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低碳經(jīng)濟背景下的建筑業(yè)發(fā)展探析:低碳經(jīng)濟下我國建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析

【摘要】本文基于低碳經(jīng)濟發(fā)展背景，分析了當前我國建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題，指出我國正處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展階段、行業(yè)監(jiān)管水平較低，新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用滯后等三方面是造成我國建筑能耗高問題的主要原因。針對上述原因，本文從政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等層面提出了建筑業(yè)實現(xiàn)低碳化發(fā)展的對策。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟；建筑業(yè)；現(xiàn)狀；對策

隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源濫用帶來的環(huán)境問題以及不良的經(jīng)濟影響逐漸被人們熟知，尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖已經(jīng)對人類的生存發(fā)展和經(jīng)濟社會的進步帶來了嚴峻的考驗。特別是全球金融危機的爆發(fā)促使世界經(jīng)濟加速向如何合理運用能源使經(jīng)濟社會低碳化的方向深入發(fā)展，而低碳經(jīng)濟則成為實現(xiàn)全球減排目標，促進經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。作為低碳經(jīng)濟主要的涉及部門，建筑業(yè)如何在全球低碳化的大背景下，結(jié)合自身發(fā)展特點，適應(yīng)社會經(jīng)濟進步，成為刻不容緩的問題。

一、我國建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

（一）建筑設(shè)計、規(guī)劃不合理、耗能量大

在我國，住房面積在100平方米以上的居多，盡管國家在2006年時曾經(jīng)規(guī)定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%，但是少有城市能夠達到這一標準，既是個別地區(qū)能夠達到，那些符合標準的房屋也多數(shù)存在著采光不好，通風不好等設(shè)計上的嚴重問題。

（二）建筑材料和能源利用方面存在隱患

目前，大多數(shù)被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高，污染高，效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽能、風能、地熱能等清潔型能源，煤炭和石油仍然是建筑能源的主要來源。

（三）我國建筑節(jié)能標準和國際節(jié)能標準之間存有差距

據(jù)統(tǒng)計，我國每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半，但是80%到90%都沒有達到國際節(jié)能標準。我國現(xiàn)在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發(fā)達國家的3倍。因此，雖然說上海等一些先進大都市已經(jīng)在推行低碳經(jīng)濟，但是從本質(zhì)上而言，我國的低碳建筑依然處于初步探索階段，沒有一個成熟的運行體制和成熟的路線技術(shù)圖，也沒有相當清晰的低碳計算體系。

（四）大眾參與度低，相關(guān)政策和法規(guī)未出臺

目前，低碳經(jīng)濟在我國尚處于起步階段，相對應(yīng)的綠色建筑，建筑企業(yè)的低碳增長方式也正值一個雛形階段。因此，在消費者、企業(yè)和政府三者之間并沒有形成一支的向心力。對消費者和企業(yè)并沒有完全普及環(huán)保的綠色觀念，而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環(huán)保，但是與此相關(guān)的有效管理體制仍然沒有強制的實施。

二、我國建筑能耗不合理現(xiàn)狀的原因分析

（一）我國正處于工業(yè)化和城市化進程的初級階段

據(jù)相關(guān)資料的統(tǒng)計，我國平均每年有15萬以上的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，同時，伴隨中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活條件的不斷改善和提高，城市居民對居住條件的改善有著迫切的要求，均推動了我國建筑業(yè)迅速發(fā)展，全國城鄉(xiāng)到處大量開展新建房屋。近幾年，全國每年竣工的房屋面積約20*108m2，并且繼續(xù)快速增加，但是由于建筑用地的規(guī)劃和建筑設(shè)計的不合理，導(dǎo)致浪費嚴重，采暖燃煤排放物對空氣的污染度高出國際標準2至5倍。據(jù)統(tǒng)計，全球有50%的能源用于建筑，同時人類從自然界所獲得的50%以上的物質(zhì)原料也是用來建造各類建筑和附屬設(shè)施。目前，建筑業(yè)已是國民經(jīng)濟中能源消費和環(huán)境污染增長最快的行業(yè)，我國建筑鋼材的消耗占全世界總產(chǎn)量的50%，建筑能耗占國民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國政府努力推行的“低碳建筑”、“節(jié)能減排”等可持續(xù)發(fā)展的政策存在尖銳的矛盾。

（二）行業(yè)管理監(jiān)管水平較低

新開發(fā)的建筑中，開發(fā)商未來降低成本擴大利潤，使得高耗能建筑紛紛上馬。開發(fā)商盡量減少使用高質(zhì)量、節(jié)能效果好的建筑材料；甚至偷工減料，本應(yīng)該兩層的玻璃幕墻設(shè)計成一層，大大降低建筑的保溫隔熱效果，造成能源浪費。此外，商業(yè)建筑中過多選擇高耗能的空調(diào)方式，造成冷凍機和冷卻塔效率低、輸配系統(tǒng)能耗高、過渡季節(jié)大量運行空調(diào)；很少安裝熱回收措施、造成能量“跑冒滴漏”嚴重。

（三）新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用滯后

新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用滯后突出表現(xiàn)為兩方面：一方面是我國建筑業(yè)智能建筑開通率有待提高。目前，國內(nèi)很多智能建筑項目設(shè)計完全達到了5A標準，但在項目建成后，開通率卻很低，智能化系統(tǒng)的實際應(yīng)用程度也很低。這一定程度上是由于IT服務(wù)商的后期支持和維護服務(wù)滯后。項目交付之后的智能化系統(tǒng)使用和維護，通常不是專業(yè)人員，而是物業(yè)單位。樓宇自控領(lǐng)域?qū)芾碚吆褪褂谜叩膶I(yè)水平要求比較高，一旦發(fā)生問題，不及時、有效的解決，就會影響整體智能化系統(tǒng)或子系統(tǒng)功能的發(fā)揮。很容易造成應(yīng)用不充分、設(shè)備系統(tǒng)不能正常發(fā)揮作用等能源浪費現(xiàn)象。

另一方面是老化建筑“無力”高效利用能源。在老化建筑中，節(jié)水器具難以推廣，污水收集管網(wǎng)不配套，供水管網(wǎng)老化，生活污水排放量逐年遞增，再生利用率低；供熱采暖系統(tǒng)垂直單管串聯(lián)方式，用戶無法自行調(diào)控供暖量，致使能源浪費更加嚴重。

三、我國建筑業(yè)低碳化發(fā)展的對策

（一）政府層面

1.完善綠色建筑法規(guī)體系。完善《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)的配套措施。

2.出臺強制推廣與激勵先進相結(jié)合的綠色建筑政策。以政府投資的建筑為突破口，規(guī)定必須達到綠色建筑標準的要求，起到引領(lǐng)示范的作用，在部分有積極性，有工作基礎(chǔ)的地方試點，要求新開發(fā)的城市新區(qū)新建建筑必須全部滿足綠色建筑技術(shù)標準；研究出臺綠色建筑財稅激勵政策，制定財政資金的扶持和鼓勵。

3.進一步擴大綠色建筑示范。爭取利用中央財政資金的引導(dǎo)作用，組織實施綠色建筑相關(guān)的示范工程，一是單體綠色建筑的示范，二是城區(qū)或小城鎮(zhèn)的區(qū)域性示范。

4.提升全社會對綠色建筑的認識、建立綠色建筑理念傳播、新技術(shù)新產(chǎn)品戰(zhàn)事、教育培訓基地、宣傳綠色建筑的理論基礎(chǔ)，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體、普及綠色建筑知識、提高全民意識。

（二）產(chǎn)業(yè)層面

1.構(gòu)建全壽命周期的標準體系。修訂《綠色建筑評價標準》、《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》等標準規(guī)范，完善綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、竣工驗收、維護、使用等各環(huán)節(jié)的標準，建立既有建筑的綠色建筑改造評價標準體系。

2.大力推進綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。建設(shè)綠色建筑材料、產(chǎn)品、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地、形成與之相應(yīng)的市場環(huán)境、投融資機制，培育和扶持綠色建筑服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，加強人員隊伍培訓。

