序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇項目實施計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：工程管理;項目實施計劃;機制分析

本文以具體工程項目實施的前期決策階段［1］、招投標階段、實施階段、竣工階段等幾個方面為分析依據，對工程管理項目計劃實施控制機制展開全面系統分析，通過工程項目計劃實施管理模式分析、工程項目計劃管理供應鏈控制機制分析、工程管理中計劃實施的規范性控制分析以及工程管理中項目計劃實施控制機制建設分析來提高工程項目建設施工的質量水平。

1我國工程管理項目計劃實施控制機制概況

我國工程項目施工主要存在以下特點:建設周期長、施工難度大、資源耗費多。基于大型工程項目施工的特點，在項目施工設計階段，相關部門就應該針對這些特點對整個工程項目進行整體規劃，通過工程管理項目計劃實施控制機制分析來制定一套合理的施工設計方案。只有這樣才能在具體的施工過程中根據施工情況，改善設計方案。所以整個工程項目建設初期的工程計劃方案要貫徹整個工程建設始終，通過初期的財政估算、控制工程量，從建設初始就實施工程監督，確保設計方案合理，避免資金嚴重浪費，最大限度保障施工效率。

2工程項目管理計劃實施的控制機制分析

2.1工程項目計劃實施管理模式分析

工程項目計劃實施管理模式分析［2］就是要在工程施工前期推行全生命周期工程量的管理。在工程項目建設中，工程量的控制與管理階段的主要任務是在項目初期設計階段、施工作業階段以及項目竣工結算審核階段，通過推行全生命周期工程量的管理，合理控制和科學計劃工程量，將項目的運營成本控制在合理范圍內;在不影響項目工程質量的前提下，合理利用信息、人力、財力等資源來滿足工程建設需求，從而取得合理的投資效益和社會效益。為了確保整個工程量能夠得到科學控制，必須在工程項目建設初期進行合理規劃，并實施有效監管。右圖為我國工程項目計劃實施管理模式前期規劃流程示意圖。

2.2工程項目計劃管理供應鏈控制機制分析

實踐證實，在工程項目建設初期，倘若因建設不合理或管理不完善而造成失誤，往往導致損失無法彌補。為了保證整個工程順利完成，在工程建設的初期設計階段，應遵循最合理的程序來科學制定設計方案，要通過工程項目計劃管理供應鏈控制機制分析來保證設計方案的精準度。目前，我國多數建設工程均未能實行有效的項目供應鏈控制機制分析，再加上大型工程項目施工建設管理涉及環節多，因此，在工程項目計劃管理供應鏈控制機制分析過程中，一定要按照人員的崗位職責，不同工程特點采取不同的方式對工程安全、質量、進度和投資進行監督檢查，根據工程施工情況進行施工方案調整，要對工程整個施工環節、各個階段、各個方面，全程、全方位管控，確保工程質量和進度等各項指標符合預期效果。為了便于對工程量有力控制和高效管理，應設計統一的工程量計算和編制清單，采用統一格式進行有效規范。這種統一規范的數據和文件統稱為工程量文件，主要由項目設計階段工程量文件和施工階段工程量文件組成。在項目工程竣工結算階段，相關工作人員只需加上主要材料供應表、主要設備供應表以及工程量對比分析表，就能夠直觀地分析最終工程量，從而順利完成最后的工程結算任務。

2.3工程管理中計劃實施的規范性控制分析審計監督［3］

作為工程項目計劃實施的規范性控制，是整個工程項目實施的重要一環，特別是對于重大工程項目的實施，長期以來，在事后監督方面未能有效起到規范管理的作用。同時建筑工程施工易受自然條件約束，投資建設周期長，風險施工難度大，時間滯后等現實問題的制約使得全過程審計監督會對水利工程項目的有效順利實施產生最直接的影響。尤其是一些重大的施工工程項目的實施，必須要保證工程實施的科學性和合理性，因此全過程跟蹤審計尤為重要。另外它能大力克服傳統事后審計存在的局限性，并從源頭上規避工程項目實施中的惡性腐敗問題，也有效提高了投資和管理方的綜合效益。

2.4工程管理中項目計劃實施控制機制建設分析

(1)工程項目全過程施工的角色定位中介機構對于項目建設的全過程充當了第三者參與角色，對于具體事務性工作并不能陷入建設管理，只能發揮其咨詢服務職能，履行相應審計監督責任以完善的項目管理機制堵塞建設漏洞。對于工程全過程跟蹤審計有關問題，不應替建設單位作出決策，而是積極與建設單位溝通協商。始終把握監督者的角色定位，杜絕越位、失職情況發生，有效做到審計服務監督有機統一。

(2)不斷優化工程項目跟蹤審計收費優化跟蹤審計收費［4］在大型工程項目實施中起著關鍵性作用。傳統的審計服務收費包括了基本費和核減費，但這并不適合于大型的工程全過程跟蹤審計。這就涉及跟蹤審計收費的優化問題，優化效益的好壞直接會影響到中介機構的積極性。具體來講各個階段要合理驗收關鍵性工程項目部位，同時還有工程款項結算。這樣不僅可以降低跟蹤審計的經濟、時間成本，同時也可以提高項目全過程跟蹤審計效率。

(3)加強施工人才隊伍建設，提高施工人才綜合素質工程項目施工涉及領域包括造價、監理、施工、法務、財務等各個領域，因此對于施工人才隊伍的發展應不斷充實提高。在保持各自相對穩定性的前提下，人員的配備應充分適應其工作要求，否則就會嚴重影響到工程項目施工的質量。所以要求施工技術人員學法、懂法、具備過硬的綜合業務能力素質。例如不斷加強施工人員后續教育，學習相關專業知識，從起初的工程預算、決算，從投招投標到竣工驗收，從工程項目實施進度再到社會、經濟效益的分析，大力發揮專業人才的施工能力。通過以項目計劃實施控制機制分析可知，工程項目施工的競爭已經變得越來越大，發展空間也受到了嚴重的影響。因此，企業項目施工成本控制對于施工企業來講十分重要。成本控制與造價管理［5］是一個過程的兩個方面，二者相輔相成。只有不斷提高工程施工企業的工程造價管理水平和工程管理項目計劃實施控制水平，才能在確保工程項目質量和效益的前提下真正做好施工成本控制。只有把幾方面的計劃和控制機制有效結合才能發揮工程項目施工企業良好的經濟效益和社會效益，從而促進企業施工項目建設成本控制與造價管理水平得以提升，提高施工企業的市場競爭力。

3結論

綜上所述，我國工程管理項目計劃實施控制機制分析包括工程項目計劃實施管理模式的分析、工程項目計劃管理供應鏈控制機制分析、工程管理中計劃實施的規范性控制分析以及工程管理中項目計劃實施控制機制建設分析四大重要組成部分，在具體施工時要確保施工工期與規定條款相符，工程項目驗收合格才能竣工，同時還要對綜合單價調整情況以及項目工程量進行最終審核，竣工決算編制所參照的數據資料一定要真實有效、合法完整。因此，施工方要通過不斷建立和完善相應的項目實施管理機制來提高我國工程項目的建設管理水平和質量。

參考文獻:

［1］鄭祺愷.工程管理中項目計劃實施控制機制研究［J］．上海建材，2014(6):22－25.

