序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇跨區(qū)電力交易范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

現(xiàn)貨市場(chǎng)中的投資者也無(wú)法通過(guò)正常的渠道參與進(jìn)行投資，所以在現(xiàn)貨市場(chǎng)上資源的配置是無(wú)效率的。通過(guò)金融市場(chǎng)的改革后，投資者和公司內(nèi)部的零散資金可以進(jìn)行投資，而中小供電公司也可以進(jìn)行融資，進(jìn)而使市場(chǎng)資金趨向于高效配置，也擴(kuò)大了投資者的投資種類和范圍。同時(shí)衍生物合約又可以使投資者進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。（3)擴(kuò)大交易主體。傳統(tǒng)的現(xiàn)貨市場(chǎng)只有國(guó)家電網(wǎng)公司可以進(jìn)入，而金融市場(chǎng)化后，豐富了交易主體，有利于電力市場(chǎng)從壟斷到競(jìng)爭(zhēng)。2009年改革后，我國(guó)目前形成東北，華北，華中，華東，西北和南方6大供電區(qū)域，形成從原來(lái)的小范圍的省內(nèi)供電到跨省，跨區(qū)域供電。這種跨區(qū)域供電模式依賴于各種衍生物的金融合約，其中包括用以長(zhǎng)期對(duì)資源稀缺區(qū)域提供支持和補(bǔ)充的長(zhǎng)期期權(quán)期貨合約，用以短期補(bǔ)充資源需求的日前期權(quán)期貨合約，通過(guò)這種合約的模式使資源達(dá)到合理配置。

二、對(duì)我國(guó)電力金融市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)路徑的分析

（一）交易主體傳統(tǒng)電力現(xiàn)貨交易的參與者只有國(guó)家電網(wǎng)公司，區(qū)域電網(wǎng)公司，發(fā)電企業(yè)等，普通的供電公司或者普通投資者根本無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)交易。而傳統(tǒng)模式下造成的壟斷價(jià)格并不是基于眾多的有效信息形成，而是由政府或者部分議價(jià)形成，這種模式造成的不完善的機(jī)制隨著我國(guó)電力改革而有所改進(jìn)。新型的電力金融市場(chǎng)交易主體種類豐富，既包括傳統(tǒng)模式下的國(guó)家電網(wǎng)等部門，又包括小型供電公司，投資者，做市商，電力經(jīng)紀(jì)人，電力兼營(yíng)機(jī)構(gòu)。這種金融市場(chǎng)模式打破了傳統(tǒng)電力工業(yè)一體化模式，使電力市場(chǎng)開(kāi)始從壟斷市場(chǎng)走向競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。嚴(yán)格管制、高度壟斷、垂直管理等電力工業(yè)所具有的傳統(tǒng)屬性隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入而逐步減弱。

（二）交易對(duì)象從傳統(tǒng)實(shí)物交割到金融合約交割是一個(gè)飛躍的過(guò)程。金融市場(chǎng)下交易的對(duì)象是電力衍生物合約，該合約分為三種類型，即電力期貨合約，電力期權(quán)合約和電力遠(yuǎn)期合約。正如期貨本身的特點(diǎn)一樣，交易雙方基于最有價(jià)值，最全面的信息分析得到的結(jié)果可以很好的預(yù)測(cè)未來(lái)的合約價(jià)格和趨勢(shì)，所以，電力期貨合約有現(xiàn)貨市場(chǎng)不具有的發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能。并且這種期貨合約中，并不要求實(shí)物交割，而是在到期日之前平倉(cāng)，這種交割手段大大減少了交易的風(fēng)險(xiǎn)，在鎖定了風(fēng)險(xiǎn)范圍的同時(shí)，可以經(jīng)過(guò)套期保值使電力期貨的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)保持在同一水平。作為標(biāo)準(zhǔn)化的合約，交易所交易的特點(diǎn)使交易更加變得安全可靠，從而在此之上再次降低交易風(fēng)險(xiǎn)，這種內(nèi)在的特點(diǎn)可以吸引廣大投資者進(jìn)行投資，豐富金融產(chǎn)品，穩(wěn)定物價(jià)。由電力特殊的內(nèi)在特點(diǎn)決定的其不適宜儲(chǔ)存，所以電力不同于普通商品，這也就要求了電力銷售的高度流動(dòng)性。而金融市場(chǎng)吸收了眾多參與者后，提高了產(chǎn)品的流動(dòng)性，有利于電力市場(chǎng)高效公平的競(jìng)爭(zhēng)。而電力期權(quán)合約則是在期貨合約的基礎(chǔ)上免除投資者的義務(wù)，投資者可以根據(jù)市場(chǎng)的價(jià)格和信息決定是否行使權(quán)力，通過(guò)期權(quán)費(fèi)來(lái)相對(duì)減少風(fēng)險(xiǎn)。在電力這樣一個(gè)價(jià)格不穩(wěn)定且高度壟斷的行業(yè)，這一創(chuàng)新無(wú)疑削弱了價(jià)格的波動(dòng)，減輕了來(lái)自市場(chǎng)的各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合電力金融合約北歐和美國(guó)等公司成功的案例，這種發(fā)展趨勢(shì)推進(jìn)中國(guó)電力市場(chǎng)改革的進(jìn)程。

（三）交易機(jī)制電力金融市場(chǎng)交易機(jī)制主要包括了電力衍生品交易的結(jié)算機(jī)制、信息披露機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制和價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制。衍生品交易結(jié)算諸如期貨合約到期前平倉(cāng)，而不是實(shí)物交割。這種結(jié)算方式方便了投資者，投資者不必實(shí)物持有不易儲(chǔ)存的電力。而期權(quán)合約可以根據(jù)電力的市場(chǎng)價(jià)格決定是否執(zhí)行期權(quán)。正是基于各種衍生品的特性，全面的信息，風(fēng)險(xiǎn)的控制，從而發(fā)現(xiàn)電力的真正價(jià)格，利用有效的價(jià)格預(yù)測(cè)未來(lái)的價(jià)格信息。一系列的新型交易機(jī)制使電力市場(chǎng)在原有的現(xiàn)貨交易不穩(wěn)定的狀態(tài)下轉(zhuǎn)為穩(wěn)定，公平的競(jìng)爭(zhēng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇(2)

