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時間:2023-05-18 16:26:49
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【論文摘要】隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理工作中發(fā)揮的作用愈來愈大我國檔案部門于20世紀(jì)70年代末開始應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助檔案管理,從20世紀(jì)80年代開始,我國已經(jīng)步入了檔案管理現(xiàn)代化時期。
加快檔案信息自動化系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案工作各個環(huán)節(jié)的計(jì)算機(jī)化,是實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化,提高檔案系統(tǒng)整體功能的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。我國檔案部門應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)可追溯到70年代,但真正有計(jì)劃地建立自己的系統(tǒng)是1985年。經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè),初步建成了文書檔案處理系統(tǒng),使系統(tǒng)不斷向信息管理的目標(biāo)推進(jìn),其裝備水平和應(yīng)用水平逐步提高。“九五”規(guī)劃之“金信工程”,為全面實(shí)現(xiàn)檔案信息處理和管理的現(xiàn)代化做了準(zhǔn)備。
計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)一般具有輸入、輸出、修改、插入、打印、統(tǒng)計(jì)、檢索、查詢、刪除等功能,同時計(jì)算機(jī)還具有判別、診斷、篩選的功能,利用這些功能可進(jìn)行檔案的鑒定工作。運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的現(xiàn)代化管理具有占用空間小、儲存信息量大、應(yīng)用能力強(qiáng)、傳輸速度快等特點(diǎn),能及時、大量地提供檔案信息,提高了工作效率,是檔案管理史上的一大飛躍。電子文件作為一種新型的信息載體出現(xiàn)在檔案領(lǐng)域,以磁性材料和光學(xué)材料為載體的電子檔案,將逐步替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體,在檔案領(lǐng)域占主導(dǎo)地位,給檔案工作注入生機(jī)和活力。
一、知識經(jīng)濟(jì)時代檔案管理工作面臨的問題
首先,知識經(jīng)濟(jì)時代,檔案事業(yè)的內(nèi)涵和外延將進(jìn)一步擴(kuò)大。以為檔案是經(jīng)濟(jì)形態(tài)存在和發(fā)展的必然產(chǎn)物,原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性這一點(diǎn)永遠(yuǎn)都不會改變。在知識經(jīng)濟(jì)時代,能夠以檔案形式存在的信息,將是人類知識與信息高度濃縮的精華,也是檔案能夠得以存在的內(nèi)在生命力。所以,信息屬性已成為知識經(jīng)濟(jì)時代反映檔案本質(zhì)的重要特征,檔案的信息含量已成為評估檔案駕駛的主要參數(shù),而以往的載體形式也不僅僅局限于目前的微縮、機(jī)讀、光盤、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù),新的載體形式將會不斷涌現(xiàn),況且載體形式只是在檔案保管上有所不同而已。所以采用檔案信息內(nèi)用屬性劃分檔案的外延,將不會使檔案種類混雜,分類關(guān)系不清,這樣建立起來的檔案分類體系將日趨完善、科學(xué)、合理。
第二,依托先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,知識經(jīng)濟(jì)將推動檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。知識經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)智能化、信息化、高級化的結(jié)果。先進(jìn)和技術(shù)設(shè)備是知識經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段。沒有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,任何思想和技術(shù)方法都無法落于實(shí)處。當(dāng)今社會,先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備已運(yùn)用于社會生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域。檔案工作也是如此。計(jì)算機(jī)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于檔案管理、統(tǒng)計(jì)和檢索;微縮技術(shù)在檔案的保管方面具有十分重要的意義……總之,計(jì)算機(jī)、光盤、多媒體、現(xiàn)代通信技術(shù)、微縮復(fù)制技術(shù)的普遍應(yīng)用將大大加快檔案事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,使之進(jìn)入現(xiàn)代化管理的先進(jìn)行列。
第三,知識經(jīng)濟(jì)將為檔案事業(yè)提供現(xiàn)代化的管理思想和管理方法。知識經(jīng)濟(jì)不僅意味著知識的不斷創(chuàng)新和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,它更代表著先進(jìn)的、科學(xué)的管理思想和管理方法。在管理方法上知識經(jīng)濟(jì)更需要增強(qiáng)開放檔案意識,樹立依法治檔的觀念,注入批判繼承精神,探索創(chuàng)新精神和學(xué)術(shù)自由精神。更需要引進(jìn)圖書館學(xué),情報(bào)學(xué)的相關(guān)理論,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,調(diào)整供求關(guān)系,加強(qiáng)定量管理,提高利用效率,把完善檔案部門的職能與改善檔案管理相結(jié)合。
第四,知識經(jīng)濟(jì)時代,對檔案工作者的素質(zhì)將提出更高的要求。選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬攀侵R經(jīng)濟(jì)時代的核心內(nèi)容。實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)時代的檔案人員要具備較高的專業(yè)知識、自然科學(xué)知識和相關(guān)應(yīng)用知識。這樣,才能使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理方法和優(yōu)秀人才結(jié)合起來,發(fā)揮出最大的效能泥腿動檔案事業(yè)發(fā)展。
二、加快檔案管理工作現(xiàn)代化進(jìn)程
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個大工程尤其是對于那些建館時間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1、分清輕重緩急,循序漸進(jìn)。
檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為社會所用。而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進(jìn)行排隊(duì),將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會利用的效率。
2、分級次著錄,省時省力。
在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進(jìn)行著錄即將那些反映問題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級著錄,對那些一卷內(nèi)幾個文件涉及同一個內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級著錄,而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內(nèi)容和特征,而且也可以減少著錄條目和錄入條目,既節(jié)約了時間、人力與財(cái)力又提高了效率。
3、分門別類,充分利用檔案原基礎(chǔ)。
對于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引。而對那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣⒌刂贰r間用案卷目錄直接錄入然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)大大地提高著錄速度。
4、要加強(qiáng)檔案信息素質(zhì)教育。