［2］鄭祺愷.工程管理中項目計劃實施控制機制研究［J］．綠色建筑，2015(1):51－54.

［3］任志勇.論水利水電工程項目進度管理與考核方法［J］．云南水力發電，2015(4):126－131，136.

篇(2)

第一條根據省委省政府《關于推進欠發達地區加快發展的若干意見》（委〔2011〕29號）、《關于實施重點欠發達縣特別扶持項目的通知》（扶貧〔2011〕1號）和《省重點欠發達縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持項目管理辦法（試行）》（扶貧〔2011〕14號）等文件精神，為促進我縣特別扶持項目（以下簡稱“特扶項目”）管理的科學化、規范化、制度化，確保項目順利實施，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱特扶項目是指省政府政函[2010]198號批復的《縣群眾增收致富奔小康規劃》的項目。

第三條特扶項目實行目標管理責任制，縣委縣政府每年與各責任單位簽訂目標管理責任書。責任單位是有關鄉鎮、部門，主要責任人是有關鄉鎮、部門的主要領導。

第四條縣增收致富奔小康領導小組辦公室（簡稱縣增收致富辦），負責特扶項目年度實施計劃的確定和組織推進。

第五條項目管理分項目前期和深化管理、項目申報和會審管理、項目實施和過程管理、項目驗收和績效管理、項目監督和問責管理等五個階段。

第二章項目前期和深化管理

第六條項目要符合縣域總體規劃、土地利用規劃、生態功能區規劃及相關專項規劃，符合相關產業政策及布局；土地保障、政策處理工作及時到位，資金籌措方案切實可行。

第七條對捆綁類項目要進一步深化。在統籌安排的基礎上，應體現突出重點、績效優先、受益面廣的原則，優先安排條件成熟、積極性高、扶持效果好的實施主體。

第八條工程類項目，按基本建設程序執行；其它項目，按行業主管部門的規定執行。

第三章項目申報和會審管理

第九條項目責任單位于每年9月底前向相關項目推進組申報項目前期工作到位的新建項目或續建項目，申報前應在項目實施地公示，申報時遞交《縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持項目XX年度實施計劃申報書》（詳見附表1）及有關材料。

第十條各項目推進組對責任單位申報的項目，通過實地考察、專家評審、綜合評估等方式進行初審，于每年11月底前報縣增收致富辦組織會審。

第十一條縣增收致富辦根據會審通過的項目，編制下年度實施計劃，并在新聞媒體上公示。公示后報縣增收致富奔小康領導小組審定，再報省農辦(省扶貧辦)、省財政廳審批。

第十二條經審批的特扶項目年度實施計劃下達給有關責任單位組織實施，并及時錄入更新“省扶貧信息網—扶貧業務應用系統—重點欠發達縣特扶項目”數據庫。

第四章項目實施和過程管理

第十三條各項目責任單位按照下達的年度項目實施計劃組織實施，不得隨意更改。因特殊原因確需調整的，由項目責任單位提出，經相關項目推進組初審、縣增收致富奔小康領導小組審定，報省農辦(省扶貧辦)、省財政廳審批后調整。

第十四條縣財政局根據下達的年度項目實施計劃，按照“資金隨項目走、按進度撥款”的原則，撥付特扶項目補助資金；各項目責任單位及時籌措項目配套建設資金，做到項目資金不留缺口，保質保量按時完成項目建設。

第十五條工程類項目實行質量保證金制度和招投標制度，按基本建設規范程序組織實施。其它類項目按照扶貧項目相關管理規定執行。扶貧開發類項目的相關情況，要在項目實施地公示，接受群眾監督。在有條件的地方，推行“村級集體工程大家建”模式（具體辦法另行制定）。

第十六條各項目責任單位對每個實施項目都要建立相關責任制，層層落實責任目標和責任人，加強財務和檔案管理；制訂項目月度投資額目標和月度形象進度目標，及時向縣增收致富辦上報月度實施報表（見附表2）。

第十七條按照《關于建立和推行扶貧項目資金公告公示制的意見》（扶貧〔2004〕1號），在項目實施地設立特扶項目告示牌，將項目名稱、建設時間、建設內容、建設成效、項目投資及特扶資金等內容予以告示。

第十八條項目責任單位和所在單位要確保項目無障礙施工。縣增收致富辦要加強項目管理，實行“月檢查、季通報、年考核”制度，對項目半年度和年度計劃執行情況，及時在新聞媒體上公示。對沒有完成計劃的，提出限期整改意見，對整改后仍然不能通過考核的，不予安排下年度特扶項目。

第五章項目驗收和績效管理

第十九條各項目完成《縣群眾增收致富奔小康規劃》批準的建設內容后，項目實施單位向項目責任單位申請預驗收（附自查報告）；項目責任單位組織預驗收通過后向相關項目推進組申請完工驗收；項目推進組完工驗收通過后，報縣增收致富辦審定，縣增收致富辦可對相關項目完成情況進行抽查復核。

第二十條完工驗收應提供的材料：

1.完工驗收申請報告和預驗收結論；

2.項目實施情況及資金使用、管理情況說明；

3.項目前期審批文件；

4.項目實施前、中、后等圖文影像資料；

5.項目實施和資金使用情況的審計報告；

6.工程類項目還需提供項目招投標、合同、監理等有關材料；

7.其他應提交的有關材料。

第二十一條縣增收致富辦會同縣財政、審計等有關部門進行項目績效評價，績效評價應注重受益面、受惠面的評價。

第六章項目監督和問責管理

第二十二條工程類項目的組織實施，管理部門應當會同有關部門，依法對項目的資金使用和管理、建設標準和規模的控制、招標投標工作的實施、合同的訂立和履行、工程質量管理、工程監理等進行監督檢查。財政部門依法對項目的資金使用、管理情況和財務狀況進行監督檢查；審計部門依法對項目的預算執行情況和決算進行審計監督；行政監察部門加強項目的監督檢查，適時開展重點項目標后管理專項執法檢查。