一、組建股份制的貴州電力交易中心

去年初成立了貴州電力交易中心，屬于南網(wǎng)貴州公司的全資子公司，并正式掛牌運(yùn)行。今年初，按照電力體制改革精神和貴州省的試點(diǎn)方案要求，在開(kāi)展跨界考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)省領(lǐng)導(dǎo)與南方電網(wǎng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次溝通協(xié)調(diào)，重新組建以南網(wǎng)貴州公司占80%、貴州產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司占20%的股份制電力交易中心，目前已完成工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記。下一步還將繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)和不斷完善，逐步實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)公司相對(duì)控股、多方參股、相對(duì)獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行的市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)。

成立了由南網(wǎng)貴州公司牽頭，發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、用戶代表參與的市場(chǎng)管理委員會(huì)。管理委員會(huì)主任由電網(wǎng)公司推薦，辦公室設(shè)在電力交易中心，貴州省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、能源局和貴州能源監(jiān)管辦等政府部門不參與管理委員會(huì)，但可參加管理委員相關(guān)會(huì)議，對(duì)不符合市場(chǎng)交易規(guī)則的行為可實(shí)行否決。為方便市場(chǎng)主體開(kāi)展交易業(yè)務(wù)，貴州省對(duì)電力交易大廳進(jìn)行重新選點(diǎn)改造，建設(shè)多功能、智能化、一條龍服務(wù)的電力交易大廳。目前已試運(yùn)行，4月中旬投入使用。

二、開(kāi)展電力市場(chǎng)化交易

制訂了《2016年電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案》和《貴州省電力市場(chǎng)主體注冊(cè)管理辦法（試行）》，對(duì)貴州電力市場(chǎng)的總體設(shè)計(jì)、實(shí)施路徑、主要任務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)行、信用體系建設(shè)等作了明確。2016年允許報(bào)裝容量為1000千伏安以上的用電企業(yè)進(jìn)入電力市場(chǎng)，全省已有913家用電企業(yè)與21家發(fā)電企業(yè)簽訂了年度合同，簽約電量達(dá)到336.7億千瓦時(shí)，放開(kāi)的發(fā)用電計(jì)劃比例達(dá)到近40%。同時(shí)通過(guò)優(yōu)先購(gòu)電制度，保障重要公用事業(yè)、公益行業(yè)、居民生活用電等；通過(guò)優(yōu)先發(fā)電制度，保障風(fēng)電、水電等清潔能源的全額消納。

三、通過(guò)改革降低大用戶電價(jià)

根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于貴州電網(wǎng)2016―2018年輸配電價(jià)的批復(fù)》，輸電環(huán)節(jié)過(guò)網(wǎng)費(fèi)每千瓦時(shí)下降1.66分，其中大工業(yè)用電過(guò)網(wǎng)費(fèi)下降3.06分。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)火電企業(yè)與用戶直接交易和水火電發(fā)電權(quán)交易，實(shí)現(xiàn)大工業(yè)用電價(jià)格由0.56元/千瓦時(shí)降至0.44元/千瓦時(shí)，降低企業(yè)成本64億元，可帶動(dòng)大工業(yè)用電量增加87億千瓦時(shí)。

貴州是全國(guó)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)行商先期落戶在貴安新區(qū)。目前全省共有大數(shù)據(jù)企業(yè)6家。為扶持大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省通過(guò)電改釋放紅利，大型數(shù)據(jù)中心用電價(jià)由0.56元/千瓦時(shí)降至0.35元/千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)為企業(yè)降低用電成本1億元；結(jié)合貴州實(shí)際，對(duì)化工、冶金等特色支柱產(chǎn)業(yè)降至0.4―0.45元/千瓦時(shí)，有色產(chǎn)業(yè)降至0.3元/千瓦時(shí)。通過(guò)降低用電成本，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年1―2月，全省全社會(huì)用電量188.59億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.16%。其中2月份同比增長(zhǎng)3.54%。

四、引導(dǎo)社會(huì)資本成立售電公司

開(kāi)展了成立售電公司咨詢服務(wù)，貴州省能源局明確專人對(duì)前來(lái)咨詢的企業(yè)進(jìn)行政策宣傳解讀引導(dǎo)，初步擬定了售電公司注冊(cè)工作流程，根據(jù)企業(yè)意愿，企業(yè)自行先到當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T注冊(cè)成立售電公司，報(bào)省能源局備案，省能源局對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的列入目錄，進(jìn)行公示，到電力交易中心注冊(cè)登記。目前全省已在工商部門注冊(cè)的售電公司24家，其中國(guó)企售電公司9家，國(guó)企和民營(yíng)混合售電公司2家，民企售電公司11家，省外售電公司2家。下一步將按照改革要求，積極探索售電公司相應(yīng)準(zhǔn)入條件，推動(dòng)售電主體開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。

在售電側(cè)改革中，結(jié)合貴州實(shí)際，選擇在興義市和貴安新區(qū)開(kāi)展改革試點(diǎn)。目前南網(wǎng)貴州公司對(duì)興義市地方電力公司的代管關(guān)系已解除，興義市地方電網(wǎng)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了發(fā)、輸、配、售的分開(kāi)，由興義市電力公司獨(dú)立開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。貴安新區(qū)是全國(guó)第八個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，直管區(qū)按照南網(wǎng)貴州公司、貴安新區(qū)、社會(huì)資本4∶3∶3的股比構(gòu)架組建配售電有限公司，選擇5―7家發(fā)電集團(tuán)和用戶作為社會(huì)資本參股，目前已完成公司可行性研究報(bào)告，組建方案已報(bào)南方電網(wǎng)公司，擬于4月上旬正式掛牌成立。

篇(3)

調(diào)研紀(jì)要:

集團(tuán)整體上市的情況:目前整體上市還沒(méi)有時(shí)間表，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)跟以前也不一樣，目前智能變電站，調(diào)度自動(dòng)化是國(guó)電南瑞主要利潤(rùn)來(lái)源，南瑞繼保主要是用電安全，高壓保護(hù)及監(jiān)控。

關(guān)于電改:電改后會(huì)帶來(lái)大量投資額，目前配電網(wǎng)薄弱的情況會(huì)發(fā)生巨大改變，如售電公司的設(shè)備投資，以及新增配網(wǎng)投資等，南瑞在設(shè)備領(lǐng)域有較大的優(yōu)勢(shì)，未來(lái)會(huì)重點(diǎn)關(guān)注新能源接入、電力預(yù)測(cè)、需求側(cè)管理等帶來(lái)的機(jī)遇。

