序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、強(qiáng)化扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督工作的重要性

扶貧專項(xiàng)資金是專為貧困地區(qū)提供的資金，具有設(shè)計(jì)范圍廣，使用人數(shù)多，持續(xù)時(shí)間長等特點(diǎn)，如果扶貧專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督工作沒有做好會直接影響著扶貧專項(xiàng)資金的使用價(jià)值，導(dǎo)致貧困地區(qū)無法得到穩(wěn)定的發(fā)展，也就無法減小貧困差距，因此需要人們意識到扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督工作的重要性，通過對扶貧專項(xiàng)資金展開全面并且有效的審計(jì)監(jiān)督來保證扶貧專項(xiàng)資金的有效落實(shí)。

二、強(qiáng)化扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督工作的對策

1.采用事中以及事前介入的方法，展開跟蹤審計(jì)

因?yàn)榉鲐氶_發(fā)項(xiàng)目大多數(shù)是將村作為單位來展開規(guī)劃以及實(shí)施的，其中涉及內(nèi)容非常廣，如果等到事后在進(jìn)行審計(jì)工作，難度就會增大許多，因此可以采取事中以及事前介入的方法展開跟蹤審計(jì)工作，通過提前介入來了解該項(xiàng)目規(guī)劃是否可以得到關(guān)注的滿足，是否可以真正的解決群眾的問題，是否足夠科學(xué)，是否尊重廣大群眾的意見。項(xiàng)目的具體實(shí)施是否有群眾代表或者群眾的參與監(jiān)督，是否嚴(yán)格遵照項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，是否存在有浪費(fèi)現(xiàn)象，采用這種跟蹤審計(jì)的方法可以確保扶貧專項(xiàng)資金得到更好的利用。

2.給予資金安全一定的重視，展開專項(xiàng)審計(jì)工作

為了可以真正的保證扶貧專項(xiàng)資金可以得到專款專用，保證資金在村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政局，市扶貧辦等實(shí)施單位的每一個(gè)具體的經(jīng)辦環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)任何問題，就需要對扶貧專項(xiàng)資金展開定期的專項(xiàng)審計(jì)。借助定期審計(jì)，確保資金處在安全的狀態(tài)，同時(shí)對資金在使用過程中存在的一些問題進(jìn)行原因的查找以及糾正，從而使扶貧資金可以發(fā)揮出最大化的效益。

3.給予項(xiàng)目建設(shè)一定的重視，展開決算審計(jì)

為了可以有效的防止對項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行高估，對項(xiàng)目工程投資進(jìn)行虛增，項(xiàng)目資金出現(xiàn)流失等現(xiàn)象的發(fā)生，需要對扶貧資金主導(dǎo)的或者是全額投資的項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)，重點(diǎn)查看項(xiàng)目的現(xiàn)場簽證是否具有真實(shí)性，對工程造價(jià)中存在的“水分”展開嚴(yán)格的擠壓，有效的防止扶貧資金在具體的使用過程中出現(xiàn)漏，滴，冒，跑等現(xiàn)象。

4.和常規(guī)審計(jì)進(jìn)行有效的結(jié)合，對扶貧專項(xiàng)資金展開日常監(jiān)督

其一，和每年都實(shí)施的市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)進(jìn)行有效的結(jié)合，重點(diǎn)對扶貧專項(xiàng)資金市級的專戶制度，專賬制度以及報(bào)賬制度的實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行關(guān)注，對扶貧專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行檢查，同時(shí)需要檢查扶貧專項(xiàng)資金是否按照進(jìn)度進(jìn)行撥付，有無存在拖欠現(xiàn)象，有無對扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行多用現(xiàn)象。其二，?⒉普?部門的財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作和部門的預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行有效的結(jié)合，給予扶貧專項(xiàng)資金的使用部門一定的關(guān)注，看這些部門是否存在對扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行截留或者是將扶貧專項(xiàng)資金用于其他辦公經(jīng)費(fèi)支出現(xiàn)象的發(fā)生。其三，需要和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行有效的結(jié)合，重點(diǎn)檢查是否存在有對扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行騙取，挪用以及截留現(xiàn)象的發(fā)生。借助這種常規(guī)審計(jì)方法展開拉網(wǎng)式的排查以及監(jiān)督，從而將扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督死角進(jìn)行有效的清除，保證扶貧專項(xiàng)資金可以真正的為廣大人民群眾所用。

