序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇產業振興調研范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

項目采用世界上最先進的新型干法工藝技術，實行計算機網絡集散控制，裝備處于世界先進水平，環保投入達總投資的26%左右，能源消耗指標最先進，粉塵排放量控制在30毫克／立方米以內的國際先進水平。

項目建設不破壞原有水系和植被，按照花園式工廠布置，實現人和自然的和諧統一。項目建成后，可實現年銷售收入22154萬元，稅收1605萬元。將實現經濟效益、社會效益和環境效益同步和諧發展。

一、政策優勢明顯

水泥行業為高污染行業，近年來，國家為治理水泥行業的小、散、亂及污染嚴重的問題，采取了嚴格的行業準入政策。四川省相應采取了淘汰落后產能，以大換小，產能等量置換的行業政策，基本不新批、新增水泥產能。堅決杜絕重復建設及嚴格的行業準入政策，為資中縣東方紅水泥有限責任公司日產2500噸水泥項目竣工投產后的正常生產經營奠定了政策基礎。

四川省資中縣東方紅水泥有限責任公司為了執行“控制總量、調整結構、淘汰落后、上大壓小”的戰略方針和提高旋窯水泥比重的產業政策，實現水泥工業增長方式的轉變和可持續發展，決定利用當地豐富的原料資源，在位于距資中縣約13km處的興隆街鎮三皇廟村11社，緊鄰東方紅水泥有限責任公司老廠區建設一條2500t/d熟料的新型干法水泥生產線，同時，為了充分利用2500t/d新型干法生產線的廢氣余熱，還建設一座額定功率為4.5mw的純低溫余熱電站。這項目得到了資中縣委政府、內江市委政府的高度重視，將項目列為市重點項目，推薦為四川省重點項目，將項目的建設寫入了兩會的政府工作報告。

二、市場優勢突出

（一）內江水泥行業現狀與趨勢

現狀：水泥的供求基本平衡。從市場需求與設計產能看：截止2018年，內江市全部水泥企業總設計生產能力1154萬噸，其中旋窯生產能力760萬噸，立窯生產能力394萬噸，水泥的供求基本平衡。從市場價格與庫存情況看：價格走勢平穩，水泥企業基本沒有庫存。目前，資中幾家水泥公司所有水泥現款現貨，無滯銷，無欠款。

趨勢：將出現供小于求的現狀。淘汰落后產能帶來的供給不足。到2012年，內江地區將要淘汰的立窯設計產能達394萬噸/年,而實際產能在600萬噸以上。四川省要淘汰的落后產能為4500萬噸/年。經濟快速發展帶來的需求增加。gdp的增長與水泥需求具有正相關性。如XX年，四川省1萬元投資需要消費水泥1.2噸。十二五期間，我們周邊的幾個地方的gdp仍將是兩位數的增長，其增長仍將是靠投資拉動。內江、資中等加速城市化、工業化進程需要大量投資，尤以是城鄉住房建設、道路交通建設、水利設施建設等的大量動工，帶來巨大的水泥需求。

（二）優質水泥供小于求

從川南地區水泥供給的現狀來看，一是優質水泥產量低。大型水泥廠和新型干法生產線生產的水泥不能滿足本地區對優質水泥的需求量。二是銷售價格上優質水泥、品牌水泥價格每噸要高出幾十元。三是東方紅公司生產的干法水泥質量很好，只是生產時間短，還沒有形成品牌優勢。

（三）東方紅水泥公司的主要用戶及用量

東方紅公司有二十多年的水泥經營歷史，具有成熟的銷售市場，生產的水泥主要銷往成都、資陽、內江、瀘州、宜賓、永川、遂寧等地。所有銷售現款現貨，主要用戶為各地房地產開發商和道路橋梁建筑公司，東方紅公司一直以來庫存無積壓。