3.建筑行業(yè)應(yīng)當立足當前，放眼長遠，大力發(fā)展交易市場。目前，我國交易全是在現(xiàn)貨市場里面，沒有開展期貨交易。對此，上海期貨交易所指出，相比一般商品交易，碳排放權(quán)交易存在著更大的政策性和技術(shù)性的風險，故而國際市場對于期貨、期權(quán)等碳金融工具的需求日益顯現(xiàn)。所以，自2006年起上海期貨交易所便開始研究碳排放權(quán)期貨，希望通過利用期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)和風險管理功能，幫助中國提高碳資源定價影響力，建立符合國內(nèi)需求同時對接國際規(guī)則的碳市場交易。

（三）企業(yè)層面

1.研究完善綠色建筑產(chǎn)品技術(shù)支持體系。編著《綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄》，建立健全相關(guān)科技成果的推廣應(yīng)用機制，組織技術(shù)研究，加強國際合作，積極引進和消化國際先進的技術(shù)理念，融合自主創(chuàng)新，發(fā)展適合國情的綠色建筑新型材料。

2.采用新型環(huán)保建材，新技術(shù)和清潔能源。大量使用環(huán)保節(jié)能的新型施工技術(shù)，廣泛推廣綠色建筑，加強綠色建筑理念在建筑施工中的利用。進一步促進建筑行業(yè)碳排放的降低，將低碳經(jīng)濟貫徹始終。

3.通過主營業(yè)務(wù)的調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和低碳的雙贏。建筑施工企業(yè)要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少二氧化碳排放量較大并且經(jīng)濟效益較差的業(yè)務(wù)，增加碳排放量較小并且經(jīng)濟效益好的業(yè)務(wù)。將建筑施工企業(yè)從過去對煤炭和石油資源的過度依賴轉(zhuǎn)向水電投資、風力投資、太陽能和可再生能源的投資，促使企業(yè)經(jīng)濟效益不斷增加，碳排放量不斷減少，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢資源，推進結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及力圖在經(jīng)濟增長方式上求得轉(zhuǎn)變。

綜上所述，在全球低碳經(jīng)濟化潮流的巨大趨勢下，我國建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要的組成部分，不但要充分意識到低碳的重要性，還需要徹底地施行綠色建筑和低碳增長方式，在滿足自身經(jīng)濟利益，為國民收入的增長貢獻力量的同時，也要符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，維護人類賴以生存的生態(tài)生活環(huán)境。經(jīng)過不斷的探索，建筑行業(yè)在低碳經(jīng)濟的背景下將會有更大的突破和改善，我國建筑材料市場和施工市場也會迎來新的發(fā)展空間。

低碳經(jīng)濟背景下的建筑業(yè)發(fā)展探析:淺談低碳經(jīng)濟背景下的建筑業(yè)發(fā)展

摘要：全球氣候問題備受關(guān)注，對經(jīng)濟發(fā)展的制約日益顯著，世界各國都在探尋應(yīng)對方法，發(fā)展低碳經(jīng)濟越來越受到國際社會的重視和共識。對于一個發(fā)展中國家來說更要重視經(jīng)濟發(fā)展與自然和諧。因此我國在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中面臨著較大的減排壓力。同樣，作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，中國建筑業(yè)也同樣面臨著減排和發(fā)展的雙重任務(wù)。那么，在全球都在尋求通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的大趨勢下。本課題的研究談?wù)摪l(fā)展綠色建筑的重要性及其面臨的挑戰(zhàn)，剖析了實現(xiàn)低碳建筑的措施和技術(shù)要求。同時結(jié)合我國建筑業(yè)發(fā)展狀況，提供一些政策的建議，為建筑行業(yè)更好的發(fā)展，同時實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟節(jié)能綠色建筑技術(shù)

1 引言

對于一個發(fā)展中國家來說重視經(jīng)濟發(fā)展與自然和諧尤為重要。因此我國在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中面臨著較大的減排壓力。低碳經(jīng)濟，就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟，其實質(zhì)是能源高效利用、清潔利用和低碳或無碳能源開發(fā)。發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國現(xiàn)實和未來發(fā)展的必然選擇。建筑行業(yè)是一個能源消耗大戶，據(jù)統(tǒng)計，全球有50%的能源用于建筑，同時人類從自然界所獲得的50％以上的物質(zhì)原料也是用來建造各類建筑及其附屬設(shè)施。因此低碳經(jīng)濟與綠色建筑的研究值得關(guān)注。

2 綠色建筑與低碳經(jīng)濟的聯(lián)系及發(fā)展綠色建筑的意義

城市化進程的加速使得我國傳統(tǒng)建筑高能耗問題尤為突出?；诘吞冀?jīng)濟發(fā)展目標，中國建筑業(yè)的發(fā)展要因地制宜制定低碳建筑的標準，建筑在從規(guī)劃設(shè)計開始，到施工，運行，后期的裝修入戶，及至最終拆遷的生命周期內(nèi)，除規(guī)劃設(shè)計外，其他階段都伴隨著資源利用，能源輸入，以及廢物的排放。隨著城市化進程的加快，城市建筑越來越多，建筑生命周期的循環(huán)使人們意識到建筑本身就是能量堆砌的結(jié)果。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國每建成1平方米的房屋，約釋放出0．8噸碳。另外，在房地產(chǎn)的開發(fā)過程中建筑采暖、空調(diào)、通風、照明等方面的能源都參與其中，碳排放量很大。因此，盡快的建設(shè)綠色低碳住宅項目，實現(xiàn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，建立建筑低碳排放體系，注重建設(shè)過程的每一個環(huán)節(jié)，以有效控制和降低建筑的碳排放，并形成可循環(huán)持續(xù)發(fā)展的模式，最終，使建筑物有效的節(jié)能減排并達到相應(yīng)的標準，是中國房地產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展的必由之路，也是開發(fā)商們義不容辭的責任。

我國是一個發(fā)展中國家，綠色建筑理念尚未普片，將低碳建筑與低碳經(jīng)濟緊密聯(lián)系起來，尚處于一個起步階段。其主要存在技術(shù)和制度兩大方面的問題。

4 發(fā)展低碳建筑的政策建議及技術(shù)措施

面對我國低碳建筑發(fā)展所面臨的問題，下文從教育、經(jīng)濟、管理、技術(shù)4個方面提出一些政策建議。

4.1低碳建筑教育政策

1、明確政府在低碳教育中的主體責任。應(yīng)從組織、管理方面解決目前低碳教育責任不明確的問題，把低碳教育納入國家和地方教育體系中去，成為各級教育行政部門及學校的重要職責，特別是對從事建筑行業(yè)的有關(guān)人士要專門的進行低碳建筑理念的灌輸。

2、籌建專門的低碳博物館。博物館是向公民宣傳普及各種科技知識的場所，但在我國現(xiàn)有的各種博物館中，少有專門涉及低碳科普教育的。應(yīng)將低碳博物館的建立健全納入政府議事日程，填補我國博物館的這一空白。

4.2 低碳經(jīng)濟政策

1、開征二氧化碳稅。二氧化碳稅，也稱碳稅，是為控制二氧化碳的排放而征收的一種環(huán)境稅。它的實際征收往往是對煤、石油、天然氣等化石燃料征收，而不是直接對二氧化碳的排放征收，這主要是由于直接以二氧化碳的排放量為征稅對象，在技術(shù)上不易操作。由于所有化石燃料中的碳最終都會以二氧化碳的形式排放，對化石燃料中的碳征稅，就相當于對化石燃料燃燒引起的二氧化碳排放征收排放稅。從長遠來看，實施碳稅是勢在必行的。、

2、建立征收生態(tài)環(huán)境補償費制度。對生態(tài)環(huán)境造成直接影響的各項行為活動開征生態(tài)環(huán)境補償費。根據(jù)生態(tài)環(huán)境補償費的征收目的，可采用產(chǎn)品收費、使用者收費等多種方式。

3、經(jīng)濟補償政策，針對綠色建筑示范項目提供補償鼓勵，同時控制其住房售價。這樣可以有效的排除因綠色建筑成本的提高對綠色建筑發(fā)展的影響。

4.3 低碳建筑技術(shù)措施

1、通過采用新型綠色建材并結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)，綜合考慮建筑的通風、采光、隔熱等各種因素，因地制宜地進行設(shè)計施工。