關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng):公司目前在能源互聯(lián)網(wǎng)上的布局主要是特高壓電網(wǎng)+新能源，特高壓方面主要是設(shè)備保護(hù)與監(jiān)控領(lǐng)域，新能源方面，公司在風(fēng)電預(yù)測(cè)、逆變器、變流器等領(lǐng)域具有核心技術(shù)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，未來(lái)公司會(huì)加大研發(fā)力度并在商業(yè)模式上尋求創(chuàng)新。

篇(4)

（一）電力市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)外電力市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律，以廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)為基礎(chǔ)，以區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，打破市場(chǎng)壁壘，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化電力資源配置，促進(jìn)電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高對(duì)電力的需要。

（二）電力市場(chǎng)建設(shè)的基本原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，因地因網(wǎng)制宜。電力市場(chǎng)建設(shè)要有利于電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；有利于促進(jìn)電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；有利于消除市場(chǎng)壁壘，實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置；有利于促進(jìn)電力企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，降低成本，提高效率。

（三）電力市場(chǎng)建設(shè)的任務(wù)是：到十五末期，初步形成華北、東北、華東、華中、西北、南方六大區(qū)域電力市場(chǎng)，基本建立電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的法規(guī)體系和電力監(jiān)管組織體系，全國(guó)大部分地區(qū)大部分發(fā)電企業(yè)實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，符合條件的大用戶（含獨(dú)立配售電企業(yè)，下同）直接向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電。

二、區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)的基本目標(biāo)和模式

（四）區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)是：構(gòu)筑政府監(jiān)管下的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的電力市場(chǎng)體系。區(qū)域電力市場(chǎng)包括統(tǒng)一市場(chǎng)和共同市場(chǎng)兩種基本模式。統(tǒng)一市場(chǎng)是指在一個(gè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置一個(gè)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，電能交易（包括合約交易和現(xiàn)貨交易）和交易價(jià)格均在一個(gè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)內(nèi)形成。區(qū)域電力市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)則，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)作。共同市場(chǎng)是指在一個(gè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)若干個(gè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)，電能交易（包括合約交易和現(xiàn)貨交易）和交易價(jià)格在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)內(nèi)分層形成。區(qū)域電力市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)則，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)運(yùn)作。

（五）在區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)初期，區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)暫時(shí)不能覆蓋或電網(wǎng)聯(lián)系比較薄弱的地區(qū)，可設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行與區(qū)域電力市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)則，統(tǒng)一管理，在區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作，條件成熟時(shí)，逐步向統(tǒng)一市場(chǎng)或共同市場(chǎng)過(guò)渡。

（六）選擇區(qū)域電力市場(chǎng)模式，應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)電力資源與用電負(fù)荷特點(diǎn)、電網(wǎng)技術(shù)條件、電力體制狀況，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的客觀情況綜合考慮確定。

（七）無(wú)論選擇何種市場(chǎng)模式，在同一區(qū)域內(nèi)均應(yīng)統(tǒng)一制定電力市場(chǎng)建設(shè)方案，統(tǒng)一考慮市場(chǎng)布局，統(tǒng)一市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)模式，統(tǒng)一市場(chǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、區(qū)域電力市場(chǎng)的主要交易方式

（八）區(qū)域電力市場(chǎng)的電能交易按照“合約交易為主，現(xiàn)貨交易為輔”的原則組織。合約交易是指市場(chǎng)主體通過(guò)簽訂電能買賣合同進(jìn)行的電能交易，現(xiàn)貨交易是由發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)形成的次日（或未來(lái)24小時(shí)）電能交易以及為保證電力供需的即時(shí)平衡而組織的實(shí)時(shí)電能交易。

（九）合約交易可以按周、月、季、年或一年以上時(shí)段組織，合約交易原則上通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式形成，競(jìng)爭(zhēng)電量的比例由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定。隨著電力市場(chǎng)的發(fā)育和改革的深化，應(yīng)逐步擴(kuò)大參加競(jìng)爭(zhēng)的電量比例。

（十）現(xiàn)貨交易可以采用全電量競(jìng)價(jià)和部分電量競(jìng)價(jià)的方式。全電量競(jìng)價(jià)指參與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)機(jī)組的全部電量均在現(xiàn)貨市場(chǎng)中競(jìng)價(jià)，其中大部分電量由購(gòu)售電雙方簽訂差價(jià)合同；部分電量競(jìng)價(jià)指參與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的發(fā)電機(jī)組按規(guī)定安排一定比例的電量參加現(xiàn)貨市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，大部分電量由購(gòu)售電雙方簽訂物理合同。

（十一）各區(qū)域電力市場(chǎng)應(yīng)合理確定電費(fèi)結(jié)算方式，按規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。在國(guó)家電價(jià)制度改革之前，競(jìng)爭(zhēng)電量部分按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格結(jié)算，其余電量按國(guó)家批準(zhǔn)的價(jià)格結(jié)算，或按購(gòu)售電企業(yè)簽訂的差價(jià)合約結(jié)算。具備條件的可實(shí)行容量電價(jià)和電量電價(jià)兩部制模式。在電力市場(chǎng)運(yùn)行初期，為維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以會(huì)同有關(guān)部門對(duì)競(jìng)爭(zhēng)形成的電價(jià)實(shí)行最高和最低限價(jià)。

（十二）建立有利于促進(jìn)電網(wǎng)健康發(fā)展的輸配電價(jià)格機(jī)制。經(jīng)核準(zhǔn)的大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電，其購(gòu)售電價(jià)格由雙方協(xié)商確定，輸配電價(jià)格按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

（十三）輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)，輔助服務(wù)的具體分類由區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)域電網(wǎng)的實(shí)際情況研究確定。電力市場(chǎng)主體應(yīng)按規(guī)定向系統(tǒng)提供基本輔助服務(wù)。有償輔助服務(wù)原則上通過(guò)市場(chǎng)有償獲得。在電力市場(chǎng)建設(shè)初期有償輔助服務(wù)可暫不納入交易范圍，隨著市場(chǎng)發(fā)育，輔助服務(wù)逐步實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

四、加快區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)的主要措施

（十四）深化廠網(wǎng)分開(kāi)改革，培育和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。對(duì)集資建設(shè)或合作建設(shè)的發(fā)電企業(yè)，要抓緊明晰產(chǎn)權(quán)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)出資人權(quán)利，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建獨(dú)立發(fā)電公司；對(duì)跨省跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的發(fā)電企業(yè)，要理順發(fā)電企業(yè)參與電力市場(chǎng)的組織關(guān)系；在政府依法監(jiān)管下，按照市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)自愿、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原則，推動(dòng)發(fā)電企業(yè)的聯(lián)合、重組，并創(chuàng)造條件，逐步優(yōu)化發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

