序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇財會隊伍建設范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、存在問題

一是管理錯位。長期以來，我國實行城鄉分割二元結構經濟社會體制，農村會計工作和財務工作被排除在體制之外。《中華人民共和國會計法》第一章第七條規定：“國務院財政部門主管全國的會計工作?？h以上各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作?！睂嶋H上，縣財政部門只管理到本行政區域內行政單位、事業單位、國有企業及縣辦企業的會計工作。

二是隊伍不穩。造成農村會計隊伍不穩定的因素是：1、領導不讓干。2、村民不讓干。3、自己不愿干。自己不愿干的原因還是有三：一是工作忙，家庭負擔重不愿干；二是報酬低不愿干；三是和領導合不來或不愿意與一些不正派的領導同流合污，怕擔責任犯錯誤，怕領導給“小鞋”穿，不愿干。

三是素質低下。農村會計人員絕大多數沒有經過專業學習和培訓，沒有會計從業證書。有些“會計”名為會計，實際上什么都不懂，不僅不會記賬，甚至連一張簡單的借據或收條都不會寫。

四是財務混亂。會計工作是財務管理工作的基礎工作，是財務管理工作的核心工作。記賬不規范，錯記漏記亂記的現象十分嚴重。會計資料殘缺不全，絕大多數村不能做到財務公開，按時公布賬目。

二、對策及建議

我國是個農業大國，農村形勢決定全國形勢。農村財會隊伍不穩定，業務素質低下，村級財務管理混亂，不僅挫傷了農民生產的積極性，造成農村集體資財大量流失，嚴重影響了農村社會穩定和經濟發展，同時嚴重影響了全國的社會穩定和經濟發展。針對農村會計管理工作中存在的問題，應當從如下幾個方面進行改革和完善：

（一）創新機制，健全管理機構

在縣級財政局設立農村會計管理局。由縣財政局農村會計管理局對農村會計工作和農村財務工作實施管理。縣財政局農村會計管理局的任務是：1、對農村會計人員任職資格進行審查，批準聘用或解聘農村會計；2、組織農村會計人員參加會計業務學習和培訓；3、對農村會計人員業績進行考核定級；4、建立農村會計人材檔案；5、對農村會計工作進行指導；6、對農村財務工作進行檢查；7、維護農村會計人員的合法權益；8、查處農村會計人員違法違紀行為。

（二）穩定會計隊伍

會計人員是專業技術人員。保持會計隊伍穩定，有利提高會計人員的業務水平；有利保持財務賬目的連貫性和資料的完整性；有利搞好農村財務管理。農村會計聘任制以鎮財經所為聘用主體，具備會計任職資格的人員為客體的一種聘用與被聘用的主客關系。

實行會計聘任制，有利于穩定農村會計隊伍；有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法；有利于調動財會人員的工作積極性，促進農村財務規范化管理工作健康發展。

（三）加強業務培訓，提高財會人員的業務素質

農村財會人員業務素質低下是當前農村財會隊伍的共病，這一弊端直接涉及農村財務管理，所以必須千方百計提高財會人員業務素質。提高農村財會人員的業務素質，要從三個方面抓起。一是以縣為單位，以縣財政局為主體，建立會計培訓中心。二是縣鄉專業人員深入農村幫助財會人員解決在工作中遇到的實際問題，手把手傳授，面對面指導，達到提高業務素質與理論水平的目的。三是積極組織農村會計人員及會計后備人員參加財校財院學習或函授。通過考試取得國家認可的會計從業證書。實行持證上崗。

（四）加強思想教育，提高財會人員的政治素質

一是舉辦財會人員思想教育培訓班，使財會人員成為堅持原則，全心全意為人民服務，不折不扣地執行黨的各項方針、路線、政策的標兵。

二是對農村會計人員進行理想教育、道德教育和法紀教育，增強村村會計人員廉潔奉公、遵紀守法的自覺性。

（五）健全財務制度

健全農村財務管理制度和民主理財制度。督促村民委員會定期公布賬目，報送報表，接受村民和縣財政局農村會計管理股（室）的雙重監督。

（六）定期進行審計

由縣財政局農村會計管理股（室）和縣審計局會同鄉鎮財所對村民委員會的賬目進行審計，發現問題及時更正和處理。

（七）配備現代化辦公設備，提高辦公技術水平和工作效率

現在我國已進入信息時代，計算機已進入社會主義的各個領域， 其功能之廣，速度之快，精度之高，對計算機的應用會在現在和將來的很長一段時間長期存在，計算機將成為人們工作的主要工具。會計電算化、網絡化已成為當前會計工作發展的必然趨勢，所以要創造條件對財會人員進行計算機培訓，讓他們能夠掌握一般的計算機知識和操作技能，提高工作效率。

（八）落實農村財會人員待遇

農村財會人員大多都是村里德高望重，有知識、有水平、有群眾基礎的能人。而農村財會隊伍不穩的一個主要原因之一就是財會人員不愿干。因為他們工作忙，待遇低；誤工多，補貼少。

（九）嚴肅財經紀律

對村民委員會干部及村會計人員偽造會計憑證，銷毀會計憑證，做假賬，貪污挪用公款公物等違紀違法行為，要按照黨紀政紀嚴肅查處。觸犯刑律的，要依法追究刑事責任

（十）建立健全獎懲制度

建立健全財會人員的獎懲制度，鼓勵財會人員忠于職守，愛崗敬業。縣鄉兩級每年應組織不同形式的農村財會人員知識競賽和技能比武，建立農村財會人員考核評比辦法，年終由縣鄉農經部門進行考核、評比，對評為先進的要大張旗鼓的表彰，通過這些形勢來鼓勵先進，鞭策落后。