例如外墻保溫技術(shù)在我國推廣使用并表現(xiàn)出良好的保溫和節(jié)能效果。其主要方法是在建筑物基層墻體的外側(cè)設(shè)置保溫層(一般為厚度60mm的聚苯泡沫板)，在保溫層外面做裝飾層?；鶎訅w和聚苯板之間用專用粘接劑連接，聚苯板用尼龍錨栓固定，然后在保溫層外抹聚合物水泥砂漿保護層，并壓人耐堿涂塑玻纖網(wǎng)格布，最外層用抗裂膩子和涂料找平和裝飾。

2、采用太陽能、地熱、沼氣、風能等新型能源與建筑相結(jié)合的方式，形成環(huán)保節(jié)能型建筑。

例如太陽能光電幕墻，太陽能光電幕墻集合了光伏發(fā)電技術(shù)和幕墻技術(shù)，是一種高科技產(chǎn)品，代表著國際上建筑光伏一體化技術(shù)的最新發(fā)展方向。

光電幕墻的最大優(yōu)點在于，它不需燃料，不產(chǎn)生廢氣，無余熱，無廢渣，無噪音污染，可用來發(fā)電。由于能發(fā)電，可少交電費，在國外還可將多余的電賣給電業(yè)局。

地源熱泵是以地表能為熱源，通過輸入少量的高品位能源(如電能)，實現(xiàn)低品位熱能向高品位熱能轉(zhuǎn)移的熱泵空調(diào)系統(tǒng)。地源熱泵與傳統(tǒng)空調(diào)和供熱系統(tǒng)相比，具有以下優(yōu)點：1、資源可再生利用；2、運行費用低，每年運行費用可節(jié)省30%左右；3、占地面積小，節(jié)約水資源；4、綠色環(huán)保，工作過程中沒有燃燒、排煙以及不產(chǎn)生廢棄物；5、自動化程度高，機組以及系統(tǒng)均可實現(xiàn)自動化控制；6、一機多用，可用于供暖、空調(diào)以及制取生活熱水。

3、綠色建筑智能化

智能建筑與綠色建筑不是對立的，是可融于一體的，智能建筑不僅可以通過采用最優(yōu)化的節(jié)能控制模式來節(jié)省在房屋能源消耗總量中占最大比例的電能消耗，特別是對冷凍機組、冷卻塔、各類水泵、空調(diào)機組、新風機組和照明燈具等耗電的主要設(shè)備；而且可以通過樓宇自動化系統(tǒng)中的暖通空調(diào)監(jiān)控系統(tǒng)來對室內(nèi)的溫度、濕度進行調(diào)節(jié)，保證室內(nèi)環(huán)境的空氣質(zhì)量，進一步提高室內(nèi)環(huán)境的舒適度；同時還可以通過對設(shè)備的運行狀態(tài)監(jiān)測、運行時間累計從而及早發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障，停用故障設(shè)備，備用設(shè)備自動投入運行并根據(jù)設(shè)備的累計運行時間和各種啟停策略來均衡各設(shè)備的運行時間，從而延長設(shè)備的使用壽命，并定期提示設(shè)備的維護與管理；此外，還可以通過采用最優(yōu)化的節(jié)能控制模式使各個設(shè)備維持在各自的最佳運行狀態(tài)從而節(jié)省了能源，優(yōu)化了設(shè)備的運行，實現(xiàn)了建筑設(shè)備的可持續(xù)發(fā)展。正是因為如此，智能建筑正在成為綠色建筑的一個不可或缺的組成部分。

結(jié)束語

建筑實質(zhì)性節(jié)能，提高建筑能效，是發(fā)展低碳建筑的根本手段。在我國快速城市化進程中，低碳建筑的建筑形態(tài)必然是緊湊型的、有較高的建筑密度和容積率的，以減少土地利用的碳排放。在建筑能源利用上，要實現(xiàn) 高效、低碳、集成 ，一方面充分利用可再生能源和低品位能源，另一方面將節(jié)能作為一種無碳替代資源。同時，要重視能源規(guī)劃和低碳管理。實現(xiàn)低碳建筑的普及是一項系統(tǒng)工程，需要政府主導(dǎo)增強全民的低碳意識，并根據(jù)中國國情探索最適合的低碳發(fā)展道路。目前，國內(nèi)低碳建筑仍處于起步階段，故應(yīng)積極引進國外先進技術(shù)并結(jié)合自身情況，加快低碳建筑技術(shù)的研發(fā)，將低碳理念貫穿于建筑全壽命期。此外，政府在有關(guān)政策上應(yīng)給予建筑企業(yè)相應(yīng)的激勵措施，方能大力發(fā)展綠色建筑，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟背景下的建筑業(yè)發(fā)展探析:天津市建筑業(yè)在低碳經(jīng)濟背景下的發(fā)展趨勢

【摘 要】本文主要結(jié)合天津市建筑節(jié)能發(fā)展的相關(guān)舉措來探討建筑領(lǐng)域在碳減排工作中應(yīng)承擔的責任和義務(wù)。天津市建筑領(lǐng)域節(jié)能工作的開展必將為全市的碳減排工作起到重要作用。

【關(guān)鍵詞】建筑；低碳經(jīng)濟；發(fā)展

作為迅速發(fā)展中的中國北方經(jīng)濟中心、航運中心和金融中心的天津市，資源稟賦不高，而能源需求量近年迅速攀升，使得溫室氣體排放量增長較快.2009年11月26日，我國政府已經(jīng)對外承諾，2020年碳排放強度將在2005年基礎(chǔ)上降低40%～45%，并將碳排放指標納入“十二五”、“十三五”發(fā)展規(guī)劃當中。天津市面臨碳排放成為硬約束的壓力，為此應(yīng)該從規(guī)劃入手，及早行動，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式.以節(jié)能減排為契機，大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)、開發(fā)低碳產(chǎn)品和服務(wù)，促進生產(chǎn)方式和消費方式向低碳經(jīng)濟發(fā)展方向轉(zhuǎn)變.不僅能夠緩解天津市經(jīng)濟發(fā)展中資源環(huán)境的約束問題，而且能夠為促進天津市貫徹落實科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路，建立生態(tài)宜居城市奠定良好的基礎(chǔ)。

一、發(fā)展低碳建筑是大勢所趨

截止2012年底，我國累計建成節(jié)能建筑面積40.8億平方米，占城鎮(zhèn)建筑面積的21.7%，且比例逐年提高。建設(shè)節(jié)能建筑，是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要舉措之一。

天津市是中國四個直轄市之一，中國北方的經(jīng)濟中心，近代工業(yè)的發(fā)源地。市域總面積15000多平方公里，建成區(qū)面積500平方公里。隨著近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展，天津市能源消耗總量持續(xù)增加。但取得成績的同時，天津市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和能源安全也面臨極大的壓力。2007年天津市建筑運行能耗約為1275萬噸標煤，占社會終端能耗的28.3%。因此在世界各國發(fā)展低碳經(jīng)濟的大背景下，天津市節(jié)能建筑的研究及推廣工作，將對全市的碳減排工作起到非常大的貢獻作用。

二、發(fā)展低碳建筑的積極意義

有低碳經(jīng)濟，引出低碳城市的發(fā)展理念，再到低碳建筑的推廣，這些都具有巨大的現(xiàn)實意義。當前大力推行低碳建筑是低碳經(jīng)濟時代搶占全球經(jīng)濟制高點、金融危機后促進經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的一條優(yōu)選路徑，具有重要的戰(zhàn)略意義。

（一）低碳建筑切合節(jié)能減排的主題

目前，建筑相關(guān)能耗（包括建筑能耗、生活能耗、空調(diào)能耗等）已經(jīng)超過工業(yè)成為社會第一能耗大戶，占總能耗的46.7%，而在住宅使用過程中的能耗與發(fā)達國家相比，在相同技術(shù)條件下為發(fā)達國家的2-3倍。在發(fā)展低碳建筑的道路上，建筑的“低碳”和“節(jié)能”注定成為繞不開的話題，每個行業(yè)都有責任與義務(wù)解決所面臨的嚴峻問題。發(fā)展建筑節(jié)能減排將成為建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢，其減排將成為建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢，其減碳潛力巨大，更切合全球“節(jié)能減排”的發(fā)展主題。