（四）全省的干法水泥亟待大力發展

四川省新型干法所占的比重遠低于全國平均水平。從總體上看，四川省水泥工業總量基本平衡，但旋窯水泥所占比例不大，新型干法水泥的比例更小，水泥工業結構很不合理。在這種情況下，優質旋窯水泥，特別是新型干法水泥亟待大力發展。東方紅公司投建的生產線，在內江以至周邊城市形成較強的競爭力。

三、礦山資源充足

(一)資中石灰石資源優勢突出

資中具有豐富的水泥資源優勢。縣委政府依托資源優勢，把資中水泥行業的建設融入四川全省的產業大格局中，發揮優勢，振興資中的水泥產業。

縣委政府提出了建“年產1000萬噸的水泥生產大縣”的奮斗目標。據地質勘查成果和估算，資中的石灰石資源總儲量在30億噸以上，可利用資源儲量約10億噸，正常情況下，能滿足年產1000萬噸水泥的原料供應30年以上。

資中的石灰石資源開發利用，始于上世紀60年代（燒石灰），到目前已形成年400—500萬噸的生產能力，支撐縣內形成了近300萬噸水泥生產能力，直接創稅約XX萬元。 解決部分農村剩余勞動力，群眾勞務收入超過XX萬元。加之，以資中為中心的有效運輸半徑內，僅資中擁有相對豐富的石灰石資源，周邊有的市、縣甚至根本沒有這種資源，這是資中提出在四川盆地中心區域打造年產1000萬噸水泥生產基地的重要依據。

(二)自備礦山資源充足

白石為水泥的主要原料，資中縣擁有豐富的石灰石資源，儲量398億噸。資中縣人民政府將興隆街鎮紅廟子、金星、三皇廟、高峰、華光五個村6個礦山的石灰巖礦產資源掛牌拍賣給予項目業主做自備礦山，用于新型干法水泥生產線。正式采礦權按照法定程序已辦理三個，另外三個正在辦理之中。為新項目的建設提供給了充足的資源，可供該項目建成后使用1XX年以上。四川省絕大多數企業沒有自備礦山，周邊城市大多缺乏石灰石礦山資源，東方紅公司具有得天獨厚的資源優勢。

（三）自備礦山勘察結果

項目擁有自備礦區，經四川省地質礦產勘察開發局二0二地質隊地質勘察，普查面積5.4平方公里。在現探礦權內獲得內石灰巖礦資源量（333+334）類為24932萬噸，其中推斷的（333）為15781萬噸，（334）為9151萬噸。平均剝采比為0.9：1。其中0.5：1以上的為底下開采，0.5：1以下的為露天開采。露天開采中可利用的砂巖、頁巖有8-10米，年用石灰石200萬噸，可滿足年產100萬噸水泥的企業開采石灰巖礦資源1XX年。

篇(2)

          7月15日，XXX大學黨委書記XXX帶隊前往XX縣XX鎮食用菌產業園、“納米小鎮”籌建基地，XX鎮XX村金銀花產業服務中心，XX鎮黨定村XX養殖數據中心，考察調研學校定點幫扶工作。該校副校長XX及相關單位負責同志一同參加考察調研。

  惟農是務 凝聚鄉村振興合力 在XX鎮食用菌產業園的種植大棚，XXX與正在參加暑期勞動實踐的同學們親切交流，詳細詢問同學們的勞動和生活情況。“多到鄉親們家里走一走，多和村里的孩子們交流交流，在科技方面提供一些力所能及的幫助”。在聽到同學們用溫度傳感器幫助解決大棚恒溫問題后，校領導對同學們主動思考、積極尋求優化方案的行為表示充分肯定，鼓勵同學們發揮所學所長，用科技創新為傳統農業賦能。

XX鎮是XX校友XX院士的故鄉。結合當地產業、教育、資源特點，學校積極對接協調資源、提供智力服務，幫助XX鎮形成了建設“納米小鎮”的鄉村振興方案。校領導一行在實地走訪考察“納米小鎮”籌建基地后表示，學校將繼續深入對接，挖掘拓展定點幫扶領域，幫助落實落細建設方案，深入促進教育資源互聯共享，為“納米小鎮”建設及當地產業發展給予持續有力支持。

