序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇律師年度工作總結(jié)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

本人在2020年度執(zhí)業(yè)過(guò)程中，按照律師法及律師職業(yè)道德及執(zhí)業(yè)紀(jì)律的要求，恪盡職守，認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆男新蓭煿ぷ髀氊?zé)。

在思想上，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的指導(dǎo)精神，學(xué)習(xí)政府部門(mén)相關(guān)政策文件，積極參加律師事務(wù)所組織的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)及教育活動(dòng)，加強(qiáng)自身政治覺(jué)悟修養(yǎng)，將黨的指導(dǎo)精神貫徹到日常律師工作中，在黨的指導(dǎo)思想下與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展自己的律師工作。

在作風(fēng)上，嚴(yán)格遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事、求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是、謙虛謹(jǐn)慎，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和工作作風(fēng)。

篇(2)

第一條為了規(guī)范合伙律師事務(wù)所的行為，保障合伙律師事務(wù)所健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《律師法》），制定本辦法。

第二條合伙律師事務(wù)所是依法設(shè)立的由合伙人依照合伙協(xié)議約定，共同出資、共同管理、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

合伙律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)歸合伙人所有，合伙人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。

第三條合伙律師事務(wù)所依法獨(dú)立開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第四條合伙律師事務(wù)所及其律師應(yīng)當(dāng)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

合伙律師事務(wù)所及其律師不得從事商業(yè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條合伙律師事務(wù)所及其律師應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

合伙律師事務(wù)所的律師應(yīng)當(dāng)接受合伙律師事務(wù)所的管理和監(jiān)督。

第二章設(shè)立

第六條設(shè)立合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有自己的名稱(chēng)、住所和章程；

（二）有書(shū)面合伙協(xié)議；

（三）有3名以上合伙人；

（四）有10萬(wàn)元人民幣以上資產(chǎn)。

第七條合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）合伙人，包括姓名、居住地、身份證號(hào)碼等；

（二）律師事務(wù)所開(kāi)辦資金總額，合伙人出資方式及比例；

（三）合伙人的權(quán)利、義務(wù)；

（四）合伙人會(huì)議的職責(zé)、議事規(guī)則和程序，律師事務(wù)所的內(nèi)部管理制度;

（五）合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式；

（六）合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序；

（七）合伙協(xié)議及章程的解釋、修改；

（八）合伙人之間爭(zhēng)議的解決方法和程序，違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任；

（九）律師事務(wù)所的解散與清算；

（十）合伙人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他內(nèi)容。

第八條合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)由全體合伙人協(xié)商一致并簽名。

合伙協(xié)議自合伙律師事務(wù)所經(jīng)核準(zhǔn)登記之日起生效。

第九條設(shè)立合伙律師事務(wù)所，本辦法未作規(guī)定的，按照《律師事務(wù)所登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章合伙人

第十條合伙人是指加入合伙律師事務(wù)所，參與合伙律師事務(wù)所內(nèi)部管理，并對(duì)合伙律師事務(wù)所債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的律師。

第十一條合伙人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法取得專(zhuān)職律師執(zhí)業(yè)證書(shū)；

（二）具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；

（三）擔(dān)任合伙人之前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)以上的行政處罰。

第十二條合伙人享有下列權(quán)利：

（一）參加合伙人會(huì)議，行使表決權(quán)；

（二）推選或者被推選為律師事務(wù)所主任或者管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人;

（三）提請(qǐng)修改合伙協(xié)議、律師事務(wù)所章程和內(nèi)部管理制度；

（四）監(jiān)督合伙人會(huì)議決議的執(zhí)行，監(jiān)督律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和內(nèi)部管理活動(dòng)；

（五）依照合伙協(xié)議的約定退出合伙；

（六）依照合伙協(xié)議對(duì)律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)擁有所有權(quán)和收益分配權(quán)；

（七）合伙協(xié)議約定的其他權(quán)利。

第十三條合伙人承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）依照合伙協(xié)議履行相關(guān)監(jiān)督和管理職責(zé)；