（二）低碳建筑是城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

在我國，綠色建筑探索了十年，綠色化進程蹣跚起步。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城市化進程的加快，環(huán)境問題越來越受到世界的關(guān)注，人們越來越意識到全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展產(chǎn)生的嚴峻挑戰(zhàn)與后果。從建筑節(jié)能，到綠色建筑，再到低碳建筑，可以看到對建筑“可持續(xù)”的研究不斷深入和拓展。在全社會對低碳的呼吁與共同參與中，下一個十年，低碳建筑將成為建筑發(fā)展的新視角。

（三）低碳建筑有助于天津市搶占國內(nèi)經(jīng)濟制高點

隨著碳強大控制時代的開啟，“碳標準”得誕生，這意味著未來社會的所有經(jīng)濟行為都會以低能耗、低排放為衡量標準，而低碳建筑的節(jié)能減排的特征符合低碳社會的標準，因此，推行低碳建筑將是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。我國是世界上最大的建筑材料生產(chǎn)國和消費國。正處于城鎮(zhèn)化進程中，具有更加廣闊的低碳建筑市場。低碳建筑技術(shù)以其巨大的市場潛在需求和相對較小的國際差距，將成為支撐我國新能源革命，搶占全球經(jīng)濟制高點的有力保障。

三、發(fā)展低碳建筑面臨的問題及天津市發(fā)展節(jié)能建筑的相關(guān)措施

（一）發(fā)展低碳建筑所面臨的問題

低碳建筑是低碳經(jīng)濟的重要組成，但在天津市甚至在我國要將低碳建筑與低碳經(jīng)濟聯(lián)系起來，還有一些困難需要解決。

1、缺乏有效的鼓勵政策和監(jiān)管機制

目前，由于我國缺乏有效的成體系的鼓勵政策和監(jiān)管機制，導(dǎo)致了市場個方參與積極性不高，制約這低碳建筑的發(fā)展。

對于建材制造商而言，由于沒有激勵機制，在技術(shù)和資金上都受到了限制，研發(fā)能力較為不足，低碳材料造價比較昂貴，致使低碳建筑很難得到較快推廣。對于開發(fā)商而言，由于成本造價相對較高，利潤空間有限，加之房價處于高位，市場認識度低，尤其在當前供需方矛盾依然突出的情況下，賣方市場導(dǎo)致開發(fā)商更多地關(guān)注短期利益，推行低碳建筑的動力嚴重不足。對于消費者而言，由于低碳建筑的建造成本通常高于普通建筑，而這部分附加成本往往會轉(zhuǎn)化為用戶的負擔。當相關(guān)稅收優(yōu)惠不足以抵消購房成本的增加額時，低碳建筑就只能成為高檔住宅的嘗試，而難以廣泛贏得市場。

2、缺乏完善的產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標準

由于我國綠色建筑起步晚，實踐經(jīng)驗少，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足，現(xiàn)有的評估體系側(cè)重建筑環(huán)境質(zhì)量的評價，強調(diào)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等內(nèi)容，忽視了建筑本身的經(jīng)濟性和使用的舒適性，不利于實現(xiàn)包括開發(fā)商和建筑使用者利益在內(nèi)的綠色效應(yīng)最大化，也影響低碳建筑的推廣和擴展。

3、低碳改造中資金來源不足

目前，我國對民用建筑節(jié)能在補貼、金融、稅收等方面的激勵措施非常有限，民用建筑節(jié)能工作推進起來難度較大。同時，我國還未成功搭建起與低碳建筑項目相關(guān)的融資平臺，包括從政府層面建立風險補償機制，政府對部門低碳建筑項目融資提供信用擔保等。這使得現(xiàn)有存量建筑低碳節(jié)能改造資金的來源不穩(wěn)定，主要依賴地方財政，資金壓力比較大。

（二）天津市發(fā)展節(jié)能建筑的相關(guān)解決措施

1、完善法規(guī)政策

天津市以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會目標、制定了一系列建筑節(jié)能的法規(guī)和政策措施。頒布了《天津市節(jié)約能源條例》、《天津市固定資產(chǎn)投資項目合理用能評估和審查管理暫行辦法》（津政發(fā)【2007】15號）、《天津市建筑節(jié)能管理規(guī)定》（2006年市人民政府令第107號）、《天津市供熱用熱條例》（市十五屆人大常委會第十五次會議通過，2010.6.1正式實施）等，并修訂完善了《天津市節(jié)約用水條例》等。通過上述法規(guī)政策的實施，為低碳發(fā)展提供了相應(yīng)的制定支撐，并取得良好效果。

2、制定節(jié)能標準規(guī)范

為了提高建筑節(jié)能力度，天津市在全國率先實施住宅三步節(jié)能和公建二步節(jié)能的建筑節(jié)能標準，在規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收等方面，建立了較完善的政策和技術(shù)標準體系。

近幾年天津市的地方性標準主要有《天津市公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（DB29- 153-2005）、《天津市建筑節(jié)能門窗技術(shù)標準》（DB29-1-2007）等；此外，天津市民用建筑節(jié)能工程的節(jié)能檢測、施工及質(zhì)量驗收等均了技術(shù)規(guī)程，使建筑節(jié)能納入依法管理的軌道。

四、綜述

低碳經(jīng)濟發(fā)展已被提升到前所未有的高度，這股洪流背后已經(jīng)形成了龐大的資金供給和金融流動機制，誰能把握建筑低碳經(jīng)濟先機，誰就將成為未來建筑業(yè)的主導(dǎo)者，低碳經(jīng)濟潮流中最大的贏家。從大的方面來說，我國的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展，經(jīng)濟要發(fā)展，人民生活要改善，在這當中我們不能照抄西方的道路，高耗能的道路，我們應(yīng)該用比西方低得多的能源讓我們的人民過上健康的小康生活，成為建筑節(jié)能技術(shù)和建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的強國。

低碳經(jīng)濟背景下的建筑業(yè)發(fā)展探析:淺談低碳經(jīng)濟下我國建筑業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新及其政策

摘 要：低碳經(jīng)濟是當今的主流發(fā)展趨勢，綠色低碳、節(jié)能減排的觀念已日漸深入人心。本文以低碳經(jīng)濟為研究基點，分析了我國建筑業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題，并借鑒國外低碳建筑的做法措施，對我國當前發(fā)展推廣低碳建筑的模式提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；低碳建筑；建筑業(yè)發(fā)展模式；節(jié)能減排

1 我國建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

1.1 建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

建筑業(yè)是為國民經(jīng)濟各個部門提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的，沒有強大的建筑業(yè)，整個社會的再生產(chǎn)活動便無法有效地進行。根據(jù)歷史統(tǒng)計資料，一般建筑業(yè)年平均增長速度要比國民生產(chǎn)總值增值速度快1-3個百分點。人們的衣食住行都離不開建筑業(yè)。特別是住、行，更和建筑業(yè)密不可分。國民經(jīng)濟的繁榮和居民收入的增加對建筑產(chǎn)品帶來巨大需求。

根據(jù)國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒》資料表明，建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為6%，凈產(chǎn)值占國民收入的比例已達到8.25%。建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用，主要表現(xiàn)在：

（1）建筑業(yè)與整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活條件的改善有著密切的關(guān)系。近幾年來，與人民生活密切相關(guān)的市政公用設(shè)施，文教、體育、衛(wèi)生設(shè)施等迅速增加，城鄉(xiāng)人民的物質(zhì)文化生活條件得到進一步改善；

（2）建筑業(yè)是一個為社會創(chuàng)造新價值，為國家增加積累的重要部門。隨著建筑產(chǎn)品商品化特別是住宅商品化的發(fā)展，僅城鄉(xiāng)居民住宅每年就需建造8.15億，這將會為國家積累大量資金；

（3）建筑業(yè)是一個勞動密集型行業(yè)，可以容納大量的就業(yè)人員。無論是工業(yè)發(fā)達國家還是我國，建筑業(yè)的有機構(gòu)成都比較低，就業(yè)人數(shù)占整個國家就業(yè)人數(shù)的比例較大；