加快建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)。要注意加強(qiáng)檔案主體意識和獲取意識教育,利用檔案信息守法意識,加強(qiáng)檔案工作者的檔案信息保密意識,傳播意識和更新轉(zhuǎn)換意識。提高運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備,獲取檔案信息技術(shù)和設(shè)施武裝檔案信息網(wǎng)絡(luò),不斷提高檔案信息的效益功能。
5、要科學(xué)地制定、貫徹和修訂各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),使檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用是檔案工作技術(shù)現(xiàn)代化的中心,而電子計(jì)算機(jī)的高效率是以檔案管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的。以為對于雜亂無章沒有系統(tǒng)整理的檔案,計(jì)算機(jī)是無法進(jìn)行管理的,即使可以管理也會因運(yùn)算程序的復(fù)雜化而使其效率大大降低。因此,要適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,加快檔案現(xiàn)代化管理就必須實(shí)現(xiàn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化。
6、要強(qiáng)化服務(wù)意識,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
要從重管理、輕利用的傳統(tǒng)模式中解脫出來,變“封閉型”為“開放型”,主動面向知識經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,把檔案工作的重心轉(zhuǎn)到為知識經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軌道上來。做到知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里。在提高黨政機(jī)關(guān)檔案工作整體水平的同時,要向企業(yè)和科技事業(yè)單位傾斜,在注重國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域檔案工作的同時,把非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域檔案工作納入服務(wù)范疇。
7、培養(yǎng)一批高層次的檔案信息專業(yè)人才和新型化高層次管理人才。
要盡快培養(yǎng)既懂專業(yè)知識,有懂信息技術(shù),具有綜合工作能力的信息專業(yè)人才和新型的高層次管理人才,為迎接知識經(jīng)濟(jì)的到來做好充分的準(zhǔn)備。
總之,知識經(jīng)濟(jì)的興起給檔案界提供了一個挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的契機(jī);趕上這次浪潮,我們就會縮短與先進(jìn)國家的差距,在知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中大顯身手。相信經(jīng)過全體檔案界同仁的共同努力,我們定會在新世紀(jì)這張白紙上寫出最新、最美的文章,畫出最新、最美的圖畫。
參考文獻(xiàn):
基于以上對當(dāng)前檔案管理中存在的問題及其成因分析,筆者認(rèn)為可從以下幾個方面著手應(yīng)對:
(一)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理觀念,增強(qiáng)現(xiàn)代化意識
現(xiàn)代化檔案管理必須要求有現(xiàn)代化的管理觀念。檔案管理的主要內(nèi)容是要有現(xiàn)代化的管理思想。假如檔案工作者不具備現(xiàn)代化思想意識,就會直接影響管理檔案的現(xiàn)代化進(jìn)度。沒有現(xiàn)代化檔案管理思想,即便是有先進(jìn)的檔案管理和保護(hù)設(shè)施,也不能被稱作現(xiàn)代化的檔案管理。在實(shí)現(xiàn)這種現(xiàn)代化管理的進(jìn)程中,相關(guān)檔案工作者一定要樹立科學(xué)管理的思想觀念,并建立起與時俱進(jìn)的檔案管理意識,徹底轉(zhuǎn)變重管理輕利用和封閉保守等觀念,將傳統(tǒng)被動式服務(wù)的檔案管理轉(zhuǎn)變成主動式服務(wù)管理,由封閉式服務(wù)模式轉(zhuǎn)化成開放式服務(wù)模式,更好的使檔案工作適合社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)建設(shè)好硬件設(shè)施,具備現(xiàn)代化的技術(shù)和裝備
在檔案管理中,要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技,及時配備科技現(xiàn)代化所必須的計(jì)算機(jī)、光盤記錄機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等辦公設(shè)備,開發(fā)新的檔案管理軟件,加快管理檔案的現(xiàn)代化進(jìn)程。這就要求政府增加財(cái)政支持的力度,相關(guān)檔案部門也應(yīng)大大提高工作水平,得到更多的財(cái)政支持;與此同時,相關(guān)檔案部門應(yīng)利用自身存有的檔案資源,從各個方面挖掘潛力,開發(fā)出種類多樣的檔案信息來適應(yīng)社會的需求,把檔案的內(nèi)在價(jià)值變成經(jīng)濟(jì)效益。
二、加大開發(fā)檔案資源的力度
首先,要想迅速的獲取檔案信息,必須要憑借現(xiàn)代化科技手段。基于檔案信息量的不斷增加,再加上電子載體的大量涌現(xiàn),檔案工作必須應(yīng)用計(jì)算機(jī)及多媒體技術(shù),打破傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體的信息儲存方式,對檔案信息進(jìn)行文圖聲同時儲存,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化多層次、全方位的檔案管理。要快速了解檔案信息,就必須要選擇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的軟件,軟件要首先具備先進(jìn)性,與此同時,還要符合我國的國情,使檔案的管理達(dá)到現(xiàn)代化水平。其次,在檔案的收集和管理中要介入電子文獻(xiàn)。電子文獻(xiàn)具有很多特性,比如信息共享、動態(tài)文件特征、載體穩(wěn)定、不可識別性、依賴性、形式多樣性等,再加上壽命短,體積小的特點(diǎn),所以應(yīng)盡快建立電子化信息管理系統(tǒng),自其產(chǎn)生便對有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,從而來確保擁有持久性的信息。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:檔案管理 現(xiàn)代化 探討
在我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的歷史背景下,做好檔案管理工作,不斷地更新檔案管理觀念,勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段,以全面、真實(shí)地反映單位整體發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營成果。
一、檔案管理現(xiàn)代化的含義
檔案工作現(xiàn)代化,是要樹立先進(jìn)的管理思想,學(xué)習(xí)科學(xué)的管理理論,繼而采用與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、組織行、管理方法和手段,以達(dá)到預(yù)期目的面對我國檔案事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的新形勢、新任務(wù),必須樹立依靠科技進(jìn)步和科技管理的概念。檔案信息化,建設(shè)是項(xiàng)耗資巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須明確目標(biāo),抓住機(jī)遇,加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一建設(shè),重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案管理人員隊(duì)伍,確保檔案資源的安全和保密,以實(shí)現(xiàn)檔案信息化,推動檔案工作的改革。
在文件的管理上,運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文件的接收、查找、借閱、歸還,以及辯認(rèn)到期應(yīng)銷毀的文件等檔案的歸檔利用和管理工作。在檔案管理上,運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的收集、整理、編制檢索工具、內(nèi)容介紹和編制內(nèi)目錄,還可用于庫房的管理。用于特殊的檔案工作項(xiàng)目,如編制大型索引、為檔案的編研工作提供服務(wù)以及檔案統(tǒng)計(jì)等工作。
二、檔案管理現(xiàn)代化的形式
1.檔案管理將實(shí)現(xiàn)無紙化、虛擬化