青春奉獻 集聚人才振興活力

在XX鎮XX村金銀花產業服務中心，作為學校勞動教育實施方案中的重要一環，本次勞動實踐課程一經，就有800多名同學踴躍報名。竹園1號書院XXX同學便是其中之一，“大家挎著籃子開始采摘，心里都在暗暗努力，都想多采摘一些。走進美麗鄉村，我們學到了書本中沒有的知識，體驗了勞動的辛苦，收獲了勞動的經驗，感受到了勞動的快樂”。

XXX為參加勞動實踐的同學們講述了學校幫助XX村做大做強金銀花產業脫貧致富的歷程。他指出，XX村人均收入從2014年底的不足4000元，到2020年的21000元，整體脫貧致富，正是中國千千萬萬個貧困村脫貧的縮影，充分體現了我國脫貧攻堅戰取得的偉大成就。他表示，自2013年被確立為中央定點幫扶單位以來，學校始終把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務抓緊抓好，充分發揮學校優勢，與地方共同打造特色產業，幫助人民群眾脫貧致富，為國家打贏脫貧攻堅戰作出了西電貢獻。

XXX勉勵同學們珍惜參加勞動實踐的寶貴機會，深入鄉村、走近群眾，親身感受人民生活和鄉村面貌發生的巨大變化，更加深刻地理解鄉村、理解社會，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，同時還要關注農村發展現狀和農民實際需要，結合所學為國家鄉村振興戰略積極貢獻力量。

科技賦能 匯聚產業振興動力

篇(3)

在我鎮產業發展中，采用“專業合作社+農戶”、“企業+村集體經濟+農戶”、“企業+基地+農戶”等發展模式，引導農民通過土地經營權入股、財政扶貧資金股權量化等方式，健全新型經營主體與農戶或貧困戶利益深度聯結機制。促進農民與新型經營主體共生共榮、長期受益、穩定發展。引導各類經營主體優先吸納當地農戶尤其貧困戶就業務工，實現增收致富。

為助力我鎮鄉村振興產業發展，按照縣委、縣府、縣人大工作要求，組織我鄉人大代表開展產業發展專題調研，通過實地調研，積極為我鎮發展建言獻策、針對性地提出方法和舉措，充分發揮人大代表作用。

二、調研內容

有機循環區建設、稻田綜合種養區建設等具有代表性產業。

三、活動時間

2020年12月28日

四、調研人員分組安排

一組：

二組：

五、總結形成調研報告

分析存在問題、差距短板，對策建議和舉措，在總結提煉的基礎上落實.

篇(4)

據了解，這次調研歷時5天，調研組分別赴寧波、舟山等地，針對港口物流、臨海產業、科技研發、重大基礎設施、戰略物資儲備等情況進行了摸底。

浙江省發改委地區處處長張善坤透露，今年7月份，浙江與山東、廣東同時被國務院確定為海洋經濟發展試點省份后，便開始加緊組織編制《浙江海洋經濟發展帶規劃》，并努力爭取上升為國家戰略。

緊急調研

杜鷹一行直飛寧渡，趕往國際航運服務中心和北侖港考察。

“地方申報上去的項目，希望國務院部委抓緊批。既然國家認可寧波舟山港是上海國際航運中心的主要組成部分，理應共享相關的政策。”寧波新任市委書記王輝忠開門見山地對調研組說。

據介紹，寧波舟山港今年集裝箱吞吐量有望接近1300萬標箱，居全球至5位。寧渡港口現有萬噸級以上深水泊位60多座，已與世界100多個國象和地區的600多個港口通航。去年寧渡市海洋經濟總產值2500億元。

王輝忠說，大力發展海洋經濟已成為我國“十二五”規劃的一個新的經濟增長點，也是浙江省、寧波市在“十二五”時期的發展重點和亮點。浙江省將以寧波舟山港為核心區，大力發展海洋經濟。而寧波將進一步加快發展石化產業，延長產業鏈，提升附加值。

