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關鍵詞：電力工程；合同管理；電力施工

合同經濟已經成為現代經濟市場的重要方式之一，要加強合同管理，需要企業重視合同管理的作用。電力施工復雜，因此其合同涉及多個方面，合同的簽訂和管理均要注重全面性，保證在全過程中的管理合理性，包括洽談階段、劃撥極端和簽訂階段以及生效階段。合同管理涉及到一些變更內容，需要企業管理者著重進行分析，保證合同管理制度的完善性，實施全面性的、法制化的合同管理過程。

一、電力工程合同管理的問題

1.法制觀念較弱，缺乏合同管理意識

電力工程合同是保證工程的承發包雙方合法權益的保證，在簽訂和整個執行過程均需要履行責任，合理的合同是企業關注的問題。目前電力企業工程合同中存在諸多的問題，首要問題就是一些小的工程商對合同的重視程度不足，直接表現為重視利益但卻缺乏法律意識，不能對企業的合理利益進行規劃。企業對于利益的追求過于強烈，尤其是在經濟利益低下階段，企業經濟利益放在第一位，忽視了合同管理細節內容，但是這恰恰導致了成本上升，合同的不合理現象，導致工程利益損失。導致合同簽訂過程中存在漏洞，執行過程中存在一定的利益都市，招標過程中存在一定的合同內容修改現象，企業合同管理人員的協調性不強，合法權益被侵占，最終導致企業利益丟失。

2.合同管理與工程招投標管理相互分離

電力企業合同與招標之間要求存在一定的偏差，合同具有法律效應，招投標需要嚴格按照法律規定進行，保證工程進度、成本和施工過程的合理性，對于工程進度而言，要保證投標書的編制與管理體制的一致性，因此在施工方與工程建設方簽訂合理的合同。該合同以文件的形式轉給項目經理，技術部門則按照合同執行，但是由于當下的合同管理與工程招標投標管理分離，導致合同的執行連貫性不強，企業技術人員對于合同的理解不深刻。最明顯的表現就是文件的形式與內容與工程需求脫節。

3.按合同索賠很難實現

隨著工程施工的進行，施工中存在的利益分割不均，安全事故大量存在，但是由于合同索賠存在一定的困難，這一問題出現的主要原因在于合同簽訂階段的模糊性，但電力工程施工過程中，難免會出現變更問題，但是合同的變更緩慢，導致業主不履行合同內容。甚至合同無法簽訂，影響承包商利益。同時，承包商為了保證自身利益，往往是不是以合同約定來進行索賠，因此導致合同索賠存在一定的困難。

二、加強電力工程合同管理的策略

1.提高管理人員對于工程合同的認識

企業合同管理人員和執行人員均應認識到合同管理的重要性，保證合同簽訂階段的合理性，并且要求企業員工嚴格按照法律意識規范自身行為。對其合同和法律體系進行強化培訓，做好合同的審核工作，使合同能夠表達準確，保證自身利益，對合同變更內容做好說明，防止信息模糊性。另外，在合同風險的防范上，企業合同管理人員要確保索賠的合理進行，通過合同管理的約束，來施工企業具備市場觀念和行為提高合同管理人員的法律意識，對其進行法律知識的強化培訓，從而學會利用法律來保護自己的合法權益，在合同簽訂過程中要做好審查工作，避免出現條款不明，表達不準確的情況，而且在施工中還要加強項目管理工作，確保施工合同能夠得到真正的履行。打破觀念的束縛，仔細研究索賠相關內容，保證合同中的條款能夠履行，建立相關的索賠檔案，約定合同履行實踐面積是向業主遞送索賠文件。

2.理順招投標管理與施工合同管理關系

在企業合同管理中，招投標管理與施工合同管理中存在的問題導致其不合理現象的發生。分析合同管理的問題，我們就會發現，雖然合同管理的條件就是招投標，但是經濟利益則是工程造價最大的影響因素，并且靜態工程已經無法適應企業發展的需求，現場施工管理存在較大的變動，保證企業施工定額與市場之間的材料、價格等理論相背離，這就導致企業不得不背離招投標的相關條款，另算企業成本。使工程造價與實際造價之間相互分離，工程清單就會由投資商或業主委托造價咨詢單位依據設計圖紙直接計算給出，這樣可以有效的減小施工中對于圖紙的誤解。施工單位應在投標過程中負責合同審核，畢竟企業具有一定的采購和管理水平，有助于合同的日后執行。

三、總結

市場經濟已經逐漸規范，電力企業施工也應根據合同內容進行規范。但是由于電力工程具有復雜性，施工變更多，因此合同管理往往存在一定的困難，使合同管理的問題大量存在。為了促進電力工程的發展，合同管理應成為工程管理的核心內容，保證合同簽訂和履行階段的合理性。

參考文獻

[1]畢韜.電力工程合同管理探析[J].科技資訊，2006，（26）：131-132.

[2]張誼.我國建設工程合同管理存在的問題及改進措施[J].科技信息，2008，（31）：485，489.

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關鍵詞：電力施工合同特點

Abstract: This paper analyzes the status and role of the contract in electric power construction project management, discusses the existing problems of electric power project contract management, put forward to strengthen construction contract management measures, for your reference.