篇(2)

一、存在問題

一是管理錯位。長期以來，我國實行城鄉分割二元結構經濟社會體制，農村會計工作和財務工作被排除在體制之外。《中華人民共和國會計法》第一章第七條規定：“國務院財政部門主管全國的會計工作?？h以上各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作。”實際上，縣財政部門只管理到本行政區域內行政單位、事業單位、國有企業及縣辦企業的會計工作。

二是隊伍不穩。造成農村會計隊伍不穩定的因素是：（1）領導不讓干。（2）村民不讓干。（3）自己不愿干。自己不愿干的原因還是有三：一是工作忙，家庭負擔重不愿干；二是報酬低不愿干；三是和領導合不來或不愿意與一些不正派的領導同流合污，怕擔責任犯錯誤，怕領導給“小鞋”穿，不愿干。

三是素質低下。農村會計人員絕大多數沒有經過專業學習和培訓，沒有會計從業證書。有些“會計”名為會計，實際上什么都不懂，不僅不會記賬，甚至連一張簡單的借據或收條都不會寫。

四是財務混亂。會計工作是財務管理工作的基礎工作，是財務管理工作的核心工作。記賬不規范，錯記漏記亂記的現象十分嚴重。會計資料殘缺不全，絕大多數村不能做到財務公開，按時公布賬目。

二、對策及建議

我國是個農業大國，農村形勢決定全國形勢。農村財會隊伍不穩定，業務素質低下，村級財務管理混亂，不僅挫傷了農民生產的積極性，造成農村集體資財大量流失，嚴重影響了農村社會穩定和經濟發展，同時嚴重影響了全國的社會穩定和經濟發展。針對農村會計管理工作中存在的問題，應當從如下幾個方面進行改革和完善：

（一）創新機制，健全管理機構。

在縣級財政局設立農村會計管理局。由縣財政局農村會計管理局對農村會計工作和農村財務工作實施管理?？h財政局農村會計管理局的任務是：1、對農村會計人員任職資格進行審查，批準聘用或解聘農村會計；2、組織農村會計人員參加會計業務學習和培訓；3、對農村會計人員業績進行考核定級；4、建立農村會計人材檔案；5、對農村會計工作進行指導；6、對農村財務工作進行檢查；7、維護農村會計人員的合法權益；8、查處農村會計人員違法違紀行為。

（二）穩定會計隊伍。

會計人員是專業技術人員。保持會計隊伍穩定，有利提高會計人員的業務水平；有利保持財務賬目的連貫性和資料的完整性；有利搞好農村財務管理。農村會計聘任制以鎮財經所為聘用主體，具備會計任職資格的人員為客體的一種聘用與被聘用的主客關系。

實行會計聘任制，有利于穩定農村會計隊伍；有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法；有利于調動財會人員的工作積極性，促進農村財務規范化管理工作健康發展。

（三）加強業務培訓，提高財會人員的業務素質。

農村財會人員業務素質低下是當前農村財會隊伍的共病，這一弊端直接涉及農村財務管理，所以必須千方百計提高財會人員業務素質。提高農村財會人員的業務素質，要從三個方面抓起。一是以縣為單位，以縣財政局為主體，建立會計培訓中心。二是縣鄉專業人員深入農村幫助財會人員解決在工作中遇到的實際問題，手把手傳授，面對面指導，達到提高業務素質與理論水平的目的。三是積極組織農村會計人員及會計后備人員參加財校財院學習或函授。通過考試取得國家認可的會計從業證書。實行持證上崗。

（四）加強思想教育，提高財會人員的政治素質。

一是舉辦財會人員思想教育培訓班，使財會人員成為堅持原則，全心全意為人民服務，不折不扣地執行黨的各項方針、路線、政策的標兵。

二是對農村會計人員進行理想教育、道德教育和法紀教育，增強村村會計人員廉潔奉公、遵紀守法的自覺性。

（五）健全財務制度。

健全農村財務管理制度和民主理財制度。督促村民委員會定期公布賬目，報送報表，接受村民和縣財政局農村會計管理股（室）的雙重監督。

（六）定期進行審計。

由縣財政局農村會計管理股（室）和縣審計局會同鄉鎮財所對村民委員會的賬目進行審計，發現問題及時更正和處理。

（七）配備現代化辦公設備，提高辦公技術水平和工作效率。

現在我國已進入信息時代，計算機已進入社會主義的各個領域， 其功能之廣，速度之快，精度之高，對計算機的應用會在現在和將來的很長一段時間長期存在，計算機將成為人們工作的主要工具。會計電算化、網絡化已成為當前會計工作發展的必然趨勢，所以要創造條件對財會人員進行計算機培訓，讓他們能夠掌握一般的計算機知識和操作技能，提高工作效率。

（八）落實農村財會人員待遇。

農村財會人員大多都是村里德高望重，有知識、有水平、有群眾基礎的能人。而農村財會隊伍不穩的一個主要原因之一就是財會人員不愿干。因為他們工作忙，待遇低；誤工多，補貼少。