（二）遵守合伙協(xié)議、律師事務(wù)所章程和內(nèi)部管理制度；

（三）執(zhí)行合伙人會(huì)議的決議；

（四）對(duì)本所聘用律師進(jìn)行職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施檢查和監(jiān)督；

（五）對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任；

（六）合伙協(xié)議約定的其他義務(wù)。

第十四條合伙人應(yīng)當(dāng)在本所專(zhuān)職從事律師職業(yè)。

非本所的專(zhuān)職律師不得成為本所合伙人。

第十五條合伙律師事務(wù)所吸收新合伙人，應(yīng)當(dāng)依照合伙協(xié)議約定的條件和程序辦理，并簽訂書(shū)面協(xié)議。

第十六條合伙人退出合伙，應(yīng)當(dāng)依照合伙協(xié)議約定的條件和程序辦理。合伙協(xié)議沒(méi)有約定提出退伙時(shí)間要求的，退伙人應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月通知其他合伙人。其他合伙人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)，與退伙人辦結(jié)退伙事宜。

第十七條合伙人違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重，或者因其過(guò)錯(cuò)給律師事務(wù)所造成重大損失的，合伙人會(huì)議可以依照合伙協(xié)議將其除名。合伙人被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的，合伙人會(huì)議應(yīng)當(dāng)將其除名。

合伙人退出合伙或者被除名的，有權(quán)取得合伙協(xié)議約定的財(cái)產(chǎn)份額及其他財(cái)產(chǎn)收益，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

第十八條合伙人死亡或者被宣告死亡的，其合法繼承人有權(quán)依照合伙協(xié)議的約定取得被繼承人死亡時(shí)在合伙律師事務(wù)所中應(yīng)當(dāng)分得的財(cái)產(chǎn)份額及其他財(cái)產(chǎn)收益。

第十九條合伙律師事務(wù)所變更合伙人后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第四章內(nèi)部管理

第二十條合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立合伙人會(huì)議。

合伙人會(huì)議由全體合伙人組成，合伙人會(huì)議的形式、召集方式和表決辦法等由合伙協(xié)議約定。

第二十一條合伙人會(huì)議行使下列職權(quán)：

（一）制定本所的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

（二）推選本所主任和管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；

（三）制定本所的內(nèi)部管理制度；

（四）審議本所的年度工作總結(jié)報(bào)告；

（五）審議本所的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、結(jié)算報(bào)告、收益分配方案及重大開(kāi)支事項(xiàng)；

（六）決定合伙人的入伙、退伙及除名；

（七）審議對(duì)本所律師的獎(jiǎng)勵(lì)和處分；

（八）修改合伙協(xié)議、本所章程；

（九）決定本所的變更、終止；

（十）其他需要提交審議的重要事項(xiàng)。

第二十二條合伙人會(huì)議應(yīng)當(dāng)依照合伙協(xié)議約定的召集方式、議事規(guī)則和程序、表決辦法，決定和處理本所重大事務(wù)。

合伙人會(huì)議的決議及審議、表決情況，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式記載，并由出席會(huì)議的合伙人簽字。

第二十三條合伙律師事務(wù)所根據(jù)需要可以設(shè)立日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行合伙人會(huì)議決議，管理律師事務(wù)所日常事務(wù)。

第二十四條合伙律師事務(wù)所主任對(duì)外代表律師事務(wù)所，其職責(zé)由合伙協(xié)議約定。

合伙律師事務(wù)所主任，依照合伙協(xié)議和本所章程規(guī)定的程序產(chǎn)生，報(bào)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)備案。

第二十五條合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照《律師法》以及司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)的規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理制度，并報(bào)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)備案。

第二十六條合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理內(nèi)部事務(wù)，不得以任何方式放棄對(duì)其內(nèi)設(shè)部（室）、分支機(jī)構(gòu)、律師及其他工作人員的管理。

第二十七條合伙律師事務(wù)所承辦法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一與委托人簽訂委托合同，統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi)用和辦案費(fèi)用。