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及和網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸, 無紙化辦公將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí), 傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為載體的檔案管理方式將發(fā)生根本的變革。無紙化辦公和自動化已成為當(dāng)今的發(fā)展趨勢。文件可以通過網(wǎng)上收發(fā), 報(bào)告可以通過網(wǎng)上傳輸。這樣既簡化了文件收發(fā)過程中的手續(xù), 又使文件的傳遞更加安全、快捷。這是科技發(fā)展給辦公自動化帶來的變革, 同時也給傳統(tǒng)的檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。
2.檔案管理將實(shí)現(xiàn)縮微化、數(shù)字化
所謂檔案信息數(shù)字化, 就是通過計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代電子技術(shù)將館藏檔案資料轉(zhuǎn)化為1、0代碼, 變成電子文件。實(shí)行檔案信息數(shù)字化后, 可通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行智能化檢索, 檢索速度快、范圍廣。這就從根本上解決了紙質(zhì)檔案給庫容帶來的壓力, 克服了檔案管理過程中的諸多矛盾。特別是縮微技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)與計(jì)算機(jī)的結(jié)合應(yīng)用, 對檔案管理中的照片、圖片出現(xiàn)的退色、滲化和消化, 能有效地進(jìn)行技術(shù)處理, 使原始面貌還原。
3.檔案管理將實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化
我國于1999年就建立了安全電子郵件認(rèn)證站, 為電子文件提供認(rèn)證服務(wù)。這一技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用, 為檔案管理過程中對電子文件真實(shí)性、可靠性的認(rèn)定提供了技術(shù)保證。網(wǎng)絡(luò)傳輸作為一種信息傳播方式具有無比的優(yōu)越性。一是傳播速度快, 二是傳播范圍廣, 三是傳播不走樣, 四是傳播成本低, 這已被全世界廣泛認(rèn)同。隨著電子文件和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的逐步完善, 人們信息共存共享, 資源充分利用的局面將形成,遙遙兩相識, 天涯若比鄰將不再是夢想。檔案管理也必將隨著這一技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展。
4.檔案管理將實(shí)現(xiàn)多元化、智能化
現(xiàn)在新的管理模式下, 將實(shí)現(xiàn)文檔一體化, 所有的檔案信息都會被計(jì)算機(jī)自動接收, 并按照設(shè)定的程序自動地進(jìn)行分類歸檔。人們要求查閱檔案, 只要說一句話或者用手輕輕觸摸一下指示屏, 檔案信息就會不遠(yuǎn)萬里, 遠(yuǎn)涉重洋地展現(xiàn)在你的面前。實(shí)現(xiàn)檔案管理自動化、智能化, 不僅使傳統(tǒng)的靠手工整理、靠體力搬運(yùn)、靠翻卷查閱的檔案管理模式成為歷史, 使廣大檔案工作者從大量繁雜的腦力和體力勞動中徹底解脫出來, 而且能有效地發(fā)揮檔案信息服務(wù)社會的功能, 展現(xiàn)檔案的自身價(jià)值, 提高檔案工作者的社會地位。
5.檔案管理將實(shí)現(xiàn)社會化、市場化
隨著檔案管理現(xiàn)代化步伐的加快, 檔案管理必將進(jìn)入社會化、市場化。其一, 檔案資源實(shí)行市場化管理, 有利于檔案共存共享的實(shí)現(xiàn)。其二, 檔案資源實(shí)行市場化管理, 有利于檔案的開發(fā)利用。其三, 檔案資源實(shí)行市場化管理, 有利于檔案事業(yè)的健康發(fā)展。隨著國家政治體制改革的不斷深化和經(jīng)濟(jì)市場化步伐的不斷加快, 社會各界對檔案經(jīng)濟(jì)資源的依賴程度也將不斷提升。
三、實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的措施
1.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化是檔案管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)。檔案管理現(xiàn)代化是建立在先進(jìn)的技術(shù)、嚴(yán)密的分工和廣泛協(xié)作的基礎(chǔ)上的。信息時代,檔案信息的共享與網(wǎng)絡(luò)的溝通更依賴于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行規(guī)范,如各種檔案數(shù)據(jù)的交換、檔案信息的傳遞、檔案資料的共享等,都需要通過制定和建立各類檔案管理標(biāo)準(zhǔn),形成檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系,只有這樣才能夠確保檔案管理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作的有效實(shí)現(xiàn),遵循標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
2.實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化
增強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化意識,管理理念現(xiàn)代化是檔案管理現(xiàn)代化的靈魂。檔案管理人員如果沒有這種管理現(xiàn)代化的意識,就會大大影響檔案現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,檔案管理工作人員要樹立科學(xué)實(shí)踐觀,依靠先進(jìn)的科技手段,前沿的管理方法,切實(shí)改變輕利用、等客上門、封閉保守等觀念,實(shí)現(xiàn)主動式服務(wù)、開放式服務(wù)。引進(jìn)現(xiàn)代管理的理論和方法,使檔案管理從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理和現(xiàn)代管理邁進(jìn)。
3.加快復(fù)合型人才培養(yǎng)
加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn),采用多種形式、實(shí)施全方位的培訓(xùn),優(yōu)化檔案現(xiàn)代化管理人員的知識結(jié)構(gòu),培育現(xiàn)代化管理急需的技術(shù)操作、維修及科學(xué)管理人才。在檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程中,檔案管理人員不僅應(yīng)具備吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良品質(zhì),還應(yīng)具備做好現(xiàn)有工作所需的智力、知識結(jié)構(gòu)及現(xiàn)代化管理能力。
4.強(qiáng)化管理意識,加大投入力度
關(guān)心和支持檔案管理現(xiàn)代化工作,投入大量資金和精力配置設(shè)備,培養(yǎng)人才,把檔案現(xiàn)代化管理納入單位的工作計(jì)劃,作為單位工作中要達(dá)標(biāo)的內(nèi)容對其進(jìn)行考核。領(lǐng)導(dǎo)要重視和加強(qiáng)檔案管理工作的交流與合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,彌補(bǔ)檔案現(xiàn)代化管理上的差異,從而提高檔案的現(xiàn)代化管理工作。檔案工作經(jīng)費(fèi)做到年初有預(yù)算安排,特別是對檔案的檔案維護(hù)、檔案保護(hù)和搶救、檔案信息化建設(shè)等方面所需費(fèi)用要予以重點(diǎn)保障,要有專項(xiàng)預(yù)算。
四、結(jié)論
綜上所述,檔案管理的現(xiàn)代化只有堅(jiān)持與時俱進(jìn),才能適應(yīng)新形勢的需要,開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。科學(xué)規(guī)范的檔案管理可以不斷地提升單位的管理水平,做好檔案的開發(fā)和利用工作,不但可以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的自身價(jià)值,而且可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。展望未來,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),只要我們搶抓機(jī)遇,避免消極因素帶來的不利影響,充分發(fā)揮我國特有的管理優(yōu)勢,堅(jiān)持走中國特色社會主義檔案管理之路,一定會使得檔案管理現(xiàn)代化更加科學(xué)化、規(guī)范化。
參考文獻(xiàn)
[1] 李喜梅,淺談檔案管理現(xiàn)代化[J].中州煤炭,2007(5).
