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工程造價論文范文:工程項目全過程工程造價控制和管理

【摘要】隨著我國對于工程建設項目的要求日益增高，工程造價的控制管理對于工程建設的各個參與方來說都顯得特別重要。工程項目的全過程造價管理就是要貫穿整個施工周期，對于建設中各個環節都實施科學的造價控制，本文從工程的決策階段、施工階段到竣工驗收等重點環節的工程造價控制管理進行了詳細的探討。

【關鍵詞】工程項目；全過程；工程造價；控制；管理

我國對于工程造價的政府管理機構一直以來都是分散的，分別由投資、建設和審計等不同部分進行管理，而且部門間的聯系溝通也有所不足，因此工程項目的全過程工程造價管理就被分割成了幾個部分進行，沒法進行統一的控制管理，這也是造成一些項目的投資失敗的主要原因之一。本文針對工程建設過程中的五個重要階段的工程造價控制問題做了進一步的探析。

1 工程項目決策階段的造價控制與管理

這個階段是工程項目全過程造價控制的開始。在這個階段中，主要進行的工作就是提交工程項目建議書，并且進行立項可行性研究，再進行投資預算的編制，最后制定詳細完整的設計任務書。在項目的決策階段進行的任何一項的投資決策，對于整個工程項目的造價控制以及完工交付使用后的經濟效益都起著至關重要的作用。對于工程項目全過程的造價管理是一個決定性的階段。所以要在這個階段做好工程的造價控制就必須首先將項目法人制度落實到位。在整個工程項目的建設過程中，都要在各項資金的運作，以及在債務償還等方面進行嚴格的責任追究制度，將具體的責任落實到人。還要建立與之對應的配套措施，最好由政府主管部門和監理方共同設立監察組，對項目進行嚴格的造價管控。其次，在進行市場分析的時候，要堅持實事求是的原則，盡量防止項目投資決策上的盲目性和風險性，盡量考慮可以增加企業市場競爭力的工程項目。第三就是對于工程項目的一些外部條件，例如地質條件，施工的水電、運輸等方面的保障等，都要進行綜合性的考慮，使得預算編制更加科學以及更具可操作性。

2 工程項目設計階段的造價控制與管理

在這個階段是進行工程項目總價控制的一個關鍵環節，雖然設計費用占到的比例并不高，但是對于工程項目全過程的造價控制卻有著相當程度的影響力。所以項目的設計質量是非常重要的。設計就是對整個工程的建設進行規劃安排，包括了資金和技術上的規劃。合理的設計可以最大程度的降低工程的造價。

3 工程項目招投標階段的造價控制與管理

招投標階段是對工程項目全過程的造價進行有效控制管理的一個有效的手段。招投標的首要工作就是進行資格的嚴格審查，如果有暗箱操作等現象出現，招投標的目的就完全無法達到了。在標底管理上也要特別注意，保證其準確性，在保密的工作上要多花精力，盡量避免泄密的情況。

在評標方法的選擇上，要綜合考慮工程的報價、工期以及競標企業的信譽和施工的經驗等，在正式評標時，技術上的優勢要進行優先考慮，務必做到評選過程的公開透明。又因為在招投標的文件或者是合同方面不夠準確和嚴密，因此在工程結算的時候很容易發生一些糾紛。我們在這些文件的編制過程中要注意對其進行有效的組織管理工作，并且在施工的預算標底的編制上要盡量符合企業的實際情況，采取合適原則。對于各個參與競標企業的投標書也要進行詳細認真的分析，在招標答疑的時候就要對可能發生的一些糾紛采取適當的措施來提前預防。擬定合同也要注意使用合適的措辭，盡量防止出現一些因為細枝末節的遣詞造句的錯誤造成的爭議或者糾紛。