5.對審計(jì)力量進(jìn)行整合，對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)

因?yàn)榉鲐殞ｍ?xiàng)資金具有實(shí)施周期相對比較長，實(shí)施的范圍非常廣并且使用對象也非常廣這3個(gè)明顯的特點(diǎn)，因此如果僅僅只是依靠審計(jì)機(jī)關(guān)來對扶貧專項(xiàng)資金展開審計(jì)監(jiān)督工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能使審計(jì)監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋以及高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，因此也就限制了扶貧專項(xiàng)資金的更好使用。所以在強(qiáng)化扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督管理工作時(shí)，不僅需要將審計(jì)機(jī)關(guān)的審理力度以及審計(jì)力量加大。同時(shí)，還需要讓市財(cái)政局的衛(wèi)生，教育，交通，牧，水，林，農(nóng)等扶貧項(xiàng)目綜合管理部門，項(xiàng)目實(shí)施單位內(nèi)審機(jī)關(guān)以及項(xiàng)目主管部門對社會審計(jì)力量進(jìn)行充分的利用，使對扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督以及管理工作可以得到全面的加強(qiáng)。市審計(jì)機(jī)關(guān)還需要加強(qiáng)對行業(yè)的管理以及對內(nèi)部各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，加強(qiáng)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)，使審計(jì)信息可以得到共享，同時(shí)需要給予審計(jì)整改追蹤督辦工作一定的重視，對于在項(xiàng)目正在實(shí)施中出現(xiàn)的騙取扶貧專項(xiàng)資金現(xiàn)象，對項(xiàng)目進(jìn)行隨意調(diào)整現(xiàn)象，對項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行隨意更改的現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的糾正。

篇(2)

扶貧資金，強(qiáng)調(diào)條條塊塊，分散投放使用，效益小、效果不明顯，這是長期困擾扶貧工作的一個(gè)突出問題。為破解這一難題，海南省建立集中扶貧資金，集中扶貧對象，集中解決制約貧困地區(qū)發(fā)展突出問題的“三集中”扶貧開發(fā)工作機(jī)制，以縣為單位，整合扶貧、發(fā)改、民宗、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、教育、衛(wèi)生等部門的涉農(nóng)資金，形成合力，集中投向貧困農(nóng)村，實(shí)行整體推進(jìn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011―2013年，全省整合各類資金6億多元，集中扶持貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶發(fā)展以種養(yǎng)為主的特色產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，開展職業(yè)教育和扶貧培訓(xùn)。還積極探索小額信貸扶貧模式，解決貧困農(nóng)戶發(fā)展“瓶頸”問題。

省農(nóng)村信用社把小額信貸向貧困農(nóng)戶延伸，降低信貸門檻，簡化貸款程序，擴(kuò)大貸款規(guī)模，支持貧困農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。臨高縣新盈信用社鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶成立合作社，以合作社形式貸款，讓社員在使用貸款時(shí)互相監(jiān)督，大大提高了資金使用的安全性，降低了風(fēng)險(xiǎn)。僅2013年，海南累計(jì)投放小額貸款財(cái)政扶貧貼息資金2473萬元，引導(dǎo)帶動(dòng)發(fā)放小額信貸資金6.38億元，同比增長33%，受益農(nóng)戶達(dá)1.28萬戶。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對貧困村開展以“幫思想、幫門路、幫資金、幫技術(shù)”為主要內(nèi)容的定點(diǎn)扶貧和干部駐村對口幫扶貧困戶的工作，在海南已經(jīng)持續(xù)不斷地開展了十多年。

地處海南中部的屯昌縣是省級貧困縣，近兩年來，屯昌安排全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位“結(jié)對幫扶”114個(gè)村委會，包括縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的副科級以上干部結(jié)對幫扶397戶貧困戶。僅2013年，全縣聯(lián)村入戶幫扶工作直接投入資金物資884.328萬元，為貧困戶辦實(shí)事695件。縣委、縣政府這一舉措，為全縣扶貧開發(fā)工作注入了新活力，當(dāng)年貧困人口減少1190戶5075人，人均年收入增加688元。