第二十三條其它類項目，管理部門應當會同有關部門對項目計劃實施、資金使用和管理、政策執行等情況進行監督檢查。財政部門重點對項目的資金使用、管理情況和財務狀況進行監督檢查；審計部門重點對項目資金使用情況進行審計監督；行政監察部門重點對政策執行情況進行監督檢查。

第二十四條特扶項目管理部門和有關部門對檢查中發現的違規問題和效能問題，應及時進行處理并發出整改通知書；發現重大問題的，應及時向縣委縣政府報告。

第二十五條項目督查考核組對各項目責任單位的項目計劃完成情況進行考核，考核結果納入年度鄉鎮部門目標管理考核（具體辦法另行制訂）。

第二十六條項目責任單位責任人及其工作人員有下列行為之一的，一律就地免職，并按黨紀政紀規定追究單位主要領導、分管領導和直接責任人的責任；構成違法犯罪的，移送司法機關處理。

（一）工作嚴重失職，造成國資流失、損害群眾利益的；

（二）利用職權收受賄賂的；

（三）其他、、和嚴重違反資金管理規定的行為。

第七章附則

第二十七條特扶項目完工驗收后，管護主體應建立健全各項運行管護制度，保證項目正常運轉，長期發揮效益。縣增收致富辦應做好后期項目監測評價工作，為改進項目管理提供依據。

第二十八條縣群眾增收致富奔小康領導小組定期聽取特扶項目推進情況的匯報，協調解決項目推進過程中的重大問題。

第二十九條縣委縣政府對鄉鎮、部門特扶項目推進情況開展評比，先進單位在全縣干部大會上表彰。

第三十條本辦法自之日起實施，由縣增收致富辦和縣發改局負責解釋。

縣群眾增收致富奔小康工程特別

扶持資金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為順利實施省重點欠發達縣群眾增收致富奔小康工程，進一步提高重點欠發達縣特別扶持資金（以下簡稱“特扶資金”）管理的科學性、安全性、規范性和有效性，按照財政科學化精細化管理要求，根據省委、省政府《關于推進欠發達地區加快發展的若干意見》（委〔2011〕29號）、《省重點欠發達縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持資金管理辦法（試行）》（財農〔2011〕58號）和省財政專項資金管理相關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級財政安排的特扶資金，省級原渠道補助資金仍按原政策執行。

第三條特扶資金管理原則：

1.縣為主體、條塊結合原則。縣政府是特扶項目實施和責任主體；有關鄉鎮和部門是責任單位，各負其責，互相配合，齊抓共管。

2.一次規劃、分年實施原則。按照“投資少、見效快、惠及面廣”的要求，一次制定三年規劃，明確項目，按計劃分年度具體實施。

3.績效優先、強化管理原則。圍繞“增加農民收入、提升民生水平、增強內生功能”績效目標，按照“資金隨項目走”和“按進度撥款”要求，建立健全項目資金管理制度，強化特扶資金績效管理。

4.封閉運行、專賬核算原則。各級財政安排的特扶資金統一納入縣財政專戶管理，各項目責任單位（鄉鎮和部門）在縣核算中心設立專賬，單獨核算。

第四條縣財政局牽頭負責特扶資金籌集和使用管理，縣增收致富辦牽頭負責特扶項目的管理，縣審計局牽頭負責特扶項目資金的審計監督。

第二章支持重點和使用范圍

第五條特扶資金用于省委、省政府關于對重點欠發達縣分類實施特扶項目政策確定的扶持重點。

第六條各項目特扶資金的使用和管理，參照項目省級主管部門相關補助既定政策規定、省特扶資金管理辦法和本辦法執行。

第七條特扶資金不得用于經常性經費和各種獎勵、津貼和福利補助以及其他與特扶資金使用范圍不相符的支出。

第八條縣財政按照從緊、必需的原則，另行適當安排項目管理費，納入部門預算管理。

第三章計劃與資金管理

第九條每年11月底前，項目責任單位根據審定的規劃，結合當地實際，編報次年項目實施計劃，并附相關資料上報縣增收致富辦和縣財政局。

第十條縣增收致富辦、縣財政局根據省農辦（省扶貧辦）、省財政廳年度實施計劃批復，聯合下達年度項目資金使用計劃。

第十一條縣財政局按照“資金隨項目走、按進度撥款”的要求，根據項目建設進度和項目實施用款計劃分批撥付資金，確有需要的，經審批可預撥部分項目啟動資金。

第十二條縣財政將各級財政安排的用于特扶項目的財政性資金，全部納入相關“資金專戶”封閉運行，并按照“專戶管理、專賬核算、專款專用”的要求，項目責任單位在縣核算中心設立的“特扶資金專賬”進行核算。

第十三條特扶資金應按照國庫管理制度、政府采購制度等有關規定執行。實行報賬制的，應按規定執行。基本建設項目按基本建設程序執行。

第十四條資金撥付由項目實施單位提出項目資金申撥申請，經項目責任單位初審、縣項目推進組審查和縣增收致富辦審核后，送縣財政局復核，報副縣長會簽、縣長審批。需實行縣級報賬制的項目資金由縣財政直接支付項目實施單位，其余項目資金撥付到項目責任單位，再由項目責任單位將資金撥付項目實施單位。

第十五條實行縣級報賬制的項目資金，由項目實施單位根據項目實施責任書（或項目實施合同）、項目實施計劃和項目實施進度，提出用款計劃，報賬時附有效報賬憑據，按規定程序報項目責任單位初審、縣項目推進組審查和縣增收致富辦審核，經縣財政局復核后報賬。直接用于有關項目建設的，原則上必須使用正式稅務發票報賬，但對農戶直接投工投勞的，可以使用麗水市農民負擔監督管理辦公室統一印制的“麗水市農村集體經濟組織統一收據”，并附工資發放單實施報賬。

其余項目資金，由項目實施單位按規定程序向項目責任單位進行報賬，項目責任單位對項目實施單位上報憑據的合法性、合規性進行審核，同時將票據復印件報縣財政局備案。

第十六條其他支農項目參照《省財政農業專項資金管理辦法》（財農〔2011〕6號）執行。

第四章監督管理

第十七條特扶項目資金嚴格執行公告公示制。公示公告主要內容：項目名稱、實施地點、內容、規模、期限、項目安排資金計劃、來源、性質，實施單位及負責人，以及項目實施情況和資金使用情況等。

