序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇養殖業可行性報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：畜禽養殖；污染；節能減排；措施

中圖分類號：X713文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）02015202

1引言

“綜合利用、資源化、無害化、減量化”是節能減排技術的基本要求[1]。對于畜禽養殖行業污染防治，既要采用先進合理生產工藝，減少污水排放，實行產前控制；又要對糞污進行有效治理，實現糞便還田資源化綜合利用，促進農業生態系統物質充分轉換和良性循環。南雄市近10年來畜禽養殖業發展較快，給農村環境帶來很大影響，污染糾紛及事故引起群眾投訴的案例不斷增多，養殖業畸形發展對農村生態環境的破壞引起了社會各界的關注[2]。可見引入節能減排技術應對養殖污染是遏制農村環境惡化的根本出路。

2畜禽養殖業污染及其對環境的影響

2.1養殖業污染因子與種類

養殖業全過程產生污染物種類多、量大、濃度高。據估算，1 頭豬日排污量相當于6～7個人的日排污量，以2013年南雄市生豬養殖規模59.5萬頭計，相當于超過290萬人口的日排污量[1]；污染物有糞便、糞尿污水、惡臭及有毒氣體，污染因子復雜且負荷很高。污水中含大量N、P物質和CODcr、BOD5、氨氮、SS等，一般CODcr超標30～50倍、BOD5超標40～60倍、SS（懸浮物）超標10倍以上[1]。養殖過程會產生大量惡臭氣體、病原微生物、蚊蠅寄生蟲卵和糞污堆放時有機物腐敗分解物，如甲烷、有機酸、氨、醇類等200多種有毒有害成分[1]。大量畜禽糞便污水及其有毒污染物未經處理隨意排放，嚴重污染水質和周邊環境， 威脅人畜健康和養殖業發展。

2.2養殖業污染對環境的影響

（1）影響水體。高濃度污水排入河流魚塘農田， 惡化水質，危害水生生物，導致魚塘及河流喪失使用功能。污水有毒成分進入地下水， 消耗水中溶解氧，使水體發黑變臭[3]。

（2）影響大氣。惡臭及有毒有害氣體對人畜造成刺激，影響員工健康和工作效率。長時間吸入有害氣體損害肝腎，改變神經分泌代謝機能，降低免疫力。

（3）傳播病菌。畜糞產生病原微生物及蚊蠅，危害人畜健康和養殖場防疫衛生，引發人畜傳染，甚至疫情發生，帶來災難性后果。

（4）影響作物生長。農作物使用高濃度畜禽污水，造成晚熟不熟甚至作物腐爛，堵塞土壤空隙板結，危害農田生態。

（5）畜糞影響。畜糞不綜合利用，導致農牧脫節、種養分離，畜糞隨意堆放丟棄，既浪費寶貴農業資源，又嚴重污染環境，加重環境承載負荷。

3節能減排技術對養殖污染整治的適用

性分析3.1節能減排技術的要求

3.1.1減少糞尿排放量。

首先使用節水技術，使污水減量化。一是控制養殖用水量，科學配水，保持需用水量相對平衡，改良飲水設施，避免跑漏滲，如采用飲水龍頭供水，既清潔又防病；二是使用地下水，水源無污染，需要多少就供水多少，減少水浪費和終端污水處理量。其次，雨污分流。科學設計豬舍和雨污分流管網，防止雨水進入污水系統，注重綠化防護，減少臭味散發和疫病傳播。

3.1.2科學清糞。

傳統的水沖式清糞方式，畜糞直接進入水中， 固液混合難以分離，增加了后續治理難度與成本。這種水沖清糞方式是不可行的，要采用干清糞，先收集糞便后沖洗豬舍，使清糞后糞尿含水率大于95%[3]，糞污分流減少污水糞量，降低污染物濃度。

3.1.3污水達標與綜合利用

物理隔柵過濾分離污水固形物或化學絮凝沉淀水中懸浮物、膠體物質后，經多級化糞沼氣池利用畜糞污水中厭氧微生物厭氧消化，可去除固體物質90%、CODcr 50%以上[4]。污水經厭氧處理后用于農林作物或農田澆灌。對較大規模養豬場預處理后的沼液污染物濃度仍然較高，需增加曝氣耗氧處理，使污水濃度降解10%～30%，經濕地凈化達到農田灌溉用水標準。

3.1.4糞便無害化及其利用。

畜糞直接施入土壤，遇水發酵產生高溫、燒根燒苗，產生臭味、招來蠅蛆。必須經高溫堆肥除臭發酵無害化處理后，成為有機肥料， 施用農田改良土壤，增產增效保護環境。貯糞設施選址需遠離功能地表水體，豬場下風向或側風向，并作防滲處理。對于種養結合的養殖場，貯糞池容積要滿足作物用肥最大間隔時間。運輸時防漏撒，全過程清潔運輸處理。

