建設(shè)的過程中必須明確其各方面專業(yè)素質(zhì)和能力資質(zhì)，進(jìn)行合同的敲定與管理應(yīng)用；其次，工程建設(shè)周期長，不可控因素較多，技術(shù)涉及范圍較廣，造成合同的內(nèi)容變動(dòng)性過大，導(dǎo)致市場(chǎng)的誠信體制不夠完善，條款的履行情況需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的設(shè)計(jì)與協(xié)商，失信行為時(shí)有發(fā)生，工程進(jìn)度甚至工程建設(shè)的完整性難以保障；最后，法律環(huán)境不穩(wěn)定，在工程合同的制定中存在諸多漏洞，易被利用，使合作雙方產(chǎn)生不必要的糾紛，執(zhí)法力度不足，合同管理的法律效力無法得到足夠的發(fā)揮[2]。

2.2高速公路工程建設(shè)內(nèi)部合同管理存在的問題

高速公路工程建設(shè)的內(nèi)部合同管理中，合同的模式較為單一、死板，無法適應(yīng)市場(chǎng)的外部環(huán)境變化，在國際工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展中，其合同管理的發(fā)展模式逐漸趨于多元化，工程項(xiàng)目的融資手段也在不斷擴(kuò)展，單一化合同管理方式已不能適應(yīng)市場(chǎng)的變化，難以幫助我國的公路建設(shè)在國際市場(chǎng)中占有一席之地；合同的制定人員、簽訂人員、監(jiān)理人員等的法律意識(shí)與工程建設(shè)意識(shí)欠缺，合同管理水平不夠，無法幫助工程建設(shè)制定明確的責(zé)任劃分，導(dǎo)致工程建設(shè)的合同管理無論是理論基礎(chǔ)還是實(shí)踐應(yīng)用都無法達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；合同管理缺少專業(yè)的管理制度，一些工程建設(shè)單位沒有執(zhí)行專業(yè)化的合同簽訂流程，簽訂的內(nèi)容與形式都過于草率，導(dǎo)致工程建設(shè)后期合同糾紛及責(zé)任推諉的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)[3]。

3高速公路工程合同管理的優(yōu)化措施

3.1提升政府的宏觀調(diào)節(jié)能力

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境之下，為提升公路工程建設(shè)的合同管理應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，最為基礎(chǔ)的一點(diǎn)就是加強(qiáng)工程建設(shè)的法律法規(guī)保障，提升執(zhí)法的力度。在進(jìn)行合同管理的推廣應(yīng)用中，政府的宏觀調(diào)節(jié)作用不可忽視，為了適應(yīng)我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要將國外先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn)與我國的工程建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，提升工程建設(shè)的配套法律保障，建立健全市場(chǎng)的信用管理法規(guī)和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)的有序發(fā)展。政府的宏觀調(diào)節(jié)還應(yīng)體現(xiàn)在不斷完善其執(zhí)法嚴(yán)明程度，在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收全過程中的執(zhí)法力度，提升監(jiān)管人員的專業(yè)知識(shí)能力，對(duì)不規(guī)范的工程建設(shè)予以處罰，對(duì)其施工的各環(huán)節(jié)進(jìn)行真實(shí)性與準(zhǔn)確性的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，避免違法情況的出現(xiàn)。加大檢查力度，對(duì)工程建設(shè)各項(xiàng)合同簽訂進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的核查，尤其是勞工合同的簽訂[4]。