4 工程項目施工階段的造價控制與管理

在進行項目施工的階段，造價管理必須伴隨每一個施工的環節。在這個階段，是直接關系著工程項目的最后形成的重要部分，當然，對于工程造價管理來說也是最復雜、最困難和影響因素最多的一個階段。除了其它的建設相關的費用外，大部分的資金都被用于施工的過程中。進行有效的造價管理對于參與施工的各個相關單位來說都是極為重要和有益的。不僅使得業主方降低了成本，也使得施工企業的施工行為得到了有效的規范，提高了工程項目的投資收益。在施工階段的造價控制管理方面，主要的內容有以下幾點：一是在進行施工的組織規劃方面要盡量使其達到最優化組合，從經濟和技術等角度選擇最合理的施工方案。二是如果在施工中間，出現了任何的變故，比如說施工材料的變更或者地質條件的變化、設計變更等等，造價工程師要根據實際的情況，充分了解變化的具體原因，以及對施工造成的影響，及時掌握第一手的資料，對變化造成的費用增加進行嚴格的控制管理，進行對整體的造價目標也要進行一定的調整，還要出具相關的分析報告給業主方。三是對于施工材料而言，要嚴格對其規格和質量進行控制，并且隨時跟進其使用量和價格的情況。四是資金的使用計劃要合理。不能讓施工的過程中發生資金不足的問題從而導致施工的進度受到影響，必須保證資金的充足，而且也要盡量的降低利息，盡量少占用資金，使得資金的籌措上不至于出現大的問題。五是月報資料的復核問題，施工企業要將月報資料為業主方整理好。

5 竣工結算階段的造價控制與管理

在這個階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設計文件的規劃完成整個工程項目的建設，并且在驗收合格后，建設單位對其進行價款結算。這個審核過的結算是非常重要，對于工程的造價核定也是一個重要的依據。所以對于竣工結算的問題要認真對待，主要在以下幾個方面要特別注意：一是對于工程量進行準確嚴格的審核。這道程序是竣工結算中最為重要的，但同時也是最為復雜和繁瑣的一個過程，在審核的過程重要按照竣工圖以及相關的設計變更和施工的現場，并且依據相關的定額要求的工程量的計算方法進行逐一的審核，盡量避免出現施工企業虛增工程量并以此來增加工程造價的行為。二是對定額的套用是否恰當或者準確進行嚴格的審查，在審查中藥將所有的分項工程羅列出來，審查其與定額單價是否一致，并且其相關的規格和名稱、計量單位等與單位估價表是否相符。關于換算的單位問題，最主要的是審查其單價的換算與定額的規定是否相符，然后對其單價換算過程是否正確要進行審查。三是對各項費用開支在標準上是否與定額允許的相符進行審查，還有是否與相關的工程造價政策相符。

6 結論：

總之，進行工程項目的全過程造價控制管理并不一個簡單的工作，它涉及到工程的方方面面，幾乎包含了工程從立項開始的每一個環節，而且每一個環節都非常重要，都是不能有所松懈的。隨著我國經濟規模的不斷擴大，投資的主體更加多元化，對于投資收益的重視程度也不斷提高，因此，對于工程項目的造價控制的要求也越來越高。我們進行工程的決策、設計、招投標以及施工和竣工結算等工序中都要對其造價進行嚴格的控制管理，依據相關的造價規定和造價目標開展科學嚴密的施工建設，促進我國工程建設水平的提高。

工程造價論文范文:加強工程造價管理的若干思路探討

【摘要】工程造價管理是一項復雜的系統工程，關系到企業效益和工程建筑質量，對于進行研究探討，有很大的現實意義。本文就如何加強工程造價管理，提出幾點意見，供探討。

【關鍵詞】工程造價；預測；控制；降低

工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規律和特點，運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制，技術與經濟，經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經濟效益的全部業務行為和組織活動。

工程造價管理不僅是經濟問題，而是一項非常復雜的系統工程，市場經濟條件下，如何進一步加強我國工程造價管理工作，達到降低工程造價，提高投資效益，促進我國建筑市場健康、持續、穩定發展，是多年來我國工程造價領域一直思索和關心的問題。

目前，我國要求改革公路養護投資方式，全面推行定額養護和計量支付，然而現有的公路養護工程造價管理方法是很難適應這種改革要求的。因此，應盡快研究出一套滿足養護市場化改革需要的養護工程造價管理方法。

下面僅就造價工作中的成本預測、成本控制，進而達到降低成本目標的有效途徑進行闡述。

1 科學預測，確定成本控制目標

在工程開始之前進行成本預測，對于提高工程造價的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。

1.1 施工主材料的經費預測

工程造價人員要分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情。其次，材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費。第三，機械使用費：投標施組中的機械設備的型號，數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機使費。

1.2 施工過程中的變性因素引起的經費變化預測

工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據實作出正確的預測。其次，對于施工過程中的一些變性因素，如臨時設施的搭設、工地的遷移等因素還需要在造價過程中予以充分考慮，預留經費，以備不時之需。