Keywords: characteristics of power construction contract

中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

前言

電力建設施工合同是指承包人按照發包人的要求，依據勘察、設計的有關資料、要求，進行施工建設、安裝的合同，是承發包雙方為實現建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協議；是承包人進行工程建設，發包人支付價款，控制工程項目質量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務，確保建設目標的重要手段。因此，加強合同管理工作對于承包商以及業主都具有重要的意義。

合同在電力建設項目管理中的地位和作用

合同在電力建設項目管理過程中正在發揮越來越重要的作用，具體來說，合同在建設項目管理過程中的地位和作用主要體現在三個方面：

2.1合同是工程項目管理的核心

工程合同管理工作貫穿于工程實施的全過程，任何一個建設項目的實施，都是通過簽訂承包合同來實現的，通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂，在合同的約束和規范下，有關各方協調一致地開展工作，履行各自的職責。因此，無論是承包商對工程項目管理，還是業主對工程項目的管理，合同始終是工程項目管理的核心。

2．2施工合同是承發包雙方履行義務，享有權利的法律基礎

建設工程合同通常界定了承發包雙方基本的權利義務關系。如發包方必須按時支付工程進度款，及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工，向業主提供符合約定質量標準的電力工程產品等。合同中明確約定的各項權利和義務是承發包雙方的最高行為準則是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。

2．3合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據

在合同履行過程中，業主與承包商之間、承包商與分包商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛，而調處這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，所以，合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。

當前電力工程合同管理中存在的突出問題

電力工程施工有工期較長、子工程項目多、施工單位與人員眾多等特定，它的復雜性決定了合同管理的難度。目前電力工程市場體制尚不完善，許多市場行為不規范，這使得電力工程合同管理還存在不少問題，主要有如下幾方面：

3.1 合同文本不正規

國家制定的《建設工程施工合同示范文本》，更為客觀全面的強調了發包方和承包方雙方義務和權利。但是當前許多施工合同文本，對業主的制約偏少，對發包方的約束過多，合同雙方權利、義務嚴重不對等。業主方在市場上掌握了更多的主動權，容易轉嫁工程風險，這也是造成合同執行過程中發生爭議較多的一個方面。

3.2 合同條款制訂不規范

由于合同語言和表述不盡詳細謹慎，合同條款漏洞眾多，很容易造成簽訂方對合同內容的誤解或產生歧義，進而引發糾紛和爭議。如安全文明施工措施費的使用約定不清，在費用預算上，承包商往往不愿多投入，給安全文明施工管理帶來了一定的難度。

3.3 工程招投標管理不能密切聯系施工合同管理

工程合同管理與工程招投標有著千絲萬縷的重要關系，它是有效控制工期節奏、工程質量和資金投入的法律基礎。在實際工作中，對施工合同的管理工作和招投標中的標書編制工作及管理體制分屬企業內部不同職能部門和團隊。承包方中標后一旦簽訂了施工合同，此“合同”只是作為例行文件傳達給項目經理部，技術交底被敷衍了事，最終造成施工合同實施過程中與招投標管理的脫節。

3.4 施工合同與招投標文件和投標書不相符

招標文件是施工單位對發包方的要約，發包方的中標通知書是對中標單位的書面承諾，發包方與中標單位以此為基礎簽訂合同，而且投標文件、招標文件和中標通知書都是合同文件的組成部分。因而，招投標書是簽訂工程合同的重要文件之一。但有些業主憑借在市場上的買家地位，要么增加附加款，要么將對其不利的部分條款從合同中刪除，要么要求施工企業不計風險全部包干，使最終簽訂的施工合同背離招標文件及投標書內容，給中標單位帶來隱性經濟損失。

4上述問題的應對對策

針對以上問題，建議采取如下應對策措施：

(1)重新制定承包商資質審查辦法，維護建設市場的供求平衡通過提高資質審查門檻，嚴格實施承包商準入制，一方面可以提高建設隊伍的施工水平，為工程質量提供堅實保證；另一方面可以控制施工法人單位的數量，解決目前市場上供求失衡與過度競爭的問題，保證合同雙方在市場中的平等地位，從根本上杜絕壓價壓級行為。

(2)理清企業內部施工合同與招投標管理的關系，正確看待施工合同與工程招投標關系。建議施工方和發包方企業內部成立合同專業化管理團隊，科學合理地設置機構、定崗定責，打造高素質隊伍保障合同管理質量；創建起嚴格審查機制，實行嚴格的合同評審紀律，確保每份合同簽訂前都能經過嚴格、細致和全面的評審程序：認真執行各項風險防范措施，最大程度上規避潛在的失誤和風險，最大限度地降低和避免合同違約情況。

(3)樹立和強化合同的法律意識，不斷規范合同簽訂與執行行為。工程施工合同明確了雙方的權利和義務，具有很強的法律約束性，因此簽訂合同時可以引入法律機構參與合同制定和后期管理，充分發揮出法律機構熟知法律條文和國家有關政策的優點，嚴把合同簽訂、履行關。這樣不僅提高了合同簽訂質量，而且加強了施工合同的管理，規范施工過程中簽證行為，減少不必要的矛盾糾紛，從而保證工程順利開展。

(4)應在施工合同管理中引入風險管理，加強合同索賠管理工作。我國工程市場發承包商對合同索賠的意識還不強，缺乏重視和了解索賠的動力。工程合同是索賠的重要法律根據，索賠則是保證合同管理工作順利的基石，是解決合同雙方糾紛的有效手段，也是約束合同雙方認真履行義務的法律準則。合理運用施工合同能有效避免施工進度拖延、品質下降、造價脫離實際等風險，可以從根本上減少合同方矛盾糾紛，降低非工程因素帶來的經濟損失。