對瓊中黎族苗族自治縣紅毛鎮(zhèn)村民邱國文來說，2013年是個(gè)好年頭，因?yàn)樗麄內(nèi)腋鎰e住了40多年的破房子，搬進(jìn)了混凝土結(jié)構(gòu)的新房。他逢人就說，“是‘親戚’省委辦公廳幫我建的房！”省委辦公廳共幫助像邱國文一樣的18戶貧困農(nóng)民建起了新房。近幾年來，海南省機(jī)關(guān)派出干部5000多人次輪流入駐157個(gè)貧困村，引進(jìn)、投入資金物資近7億元用于貧困村、貧困戶扶貧開發(fā)，受到社會各界特別是貧困地區(qū)的一致好評。

多年實(shí)踐證明，發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是貧困農(nóng)民增加收入、脫貧致富最直接最可靠的途徑。海南省抓住大部分貧困地區(qū)土地肥沃，雨量、陽光充足，植被容易生長這一自然資源優(yōu)勢，扶持貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，以增加收入，加快脫貧致富。

在產(chǎn)業(yè)扶貧中，海南積極扶持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，實(shí)行“公司+農(nóng)戶”、“科技十農(nóng)戶”等模式，建立以“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等形式的經(jīng)濟(jì)共同體，幫肋貧困地區(qū)農(nóng)民找準(zhǔn)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)，以形成“一村或數(shù)村一品、一鄉(xiāng)或數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。近3年來，共投入資金2.6億多元，扶持貧困地區(qū)農(nóng)民新種植、管理橡膠、檳榔等熱帶經(jīng)濟(jì)作物和綠橙、香蕉等熱帶瓜果29萬畝，飼養(yǎng)家禽家畜363萬只、蜜蜂1.3萬箱、海淡水養(yǎng)殖2906萬尾等。地處霸王嶺腳下的昌江縣七叉鎮(zhèn)貧困戶陳慧珍和村里4個(gè)姐妹領(lǐng)到扶貧部門發(fā)放的100箱蜜蜂來飼養(yǎng)，短短幾個(gè)月，蜜蜂已經(jīng)發(fā)展到300多箱，如今已經(jīng)賣出1700多斤蜂蜜，收入近12萬元。

觀念落后、技能低下，是造成貧困的主要原因之一。近些年來，海南省加大力度，每年至少投入兩千萬元用于實(shí)施以農(nóng)村貧困剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出為主要內(nèi)容的“雨露計(jì)劃”。截至2013年，全省投入“雨露計(jì)劃”中專班培訓(xùn)資金7927萬元，培訓(xùn)9850人，其中2479人已獲得中職學(xué)校畢業(yè)文憑并實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主擇業(yè)，就業(yè)率一直保持95%以上。

就讀于海南省經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校的小吳是屯昌縣人，父母以務(wù)農(nóng)為生，收入微薄，無力支持他繼續(xù)就讀高中。2010年，在省扶貧辦等部門的幫助下，小吳進(jìn)入了海南省經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)，在校期間不僅學(xué)雜費(fèi)全免，每月還可以領(lǐng)到幾百元的生活補(bǔ)貼。這位今年即將畢業(yè)的小伙子，早已被龍泉集團(tuán)旗下公司提前“預(yù)定”，成為“雨露計(jì)劃”又一受益者。目前海南全省共有15所學(xué)校被定為“雨露計(jì)劃”指定招生培訓(xùn)學(xué)校，學(xué)習(xí)專業(yè)涉及酒店服務(wù)管理、建筑工程施工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、中西式烹飪、美發(fā)與形象設(shè)計(jì)、汽車運(yùn)用與維修和焊接技術(shù)等。

扶貧資金是國家用于貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的專項(xiàng)資金，對貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富起到至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。用好用準(zhǔn)扶貧資金，是海南扶貧開發(fā)工作的又一亮點(diǎn)。

首先，陽光操作。堅(jiān)持按照“公開、公正、公平”的原則，建立健全扶貧資金項(xiàng)目招標(biāo)、議標(biāo)、公告、公示制度，通過群眾大會、電視廣播、村務(wù)公開欄等形式將資金項(xiàng)目實(shí)施單位和負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金規(guī)模等情況公告、公示，接受群眾和社會監(jiān)督。

篇(3)