3.2建立市場(chǎng)誠信機(jī)制

高速公路的市場(chǎng)誠信機(jī)制建設(shè)不僅是政府的管理任務(wù)，更是社會(huì)各界的監(jiān)督責(zé)任，市場(chǎng)誠信機(jī)制涉及到的不僅是法律層面的合同管理，同時(shí)也關(guān)乎工程施工單位的道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在工程建設(shè)過程中，通過合同管理的形式來保障和監(jiān)督施工建設(shè)各方的誠信行為。市場(chǎng)誠信機(jī)制的建設(shè)首先是要保障工程簽訂合同的合法性，法律依據(jù)下簽訂的合同才具有誠信意義。對(duì)工程建設(shè)的所有相關(guān)人員加強(qiáng)誠信教育，優(yōu)化全社會(huì)公民的誠信意識(shí)，社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展自然會(huì)促進(jìn)公路建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)誠信保障程度。其次，要加強(qiáng)誠信信用機(jī)制的建立，為工程項(xiàng)目的各個(gè)單位建立統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系，提升其公開、透明程度，通過數(shù)據(jù)的方式來進(jìn)行信用的展現(xiàn)，信譽(yù)值低于一定程度的施工單位或個(gè)人，將依法吊銷其執(zhí)照與施工資格。最后，要建立市場(chǎng)誠信懲罰機(jī)制，需要政府加強(qiáng)對(duì)合同的本身的合法性以及執(zhí)行合法性進(jìn)行明確的保障與優(yōu)化，對(duì)不合格的企業(yè)進(jìn)行資金以及信用上的懲處，并對(duì)其進(jìn)行社會(huì)曝光。

3.3提高建設(shè)單位的合同管理意識(shí)

合同管理意識(shí)的優(yōu)化與升級(jí)，首先要從企業(yè)的管理部門入手，加強(qiáng)建設(shè)單位管理人員的合同管理意識(shí)，加強(qiáng)其國際化市場(chǎng)意識(shí)的培養(yǎng)，培養(yǎng)企業(yè)管理者的市場(chǎng)敏感度，在進(jìn)行合同意識(shí)的培養(yǎng)中，可以采用典型帶動(dòng)的方式進(jìn)行全面的推廣。目前在重慶沿江高速公路的建設(shè)中采用了BOT模式，合同全面管理的工程模式初見成效，由點(diǎn)帶面的發(fā)展模式即將進(jìn)行推廣。建立健全建設(shè)單位的合同管理意識(shí)要加強(qiáng)施工監(jiān)理作用的提升，優(yōu)化升級(jí)工程建設(shè)的監(jiān)督制度，尤其是現(xiàn)場(chǎng)施工，必須完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員的專業(yè)化合同管理意識(shí)，促進(jìn)我國高速公路項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的合同管理意識(shí)。

3.4優(yōu)化合同管理模式，健全管理制度

在進(jìn)行合同管理優(yōu)化的過程中可以借鑒國內(nèi)外的合同管理模式，實(shí)行全面合同管理，減少由于合同規(guī)范的問題產(chǎn)生的不必要糾紛。現(xiàn)代化的高速公路工程建設(shè)需要加強(qiáng)各單位、各部門之間的合同簽訂優(yōu)化與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)合同的全過程管理，根據(jù)項(xiàng)目的質(zhì)量、效率以及投資三大目標(biāo)進(jìn)行工程的合同管理。在全面合同管理應(yīng)用的過程中對(duì)項(xiàng)目和人員也需實(shí)行合同管理，明確工作人員的責(zé)任劃分，將工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都落在實(shí)處。在管理制度的完善中應(yīng)明確其合同項(xiàng)目的組織架構(gòu)，制定工程建設(shè)各階段的投資控制、質(zhì)量控制以及效率控制標(biāo)準(zhǔn)，提升其合同管理的靈活性與協(xié)調(diào)性[5]。

4結(jié)語

綜上所述，高速公路工程建設(shè)中的合同管理需要借鑒國內(nèi)外合同管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，政府也應(yīng)加強(qiáng)其宏觀調(diào)節(jié)力度，推進(jìn)誠信體系的建立，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，建設(shè)單位應(yīng)提高合同管理意識(shí)，優(yōu)化合同管理模式，健全管理制度，以專業(yè)化進(jìn)步帶動(dòng)合同管理水平的提升。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳越.高速公路合同管理的重要性與完善方法研究[J].價(jià)值工程，2018，37（22）：82-83.