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【關鍵詞】 電力系統 物資合同 管理 存在問題 針對性 措施 建議 分析

在企業運營管理中，合同管理是指企業作為當事人對其合同進行依法訂立以及變更等一系列行為的總稱。對于企業來講，合同管理不僅是一種管理行為，更是企業生產經營管理活動中的重要一部分，對于企業的生產經營管理與發展都有著非常重要的作用和影響。而物資管理是企業管理活動的重要組成部分，對于電力系統來講，由于電力工程施工建設中所應用的物資設備本身不僅專業性比較強，并且對于時間的要求比較高、庫存時間比較短，因此，與一般企業物資管理相比，電力系統的物資管理又具有一定的特殊性。近年來，隨著社會經濟的不斷發展進步，在推動電力系統不斷發展提升的同時，進行電力工程投資建設的規模數量也不斷增加，因而對于電力物資設備的需求也不斷提升，電力系統物資管理的重要性也就越來越突出。下文將結合電力系統物資合同管理中存在的問題和不足，對于提升電力系統物資合同管理水平的有效性針對措施進行總結分析，以促進電力系統物資管理的發展提升。

1 電力系統物資合同管理中存在的問題和不足

結合當前電力系統物資合同管理的實際情況，其中存在的問題和不足主要表現在電力物資采購中對于市場行情的把握不準確以及電力系統物資合同管理的認識不足、電力物資倉儲管理不到位、合同內容不夠嚴謹等方面，對于電力系統物資管理的提升與發展有著很大的制約和影響。

首先，電力系統物資采購中對于行情的把握不準確主要體現在，電力工程建設中，通過市場采購的電力物資，由于市場條件下的價格波動變化比較大，一旦物資采購人員對于市場行情把握不準，不能夠正確的對于物資采購中價格差距進行判斷，就容易造成物資合同評審中出現偏差，從而影響物資合同簽約實施。

其次，電力系統物資合同管理中對于合同管理的認識不足，主要體現在在進行物資合同管理中，許多管理部門都能夠對于合同前期階段的管理進行認真對待和把握，但是一旦簽訂物資合同之后，后續的管理往往重視不夠，從而影響物資合同管理的整體水平與效果。通常情況下，物資合同管理過程包括從物資合同的洽談到草擬、簽訂等一些列過程，一直到合同失效，但是由于物資合同管理部門對于合同管理的認識不足，導致對于物資合同的管理過多的停駐在合同的洽談以及草擬、簽訂階段，一旦簽訂完成后，對于后續的管理就容易忽視，造成物資合同管理分散并且不具動態性，并且一旦合同內容發生變化，也不能夠及時進行修改和變更。

再次，電力系統物資合同管理中，還存在著倉儲管理不到位的問題和情況。通常情況下，由于電力物資的造價比較高，并且特殊性突出，因此倉儲管理的條件和要求也相對比較高。電力工程項目建設中，物資管理多是由工程標段承包商代為保管，但是由于承包商的管理水平有限或者是責任意識不夠強烈，往往容易造成物資損壞情況發生，并且在物資發放使用過程中，也沒有按照合理的發送順序進行發放管理，導致物資發放和進場混亂，對于電力工程施工建設造成影響，從而引發合同糾紛，造成不利影響。

最后，電力系統物資合同管理中，由于合同的內容不夠嚴謹，容易造成合同管理過程中問題和摩擦糾紛的發生，影響電力工程項目的正常建設與運行，影響極其惡劣。

2 電力系統物資合同管理問題的針對性措施

針對上述電力系統物資合同管理中存在的問題和不足，應注意從以下五個方面進行電力系統物資合同管理的加強和改善，以提高電力系統物資合同管理水平和效果。

首先，應注意進行健全的物資合同管理規章制度的建立，并且嚴格按照規章制度執行和管理。在進行電力系統物資合同管理中，通過物資合同管理規章制度的建立健全與完善，同時貫徹落實到電力系統的物資合同管理中，嚴格依照規章制度進行管理實施，以提高物資合同管理水平和效果。值得注意的是，物資合同管理制度的建立需要以相關的法律規定為依據，重視對于電力系統的服務開展，以提高物資合同管理效率，同時保障制度的科學性和合理性。

其次，進行電力系統物資采購中，注意加強對于采購環節市場行情的把握，以降低物資采購的成本。加強物資采購環節對于市場行情的把握和了解，需要開展電力市場物資價格的調查，以掌握物資價格的市場行情與變化，同時還需要對于物資供應商的供應能力與信譽、市場保有量等和物資采購有關的信息進行調查了解和把握，以保障物資采購的順利，避免市場價格差異造成的較大損失。

再次，還應注意提高對于物資合同的管理水平和加強物資倉儲管理能力，以避免電力系統物資合同管理問題和不足的發生。提高物資合同管理水平就是要健全管理制度，落實管理責任，提高管理人員的綜合素質，引進先進的管理理念和管理方法，以實現對于物資合同的科學與完善、合理管理。而加強物資倉儲管理，需要通過制定詳細的物資管理制度，同時建立和健全物資倉儲管理責任制，細化管理流程，加強管理監督等，以提升物資倉儲管理能力。