一、掌握財(cái)政專項(xiàng)資金的相關(guān)政策執(zhí)行和落實(shí)情況

審計(jì)人員應(yīng)從宏觀著眼，微觀入手。一是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會各項(xiàng)專項(xiàng)資金政策的相關(guān)文件、預(yù)期目標(biāo)、操作規(guī)程，從而掌握如何確保政策有效落實(shí)；二是以當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和資金管理機(jī)構(gòu)為著陸點(diǎn)，收集各種專項(xiàng)資金的立項(xiàng)依據(jù)、批準(zhǔn)文件、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、實(shí)施進(jìn)展、政策覆蓋面等情況，通過分析、調(diào)查等方法，一方面審查政策是否執(zhí)行到位，是否符合當(dāng)?shù)厣鐣匀唤?jīng)濟(jì)條件和可持續(xù)發(fā)展的要求，有無虛假申報(bào)、盲目申報(bào)、少報(bào)漏報(bào)而忽視社會和諧發(fā)展的問題，是否存在沒有完全按照文件精神執(zhí)行國家相關(guān)資金政策等問題。另一方面結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，延伸相關(guān)單位和個(gè)人，審查專項(xiàng)資金是否真正落實(shí)到實(shí)處，是否存在有些項(xiàng)目根本未實(shí)施，資金仍滯留財(cái)政賬戶；是否存在已開工的項(xiàng)目，資金不能按工程進(jìn)度下?lián)艿浇ㄔO(shè)單位，而影響項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度；是否存在因理解政策偏差而出現(xiàn)資金閑置和部分人群應(yīng)受益而未受益現(xiàn)象。

二、以專項(xiàng)資金為主線，圍繞資金的投入、撥付、使用、管理等主要環(huán)節(jié)開展審計(jì)

①在資金投入環(huán)節(jié)上，要摸清資金的總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)分布和投向變化情況，檢查是否嚴(yán)格按下達(dá)的文件計(jì)劃執(zhí)行，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和人民群眾實(shí)際需求，進(jìn)而全面反映和評價(jià)政府資金投入的總體情況及現(xiàn)狀；②在資金撥付環(huán)節(jié)上，要監(jiān)督財(cái)政和負(fù)責(zé)資金安排分配的主管部門，是否按照規(guī)定的金額比例進(jìn)行配套，并及時(shí)分配、撥付資金，是否存在地方政府財(cái)力不足、資金挪用、延遲撥付、滯留閑置和地方配套資金不到位等問題；③在資金使用環(huán)節(jié)上，不但要從賬表及票據(jù)等原始憑證入手，而且要深入實(shí)地進(jìn)行實(shí)地勘察、測量，或者走訪受益人群，廣泛聯(lián)系實(shí)際，做出審計(jì)結(jié)論。重點(diǎn)檢查財(cái)政專項(xiàng)資金是否專款專用，是否存在損失浪費(fèi)的情況。包括票據(jù)是否合法，資金支出是否符合政策，支出內(nèi)容是否真實(shí)，用途是否符合要求，有無截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、擅自改變用途的情況。具體如違規(guī)挪用資金補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)，發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼和福利，項(xiàng)目之外購車、搞基建，擅自出借資金，或者利用稅務(wù)等部門“代開”的運(yùn)輸、勞務(wù)等票據(jù)套取資金，以合法形式掩蓋虛假事項(xiàng)和不實(shí)內(nèi)容。以及用白條支出，施工單位多結(jié)算工程款，工程未按期交付使用、向不符合專項(xiàng)資金使用條件的人發(fā)放補(bǔ)貼，和政策執(zhí)行不到位致使資金滯留的現(xiàn)象。同時(shí)要關(guān)注有無隨意縮小規(guī)模，未按批復(fù)文件規(guī)定進(jìn)行建設(shè)實(shí)施，以便達(dá)到侵占專項(xiàng)資金的目的；④在資金管理環(huán)節(jié)上，審查資金是否實(shí)行專戶管理、專賬核算，是否實(shí)行報(bào)賬制、招投標(biāo)制度，資金撥付是否執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、審計(jì)目標(biāo)上，充分關(guān)注專項(xiàng)資金效益