（九）嚴肅財經紀律。

對村民委員會干部及村會計人員偽造會計憑證，銷毀會計憑證，做假賬，貪污挪用公款公物等違紀違法行為，要按照黨紀政紀嚴肅查處。觸犯刑律的，要依法追究刑事責任

（十）建立健全獎懲制度。

建立健全財會人員的獎懲制度，鼓勵財會人員忠于職守，愛崗敬業?？h鄉兩級每年應組織不同形式的農村財會人員知識競賽和技能比武，建立農村財會人員考核評比辦法，年終由縣鄉農經部門進行考核、評比，對評為先進的要大張旗鼓的表彰，通過這些形勢來鼓勵先進，鞭策落后。

篇(3)

關鍵詞：國庫集中支付；財會人員；隊伍建設

國庫集中支付制度，是指以國庫單一賬戶體系為基礎，以健全財政支付信息系統和銀行間實時清算系統為依托，所有預算單位需要購買商品或者支付勞務款項時，由預算單位提出申請，經國庫集中支付管理機構審核后，將資金通過單一賬戶體系支付商品和服務的供應商。國庫集中支付制度實施后，新的業務不斷推出，核算內容、業務流程不斷發生變更，新的工作平臺、工作方式發生了很大改變，這對財務人員的綜合素質提出了新的要求。但目前事業單位的財會人員素質參差不齊，缺乏復合型的財會人員；會計基礎工作薄弱，相關內部控制不能體現；財務管理混亂，預算資金使用缺乏計劃性；網絡體系建設滯后，部分財會人員電算化水平不高。這些都直接影響到國庫集中支付制度的順利實施。國庫集中支付制度財務人員不但要熟悉國庫集中支付條件下的財務管理及會計核算方法，而且要加強業務學習，吃透國家財政體制改革的精神實質，改變知識結構，擴大知識面，不斷提高自身素質，才能適應新制度、新形勢的要求。

一、轉變思想觀念，提高職業道德

首先，要轉變觀念。改革現行財政國庫管理方式，建立以國庫單一賬戶體系為主的國庫集中支付制度，是適應社會主義市場經濟體制下公共財政的內在要求。國庫集中支付制度進一步加強了預算管理，嚴格了計劃開支，對預算的執行更有約束力。同時，國庫集中支付是一種全新的財政資金支付管理方式，它改變了幾十年來形成并已經習慣的財政資金按部門和預算級次分散支付的方式，必然引起各方面尤其是預算單位的強烈反應。由于國庫集中支付增加了財政支出的透明度和規范性，對一些部門和個人的既得利益有所影響，使改革遇到了重重阻力。在分散支付條件下，各部門和單位使用資金時，不受預算硬約束，自主性強，資金存入銀行后既可生息，又有爭取項目貸款的條件。改革后，這些“好處”將不復存在，因此，地方和部門自然會有抵觸和阻撓。這就要求預算單位轉變觀念，規范管理，正確樹立財務權力的意識，按規范來安排資金，盡量避免主觀因素的干擾。只有在正確認識手中的權力的基礎上，才能轉變觀念，才能搞好新的支付制度下的財務工作。為了保證國庫集中支付試點工作的順利進行，財務人員要全面而深刻地理解國庫集中支付工作的重要意義。

其次，要依法理財。國庫集中支付制度的推行是一個漸進的過程，在改革過程中，由于受到傳統的經營管理模式和理財觀念的影響，實行國庫集中支付制度后財務會計變革可能會遇到各種各樣的障礙，甚至可能涉及人動、權力的置換等上層建筑的問題，以及來自財政部門內部、國庫、商業銀行以及預算單位本身等阻力，這就要求財會人員要增強法律意識，樹立依法行政、依法理財的觀念，以大局為重，以良好的心態、高尚的情操和寬廣的胸懷面對新挑戰新問題，積極探討和創造性地解決難點，提出合理化建議，協助領導決策，當好家，理好財。尤其在預算編制上，不要夸大、虛編項目預算，克服“重錢輕物”和“重資金輕資產”的思想，強化預算對資產管理的約束力，嚴格按照預算安排按時申報支付額度，并嚴格區分財政直接支付和授權支付的范圍。在核算上科目的使用要嚴格按照會計制度和政府收支分類科目，防止科目使用的隨意性，準確分析資金收支狀況，及時反映財務管理中需要改進的問題，為單位負責人的正確決策提供有力的依據。

第三，要恪守職業道德?！罢\信、真實、公正、可靠”是財會職業道德的基本要求。由于社會經濟利益關系和社會分配方式發生了巨大變化，日趨復雜的外部環境以及各種利益誘惑的增多，會計職業道德受到嚴重挑戰。面對外界的誘惑，財會人員必須正確對待名與利，做到廉潔自律、奉公守法，個人利益服從社會利益和國家利益。要保持一種平常的心態，守住職業道德和法律的“底線”。克己自律是道德修養的一種境界，財會人員道德水平的高低，在很大程度上，取決于其職業道德修養的自覺程度。

二、重視學習培訓，提升業務水平

財會專業本來就是一門不斷發展變化、專業性很強的學科。單位財務納入國庫集中支付管理后，對財會人員的學識水平、專業知識和職業技能的要求也越來越高。一名出色的財會人員除了必須擁有扎扎實實的財會理論基礎、嫻熟的財會實務技能、廣博的相關財經知識外，還必須熟悉和掌握國庫管理制度及其相關配套操作規程。只有這樣，才能從較高的角度把握財會工作和財務管理的運行規律，才能從繁雜的客觀環境中作出正確的職業判斷，選擇適當的財會政策，作出合理的財會估計，提供真實可靠的財會信息。因此，要加強繼續教育工作，通過學歷教育，在職學習，短期培訓，組織考察等各種形式，提高財會人員的綜合素質、業務能力。