“寧波舟山港是世界少見的深水良港，發展潛力巨大，國家將大力支持寧波港口建設，使之成為發展海洋經濟的強大引擎。”杜鷹表示。

“30萬噸油輪民營企業都能造，真不簡單!”對此杜鷹表示，浙江具有豐富的資源綜合優勢，獨特的戰略區位優勢，較強的產業發展優勢和靈活的體制機制優勢，這些都是浙江的“拳頭”。

連日來，國家調研組先后考察了寧波港集團、舟山海洋科技創意研發園區、六橫島，重點調研了集裝箱碼頭，原油、煤炭儲備基地，鐵礦砂中轉基地和海水淡化工程等項目

考察中。調研組對寧波、舟山兩地旨在建立大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運網絡以及金融和信息支撐系統所形成的“三位一體”服務體系的做法表示肯定

杜鷹就此建議，浙江應以加快轉變發展方式為主線，妥善處理好臨海產業、涉海服務業和海洋戰略性新興產業之間的關系，培育國民經濟發展的新增長點，同時，充分重視舟山在浙江省海洋經濟發展中的戰略地位，注重寧波、舟山的一體化發展。

浙江趕“潮”

杜鷹在調研中還表示，有什么問題和要求，大家可以隨便提。

一位當地官員向調研組訴苦，浙江雖列入長三角和海西兩大規劃，但沒有獨立的省城規劃升格為國家戰略，而周邊各省市都有國家級戰略。

顯然，浙江希望能搭上國務院的此輪區域振興規劃“末班車”。有專家表示，全球金融危機爆發以來，國務院連續批準了多個區域振興規劃后。即將在“十二五”前夕收尾。

積極申報國家戰略，是浙江此番邀請六部委聯合調研的初衷。

3月初，浙江被國務院批準為“轉變經濟發展療式綜合試點省”，具體內容包括加快推動中心鎮新型城市化、大力建設海洋經濟發展帶、推進義烏國際商貿綜合改革試點、加強產業集聚區戰略規劃和布局引導及促進民營經濟平穩健康發展等。

4月6日，由全國政協原副主席錢正英領銜的60位兩院院士考察團，完成一份名為“浙江省沿海及海島綜合開發戰略研究”的專題調研報告，包括海洋工程裝備、海洋生物、港口物流、新能源。資源環境等12個子課題

今年7月，浙江入選全國海洋經濟發展試點，該省隨后派出3個考察組。分赴日本、新加坡，馬耳他、意大利、希臘，以及馬來西亞、馬爾代夫和泰國取經。

而據《浙江海洋經濟發展帶規劃》和《浙江省海洋經濟發展試點總體方案》(草案)，浙江將著力構建“一核兩翼三圈九區多點”的空間布局。將杭州、寧波，溫州、嘉興、紹興。舟山，臺州7市47縣市納入海洋經濟版圖

目前，國務院有關部門已批準浙江省市級創新試點，其中包括杭州、寧波的海洋科技創新改革試點，寧波舟山港航綜合配套改革試點，臺州、紹興海洋循環經濟發展改革試點，海鹽清潔能源發展改革試點，溫州民營經濟創新改革試點等。

篇(5)

成果展現

記者：春季三展已經結束，請您談談對展會的整體印象如何?

王天凱：今年展會無論是從規模，還是企業、政府、專業觀眾的參與度，與以往相比，表現得更加積極突出。從現場來看，企業的展位設計和布置都非常用心，在參展產品方面，也都力求把最好的東西拿出來，就紗線展來說，紗線展是專業性很強的展會，不在于規模，而在于成果，只有把最新的、最好的東西展示出來，才能吸引人們的關注。此外，展覽會作為信息量最大，國內外同行、專業觀眾最為齊全的平臺，也是企業學習和展示自己最好的機會。