隨著社會的發(fā)展,人才競爭加劇,這給檔案管理提出了新的要求。同時,信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用,又給檔案管理工作提供了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在這種情況下,推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化勢在必行,不可耽誤。
2 檔案管理現(xiàn)代化的含義和意義
2.1 檔案管理現(xiàn)代化的含義
檔案管理現(xiàn)代化,是指以系統(tǒng)論論為指導(dǎo),充分運(yùn)用現(xiàn)代管理的方法,以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為技術(shù)支持手段,實(shí)現(xiàn)檔案管理的系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)的定量采集和分析、信息的使用和檔案的智能處理等的活動。比如,利用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)對檔案數(shù)據(jù)的收集、整理、查詢、檢索、鑒定和打印等功能。對于重要的紙質(zhì)檔案,可以用微縮復(fù)制的辦法制作電子版本,從而減少了對紙質(zhì)檔案的損耗,并且減少了信息存儲空間。電子版文件將越來越多地出現(xiàn)在檔案管理中,并逐步替代紙質(zhì)文檔。
檔案管理現(xiàn)代化是計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展、成熟的必然產(chǎn)物,適應(yīng)了當(dāng)代社會對檔案管理工作的新要求。通過對檔案的計(jì)算機(jī)化轉(zhuǎn)換,我們查閱檔案的速度會更快,檔案可以得到更加妥善的保存,并通過檔案網(wǎng)絡(luò)或者圖書館系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)資源的共享等好處。當(dāng)然,檔案管理現(xiàn)代化不是一個一勞永逸的狀態(tài),它是動態(tài)、變化的,并且要隨著現(xiàn)實(shí)的變動而有所調(diào)整。總之,檔案管理現(xiàn)代化是計(jì)算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)與管理在檔案層面上的融合。
2.2 檔案管理現(xiàn)代化的意義
檔案管理現(xiàn)代化,有助于提升效率,減少人力資源的使用,更好地、更加便捷地利用檔案資源。檔案管理現(xiàn)代化還可以打破原有的管理形式,實(shí)現(xiàn)檔案管理有序、開放和共享的利用,提高使用效率,從而更好地實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。
3 檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的問題
3.1 檔案的標(biāo)準(zhǔn)化程度低下
檔案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的前提條件,也是其應(yīng)有之義。我國的檔案的標(biāo)準(zhǔn)化起步于1980年代。當(dāng)時,國家制定了許多、成體系的標(biāo)準(zhǔn)化文件。但是檔案的紛繁復(fù)雜以及各自為政的檔案管理,使得標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)舉步維艱。這極大地造成了資源的浪費(fèi),并成為檔案管理現(xiàn)代化的桎梏。
3.2 缺乏高級管理專業(yè)人才
根據(jù)國家技術(shù)職稱的劃分,檔案管理人員有輔助管理人員、專業(yè)管理人員和高級管理人員三個層次。高級管理人員出于金字塔的頂端,需要具備較高的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、精通檔案管理并能在學(xué)科內(nèi)具有很強(qiáng)的規(guī)劃能力、協(xié)調(diào)能力和決策力。形勢的發(fā)展,需要更多的高層次檔案管理人才,但是,目前的檔案管理工作普遍處于事務(wù)性的工作運(yùn)轉(zhuǎn)中,復(fù)合型高素質(zhì)人才難覓其蹤跡,致使檔案管理現(xiàn)代化的工作難以有效、快速的推進(jìn)。許多檔案管理員抱著“做一天和尚撞一天鐘”的心態(tài),不愿意持續(xù)學(xué)習(xí)。同時,本群體的年齡結(jié)構(gòu)偏大、個人素質(zhì)參差不齊、崗位配置不合理等現(xiàn)象屢見不鮮,嚴(yán)重地影響了本單位的工作開展。
3.3 檔案管理投入不足
在許多領(lǐng)導(dǎo)的眼中,檔案部門對經(jīng)濟(jì)增長和各項(xiàng)業(yè)績沒有什么實(shí)際的貢獻(xiàn),因此不愿意加大資金投入。許多基礎(chǔ)單位的檔案室,偏安于一隅,條件極為簡陋,安全隱患巨大。大量的檔案室不能達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)條件,建設(shè)既不標(biāo)準(zhǔn),也不規(guī)范,檔案室的主要工作就是技術(shù)資料的保存、合同等文件的保存和查閱以及少量技術(shù)書籍的內(nèi)部借閱。這極大地限制了檔案管理應(yīng)有的功能。由于資金投入不足,檔案室的自動化、數(shù)字化建?O無從談起,檔案管理現(xiàn)代化成了空中樓閣、水中探月。
4 實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的建議與措施
4.1 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化工作是檔案管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,它是新時代下的必然要求。檔案的數(shù)字化,要求建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各類檔案的數(shù)字化。因此,要實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化,有賴于首先制定和規(guī)范各種類型檔案的標(biāo)準(zhǔn),形成標(biāo)準(zhǔn)化的體系。各類數(shù)字檔案的生成、數(shù)據(jù)的交換、傳遞和共享都應(yīng)建立在統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和體系標(biāo)準(zhǔn)之上,以避免檔案管理現(xiàn)代化的過程中出現(xiàn)不必要的混亂和無序,造成重復(fù)建設(shè)。某些部門過于強(qiáng)調(diào)部門利益,不重視檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的行為,實(shí)際上是非常有害的短視行為,也不利于檔案管理現(xiàn)代化的開展和要求。因此,本項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理推進(jìn)。
4.2 實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化
現(xiàn)代管理科學(xué)是檔案管理現(xiàn)代化的重要保障和靈魂。檔案工作人員應(yīng)當(dāng)樹立管理出效益的意識,增加自身的管理知識。在檔案管理實(shí)踐中,運(yùn)用先進(jìn)的科技和管理手段,加強(qiáng)對檔案資源的合理利用,為檔案使用者提供高質(zhì)量的主動服務(wù),發(fā)揮檔案應(yīng)有的效益。檔案管理人員應(yīng)有管理現(xiàn)代化的意識,加強(qiáng)管理,讓檔案管理逐步從經(jīng)驗(yàn)式的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代管理,并最終實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。
4.3 加快復(fù)合型人才的培養(yǎng)步伐
人才是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的根本。檔案管理現(xiàn)代化難以推進(jìn),無法獲得滿意的結(jié)果,歸根到底是人的因素。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案管理人員的崗位培訓(xùn),提高人員素質(zhì),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),讓管理者掌握更多的經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)、檔案學(xué)等各方面的知識,以便更好地開展工作。對于有條件的單位,應(yīng)當(dāng)選拔優(yōu)秀的檔案管理者到高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深造,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),掌握相應(yīng)的操作技能,推進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化。同時,要根據(jù)檔案管理現(xiàn)代化的實(shí)際需要,引進(jìn)更多的高層次的檔案管理復(fù)合型人才,讓他們把檔案管理的新理念、新知識和新做法帶到檔案管理現(xiàn)代化的工作中來。要培養(yǎng)檔案管理者的奉獻(xiàn)精神,安心工作,熱愛本職工作,鉆研工作,為檔案事業(yè)的新發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量。