合伙人及聘用律師不得私自收取服務(wù)費(fèi)用和辦案費(fèi)用。

第二十八條合伙律師事務(wù)所受理法律事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查，避免利益沖突。

第二十九條合伙律師事務(wù)所聘用律師和其他工作人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，并為聘用人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。

第三十條合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、重大案件研究、年度總結(jié)考核、執(zhí)業(yè)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度。

第三十一條合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

第三十二條合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，按照按勞分配、兼顧公平的原則制定分配制度。

第三十三條合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度。對(duì)于違反本所章程和管理制度的律師或者其他工作人員，根據(jù)其行為性質(zhì)、情節(jié)輕重，給予警告、解除聘用關(guān)系或者開(kāi)除等處分。

第三十四條合伙關(guān)系存續(xù)期間，合伙人的共同財(cái)產(chǎn)由律師事務(wù)所統(tǒng)一管理，未經(jīng)合伙人會(huì)議決定，不得分割、挪用、處置。

第三十五條合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十六條合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

第五章解散清算

第三十七條合伙律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)解散：

（一）律師事務(wù)所合伙人已不足三人，且在三個(gè)月內(nèi)未能補(bǔ)齊的；

（二）律師事務(wù)所的資產(chǎn)已不足10萬(wàn)元，且在三個(gè)月內(nèi)未能補(bǔ)足的；

（三）合伙協(xié)議中約定的終止事由出現(xiàn)的；

（四）合伙人會(huì)議決定解散的；

（五）被依法吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的；

（六）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)解散的其他情形。

第三十八條合伙律師事務(wù)所解散的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)成立清算機(jī)構(gòu)。

清算機(jī)構(gòu)由全體合伙人組成，也可由合伙人會(huì)議指定若干名合伙人擔(dān)任清算人。清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知未辦結(jié)委托事項(xiàng)的委托人和債權(quán)人，并在司法行政機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上公告。

第三十九條清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定，清理合伙律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)清算報(bào)表和財(cái)產(chǎn)清單，處理未了結(jié)的事務(wù)，清理債權(quán)債務(wù)，處置清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)等事宜。

第四十條合伙律師事務(wù)所清償所有債務(wù)后，對(duì)剩余的財(cái)產(chǎn)，由合伙人依照合伙協(xié)議進(jìn)行分配。

合伙律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)不足以?xún)斶€債務(wù)時(shí)，由合伙人依照合伙協(xié)議對(duì)剩余債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。

第四十一條合伙律師事務(wù)所在清算期間，合伙人不得執(zhí)業(yè)。合伙律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)證書(shū)及合伙人、聘用律師的執(zhí)業(yè)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)上交原登記機(jī)關(guān)。

尚未辦結(jié)的法律事務(wù)，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商解決。

第四十二條合伙律師事務(wù)所清算結(jié)束后，清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，經(jīng)合伙人會(huì)議審議通過(guò)后，由律師事務(wù)所主任簽名，報(bào)原登記機(jī)關(guān)備案。

合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后15日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記，同時(shí)將財(cái)務(wù)帳簿、業(yè)務(wù)檔案、印章按照規(guī)定移交司法行政機(jī)關(guān)。

第四十三條合伙律師事務(wù)所解散清算的期限一般不得超過(guò)五個(gè)月。

司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)清算活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第六章附則

第四十四條合伙律師事務(wù)所及其合伙人違反本辦法規(guī)定的，由司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)依照規(guī)定給予行政處罰或者行業(yè)處分。

第四十五條合伙人在律師事務(wù)所成立兩年內(nèi)，退出合伙或者被除名的，一年內(nèi)不得作為合伙人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新的律師事務(wù)所。因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的合伙律師事務(wù)所，其合伙人在三年內(nèi)不得作為合伙人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新的律師事務(wù)所，但能夠證明對(duì)導(dǎo)致律師事務(wù)所被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的事由不負(fù)管理責(zé)任的合伙人除外。

篇(3)

“人家胃痛關(guān)你什么事?”此句出自上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)的名句,成為張暉的內(nèi)心之痛。