（4）建筑的前后聯(lián)度大，能夠帶動許多工業(yè)部門和交通運輸部門的發(fā)展。建筑業(yè)運行狀況是國民經(jīng)濟興衰反映的“晴雨表”，正由于建筑業(yè)的發(fā)展可以促進國民經(jīng)濟許多部門的發(fā)展，并可以容納大量就業(yè)人員，所以建筑業(yè)可以作為國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的手段之一；

（5）建筑業(yè)發(fā)展國際承包是一項綜合性輸出，有巨大的創(chuàng)匯潛力。

1.2建筑業(yè)是我國的能源消耗大戶

建筑本身就是能源消耗大戶，同時對環(huán)境也有重大影響。據(jù)統(tǒng)計，全建筑的能耗(包括建造能耗、生活能耗、采暖空調(diào)等)約占全社會總能耗的30%，其中最主要的是采暖和空調(diào)，占到20%。而這“30%”還僅僅是建筑物在建造和使用過程中消耗的能源比例，如果再加上建材生產(chǎn)過程中耗掉的能源(占全社會總能耗的16.7%)，和建筑相關(guān)的能耗將占到社會總能耗的46.7%。對于我國這種正處于高速發(fā)展中的國家而言，隨著大量的人口涌入城市，對住宅，道路，地下工程，公共設(shè)施的需求越來越高，所耗費的能源也越來越多，這種趨勢必將與日益匱乏的資源產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾。

（1）北方城鎮(zhèn)采暖能耗：我國北方城鎮(zhèn)采暖能耗占全國建筑總能耗的36%，為建筑能源消耗的最大組成部分。單位面積采暖平均能耗折合標準煤為20kg/?年，為北歐等同緯度條件下建筑采暖能耗的2～4倍。能耗高的主要原因有3個。一是圍護結(jié)構(gòu)保溫不良。二是供熱系統(tǒng)效率不高，各輸配環(huán)節(jié)熱量損失嚴重。三是熱源效率不高。由于大量小型燃煤鍋爐效率低下，熱源目前的平均節(jié)能潛力在15%～20%。

（2）大型公共建筑能耗：目前我國有5億左右的大型公共建筑。耗電量為70～300kwh/?年，為住宅的10～20倍，是建筑能源消耗的高密度領(lǐng)域。調(diào)查結(jié)果表明，這類建筑能源浪費現(xiàn)象仍較嚴重，有很大的節(jié)能潛力。

（3）住宅與一般公共建筑的非采暖能耗：我國城鎮(zhèn)的住宅總面積約為100億。除采暖外的住宅能耗包括照明、炊事、生活熱水、家電、空調(diào)等，折合用電量為10～30kwh/?年，用電總量約占我國全年供電量的10%。一般公共建筑總面積約55億。用電總量約占我國全年供電量的8%。 目前這兩類建筑的能耗水平低于發(fā)達國家，這主要是由于建筑提供的服務(wù)水平不高。由于我國能源費用相對于居民收入偏高，絕大部分城鎮(zhèn)住宅的用電水平較低，生活熱水用量遠小于發(fā)達國家水平。然而隨著生活水平的提高，近年來在一些大城市出現(xiàn)了一批高檔豪華住宅，戶均用電水平幾倍甚至幾十倍于普通住宅，此類高能耗住宅有大幅增長的趨勢。對于能耗原本較低的一般辦公建筑進行二次裝修和加裝中央空調(diào)系統(tǒng)，盲目提高建筑內(nèi)部的“豪華性”，也會造成此類建筑能耗的成倍增長。

（4）村生活能耗：我國農(nóng)村建筑面積約為240億，總耗電約900億度/年，生活用標準煤0.3億噸/年。 目前我國農(nóng)村的煤炭、電力等商品能源消耗量很低。根據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村建筑使用初級生物質(zhì)能源的能源利用效率很低，并在陸續(xù)被燃煤等常規(guī)商品能源所替代。如果這類非商品能源完全被常規(guī)商品能源所替代，則我國建筑能耗將增加一倍。

（5）長江流域采暖需求：我國長江流域以往的建筑設(shè)計都沒有考慮采暖。目前夏季空調(diào)已廣泛普及，而建設(shè)采暖系統(tǒng)、改善冬季室內(nèi)熱環(huán)境的要求也日趨增長。預(yù)計到2020年，長江地區(qū)將有50億左右的建筑面積需要采暖。預(yù)計每年將新增采暖煤1億噸標煤左右，接近目前我國北方建筑每年的采暖能耗總和。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明：我國住宅建設(shè)用鋼平均每平方米55公斤，比發(fā)達國家高出10%~25%，水泥用量為221.5公斤，每一立方米混凝土比發(fā)達國家要多消耗80公斤水泥。從土地占用來看，發(fā)達國家城市人均用地82.4，發(fā)展中國家平均是83.3，我們城鎮(zhèn)人均用地為133。同時，從住宅使用過程中的資源消耗看，與發(fā)達國家相比，住宅使用能耗為相同技術(shù)條件下發(fā)達國家的兩到三倍。從水資源消耗來看，我國衛(wèi)生潔具耗水量比發(fā)達國家高出30%以上。2006年底，全國政協(xié)調(diào)研組就建筑節(jié)能問題提交的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：按目前的趨勢發(fā)展，到2020年我國建筑能耗將達到10.9億噸標準煤。

1.3 建筑業(yè)相關(guān)節(jié)能政策措施缺乏

由于很多建筑不能采用節(jié)能的結(jié)構(gòu)、材料等，有專家預(yù)測，未來幾年中，我國建筑能耗占全社會總能耗的比例將上升至40%，超過工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等其他行業(yè)，位居各能源消耗之首。因此，打造低碳生態(tài)建筑，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放勢在必行。

我國房地產(chǎn)占社會總能耗的比重，已由上世紀70年代末的10%上升到今天的30%。住宅建設(shè)也是資源消耗和溫室氣體排放的大戶，目前住宅建設(shè)工業(yè)化程度低，施工仍以現(xiàn)場手工式操作為主，生產(chǎn)效率低，并造成資源、能源的過度消耗和對環(huán)境的嚴重污染。產(chǎn)業(yè)的集約化程度，降低能耗、物耗水平，促進住宅建設(shè)整體水平提高。同傳統(tǒng)建筑相比，綠色建筑可減排30―50%的溫室氣體。

在中國工業(yè)化和城市化的進程中，要在下一個15年中保持高于7%的年增長率目標，中國正面臨環(huán)境惡化和資源限制。要實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的目標，推廣節(jié)能建筑、減少建筑能耗是至關(guān)重要的。

早在1986年，我國就開始試行第一部建筑節(jié)能設(shè)計標準，1999年又把北方地區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計標準納入強制性標準進行貫徹。國辦和建設(shè)部近年來又相繼出臺了《進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》、《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公用建筑的指導(dǎo)意見》等文件，以推動建筑節(jié)能工作。各地也紛紛出臺具體落實措施，希望降低建筑能耗。然而，由于缺乏有效的行政監(jiān)管體系，建筑節(jié)能實施情況不容樂觀。2005年，建設(shè)部曾對17個省市的建筑節(jié)能情況進行了抽樣調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，北方地區(qū)做了節(jié)能設(shè)計的項目只有50%左右按照設(shè)計標準去做。所以推進和改革建筑節(jié)能措施，仍然是一個長足的研究課題。

2 國外節(jié)能措施借鑒及對我國的啟示

2.1比利時、荷蘭等歐洲國家的建筑節(jié)能措施

荷蘭、丹麥和比利時等歐洲國家目前正在進行提高建筑廢料回收率的項目研究，如研發(fā)以可回收原材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)原材料的新型建筑材料。如今，某些示范項目的建筑廢料回收率已經(jīng)達到75%。 此外，環(huán)保還包括減少建筑材料對空氣、水源和自然環(huán)境的污染等。對此，荷蘭、英國等一些國家還鼓勵建筑材料企業(yè)申請使用無污染建筑材料標志，允許在生產(chǎn)、使用材料和廢料處理過程中無污染的企業(yè)在產(chǎn)品說明或包裝上使用環(huán)保建筑材料標志等。但在比利時，由于費用等問題，這一活動還沒能得到推廣。