4.4 加強(qiáng)管理,增加經(jīng)費(fèi)投入
上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)更加重視和關(guān)心檔案管理的現(xiàn)代化工作,將其列入年度計(jì)劃中,并列支必要的保障經(jīng)費(fèi);經(jīng)常性地聽取工作匯報(bào),幫助解決檔案管理中的實(shí)際疑難問題;鼓勵檔案管理人員與同行的交流、合作;單位應(yīng)以建設(shè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的檔案室為抓手,購置和配備各類設(shè)備設(shè)施,提高檔案管理水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平,推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化。
[關(guān)鍵詞]文物檔案管理;現(xiàn)代化;計(jì)算機(jī)技術(shù);信息化;數(shù)據(jù)庫
文物檔案管理現(xiàn)代化是保管工作現(xiàn)代化的重要組成部分,就是用科學(xué)的思想、組織、方法和手段,對文物檔案工作進(jìn)行有效的管理,使之獲得最佳的工作效率、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。文物檔案管理現(xiàn)代化是一個綜合概念,既包括現(xiàn)代技術(shù)手段的運(yùn)用,又包括現(xiàn)代管理科學(xué)方法的應(yīng)用。本文謹(jǐn)就文物檔案管理現(xiàn)代化的意義和途徑做粗淺探析,希望能對文物檔案管理工作起一點(diǎn)促進(jìn)作用。
一、文物檔案管理現(xiàn)代化是保管工作現(xiàn)代化的客觀要求
(一)文物檔案管理現(xiàn)代化是順應(yīng)博物館自身發(fā)展的需要
博物館作為承載人類歷史和自然發(fā)展過程信息的載體,它所收藏、保管、研究的信息幾乎涵蓋了人類社會和自然界發(fā)展過程的各個方面,每一件文物、標(biāo)本都是信息的承載者。然而博物館傳統(tǒng)的保存、展示和研究文物、標(biāo)本的手段,已越來越不適應(yīng)當(dāng)今社會文化發(fā)展和學(xué)術(shù)研究的需要,限制了博物館現(xiàn)代化管理水平的提高。特別是當(dāng)前,隨著博物館事業(yè)的快速發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向社會各個領(lǐng)域的快速滲透,亟需我們利用現(xiàn)代技術(shù),不斷推進(jìn)館藏文物數(shù)字化進(jìn)程,為文物行政部門強(qiáng)化館藏文物管理服務(wù),為提高博物館的公共文化服務(wù)能力服務(wù),為廣大人民群眾鑒賞祖先創(chuàng)造出的燦爛文化、掌握歷史知識、領(lǐng)略先進(jìn)文化、提高綜合素質(zhì)服務(wù)提供強(qiáng)有力的支持。
因此,博物館信息化建設(shè)的步伐和成果,關(guān)系到博物館事業(yè)在新的世紀(jì)是否具有生機(jī)與活力,并將在很大程度上決定著博物館事業(yè)在新世紀(jì)的生存方式和發(fā)展水平。博物館只有追蹤時代精神的變革,不斷調(diào)整自身建設(shè)以適應(yīng)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)格局、知識格局和管理格局,才能促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。所以說檔案管理現(xiàn)代化是一個事關(guān)文物檔案事業(yè)發(fā)展全局的大課題,既是發(fā)展方向問題,也是發(fā)展模式問題,文物檔案管理現(xiàn)代化是解決文物檔案工作發(fā)展的必然出路,是保管工作現(xiàn)代化的客觀要求。
(二)文物檔案管理現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)的歷史意義
首先是提高貯存收藏能力。現(xiàn)化技術(shù),特別是縮微技術(shù)、光盤技術(shù)的采用,為日益增多的檔案貯存和管理提出了有效的解決途徑,從而增強(qiáng)了檔案部門的收藏能力。
其次是提高信息處理能力。檔案管理現(xiàn)代化的核心和主要內(nèi)容是電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,電子計(jì)算機(jī)具有高效率的信息處理功能,可以用來組卷、編目、分類、統(tǒng)計(jì)和分析等。在業(yè)務(wù)工作中代替一些人工操作,能有效地提高檔案信息處理能力,加快工作進(jìn)度,提高工作效率和質(zhì)量。
三是提高檔案信息資源開發(fā)利用能力。檔案收藏的目的在于利用,使它產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案編目、檢索、借閱管理,速度快、準(zhǔn)確性高,提供多種檢索途徑,使利用者方便地查到自己所需要的文物資料。
四是提高文物保護(hù)能力。文物檔案實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理后,隨時可以按照藏品的名稱、時代、作者、紋飾、器形、顏色、大小等不同的索引條件,查找出與之相符的藏品信息,顯示和打印出所需藏品的卡片記錄,不僅查找的速度比人工管理要快許多倍,而且可以保證一覽無遺。這樣一般的藏品研究工作就可以不再進(jìn)行繁重的文物提取,從而減少文物的人為損害,提高藏品保管的安全程度。
通過以上這四種能力,既是提高文物檔案管理整體水平的體現(xiàn),又是文物檔案工作全面發(fā)展的標(biāo)志,具有深遠(yuǎn)的歷史意義。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作是文物檔案管理現(xiàn)代化的前提
眾所周知,計(jì)算機(jī)作為一種高效處理龐大復(fù)雜信息與數(shù)據(jù)的現(xiàn)代先進(jìn)工具的首要特征就是要求輸入計(jì)算機(jī)的各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)信息必須是準(zhǔn)確和科學(xué)的,否則輸入的數(shù)據(jù)與信息是“垃圾”,輸出的只會是更高級的“垃圾”。所以實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的前提條件是要做好輸入信息與數(shù)據(jù)的收集、整理、著錄等一系列前處理性質(zhì)的基礎(chǔ)工作,使其充分滿足計(jì)算機(jī)工作的技術(shù)要求。
(一)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序和方法,提高檔案管理基礎(chǔ)工作水平
按照當(dāng)代科學(xué)的定義,“規(guī)范化就是以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),對重復(fù)性事物和概念做出統(tǒng)一的規(guī)定。具體到藏品保管工作中,就是要對藏品保管所涉及到的全部信息、數(shù)據(jù)、工作項(xiàng)目制定一套統(tǒng)一的定義和程序。”對于一個博物館來講,尤其是對于那些建館時間較長的綜合性博物館館來講由于館藏文物多,著錄工作不僅量大而且復(fù)雜,如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。從科學(xué)與經(jīng)驗(yàn)中都可以獲知要想提高檔案管理的水平就必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序與方法,即要求文物檔案從編目、整理、鑒定、著錄、保管等各個環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行工作。