（十五）按照國(guó)務(wù)院文件精神和電力改革的總體要求，重組電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。區(qū)域電網(wǎng)公司應(yīng)按照區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)的需要，理順組織關(guān)系，完善功能，加強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃，加快電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（十六）加快電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在現(xiàn)有電力調(diào)度通信體系的基礎(chǔ)上，建立和健全電力交易、計(jì)量、結(jié)算等功能，合理確定電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)的功能分工，逐步建成與市場(chǎng)運(yùn)作相適應(yīng)、綜合配套的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

（十七）健全電力市場(chǎng)法規(guī)體系。加強(qiáng)電力市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)，制定電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的基本規(guī)則、區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則和有關(guān)細(xì)則，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出管理，保證電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)范、有序。

（十八）加快建立電力市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)電力市場(chǎng)培育和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要與電力市場(chǎng)整體設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，具備條件的，可根據(jù)需要先行建立電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以加快電力市場(chǎng)的培育。

（十九）加強(qiáng)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)域電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的原則，由區(qū)域電網(wǎng)公司按規(guī)定商發(fā)電企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，各市場(chǎng)主體按規(guī)定配套建設(shè)。

五、推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的步驟及組織實(shí)施

（二十）電力市場(chǎng)建設(shè)要積極穩(wěn)妥、因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)。**年先選擇部分地區(qū)進(jìn)行區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)的試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)其他區(qū)域電力市場(chǎng)研究的組織協(xié)調(diào)，20**、20**年再按條件依次啟動(dòng)其他區(qū)域電力市場(chǎng)，用三年的時(shí)間初步形成六大區(qū)域電力市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合電力體制改革的總體進(jìn)程，進(jìn)一步推進(jìn)電力市場(chǎng)的建設(shè)。

篇(5)

關(guān)鍵詞：電力；投資；政策

一、美國(guó)電力產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

（一）電力供給情況

1.電源建設(shè)

美國(guó)現(xiàn)有的電源結(jié)構(gòu)仍然主要依賴于化石燃料。2010年，煤電占到美國(guó)總電力供應(yīng)的44.9%，天然氣發(fā)電占23.8%，核電占19.6。與2009年相比，天然氣發(fā)電、煤電比例分別提高了0.5、0.4個(gè)百分點(diǎn)，核電比例下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)，而包括水電和其他再生能源在內(nèi)的發(fā)電比例則由2009年的10.4%提高到了2010年的10.7%。

由于發(fā)電商對(duì)電力需求增長(zhǎng)的預(yù)期較低，美國(guó)新電廠建設(shè)速度放緩。2010-2011年期間，將有4600萬(wàn)kW新增機(jī)組投運(yùn)，其中火電、天然氣發(fā)電、核電和水電容量預(yù)計(jì)為3100萬(wàn)kW，其余為可再生能源機(jī)組。而在2012-2015年期間，新增裝機(jī)容量漲幅驟降，在建容量?jī)H達(dá)1300萬(wàn)kW。為確保能源供應(yīng)安全、保護(hù)環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化，2010年美國(guó)繼續(xù)大力推動(dòng)風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)展。2010年風(fēng)電廠建設(shè)速度與過(guò)去兩年相比有所放緩，2010-2015年間增速最快的可再生能源機(jī)組類型。

2.電網(wǎng)建設(shè)

美國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)跨區(qū)電網(wǎng)和智能電網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)不斷完善傳統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃、輸電費(fèi)用分?jǐn)偟葯C(jī)制，采用更靈活的政策促進(jìn)輸電網(wǎng)建設(shè)。FERC于2010年7月15日批準(zhǔn)了西南電力庫(kù)（SPP）的輸電規(guī)劃提案，SPP采用了統(tǒng)一的輸電規(guī)劃（ITP）方法，預(yù)測(cè)了近期、10年和20年的輸電需求，更加關(guān)注高電壓等級(jí)設(shè)備的長(zhǎng)期規(guī)劃，尤其對(duì)100～300kWV輸電開(kāi)展了10年規(guī)劃，對(duì)300kV及以上高壓輸電開(kāi)展了20年規(guī)劃。PJM進(jìn)行了區(qū)域輸電擴(kuò)建計(jì)劃，增加18億美元用于輸電升級(jí)和改進(jìn)，預(yù)計(jì)到2025年完成。

（二）電力消費(fèi)水平分析

2009年，美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯等十個(gè)國(guó)家中，各國(guó)電力消費(fèi)占這十個(gè)國(guó)家消費(fèi)總量的比重如圖4-3所示。其中，美國(guó)的電力消費(fèi)量占這十個(gè)國(guó)家消費(fèi)總量的37.7%；中國(guó)次之，占36.9%；其他國(guó)家的占比均不超過(guò)10%。

圖1 2009年部分國(guó)家電力消費(fèi)占比

資料來(lái)源：美國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)自EIA；中國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)自《2009年電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)資料匯編》；其他國(guó)家數(shù)據(jù)來(lái)自CIA。

二、美國(guó)電力供需分析與市場(chǎng)展望

繼2008年和2009年連續(xù)兩年出現(xiàn)下降以后，2010年美國(guó)電力需求實(shí)現(xiàn)約4.3%的增長(zhǎng)。由于經(jīng)濟(jì)衰退前市場(chǎng)對(duì)電力需求的預(yù)期較高，因此許多新電廠項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)期，因而富裕供應(yīng)量近年繼續(xù)增加。因此，大多數(shù)地區(qū)在今后幾年都將會(huì)保持充足的供應(yīng)量。2010年6-9月的夏季高峰負(fù)荷時(shí)期，各區(qū)域備用率普遍高于北美電力可靠性委員會(huì)設(shè)定的備用水平參考值，并且除NPCC區(qū)域外各區(qū)域的備用水平均較2008年有所提高。