1.3 成本失控的風險預測

項目成本目標的風險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析，通常可以從以下幾方面來進行分析：對工程項目技術特征的認識，如結構特征，地質特征等；對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等；對項目組織系統內部的分析，包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面；對項目所在地的交通、能源、電力的分析；對氣候的分析等等。成本預測是成本控制的基礎。

2 多方聯動，實現造價成本控制目標

降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

2.1 采取組織措施控制工程成本

首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經濟實體，應對處整體利益負責任，同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。

其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。

2.2 加強質量管理，控制返工率

在施工過程中，要嚴把工程質量關，始終貫徹我局“至精、至誠、更優、更新”的質量方針，各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

2.3 采取經濟措施控制工程成本

這種控制是基于保證施工進度和施工質量的精減，包括：人工費控制。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的；材料費的控制。一般作法是要按量、價分離的原則，首先對材料用量的控制，實行限額領料制度，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。其次是對材料價格進行控制，對市場行情進行調查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優購料，并且合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。

2.4 采取技術措施控制工程成本

采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。

2.5 加強合同管理，控制工程成本

合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。合同管理者的任務是非曲直天天念合同經，在字里行間攻的機會與守的措施。總之，成本預測為成本確立行為目標，成本控制才有針對性：不進行成本控制，成本預測也就失去了存在的意義，也就無從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應從理論上深入研究，實踐上全面展開，扎實有效地把這些工作開展好。

以上，只是對于工程造價管理的幾點不成熟思考，推行施工項目目標成本管理，達到利潤最大化，還須從施工實際出發，遵循市場化的原則、效益性的原則和責權利相一致的原則，嚴格按照目標成本的制訂、控制程序，充分挖潛，認真決策，發揮造價部門全體員工的積極性、能動性，才能在實踐中不斷探索完善。

工程造價論文范文:論電力工程造價的合理控制

摘要：控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更重要的是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。從設計、施工、結算三個階段分析工程造價失控的原因，并提出合理控制工程造價的建議。

關鍵詞：造價；電力工程；控制

1　概述

近幾年來，隨著社會用電量的高速增長，輸變電工程項目建設投資規模也在不斷增加，在項目建設過程中，造成投資浪費和項目“三超”現象較為普遍。特別是這兩年，擬建和在建的輸變電建設項目很多，無論是在水電站、火電廠的配套工程還是電力系統的網絡建設項目上，都存在著忽視工程造價控制和管理的現象，如何合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在一定范圍內，已成為當前一個重要課題。

工程造價的合理確定，就是在建設的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理地確定投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算。工程造價的控制，則是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段，把建設工程的造價控制在批準的造價限額以內，并隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，力求在各個建設項目中能合理地使用人力、物力、財力。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更重要的是要促進建設、工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。本文將結合工作實踐，談談如何從設計、施工、結算三個環節合理確定與控制工程造價。

2　設計階段

從設計技術經濟角度看，合理控制工程造價，需從可研、初設和施工圖三個階段做起。

(1)可研階段。深入現場，調查研究，搜集工程的有關資料，對工程進行多方案分析比較，提出最優方案。最優方案不僅在技術上要先進、可行，而且在經濟上要合理。一般來說，先進的技術方案勞動生產率高、產品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。在電力建設項目中，設備投資約占總投資的40％～50％，在設備設計與選型過程中應盡量采用標準化、通用化和系列化生產的設備，盡量立足國內。

(2)初步設計階段。初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算。主要是對工程中設備、材質的控制。為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標準為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇，要把競爭機制引入設計中，實行設計招標，促進設計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經驗主義。例如，某電力工程，初設概算為800萬，預算為1040萬，工程結算為1082萬，經分析主要是由于初步設計階段工作不夠深入，在實際施工過程中出現了施工工藝的重大設計變更，使預算大大超出了概算。因此，在初步設計階段，一定要認真搜集、調查、分析、研究工程資料，設計人員密切配合技經人員將工程造價控制在一定合理的范圍內。

(3)施工圖設計階段。施工圖預算是確定工程造價、實行經濟核算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據，同時也是工程決算的基礎資料，因此，設計人員應主動深入現場了解情況，爭取把設計變更控制在最小范圍內。同時，技經人員應和工程管理人員應及時進行溝通，例如，某變電站土建工程，由于技經人員的疏忽，施工圖預算中落掉了變電站大門的費用。經工程管理人員的審核，及時對預算進行了補充。