現(xiàn)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目按功能和作用可分為公益性、準(zhǔn)公益性、經(jīng)營性三類。在對未來效益的審計(jì)評估時(shí)，要充分考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，既要進(jìn)行趨勢分析，更要注重不確定性因素的存在。公益性項(xiàng)目效益審計(jì)的重點(diǎn)是以社會效益為主，如與人民生活有關(guān)的社會保障資金、保障性安居工程資金、教育投資，與地方硬件建設(shè)有關(guān)的交通建設(shè)資金、城建資金等等，對此類資金的效益評價(jià)，要肯定成績的基礎(chǔ)上，站在長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，確保保障資金的安全性、規(guī)范性和效益性，挖掘仍然需要保障的人群，以及分析當(dāng)?shù)刭Y金實(shí)力，對未來發(fā)展的影響。對項(xiàng)目建成后涉及資產(chǎn)移交及后續(xù)管理、維護(hù)的，要用發(fā)展的眼光去分析評價(jià)，主要包括資產(chǎn)接收管理的主體是否合法及其管理能力如何，現(xiàn)行管理體制能否滿足長遠(yuǎn)發(fā)展需要，運(yùn)行收入與成本費(fèi)用有無嚴(yán)重倒掛，使運(yùn)行難以為繼而無法長遠(yuǎn)發(fā)展。對準(zhǔn)公益性項(xiàng)目效益審計(jì)的重點(diǎn)既要立足社會效益，又要兼顧經(jīng)濟(jì)效益，如與“三農(nóng)”有關(guān)的支農(nóng)資金、扶貧資金、水利資金、農(nóng)田建設(shè)資金等，評價(jià)其效益時(shí)，一是利用宏觀經(jīng)濟(jì)與社會指標(biāo)，從分析項(xiàng)目是否按期完成，促進(jìn)增加就業(yè)機(jī)會情況、改善投資環(huán)境情況，改善民眾生產(chǎn)生活條件、拉動(dòng)周邊和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長和區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成、提升抵御自然災(zāi)害能力、提高重大疫情防控能力等方面的方面，評價(jià)社會效益情況。同時(shí)要評價(jià)其對增加農(nóng)民收入，運(yùn)行后增加稅收等經(jīng)濟(jì)效益情況。對經(jīng)營性項(xiàng)目效益審計(jì)的重點(diǎn)是以經(jīng)濟(jì)效益為主。如與發(fā)展生產(chǎn)力有關(guān)的科技、技改資金，與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的環(huán)保資金等，評價(jià)其效益時(shí)要牢牢堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，利用財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)能力指標(biāo)，如投資回收期、獲利能力、償債能力、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、工業(yè)凈增加值等指標(biāo)以及是否增加產(chǎn)業(yè)化程度、提高生產(chǎn)能力、增加產(chǎn)品科技含量和附加值等方面的分析結(jié)果，評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益情況。同時(shí)利用項(xiàng)目對改善資源的消耗與利用以及是否符合環(huán)保法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，噪聲、污染物等排放是否控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)、治理措施是否有效、改造生態(tài)的能力如何等方面的分析結(jié)果，評價(jià)資源與生態(tài)效益情況。

四、推進(jìn)審計(jì)公告制度

篇(4)

根據(jù)貧困村不同的貧困原因，我們堅(jiān)持因村制宜，分類施策。針對邊遠(yuǎn)偏僻村交通不變，信息閉塞的實(shí)際，我們大辦交通，修建村社道路，著力解決群眾“行路難”問題；針對旱片死角村水利設(shè)施落后、靠天吃飯的實(shí)際，我們興辦“五小水利”，著力解決群眾生產(chǎn)生活“用水難”問題；針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實(shí)際，我們通過能力扶貧，采取職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)等手段，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上，我們堅(jiān)持部門包村、干部幫戶，每一戶貧困戶落實(shí)了一名幫扶責(zé)任干部，實(shí)施“一戶一策一責(zé)任人”的到戶幫扶責(zé)任制，幫助貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)脫貧項(xiàng)目，形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時(shí)堅(jiān)持先易后難，分步推進(jìn)。

二、工作亮點(diǎn)

(一)精準(zhǔn)識別，扶貧對象明。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，摸清全縣貧困底數(shù)，嚴(yán)把貧困對象識別程序，確保精準(zhǔn)扶貧工作不走樣和信息采集的準(zhǔn)確性。在貧困戶的識別中，采取量化指標(biāo)、定性指標(biāo)與村民代表民主評議相結(jié)合等方法，創(chuàng)新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”，用“定位儀”和“瞄準(zhǔn)器”對扶貧對象進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn)，確保貧困識別落實(shí)到戶頭人頭上，力爭做到“零錯(cuò)漏”。“三步工作法”就是在貧困對象識別上，采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農(nóng)戶申請，然后由村民代表和村委會比選，確定符合條件的貧困農(nóng)戶對象名單，經(jīng)過三次公示后，最終確定貧困農(nóng)戶名單。“四因四缺分類法”就是在致貧原因分類上，按照因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)和缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺動(dòng)力等，進(jìn)行細(xì)化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因，有針對性地予以幫扶。