最后，還應進行專業的物資合同管理團隊構建，以通過專業化、技術化、高素質的物資合同管理團隊，來提升管理效率，避免管理問題發生。

3 結語

總之，電力物資合同管理作為電力物資管理重要一部分，對于電力系統管理發展與進步有著非常重要的作用，進行電力系統物資合同管理不足及針對性措施的研究分析，有利于避免問題的發生，同時能夠推動電力系統管理發展和提升。

參考文獻：

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關鍵詞：電力施工；合同管理；風險；控制

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A

電力企業作為能源產業中重要一項，它是影響社會經濟發展的關鍵因素。電力企業面臨的經營環境越來越復雜，因此這就需要針對不同領域出現的風險進行深入分析，并且提出相應的控制措施，提高電力企業市場競爭力。為了加強電力企業的風險與控制，這就需要加強風險意識，建立風險評估團隊和建立風險防范體系，在綜合改進中，確保電力企業運營正常健康的發展。

一、電力工程施工合同管理的特點、重點及重要性

電力施工企業在建設中，投資比較大，要求技術含量比較高、施工周期長等，因此在制定合同中，其特點包括：施工合同的生命周期長，受到外界的影響大，這就出現了施工合同管理的周期長，跨度大，以及合同中潛藏的風險比較大。由于電力建設的施工項目比較復雜，投資高，這就出現了合同金額高，使得合同管理的效益比較顯著，其合同對整個工程的經濟效益比較大。建設中，各個單位之間和項目之間的接口比較復雜，使得合同管理工作繁瑣，在履行合同的過程中，涉及到業主與承包商之間、不同承包商之間存在著復雜的社會關系，處理好各方之間的關系比較重要。施工合同的干擾事件多，要求合同的管理必須是動態的，因此合同實施過程中出現的變更管理極為重要。

電力企業施工合同管理的難點表現在：合同文本不規范業主方在競爭激烈的市場上具有更多的發言權，但是有部分業主在簽訂合同時為了回避業主義務，不能按照規定的標準，出現了轉嫁工程風險，成為施工合執行過程中發生爭議最多的原因。合同中出現了“口頭協議”是按照正規合同進行的，但是雙方的當事人不能按照具體的規定履行，只是為了應付對外檢查，因此在實際執行合同中以補充條款，私自立下合同，這樣就把中標合同部分或者是全部。這就極有可能造成違反規定行為的出現。施工合同與工程招標管理脫節施工企業招投標中“經濟標”、“技術標”以及編制和管理的施工合同分屬公司內不同職能部門以及工程項目組，弱中標時，但是僅僅是文件的形式轉給項目經理部，技術交底僅僅限于形式，造成施工合同給管理與招投標之間出現了銜接漏洞，造成這二者之間嚴重脫節。

電力工程施工合同管理的重要性分析：由于不合理的施工管理合同，造成電力施工合同出現了風險，因此這就總結出電力工程施工合同在項目建設中的重要性。在合同主體資格的風險中，主要是由于企業內外部環境在變化中造成的，因此合同資格存在的瑕疵就會日益增多。在施工中，業主工程在沒有批復時，在壓力下，施工單位就必須要進場作業，這就使得施工單位的風險在不斷增加。由于工程在批復之前，施工單位無法獲得項目的運作資金，因刺需要持續墊資一直到正視批復進入投招標程序完，這種狀況造成施工單位的資金和壓力比較大；施工沒有正視批復之前，弱出現了工程停工，施工單位就不能按照規定時間支付工資。施工合同條款不同的風險由于施工單位的比較弱，造成施工條款的解釋能力不強，這些現象不利于施工單位的順利進行。

二、電力施工合同的風險識別

電力施工企業中，面臨的合同風險包含：（1）合同主體資格瑕疵的風險。企業在施工中隨著內外環境的變化，合同主體資格存在的瑕疵就會增多，由于批復問題，造成施工費用等風險問題。（2）合同計價方式的風險，施工合同在按照計價方式進行分類時，分為總價合同、單價合同以及成本加酬金合同：其中總價合同分為固定總價合同和可調總價合同；單價合同包括估算工程量單價合同和純單價合同；成本加酬金合同包括成本固定百分比酬金合同，最高限額成本加固定最大酬金合同、成本加獎罰合同等。這些合同在計價方面僅僅采用的是方式上的，沒有形成相應的定義與操作指導。（3）合同條款不同理解的風險。施工中，由于施工企業處于弱勢地位，議價能力比較差，合同條款的解釋能力不強，在出現了條款不清晰的時候，其解釋方向不利于施工單位。（4）不公平條款的風險，在施工企業中，“輸變電工程的合同”其目的是為了減少業主方風險，部分條款存在公平性。但是由于施工單位議價能力比較有限，因此，這就出現了不公平的風險。例如：條款中規定承包人的窩工損失不得調整合同價。這就與合同法的相關規定有沖突，“發包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金等，承包人可以順延工程日期，并且能夠要求賠償停工的損失等。”（5）發包人未按照約定支付工程款的風險。電力企業中，大型施工資金的落實情況比較好，但是在部分小型技改工程中卻存在一定的問題。（6）電力工程風險評估體系：主要分為三層，電力項目風險評價指標體系見表1。