關(guān)于文物檔案工作,各博物館藏品狀況雖不盡相同,但必須嚴(yán)格按照《中化人民共和國文物保護(hù)法》、《博物館藏品管理辦法》和文物管理局出臺的各項(xiàng)工作條例去做。1991年11月19日國家文物局印發(fā)的《藏品檔案填寫說明》是規(guī)范著錄工作的最基本依據(jù)。《說明》對檔案填寫的格式、文物定名、鑒定、文物總登記號、文物分類號、檔案編號、時代、作者、數(shù)量、質(zhì)地、色澤、用途、來源、尺寸、重量、形狀、入藏日期、征集經(jīng)過、流傳經(jīng)歷、修復(fù)、裝裱、復(fù)制記錄、現(xiàn)狀記錄、照片拍照等方面都作出了具體規(guī)定,各博物館應(yīng)根據(jù)各自的館藏實(shí)際,按照統(tǒng)一的定義進(jìn)行完善和整理,使之統(tǒng)一分類、統(tǒng)一格式和內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)館藏?cái)?shù)據(jù)庫建設(shè),推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個大工程。博物館信息化建設(shè)涵蓋保管、研究、陳列、教育和行政管理等博物館各項(xiàng)工作流程,核心是藏品信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),重點(diǎn)在于把好藏品信息的收集整理關(guān)和加大信息管理規(guī)范化力度。對藏品征集、修復(fù)、鑒定、交換、展覽等各種原始信息和相關(guān)信息盡可能做到收集齊全、分類整理;根據(jù)國家文物局印發(fā)的《博物館藏品信息指標(biāo)體系規(guī)范(試行)》等文物工作規(guī)范,錄入藏品信息,做到格式規(guī)范、填制準(zhǔn)確。
文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,是文物保護(hù)基礎(chǔ)資料建設(shè)的核心項(xiàng)目,旨在通過數(shù)字化手段開展文物調(diào)查,掌握基礎(chǔ)資料,提高管理水平,是推進(jìn)文物、博物館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。為了適應(yīng)全國文博信息化建設(shè)發(fā)展的需要,規(guī)范博物館藏品信息處理和交換工作,建立博物館藏品信息管理系統(tǒng),國家文物局于2001年了《博物館藏品信息指標(biāo)體系規(guī)范(試行)》和《博物館藏品二維影像技術(shù)規(guī)范(試行)》,從2001年開始,財(cái)政部與國家文物局聯(lián)合開展了“文物調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點(diǎn)工作”。該項(xiàng)目是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),通過對館藏文物的藏品信息錄入,實(shí)現(xiàn)摸清家底,達(dá)到科學(xué)管理的目的。該項(xiàng)目自2001年實(shí)施以來,先后經(jīng)歷了試點(diǎn)、試點(diǎn)推廣等階段,并于2008年在全國全面展開。據(jù)國家文物局?jǐn)?shù)據(jù)中心統(tǒng)計(jì),截至2010年8月31日24時,全國31個省、自治區(qū)、直轄市均已完成館藏一級文物數(shù)據(jù)的采集與報(bào)送工作;除個別確有特殊情況的省份外,絕大部分省份也已順利完成了二、三級館藏珍貴文物數(shù)據(jù)的備案工作。這標(biāo)志著“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”自2001年至今已經(jīng)取得了重要的階段性成果,基本實(shí)現(xiàn)了國家文物局確定的“2010年8月31日前全面完成數(shù)據(jù)采集及報(bào)送工作”的目標(biāo),全面進(jìn)入了以數(shù)據(jù)整理和應(yīng)用工作為核心的新階段。
三、文物檔案管理人員現(xiàn)代化是關(guān)鍵
(一)實(shí)現(xiàn)檔案信息自動化的關(guān)鍵是人才
實(shí)現(xiàn)檔案電子信息化,首先要有現(xiàn)代化的人。檔案人才是知識管理型人才,信息的知識性及檔案工作的專業(yè)性決定了檔案管理者的勞動是知識性勞動。當(dāng)前檔案管理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和核心,就是計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,即計(jì)算機(jī)檔案管理。這就要求檔案工作者不僅需要具備檔案學(xué)、博物館學(xué)的知識,還需具備現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力和信息加工處理能力等。從目前看,信息化專業(yè)技術(shù)人才依然匱乏。文博領(lǐng)域信息化工作人員數(shù)量嚴(yán)重不足,知識結(jié)構(gòu)不甚合理,專業(yè)素質(zhì)亟待提高。既懂信息技術(shù)、又懂文物專業(yè)知識的復(fù)合型人才尤為緊缺。制度化、規(guī)范化的信息技術(shù)培訓(xùn)體系尚未建立。在職人員對信息技術(shù)的掌握和應(yīng)用能力較低,多數(shù)是半路出家,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象,成為制約檔案信息化建設(shè)的瓶頸問題,直接影響自動化水平的提高。盡管引進(jìn)了現(xiàn)代設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就更談不上檔案信息電子化了。因此,實(shí)現(xiàn)檔案信息自動化的關(guān)鍵是人才。
(二)如何培養(yǎng)文物檔案管理人才
加強(qiáng)培養(yǎng)教育,造就一批復(fù)合型人才的重要性,已被廣泛關(guān)注,加速培養(yǎng)和造就一批信息化建設(shè)的管理型、技術(shù)型和復(fù)合型人才已是當(dāng)務(wù)之急。
首先要改變檔案工作者長期無聲無息的封閉局面,面向全行業(yè)、以至全社會積極參與社會活動,加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力,為檔案工作的開展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
其次,加強(qiáng)對檔案工作者信息意識的培養(yǎng),徹底改變傳統(tǒng)的檔案“重藏輕用”局面,使檔案人員充分調(diào)動和運(yùn)用信息資源理論和信息技術(shù)手段,加強(qiáng)對檔案信息資源實(shí)施科學(xué)管理與有效開發(fā)利用。
再次,加強(qiáng)對信息技術(shù)能力的培訓(xùn),學(xué)習(xí)與檔案信息化相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識、數(shù)字化技術(shù)知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識、現(xiàn)代管理技術(shù)知識、外語知識等,提高檔案工作者掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的技能,以適應(yīng)檔案信息化的發(fā)展。
第四,強(qiáng)化訓(xùn)練,對檔案工作者分層次進(jìn)行基礎(chǔ)知識教育、高級理論培訓(xùn)及文博專業(yè)檔案專業(yè)教育,培養(yǎng)一支具有一定數(shù)量和質(zhì)量的年輕的檔案生力軍,培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才,使他們不僅具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),而且具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新意識。
四、統(tǒng)一認(rèn)識、科學(xué)民主決策是決定因素
我國文物博物館事業(yè)信息化工作雖然取得了一些成績,但與文物博物館事業(yè)發(fā)展的要求相比,與國內(nèi)其他領(lǐng)域的信息化發(fā)展水平相比,還存在一定的差距,為此,博物館工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)者必須提高認(rèn)識,把握機(jī)遇,科學(xué)決策,推動文物檔案管理工作現(xiàn)代化的發(fā)展。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識
制約檔案現(xiàn)代化管理的因素很多,但起主要決定因素的是領(lǐng)導(dǎo)者的現(xiàn)代化意識水平。博物館信息化并不是單純的技術(shù)與設(shè)備的簡單組合,它同時牽動管理觀念、管理模式的轉(zhuǎn)變,工作體系、管理機(jī)制和規(guī)章制度的改革,這對長期以來沿襲傳統(tǒng)工作模式運(yùn)行的博物館來說的確是一門全新的課題。推進(jìn)博物館信息化建設(shè),首先要解決的不是資金、技術(shù)和人才問題,而是思想觀念和認(rèn)識問題。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn),博物館工作者應(yīng)樹立信息時代的新觀念、新思路,掌握處理問題并解決問題的新辦法和所采用的新途徑。用信息化的思想指導(dǎo)博物館的各項(xiàng)工作,將信息化的工作方法貫穿到博物館的各項(xiàng)工作中,并成為每一個博物館工作人員自覺規(guī)范、指導(dǎo)自己工作的行為準(zhǔn)則。在借鑒吸取傳統(tǒng)管理成功經(jīng)驗(yàn)的同時,尋求傳統(tǒng)與現(xiàn)代的最佳契合點(diǎn),理順博物館各項(xiàng)工作所涉及的信息的采集、重組、加工、分析與研究等過程,營造出有利于進(jìn)行博物館信息資源開發(fā)的良好環(huán)境。