一是熟悉國庫集中支付業務。主動進行相關法規和業務知識的學習，加深對國庫集中支付制度相關文件和辦法的理解與認識，掌握相關操作規程及整個業務處理流程，弄清各個支付環節的具體工作和時間要求，以確保用款計劃的及時上報、支付申請渠道暢通，保證國庫集中支付制度的順利實施。以往財會人員干好自己的財會工作就行，別的事不必操太多心。新的支付制度實行后，財會人員必須知道單位在什么時候要實施什么項目，這些項目、任務要花多少錢，如何高效率地使資金運行到位。這些問題關系到預算單位能否及時拿到款、用到款，關系到正常業務工作的開展，甚至關系到每個職工的切身利益。這就要求單位財會人員既要熟悉國庫集中支付的政策，又要熟練而全面地掌握國庫集中支付的工作流程及操作方法。國庫集中支付制度是以完備的計算機網絡系統作支撐，國庫集中支付的整個過程都是通過計算機網絡來實現的，其管理的智能化和信息化水平很高。這就要求財務人員不但要懂政策，熟悉資金運行的過程，而且還要加強學習計算機、網絡等現代科學技術等知識，提高駕馭現代辦公手段的能力。

二是加強參與財務管理的能力。要加強對改革進程的調查研究，結合本單位的實際情況，建立全面、科學的財務分析和財務預測系統，合理運用預算方法，提高編制部門預算的準確性、科學性，做到編制依據充足、可靠。在新的財政體制改革環境下，財會人員要認真研究實現國庫單一賬戶體系給單位帶來的新情況、新問題，不斷完善管理行為，加強會計核算基礎工作和內部控制制度，規范工作程序，不斷提高工作效率，在逐步熟悉此項工作的同時不斷總結經驗。對工作中出現的問題及時向財政國庫部門反饋，做好單位與財政部門的“聯絡員”，使國庫集中支付工作在科學、規范、高效的軌道上順利運行。

三是提高編制部門預算的水平。科學編制部門預算并嚴格按照部門預算科學合理地編制月度用款計劃，這是保證國庫集中支付工作的順利進行及單位經濟正常運轉的關鍵。實行國庫集中支付后，國庫直接將財政資金支付給商品和勞務的提供者，而支付的根據就是建立在明晰的部門預算基礎上的用款計劃，因此部門預算改革與國庫集中支付改革相輔相成，強化預算管理是推行國庫集中支付的前提和基礎，而推行國庫集中支付又反過來促進預算管理的加強。預算實際上是一個資金計劃，預算一個很重要的作用就是支出的事前控制，預算必須根據國家的方針政策和單位的工作計劃、任務來編制。經批復后的預算在各個階段通過季度分月份用款計劃加以分配、分解，各種、各類的預算資金通過計劃的手段加以區分、細化和使用，這就需要財會人員不僅要當預算員，還要當事事通曉的計劃員。資金額度按照批準的用款計劃嚴格地劃分為類、款、項，在銀行每用一筆錢，都要與類、款、項相對應，都要與部門預算內容相吻合，錯了或超支一筆都會帶來一連串的麻煩和后患，這就要求財會人員在做好一名合格的計劃員的基礎上還要做一名把握宏觀的核算員。

三、加強內控建設，完善管理工作

首先，落實崗位責任。單位負責人應切實加強對本單位財會工作的領導，有責任和義務建立健全單位的內部控制制度，理順財會工作關系，保證財會工作有序進行，保證財會信息的真實與完整，保證財會機構和財會人員依法履行職責，保障財會人員合法權益，在單位內部為財會人員實行有效監督創造一個良好的工作環境。會計集中核算與國庫集中支付兩種制度融合后，對預算單位堅持的是“會計責任主體、資金使用權、財務自與審批權”這三權不變的原則。各單位行政領導對會計資料的合法性、真實性負責。因此各單位要落實單位負責人責任制，明確單位負責人對財務管理工作負責；要把財務管理要求責任到人，給予單位財務管理人員財務管理的權利，明確單位財會人員管理義務。

其次，適當選聘人員。根據財政集中支付的要求，事業單位的財務管理部門的職責和工作內容都有部分改動。這種改動包括對內和對外的內容。事業單位要根據實際的要求和制度的規范，重新設置好財務管理部門和部門內人員的工作內容，并對有需要重新劃分職權的人員職責進行重新劃分。實施國庫集中支付制度，要嚴格篩選、合理配備具有豐富財務專業知識并具有一定計算機操作能力的專職財會人員，可從社會上公開招考，把具有較高業務素質和較好職業道德的財會人員吸收到財會崗位上來，從組織和人員上確保國庫集中支付工作的順利開展。

第三，加強硬件建設。財政集中支付對會計信息化水平也提出了新要求。例如，要做好預算工作就要對之前的數據和類似工作的花費有所了解，并做好數據的存檔和調取工作，這就需要信息化和電子化。再如，財政資金的支付和結算方式都發生了較大的變動，需要及時讓財政部分和銀行了解事業單位的資金用度，會計電算化等也有利于財政部門及時調取和了解事業單位的資金用度明細。應高度重視財會部門的軟硬件建設，不斷完善并合理配備與國庫集中支付制度改革相配套的軟硬件設施，提高財會信息化水平，建立國庫集中支付信息平臺，保證整個支付系統內部信息高速交換，為財政國庫集中支付改革提供技術支持。