目前，美國(guó)只有區(qū)域電力市場(chǎng)，尚未形成全國(guó)范圍內(nèi)的國(guó)家電力市場(chǎng)，但逐步擴(kuò)大市場(chǎng)范圍已成主要趨勢(shì)。一方面，美國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到區(qū)域市場(chǎng)間的協(xié)調(diào)在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等方面的重要作用，因而不斷推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)和RTO范圍的擴(kuò)大。另一方面，各區(qū)域電力市場(chǎng)之間也在逐漸加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作。其中，賓夕法尼亞、新澤西和馬里蘭州互聯(lián)系 統(tǒng)和中西部ISO建立了2個(gè)RTO共同解決問(wèn)題的聯(lián)合運(yùn)行協(xié)議，實(shí)現(xiàn)機(jī)組停運(yùn)協(xié)調(diào)、緊急事故協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享等。紐約 ISO 則與 PJM 建立協(xié)調(diào)機(jī)制，以消除跨區(qū)交易的壁壘，解決成本分?jǐn)倖?wèn)題，提高東北部市場(chǎng)的整體效率，同時(shí)還將與新英格蘭ISO、加拿大的安大略、魁北克和濱海諸省建立合作。

三、美國(guó)電力產(chǎn)業(yè)監(jiān)管環(huán)境與政策分析

（一）電力監(jiān)管政策

美國(guó)法律授予了聯(lián)邦能源管理委員會(huì)對(duì)洲際之間享有電力監(jiān)管的權(quán)力。美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)進(jìn)行全國(guó)范圍的電力市場(chǎng)的管理，代表美國(guó)政府對(duì)電力工業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，其規(guī)則全部收錄在公開(kāi)發(fā)行的《聯(lián)邦電力監(jiān)管規(guī)定》中。

聯(lián)邦能源管理委員會(huì)根據(jù)“1992年能源政策法”的相關(guān)規(guī)定，聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)了“888號(hào)令”和“889號(hào)令”，要求所有電力公用事業(yè)公司向外地用戶無(wú)歧視地開(kāi)放洲際輸電網(wǎng)絡(luò)，客觀上促進(jìn)了電力批發(fā)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)；1999年通過(guò)的“2000號(hào)令”中提出成立區(qū)域輸電組織，確立了區(qū)域輸電組織可以從擁有自己發(fā)電廠的電力公司手中接過(guò)電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)權(quán)，以減少對(duì)獨(dú)立發(fā)電商的不利影響。

（二）電價(jià)政策

在價(jià)格機(jī)制方面，美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）采用靈活的融資政策，通過(guò)增加回報(bào)率、調(diào)整輸配電價(jià)、合理分?jǐn)傦L(fēng)電接入引起的輸電成本等來(lái)激勵(lì)跨區(qū)輸電投資，幫助公共事業(yè)公司回收智能電網(wǎng)投資，獲得淘汰老舊設(shè)備的成本補(bǔ)貼。

參考文獻(xiàn)：

篇(6)

【關(guān)鍵詞】電力市場(chǎng)；輸電定價(jià)；理論探究

近年來(lái)，全國(guó)乃至全世界的電力工業(yè)電力系統(tǒng)都在正經(jīng)歷著一場(chǎng)全球范圍的深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中在電力工業(yè)方面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而形成了電力市場(chǎng)，當(dāng)然電力市場(chǎng)放松管制、引入競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)市場(chǎng)化仍然是一種未來(lái)的趨勢(shì)。輸電網(wǎng)作為發(fā)電市場(chǎng)和用電市場(chǎng)的橋梁，在各個(gè)市場(chǎng)中需要為發(fā)電方提供一個(gè)穩(wěn)定有序而公平的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，其中價(jià)格作為電力市場(chǎng)中的核心，起著至關(guān)重要的作用，與此同時(shí)輸電定價(jià)對(duì)電力市場(chǎng)的資源優(yōu)化整合也占據(jù)著主導(dǎo)地位。目前就我國(guó)的電力市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)仍然會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間處于探索和完善的過(guò)程中，為了提高電力生產(chǎn)效率，使用電企業(yè)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，必須要有一套合理化機(jī)制，在電力市場(chǎng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)合理的輸電定價(jià)模式提供高質(zhì)量的電力產(chǎn)品，才能夠促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)的高效發(fā)展。

一、我國(guó)輸電定價(jià)的原則

電力系統(tǒng)是整個(gè)民族工業(yè)的核心系統(tǒng)，在電力市場(chǎng)環(huán)境下發(fā)展電力工業(yè)也是當(dāng)前的首要任務(wù)。因此,輸電定價(jià)如果設(shè)計(jì)的合理勢(shì)必會(huì)促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。那么輸電定價(jià)也有其原則，價(jià)格作為電力市場(chǎng)中的核心，起著至關(guān)重要的作用。電價(jià)的制定包括電價(jià)水平和電價(jià)制度兩個(gè)方面。地區(qū)的發(fā)展水平不同電價(jià)也不同，電價(jià)水平的高低直接直接關(guān)系著社會(huì)企業(yè)和用戶的根本利益。同時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)的合理與否涉及對(duì)用戶的分類是否匹配。因此輸電的定價(jià)還要考慮到這兩個(gè)方面:一是供應(yīng)側(cè)應(yīng)反映成本;二是在需求側(cè)應(yīng)能反映用電特性。也就是說(shuō),一方面,電價(jià)水平要反映其生產(chǎn)成本;另一方面電能成本的分?jǐn)傄胶侠?供電成本在各用戶中的分?jǐn)?除了根據(jù)各用戶的最大需量和用電量外,在很大程度上決定于各用戶的用電特性。

二、我國(guó)輸電定價(jià)面臨的問(wèn)題

（一）回收成本、獲得收益的問(wèn)題

目前我國(guó)正處于企業(yè)經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的形勢(shì)，對(duì)于發(fā)展過(guò)慢的企業(yè)也在考慮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為適應(yīng)我國(guó)剛進(jìn)入的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，各個(gè)企業(yè)尤其是一些高耗能的產(chǎn)業(yè)也正在進(jìn)行資源整合和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改造和升級(jí)，與此同時(shí)各個(gè)企業(yè)對(duì)電力的需求也在大幅度增長(zhǎng)。由于核價(jià)電量是預(yù)測(cè)電量與實(shí)際電量之間存在偏差，電力需求無(wú)論是呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)還是負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，采取同樣的折舊率和收益率來(lái)核算準(zhǔn)許收入是不合適的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和電力需求增長(zhǎng)的形勢(shì)下，充分保證回收成本，獲得合理收益。