2.2德國的建筑節(jié)能措施

德國能源匱乏，石油幾乎100%進口，天然氣80%進口。節(jié)約能源和保護環(huán)境是德國政府開發(fā)利用能源的一貫政策。

德國建筑保溫節(jié)能技術(shù)新規(guī)范的一大特點，是從控制單項建筑維護結(jié)構(gòu)(如外墻、外窗和屋頂)的最低保溫隔熱指標，轉(zhuǎn)化為控制建筑物的實際能耗。建筑的總能耗包括供暖、通風和熱水供應(yīng)。新法規(guī)規(guī)定。新建建筑必須出具采暖需要能量、建筑能耗核心值和建筑熱損失計算結(jié)果，特別是建筑外圍結(jié)構(gòu)熱損失計算結(jié)果。新建建筑只有滿足新的節(jié)能標準才能上馬。

在法定技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，德國政府還推出了各項節(jié)能資助項目．以促進法規(guī)的落實和普及。此外，德國政府的各個機構(gòu)還積極向公眾宣傳建筑節(jié)能知識和政府的方針政策。

2.3 美國的建筑節(jié)能措施

美國政府規(guī)定，使用地熱采暖、太陽能熱水和采暖系統(tǒng)最多可減免稅收1500美元；新建節(jié)能住宅建筑可獲稅收減免；購買經(jīng)“能源之星”認證的建筑可申請節(jié)能抵押貸款；政府為低收入家庭免費進行節(jié)能改造，美國各州這些因地制宜、循序漸進制定的節(jié)能標準，值得我國借鑒。

由以上所舉案例不難看出，各國政府均結(jié)合本國能耗實際特點，選取了相應(yīng)節(jié)能減排的措施，并制定了相應(yīng)的法定技術(shù)規(guī)范，全面從技術(shù)、規(guī)范、激勵等角度促進低碳建筑在國內(nèi)的順利推行與廣泛運用。

3 基于低碳經(jīng)濟的我國建筑業(yè)發(fā)展對策和建議

種種跡象表明，低碳時代已經(jīng)到來。在以低碳技術(shù)和產(chǎn)品為核心的新一輪國家競爭力角逐中，誰領(lǐng)先一步，誰將引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展潮流。我國正處于加速工業(yè)化、城市化進程中，在節(jié)能減排、環(huán)境保護方面仍有較大的提升空間，資源供給與經(jīng)濟發(fā)展需要間的矛盾會越來越突出，環(huán)境保護和應(yīng)對全球氣候變化的壓力也越來越大。要實現(xiàn)社會經(jīng)濟的各項發(fā)展目標，解決目前存在的環(huán)境和發(fā)展矛盾，走低碳經(jīng)濟道路是最佳選擇，這不僅可以實現(xiàn)溫室氣體減排，也可以促進環(huán)保，改善人民生存環(huán)境。

作為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)對于低碳經(jīng)濟的貢獻自不言說。國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)積極行動起來，響應(yīng)低碳號召，為生態(tài)環(huán)保、減少碳排放貢獻一份力。

根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，隨著城市發(fā)展，建筑將超越工業(yè)、交通等其它行業(yè)而最終居于社會能源消耗的首位，達到33%左右。我國城市化進程如果按照發(fā)達國家發(fā)展模式，使人均建筑能耗接近發(fā)達國家的人均水平，需要消耗全球目前消耗的能源總量的1/4來滿足中國建筑的用能要求。因此，必須探索一條不同于世界上其他發(fā)達國家的節(jié)能途徑，大幅度降低建筑能耗，實現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 政府引導(dǎo)

從國內(nèi)外經(jīng)驗來看，良好有效的政府激勵措施是實行建筑可持續(xù)發(fā)展的可靠保障。有了政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長遠戰(zhàn)略，出臺鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策，減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟發(fā)展。

（1）完善節(jié)能減排的國家強制標準。建筑節(jié)能標準是建筑行業(yè)必須遵行的規(guī)范，也是宏觀調(diào)控目標的依據(jù)。同時，加快標準修訂周期，防止標準化工作滯后于科技進步，才能避免巨大的浪費。

除此之外，為強化標準的執(zhí)行力度，還應(yīng)當附以相應(yīng)的行政和經(jīng)濟手段，例如：建筑產(chǎn)品的準入制度，稅收制度，建筑企業(yè)信譽資質(zhì)評定等。

（2）制定節(jié)能減排的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策。低碳建筑只有依托產(chǎn)業(yè)化方式才能擁有較好的成果。因此，必須有明確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策。包括：“產(chǎn)、學、研”的融合創(chuàng)新，推動低碳建筑基礎(chǔ)性前沿問題的進步；運用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)建筑企業(yè)和中介機構(gòu)展開節(jié)能的市場競爭，具體可涉及到建筑保溫、節(jié)能、節(jié)水、可再生能源利用的集成體系、模塊化生產(chǎn)、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈等；引導(dǎo)建材業(yè)朝向開發(fā)新型節(jié)能材料、廢棄高耗能舊時材料的方向發(fā)展。

（3）建立特殊的市場機制。高耗能建筑大量開發(fā)的根本原因在與能源價格體系和房地產(chǎn)市場的不規(guī)范。因此，必須從根處著手，解決能源的入市以及盡快形成價格體系，并加快理順房地產(chǎn)市場的癥結(jié)所在，全面規(guī)范現(xiàn)今房地產(chǎn)市場。

（4）調(diào)整與建筑能耗和排碳量有關(guān)稅種。依據(jù)具體需要，可以考慮采納的調(diào)節(jié)稅種包括：根據(jù)建筑產(chǎn)品本身和運行耗能情況調(diào)整企業(yè)收益稅；對高耗能建筑首先開征或多增收房屋利得稅；理順礦物能源的資源稅；按照高耗能建筑可節(jié)能費用的貼現(xiàn)水平，對建筑物交易開征特別能源稅等。

（5）建立建筑節(jié)能減排專項基金。建立專項基金扶持低碳建筑的研究和普及，有利于組織各種市場力量，培育建筑節(jié)能減排的多元化內(nèi)生驅(qū)動力，有利于矯正市場的扭曲，形成社會化分工合力等。但在運作時，還是應(yīng)以中央財政收入和中央專項資金使用的形式為主。

3.2 加速建筑技術(shù)創(chuàng)新改革

做一個低碳、節(jié)能的建筑的技術(shù)措施，可以從四個方面切入：減少建筑材料生產(chǎn)的耗能、減少日常使用耗能、利用可再生能力,并在建設(shè)方針和原則上重點考慮。

（1）要減少建筑材料生產(chǎn)和消耗首先就是輕量簡約，所謂輕量就是建議用鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等低能耗結(jié)構(gòu)。中國現(xiàn)在鋼材數(shù)量很大，2009年我們鋼產(chǎn)量達到了6億多噸，是全球產(chǎn)量的1/3，另外鋼結(jié)構(gòu)在建筑業(yè)的比重，現(xiàn)在中國只占5%，發(fā)達國家已經(jīng)50%以上了。鋼結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)相比可以增加使用面積，自重是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的70%，鋼結(jié)構(gòu)的碳排放，住宅用的鋼大概是一平米100到120公斤，比鋼筋混凝土低得多。采用鋼結(jié)構(gòu)是低碳、節(jié)能減排，就是減少材料生產(chǎn)的一種行之有效的方法。

此外，延長建筑生命的年限、控制面積水準也很重要。適當延長建筑壽命，必會使得建筑材料的使用周期延長，從而達到節(jié)能減排的目的。但這需要與相應(yīng)的政府政策相輔相成。

另外，還應(yīng)從設(shè)計源頭入手，提倡簡約景觀造型的建筑產(chǎn)品，避免不規(guī)則的、豪華的沒有用的設(shè)計，從根本達到減少建筑材料生產(chǎn)消耗的目的。