(二)科學(xué)民主決策
實(shí)現(xiàn)文物管理現(xiàn)代化投資大、周期長,急功近利、好高騖遠(yuǎn),低層次開發(fā)和重復(fù)建設(shè)都會帶來不必要的損失。作為決策者,應(yīng)投入大量的精力關(guān)心和支持這一工作,沒有資金,想方設(shè)法創(chuàng)造條件投入資金;沒有設(shè)備,應(yīng)千方百計(jì)配置先進(jìn)設(shè)備;沒有管理人才,應(yīng)積極培養(yǎng)、選拔高素質(zhì)的專業(yè)人才;把檔案現(xiàn)代化管理納入本單位工作計(jì)劃,列入本單位重要達(dá)標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行考核。當(dāng)前,我國檔案工作改革和發(fā)展已進(jìn)入整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的階段,如何把繁重的任務(wù)和推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程結(jié)合起來,正確領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)起著重要作用。因此需要提高行政決策的科學(xué)性和決策過程的民主化,領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究,組織專家論證,從文物檔案改革的需求、傳輸技術(shù)的可行、人財(cái)物力的可能、社會經(jīng)濟(jì)效益等多方面進(jìn)行分析,集思廣益,避免失誤。
綜上所述,文物檔案管理現(xiàn)代化是博物館實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化管理可持續(xù)發(fā)展的必由之路。博物館工作者要進(jìn)一步對現(xiàn)代化管理作深入的研究和不斷的創(chuàng)新,以信息化促管理,以現(xiàn)代化管理出效益,打響博物館文化品牌,努力實(shí)現(xiàn)文博資源的社會共享。
參考書目:
(1)國家文物局編《博物館藏品工作手冊》,群眾出版社。
(2)王宏鈞主編《中國博物館學(xué)基礎(chǔ)》,上海古籍出版社。
【Key words】health supervision archives; modern management; significancet; problems;practice
1、問題的提出
2009年國家實(shí)施醫(yī)療績效考核,檔案管理工作不斷規(guī)范,也得到相關(guān)部門的重視,其內(nèi)容系統(tǒng)性強(qiáng),主要涉及公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置,行政處置、健康教育與信息管理、人力綜合素質(zhì)等方面,根據(jù)績效考核要求進(jìn)行整理、歸檔[1]。衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案形式多樣,主要包括原始紙質(zhì)資料,光盤、課件、數(shù)據(jù)庫等電子文件和各種媒體集成資料等。衛(wèi)生監(jiān)督檔案現(xiàn)代化管理是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法活動的真實(shí)記錄和有效憑證,還是衛(wèi)生監(jiān)督工作者相互交流、參考、借鑒和學(xué)習(xí)的重要信息資源,有利于提高工作效率和科研水平。此外,通過對檔案資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析與綜合評價(jià),將直觀地反映出各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量和水平,及時發(fā)現(xiàn)不足,并加以完善和改進(jìn),有利于全面提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。然而,目前的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理存在以下幾個問題:一是領(lǐng)導(dǎo)干部或從業(yè)人員的管理意識薄弱,沒有充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要性和必要性,檔案材料隨意擺放現(xiàn)象時有發(fā)生;二是各機(jī)構(gòu)相應(yīng)的檔案管理制度缺乏,職責(zé)分工不明以及檢查信息整理過程緩慢,導(dǎo)致檔案規(guī)范化管理不足;三是專業(yè)人員短缺,專業(yè)人員素質(zhì)有待提高,不能較好勝任檔案管理工作;四是檔案管理預(yù)算與實(shí)際需要相去甚遠(yuǎn),資金投入不足導(dǎo)致檔案管理設(shè)備陳舊、技術(shù)落后,制約檔案事業(yè)的發(fā)展。因此,為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化以及加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,必須加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案資料的現(xiàn)代化管理。本文結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),就衛(wèi)生監(jiān)督檔案現(xiàn)代化管理工作具體實(shí)踐談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。
2、衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)代化管理實(shí)踐
2.1 增強(qiáng)責(zé)任意識,加強(qiáng)制度建設(shè)
要增強(qiáng)檔案管理員以及相關(guān)人員的責(zé)任意識,促其在工作中養(yǎng)成及時收集、整理、完善并歸檔保存的自覺意識,提高檔案管理水平,實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)。各單位要進(jìn)行檔案管理理論學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際條件,完善各種管理規(guī)章制度,做到有章可循,如檔案收集和歸檔制度、檔案保管與利用制度、檔案材料的登記、傳遞制度和責(zé)任追求制度等,并且要完善《檔案人員崗位責(zé)任制》和考核、獎懲制度[2]。
2.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高人員綜合素質(zhì)
建設(shè)一支高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)是保證檔案管理信息化事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。各單位要有1-2名專職、各科室要有1名兼職的人員負(fù)責(zé)檔案管理的工作:一是提高檔案員衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)知識水平,以提高對衛(wèi)生監(jiān)督檔案的分析、篩選能力;二是加強(qiáng)與檔案主管部門聯(lián)系,通過參加培訓(xùn)、講座、業(yè)務(wù)交流、參觀等方式,及時掌握檔案升級方面的專業(yè)知識,得到檔案信息化建設(shè)最新的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并加強(qiáng)檔案員數(shù)字化信息技術(shù)培養(yǎng),將檔案管理專業(yè)知識和數(shù)字化信息技術(shù)相結(jié)合,更好地開展衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息化建設(shè)[3]。
2.3 建立傳統(tǒng)與信息化雙軌制,提高現(xiàn)代化管理水平
傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案作為第一手原始資料,具有電子文檔無法取代的法律效應(yīng),應(yīng)及時整理歸檔。伴隨社會信息化的不斷推進(jìn),各種電子檔案是未來工作發(fā)展的主要趨勢,已日益增多。因此,在檔案管理實(shí)際工作中應(yīng)建立紙質(zhì)檔案和電子文件同步歸檔、鑒定和整理,同步著錄和利用,使之相互依存,相互兼容,充分發(fā)揮其在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的作用[1]。