2009年9月8日,這個(gè)圣戈班集團(tuán)中國(guó)磨料磨具公司市場(chǎng)經(jīng)理,在駕車(chē)等待紅燈時(shí),一男子自稱(chēng)胃痛,請(qǐng)求帶他一段,張暉經(jīng)不住哀求,讓他上了車(chē)。停車(chē)后,男子拔掉車(chē)鑰匙,七八個(gè)交管部門(mén)的執(zhí)法人員沖過(guò)來(lái),說(shuō)張暉“非法營(yíng)運(yùn)”。

與張暉遭遇的“胃痛”相比,一個(gè)多月后,來(lái)自河南省商丘市、18歲的孫中界遭遇的是“天冷”。

孫中界回到公司,向哥哥孫中記講述了事情經(jīng)過(guò)。“你傻啊,不知道現(xiàn)在好事難做么?”孫中記只能這樣訓(xùn)斥剛成年的小弟。孫中界回到住處,一腔憤懣無(wú)處發(fā)泄,他把左手放在案板上,右手舉起菜刀砍向小指?！拔抑荒苓@樣表清白了?！睂O中界事后說(shuō)。

官方否認(rèn)“倒鉤”執(zhí)法

9月9日,張暉向閔行區(qū)建交委交通科反映情況,交通科的萬(wàn)科長(zhǎng)說(shuō),沒(méi)有雇社會(huì)人士誘騙車(chē)輛,“很可能是一部分有‘正義感’的社會(huì)人士配合執(zhí)法”。

5天后,區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)做出行政處罰決定,張暉被“強(qiáng)制性要求”放棄陳訴和申辯的權(quán)利,否則就無(wú)法取回車(chē)。當(dāng)天下午,他無(wú)奈繳納了1萬(wàn)元“罰款”,開(kāi)回被扣押一周的“福特”車(chē)。

在現(xiàn)實(shí)中維權(quán)受挫以后,張暉選擇了網(wǎng)絡(luò)。9月10日晚上,他在一家網(wǎng)站發(fā)帖:《善良的被騙》。張暉說(shuō),自己在做筆錄時(shí)被問(wèn):“你是不是收錢(qián)了?”他答:“沒(méi)有。”但簽字時(shí)卻發(fā)現(xiàn),筆錄上赫然寫(xiě)著:收了。第二天,該帖經(jīng)轉(zhuǎn)載后,閱讀量迅速超過(guò)了20萬(wàn),媒體隨即跟蹤調(diào)查,輿論大嘩。

而孫中界的維權(quán)之路,于14日深夜開(kāi)始。孫中記把弟弟送到醫(yī)院后,趕回公司所在的閔行公安分局魯匯派出所,以汽車(chē)被搶為由報(bào)案,但被告知應(yīng)該到事發(fā)地報(bào)案,但事發(fā)地的航頭派出所告訴他,那邊也是執(zhí)法部門(mén),直接過(guò)去交罰款就好了。

10月16日上午,孫家兄弟來(lái)到浦東新區(qū)(原南匯區(qū))城市交通行政執(zhí)法大隊(duì),在查看問(wèn)訊筆錄后,孫中記認(rèn)為對(duì)方在有意引導(dǎo)孫中界承認(rèn)開(kāi)黑車(chē),拒絕簽字。

是日下午,浦東新區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)良民否認(rèn)“倒鉤”執(zhí)法,稱(chēng)依據(jù)以往案例,百分之百可以認(rèn)定孫中界駕駛的就是黑車(chē)。據(jù)嚴(yán)良民介紹,在整個(gè)過(guò)程中,執(zhí)法人員肯定按章辦事,沒(méi)有違規(guī),他強(qiáng)調(diào),孫先生前天晚上搭載的是普通市民,并非“倒鉤”。

“孫中界事件”經(jīng)媒體報(bào)道后迅速引發(fā)各方關(guān)注。18日,上海市人民政府要求浦東新區(qū)政府迅速查明事實(shí),并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)公布于眾。