(二)精準(zhǔn)幫扶，扶貧措施實(shí)。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳，樹立創(chuàng)業(yè)致富榜樣，擯棄“貧窮光榮”的落后觀念，將“要我扶貧”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙鲐殹钡男袆?dòng)，徹底改變貧困村群眾的精神面貌，振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎(chǔ)扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農(nóng)水”和村道路改建等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加大項(xiàng)目安排向貧困村的傾斜力度，逐步改善貧困村生產(chǎn)生活條件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便橋121座；新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎(chǔ)設(shè)施220處，改造中低產(chǎn)田2.82萬畝，新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產(chǎn)業(yè)扶貧。在貧困村重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材、優(yōu)質(zhì)水果、綠色蔬菜、特色干果和現(xiàn)代畜牧等六大特色產(chǎn)業(yè)。四是實(shí)施行業(yè)扶貧。統(tǒng)籌整合衛(wèi)生、文教、社保等行業(yè)資金，加大對貧困村的公共服務(wù)配套建設(shè)，新改擴(kuò)建村級活動(dòng)場所35處、村級便民服務(wù)中心15處,建成村級醫(yī)療衛(wèi)生室90個(gè)、農(nóng)村廣播站33個(gè)，將貧困村民全部納入新農(nóng)保，促進(jìn)貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導(dǎo)性和技能性培訓(xùn)，動(dòng)員500名貧困農(nóng)民參加機(jī)電、服裝、汽修等13個(gè)專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶就地就近就業(yè)水平

(三)精準(zhǔn)管理，扶貧機(jī)制新。堅(jiān)持幫扶計(jì)劃到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、社會保障到村到戶“五個(gè)到村到戶”，力求做到“扶貧扶志、幫窮幫心、脫貧脫根”。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、群眾主體的扶貧工作機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶、單位部門駐村幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶，由單位選派干部組建成駐村幫扶工作組，每組分別由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、三名以上駐村干部和兩個(gè)部門實(shí)行對口扶貧，建立了黨員干部、專業(yè)技術(shù)人員與貧困戶“點(diǎn)對點(diǎn)”、“一對一”、“多對一”等形式的結(jié)對幫扶制度。二是建立項(xiàng)目牽引、金融支持、社會參與的多元投入機(jī)制。三是建立創(chuàng)新龍頭帶動(dòng)、專合引領(lǐng)、農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。針對扶貧村產(chǎn)業(yè)落后、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，難以引進(jìn)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)業(yè)主，將農(nóng)業(yè)企業(yè)作為全縣產(chǎn)業(yè)扶貧的牽引企業(yè)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶，采取寄養(yǎng)制模式，引導(dǎo)貧困戶一家一戶，小規(guī)模發(fā)展散養(yǎng)生豬產(chǎn)業(yè)，對生豬養(yǎng)殖散戶依然采取“五包一保”的利益連接機(jī)制。探索建立部門加支部加協(xié)會加貧困戶的方式大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式，由涉農(nóng)部門提供項(xiàng)目支持，貧困戶以土地或勞動(dòng)力入股，村兩委負(fù)責(zé)具體實(shí)施，產(chǎn)業(yè)收益實(shí)行按股分紅，這樣既增加了貧困戶收入，又壯大了集體經(jīng)濟(jì)，更充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、工作措施

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)責(zé)任明確。為做到扶貧精準(zhǔn)滴灌，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧，縣委、縣府多次組織召開干部駐村幫扶工作會，并以大英縣委辦公室、大英縣人民政府印發(fā)了《干部駐村幫扶工作方案》明確縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村，縣級部門定點(diǎn)幫扶貧困村，實(shí)行駐村幫扶。

2.加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金安全。加大對扶貧移民重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施過程、資金使用、工程質(zhì)量、效益情況的稽查力度，強(qiáng)化扶貧移民項(xiàng)目監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行縣級報(bào)賬制、項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。完善扶貧移民工程建設(shè)競爭入圍機(jī)制，創(chuàng)新群眾參與項(xiàng)目管理的機(jī)制，充分發(fā)揮群眾參與項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管的主體作用。