金融危機之下，《紡織工業調整和振興規劃》出臺和中國紡織工業作為國民經濟的傳統支柱產業和重要的民生產業，也是國際競爭優勢明顯的產業定位，極大提升了行業和企業的信心。今年是落實中央發展綱要重要的一年，是“十一五”的最后一年，也是承上啟下的一年，更是建設紡織強國的重要時期。春季三展的成功舉辦，反映了全球對于中國紡織的關注度，也證明中國紡織業作為傳統產業，依然有著很強的生命力，而從另外一個層面也反映了三個展會的地位和作用越來越明顯，展會是最典型的市場行為，展會本身也是一個品牌，從三展的參與情況來看，大家都是積極而主動的，這也體現了展會品牌本身的影響力。總體來說，春季三展就是中國紡織行業產業結構調整成果最集中的體現，也是向全世界、全社會展示中國紡織產業的創新活力和生命力的最好時機。

自身創新

記者：展會的貿易平臺、上下游產業鏈銜接紐帶、科技創新和品牌建設的窗口三大功能今后如何發揮更好的作用?

王天凱：展會三大功能的發揮使得展會本身的品牌變得越來越響亮，而展會自身的不斷創新和完善，也使得展會的功能得以越來越好的發揮。展會的商貿功能是毋庸置疑的。據了解，一些參展企業的展會銷售額可以占其全年銷售總額的10％，而展會的紐帶和窗口功能也發揮著重要作用，這就要求展會的主辦方、組織者，要做到貼近市場、貼近結構調整的主線，貼近企業。如果對這三方面不了解，就很難發揮其功能。特別是春季展會的聯動，應該說對我們三大功能的發揮，提供了很好的條件。紡織行業的產業鏈很長，從原料、紗線、織造、印染到面料、服裝等，可以說某一個環節在結構調整中跟不上，那么紡織行業的調整振興也就難以完成。比如，我們看到現在的面料展的產品與國際頂級面料有差距，但我們也有頂級的面料，關鍵是如何讓它們形成氣候。

而作為展會的組織者，除了要了解企業，了解市場，了解行業之外，也要在展會內容創新上，提高服務質量上有所提升，要做進一步探索。比如展會的亮點如何在展會之后很好地推廣，展會在時間、空間布局上，如何很好的安排以體現出產業鏈的互動，還有重點產品、重點技術如何更好的宣傳，講座論壇等一系列展會的配套活動如何更貼近需要……這些都需要思考。現在區域結構調整步伐在加快，產業兼并重組速度在加快，技術創新中的知識產權問題、企業社會責任問題等，這些在展會中都可以給予不同形式的宣傳。

背后故事

篇(6)

一、在組織稅收收入上下功夫，為振興__老工業基地振興不斷注入強大的財政動力

振興__老工業基地首先要面對沉重的歷史包袱。__是我省唯一的資源型城市，是__重要的老工業基地，也是較為典型的農業大市。在對全省經濟社會發展作出重要貢獻的同時，__自身發展也背上了沉重的包袱。目前，__面臨下崗職工多、改制成本高，社會保障乏力、就業矛盾突出，城市轉型迫切、產業接續困難，生態環境欠賬多、修復治理任務重等難題，如企業改制資金存在25億缺口，17.7萬畝煤炭塌陷地尚未復墾，17萬失地農民生活困難，3.3萬人亟待搬遷等等。因此，全面履行稅收職能必須把組織收入放在第一位，努力聚集更多的真金白銀，擴大市級財政規模，增加市、縣兩級一般預算收入，為政府解決歷史包袱提供強大的財力支持。

當前，__市的稅收收入面臨很多不利因素，如新企業所得稅法的實施，卷煙廠納稅方式的轉變，煤炭資源的枯竭，國家節能減排政策導致電力、水泥、冶金等行業的大幅減收等等，要破解這些不利影響，需要探索新的有效途徑，筆者認為主要是以下三個方面。