第十八條下列情況不得報賬：

1.違反國家有關法律、法規和規章的；

2.未列入特扶項目計劃、未按工程規劃設計、合同實施以及未經批準擅自改變項目計劃的；

3.未按要求提供報賬憑證；

4.存在施工質量問題，未按要求整改的；

5.其它與特扶資金使用范圍不相符的支出。

第十九條項目責任單位和實施單位要按照有關規定，嚴格資金管理，做到財務制度健全、賬目清楚、手續完備，并配合縣增收致富辦、發改、紀檢監察、財政、審計等部門做好監督檢查、審計、績效評價工作。

第二十條各項目責任單位要對年度項目實施計劃執行情況進行總結，并完整、客觀填制《縣特扶項目XX年度計劃執行情況表》（見附件1），隨年度總結一并上報縣財政局、縣增收致富辦。

第二十一條每年1月份，縣增收致富辦牽頭組織縣相關部門對各項目責任單位上年度項目實施情況進行考核，其中縣審計局、縣財政局負責或委托中介對各責任單位資金使用和管理情況進行監督審計。考核結果將與下一年度特扶資金安排掛鉤。

第二十二條項目實施完成后，縣增收致富領導小組組織縣增收致富辦、縣財政局和縣審計局等有關部門對項目實施開展績效評價工作。財政資金有結余的，統一收回用于同類其他項目建設。

第五章嚴肅財經紀律

第二十三條特扶資金撥付和使用實行分管縣長、鄉鎮部門主要負責人聯簽責任制，分管縣長、鄉鎮部門主要領導對所推進項目的財經紀律執行情況負總責，所推進項目相應納入述職、述廉的主要內容。

第二十四條項目責任單位及其工作人員一律不得以任何借口、任何名義、任何方式截留、侵占、挪用、擠占或者弄虛作假套取特扶資金。違反規定的，對主要領導、分管領導和直接責任人，按組織程序一律先予免職，并按黨紀政紀和法律法規處理；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

篇(3)

2012年是實現世界衛生組織提出的結核病控制目標關鍵年，為保證世行貸款/美國贈款中國結核病控制項目在我鎮順利實施，按照《2011年區結核病控制項目實施計劃》的通知和要求，結合我鎮實際，特制定陳大鎮2012年結核病控制項目實施計劃，請認真貫徹執行。

目標任務

1、全鎮DOTS覆蓋率達100%。以村為單位肺結核可疑癥狀者就診覆蓋率>90%。

2、全鎮新發現涂陽肺結核3例，復治涂陽1例，涂陰病人3例。

3、涂陽病人平均治愈率達85%以上。

工作指標

1、可疑肺結核癥狀者就診率3‰，轉診到位率85%。

2、村醫生結防技術培訓率80%。

3、全鎮結核病防治知識知曉率達60%。

4、肺結核病人督導治療覆蓋率85%。

主要措施

1、建立健全結核病防治網絡。按照人口數。陳大衛生院、村衛生所配備有一名專（兼）職結防督導員，共同構筑結核病防治網絡。

2、開展宣傳培訓。村醫生結防技術培訓率80%以上，重點提高病人發現水平和提高對病人直接觀察下的督導化療和管理水平，肺結核病人督導治療覆蓋率達85%。

3、強化政府責任意識。健全“多部門合作，全社會參與”的防治工作機制，明確結核病控制是政府的責任，把結核病控制工作列入鎮政府為民辦好事、辦實事的具體任務，作為一項民心工程、德政工程的工作來抓，并把它列入政府的任期目標。

陳大衛生院負責結核病控制項目的實施，落實結核病歸口管理。教育部門應承擔學校結核病控制工作職責，把結核病防治列入學校衛生保健知識教學的內容。民政部門要做好貧困結核病的救濟工作。制定貧困人員辦理救濟的程序，實施救濟措施。公安部門要為衛生部門開展結核病的查找、訪視工作提供必要的支持。

4、加強社會動員和IEC（信息、教育、傳播）。

（1）張貼政府項目實施布告，鎮本點設立防治宣傳廣告。

（2）印發宣傳單，開展“3—24世界結核病防治日”宣傳活動。

（3）加強學校、鄉村醫生的防治知識培訓。

（4）開展知識知曉率調查。

監測、督導

1、常規監測

要求全面使用省結核病信息管理系統軟件，對項目的三種登記本、病案記錄、報表等有關資料進行信息化管理，要求對病人的有關資料及時錄入、匯總，以便對項目實施工作進行有效的監督、反饋和改進。

2、督導活動主要包括以下內容：

（1）進一步規范肺結核病人的發現，轉診及追蹤程序，以提高病人發現率。

（2）加強對結核病控制專項經費支出的管理，檢查配套經費是否到位，是否用于結核病控制工作。

（3）落實醫院的崗位責任，并與經濟掛鉤。強化結核病歸口管理工作。

（4）陳大衛生院對每例涂陽病人及其所在衛生所（診所），在全治療過程中隨訪達4次，對其它衛生所（診所）進行不定期督導。

獎懲

1、在項目實施中，對工作積極努力，做出顯著成效者給予表彰和獎勵。

2、對工作敷衍塞責、推諉扯皮、效能低下、貽誤工作，給項目工作造成不良后果者，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》等有關規定追究其責任。

篇(4)

項目實施要有計劃，計劃如同兩軍交鋒的作戰方案，是引領殺敵的方向。沒有實施計劃書，好比趴在玻璃上的蒼蠅，前途光明，卻沒有出路。

實施工作如果缺乏計劃，將導致如下惡果：1.工作目標不明確；2.工作混叉；3.做事不分輕重緩急；4.不能合理分配時間等。

對項目而言，沒有計劃必然導致項目延期或失控。因此，明確工作目標就要先《了解合同》；避免工作安排混亂、不分輕重緩急，就要制定《項目章程》，清楚交付范圍、交付要件、進度目標；此時還不能盲目編制實施計劃，需要先重點對甲方《識別干系人》。接下來按照制定的《標準實施過程定義指南》，下一步就要做工作任務分解和制定實施計劃了。

也許，在項目招標或合同簽訂的時候，項目實施計劃已經是其中的一個組成部分了。但那份計劃書基本上是為了應標、簽訂合同而制定，或者只是公司有經驗的項目經理制定的大綱式引領，基本不具備可執行性。