（2）減少日常使用耗能。建筑的圍護結(jié)構(gòu)包括外墻、外窗和屋頂，中國的圍護結(jié)構(gòu)考慮是跟氣候條件有關(guān)的，各地區(qū)的設(shè)計要求不同。嚴寒地區(qū)與夏熱冬暖地區(qū)兩個極端地區(qū)的設(shè)計要求較為明確，但是對于占大部分的溫和地區(qū)來說，并沒有明確的標準規(guī)范，有些夏熱冬暖地區(qū)甚至把嚴寒地區(qū)的保溫要求拿去當?shù)厥褂?，比如到南方溫州、廣州一帶，窗戶鋁合金根本不需要，這樣不分地區(qū)、不分氣候條件的做法，勢必會造成很多浪費。

其次，提高現(xiàn)有采暖空調(diào)設(shè)備的能效，解決好供熱系統(tǒng)與收費、用戶的關(guān)系等相關(guān)的技術(shù)管理問題。另外，應(yīng)切實有效地提倡自然的通風和采光。

（3）關(guān)于可再生能源的利用，在我國由來已久，在建筑領(lǐng)域的推進也在逐步推行當中。例如：中國的太陽能比較豐富，可以提供熱水或者用來發(fā)電，有些專家提出太陽能要和建筑進行一體化設(shè)計，代替瓦的功能，用作太陽能接收器，非常有利用節(jié)能。并且，太陽能也是天然的室外照明來源，有利于減少光能能耗。除此以外，中國現(xiàn)在的風能利用還非常的低，將近1/3的閑置率，這也給今后可再生資源的利用提供了廣闊空間。

3.3建立相應(yīng)建筑低碳排放體系

2010年，全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會便推出了10個中國住宅項目的碳減排量的排名，其中包括京滬穗津各1個項目和6個2、3線城市的項目。與此同時，《中國綠色低碳住區(qū)減碳技術(shù)評估框架體系(討論稿)》以下簡稱(《減碳評估體系》)也正式，它量化了建筑業(yè)的碳排放，為我國建筑業(yè)的低碳經(jīng)濟發(fā)展標準化、制度化、國際化開辟了一條新的道路。

3.4 不斷探索創(chuàng)新建筑業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展?jié)摿Υ蟮淖赢a(chǎn)業(yè)。

在建筑業(yè)的低碳經(jīng)濟模式發(fā)展過程當中，勢必會遇到技術(shù)策略瓶頸，這就要求我國建筑業(yè)從業(yè)人員在從實際中總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷探索新興有潛力的子產(chǎn)業(yè)，如：合同能源管理（EMC），低輻射（Low-E）鍍膜玻璃，聚氨酯（PU）保材料以及光伏建筑一體化（BIPV）等。在創(chuàng)新中摸索，在實踐中不斷改進，只要是適合我國當前經(jīng)濟、社會形式的產(chǎn)業(yè)，均可以引入國內(nèi)，在申請相應(yīng)政府資金政策的支持下，大力做強做好。

4 結(jié)語

隨著我國城市化進程的加快，新型低碳建筑將成為未來的行業(yè)發(fā)展趨勢。一切跡象顯示，低碳建筑已逐漸成為國際建筑界的主流發(fā)展模式，一個全新的地產(chǎn)變革時代，正快步向我們走來。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不是應(yīng)付世界金融危機的權(quán)宜之計，推廣低碳技術(shù)，也不是短時期的炒作，而是經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)生態(tài)文明的必由之路。面對這個大趨勢，中國住宅產(chǎn)業(yè)應(yīng)因地制宜、因時制宜，用政策牽頭、從技術(shù)著手，不斷摸索創(chuàng)新，走出真正適合自己的發(fā)展道路。

低碳經(jīng)濟背景下的建筑業(yè)發(fā)展探析:低碳經(jīng)濟背景下建筑業(yè)企業(yè)績效評價

一、低碳經(jīng)濟下建筑業(yè)企業(yè)的績效評價

隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的加速，我國建筑業(yè)企業(yè)的利潤總額呈上升趨勢，2010年至2013年的利潤總額分別為3422億元、4241億元、4841億元、5575億元（數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局2010年至2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報）。但是，隨著低碳經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，建筑業(yè)如果不隨之實行低碳建筑政策，這種上升的狀況將難以為繼。低碳經(jīng)濟背景下建筑業(yè)企業(yè)的績效評價，應(yīng)該關(guān)注未來低碳經(jīng)濟對企業(yè)發(fā)展的影響，從財務(wù)評價與非財務(wù)評價兩方面進行。

1、財務(wù)評價指標財務(wù)評價指標主要用來反映已經(jīng)發(fā)生的可以計量的經(jīng)濟成果。獲利是企業(yè)的核心目標，典型的績效評價財務(wù)指標通常是和企業(yè)的獲利能力聯(lián)系在一起的。主營業(yè)務(wù)利潤率是企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤和全部利潤的比率，反映企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定程度以及是否有核心競爭能力。一個企業(yè)的競爭優(yōu)勢及其持久性只能來源于用比對手更先進的技術(shù)、更低的成本、更佳的質(zhì)量以及更快的速度與更高的效率去發(fā)展自己的能力，來源于能夠生產(chǎn)出大量具有強大競爭潛力的差別化產(chǎn)品的核心能力。而核心能力強弱的最直接表現(xiàn)，無疑是主營業(yè)務(wù)利潤率。總資產(chǎn)報酬率是企業(yè)利潤總額與利息支出之和與資產(chǎn)平均總額的比率，該指標能全面衡量企業(yè)運用全部資產(chǎn)獲取利潤的能力，是反映企業(yè)盈利能力的基本指標，直接反映了企業(yè)的競爭實力和發(fā)展能力，也是決定企業(yè)是否舉債經(jīng)營的重要依據(jù)，一般認為經(jīng)營狀況良好的企業(yè)總資產(chǎn)利潤率應(yīng)高于其債務(wù)成本率。經(jīng)濟增加值（EconomicValueAdded，EVA）又稱經(jīng)濟利潤，是一定時期的企業(yè)稅后營業(yè)凈利潤與投人資本成本的差額。如果EVA的值為正，表明公司獲得的收益高于為獲得此項收益而投入的資本成本，即公司為股東創(chuàng)造了新價值；相反，如果EVA的值為負，則表明股東的財富在減少。該指標將經(jīng)營績效評價與企業(yè)決策聯(lián)系在一起，從而有利于企業(yè)達到股東財富最大化這一目標。

2、非財務(wù)評價指標非財務(wù)績效評價指標的選取，是為了彌補財務(wù)績效評價指標體系的不足，實務(wù)中已越來越多地將非財務(wù)績效評價指標融入績效評價體系之中。市場占有率是指企業(yè)某主導(dǎo)產(chǎn)品的銷量占整個行業(yè)同種產(chǎn)品銷量的比例。這一指標反映公司市場經(jīng)營方面的績效，表明企業(yè)在現(xiàn)實情況下及未來一段時間的市場競爭力，是企業(yè)實力的主要表現(xiàn)?？蛻魸M意度是評價企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)是否滿足了以及在多大程度上滿足了客戶的欲望和要求。滿足客戶的期望會帶來客戶的滿足感，超越客戶的期望還可帶來客戶更強烈的忠誠度。員工勞動生產(chǎn)率是評價員工知識與技能水平的一項指標，包括員工對內(nèi)部生產(chǎn)過程改進能力和其改進是否符合客戶要求等。一般將生產(chǎn)產(chǎn)品的員工和數(shù)量同其創(chuàng)造的價值聯(lián)系起來考察，即用員工創(chuàng)造的價值和生產(chǎn)產(chǎn)品的員工比率來體現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新投入指標指企業(yè)在研究開發(fā)新產(chǎn)品過程中的投入，反映企業(yè)的長期競爭能力。評價技術(shù)創(chuàng)新投入的指標主要有：創(chuàng)新投入占銷售額比率、創(chuàng)新投入年增長率、創(chuàng)新人員占企業(yè)總員工比率和創(chuàng)新人員年增長率。