3.1.5惠民措施促進減排技術應用。

一是采用成熟經濟的減排模式，使養殖戶樂于接受和推廣；二是養殖業屬于微利行業， 治理投資相對較大，雖有設施但簡陋粗放，治污效果不好。據調查，一個中小型養殖場需5～10萬元，大型養殖場需50萬元左右建設治污設施[5]，養殖戶難以承受。政府應制定獎補惠民政策，降低養殖成本，扶持農戶創業致富。

3.2應用分析

南雄市近十年養殖業快速發展，增加了農戶收入，也給農村環境帶來極大危害，群眾投訴不斷，上訪糾紛增多，從2010年起案件逐年上升，2014年達到30件，群體性投訴4件[2]。經反思調研和分析對比，結合國家減排政策和南雄實際，成功摸索出一套科學適用的節能減排模式，得到國家、省減排專家充分肯定，認為值得推廣，在2014～2015兩年農業源污染減排考核時100%全部通過減排驗收[6]。這套減排模式是“事前清糞、固液分離―沉淀池+沼氣池+沼液貯存池―配套農林綜合利用”[7]，豬糞清出后曬干自用或外運到有機肥廠形成產品用于農作物。對種豬場或較大規模的養豬場加設曝氣厭氧好氧設施和濕地凈化處理，取得顯著成效，養殖戶積極配合，環境質量極大改善。

如南雄市南畝鎮謝長生豬場，利用自家荒嶺興建豬場，占地150畝，年出欄1 000頭，年產豬糞廢水2 000多t，采用這套減排模式后，改進豬舍和排水（污）溝，取用地下水，改善供水裝置節約用水，在沖洗豬場前把豬糞清走，放至曝曬場干曬。雨污分離后污水進入沉淀池、沼氣池厭氧處理，沼液排入貯存池暫放。沼液貯存池用塑料薄膜墊底與泥土隔離，避免沼液滲漏。該豬場2012年3月利用周邊荒嶺種植板栗樹2 000顆，用沼液施肥不外排，增加果園收入，實現零排放和農林綜合利用[7]。又如南雄市溫氏集團南畝魚鮮種豬場，2009年興建，占地2 065.22畝，總投資5 100萬元，從事良種繁育，年存母豬8 795頭、產商品豬苗15.6萬頭，年產污水7.1萬t、糞6 860 t、豬尿1.5萬t。該豬場2013年8月投資600多萬元治理糞尿污水，采用“干清糞、固液分離―沉淀池+沼氣池+厭氧好氧池+防滲氧化塘―配套種植綜合利用+人工濕地”處理方式，引用山水由水龍頭供水，清潔防病節約水源。干清糞后的高濃度糞尿污水經固液分離機進UASB塔、二級AO系統厭氧發酵，消減COD、氨氮、磷污染物，排入防滲氧化塘，深度凈化處理后污水進入人工濕地，過濾吸附、置換降解進一步凈化水質[8]。經驗收檢測，出水有機物總磷、氨氮、COD、SS含量低于《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596-2001）。豬糞收集后大部分用于場內林地果樹施用，少量用于周邊農業還田。經實施節能減排技術后，豬場內環境整潔，綠樹成蔭，周邊生態良好，未發生過環境糾紛。

在豬糞處置上以政府免稅補貼引入外資建設南雄市年豐有機肥廠，遠離水源村莊，選址合理。原料全部來自豬場多余豬糞。采用配料、混合、上垛（堆成條垛狀消除臭味）、高溫發酵（15 d后臭味完全消除）、后熟（好氧發酵20 d后腐熟成有機肥）、綜合利用處理工藝[9]，實現無污染、無臭味、無蚊蠅，肥質好，適合農作物使用。有機肥一是通過協議簽訂，給予周邊農場或農戶使用，二是送至廠家精制商品有機肥。在惠民措施上，南雄市政府2015年安排專項資金394.2萬元對達到節能減排要求或完成關閉任務的養殖場進行補償，減少農戶損失，提高養殖戶配合環保的積極性，農村生態環境有了根本改善。

4結語

實踐證明，南雄市正在實施的養殖業節能減排模式是科學、可行的。事前干清糞固液分離減少了畜糞污水中的固形物、懸浮物，設置雨污分流管網大大降低污水總量和污染物濃度，三級化糞沼氣沉淀池或加曝氣厭氧好氧設施對污水中微生物、污染物的凈化處理發揮根本作用，畜糞與沼液污水的農林綜合利用達到了污染物零排放和節能減排目標。在進一步總結經驗全面推廣后，必將推動南雄畜禽養殖污染成功整治及其行業健康發展，實現農村環境質量良性好轉。

參考文獻：

[1]佚名.現階段我國實施畜牧業清潔生產的對策[J].飼料工業，2002，23（10）：55.

[2]南雄市環保局.“十二五”環境與污染投訴統計報告[R].南雄：南雄市環保局，2015.

[3]徐尚勇，張鵬.污染減排“負重”長跑[J].綠色視野，2013（3）.

[4]汪清平，王曉燕.畜禽養殖污染及其控制[J].首都師范大學學報：自然科學版，2003，24（2）：97～98.

[5]李賢輝.農村畜禽養殖污染及治理措施[J].中國畜牧雜志，2003，39（5）：58～59.