那么，項目實施計劃首先要考慮什么呢？兵力！

兩軍交戰有靠人海戰術獲勝的，也有以少勝多的經典案例，不同的作戰方案制定需要綜合考慮天時、地利、人和，而‘人’起到了關鍵性作用。

計劃，通俗地講包括為什么要做、做什么、誰去做、什么時候做完，貫穿其中的是內外溝通，檢查跟蹤，風險應對等。其任務的分解，計劃的執行，必須要有適合的人去做適合的相應工作。因此在識別了甲方的干系人后，重要的還要了解能投入這個項目的人力資源，因為現在已經不是一個人戰斗的年代，所以要先盤盤自己的家底。

先說說現場實施項目經理，其應具備的業務技能，管理方面包括領導力、計劃能力、執行能力、決策能力、激勵能力和團隊建設能力；業務方面包括實施能力、監控能力、咨詢能力、溝通能力、談判能力和危機處理能力；具備的核心素質應有誠信、意志力、創新能力、學習能力。關于這些能力的每項詮釋無需詳談，通俗地總結為以下三點：

1.眼里有活。能充分發揮個人的主觀能動性，在平時的工作、生活、管理中知道干什么，有本事干好什么。眼里有活，是一種眼力，一種膽識，一種積極向上的能動性，就是我們常說的“有眼力見”，知道干什么。而不是像陀螺一樣，抽一下動一下。

2.手里出活。工作有力度、有效率、有質量，干一件成一件，出經驗、出成績。而有時的出活會表現在“會干活”上，就是溝通。溝通就是聊天，要經常和甲方領導嘮嗑兒。有兢兢業業埋頭苦干者，不出活，甲方并不認可；有出活者，不請示、不匯報，甲方仍然認為你沒干活。

3.帥。亦或說是漂亮，其實混到現在成為項目經理的女生已經練就為女漢子，統稱為帥也不為過。眼里有活、手里出活是基本功，而本項技能具備先天優勢。會聊天可以后天培養，而帥卻是天生的，那種與生俱來的親和力，能將溝通中的壁壘消除到了無蹤影。

綜上所述，一名優秀的現場實施項目經理，有兩條路線可以選擇：眼里有活、手里出活、帥；帥、手里出活、眼里有活。至于兩者的區別，相信大家都懂的。當然，不帥，不妨礙我們成為一名合格的項目經理。

說完現場實施項目經理，再來說說項目團隊成員。在兵團作戰的年代，他們承擔了絕大部分的工作。應該根據他們的技能水平及其與他人合作的能力進行甄選。

項目團隊成員的主要任務是：按時完成所分配的全部任務，向領導者及其他成員訴說自己的顧慮，支持領導者與其他成員，幫助提出請求的其他成員并在需要時請求幫助。

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【關鍵詞】監理 文檔 風險控制監理就是在建設方或者項目管理機構的授權委托下，根據項目建設目標、業務需求和質量標準對承建方的技術方案，項目管理活動，系統設計、開發、集成、實施部署等活動的審核、監督和控制。簡單說就是“四控三管一協調”，即質量控制，進度控制，投資控制，變更控制，信息管理，合同管理，安全管理，項目實施過程中的各方協調。具體到項目實施過程中，監理就是保證項目在預算的基礎上，在保護項目實施的情況下，配合建設方完成項目管理，取得承建方的配合，盡量規避或者降低項目風險，保證項目按質按量的完成。

信息系統監理貫穿項目的整個生命周期，從項目的立項階段，招投標階段，設計階段，系統集成階段，部署階段和項目的驗收階段。在不同的階段，監理具有不同的工作要做，在整個項目的實施過程中，不僅要協助建設方進行項目管理工作，同時還要對各階段工作進行記錄并保存，最終形成監理文檔，協同承建方的實施文檔保存，便于以后查詢。

下面將從工程中標后監理工程師應當做的工作進行討論，主要的要點有開工令的簽發，監理周例會制度，專題會議制度，溝通機制的建立，周報月報制度，項目變更的控制，階段驗收的控制，文檔的管理，及項目最終驗收。

一、工程開工令的簽發。在項目立項完成，經過初步設計后，招投標并有中標公示后，簽訂實施合同，在承建方進場前，需要完成的工作有①承建方與建設方完成合同的簽訂工作。在此過程中，我監理方要協助建設方對合同進行審核，如有必要可參與合同談判，利用自己參與過項目比較多的優勢，給建設方提供一些有利的建議，避免在項目實施過程中產生合同糾紛，其中項目的范圍，工期，付款條件等等均要嚴格審核，并出具相關的意見。②合同簽訂后審核承建方是否滿足進場條件，在此階段，承建方需要提交中標通知書復印件，公司相關資質復印件，雙方已經簽訂的實施合同復印件，已經完成的實施計劃，項目經理及項目組的任命書，其他一些進場材料的報驗等。

在完成以上工作的同時，承建方要提交開工申請，監理方審核相關文檔及準備工作，組織三方討論是否可以開工，并組織項目啟動會，制定項目管理規則，及項目實施的要點，建設方對項目的要求及承建方在實施過程中需要配合的內容等。

二、監理周例會制度的建立。為了方便建設方和監理方方便控制項目，更好的對項目進行管理，及時跟進項目實施情況，在啟動會階段要建立周例會制度，主要是承建方匯報上周實施情況及本周計劃，實施過程中需要協調的問題，監理方匯報項目進度情況（承建方的實施進度與實施計劃的對比，工期及質量存在的隱患等）建設方項目管理組根據匯報情況進行總結。

三、專題會議制度。有句話說得好，事后總結不如事中控制，事中控制不如事前預防。專題會議制度就是為了更好的保證項目的實施質量，在項目實施前，對承建方的實施方案、設計方案，圖紙審核，變更評審，延期等工程中對下一步實施會造成影響的方案的評審。然后結合監理方的實施過程中的旁站，抽查等監理方法，以做到質量控制的目的，盡量規避或降低項目的風險。

四、溝通機制的建立。完善的工作規范是項目順利實施的基礎，溝通機制的確立就是一種工作規范，溝通機制要確定監理方，承建方和建設方之間的業務聯系要以文檔的形式進行，各單位的要有一套完善的文檔表格，三方負責人能及時的溝通處理實施過程中遇到的問題等。溝通機制的建立保證了事發后有據可查，為以后項目實施提供借鑒經驗等。

五、周報月報制度。周報月報制度的確立，是監理方和建設方能更方便的對項目的進度、質量進行跟蹤控制，方便了溝通。也屬于溝通機制的一種，周報月報也是項目過程文檔的一部分。