二、建筑業(yè)企業(yè)績效的影響因素

影響建筑企業(yè)績效的因素有很多，例如宏觀經(jīng)濟增長的波動性直接導(dǎo)致了建筑業(yè)企業(yè)績效的好壞，而相同條件下企業(yè)所有制類型的不同也可能對企業(yè)的經(jīng)營狀況產(chǎn)生一定的影響。因此，要同時反映眾多因素對企業(yè)績效水平的影響是很困難的，但在低碳背景下，這并不影響對企業(yè)績效有較大關(guān)聯(lián)性因素的研究，在本文中，著重研究在低碳背景下對建筑企業(yè)績效有較大影響的因素。

1、人力資本人力資本是企業(yè)無形資產(chǎn)的主要構(gòu)成內(nèi)容，同時也是企業(yè)資本中最活躍、最能動的因素。企業(yè)的經(jīng)營只有依靠人力資源，充分發(fā)揮員工的能動性和智力，才能保持競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。在低碳經(jīng)濟背景下，具有相關(guān)知識與能力的人才將在很大程度上決定公司的企業(yè)績效。一家企業(yè)要想在低碳背景下尋求更多的競爭方法，就需要尋求高科技人才。雖然具有綠色低碳技術(shù)的人力會增加企業(yè)對人力資本的投資額，但是，這些人才所帶來的創(chuàng)新型技術(shù)會使企業(yè)在低碳背景下能夠采取正確的方式，既可以獲得較高的收入，也可以保持較低的碳排放量，降低生產(chǎn)成本，對企業(yè)的財務(wù)績效產(chǎn)生正面影響。同時，高科技人才的加入能提高在崗職工素質(zhì)，使建筑企業(yè)聲譽提高，增加社會滿意度。

2、低碳技術(shù)的研發(fā)對于建筑業(yè)來說，采用綠色低碳技術(shù)，對降低碳排放量，保持行業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展至關(guān)重要。對正在向低碳轉(zhuǎn)型的中國建筑業(yè)企業(yè)來說，最重要的是擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的低碳核心競爭力。低碳技術(shù)的研發(fā)雖然在研發(fā)當年會增加研發(fā)支出費用，但是在低碳背景的浪潮下，如果前期不投入，后期的“碳”會更貴且這些研發(fā)技術(shù)一旦投入生產(chǎn)，極有可能增加企業(yè)績效。換句話說，低碳技術(shù)的研發(fā)具有一定的滯后性，近幾年雖然會使企業(yè)的經(jīng)濟增加值等財務(wù)指標降低，但是會對以后的企業(yè)績效產(chǎn)生作用。

3、材料的選擇綠色節(jié)能建筑將成為未來房地產(chǎn)競爭的利器，綠色節(jié)能建筑開發(fā)將成為風尚。在低碳經(jīng)濟背景下，建筑材料的選擇既要考慮適合建筑物的建筑要求，也要考慮到節(jié)能減排。選擇正確的綠色材料，看似由于新型材料增加了成本，但是在低碳經(jīng)濟趨勢下，更多的建筑業(yè)企業(yè)將選擇綠色材料，勢必會降低材料的采購成本，如果先選擇了正確的綠色材料，企業(yè)就相當于先占領(lǐng)了這一片市場，擴大了市場占有率。并且，國家還設(shè)立了“新型墻體材料專項資金”和“散裝水泥專項資金”等加大對企業(yè)的扶持，降低了一定的成本。采用綠色建筑材料，不僅能在財務(wù)指標上提高績效，而且可以提高企業(yè)公眾形象，增加綜合社會貢獻。

4、建筑垃圾的處理目前，我國建筑廢棄物的數(shù)量已占城市垃圾總量的30%～40%，而這些建筑垃圾的處理方法也在一定程度上影響企業(yè)的績效。如果采用露天堆放或填埋處理，這一定算入企業(yè)內(nèi)部的支出。但是各種研究表明，建筑垃圾也是一種可再生利用的資源，它可以替代耕地土做回填材料，也可以用來生產(chǎn)燒結(jié)磚等建筑材料。如果一個企業(yè)采取了這些處理方法，可以對建筑垃圾進行出售或者自產(chǎn)自用，增加企業(yè)的營業(yè)外收入，也會影響企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率與經(jīng)濟增加值。另外，對建筑垃圾進行可回收處理，可以增強企業(yè)形象，有一定的宣傳作用。

5、可再生循環(huán)資源的利用在施工過程中，對可再生循環(huán)資源的利用也會影響企業(yè)的績效。一家建筑業(yè)企業(yè)在施工時，多利用可再生資源，如雨水、太陽能、風能、生物能，就可以最大限度地降低對一次性能源的利用與依賴。這不僅僅實現(xiàn)了人與自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，也在一定程度上降低了企業(yè)的耗能。若按單位GDP節(jié)能20%的要求，每年建成量中的10億平方米為低碳建筑，每平方米減排1噸，可以節(jié)約運行費1000億元。節(jié)約的運行費在很大程度上會影響企業(yè)財務(wù)績效指標。

三、低碳經(jīng)濟背景下建筑業(yè)未來發(fā)展路徑

1、增強人力資本要招收技術(shù)型高素質(zhì)人才，對員工進行各種低碳方面的工作培訓，不斷提高員工的勞動技能和專業(yè)技術(shù)水平，增加企業(yè)人力資本積累，提高企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益。通過采取激勵政策，例如股票計劃、薪資計劃等，吸引人才并且留住人才。但是，人員不是越多越好，要與企業(yè)績效、企業(yè)規(guī)模等協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮他們的最大效益。

2、注重低碳技術(shù)的研發(fā)要加大技術(shù)研發(fā)的資金投入，積極努力發(fā)展各種低碳建筑所需要的技術(shù)，例如太陽能技術(shù)、地熱系統(tǒng)、生物質(zhì)能系統(tǒng)、高效冷卻技術(shù)。還需要將這些系統(tǒng)進行綜合應(yīng)用，靠合理的建筑設(shè)計、用能系統(tǒng)設(shè)計、正確的運行管理，不斷推廣與改進，做低碳綠色建筑，搶占商機，贏得企業(yè)的發(fā)展。

3、選擇新型環(huán)保建筑材料建筑材料選擇正確，可以提高建筑質(zhì)量，建筑速度也隨之加快。例如水泥的選擇，最好選擇散裝水泥，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的工作。對于鋼筋的選擇要推廣使用高強鋼筋，專業(yè)化加工與配送。在安裝時要適當選擇安裝方式，減少方案的措施用材量。在墻材方面，要選擇新型環(huán)保墻材，并且在施工前，要進行總體排版策劃，減少材料的浪費。

4、重復(fù)利用建筑垃圾建筑垃圾大多為固體廢棄物，一般是在建設(shè)過程中或舊建筑物維修、拆除過程中產(chǎn)生的。建筑垃圾中的廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多是可以作為再生資源重新利用的，如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材，磚、石、混凝土等廢料經(jīng)過建筑垃圾處理設(shè)備破碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。

5、加強利用可循環(huán)再生資源盡量使用可再生資源。在設(shè)計建筑時，實行“節(jié)能暖房”工程，改造供熱管道，盡量使用集中供暖，并且可以根據(jù)當?shù)貧夂蚺c自然資源條件，充分使用其他一些可再生資源例如太陽能、地熱來代替煤的燃放，推動可再生資源與建筑一體化的應(yīng)用。在施工組織設(shè)計中，充分利用共有的機具資源。安排施工工藝時，應(yīng)優(yōu)先考慮耗用電能或其他能耗較少的施工工藝，避免設(shè)備額定功率遠大于使用功率或超負荷使用設(shè)備的現(xiàn)象。

四、結(jié)語

隨著我國城市化進程的加快，新型低碳建筑將成為未來的發(fā)展趨勢。低碳建筑是貫徹落實科學發(fā)展觀、保障國家能源安全的重要舉措。建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟，不是應(yīng)付世界金融危機的權(quán)宜之計，推廣低碳技術(shù)，也不是短時期的炒作，而是長期經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)生態(tài)文明的必經(jīng)之路。在低碳經(jīng)濟背景下影響建筑業(yè)企業(yè)績效的因素有很多，只有站在全局的高度，將這些因素合理有效的綜合考慮好，不斷摸索創(chuàng)新，建筑業(yè)企業(yè)的績效才能有所提高，走出真正適合自己的發(fā)展道路。

作者：張晨吳偉容單位：北方工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院