[6]韶關市人民政府.韶關市2014、2015畜禽養殖業污染減排驗收情況通報[R].韶關：韶關市人民政府，2015.

[7]南雄市人民政府.南雄市2011～2015年畜禽養殖業污染減排與環境整治工作總結[R].南雄：南雄市人民政府，2015.

篇(2)

去年10月10日，中信信托公告稱：“中信?農村土地承包經營權集合信托計劃1301期”正式成立，這意味著國內首單土地流轉信托正式落地。

一直以來，金融服務的不對稱和相對滯后成為制約農業經濟發展的重要瓶頸，在此背景下，土地流轉信托應運而生，業界預測，其將在促進土地規模流轉和現代農業真正發展發揮重要作用。

如此重要的土地流轉信托為何難以成行？其背后又有哪些因素掣肘？筆者通過實地采訪，一層層揭開隱藏其深處的種種原因。

示范園運營遭遇瓶頸

2011年下半年，安徽帝元生物科技有限公司通過招商引資落戶橋區朱仙莊鎮，并成立了帝元公司，意在打造包括種植業、養殖業、生物質能源、設施農業和農業科研五大板塊的現代農業循環經濟產業示范園。在橋區和朱仙莊鎮政府的支持下，帝元公司分兩批從朱仙莊鎮下轄的朱廟村、塔橋村流轉農業用地5411.42畝。

然而，筆者實地走訪后發現，原先五大板塊的規劃只有種植業得以順利開展。帝元公司總經理張啟明接受筆者采訪時稱，其余四大板塊中的養殖業、生物質能源都是示范園的核心項目，目前均已立項，但是卻遇到土地性質、資金方面的瓶頸。

“后續養殖業、生物質能源項目的節能評估、環境評估、專家論證和可行性報告均已通過，我們已經拿到了發改委下發的項目立項的文件，但是受到土地性質的制約，示范園里的土地都是耕地，根據我國相關規定，耕地只能種植農作物，我們后續的養殖業、生物質能源無法在耕地上開展，希望政府能幫助解決項目建設用地問題。”張啟明說道。

朱仙莊鎮黨委副書記姜勁松表示，示范園耕地性質確實制約其后續項目發展，眼下比較可行的方案是土地置換，即通過復墾其他土地，在保證總耕地面積不變的基礎上，把示范園的耕地置換成一般農用地，但是苦于沒有指標。

姜勁松坦言了解示范園的難處。“僅靠糧食豐產一個項目的產出要覆蓋土地流轉費用和維持企業運轉費用，企業非常困難。我們去年就已經向省里申報指標，至今已過半年，依然沒有得到批準。”

融資難 資金鏈承壓

筆者調查發現，目前支撐示范園運轉的主要靠帝元公司自有資金以及政府補貼。

根據安徽省宿州市金融辦提供的《橋區農村土地流轉信托計劃開展情況》顯示，截至2013年11月底，帝元公司自示范園項目啟動后，已先后投入7500萬元，建成3000多平方米的宿舍樓和綜合樓，7000多平方米的玻璃連棟大棚，13棟溫室大棚等基礎設施建設，示范園項目出現了資金短缺。此外，帝元公司已先后三次轉給朱仙莊鎮財政所土地租金1476萬元。

張啟明坦言，示范園成立至今投入已接近1億元，但目前沒有利潤，公司只能繼續追加投資。

除了帝元公司自身大手筆投入，當地政府也給了不少補貼。姜勁松稱，政府方面自2011年至今，前后補貼接近4000萬元。

“首先我們承擔了40%的土地流轉費用，還包括農業補貼，糧補、財政、基礎配套設施都需要政府出資。”姜勁松告訴筆者，“2012年，我們爭取農業綜合項目1800萬元；另外，農業水利科技方面爭取了一部分扶植資金，2011年10月以來，扶持資金和區政府補貼要超過1500萬元，如果加上農業綜合項目，接近4000萬元。”

張啟明表示，示范園五大板塊耗資龐大，帝元公司自身財力有限，也曾動過向銀行融資的腦筋，但是卻苦于沒有銀行認可的抵押物。

“銀行貸款質押登記需要產權證，但是示范園的土地都是當地農民的，我們無法辦理各種有效權證，所以說銀行貸款這條路走不通。”張啟明說道。

談到農企融資，姜勁松嘆了口氣。“目前針對農企的融資平臺太少了，商業銀行對農企融資門檻設的很高，一般都要求抵押，但是農用地不能抵押，農村住房商業銀行也看不上。”

“除了商業銀行，現在農企融資更多的還是通過地方農村合作信用社、村鎮銀行。但此類金融機構受資產負債比限制，以小額資金貸款為主。”安徽省宿州市金融辦相關人士表示：“農企或者嘗試接觸小貸公司等民間資金，但年化18%收益率只適合短期拆解，農企借貸的錢周期長，回報慢，不適合。”