四、實行激勵機制，挖掘創新潛力

一要完善考評機制。從某種意義上講，財會人員相對于其他工作崗位而言，工作壓力和職業風險較大。因此，應重視建立和完善的財會人員的業績考評機制，給財會人員以充分施展才能的機會和平臺，創造更多的晉升機會。各單位可以積極與主管部門、財政部門核算中心等配合，對本單位內部的財會人員進行客觀、全面的考核，對其業績水平和勝任能力進行評價，對財政性資金使用效益較好、優化預算資金的安排和使用、提高預算資金的使用效率的業績突出的財會人員應給予重獎。同時，還應保護好財會人員的合法權益，提高其工作的積極性和主動性，以保證其在工作過程中的相對獨立地位，增強其使命感。

二要增強溝通能力。實施國庫集中支付后，增強財會人員的溝通能力和挖掘財會人員的創新潛力在財會工作中起著非常重要的作用。財會部門作為單位的綜合性管理部門，需要單位內部各部門以及上級主管部門、財政、審計、稅務等部門的大力支持與配合，與單位內外方方面面的人打交道的機會很多。納入國庫支付管理后，業務上與財政等部門的聯系將更加密切，因此，財會人員必須不斷提高自身的溝通協調能力，正確處理好各部門之間、上下級之間、單位內外之間的關系，樹立財會人員良好的社會形象。

三要挖掘創新潛力。創新是會計工作的靈魂，納入國庫支付管理后，面對新形勢、新要求，財會人員要有進取創新精神，不斷學習新的會計理論和新的會計準則制度，熟悉并掌握新的操作規程；要不斷提高學習能力，培養發現新問題、研究新技術的能力，培植創新思維，活躍工作思路，創造性地開拓會計工作新局面。

參考文獻:

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[2] 詹靜濤.現代財政國庫管理制度理論與實踐[J].預算管理與會計2006(1).

[3] 白延軍,白云龍.論新形勢下事業單位會計核算的問題與改革[J].西安文理學院學報（社會科學版）2006.(6).

[4]趙華.事業單位財務管理和風險管理對策[J].現代審計與會計2010(7).

[5]王劍萍, 仇曉慧.加強國庫集中支付制度下事業單位財務管理[J].經濟技術協作信息2010(7).

篇(4)

1.1缺乏穩定的基層財會人員隊伍

在計劃經濟體制的長期影響下，我國多數農村經濟發展以分散經營的組織形式進行，在這樣的經營模式下難以形成較為穩定的基層財會人員隊伍。其主要包括以下兩方面的原因：一方面，忽視了系統管理的重要性，未對農村財會人員進行有效的系統管理，使得農村財會人員隊伍總體水平不高；另一方面，農村財會人員的個人利益難以得到切實有效的保障，在多數農村，財會人員的個人工資報酬并不高，且在工作中難免會得罪人，加上考核任免的不公平性，決定了農村財會人員地位及經濟利益的不穩定。

1.2缺乏完善的財會人員管理機制

完善的財會人員管理機制對于促進農村經濟的持續發展具有重要作用，然而在目前農村經濟的發展過程中，卻缺乏完善的財會人員管理機制。首先，有些農村并未根據財會隊伍建設的實際情況形成一套健全的管理機制，使得財會人員在日常工作中形成了一種散漫自由的工作態度，對此也沒有相關監督管理機制去制約。其次，部分農村雖然制定了財會人員管理機制，但是并沒有根據實際情況去適時更新和完善，加上其執行力度不高，使得管理機制只是作為一種形式而存在。

1.3專業性程度較低

隨著農村經濟的快速發展，對財會隊伍建設的專業性提出了更高的要求，然而目前多數農村財會隊伍的專業程度較低。一方面，與城市財會人員相比較，農村財會人員隊伍在學歷、專業資格以及從事會計核算經驗上本身存在著明顯的弱勢；另一方面，農村財會人員往往抱著安于現狀的心態工作，并沒有努力提高自身的專業水平和技能，使得彼此之間的差距越來越大，這在很大程度上直接影響著現代農村財會隊伍的專業程度。

2加強現代農村財會隊伍建設的有效對策

2.1鞏固地位，保障利益

鞏固地位、保障利益是加強現代農村財會隊伍建設的有效舉措，個人地位和經濟利益是農村財會人員工作的出發點，一旦地位和經濟利益都有了保障，不僅可以激發其工作熱情和興趣，還可以在一定程度上提升工作效率。所以，這就需要國家進行相應的財政投入，給予相關人員一定的經濟補助，從而真正實現其地位的鞏固和利益的保障。此外，需要轉變以往對農村財會人員補助支出的觀念，進一步提高對農村會計人員的補助標準，真正發揮經濟利益的導向作用，從而建設出一支適應現代市場經濟發展需要的穩定的農村財會隊伍，進一步推動農村經濟的發展。