（二）我國(guó)銷售電價(jià)體系存在多方面的價(jià)交叉貼問(wèn)題

一是不同電壓等級(jí)電力用戶之間的交叉補(bǔ)貼；二是同一電壓等級(jí)不同電力用戶之間的交叉補(bǔ)貼；三是同一省內(nèi)不同地區(qū)用戶之間的交叉補(bǔ)貼。復(fù)雜的交叉補(bǔ)貼對(duì)如何實(shí)現(xiàn)合理的分?jǐn)偝杀疽苍斐闪擞绊憽９胶侠淼姆謹(jǐn)偟某杀颈厝粫?huì)帶來(lái)各地區(qū)各電壓等級(jí)和各類用戶的電價(jià)水平調(diào)整，改革前后銷售電價(jià)水平如何有效銜接，保障改革方案可行、落地。

三、優(yōu)化電力市場(chǎng)環(huán)境下的輸電定價(jià)

（一）合理核定區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)電網(wǎng)輸電價(jià)格

要對(duì)核定區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)電網(wǎng)輸電價(jià)格進(jìn)行整合，對(duì)各地區(qū)的輸配電價(jià)作一個(gè)初步測(cè)算的前提是要對(duì)電力系統(tǒng)的成本監(jiān)審加強(qiáng)力度，電網(wǎng)系統(tǒng)作為企業(yè)和用戶發(fā)電與用電的連接,其經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是,在輸電網(wǎng)上每一節(jié)點(diǎn)的實(shí)際電價(jià)等于在該節(jié)點(diǎn)所提供電能的邊際成本。就目前我國(guó)的相關(guān)部門決議，明年將啟動(dòng)?xùn)|北、西北、華中、華東四大地區(qū)電網(wǎng)的輸配電價(jià)核定促進(jìn)跨省區(qū)電力交易的發(fā)展，為有序向社會(huì)資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)，國(guó)家發(fā)展改革委要增加配電試點(diǎn)，對(duì)地方科學(xué)核定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)配電價(jià)格。與此同時(shí)我們的電力部門還將合理制定不同地區(qū)的電價(jià)制度，調(diào)整輸電價(jià)格，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的利益的最大化。

（二）研究建立常態(tài)化監(jiān)管制度

為有序向社會(huì)資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)，國(guó)家發(fā)展改革委要增加配電試點(diǎn)，對(duì)地方科學(xué)核定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)配電價(jià)格。目前我國(guó)電力市場(chǎng)正處于初步建立和逐漸完善的階段，有關(guān)電網(wǎng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報(bào)日常運(yùn)行的數(shù)據(jù)信息，并將以相關(guān)信息為基礎(chǔ)構(gòu)建電價(jià)監(jiān)管的數(shù)據(jù)庫(kù)，為完善電力監(jiān)管制度提供保障。相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)設(shè)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效核查，不斷提高價(jià)格監(jiān)管的合理性有效性。

（三）積極推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易

一個(gè)合理的輸電定價(jià)能既夠保證社會(huì)商業(yè)和市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng),還可以通過(guò)輸電的定價(jià)充分的維護(hù)電力系統(tǒng)的合理平穩(wěn)運(yùn)行。輸配電價(jià)改革在建立了電網(wǎng)系統(tǒng)基本制度框架的基礎(chǔ)上，推進(jìn)了電力市場(chǎng)化交易。作為用電人要加強(qiáng)對(duì)定價(jià)法則的基礎(chǔ)的了解并積極與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，積極推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易，共同推動(dòng)建立一個(gè)合理健康的電力市場(chǎng)體系，構(gòu)建主要由市場(chǎng)決定電力資源配置的合理體制機(jī)制。

四、對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)輸電定價(jià)理論的思考

在電力市場(chǎng)中輸電定價(jià)法則是其它電價(jià)形式的基礎(chǔ)，也帶有調(diào)節(jié)和優(yōu)化電力系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和經(jīng)濟(jì)性，站在社會(huì)角度看大眾對(duì)電量的需求都是講究一個(gè)平衡，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，電力企業(yè)的存在都必將使社會(huì)效益獲得最優(yōu)。與此同時(shí)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行也為電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行給出了定量的標(biāo)準(zhǔn)。目前就我國(guó)的電力市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)仍然會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間處于探索和完善的過(guò)程中，為使社會(huì)實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，必須要有一套合理化機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]西部市場(chǎng)電力公司.發(fā)供電企業(yè)總工必讀用電[M].北京:中國(guó)電力出版社，2012.

[2]趙連生.電力價(jià)格設(shè)計(jì)[M].北京:水利電力出版社，2015.[4]于爾鏗，韓放，謝開(kāi)等.電力市場(chǎng)[M].北京:中國(guó)電力出版社，2007.

[5]謝開(kāi)，宋永華，于爾鏗等.基于最優(yōu)潮流的實(shí)時(shí)電價(jià)分解模型及其內(nèi)點(diǎn)法實(shí)現(xiàn)[J].電力系統(tǒng)自動(dòng)化，2014，22(2):5-10.

篇(7)