信托融資仍未到賬

由于資金承壓，帝元公司和中信信托進行聯系，希望獲得中信信托的資金支持。

經過中信信托、帝元公司和橋區政府三方共同醞釀，決定設立以農村土地使用權作為信托產品的合作項目，由橋區政府對分散的農戶土地經營使用權進行歸集后，將農村土地使用權作為信托財產委托給中信信托指定的第三方企業帝元公司經營管理。該項目于2013年9月簽訂協議，10月10日正式對外。

鑒于流轉土地承包經營權將于2025年10月到期，該信托計劃設立將從2013年9月開始至2025年9月終止，信托期限12年。

“中信信托的介入意味著原來帝元公司在示范園項目的地位發生了改變，帝元公司由投資方和土地使用權擁有企業，變為中信信托的服務運營商和項目投資方。”安徽省宿州市金融辦相關人士告訴筆者。

“橋區政府作為第一委托人參與信托項目，朱仙莊鎮兩個村的土地使用權流轉給村委會，再由村委會流轉給鎮政府，鎮政府再流轉給區政府，區政府將5400多畝土地使用權委托給中信信托經營管理，定期獲得土地租金和信托收益。中信信托作為受托人介入經營管理，已計劃向示范園項目提供融資1.1億元，年化利率10%，推動示范園發展。”上述人士向筆者詳解了這筆融資過程。

張啟明告訴筆者，這筆資金本用以支持后續生物質能源、養殖業等項目開展，但是這些項目卻因土地性質問題無法如期正常開展，故中信信托資金遲遲未能到位。

“中信信托的融資款項必須根據項目進度專款專用，后續項目開展前，我們也不希望使用這筆資金，畢竟要承擔近10%的融資成本。”張啟明說道。

中信信托相關人士接受筆者采訪時也坦言，給予示范園的融資確實還未開始募集。

“信托資金的使用需要符合我們的放款條件，示范園后續項目還需相關政府部門批準才能開展，中信信托只會在項目開啟需用資金的時點才會打款，已經有機構積極與我們咨詢相關合作事宜，不過募資方式到底是集合信托還是單一信托仍無定論。”上述人士告訴筆者：“一旦項目審批通過，在法律允許的范圍內，中信信托就可以提供資金支持。”

出租土地農戶收益有保障

由于土地流轉信托計劃是將分散于各農戶的土地承包經營權集中整合，并視情況進行土地整理和農業設施建設投資，出租給專業農業經營公司、家庭農場或種糧大戶，通過集約化經營提升農戶的地租收益。因此信托計劃的成功取決于農戶土地承包經營權信托財產的順利交付和承租方未來經營情況良好足以保障和提升農戶地租收益。

中信信托董事長蒲堅在《解放土地――新一輪土地信托化改革》一書中透露，“中信-農村土地承包經營權集合信托計劃1301期”的風險控制措施，除了保證土地整體承租、審查農企經營能力外，一些條款的設立保證了當面臨各種不利環境時農戶的利益。

比如帝元公司承諾，確保信托計劃實際獲得的租金收入不足以支付農戶基本收益時，帝元公司應按中信信托要求向信托計劃補足該等資金缺口；要求承租企業購買農業保險以對抗農業市場波動的市場風險，保證農地租金。

此外，該信托計劃設置可提前終止等止損機制。“如出現重大不利情況（政策、經營等方面的原因）時，信托計劃提前終止時，中信信托返還農戶的土地承包經營權信托財產，將出租土地的權利和義務移交給農戶。”

中信信托對帝元公司評估后認為：示范園項目正式運轉后年平均利潤約1.63億元，預計所得稅約為4081.72萬元。

根據安徽省宿州市金融辦去年12月完成的《橋區農村土地流轉信托計劃開展情況》，示范園引入中信信托后，原定土地租金標準保持不變，只是給付方式有所調整。

原來帝元公司將土地租金轉交給朱仙莊鎮財政所，由鎮政府分配給農戶；今后帝元公司要將土地租金付給中信信托，由中信信托支付給區政府，再由區政府分配給農戶。

同時，今后示范園經營收益，帝元公司直接投資部分可收取回報，通過招商引資還可以收取管理費，中信信托選定帝元公司作為運營商，還需按50元/畝/年支付管理費；示范園土地增值收益部分按照三七開分配，中信信托得30%，橋區政府得70%，橋區政府再將這部分增值收益全部分配給農戶。

中信信托在獲取貸款利差收益之外，也有可能獲取增值收益（土地增值收益：因中信信托加強對土地整理、水利、道路等投入，提升土地功能和產出率而增加的土地租金等）。不過，筆者從宿州市金融辦相關人士處獲悉，由于土地增值過程比較漫長，村民尚未收到這部分收益。

此外，目前中信信托、帝元公司和橋區政府未就風險分擔作出具體約定，將在近期進行細化討論。但原則上已確定對農村土地信托項目進行特殊處理，委托方不承擔風險，不論經營狀況如何，確保農民基本地租的給付。