2.2建立健全財會人員管理機制

建立健全財會人員管理機制是加強現代農村財會隊伍建設的另一有效對策，對于實現農村經濟持續發展具有重要意義。首先，需要明確管理機構，落實管理工作，我國《會計法》中明確規定，財政部門是財會管理的主體，但是在多數農村財會隊伍的建設過程中，其都由鄉鎮級農經站進行管理，模糊的管理主體不利于農村財會隊伍的建設和發展。其次，需要不斷更新和完善相關管理機制，管理機制的制定并不是一成不變的，而需要根據市場經濟以及農村經濟發展的實際情況適時更新和完善，這樣才能充分發揮其作用。最后，實行財會人員選拔的鄉鎮統管制度，需要國家根據農村的實際情況統一安排考試、統一選拔，做到公平、公正和公開。

3結語

篇(5)

一、財務隊伍建設的內容

（一）提高財務隊伍自我學習能力

以思想建設作為財務隊伍建設和理財文化建設首要工作常抓不懈，打造財務“學習型”團隊。思想上，加強政治理論學習和職業道德培訓，深入開展廉潔教育和職業道德教育，強化法制觀念和財經法律意識，提高財務隊伍的思想修養和理論素養。業務上，樹立“學習工作化”和“工作學習化”的理念。

（二）推進財務隊伍職業化建設

通過財務人員職業生涯的管理，匹配個人職業需要與公司發展的需要，為財務人員提供良好的職業生涯發展通道，加強對核心人才的激勵，建立公司內部人才梯隊，使人力資本不斷增值。

（三）增進財務隊伍的向心力和凝聚力

“以人為本，營造和諧的理財文化氛圍”是文化建設的指導思想。善待員工，切實維護員工的根本利益，尊重員工的價值和愿景，實現員工與企業的共同發展：積極開展富有創意、豐富多彩的專題輔導講座、登山比賽、拓展訓練等文體活動，營造充滿活力、精誠團結、融洽和諧、積極向上的團體氛圍，增強隊伍的凝聚力和向心力。

二、公司財務隊伍管理現狀及存在問題

（一）管理現狀

公司財務資產部共有財務人員10人，其中主任1人，副主任2人，專職7人。崗位設置如下：主任、副主任、縣公司財務總監、總帳報表管理、基建工程財務管理、技改業擴大修工程財務管理、固定資產與物資核算管理、電價電費管理、現金流量管理、債權債務管理、稅務管理、農電財務管理、集中報帳審核管理、財務稽核、綜合與檔案管理、出納。其中高級職稱3人，中級職稱6人，初級職稱1人，高中職稱占90%：從學歷層次上分析，碩士4人，本科3人，大專3人：年齡35歲以下6人，占60%。從男女比例上看，男性2人，女性8人，占80%。目前，公司主要從以下幾方面進行管理：

1.建立培訓機制，以職業能力建設重點，努力提升財會隊伍素質和能力

公司每年組織會計人員參加繼續教育，會計人員每年接受培訓（面授）的時間累積不應少于24小時”，這既是提高財會人員自身素質的要求，也是加強財會人員管理的要求。通過繼續教育，可以養成財會人員持續學習的能力，促使財會人員及時適應會計準則和財務通則的改革步伐，充分發揮財會隊伍的監督服務和決策支持作用。同時以財務調考為抓手，重點做好財務調考培訓。公司每年組織兩期集中封閉培訓，專人負責組織實施培訓，專人負責后勤保障，自行組織模擬考試，鼓勵優秀人才脫穎而出。

2.實行崗位輪換，確保“一崗多能”

對各崗位進行分析，結合實際要求，鼓勵員工掌握與本崗位專業相近的業務知識，有針對性地制定培訓計劃，靈活地運用有效培訓手段大力開展員工“一崗多能”職業能力培訓。提高員工個人能力素質水平，實現人崗匹配的目標：加大員工多崗位流動，加速人才素質提升，加快年輕大學生的培養。如今財務人員都已經進行輪崗，每位財務人員都能熟悉2-3各工作崗位，確保人員流動時能夠無縫對接。

3.立足崗位，創新財務管理工作

加強財務隊伍建設，注重個人軟實力的培養，要求各專責從管理、技術、操作技能等方面，立足崗位積極開展知識創新（如：發表核心期刊論文、開展QC活動、創新性課題研究等），進行適當幫助和指導，不斷促進人才成長。同時基于公司ERP企業資源管理系統，以明確標準、固化流程為管理目標，本著科學合理、統一規范、優化控制、分步實施的原則，積極開展崗位職責標準化、會計核算標準化、成本管理標準化、工程結算和竣工決算標準化等工作，不斷調整和優化企業各環節、財務與各部門問的關系，實現公司業務的整體協同。

4.加強績效考核，實現管理提升

財務部制定了“財務部員工績效考核辦法”，實行動態考核，確保人人有壓力有動力。全面深入推進以量化考核為重點的全員績效管理，完善考核指標體系，增強考核實效性和可操作性。全面完善績效管理辦法，建立與“三集五大”相適應的績效管理模式：拓展考核結果應用，強化考核激勵約束作用，考核結果作為今后任用、晉升的依據，并與其薪酬掛鉤。通過述職、考核、評比制度的建立，獎勵員工的成就，給予他們認可感，提升了廣大財會工作者業務能力，確保完成省公司各項指標，實現公司財務管理有效提升。