2.4 完善檔案收集內(nèi)容,提升檔案質(zhì)量
衛(wèi)生監(jiān)督管理工作內(nèi)容的系統(tǒng)性決定了檔案收集內(nèi)容必須完備,收集范疇和過程必須嚴(yán)謹(jǐn),檔案收集工作要依據(jù)依法治檔的精神,使衛(wèi)生監(jiān)督檔案收集工作更加完整準(zhǔn)確。對各大門類的歷史資料進(jìn)行收集、整理,在檔案局專業(yè)人員指導(dǎo)下,按要求全部進(jìn)行裝訂、裝盒、上架、編號[4]。完善業(yè)務(wù)檔案、實(shí)物檔案、財(cái)務(wù)檔案、聲像檔案和科技檔案等六個門類的檔案千余卷。還應(yīng)成立檔案鑒定及銷毀管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)把關(guān)卡,提高檔案管理質(zhì)量。
檔案是社會發(fā)展的“記錄儀”,是社會信息的“儲存庫”。檔案管理實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化是大勢所趨。作為檔案工作者,必須認(rèn)清檔案管理現(xiàn)代化的趨向,努力學(xué)習(xí)微機(jī)使用、管理知識,以實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化。
1、檔案管理將實(shí)現(xiàn)無紙化、虛擬化
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及和網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸,無紙化辦公將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為載體的檔案管理方式將發(fā)生根本的變革。無紙化辦公和自動化已成為當(dāng)今的發(fā)展趨勢。文件可以通過網(wǎng)上收發(fā),報(bào)告可以通過網(wǎng)上傳輸,這樣既簡化了文件收發(fā)過程中的手續(xù),又使文件的傳遞更加安全、快捷。這是科技發(fā)展給辦公自動化帶來的變革,同時也給傳統(tǒng)的檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。
檔案資源共享是檔案管理的目的,而支持檔案資源的是一定量的檔案館藏,虛擬化就是通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和館際互借來增加館藏,豐富檔案資源。如果把全世界的檔案信息都并入互聯(lián)網(wǎng),從一定意義上說,檔案資源可以無限擴(kuò)大,遠(yuǎn)至大洋彼岸,近到同城鄰里,都可以在極短的時間里查到你所需要的信息資料,從根本上解決了傳統(tǒng)檔案管理的難題,而且具有占地小、容量大、投入少、管理簡便、查閱方便等優(yōu)點(diǎn)。
2、檔案管理將實(shí)現(xiàn)縮微化、數(shù)字化
縮微攝影技術(shù)和數(shù)碼影像技術(shù)的應(yīng)用,為檔案管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化提供了有力支持。所謂檔案信息數(shù)字化,就是通過計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代電子技術(shù)將館藏檔案資料轉(zhuǎn)化為電子文件。縮微攝影技術(shù)是把大量的紙質(zhì)文件縮微在很小的縮微品上并制成電子文件,數(shù)碼影像是通過數(shù)碼相機(jī)和光磁轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)對影像的高清晰處理,其共同的特點(diǎn)都是以計(jì)算機(jī)進(jìn)行識別、存儲和管理的電子文件。實(shí)行檔案信息數(shù)字化后,可通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行智能化檢索,檢索速度快、范圍廣,這就從根本上解決了紙質(zhì)檔案給庫容帶來的壓力,克服了檔案管理過程中的諸多矛盾。特別是縮微技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)與計(jì)算機(jī)的結(jié)合應(yīng)用,對檔案管理中的照片、圖片出現(xiàn)的退色、滲化和消褪,能有效地進(jìn)行技術(shù)處理,使原始面貌還原,有利于影像長期保存和準(zhǔn)確復(fù)制,有利于計(jì)算機(jī)查閱照片案卷。圖文并茂,聲像俱全,這是檔案管理發(fā)展的必然趨勢。
3、檔案管理將實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化
當(dāng)今社會是一個信息社會,計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用,使地球變得越來越小,信息空間越來越大,沒有“國界”,沒有距離,“足不出戶知大小”已成為現(xiàn)實(shí)。這不僅提高了整個社會的辦事效率,而且也密切了整個社會的聯(lián)系。這就為實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化提供了客觀的條件。
目前,從中央到地方,從機(jī)關(guān)到企業(yè)已普遍建立了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng),其中,為了加強(qiáng)文件資料的保密,有些部門規(guī)定不準(zhǔn)接入互聯(lián)網(wǎng),有的甚至是單機(jī)操作,與網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離。但隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,如密碼技術(shù)的深化、語音識別、指紋識別技術(shù)的應(yīng)用,將使文件資料的安全保密性大大提高。而對電子文件資料真?zhèn)蔚淖R別,也隨著電子文件簽署技術(shù)的應(yīng)用,給收文部門和單位建立了信任。這一技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用,為檔案管理過程中對電子文件真實(shí)性、可靠性的認(rèn)定提供了技術(shù)保證。
網(wǎng)絡(luò)傳輸作為一種信息傳播方式具有無比的優(yōu)越性。一是傳播速度快,二是傳播范圍廣,三是傳播不走樣,四是傳播成本低,這已被全世界廣泛認(rèn)同。檔案管理也必將隨著這一技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展。因此,檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)已為期不遠(yuǎn)。
4、檔案管理將實(shí)現(xiàn)多元化、智能化
隨著新技術(shù)的發(fā)展,檔案資源的載體已呈現(xiàn)多樣化,除傳統(tǒng)的紙質(zhì)、圖片、膠卷等載體外,已出現(xiàn)了光盤、磁盤等為載體的電子文件和數(shù)碼音像制品。多種檔案載體并存必然使檔案館藏多元化,傳統(tǒng)的檔案管理模式和檢索方式已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,因此,檔案管理設(shè)備必須首先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
計(jì)算機(jī)技術(shù)特別是未來語音識別技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,將使檔案的管理模式實(shí)現(xiàn)自動化、智能化。在新的管理模式下,將實(shí)現(xiàn)文檔一體化,所有的檔案信息都會被計(jì)算機(jī)自動接收,并按照設(shè)定的程序自動地進(jìn)行分類歸檔。實(shí)現(xiàn)檔案管理自動化、智能化,不僅使傳統(tǒng)的靠手工整理、靠體力搬運(yùn)、靠翻卷查閱的檔案管理模式成為歷史,使廣大檔案工作者從大量繁雜的腦力和體力勞動中徹底解脫出來,而且能有效地發(fā)揮檔案信息服務(wù)社會的功能,展現(xiàn)檔案的自身價(jià)值,提高檔案工作者的社會地位。
5、檔案管理將實(shí)現(xiàn)社會化、市場化
其一,檔案資源實(shí)行市場化管理,有利于檔案“共存共享”的實(shí)現(xiàn)。檔案資料是社會發(fā)展的“記錄儀”,有著“鑒往知來”、服務(wù)當(dāng)代、惠及后世的重要價(jià)值,是不能再生的信息資源。實(shí)行檔案資源市場化管理,能有效地增強(qiáng)人們保護(hù)檔案的意識,完善檔案共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)檔案的真正價(jià)值。
其二,檔案資源實(shí)行市場化管理,有利于檔案的開發(fā)利用。檔案信息資源是反映歷史的一面“鏡子”,其有效地開發(fā)利用,有助于人們“鑒古知今”。