六、項目變更的控制。項目變更是導致項目失敗的主要因素之一，所以在項目實施過程中一定要嚴格按照相關要求對項目的變更進行控制。對于由承建方提出的變更，承建方要提出變更申請及變更方案，變更后對項目的影響（進度，投資等），經監理方審核，提交建設方審核，然后三方召開變更會，討論是否同意變更，如同意變更，則根據變更對工程的影響的大小變更實施方案，實施計劃等相關文件。如有建設方提出的變更，監理方要組織承建方對變更進行評估，出變更方案，變更對項目的影響等文檔，然后監理方組織召開三方會議討論是否通過變更，如同意則根據變更的大小對項目的影響進行相應的改動。由于變更往往涉及到新技術，或者新需求，或者項目資金的變動，所以在評審過程中要考慮各方意見，最終確定是否變更。做好了變更，也是對項目的預算，項目的進度進行控制。

七、階段驗收的控制。階段驗收包括隱蔽工程的驗收，設備到貨的驗收，里程碑階段的驗收等，作為終驗的參考依據，所以在驗收過程中要嚴格按照相關的國家，地方、行業標準執行。其中設備到貨的驗收不但指設備到貨，要做到根據設備到貨日期確定承建方何時訂貨（可以在周例會上查驗城建方的訂貨合同），督查承建方設備到貨日期，設備到貨后要核實設備到貨是否與合同清單一直，設備配置是否和合同詳細配置一直，設備到貨數量，及設備加電是否正常運行及相關說明書，保修卡等是否齊全等，并形成到貨驗收報告書，和隱蔽工程驗收報告一樣作為終驗文檔的一部分。

八、文檔的管理。文檔分為監理文檔，建設方文檔及承建方文檔，其中承建方文檔包括過程文檔，技術文檔及驗收文檔，在整個項目實施過程中，形成的各種文檔要及時備份存檔，并建立嚴格的文檔制度，以保證在項目驗收時形成一套規范的文檔。對文檔的要求不僅要文檔齊全，而且要保證各種文檔規范，統一。

篇(6)

 2009年以來，土地整治工程政府投資***縣500萬元以上的工程有財政部同國土資源部支持的農村土地整治示范建設項目9個，項目建設總規模12萬畝，新增耕地4176畝，計劃總投資2.184億元。項目建設期三年，從2010年開始到2012年底完成。

近日，縣紀委組織專人對土地整治工程建設領域突出問題進行調研，重點抽查了經省國土資源廳、省財政廳批準下達實施的2010年度三個基本農田整理項目，主要情況如下：

一、項目實施內容

    根據2010-2012年《安徽省整體推進農村土地整治示范建設總體方案》及《***縣整體推進農村土地整治重大工程建設方案》安排和要求，確定全我縣開展的農村土地整治示范建設項目工作任務及項目年度實施計劃有三項：1、2010年田集鎮土地整理項目及方集鎮、三塔鎮基本農田整理項目；2、2011年段郢鄉、柴集鎮、王家壩鎮基本農田整理項目；3、2012年公橋鄉、朱寨鎮、王堰鎮基本農田整理項目。建設總規模3234.56公頃，計劃總投資7097.57萬元，建設工期2年。

具體組織實施內容：

 1、2010年第一批計劃批準實施的***縣田集鎮土地整理項目

（1）項目概況：項目在田集鎮境內，涉及田集村、趙吳村、程寨村、龐老村、王大村、東岳村、張集村、孫寨村、任廟村共9個行政村，建設規模1751.52公頃，計劃投資3778.5萬元，新增耕地面積3.15公頃，建設周期2年，計劃開工時間2011年4月，竣工時間2013年4月；

（2）項目組織實施：2010年6月23日省國土資源廳（皖國土資[2010]208號）文件批準立項；2010年10月15日省財政廳、國土資源廳（皖國土資[2010]1966號）文件下達第一批項目實施計劃；2010年11月17日經縣工程項目招投標領導小組批準施工招標；2011年2月11日省國土資源廳（皖國土資函[2011]185號）批復項目實施方案；2011年3月8日項目建設單位委托安徽合普項目管理咨詢公司完成招標任務，并確定6個施工標和1個監理標招標。它們分別是：1標段：濮陽光河水電公司；2標段：明光天河水利建設工程有限公司；3標段：***縣水利建筑安裝工程有限公司；4標段：潢川豫龍水利水電工程公司；5標段：當涂縣振興水利工程有限責任公司；6標段：安徽天筑建設（集團）有限公司和個監理單位：阜陽市聚星水利工程建設監理中心。4月26日項目項目實施正式開工。

2、2010年第二批計劃批準實施的***縣三塔鎮基本農田整理項目

（1）項目概況：項目在三塔鎮境內，涉及葛廟村、花園村、勝華村共3個行政村，建設規模533.33公頃，計劃投資1237.20萬元，新增耕地面積3.2公頃，建設周期2年，計劃開工時間2011年6月，竣工時間2013年6月。

（2）項目組織實施：2010年11月10日省國土資源廳、省財政廳（皖國土資[2010]372號）文件批準立項；2010年12月13日省國土資源廳、省財政廳（皖國土資[2010]410號）文件下達第二批項目實施計劃；2011年6月6日項目實施方案已經市國土資源局審查，目前正在等待市國土資源局審核上報批準后，申請組織施工招標。

3、2010年第二批計劃批準實施的***縣方集鎮基本農田整理項目

（1）項目概況：項目在方集鎮境內，涉及范莊村、任崗村、大張灣村共3個行政村建設規模949.71公頃，計劃投資2081.87萬元，新增耕地面積3.12公頃，建設周期2年，計劃開工時間2011年7月，竣工時間2013年7月。

（2）項目組織實施：2010年11月10日省國土資源廳、省財政廳（皖國土資[2010]372號）文件批準立項；2010年12月13日省國土資源廳、省財政廳（皖國土資[2010]410號）文件下達第二批項目實施計劃；2011年6月6日項目實施方案已經市國土資源局審查，目前正在等待市國土資源局審核上報批準后，申請組織施工招標。

  二、項目進展情況

  （一）規范工程建設項目決策行為方面 

1、項目建議書。項目建議書是項目立項審批的第一個環節，編制要求有相應的工程咨詢資質單位來完成。由于重大工程項目屬于部省以協議方式，由中央支持和省、縣級地方配套項目，因此上級要求項目建議書需有市、縣政府審核加蓋公章上報，以確保完成全縣農村土地整治重大工程項目建設任務。

2、可行性研究報告。項目可行性研究報告是項目決策最關鍵的環節，是一種投資決策，在這個階段，要求對準備建設項目的土地利用總體規劃、政策規定、項目群眾及相關部門意見、投資效果、環境影響等方面的可行性合理性進行全面研究、論證和評價。可研報告要求要有相應的工程咨詢資質的工程設計咨詢單位進行編制。在審批可研報告前，省、市、縣三級要組織專家進行咨詢論證，可研編制單位要根據專家給出的評審意見對可研報告進行修改，修改后的可研報告稱為“可研報告修改版”，經評審單位審核通過后，由省國土資源廳對可行性研究報告進行合并審批。