一、發(fā)達(dá)國(guó)家可再生能源配額制

1.澳大利亞的可再生能源配額制澳大利亞也是較早實(shí)施配額制的國(guó)家之一。2000年澳大利亞《可再生能源法案》規(guī)定了強(qiáng)制可再生能源目標(biāo)，2001年可再生能源證書(shū)系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)正式運(yùn)行，2009年通過(guò)立法確立了到2020年年增45000GWh發(fā)電量、其中20%電力來(lái)自可再生能源的目標(biāo)，2010年則對(duì)目標(biāo)再次修訂，將目標(biāo)分為大規(guī)模可再生能源目標(biāo)和小規(guī)模可再生能源計(jì)劃兩部分［6］。在澳大利亞的配額制實(shí)施過(guò)程中，并非將所有可再生能源種類均劃入目標(biāo)范圍之內(nèi)，而是確定了技術(shù)與資源均合格的可再生能源的種類，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能、水力、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)(沼氣等)能。為充分利用市場(chǎng)來(lái)加速發(fā)展可再生能源，澳大利亞引進(jìn)了可再生能源綠色交易證書(shū)系統(tǒng)，該系統(tǒng)是專為綠色證書(shū)進(jìn)行買賣而營(yíng)造的市場(chǎng)，而綠色證書(shū)作為一個(gè)易于被公眾確認(rèn)的標(biāo)志，代表某發(fā)電商生產(chǎn)一定量的可再生電力。各地區(qū)在完成可再生能源發(fā)電配額目標(biāo)的前提下，對(duì)于超額部分的可再生能源電力，由專門的管理機(jī)構(gòu)發(fā)給綠色證書(shū)。證書(shū)持有者能夠?qū)⒕G色證書(shū)在交易市場(chǎng)出售，證書(shū)需求者也可以在交易市場(chǎng)上購(gòu)買綠色證書(shū)。當(dāng)某地區(qū)不能完成自己的可再生能源發(fā)電配額目標(biāo)時(shí)，他們能夠在綠色證書(shū)交易市場(chǎng)上通過(guò)購(gòu)買綠色證書(shū)的形式完成自身的配額目標(biāo)。澳大利亞實(shí)施配額制政策的特殊之處在于:由確定的可再生能源種類所確定的合格的可再生能源廠商每生產(chǎn)1kWh的電量就得到一份綠色證書(shū)，并將這種證書(shū)分為兩類，即大規(guī)模發(fā)電證書(shū)(LGCs)和小規(guī)模技術(shù)證書(shū)(STCs)，通過(guò)這種多樣化證書(shū)的交易來(lái)實(shí)現(xiàn)可再生能源技術(shù)的多樣化發(fā)展。義務(wù)人即承擔(dān)可再生能源發(fā)電量的義務(wù)主體(在澳大利亞主要指電力生產(chǎn)商)，法律規(guī)定其每年應(yīng)分別購(gòu)買并提交一定的LGCs和STCs，任何證書(shū)擁有者都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線直接進(jìn)行交易，義務(wù)人提交后的證書(shū)不能再交易，沒(méi)有提交規(guī)定數(shù)量證書(shū)的義務(wù)人則須支付每證書(shū)65澳元的差額費(fèi)，如果在以后的3個(gè)季度內(nèi)補(bǔ)齊配額則可退回罰金。另外，澳大利亞規(guī)定的可再生能源義務(wù)比例是由可再生能源管理辦公室根據(jù)當(dāng)年發(fā)電目標(biāo)義務(wù)人的發(fā)電量、上一年度證書(shū)的提交量和差額量等來(lái)的。通過(guò)對(duì)這些證書(shū)的創(chuàng)造和交易及可再生能源管理辦公室的管理，澳大利亞保證了可再生能源的發(fā)展，也體現(xiàn)了配額制運(yùn)行的關(guān)鍵，即以市場(chǎng)分配手段降低成本，實(shí)現(xiàn)高效率的可再生能源發(fā)展。

2.日本的可再生能源配額制2001年，日本自然資源與能源咨詢委員會(huì)的新能源部門公布了一份報(bào)告，決定引入可再生能源配額制度，以充分利用市場(chǎng)來(lái)加速發(fā)展可再生能源。2003年4月，日本開(kāi)始實(shí)施《日本電力事業(yè)者新能源利用特別措施法》(又稱《可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)法》)，配額制度正式生效。該法規(guī)定，電力供應(yīng)商每年至少要提供1.35%的可再生能源電力，并且政府每隔4年重新評(píng)估并調(diào)整比例。由于由可再生能源所產(chǎn)生的電力產(chǎn)生污染較小，通常簡(jiǎn)稱為綠色電力，日本規(guī)定這種綠電必須售于電網(wǎng)，并實(shí)施綠色電力證書(shū)機(jī)制，制定了綠電5.2美元/kWh的價(jià)格上限以及風(fēng)能和生物質(zhì)能大約3.6美元/kWh的發(fā)電價(jià)格。為了最大限度地保證經(jīng)濟(jì)效益，法律還規(guī)定采取“代為履行”等措施，即不承擔(dān)配額的新能源發(fā)電者可以代為履行其他承擔(dān)配額的電力事業(yè)者的配額義務(wù)。

3.英國(guó)的可再生能源配額制對(duì)于可再生能源問(wèn)題，英國(guó)采用的是非化石燃料公約，其實(shí)質(zhì)就是配額制的思想。該政策的主要內(nèi)容是，地區(qū)電力公司有義務(wù)和責(zé)任保證其所供應(yīng)的電力要有一部分來(lái)自于非化石燃料資源。其特點(diǎn)是由政府，通過(guò)招標(biāo)和投標(biāo)選擇可再生能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者，競(jìng)標(biāo)成功者將與項(xiàng)目所在地主管電力公司按中標(biāo)價(jià)格簽訂購(gòu)電合同，合同期限在每次非化石燃料公約中都有明確規(guī)定，電力公司所承受的附加成本由政府通過(guò)征收“化石燃料稅”來(lái)提供補(bǔ)貼。這項(xiàng)法令規(guī)定了合格的可再生能源電力范圍和指標(biāo)要求，并配套建立了可再生能源電力交易制度，確立了以市場(chǎng)每1MWh合格的可再生能源電力作為1個(gè)計(jì)量單位在市場(chǎng)上進(jìn)行交易，由天然氣及電力監(jiān)管局進(jìn)行監(jiān)督管理的模式［7］。綜上所述，各發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的可再生能源配額制中配額制義務(wù)人、證書(shū)交易方式及處罰力度不盡相同，可再生能源的結(jié)構(gòu)比例、范圍和具體實(shí)施方式也不相同。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家可再生能源配額制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示