3.提升理念，創(chuàng)新工作機(jī)制。以“6995”平臺為載體，落實(shí)好貧困戶聯(lián)帶幫扶小組，組織貧困戶根據(jù)自身實(shí)際情況引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對有勞動(dòng)能力又急需脫貧愿望的進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困人口早日脫貧致富。利用駐村扶貧幫扶工作組，深入貧困村、貧困戶，根據(jù)地理位置和實(shí)際情況制定幫扶計(jì)劃。利用專項(xiàng)扶貧資金啟動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧計(jì)劃。爭取實(shí)施小額信貸、雨露計(jì)劃、扶貧易地搬遷等惠農(nóng)政策，有效改變貧困村、貧困人口的資金短缺、上學(xué)困難、居住環(huán)境惡劣的現(xiàn)狀。

4.強(qiáng)化紀(jì)律，增強(qiáng)辦事效率

加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，落實(shí)上下班簽到責(zé)任制。嚴(yán)格小車管理，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)公開，杜絕大吃大喝現(xiàn)象，沒有發(fā)生違的八項(xiàng)規(guī)定事件行為。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于扶貧移民工作全過程，扶貧移民干部更加注重自身修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔從政意識，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政紀(jì)律，確保扶貧移民資金、項(xiàng)目和干部安全。

四、存在問題

一是農(nóng)村空心現(xiàn)狀制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村留守群體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)掌握上有較大難度，動(dòng)員一家一戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)相當(dāng)困難，農(nóng)村空巢化現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不相適應(yīng)，帶動(dòng)貧困農(nóng)民主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要作更多探索。二是貧困村民增收渠道不寬。由于當(dāng)前農(nóng)民增收主要靠工資性收入，經(jīng)營性收入由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短，農(nóng)資價(jià)格不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品特別是生豬價(jià)格波動(dòng)幅度較大，種養(yǎng)殖業(yè)增收的空間狹窄，財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入不多，貧困村民實(shí)現(xiàn)快速脫貧難度較大。

五、下步工作打算

一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施速度，加快貧困群眾脫貧致富步伐。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，及早啟動(dòng)2015年扶貧項(xiàng)目、移民后扶專項(xiàng)項(xiàng)目。

二是實(shí)施雨露計(jì)劃、小額信貸、扶貧搬遷等三大扶貧品牌。搞好調(diào)查研究，摸清底數(shù)，制定實(shí)施方案，分步實(shí)施。

三是認(rèn)真開展“10.17”中國扶貧日宣傳，推動(dòng)全社會參與扶貧開發(fā)。利用全國扶貧日宣傳為契機(jī)，通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體加大對扶貧工作新方法、新經(jīng)驗(yàn)、新成果的宣傳力度，確保我縣扶貧工作取得新成效。

四是按季度及時(shí)兌現(xiàn)移民后扶直發(fā)直補(bǔ)資金。對全縣移民人口再次進(jìn)行核準(zhǔn)登記，依法依規(guī)及時(shí)兌現(xiàn)直發(fā)直補(bǔ)金，確保庫區(qū)移民村社會穩(wěn)定。

篇(5)

一、加強(qiáng)思想建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子“一線指揮部”作用得到充分發(fā)揮。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子由5名成員組成。局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、干事業(yè)、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員注重自身的

政治理論學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)理論修養(yǎng)，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)知識，努力提高領(lǐng)導(dǎo)本局業(yè)務(wù)工作的能力和水平，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為己任，以辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使以人為本的理念融入審計(jì)工作之中。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和民主生活會制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，高質(zhì)量地開好每年不少于1次的民主生活會。凡涉及人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)，都落實(shí)了對“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)黨組成員集體研究討論決定的規(guī)定，嚴(yán)格按照各項(xiàng)組織程序和規(guī)章制度辦事，班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，在職責(zé)履行上分工不分家，積極堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，在其位，謀其正，思其職，盡其責(zé)，堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理性思考，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、發(fā)揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書記、局長吳貴武同志因年齡到杠改任調(diào)研員后，積極協(xié)助新任局長的工作，不計(jì)得失，不講價(jià)錢，一直默默無聞地堅(jiān)守在工作崗位上；現(xiàn)任黨組書記、局長盧佳林同志到任后，刻苦鉆研審計(jì)業(yè)務(wù)，深入一線調(diào)查研究，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，經(jīng)常加班加點(diǎn)，勤奮工作，被機(jī)關(guān)人員稱為“我們的好帶頭人”。