三、電力施工合同風險的控制措施

針對電力施工企業中面臨的風險問題，制定了相應的策略來加強控制措施。具體表現為：（1）合同主體資格瑕疵的風險控制：由于瑕疵問題是由于工程未獲得批復，因此施工單位要及時掌握項目批復的狀況，把握好資金的具體動向，盡量避免出現漏洞等。同時應該避免出現提前進場、趕工的簽證記錄等，要不斷的與業主多溝通，規避風險，減少企業的建設損失。（2）合同條款問題引起的風險。首先要將合同條款表達清楚，避免出現解釋問題。防止條款之間含糊表達，因此在合同內容中需要詳細，一些重點要充分體現。其次是，要加大重要條款的審核，比如在工程計價方式、工程付款方式、工期、變更計算方法，合同履約保證金等事項，需要加強合同風險并且做到防范措施。

四、完善電力施工合同管理制度的措施

隨著我國電力施工企業的項目在不斷增加，施工合同管理中的風險比較多，因此為了進一步保證合同的風險得到控制，這就需要施工企業制定相應的合同管理制度來加強規定，最終實現合同管理的規范化、制度化、標準化。逐漸的完善電力施工合同管理制度，從企業內部的合同管理體系中加強和完善，最終達到控制合同風險的效果。減少合同糾紛問題，促進電力企業管理水平。具體的措施包含：（1）完善合同風險的預控制度。這就需要對合同的起草、談判、審查以及履行和清理等具體的環節作出明確的規定，按照具體合同管理嚴格執行，最終達到控制風險的目的。（2）完善合同風險的過程管理制度。在電力企業施工中，以合同為基礎，整個過程加強合同風險管理控制。當合同簽訂之后，相關部門的管理人員要進行合同交底。促使有關項目的人員對合同有一個全面的認識，有助于對合同中的風險進行防范和補救。在整個過程中，要關注合同執行的內外部環境變化，及時調整方案，促進施工順利進行。

結語

加強電力施工合同的風險控制與管理，對于提高企業管理水平并應對電力企業的進一步市場化有著重要的作用，能夠從內外環境下電力施工企業合同風險提出了具體的控制措施，這些對于進一步加強電力合同風險的控制有著重要的意義，為全面推進電力企業的順利施工提供了重要的保障。

參考文獻

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關鍵詞：電力工程 合同管理 項目施工管理

1 工程施工合同管理

對于電力施工企業，工程投標、合同的簽訂十分重要，但往往在這一環節上由于各種原因為獲取訂單未能充分重視項目的質量、進度、成本和風險管理，導致有些項目在執行合同的時候才發現投標時的疏漏等問題，而又不得不為此埋單，降低了工程的效益。企業需要從工程項目投標文件開始，認真對待每個投標項目，有效組織各項專業人員短時間內分析招標文件項目并做好技術和商務標，合同管理人員應具有豐富工程常識和良好的溝通、業務、應變及綜合協調能力，在解決合同糾紛協調矛盾的過程中能夠把握好溝通、磋商和不失原則的妥協三個環節：合同簽訂前應經過評審及復評；合同的條款應嚴格遵守法律做到全面、準確和嚴密根據項目進展的情況有計劃地組織合同培訓及交底明確工作范圍與界面分工，項目計劃及里程碑，合同的價款及支付，質量標準和目標、合同變更程序、獎罰條款等，如項目施工總承包的，依法對項目進行專業或勞務分包時，做好分包工程的合同管理也同樣重要，應當嚴格依法分包，項目施工過程中遇到困難時，也應充分考慮到分包單位的利益，幫助分包單位克服困難，按質按量完成合同，能夠做到雙羸，對項目的成功很重要。總之對工程項目而言合同管理確實對項目成功有著決定性作用良好的開始是成功的一半。

2 施工安全管理

項目施工安全管理方面應嚴格遵照國家有關安全生產的法律法規，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。施工現場安全管理的主要內容有：建立安全生產責任制，明確安全目標；具備安全管理的規章制度；做好現場安全措施；加強安全教育培訓，使全體員工熟悉相關安全規定、安全技術措施，并嚴格執行；杜絕違章作業，有效消除施工過程中的安全隱患，控制和減少各類安全事故，實現安全生產。安全管理固然是項目管理的重中之重，我們應熟悉掌握安全生產規程，做到安全知識及時更新，對國家相關單位印發的安全生產管理規定也應能夠及時的掌握和學習，并貫徹到安全生產中，要注重如防火、防臺、防汛等安全預案的編制及演習，做到項目施工過程中嚴格遵守各項安全法規，安全工作管理專業到位，實現以人為本，安全生產。

3 工程質量管理

質量是企業的生命，這不能僅僅作為一句口號。電力工程項目如果施工質量不高，鐵塔線路、變電站設備在運行過程中會留下許多隱患，這將影響電網的安全運行，或造成多次返修，若發生停電等事故對國家和社會也將造成損失。項目對企業可以說來之不易，我們每位參與者要在思想上提高質量意識，把工程項目的質量做好，為企業獲取利潤和信譽，同樣也是一種責任。工程應嚴格按設計、規范、工藝施工做好項目質量策劃、獎罰措施、技術措施、作業指導等，設專人進行工程質量監督和控制，并做好影響工程質量的人、機械、方法、材料、環境五方面要素的控制。