1、突出抓好稅收分析。稅收分析的目的在于增強組織收入的前瞻性，隨著經濟全球化和多元化的發展，過去機械的稅收計劃已不能應對復雜多變的稅收收入形勢，因此必須提高稅收分析的科學化、專業化水平，才能夠把握組織收入的主動權。提升稅收分析水平的有效途徑主要有三：一是要占有全面準確的經濟數據，要在確保征管信息系統基礎數據準確、全面的基礎之上，大力拓展數據，加強同發改委、經貿委、統計、審計、工商、海關等經濟管理部門的溝通協作，全方位掌握動態的經濟數據；二是要建立科學的稅收分析模型，通過稅收與經濟稅負分析、彈性分析，通過歷史時期的縱向比較和橫向分析等，掌握稅收收入的階段性特征和征管的薄弱環節；三是要打造專業化的隊伍，稅收分析質量的高低關鍵取決于人，要采取多種有效措施加強人才隊伍建設，將懂經濟、精稅收的干部充實到稅收分析崗位。

2、著重抓好稅源監控。稅源監控的意義在于堵塞漏洞，做到應收盡收。稅源監控要分清三個層次：一是對于重點稅源要按戶監控，重點稅源是__地區的主要稅收來源，只有抓好這部分稅源，整個稅收收入才有保障，因此市縣稅務機關要對轄區的重點稅源進行按戶監控；二是對于中小稅源按行業監控，鑒于當前征管力量的制約，對于中小稅源不可能投入與重點稅源相同的征管力量，因此，要實施分行監控，通過行業稅負監控排查低稅負異常企業；三是要對潛在稅源提前監控，潛在稅源是稅收收入的主要增長點之一，因此要對新立項和投資意向的項目提前介入，跟蹤服務同時，把握潛在稅源的動向。

3、重點抓好稅收質量。收入質量管理是稅收收入的保障線，目的在于提升組織收入工作的整體水平。加強收入質量管理關鍵要強化三個環節：一是要加強欠稅管理，要在嚴格控制新欠發生的同時，積極采取征管法賦予的手段清理陳欠，確保稅款及時足額入庫；二是要加大反避稅力度，充分運用稅源管理聯動機制、涉外稅務審計等手段防范企業利用關聯交易、轉移定價等避稅行為；三是要加大稽查力度，要積極開展專項檢查，針對風險點實施專項整頓，利用納稅評估、外地協查、群眾舉報等疑點信息，加大對偷逃稅行為的打擊力度，確保國家稅款不受侵蝕。

二、在落實稅收優惠政策上下功夫，為振興__老工業基礎不斷創造寬松的稅收環境

稅務部門促進經濟發展的最有效途徑是落實稅收優惠政策，在當前增值稅試點轉型政策還沒有在全國推開的條件下，如何用足用好現有稅收優惠政策促進__經濟跨越式發展是當下稅務部門的職責所在，因此稅務部門應該把用足用活、用好用準產業稅收優惠政策作為全面履行稅收職能的著眼點和落腳點。

1、加強稅收優惠政策應用性研究，找準稅收政策與__經濟的結合點。當前各類稅收優惠政策分布在各種文件中，很少有稅務干部能夠全面掌握，這制約了稅務系統執行政策的能動性。因此要以貫徹新企業所得稅法為契機，對現有的稅收優惠政策進行系統梳理，將與__經濟密切相關的各類優惠政策匯編成冊，積極組織干部學習，著力解決干部了解政策不深入、落實政策針對性不強的問題。特別要注重加強優惠政策的應用性研究，找準稅收政策與__經濟的結合點，市縣稅務部門可以成立優惠政策應用研究機構，對地方政府重點發展的產業開展專業化研究，對優惠政策的新變化開展跟蹤研究，為政府

招商引資、戰略決策提供參照。

2、開展多層次的稅收優惠政策宣傳，解決稅企之間信息不對稱問題。由于稅收優惠政策名目繁多，企業財務人員研究政策深度不夠，很多企業對稅收政策特別是新出臺的政策不能及時、全面掌握，導致稅企之間信息不對稱，企業不能充分享受到稅收優惠政策。因此要充分利用稅收政策解讀日、網站、12366、短信平臺等媒介，加大對稅收政策的宣傳力度，特別是要加大對優惠政策與__產業對接方面的宣傳，著力解決因稅企之間信息不對稱而導致企業政策享受不到位的問題。