新一期土地流轉啟動暫無時間表

盡管示范園遭遇土地性質限制、資金緊張等問題，但張啟明依然對示范園未來充滿信心。他相信，2014年年底前，示范園五大板塊中的設施農業、農業科技孵化器都將順利啟動。

據其透露，示范園項目規劃總投資約10.5億元，其中養殖業計劃投入2.6億元，生物質能源2.25億元，他表示，養殖業、生物質能源、三網合一設施農業是示范園的核心項目。

“養殖業方面我已經與正大集團簽訂合作協議，由我們先期投入1.5億元，搭建養殖平臺，租給正大使用，養豬場規模約為10萬頭生豬，正大集團自產自銷，我們按照投資回報的13%收取租金，估算下來每年接近2000萬元的租金收入，后期再投入1.1億元。”張啟明說道。

“生物質能源是利用種植農作物的秸稈、養殖業的排泄物，通過生物質技術生產沼氣供給地方發電，還可以生產天然氣對外銷售。”張啟明告訴筆者：“如果示范園五大板塊全部啟動，建成投產后每年的凈利潤在4000萬～5000萬元。”

篇(3)

【關鍵詞】綜合治理；可持續利用；采煤塌陷

1、前言

一直以來，我國對煤炭的需求量都十分大，為采煤帶來較大任務。而且我國的采煤95%都使用井工開采，勢必會破壞煤層的覆巖應力平衡狀態，致使覆蓋巖石會出現冒落、彎曲下沉以及裂隙，讓采空區出現大面積的坍陷，導致大面積礦區出現積水受淹或者鹽化，嚴重破壞礦區土地資源。在這種形式下，研究煤礦采煤坍塌地綜合治理可持續利用具有現實意義。

2、煤礦采煤坍塌地的危害性

采煤引發地表破壞并不都是一個樣，而是不同的地表其破壞形式與程度都有不同，大都受到多種地質因素的影響。而且其不同破壞大都是受到采厚、煤層產狀、采礦方法、采深以及煤層產狀等多種因素影響，且都具有不同破壞程度。

1）嚴重影響到農業生產；隨著采煤的進行致使地表形成了坍陷。這樣勢必導致地面積水，導致大量良田荒廢而絕產，影響較大的村莊只有搬遷，選擇其他地方建設新村莊占據大量土地。新建設一個村莊必須要占據其他耕地，致使土地資源進一步被侵占與破壞。

2）影響到煤礦生產；目前采煤坍陷主要體現出非連續變形，比如地裂縫、坍陷坑以及滑坡等，會將煤層圍巖含水層中的水以及各種地表水潰入到井下，進而發生災害性的透水事故，為采煤帶來嚴重安全隱患。

3）破壞地面建筑物；一旦發現坍陷，就會導致地表出現變形和位移，破壞了建筑物地基的平衡狀態，給建筑物帶來附加應力，進而影響到建筑物的安全。

4）危害到交通運輸；地表發現了坍塌必然會影響到附近的公路及鐵路正常運輸，致使交通路面出現下沉，產生積水，鐵路的路基陷落、鐵軌懸空或者彎曲。

5）危害到河流堤壩；地表發生了坍塌會導致堤壩出現下沉與水平位移。這些因素都會影響到堤體完整性，導致堤壩發生張裂帶與破碎帶，進而降低堤壩強度與防滲透能力。

6）影響到社會與生態環境；坍塌導致大片的土地淪為沼澤與水洼地，破壞原有農作物、自然植被。事實上，很多采空區附近的生態植被都明顯減少，還有一些根本就沒有植物。同時坍塌地破壞了農業生態環境以及水生態環境，為居民生活帶來了加大不便，給當地政府帶來了負擔。

3、煤礦采煤塌陷地綜合治理可持續利用

從坍塌地危害可以看出來，如果不及時進行相應治理必然會給人們帶來極大影響。因此本文就是從綜合治理現狀中挖掘問題，并有針對性的做出相應策略，進而確保煤礦采煤坍塌地總綜合治理可持續利用。

3.1煤礦采煤塌陷地綜合治理現狀

1）采煤與綜合治理都缺乏統籌安排；事實上，采煤坍塌程度大小大都受開采計劃、開采技術方法、開采規模以及采后管理模式等多方面因素。現實之中，大都煤礦無論是采煤還是綜合治理上，都沒有一個系統的長遠規劃，大都是頭痛醫頭腳痛醫腳，哪里出了問題就處理哪里的問題。

2）缺乏統一綜合治理管理機構；雖然相關部門也根據實況建立了許多組織機構，但是采煤坍陷地綜合治理不是那么簡單，都是復雜、艱巨的工程，不但涉及面比較廣二期總有許多矛盾與困難極難得到協調解決，致使一些職能部門不能夠發揮作用。

3.2煤礦采煤塌陷地綜合治理

近年來頻頻發生煤礦采煤塌陷地事件，引起了國家高度重視。因此必須要針對綜合治理現狀中存在種種問題，結合煤礦實況做出相應的治理辦法。

1）疏排積水

在采礦的坍陷區有一些地方地下水位置并不是太高，但是如果不及時處理勢必要增大影響，因此就可以建立出良好的排水系統，有效的將水疏導走，進而達到降低潛水位與疏排積水的目的，讓土地被重新利用起來。