3、初步設計與預算。初步設計與預算是項目實施依據，因此要求有相應工程設計資質的設計單位進行編制。初步設計在批準前，也要由項目審批部門組織有關專家和部門進行審查后，由省國土資源廳、省財政廳共同批復下達項目實施計劃。

4、規范項目管理。項目管理要嚴格執行投資項目立項、規劃設計與預算、施工竣工、工程實施、竣工驗收、資金財務、檔案、后期管理程序，規范項目決策。

5、科學合理確定項目建設規模。項目承擔單位要嚴格依據鄉鎮土地利用總體規劃選擇項目，執行有關項目建設規模和工程造價標準的規定，加強政府投資項目建設規模和投資管理。

6、加強項目實施監管。項目規劃設計與預算下達后，縣國土資源局及時申請縣政府成立項目領導組及辦公室，明確職責與分工，協調各方利益，確保項目順利實施。

7、項目實施管理嚴格執行五制，即：公告制、合同制、項目法人制、招投標制、工程監理制。

8、項目設計變更。在項目實施過程中，發生規劃設計與實際不符是很正常的事，因此要嚴格按照有關設計變更規定，及時依法合規地進行項目變更審批，提高工作效率。

9、健全政府投資項目決策機制。在政府網站上向社會公示建設項目。

 （二）招投標活動方面

2010年第一批計劃批準實施的田集鎮土地整理項目施工招投標，由項目承擔單位土地整理心申請縣工程項目招投標領導小組批準，同意項目承擔單位組織施工招標后，委托安徽合普項目管理咨詢有限公司實行招標。為此，機構領導高度重視，成立了項目小組，明確項目組人員的責任與任務，并按照《中華人民共和國招標投標法》及有關法律和法規要求編制招標文件，配合業主和設計單位將本項目合理地劃分為六個標段，設計單位根據土地開發整理項目預算定額標準(2005年標準) 編制各標段工程量清單，財政局編制控制價。公告。

2010年 12月3日在中國政府采購網、***縣政府采購中心、安徽合普項目管理咨詢有限公司網招標公告。報名時間是2010年12月3日~2010年12月9日。***縣政府采購中心負責接受報名，并實行了嚴格的保密制度，業主單位和機構均不知報名單位明細。

開標會于2010年12月29 日在***縣水利水務局1樓會議室召開。會上機構接收登記投標文件，投標單位分標段依次遞交文件。同時，主持人宣布會議開始，并介紹主席臺就坐領導：***縣土地開發復墾整理中心、紀委、檢察院、財政局、***縣政府采購中心有關單位代表。

項目招標投標活動規范，目前未發現規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監管不力等問題。嚴格合同的簽訂和履約，杜絕了任何形式的轉包和違法分包。

（三）工程建設實施和質量管理方面

  1、委托監理單位對工程上使用的材料和施工質量負有賦予檢驗權。對于不符合設計要求和合同約定及國家質量標準的材料、構配件、設備，有權通知承包人停止使用；對于不符合規范和質量標準的工序、設計、分項工程和不安全施工作業，有權通知承包人停工整改、返工。承包人得到監理機構復工令后方能復工。

2、在落實工程質量制度建設上，依據土地整理項目管理要求，對施工單位隊伍技術水平及技術人員在崗在位情況進行督查；同時對監理單位人員的素質加強管理，建立健全規章制度，防止存在部分監理人員對土地開發整理項目不熟悉，沒有做好控制、協調和管理，對隱蔽工程驗收簽證不能及時完成，甚至弄虛作假。

3、加大對項目建設過程的監督考核力度，力求建設取得實效。土地整理中心實行“質量工程”項目進展每月報告制度，每月最后一天上報本月本系各項目建設進展情況，委托監理單位及時編制“質量工程”工作簡報，定期召開監理會議，相互交流并報告本項目進展情況，公布國家、省關于“質量工程”項目建設的最新動態，加大對項目建設過程的監督考核力度，真正發揮“質量工程”項目管理工作中的作用。

（四）物質采購和資金安排使用

  1、物質采購

 對工程建設投資在政府采購限額標準(30萬元)以下的項目，嚴格執行政府采購制度；工程建設投資5萬元以下或工程追加費用不超過預算費用10%的報經政府采購中心進行協議采購。

  2、資金安排使用

(1) 項目資金預算。嚴格執行項目資金預算下達的投資預算，科學合理地確定項目建設投資規模，相關標準按照工程項目設計批準的建設內容、規模、標準、總投資預算等控制使用資金；工程監理單位依法、依規對承擔施工單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等實施監督。

   (2)設計變更增加費用。設計變更增加費用嚴格按規定履行相關報批手續，不存在擅自調整建設內容、規模或提高建設超概算、超規模、超標準問題；不存在拖欠工程款問題。

(3)財務管理。項目資金縣財政局確定財政局基建股進行報賬撥付管理，單獨設賬，分項目核算。項目工程施工費和前期工作經費均由項目承擔單位土地整理中心依據實際發生費用后，向縣財政局基建股直接報賬。資金支取方式：由財政國庫直接支付到工程施工單位、設備材料供應商和提供勞務的相關單位和個人。資金使用納入財政國庫動態監控范圍，實行動態監控管理，確保資金安全。

  （4）建立資金財務管理與審計制度。明確資金使用范圍、審批依據與程序、定期稽查。根據項目實施資金管理辦法，建立資金專門賬戶，實行獨立核算。縣重大工程建設領導小組辦公室組織相關單位，對項目資金半年進行一次階段審計。

三、存在問題方面

  1、施工招標實行低價中標，拖延工期。由于大部分施工單位只考慮工程成本，而不考慮企業管理人員費用，脫離實際，惡意竟爭，進行最低價中標，造成省廳計劃下達的項目預算形同虛設。在此情形下，施工單位利益空間減少，對施工單位管理困難重重。

  2、當前工程所需的可研、勘察及設計單位資質證書有省土地協會頒發、有工程咨詢協會頒發的，也有建設部門頒發的，業務技能不一，管理困難。采用低價中標的各家服務單位，完成的工程質量不高，雖然通過專家評審，仍不能滿足施工細部要求，致使工程拖后，影響政府開展工作形象。