4 施工進度管理

施工合同對工程工期是有嚴格的要求，工程進度同樣關系著業主和施工雙方的利益。工程進度管理首先要做的是工程進度計劃，要求計劃嚴謹周密，各專業的主要環節按排合理。網絡計劃技術及項目管理軟件的應用，技術上更有利于施工進度計劃的管理。項目進度計劃的控制應利用有效的技術手段，掌握關鍵工序及路線，合理的組織與計劃，有效地配置人員、材料及機具等生產資源，使得項目施工過程更加高效。

5 成本資金管理

項目成本管理是企業生存和發展的基礎和核心，施工階段的成本控制是有效進行項目成本控制的關鍵。全面控制即項目成本的全員控制和項目成本的全過程兩個方面，施工項目形成有關的各個部門，每個員工的切身利益有關，在投標階段，做好成本預測，簽好合同，在中標以后的施工過程中，制定好成本計劃和成本目標，并采取技術與經濟相結合的有效手段，控制好事中成本，竣工驗收階段，要及時辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算分析，使施工自始至終處于控制之下。成本控制主要途徑是成本支出和增加預算收入兩個方面，在人力、材料和機械控制是重點，需要優化進度計劃及施工方案。實現成本目標管理及責、權、利相結合的原則，在成本控制過程中，業績要進行定期檢查和考評，做到獎罰分明。

6 從業人員業務管理

提高造價人員的業務能力。隨著建設市場的全面開放，工程造價通過招投標競爭定價將更加的激烈，無論是投資、設計、承包方或是造價咨詢單位，都希望運用最小的投入，取得最大的利潤或投資效益。沒有一批高素質的人才，就不可編制和管理好工程造價。專業造價人員最基本的素質是具有好的條理性。目前整體水平不適應形勢發展的需要，如工程造價在編制過程中存在計算上的漏算、缺項、工程計量的不準，不會做補充定額等現象大量存在；在開拓一些新的領域方面，如索賠、風險管理、投標策略等更缺乏相應的水平。對造價人員應不斷的加強培訓，以提高他們的隊伍素質和業務水平。

7 遵守職業道德和誠信

職業道德是從業人員在職業活動中應遵循的、具有職業特征的道德要求和行為規范。我們電力工程從業人員也需要強化職業道德教育，做到“愛崗敬業、誠實守信、奉獻社會”，工作中不怕艱苦、勤奮工作，既講團結協作，又爭個人貢獻，既講經濟效益，也講社會效益，杜絕錢權交易、偷工減料等違法不良行為。誠信不僅是個人的美德和品質，也是一種社會的道德原則和規范。尤其在我們的工程施工過程中應堅持實事求是，不因己利損害集體利益，不因眼前利益損害長遠利益，不因私情而違反法律。

總之，電力施工企業的經營只有不斷創新，賦予企業管理新的活力，才能不斷推動企業向前發展。電力工程施工項目管理，要根據自己工程的施工特點，還有施工人員結構，本著安全、優質、高效的原則，對施工項目制定相應的管理方法和規章制度，并引導實施，同時充分調動和發揮人的主觀能動性和創造性，促進電力工程施工項目的圓滿完成，從而提升電力施工企業的發展，創出企業的品牌。

參考文獻：

[1]周洪斌.電力工程建設與管理[J].價值工程，2012（10）.

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【關鍵詞】電力工程；項目管理；對策

1引言

現如今，我國電力事業發展迅速，在電力工程建設中，為了保證電力工程能夠按期投產，并且在實際運行過程中具有較強的可靠性、安全性和穩定性，必須加強電力工程項目建設管理。因此，對電力工程項目建設管理進行詳細探究具有十分重要的現實意義。

2電力工程建設項目管理的重要性

在電力工程項目建設全過程中，要求有計劃、有組織的進行項目管理，通過有計劃、有目的、有組織的管理，有利于促進電力系統穩定發展。通過加強電力工程建設項目管理，有利于提高項目管理效率，促進國民經濟發展。電力工程包含的內容眾多，包括測量、繪圖、施工、成本、監理、維護等多個方面，而電力工程建設項目管理要求使工程規范化、有序化的進行。另外，還應該注意的是，在電力工程項目建設中，技術管理是一項重點內容，也是一項難點內容，只有各個電力部門在技術上合理分工，才能確保整體工程有條不紊的進行。然而，現如今，在電力工程項目整體管理過程中，依然存在很多問題，如果某一部門工作延誤、工作效率比較低，則會對整個工程施工進度造成不良影響。對此，必須加強電力工程項目建設管理。

3當前電力工程項目管理難點

3.1管理方式不合理

現如今，在電力工程項目管理中，一般采用粗放型管理模式為主。管理模式落后問題主要體現在以下幾點：①工程項目管理人員缺乏先進的管理理念，沒有明確意識到加強項目管理的重要性；②管理人員對于工程建設工期預期不準確，造成工期延長，施工成本增加；③在實際施工過程中，浪費問題較為嚴重，導致工程項目建設成本增加。

3.2管理存在不足

現如今，我國在電力工程項目建設管理方面已經制定了相關管理制度，但是，在電力工程實際施工過程中，相關管理制度的落實情況以及效果差強人意。項目管理人員沒有明確意識到自身工作職責，工作隨意性比較強。另外，在項目管理中缺乏完善的監督管理機制，因此工程項目建設規范性比較差，容易出現經濟損失、安全問題、質量問題等。