2）結合實況規劃區域治理

煤礦單位一定要協同當地相關部門，有機結合采煤規劃，采用預見性辦法對塌陷地制定出可行性報告以及治理方案，科學編制出坍塌地的治理規劃以及治理計劃。同時地方相關部門必須要嚴格進行控制，避免各種不當搬遷加重煤礦經濟負擔，導致大量物力人力上的浪費。同時還要加大各種宣傳力度，打擊各種違規行為，引導綜合治理朝著良性方向發展。

同時還要根據相關法律法規，事實誰造成坍陷誰負責治理原則，讓煤礦投入一定財力、物力以及人力，還要積極探索對坍陷滴的治理技術，按照先易后難、由淺入深以及分期分批等進行綜合治理，通過綜合治理將坍陷區改造環境優美與可持續發展生態區。

3）合理使用煤矸石,科學開發土地資源

在各個煤礦之中，各種煤矸石不但占據著大量土地，還會嚴重的污染到環境。因此要做到綜合治理可持續利用，就必須要處理好煤矸石，把煤矸石變為寶。①經過燒堆將煤矸石風化成為充填物，把土地進行復墾。②根據相關政策，將煤矸石改為建筑用磚，進而節約土地資源。③將煤矸石作為公路、鐵路的路基，有效的降低了地表下沉，還能夠降低對各種交通運輸路基沉降的破壞。這樣不但能夠節省建筑之上的材料還能夠降低煤矸石占有土地量，降低環境污染。④使用煤矸石發電；事實上煤矸石中含碳量大又不能夠直接燃燒，因此可以按照一定比例摻配煤炭進行發電，進行可持續利用。

4）在塌陷地發展養殖業，實現可持續發展

對于那些塌陷比較重，不能夠恢復生產的地方。就要投入適當資金嚴重塌陷地方修路，并且進行綠化與美化，并且要合理利用坍陷形成的湖泊，在里面進行網箱養殖甲魚、蝦子及螃蟹等附加值高的水產物，將坍陷區治理為高科技養殖及旅游觀光相結合經濟生態區，實現綜合治理可持續利用。

4、結束語

要實現煤礦采煤坍陷地綜合治理可持續利用，改變坍陷帶來的各種危害，就必須要煤礦與相關部門攜手合作，進行全面綜合國畫，大力恢復生態環境，有效的改善被占有的耕地面積，采用各種有效手段促進煤礦采煤塌陷地綜合治理可持續利用。

參考文獻

[1]肖偉.煤礦采煤坍陷地綜合治理可持續利用[J].中國高新技術企業,2010(15):134-136.

篇(4)

清華姐妹淘,

要為中國窮人“拉贊助”

25歲的魏可欣是一個陽光的美國女孩,出生在舊金山的她,從小就對中國和中文一點不陌生,因為那里有大量的華人,魏可欣也有不少華裔朋友。從念大學起,她就開始向一位中國留學生認真學習漢語,并從這時候擁有了自己的中文名字。

以優異的成績從經濟金融系畢業后,魏可欣本可以像她的許多同學那樣,在美國擁有一份收入豐厚的工作,過安逸生活。在紐約一家投資公司實習時,老板也很賞識她的才華,曾許以高薪想留住她,但女孩卻做出了一個驚人選擇:去中國做公益事業。之所以做出這樣的決定,很大原因來自于父親對她的影響。“從小到大,像父親一樣去創業和幫助世界,是我的理想。”魏可欣的MSN聊天頭像就是爸爸的照片,她視父親威爾遜為偶像。

威爾遜出生于一個貧困家庭,年輕時飽嘗生活艱辛。為改變命運,他拿出百分百的努力去工作,從一名普通員工,拼搏成了美國最大的地圖繪制公司的老板。經商之余,他還自覺幫助社會,利用自己的法學專業知識免費為窮人打官司。威爾遜從沒有忘記自己的貧苦出身,他希望能幫助更多窮人獲得幸福。79歲那年他賣掉自己的公司,把全部收入捐獻給了一個扶助基金會。后來魏可欣在北京初創“窮人銀行”機構時,同樣少不了父親的慷慨捐助。“我在他身上學到了擁有愛心和回報社會兩個最重要的美德。”

魏可欣知道,中國的貧困人口數量排在世界第二(僅次于印度),按照世界銀行貧困標準測算,仍有不少農村貧困人口,平均每天的生活費不足1.25美元,他們需要幫扶。同時,中國經濟的飛速發展也吸引了她:“我覺得當我在這個國家工作、生活幾年后,就會親身了解到,為什么在西方世界放緩了發展腳步紛紛出現危機時,中國依然發展迅猛?”基于這些想法,魏可欣于2006年來到了心往已久的中國。

初到東方世界的魏可欣,對這里的一切都充滿好奇。每天不知疲疲憊地踩著新買的自行車,穿梭于什剎海、北京胡同及郊外的鄉野間,感覺新鮮極了。懂漢語的她與中國人溝通起來毫無障礙,這更讓女孩有了如魚得水的感覺。