  3、項目前期工作經費沒保障。開展項目前期工作，經費開支報銷是一項日常性工作，目前面臨的卻是依靠個人先期墊付資金，不能及時報賬的尷尬局面。縣財政局管報賬，縣國土局監督管理，而土地整理中心作為獨立法人單位，承擔著業務管理工作，賬卻無處報，已造成項目可研、勘測、設計編制經費約600多萬元，土地清查及業主管理費10多萬元，中標單位得不到錢，項目承擔單位積極性又調動不起來，政府承諾失信。同時，由于土地整理中心沒有工作經費先期支付，也不能正常組織水利、農業、林業、環保、建設等部門專家對項目進行論證，質量沒保障。

 四、建議應對措施

    1、強化招投標后期監管。落實相關制度：1、施工企業領導帶班制度，要求工程項目施工現場關鍵環節要有施工企業主要負責人在現場帶班，各公司合理安排帶班人員。如果發現無負責人帶班或該帶班而未帶班的，對有關負責人按擅自離職處理，同時給予該企業經濟處罰。沒有負責人現場帶班而發生事故的，對企業給予不良記錄及經濟處罰，并依法從重追究企業主要負責人的責任。2、施工現場打卡簽到制度，施工現場建設單位的業主代表，施工單位的項目負責人、技術負責人、專職安全員、質檢員和監理單位的總監理工程師、監理員務必按制度執行，打卡對象外出或請假的，需要按照規定履行請假手續。3、關鍵崗位人員保證制度。施工作業處于混凝土澆筑、結構吊裝、預應力張拉、重要隱蔽工程施工等重點時段和關鍵環節的，以及高大模板施工、深基坑和溝槽開挖、塔吊拆裝、附著式腳手架開降等重大危險源之一的，關鍵崗位人員必須保證在崗在位，不得請假。

 2、盡快建立統一的招投標平臺。整合水利、交通、土地、政府采購等資源，多渠道宣傳招標投標法律法規，盡快完善投標單位誠信檔案，加強執法宣傳和對違規行為的處罰力度，保證招投標工作的公開、公平、公正。并對投、中標單位進行詳細認真的考察，重點落實中標單位項目經理（主要技術人員）施工與投標不一致、結算價與中標價嚴重偏離、施工單位未履行投標承諾給建設單位造成損失等問題。

3、做好與有關部門的協調配合工作。紀檢監察部門可充分發揮監督效能，督促有關部門各司其職，切實解決項目前期工作經費沒有保障的問題。

                                         ***縣紀委

                                        2011年10月

篇(7)

[關鍵詞]多體系；整合；實施方案

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.094

[中圖分類號]F279.23 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）16-0-01

1 多體系獨立運行存在的問題

公司內通常有多個體系同時并存，如質量管理體系ISO 9001、職業健康體系ISO 18000、環境管理體系ISO 140000、信息安全管理體系ISO 27001、IT服務管理體系ISO 20000以及信息安全資質等，讓這些體系“和平共處”非常重要。如不能很好地解決這些體系的共存問題，各個體系將出現“打架”現象，輕則體系運行出現障礙，重則會讓整個公司管理體系運行陷入癱瘓狀態。

在一些公司中，由于歷史原因，多個體系分別獨立運行，或者僅有少量體系簡單整合，這給體系的良好運轉帶來極大挑戰。

1.1 過程文件 “打架”

同樣的事情，可能有多個不同的文件約定，如“培訓管理制度”在多個“體系”中同時存在，不同的“體系”中“培訓管理制度”因特定體系的要求不同，其內容亦存在差異，如在ISO 20000體系中的“培訓管理制度”規定每年年底收集培訓需求并制訂來年培訓計劃，而ISO 27001體系中規定每年年初收集培訓需求并制訂培訓計劃。這會引起培訓專員在實施培訓時的困惑，不確定究竟要按照哪個“培訓管理制度”執行。

1.2 過程難以實施

各個標準體系，其視角不同，對應的約定不同，但這些約定可能是針對公司同一個業務的不同方面，如在體系中不加以整合，則其實施會遇到很大挑戰。如基于ISO 9001，公司制訂了項目管理過程，針對項目從立項到結項的一列過程，而公司可能在ISO 27001中的“信息安全管理制度”中，根據ISO 27001附錄A6.1.5中有關對項目管理中信息安全要求，做出在項目實施過程中的信息安全要求“在項目實施計劃中，采用風險分析方法，分析項目信息安全風險，并根據分析結果，制訂信息安全實施措施”。這導致在業務過程中沒有規定其實施要求，這些要求反而分散在體系中各個不起眼的過程中，過程實施者在實施時很難聯想到這些規定，也無法很好地實施這些規定。

2 多體系整合實施思路

多體系整合基本上分4步進行。

2.1 合并同類項

這一步相對簡單，將相同的過程合并成同一個過程，如多個體系均有“培訓管理制度”，則保留其中一個就可以。

如果在多個體系中，有相同的管理制度，則保留一個即可，如這些約定有少量不同，則檢查不同點在哪里。不同點一般有兩種情況：一種是各個體系分別增加的，互不影響的約定，如ISO 20000“培訓管理制度”中有關培訓內容部分約定需要做IT服務意識培訓，而在ISO 27001中相應內容則約定需要做信息安全培訓，則只需要將這些約定整合在一起即可。另外一種情況是有沖突的約定，此時需要仔細分析甄別，取其中的合理成分。

如果在多個體系中，針對不同的業務，有類似的管理制度，則需將相同的內容加以整合，如公司系統集成有“系統集成項目實施制度”，軟件開發有“軟件開發項目實施制度”，運維服務有“運維服務項目實施管理制度”，這些項目實施管理制度，表面上看有諸多不同，但實際上，除部分細節差異外，其管理過程基本上完全一致，對其進行分析、整合，形成統一的、滿足公司所有項目實施的“項目管理制度”，有利于公司的過程規范和執行。

2.2 交叉融合

在該步驟中，將同一個過程中的不同約定，整合在一起，方便過程的執行。

如ISO 27001附錄A6.1.5中有關對項目管理中信息安全要求，不再獨立形成文件另行規定，而是整合在公司的“項目管理制度”中。

在該步驟中，實施的重點在于如何將不同文件的不同規定整合在一起。

2.3 過程驗證

對每個過程，針對公司的實際情況進行演練和驗證，確保各個過程符合公司現狀，過程定義規范、完整、可行。

2.4 過程對標

將整合好的管理體系，按照各ISO體系資質要求，找出每個標準、每個條款對應的過程文件，形成《標準條款對應一覽表》，以確認體系符合各個標準。

如該步驟不能通過，則返回第三步。