10月19日上午,孫家兄弟再次來(lái)到執(zhí)法大隊(duì),意外遇到了10余位車(chē)主,他們稱(chēng)自己也遭遇過(guò)“釣魚(yú)”罰款,看到孫中界的新聞,自發(fā)趕來(lái),希望也能討個(gè)說(shuō)法。

10月20日,浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局宣布,經(jīng)全面核查,“原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)不存在所謂的‘倒鉤’執(zhí)法問(wèn)題”。但這一結(jié)論并不能讓人信服,且該局拒絕公布相關(guān)的錄像、錄音等記錄,公眾的不滿(mǎn)情緒再次被激發(fā)。

在當(dāng)天的新聞會(huì)上,有記者多次詢(xún)問(wèn)乘客身份和上海是否存在“倒鉤”現(xiàn)象。調(diào)查組成員之一、浦東新區(qū)城市管理綜合執(zhí)法辦公室副主任丁建國(guó)回答說(shuō):“浦東新區(qū)到目前為止還沒(méi)有出現(xiàn)這樣的情況。”

“鉤子釣頭”浮出水面

在“調(diào)查報(bào)告”公布的當(dāng)天,新區(qū)政府決定成立包括人大代表、政協(xié)委員、律師、媒體代表、社區(qū)和企業(yè)代表在內(nèi)的12人聯(lián)合調(diào)查組,城管部門(mén)明確被排除在調(diào)查組之外。

在查閱相關(guān)卷宗、錄音等資料的基礎(chǔ)上,調(diào)查組兵分三路,分別到原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)、孫中界就職的公司以及孫中界傷指后就診的73171部隊(duì)醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

“孫中界事件”中的乘客是確定此案是否屬于“釣魚(yú)執(zhí)法”的關(guān)鍵。21日下午,調(diào)查組約見(jiàn)了“乘客”陳雄杰。調(diào)查組成員、上海金融學(xué)院政法學(xué)院院長(zhǎng)薄海豹律師問(wèn):“你是否第一次配合執(zhí)法?”陳答:“我是第一次?！?/p>

但在原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)2009年8月執(zhí)法活動(dòng)的案卷中,發(fā)現(xiàn)陳雄杰曾有以“乘客”身份作證非法營(yíng)運(yùn)的筆錄,證明其向調(diào)查組的陳述存在虛假。

進(jìn)一步深入調(diào)查后,破綻越露越多。調(diào)查組發(fā)現(xiàn)在多份不同卷宗上多次出現(xiàn)同一姓名的“乘客”,而檢查相關(guān)財(cái)務(wù)資料后發(fā)現(xiàn),前來(lái)領(lǐng)取所謂“專(zhuān)項(xiàng)整治勞務(wù)費(fèi)”的卻另有其人――蔣某某?！搬烆^”由此現(xiàn)身。

22日晚,調(diào)查組約見(jiàn)蔣某某,在強(qiáng)大的心理壓力下,這位“釣頭”承認(rèn)了自己組織的“釣鉤集團(tuán)”直接參與了“孫中界事件”。他說(shuō),自己手下有三四十人,沒(méi)有固定地域。14日當(dāng)天,原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)的一名隊(duì)員通過(guò)蔣某某將當(dāng)天執(zhí)法的時(shí)間和地點(diǎn)告訴了陳雄杰,當(dāng)晚8時(shí)許,陳雄杰按照事先約定的路線將孫中界駕駛車(chē)輛帶到了執(zhí)法人員檢查點(diǎn)。

24日,聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告出爐,明確寫(xiě)入了“原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)在10月14日?qǐng)?zhí)法過(guò)程中使用了不正當(dāng)取證手段”,以及“陳雄杰在調(diào)查中的陳述存在虛假”等關(guān)鍵內(nèi)容。同日,閔行區(qū)人民政府也宣布,區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)的取證方式不正當(dāng),導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)不清,對(duì)張暉的行政處罰決定被責(zé)令撤銷(xiāo)。