3.3項目質量控制難度大

現如今，有些項目建設方雖然已經意識到項目質量管理的重要性，但是，在項目管理過程中，還是存在很多不足，主要體現在以下幾點：①施工人員的責任意識比較差，在實際施工過程中比較怠慢，導致工期無法滿足工程設計要求，另外，有些施工人員的安全意識和質量控制意識比較差，因此，容易出現安全問題以及施工質量隱患問題。②缺乏完善的質量監督體系，在電力工程項目建設中，質量控制水平比較差，工程建設完成后存在較多質量隱患。

4電力工程建設項目管理優化對策

4.1創新管理理念

現如今，電力企業管理模式不斷優化，但是，由于我國電力工程管理模式的起步相對較晚，其管理理念也就相對落后，這樣就會為工程項目的管理創造帶來了一定的局限性，因此，在電力工程建設項目管理中，電力工程管理者應該不斷創新管理理念，將管理理念作為日常管理工作的重要指導，這樣才能夠在真正意義上實現電力工程的穩定創新。具體而言，在電力工程項目管理理念創新方面，應該注意以下幾點：①在管理理念優化中，管理者應該深刻的認識到電力工程管理模式的創新意識，積極構建電力企業管理制度，并及時轉變原有觀念，為電力企業管理制度的創新提供有效支持；②企業在工程管理制度的構建過程中，需要及時發現企業發展中存在的缺陷問題，并采取積極、有效的措施進行改進，促進企業制度的完善和創新。

4.2強化組織機制的創新

新時期，電力企業組織機構不斷創新，為了提升電力工程建設項目管理水平，應該加強電力工程管理模式與內部組織機制的創新，這樣才能有效保證電力企業項目管理的持續性，同時，還應該注意，通過對內部組織結構進行優化整合，促進電力企業工程管理項目可持續發展。需要注意的是，在組織機制的創新過程中，要求電力企業對管理系統進行優化設計，并且注意對項目周計劃進行系統性的安排，將每周各項目部的周計劃導入系統，并及時對工作安排進行激活、取消、變更及完成的匯報，與此同時，電力工程項目工作人員還應該對施工現場進行自查，對于施工工作票及現場施工情況，可以進行拍照上傳。通過組織機構的創新及查詢系統的優化，可以促進電力工程項目管理的穩定創新，為電力企業工作項目的優化提供有利支持。

4.3工程設計質量管理要點

在電力工程建設中，工程設計會對工程項目建設全過程以及工程建設質量產生較大影響，因此，在電力工程項目設計過程中，應該綜合考慮工程建設目標以及工程建設要求進行工程設計。除此以外，在工程項目設計環節，還需要綜合考慮電力工程建設區域的環境特征、地質特征等因素進行優化設計。在工程正式施工前，對設計方案以及施工圖紙進行仔細審核，保證施工方案的合理性。

4.4工程合同管理要點

對于電力工程建設項目，應該嚴格執行工程量清單計價模式，如果有些項目沒有編制具體的工程量清單，則禁止施工招標。在工程合同制定過程中，在應用合同范本的基礎上，還應該綜合考慮電力工程建設項目實際情況，補充必要的合同條款內容，并在合同中明確合同雙方之間的權利和義務，確保理，對于分包合同，采用統一文本形式，并嚴格執行分包合同的報審和報備制度。

4.5工程建設過程管理要點

在電力工程項目建設過程中，施工團隊的操作技能以及綜合素質會直接影響工程建設的順利進行，同時還會對電力工程施工質量產生一定的影響，因此，必須加強施工分包隊伍管理工作。對于分包商，必須對其名錄進行嚴格的審核和管理，加強分包動態管理，禁止出現分包內容超出名錄限制的情況。對于工作責任心較強、服務水平比較高、操作技能比較熟練的分包商，可以建立長期合作機制。在電力工程項目建設過程中，必須對工程項目建設全過程加強施工質量管理、施工安全管理和工期管理，禁止出現肆意壓縮工期，縮減安全生產費用的情況。同時，還應該注意施工單位應該加強施工質量控制意識，在各個施工環節都應該加強質量管理和控制，保證工程建設質量。

4.6施工成本管理要點

在電力工程建設項目施工中加強施工成本管理，能夠有效提升工程建設效益，具體而言，施工成本控制主要體現在招投標管理、合同管理以及施工費用管理這幾個方面。①在電力工程項目招投標階段，應該注意明確列出工程量清單，確定工程投標范圍，加強總額核算管理。②在施工合同管理方面，應該注意在合同簽訂環節對合同中的各項條款進行審核，對于隱蔽工程以及現場簽證，必須加強監督管理，根據合同規定明確合同雙方的責任。③在電力工程施工現場成本管理環節，應該嚴格執行限額制度，對于各項施工費用，都必須經過嚴格的審核。

5結語

綜上所述，為了進一步促進我國電力工程的有效發展，在電力工程施工中，應該加強電力工程建設管理。具體而言，首先應該積極轉變電力工程管理理念，結合實際情況建立健全項目管理機制，同時，在工程項目建設全過程中，還應該注意加強管理，這樣才能提升工程建設效益，促進電力工程可持續發展。

參考文獻

[1]劉建軍.淺析以人為本的工程建設項目管理[J].水利水電技術，2011，42（9）：67~69.