（二）公司財務隊伍建設中存在的問題

通過一系列管理措施，財務人員的積極性、主動性，工作效率大大提高，形成了一個良好的工作氛圍，財務各項工作水平大大提高，工程財務管理、財務信息化工作、預算管理等工作一直處于省公司先進行列，并且多次獲得省公司調考先進單位等榮譽。然而，公司也存在著財務人員存在轉崗甚至流失現象，新進人員不足，財務崗位調整、人員更新面臨很大困難的問題。公司財務人員存在變動頻繁、年齡性別結構不合理、部分人員專業素質不高等情況。最近幾年來，公司財務人員變動較為頻繁，部分財務人員轉到其他崗位，新進人員不足，難以找到合適的替補力量，不利于財務工作的連續性、穩定性?？h公司層面由于招聘財務專業的名額極少，近五年內，所屬縣公司未新進一名財務專業的大學生，人才儲備嚴重不足，加之現有人員年齡結構偏大、專業素質偏低，已成為影響財務工作質量的重要因素。

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1.1 建設觀念落后，創新意識薄弱。部分高職院校對財會類專業實訓基地的建設觀念落后，認為財會類專業實訓基地建設無非是“軟件+電腦”的公共機房模式，而且大多數課程仍在教室講授，甚至連案例操作等實訓課程都用講授形式進行，只有少部分財務軟件課程在實訓基地中操作。實訓教學走過場，學生缺少動手實踐操作的機會，專業技能得不到強化。

1.2 建設規劃不合理，整體利用率不高。財會類專業實訓基地建設往往是以完成某一課程設計教學為目標，實訓室之間未考慮相關性或專業實訓設備不能共享，實訓室的設備、空間及時間利用率較低。如單證實訓等手工操作實訓無法在擺滿計算機設備的會計電算化實訓室進行講授。另外實訓室設計不當，配套設施不完善。使其只能面向教學，而不能夠向社會提供職業培訓、技能鑒定等服務，導致資源閑置，實訓基地未能起到應有的作用。

1.3 校企合作流于形式。財會類專業因其專業實習崗位的局限性與特殊性。一方面，企業在接收實習生時不愿讓學生接觸財務核心工作，通常只安排些無關專業背景的事情。另一方面，企業出于正常運作方面考慮，每次提供的實習崗位數量有限。學生則對“打雜”工作有抵觸情緒，實訓積極性不高。另外，還存在校企合作深度不夠，方式單一等問題。許多情況下校企合作僅僅是以掛牌或簽約的形式存在，學校與企業的訴求未統一，合作浮于表面。

1.4 實訓師資力量薄弱?！半p師型”師資隊伍建設是財會類專業實訓基地建設的重中之中。但是，目前大多實訓指導教師都來自于學校，并不具備企業從事財會工作的實際經歷，對企業實際業務操作僅限于理論知識層面，專業工作能力不強，無法滿足學生的實訓需要。實訓師資隊伍建設無法跟上高職教育發展的步伐，師資隊伍數量嚴重不足。實訓教師的級別待遇與收入水平低于專任教師，導致實訓基地難以引進和留住優秀人才，實訓師資隊伍缺口越來越大。

2 改進高職財會類專業實訓基地建設問題的對策

2.1 提高實訓基地建設重視力度，深化財會類專業實踐教學。隨著社會經濟的快速發展，以往教師臺上講解，學生臺下筆記的教學模式已不能滿足財會類專業學生的要求，他們更渴望在學習財會理論知識的同時，增加一定的實務操作，提高實踐動手能力。這就要求更加重視實訓基地建設，通過合理的課程改革，設置仿真的職業環境，引進相關教學資源，將更多的理論課融入到實踐教學中來。如針對會計從業資格考試相關課程進行改革，運用無紙化上機考試系統，加強過程考核，增強學生獲取職業技能證書緊迫感，提升職業資格證書通過率。

2.2 注重財會專業特點，合理規劃實訓基地。高職財會類專業要求培養能在企事業單位從事財會實際業務工作的綜合性技能人才。因此，實訓基地建設應營造高度仿真、甚至是真實的職業環境，配置滿足職業訓練所需的設備，將案例教學、模擬實訓及仿真實訓與實際工作崗位無縫對接，采用大量企業真實數據開展實踐教學，培養學生職業能力。

2.3 加強校外實訓基地建設，推動校企合作共贏。高職財會類專業畢業生求職時常常需要面對具備一定財會從業經驗的“門檻”。建立校外實訓基地是學生能在求學期間接觸工作崗位，積累從業經驗的最好途徑。雖然當前校企合作仍存在較多問題，但校企合作互利共贏的前景廣闊。一方面，學校可以為企業提供高素質師資力量以課題研究方式解決企業財務、管理等方面難題；為企業提供職工培訓的場所和師資；向企業輸送優秀畢業生。另一方面，企業則通過反饋和需要，推動教學教改，提升學校綜合辦學能力；接收實訓教師掛職鍛煉，選派企業骨干人員到學校擔任兼職教師，解決“雙師型”教師隊伍建設問題；安排學生頂崗實習。最終，形成校企共建、資源共享、優勢互補、利益雙贏的人才培養新模式。

2.4 完善各項管理制度，推進實訓師資隊伍建設。建立完善的實訓師資引進、培養、激勵等內部管理機制，促進實訓師資資源的優化配置和開發利用。第一，從社會上選聘優秀財會從業人員，經過教學業務培訓擔任實訓課程指導教師。第二，利用校企合作契機，聘請企業骨干作為校內實訓基地兼職教師，參與實訓課程設計與教學。第三，選派專業教師深入企業一線，參加實踐工作和交流活動，掌握行業、企業的最新動態和人才需求。第四，通過激勵機制，設立績效津貼，鼓勵實訓教師參與實訓室建設、開展實踐教學創新等研究工作，并作為一定工作量納入年度考核，給予獎勵和榮譽。