流傳已久的“鉤子”故事

“鉤子”一詞,已經(jīng)在上海灘流行了許久。

2008年3月7日,“從事舉報(bào)的協(xié)查人員”陳素軍被刺死案,是不少被“鉤”者都熟知的故事:陳素軍經(jīng)營(yíng)著一家小發(fā)廊,生意慘淡,在情人的推薦下,她做了一名“鉤子”。剛做上此行不久,陳素軍上了21歲的司機(jī)雷慶文的銀色轎車(chē)。發(fā)現(xiàn)自己中了埋伏之后,雷慶文鎖上車(chē)門(mén)哀求道:“大姐,我剛剛被鉤過(guò),你就放了我吧?！标愃剀姴煌?終被雷慶文刺死。后雷慶文被上海市第一中級(jí)人民法院一審判處死刑、緩期二年執(zhí)行。

根據(jù)眾多被鉤司機(jī)指稱(chēng),從口音上辨認(rèn),“鉤子”大多來(lái)自安徽。他們往往與各交通行政執(zhí)法大隊(duì)通過(guò)“埋伏”作戰(zhàn),“當(dāng)場(chǎng)抓獲”正在進(jìn)行“非法營(yíng)運(yùn)”的私家車(chē),處以1萬(wàn)～5萬(wàn)元的行政罰款。有的“鉤子”還在工商銀行或建設(shè)銀行擁有收取行政罰款的專(zhuān)用賬號(hào)?，F(xiàn)在,黑車(chē)依然常見(jiàn),而私家車(chē)主卻頻頻“上鉤”,被指認(rèn)為黑車(chē),遭遇巨額罰款。

而行政執(zhí)法大隊(duì)收到的罰款總額,像滾雪球一樣迅速膨脹。見(jiàn)于閔行區(qū)官方網(wǎng)站的閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)2007―2008年度工作總結(jié)中提到,在兩年時(shí)間里,該大隊(duì)“查處非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛5000多輛”,“罰沒(méi)款達(dá)到5000多萬(wàn)元”。

而“鉤子”和“釣頭”也因此而獲利頗豐。閔行區(qū)“釣鉤”每“釣”到一位私家車(chē)司機(jī),便可獲得300元人民幣,“釣頭”提取200元。寶山區(qū)給“釣鉤”開(kāi)出的價(jià)格是200元,南匯區(qū)250元,奉賢區(qū)則是600元。一個(gè)成熟的“釣鉤”,月收入少則兩三千元,多則五六千元。而“釣頭”每月能凈賺1～2萬(wàn)元,一年可達(dá)十幾萬(wàn)元。

作為孫中界和張暉的人,北京法律學(xué)者郝勁松估計(jì),在上海每年受害的車(chē)輛至少有數(shù)千輛。

陳瑞勤是上海博園綠化建材有限公司職工。2008年5月12日,他駕駛一輛面包車(chē)在北松公路準(zhǔn)備加油,車(chē)剛停,一個(gè)小青年拉開(kāi)車(chē)門(mén)就鉆進(jìn)來(lái)要求搭車(chē)去馬橋俞塘村。因順路,陳瑞勤就讓他上了車(chē)。經(jīng)歷了一番“釣魚(yú)執(zhí)法”的“規(guī)定程序”后,閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)扣了他的車(chē),要求罰款1萬(wàn)元。他不服,將執(zhí)法大隊(duì)告上了法庭。

從2008年5月到年底,經(jīng)過(guò)行政復(fù)議、法院一審、二審、申訴,陳瑞勤均告敗訴。

陳瑞勤說(shuō),在一審敗訴,準(zhǔn)備上訴時(shí),區(qū)執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)曾勸他:“你車(chē)還要不要啊?停車(chē)費(fèi)不收你了,但是你必須承認(rèn)你是黑車(chē)。”

陳瑞勤告訴記者,區(qū)辦一名工作人員還對(duì)他說(shuō):“別再折騰了,你的官司不可能贏,要是你贏了,之前所有的案子怎么辦?市里幾年來(lái)收的這么多罰款怎么辦?”“要是我真是黑車(chē),他們?yōu)槭裁匆乙辉俚赝讌f(xié)?”陳瑞勤說(shuō)。