3、簡化優化審批程序，加快優惠政策的落實速度。政策落實的快慢直接影響到企業生產要素的使用效率，以出口退稅為例，早一天辦理退稅，企業就能早一天將資金用于生產經營。因此，針對__老工業基地振興特殊歷史時期，稅務部門在稅收政策的執行上應該再提速。要進一步優化辦稅流程、簡化辦稅資料、縮短審批時限、暢通綠色辦稅通道，著力解決稅收政策落實手續繁瑣、速度慢的問題；要進一步轉變“稅本位”觀念，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執法是最佳服務的理念、納稅人正當需求應予滿足的理念，堅持管理與服務并重、服務優先的原則，扎實推進減負增效工作，加快征管信息化步伐，進一步提高辦稅效率、切實降低納稅成本。

三、在引導產業改造升級上下功夫，為振興__老工業基地不斷營造后發優勢

老工業基地調整改造,不是簡單的脫困,而是一個脫胎換骨的過程;不是一般性的規模擴張,而是以科學發展觀為指導的全面振興;不是某個行業或企業的調整改造,而是建立具有競爭力的新型工業化體系。為此，要充分發揮稅收政策的導向作用，幫助企業及時調整發展理念，打破被動適應政策的思維定式，引導企業通過將資金和生產要素投向新技術、新能源、新材料、電子信息、現代服務、節能環保、農林牧漁等國家大力支持的產業領域，主動與現有產業優惠政策進行有效對接，用新技術改造老企業，用投資轉向實現企業轉型，不斷增強企業的技術優勢和內生動力，從而促進__傳統產業全面升級、新興產業和接續產業蓬勃發展、優勢主導產業做大做強，變“__制造”為“__創造”。

1、積極促進傳統產業的升級改造。資源型城市、老工業基地是__產業經濟的主要特色。這既奠定了__的煤炭、電力、鋼鐵、電解鋁等在全省舉足輕重的地位，也成了新形勢下發展的包袱和難題。目前，全市有十個行業近百億產能亟待調整和部分退出，產業接續步履艱難。因此，要通過服務性調研、項目服務小組等形式，組織業務骨干走進這些老企業，幫助企業破解難題，積極解決老企業在重組改制過程中遇到的歷史欠稅、變更登記等稅收問題，以科學的稅收籌劃和優質稅收服務推動傳統產業提檔升級。要綜合運用加速折舊、加計扣除、投資抵免等方式，引導工程機械、鋼鐵、化工、紡織等傳統產業進行技術革新，主動與現有產業優惠政策對接，用高新技術改造老企業，變__制造為__創造，推動全市產業升級和產業轉型。要充分發揮下崗職工再就業、提高增值稅和營業稅起征點等優惠政策的作用，扶持弱勢群體創業、就業，解決產業結構調整帶來的人員分流問題，讓傳統產業輕裝上陣實現二次騰飛。

2、大力促進新興產業的快速發展。現行的稅收優惠政策，特別是新企業所得稅優惠政策，在優惠方式上由注重區域優惠轉變為側重產業優惠，這要求我們必須及時轉變思路，不能被動執行政策，要把稅收政策與__經濟社會發展有機結合起來。要運用稅率優惠、創業投資優惠、技術轉讓優惠等政策，培育壯大新醫藥、新材料、新能源、電子信息等高新技術產業，提高其在gdp的比重；運用減免稅、減征營業額等政策，促進__市物流、科技服務、金融保險等現代服務業發展；積極落實基礎產業與農林牧漁項目的優惠政策，推動__市公共基礎設施建設和農業產業化發展；積極落實小型微利企業、權益性投資等優惠政策，促進中小企業快速發展；充分發揮稅收政策的激勵和約束作用，鼓勵和支持有利于節約資源、保護環境的行業和企業發展。