二、注重隊(duì)伍建設(shè)，為首府經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展保駕護(hù)航作用明顯發(fā)揮。

審計(jì)工作開展和審計(jì)質(zhì)量的提高需要一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬和形象良好的審計(jì)隊(duì)伍，我們把加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)作為審計(jì)工作的重中之重，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，教育引導(dǎo)審計(jì)干部積極開展學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)技能、學(xué)科學(xué)文化、學(xué)實(shí)踐與管理的活動(dòng)，大力提倡“干一行，愛一行，專一行，精一行”的愛崗敬業(yè)精神和“求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，勇于創(chuàng)新”的奮發(fā)進(jìn)取精神，按照各自不同的工作崗位，廣泛深入地開展“守法、文明、誠信”活動(dòng)，倡導(dǎo)自覺履職盡責(zé)，樹立法律與公德意識，自覺養(yǎng)成講道德、講秩序、講文明的行為習(xí)慣；倡導(dǎo)在社會做一名守法公民，在單位做一名合格的人民公仆，在家庭中做一名模范成員；倡導(dǎo)牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識、依法行政意識、廉潔從審意識、以人為本意識。堅(jiān)持各項(xiàng)工作的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持自身行業(yè)的文明執(zhí)法，始終圍繞“擦亮服務(wù)窗口，爭創(chuàng)文明行業(yè)”這—主題，建章立制，規(guī)范管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，切實(shí)在提高各項(xiàng)工作的服務(wù)質(zhì)量上做文章、出實(shí)招、求實(shí)效。堅(jiān)持廉政勤政，我們始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的第二條生命線，為廉潔從審提供可靠的組織紀(jì)律保證，相繼制定了《審計(jì)組廉政紀(jì)律公示制度》、《科級干部述職述廉制度》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政建設(shè)審計(jì)組長負(fù)責(zé)制》、《廉政建設(shè)一票否決制度》、《審計(jì)紀(jì)律監(jiān)督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計(jì)組長執(zhí)行審計(jì)廉政紀(jì)律報(bào)告制度》等行之有效的規(guī)章制度，并積極開展扶貧、救助、捐贈(zèng)活動(dòng)。近年來，為清水河縣、武川縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投入扶貧資金15萬元，為土左旗把什鄉(xiāng)民族小學(xué)捐贈(zèng)桌椅20套，清水河縣暖泉村委會捐贈(zèng)桌椅、沙發(fā)10套(件)，號召全局黨員干部職工為災(zāi)區(qū)、紅十字會、捐款3200元，捐獻(xiàn)衣物1485套(件)，在與土左旗察素旗鎮(zhèn)水泥廠社區(qū)的“訪民情、解民難”活動(dòng)中捐獻(xiàn)款物3000元，與錫林南路電前居委會的結(jié)對共建活動(dòng)中，資助電腦、打印機(jī)款8000元，慰問貧困戶和貧困黨員款7000元，特別是在這次5·12地震發(fā)生后，局機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員積極為災(zāi)區(qū)捐款18820元、交納“特殊黨費(fèi)”35500元。

我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的基礎(chǔ)上，十分注重社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，牢固確立“文明樹形象，文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念，按照市文明辦《關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)的實(shí)施意見》，切實(shí)夯實(shí)文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“道德型”、“文化型”、“服務(wù)型”的審計(jì)機(jī)關(guān)，緊緊圍繞建設(shè)“法治、誠信政府”的要求，研究制定適合審計(jì)工作特點(diǎn)、行業(yè)條件的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和具體可行的措施，廣泛開展誠信單位、誠信行業(yè)爭創(chuàng)評比活動(dòng)，為綠化、美化、凈化、亮化首府環(huán)境獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為加強(qiáng)社會治安綜合治理和大力推進(jìn)首府文化事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極的模范帶頭作用。

三、加快審計(jì)轉(zhuǎn)型，審計(jì)工作質(zhì)量和水平有新的提高。

去年以來，局黨組按照上級要求加快審計(jì)轉(zhuǎn)型步伐，認(rèn)真踐行審計(jì)廳提出的“二十字”方針，在全局上下開展了大學(xué)習(xí)、大討論，使全局人員的審計(jì)理念發(fā)生了較大的變化。大家自覺圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)樹形象。緊緊圍繞市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作中心，在抓好審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，建立了全新的服務(wù)機(jī)制，努力提高參與和支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。