[2]鄭琳.電網建設項目投資優化管理方法與應用[J].電力建設，2011，32（1）：104~107.

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關鍵詞：電力；工程；造價；管理

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-00-01

生產力的發展，社會的進步，決定了包括電力建設在內的基礎設施建設也隨之迅速發展。于是，電力工程的總造價和單位造價不斷提高。如何控制電力工程造價，使其增長控制在合理范圍之內，作為當前的一個重要課題，備受人們關注和研究。

一、加強電力工程造價管理與控制的重要性

建設工程項目造價控制，就是在滿足項目合理的質量標準的前提下在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設項目實施階段，把建設工程項目造價的發生控制在批準的限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價管理的基本內容就是合理確定和有效控制工程造價。電力工業是資金密集型產業，電力工程建設是一項復雜的系統工程，如何在確保建設工期和工程質量的前提下，合理控制工程造價，是電力基本建設一個永恒的主題。近年來，電力工程造價上漲較快，資金籌措難度很大，工程造價水平已成為影響電力建設健康發展的關鍵。為適應市場經濟的發展，需要建立一套科學、合理的工程造價管理體系，并對電力工程項目的立項策劃、資金籌措、設計實施、生產經營、貸款償還和資產保值增值實行全過程負責，加強項目在各個階段的管理與控制，才能有效地控制和降低工程造價。

二、電力工程造價管理中存在的問題

工程造價管理的關鍵是合理確定和有效控制造價。目前，電力施工企業的工程造價管理主要存在三個方面的問題。一是在投標階段，制定投標戰略定位不準，不能準確把握造價的合理性，惡性競標，或為追求高利潤報價過高，最終在激烈的競爭不能中標；或為了中標而一味地壓低報價，致使施工企業低于成本價中標，造成嚴重虧損。二是在合同簽訂過程中，對合同價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證及材料價格的簽發、確認等約定不明確。對于合同執行過程中可能出現的風險分析不足，不能事先提出解決的措施，合理規避風險。三是在項目實施過程中，不能對工程項目成本進行事前預測，實現被動控制為主動控制；不注意造價的動態管理，抓不住成本控制的關鍵，造成企業入不敷出，使經營管理面臨困境。

三、加強電力工程造價管理與控制的對策

1.科學確定工程造價

一方面，認真分析標書，合理確定工程報價。承包工程總價包括人工費、材料費（扣除甲供材料）、施工機械臺班費、一般設備費、設備材料進出廠的裝卸運輸保管費、水電費、臨時設施費、施工管理費、利潤和稅金，企業應對這些費用掌握比較準確的價格資料，并結合自身情況，確定比較合乎實際的承包總價，從而做到心中有數。另一方面，制定投標思想策略。在對某項工程投標活動中要做好調查研究，分析當地電力建設市場的競爭形勢，了解競爭對手的狀況，摸清業主的發包工程，從而確定本公司投標思想和策略，如果本公司對某項工程在資質、技術、裝備方面有能力承擔，而發包的條件在利潤或業績方面都有利可圖，則應決心奪標并中標。

2.認真簽訂施工合同

一要明確專門的合同管理機構。施工合同談判之前，承包人應明確專門的合同管理機構，負責審查發包人資質等級及信用情況，負責組織公司施工計劃、安全質量、財務、物資、審計等相關專業人員和本部門對口專業管理人員進行合同評審，根據發包人提出的要求，逐條進行研究，實施監督、管理與控制。同時項目經理應直接參與合同的談判，以更有利于日后合同的履行。二要細心研究合同條款，進行合同分析。訂立工程合同前，要細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，進行合同風險分析，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務、責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。三要明確工期、質量標準和造價。由于在施工過程中不可避免地要出現設計變更、現場簽證和材料差價等現象，所以合同中必須對價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證、材料價格的簽發、確認做出明確規定，以規避風險，爭取最大利潤。

3.加強施工管理

一個龐大的建設項目，設計變更往往是不可避免的，設計變更關系到項目進度、質量和投資控制。因此，建設單位應嚴格按照設計變更審批管理制度，加強管理。嚴禁通過設計變更擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準。要盡量減少設計變更，嚴控施工方的工程變更、材料代用等各種預算外費用，無特殊情況堅決不做變更，如必須要作設計變更，則要盡可能把設計變更控制在設計初期階段，盡量減少變更帶來的預算外費用。建設單位要及時掌握工程造價的增減額度，做到心中有數。強設備、材料采購管理，合理安排資金使用。在電力建設工程造價中，設備、材料占很大的比例，為了有效地控制和降低工程造價，要加強設備、材料采購管理。建設期間要優化工程進度安排，合理安排各單位工程的開工順序和開工時間，以壓縮設備儲備時間。建設單位要加強建設中工程資金的支付管理，根據施工組織和工程進度合理安排建設資金，工程材料也要按工程進度有計劃地購買，以縮短材料儲備時間和對資金的占用時間，減少建設期間由于籌措資金而發生的利息支出。

由于電力工程建設投資大、工期長、影響因素多，控制其造價是個復雜的系統工程，必須在電力建設的過程中對建設項目進行全過程、全方位的管理，才能有效控制工程造價，最大程度的獲取投資效益。

參考文獻：

[1]林燦宇.加強電力工程造價管理與控制的對策思考[J].科技資訊，2009（2）.