篇(7)

“成渝經濟區”“天府新區”

民革四川省委在提交的《發揮快速通道建設作用，推進成渝經濟區發展》中建議，依托高鐵網絡等快速通道建設，科學定位城市發展和空間布局，以此推動“兩化”建設，加快成渝經濟區發展，打造中國新的增長極。致公黨四川省委的委員們則建議，要優化成渝經濟區城市群空間布局，構建產業發展的合理梯度。九三學社四川省委在調研中發現，成都的電子信息產業與近年來國家先后設立的上海浦東新區、天津濱海新區等國家級“新區”相比，還有差距。建議在天府新區構建西部應有的電子元器件大市場，廣泛吸引國內外廠商和相關配套企業參與建設，實現多贏局面。

“災區產業振興”

力爭五年實現災區全面發展振興――省委、省政府審時度勢，科學規劃災區發展振興宏偉藍圖。今年，我省災區發展振興工作將如何推動？參加省兩會的代表、委員認為：按照“兩化”互動發展要求，搶抓機遇，加快建設城市新區，抓緊推進產業園區和重大產業項目建設，深入做好統籌城鄉和民生改善工作，就會為今后一個時期跨越發展提供廣闊平臺和空間，災區明天就會更加美好。

“綜合交通樞紐建設”

省人大代表、四川機場集團有限公司董事長李偉介紹，2011年，成都雙流國際機場實現歷史性突破――年旅客吞吐量達到2907萬人次，使得成都成為中國“航空第四城”。

按照規劃，成都將在2015年開通國際直飛航線30條，每年新增國際直飛航線2-3條；旅客吞吐量將達到5000萬人次，貨郵吞吐量150萬噸，爭取躋身世界知名機場行列。代表委員們認為，這對成渝經濟區大開放大合作、產業結構大調整、招商環境大改善、民族大團結均有著不可估量的作用。

“住房保障”

在省政協提案委員會收集到的提案中，不乏關于健全城鎮保障性安居工程建設投資體制等方面的建議。有委員在調研中發現，有的地方政府認為建設保障性住房需要劃撥土地、配套資金，地方財力難以承受，存在畏難情緒；有的認為應由上級解決建設所需的全部資金，存在依賴思想。另一方面，一些低收入家庭對申請廉租住房的相關政策都不太明白，信息渠道不暢。

民革四川省委在提案中建議：市、縣兩級黨委政府要高度重視，把住房保障納入整個社會保障體系，將住房保障工作納入政府目標考核的范疇。另外，要廣泛開展住房保障工作進社區、進家庭的宣傳活動，讓保障性住房申請等具體事項公開透明，體現公平公正。

“教育均衡”

省政協委員童應林在提交的《關于促進義務教育均衡發展的規劃和措施》中指出，由于教育資源配置不合理，造成入學難，入學貴；小學就近免費入學被多元化擇校方式所架空，擇校費貴，贊助費高。“目前北京市已制定了推進區（縣）域義務教育均衡發展的規劃，建議省上也應迅速制定推進義務教育均衡發展的規劃目標，并輔以切實可行、強有力的措施，有效解決擇校難、入學難、上學貴的問題。”

“醫療救助”

農工四川省委在《關于進一步規范城鄉醫療救助制度的建議》中指出，城鄉醫療救助體系建設起步較晚、基礎差、底子薄，社會募集資金渠道面窄，加之地方財力有限，相應配套資金不足，現行醫療救助遠遠不能從根本上解決滿足困難群眾的需求。建議建立穩定的醫療救助資金籌集和監管機制，比如可以每年對定點醫療服務機構開展1-2次重點抽查，同時拓展救助方式，提升救助實效，完善醫療救助管理體制。比如可以依托新型農村合作醫療信息管理平臺，建立醫療救助管理系統，實現新農合信息與救助信息的無縫對接和充分共享。