當年9月,在清華大學的一個培訓班上,她結識了另一個漂亮的美國女孩――日后的合伙人孟康妮。這位學信貸專業的女孩來自芝加哥,當時已經在中國做了3年的小額信貸工作。

從此,兩個同歲的美國女孩既成了清華室友,也成了無話不談的好姐妹。同樣的背景和志趣讓她們越走越近,兩人經常在中國各地一邊旅游一邊做調查。經過實地考察,她們發現了大部分美國人所不知道的中國。

“沒想到這里和美國完全不同,城市與鄉村間存在著巨大差別,農村要遠遠落后于城市的發展。”兩個女孩去了不少地方,被種種所見所聞觸動,她們認為:要想真正幫助那些偏遠地區的貧困農民,最好的辦法不是捐款捐物,而是“授人以漁”為其提供起步資金,讓他們自力更生去創業。

魏可欣與孟康妮一拍即合,決定用她們的熱情和所學的金融知識,投身于中國的扶貧事業。兩人商討后認為,小額貸款是幫助窮人開啟新生活的金鑰匙,但中國的小額信貸產業還發展不足。

她們從諾貝爾和平獎得主尤努斯創建“格萊珉銀行”,專門幫助窮人的故事中得到啟發,決定獨創一個名為“我開”()的小額貸款網站,吸引網上捐款,然后再用捐資為那些生活在貧困線以下的中國窮人,提供貸款幫助。

“我開”問世,

智圓貧困家庭創業夢

魏可欣說,她們給這個非盈利性機構命名為“我開”,是因為它代表著創造力,也代表著掙扎在貧困線以下的人們可以大聲說“我要開始自己的事業、開始美好的生活了!”

但和所有熱血沸騰的年輕人一樣,在把創意付諸實踐時,她們很快就遇到了問題。首先,作為外國人,魏可欣和孟康妮無法在中國注冊合法的非營利性機構,她們只好在美國注冊了“我開”基金組織,再回到中國申請開設代表處。

2008年10月,一間位于北京東四街老胡同里的四合院正房,成了“我開”設在中國的辦公室。在這里,魏可欣和孟康妮兩位“窮人銀行”創始人,帶領著她們在北京唯一的員工,剛招聘來的中國辦公室負責人張圣,開始沒日沒夜地忙碌于籌建網站,并在網上做募款宣傳。

剛開始,一切進展得并不順利。一個月過去了,不僅沒有收到一筆捐款,反而有人懷疑她們是借此騙錢,向當地司法部門舉報了魏可欣和孟康妮。經過一番調查,澄清事實后她們才被“無罪釋放”。不過因禍得福,辦案人員被兩個女孩的善舉所感動,把她們的事跡告訴給了媒體。當地報紙和電視臺的報道,使“我開”網站一夜間知名度大增。很快,就有一名商人捐來1000美元,此后,更多的捐款紛至沓來。

為了打消捐款人的疑慮,魏可欣和孟康妮還將“我開”定位為一種“人對人”的互動模式,幫助全世界的捐款者和中國的窮人建立起了聯系。在“我開”網站上,貸款者可以通過貼照片、掛視頻、寫博客來與提供貸款的人產生互動。這樣可以保證錢款用途的透明,讓出資者更有信心。

登陸“我開”網站,首頁上排列著許多農民的生活照,他們有的背著一捆草,有的趕著兩頭牛,還有的站在自己的小賣部里……這些都是貸款申請人。在他們的照片旁,是各自的求助信。比如,40歲的王桂蓮丈夫早逝,兩個孩子都在上學,她想借2000元人民幣買兩頭小豬仔來養;內蒙古的五云高娃48歲,她想借4000元錢買點草來種;韓小山想貸款5000元,投入到奶牛身上,賺錢了將來把喜歡摔跤和足球的兒子送到市里的體育學校……每一位捐贈人都可以通過網站了解申請人的故事,并自行選擇受助人及捐贈數額。

65歲的潘欽太是四川儀隴縣周河鎮方壩村的農民,家境十分貧困。為了改善生活,他在村里開了一家副食店,但因沒有足夠的資金,導致貨源缺乏,經營一直很慘淡。雖然他多次找當地銀行尋求貸款,卻因手續繁雜而遲遲難以如愿。魏可欣和孟康妮了解這一情況后,于2009年6月貸給他4000元,老潘用這筆錢補充了貨源,并簡單裝修了門面,使店里的生意大為好轉,月收入比過去增加了七八百元。

潘欽太高興地說:“‘我開’的手續很簡單,能解資金周轉燃眉之急。從借款開始,我每半月連本帶息還款180元,現在已經全部還清了。如果以后需要資金,我還會從‘我開’貸款。”老潘從網上貸到款的消息很快在周河鎮傳開,很快,全鎮就有80多戶家民從魏可欣她們手里貸了款,用于做小生意和發展養殖業。