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在企業的核心競爭力諸要素中，人才是第一位的，是對知識和技能進行整合的主體，在各種資源和能力的組合中起著主導性作用，可謂核心競爭力的“核心”。對于煙草行業來講，建設一支專業的財務隊伍也是打好人才競爭戰的必要條件。

一、煙草企業財會隊伍面臨的形勢

在改革、開放的新形勢下，財會工作的重要性日趨顯現，而財會隊伍的不足和弊端問題也愈來愈突出。在煙草企業中，存在核算基礎比較薄弱，財務、會計人員來自四面八方，業務素質參差不齊等原因，致使煙草企業在財務管理上出現了核算不實，截留挪用國家資金，亂搞計劃外基本建設，漏繳、欠繳、隱瞞各種稅金及銷售收入，亂擠攤成本，多提企業留利和其它專用基金，請客送禮，不按國家規定歸還基建貸款，截留、挪用煙草專賣罰沒收入等違反財經紀律的問題?？蓺w納總結為以下幾個方面：

財會隊伍人才結構性矛盾突出。表現為一般性人才過剩，高級人才短缺?；A性人才基本上能滿足企業運轉需要。但高級專業技術人才，尤其是既有豐富的金融企業領導經歷又通曉行業法規慣例，既懂銀行又懂證券、保險等金融知識，以及懂經濟、熟悉工作的復合型人才缺乏。

財會隊伍整體素質堪憂。目前，煙草行業財會隊伍中整體素質參次不齊，主要表現為：學歷層次偏低，大專以上學歷的人才所占比例較??；具有專業知識和業務技能的人才數量不足；后備力量儲備不夠，梯次性結構不盡合理；在人才隊伍分布上，仍存在著地區、部門、專業間不夠均衡的矛盾，適應新職能的專業人才嚴重不足的矛盾十分突出。

對財會從業人員管理不科學。在人才衡量標準方面，過于看重學歷、職稱、資歷和身份等外在要素，對品德、知識、能力和業績等內在要素不夠重視。以人為本的理念往往只停留在口號階段，具體的執行措施很少，沒能真正做到企業發展與個人發展的有機結合，工作積極性不高。 

二、加強煙草企業財會隊伍建設的途徑

（一）加強財務管理目標的認識。企業財務管理是煙草企業管理的重要組成部分，其目的與企業的總目標是完全一致的。財務管理的目標，是指企業財務管理在一定時期和一定環境下所應達到的預期結果，是通過加強財務管理來提高企業經濟效益的目的。提高企業經濟效益也是企業財務管理目標的關鍵核心。因為沒有經濟效益，就沒有利潤，沒有利潤，就沒有資本保值和增值，也就沒有企業價值最大化。企業的良性發展也就成為了一句空話。因此，必須建立從上至下的認知，重視企業財務管理。

（二）強化基礎建設，優化隊伍知識與結構。優化隊伍結構，加強煙草企業財會從業人員的素質與技能培訓是當務之急，須從兩個方面展開：一是加大人才隊伍教育的力度。人的才能不是生而有之的，而是通過后天的教育和培養獲得的。目前我國金融企業教育的狀況離建立現代金融企業對人才的客觀要求還有很大差距。為此，應采用科學方法對金融人才進行培訓。二應改革培訓的內容和方法。目前，財會行業從業人員中，接受過本專科以上教育者不在少數，但通曉經濟、金融理論與業務的專門人才為數不多，遠不能滿足和適應相關工作的需要。因而，行業專業財會人才培訓的內容應以新知識的引進、新技術、新方法的介紹為主，以開闊眼界，啟發思想。

（三）完善行業財務運行機制和管理機制。煙草企業財務工作應持續推進集約化、專業化、一體化運營，逐步建立起現代財務管理體制。管理上，加大控制力度、拓寬治理廣度、加強管理深度，推進財務管理精細化。人才隊伍建設上，過多層次、多渠道、全方位的現代財務管理理論和計算機技術應用培訓，提高財務人員的業務水平。除此，加強理論與實踐相結合，在實踐中重點培養一批業務骨干，使他們成為企業經營決策的“智囊團”。

要建立人才競爭機制，使選人用人真正做到“干部能上能下，職工能進能出”；“能者上，平者讓，庸者下”，以擴大民主、加強監督為重點，不斷做好公開選拔財會部門領導干部、規范競爭上崗工作。一是推行全面績效管理，注重考核結果運用。二是以績效、貢獻大小作衡量，完善薪酬分配制度。三是建立多元的獎懲機制，不斷創新激勵形式。

（四）加強職業化教育，提升從業人員思想道德水平。煙草企業應著力提高整個財務系統“勤于學習、善于思考、勇于實踐、精于總結”的四種素質，加強“忠、真、善、廉、思、學、韌、勤”的八字行為準則為核心的會計職業道德教育，培養財會隊全熱愛事業、遵紀守法、堅持原則、廉潔奉公的職業精神。

（五）加大對違反會計法規的處罰力度。我國近年來先后制定并了一系列會計法規，盡管會計法規還有待進一步完善，但只要嚴格執行，基本能夠保證會計信息的質量。在煙草企業中，對財會從業人員信息失真的治理，應當做到有法必依、執法必嚴、違法必究，加大對違反會計法規的處罰力度，使后來者不敢重蹈覆轍。