1.可再生能源配額制的設(shè)計(jì)(1)目標(biāo)的確定。由美國(guó)德克薩斯州實(shí)施配額目標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，配額制的目標(biāo)制定應(yīng)該適當(dāng)。首先，配額目標(biāo)要制定得足夠高，只有制定得足夠高才能達(dá)到促進(jìn)可再生能源發(fā)展的目的，可再生能源的市場(chǎng)需求才能得到保證。制定可再生能源的總量目標(biāo)也是有必要的。其次，配額目標(biāo)應(yīng)長(zhǎng)短期相結(jié)合。德克薩斯州制定的配額目標(biāo)是階段性的，而加州則是籠統(tǒng)地制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，這樣會(huì)造成義務(wù)人對(duì)成本不確定性的擔(dān)憂。并且，目標(biāo)最好以可再生電量為標(biāo)準(zhǔn)，裝機(jī)容量可以通過(guò)一定系數(shù)轉(zhuǎn)化成可再生電量，可再生能源證書(shū)也應(yīng)以可再生電量為面值，因?yàn)閷?duì)配額制有意義的指標(biāo)是發(fā)電量。再次，依照我國(guó)的國(guó)情，各省市地理位置和自然條件有很大差異，配額制的目標(biāo)也應(yīng)分種類、分區(qū)域制定，依照經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的可行性建立多種類的目標(biāo)并實(shí)施相應(yīng)證書(shū)制度，可以避免對(duì)某些高新技術(shù)發(fā)展的限制。此外，不能只建立國(guó)家總體目標(biāo)，而應(yīng)在國(guó)家目標(biāo)的基礎(chǔ)上建立適當(dāng)?shù)母魇∈蟹帜繕?biāo)，使各省市協(xié)調(diào)發(fā)展。(2)義務(wù)人的選擇。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，義務(wù)人基本上分為電力零售商、電力消費(fèi)者和電力生產(chǎn)商。從政策執(zhí)行的便利性考慮，電力生產(chǎn)商作為義務(wù)人是最佳的，而以電力消費(fèi)者作為義務(wù)人的優(yōu)點(diǎn)則是能夠使得配額義務(wù)更加廣泛。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和電監(jiān)會(huì)的意見(jiàn)，依據(jù)我國(guó)的電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以電網(wǎng)企業(yè)作為義務(wù)人是適合的，這樣有利于解決電力上網(wǎng)問(wèn)題。但是，自備電和直購(gòu)電不負(fù)擔(dān)配額是有失公平的，所以在設(shè)計(jì)制度時(shí)應(yīng)綜合考慮各個(gè)方面的因素。(3)配額對(duì)象的確定。當(dāng)前，符合配額對(duì)象的可再生能源不應(yīng)僅限于電力，非電力的可再生能源也應(yīng)包括在內(nèi)，從而確保可再生能源供應(yīng)的多樣化。日本在這一點(diǎn)上的做法比較突出，規(guī)定了風(fēng)電及生物質(zhì)能的多種發(fā)電價(jià)格上限。不同種類的能源成本不同，所以應(yīng)對(duì)符合條件的可再生能源種類進(jìn)行分級(jí)，確定其配額百分比，對(duì)成本相對(duì)較高的不成熟的生物質(zhì)能和太陽(yáng)能制定相對(duì)較低的配額，而對(duì)水電及風(fēng)能等制定相對(duì)較高的配額。

2.明確各機(jī)構(gòu)職責(zé)就美國(guó)加利福尼亞州的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在配額制的實(shí)施中明確各機(jī)構(gòu)職責(zé)是十分重要的。加州負(fù)責(zé)證書(shū)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)是加州能源委員會(huì)，但交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)加州公共事業(yè)委員會(huì)并未使用加州能源委員會(huì)的認(rèn)證號(hào)，而是采用合同號(hào)追蹤配額制的實(shí)施情況，使加州能源委員會(huì)的認(rèn)證在一定程度上失去了法律效力，降低了配額制監(jiān)管效果。就英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，配額制實(shí)施中的配套政策也要有相應(yīng)部門進(jìn)行有效監(jiān)管，政府部門、管理機(jī)構(gòu)以及電力公司都要明確自己的職責(zé)。例如，政府部門要明確配額制的持續(xù)時(shí)間、符合條件的能源種類及配額比例、證書(shū)最高價(jià)格的制定以及管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的分配，而管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的認(rèn)證規(guī)定、獎(jiǎng)懲條例、定期匯報(bào)配額制實(shí)施情況等，電力公司的責(zé)任則為完成配額、完成證書(shū)交易［12］。需要注意的是，政府制定的各項(xiàng)政策以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定的各項(xiàng)條例既要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，也要照顧到電力公司的利益訴求。只有各機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)同作用，不忽視任何一方的職責(zé)，才能更好地完成配額制。

3.深入研究證書(shū)交易機(jī)制的運(yùn)行國(guó)家有關(guān)部門組織開(kāi)展《可再生能源電力配額管理辦法》的研究工作時(shí)指出，在“十二五”規(guī)劃期間，各省份之間暫不可進(jìn)行可再生能源交易。可再生能源證書(shū)交易本身作為一種配額制的配套機(jī)制，旨在通過(guò)市場(chǎng)為可再生能源產(chǎn)業(yè)提供激勵(lì)資金，以更低的成本提供更靈活的義務(wù)完成方式，降低財(cái)政補(bǔ)貼壓力。我國(guó)各省之間能源稟賦差異大，研究可再生能源證書(shū)交易機(jī)制對(duì)于完成配額指標(biāo)、平衡地區(qū)間發(fā)展、提高資源利用效率來(lái)說(shuō)是非常重要的［13］。具體來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)按照國(guó)家總體配額公平地分配到各省或各地區(qū);超額完成的省或地區(qū)可以在有關(guān)部門獲得超額完成配額部分的證書(shū)，從而可以在證書(shū)市場(chǎng)進(jìn)行交易;不能完成配額的省或地區(qū)可以通過(guò)證書(shū)交易完成配額［14］。澳大利亞在證書(shū)交易機(jī)制中引入太陽(yáng)能乘數(shù)方法達(dá)到資源多樣化目的的方法值得借鑒，這種方法為成本較高的可再生能源電力提供多倍于實(shí)物量的證書(shū)，可以在一定程度上推動(dòng)高成本的高新可再生能源技術(shù)發(fā)展。但值得注意的是，在證書(shū)交易運(yùn)行機(jī)制中，切忌將認(rèn)證機(jī)構(gòu)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)分開(kāi)，使得認(rèn)證失去效力，美國(guó)加州的失敗案例充分證實(shí)了這一點(diǎn)。

4.完善相關(guān)配套機(jī)制為保證配額制順利實(shí)施，其他的配套機(jī)制也是不可或缺的。例如證書(shū)儲(chǔ)蓄機(jī)制，可再生能源證書(shū)儲(chǔ)蓄是指當(dāng)年發(fā)行且未使用的可再生能源證書(shū)在未來(lái)一定年度內(nèi)仍然有效［16］。在發(fā)達(dá)國(guó)家的證書(shū)交易機(jī)制中，證書(shū)儲(chǔ)蓄往往是不可或缺的，它是證書(shū)交易機(jī)制順利實(shí)施的保障。再如，寬限期是指如果配額制義務(wù)人當(dāng)年未能履行義務(wù)，其將有機(jī)會(huì)在規(guī)定的額外時(shí)間內(nèi)補(bǔ)足差額。另外，監(jiān)管處罰的具體措施、配額制的補(bǔ)償機(jī)制、責(zé)任人份額標(biāo)準(zhǔn)的確定、跨區(qū)域輸送電力方式的確定等都仍需完善［17］。配額制的相關(guān)配套機(jī)制有很多，大部分我國(guó)尚未涉獵，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)據(jù)建立模型進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，找出規(guī)律，結(jié)合我國(guó)實(shí)際制定政策，才能更好地服務(wù)于配額制的實(shí)施。

三、結(jié)語(yǔ)