在接受小額貸款之前的幾十年里,王安民和弟弟連雞蛋都很少吃。他已經50多歲,因為較嚴重的駝背,身高只有1.53米;和他相依為命的弟弟,身體雖健康挺拔,卻是個聾啞人。他的耳朵和嘴,加上弟弟的身體,才剛好構成一個健全的人。除了在有限的土地上干一點農活兒,剩余的時間里,他們會在村子里四處打短工。因為身體的缺陷,他們能干的事情并不多,回報通常是一頓飯或一些糧食。

2008年11月,“我開”與當地的小額貸款機構合作,在他們村作起了宣傳。兄弟倆思前想后,決定借300塊錢去買一只小豬仔。賣掉這頭豬后,王安民賺了1000多塊錢,便又用這筆錢買了一頭牛犢。牛犢比豬好,它的口糧是自然生長的草。等小牛長到半大的時候,還可以幫人耕地。每耕一畝地,王安民能賺幾十塊錢。2009年底,當下鄉走訪客戶的魏可欣見到這對兄弟時,他們已經有了兩頭牛。

野心勃勃,

做世界上最大的“窮人銀行”

也許有人會問,農戶能按時還錢嗎?萬一有人把貸款揮霍了,還不上“我開”怎么辦?其實,在創辦“窮人銀行”之前,魏可欣和孟康妮已經考慮到了這些問題,并想出了對策。

她們通過考察與洽談,與中國各地一些信譽最好的小額信貸機構簽訂了合作協議。平時只需把“我開”募集到的捐款轉給這些機構,由它們負責具體的借貸事宜。“那些懂方言、了解風俗的小額信貸機構,比我們更適合做貸款的發放者。”魏可欣說。

要想從“我開”獲得一筆貸款,你就要事先規劃好,會用這筆錢去做什么,怎么獲得收益,相當于提供一份創業“可行性報告”。地方上的小額信貸機構工作人員,還會受“我開”委托到農戶家里核實情況。如果你按期還了款,就會在“我開”網站上擁有良好的信用記錄,需要的時候還可以不斷地貸款,辦理流程也變得更簡捷。

雖然無須任何抵押,但“我開”小額貸款有著自己特殊的信用機制。與魏可欣合作的各地農村信貸機構的工作人員,本身也是農民,他們與客戶的關系就是鄉鄰和朋友,幾乎每周都見面。除了業務上的往來,信貸員們還會傳授各種農業知識和技能。“不按時還錢,自己都不好意思。”這是農民們常說的話。

曾經有一個農民,向“我開”借5000元錢養了一群鴨子,之后鴨子全部生病死了,他不得已只好外出打工。但在走之前,他跟鎮上的信貸員講好,會按時匯錢回來。果然,他的還款每個月都如期而至,直到全額還清。為了有效利用這些捐款,“我開”網在收到受益人的還款和利息之后會繼續使用,再將這些資金貸給其他需要幫助的人,如此循環往復。運營近兩年來,魏可欣的“窮人銀行”一直保持著100%的還款率。

“我開”的捐款者80%是和中國有關系的人,比如華人,以及在中國留學或生活過的美國人,還有收養了中國孩子的美國家庭。此外,也有一部分來自加拿大、香港和大陸等地的捐贈。盡管只是每筆一兩百美元,甚至10美元、20美元的捐款,但正如“我開”網站上所寫的宣傳口號――“您的舉手之勞能使他們生活得更好”。把幾個人的捐贈提供給一個貧困農家,就能讓他們擺脫困境,改變一個家庭的生活。

關于資金的募集,“我開”在舊金山、紐約、西雅圖、北京、香港都設有志愿者的分支機構,一共擁有150多位熱心公益的人,他們會在晚上或周末安排一些慈善派對之類的活動,并四處做演講,為“窮人銀行”做募捐宣傳。此外,“我開”還與幾家大公司達成了合作,比如與航空公司聯手推出了“買一張機票就捐一塊錢支持中國小額信貸發展”的公益活動,取得了良好收效。

受資金限制,目前“我開”只能先與四川、內蒙古兩個省區的貧困農村合作。每隔三個月,魏可欣和兩位同事,都要晝夜坐火車到這兩個省份實地考察一次,每個地方為期一周。除了接受合作伙伴的近期工作匯報,查看小額信貸機構的相關賬目,魏可欣還會抽樣回訪一些接受貸款的農戶。在交通不便的偏遠山區,她甚至要翻山越嶺走上三四個小時的泥濘小路,才能到達那些農民家里。看到一些農戶用“我開”提供的資金改善了貧困生活,甚至走上了致富路,聽著他們樸實的感謝,這位美國女孩覺得很幸福。

一位名叫烏蘭山丹的婦女,當初向“我開”申請貸款時,只擁有一個很小的門臉做縫紉加工,一次收三五塊錢。但自從在網上得到了資金援助,烏蘭山丹從一臺機器擴展到現在的五臺,過去自己加工,現在有4個雇員。她還開發制作傳統的蒙古服裝,銷路很好,在赤峰市的一個大商場里設立了柜臺。魏可欣和孟康妮來走訪時,特地買了兩套她做的民族服飾做紀念。