3　施工階段

施工階段造價控制的重要一環就是要科學地組織建設，正確地處理造價、工期、質量三者關系，以提高工程建設的綜合經濟效益。由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價。因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴格控制支出，并將實際支出值與造價控制目標值進行比較，而后作出分析及預測，對各種干擾因素加強控制，及時采取措施，以確保造價控制目標的實現。此外，根據實際情況，允許對造價控制目標進行必要的調整，使之始終處于最佳狀態并切合實際。

另一方面對于相當多的工程現場更改較大，加上技術人員與技經人員的脫節，導致更改部分造價無法控制，而使結算價超出合同價甚多。比如，有些工程施工場地狹小，土方開挖量大，先外運再回填，結果往往要增加工程造價的5％左右。因此，在現場施工中，管理人員要實事求是地從控制造價的角度來審查施工方案，以提高施工簽證的準確率。同時，對隱蔽簽證，要以圖紙為依據，標明被隱蔽部分、項目和工藝、質量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價，以免與工程造價管理的有關規定發生矛盾，為合理確定工程造價提供準確的依據。

4　工程結算

工程決算審核是一項十分重要的工作，它直接關系到甲乙雙方的經濟利益。對建設單位來說，要精打細算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經濟效益。通常多報結算。以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是雙方技術能力的較量。建設單位的預算人員，不但要熟練掌握工程量計算規則、定額子目的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內在聯系，唯此在應用中才能融會貫通、得心應手。此外，技經人員還應有一定的工程技術知識，既能對現場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質疑。另外，造價人員還要有耐心細致的工作作風，經常下工地了解現場情況，掌握工程動態。

5　結語

工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。隨著我國造價理論的進一步完善和發展，造價工程師制度的推行，提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價的地位更加重要。

工程造價論文范文:工程造價咨詢單位參與項目全過程造價管理研究

提要為使建設項目從立項開始的整個建設過程都處于受控狀態,本文從決策、設計、招投標、施工、竣工結算及后評價等階段對工程造價咨詢單位進行項目全過程的造價管理工作進行初步探討,以期公正、合理地確定造價,準確地反映工程價值,最大限度地提高投資效益。

關鍵詞:工程造價;咨詢單位;全過程造價管理

工程造價咨詢是一項經濟技術含量高、專業性強、投入產出比大的知識智力型服務。在工程建設市場領域,工程造價咨詢單位作為接受委托,專業提供建設工程造價確定與控制咨詢服務的中介單位,既可以協助政府部門發揮宏觀調控作用,也直接充當業主和承包商的顧問和代言人的重要角色。為公正、合理地確定工程造價,確保工程價格真實可靠,準確反映工程的價值,保障業主、承包商均取得合理的經濟利益,工程造價咨詢單位應從以下方面進行建設項目全過程造價管理:

一、項目決策與設計階段

投資估算對項目投資的決策及成敗十分重要。它是建設項目進行決策、籌集資金和合理控制造價的主要依據,也是項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分。工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時要注意做好以下工作:

(一)估算指標的搜集。在搜集估算指標過程中,既要注重歷史數據,也要根據新材料、新工藝的發展和工程的實際情況及時對這些數據進行修正、補充與完善,充分體現指標的現實性、實用性、全面性。

(二)投資估算的編制。在編制時應充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險,并提出應對及防范的措施。同時,還要避免高估冒算,造成不必要的浪費。擬建項目一經決策,設計階段便成了工程建設和投資控制的關鍵。一個項目的設計優劣對于工程造價的影響高達75%以上。因此,控制好設計階段的造價至關重要。咨詢單位應督促造價工程師主動參與到設計工作中,使設計人員具有造價意識,充分運用價值工程等理論來降低工程造價,力求設計方案在技術先進的條件下做到經濟合理。這種技術與經濟相結合的方法,應貫穿于設計階段的各個環節,即從方案設計、初步設計、技術設計直到施工圖設計,為整個工程的造價控制奠定堅實的基礎。

二、招投標與施工階段

(一)項目招投標階段。招投標在約束各方的行為、創造公平競爭的市場環境、保障投資方資金的有效利用等方面發揮著積極有效的作用。工程造價咨詢單位在進行工程造價管理參與招投標時應注意以下幾點:

1、做好招標文件的編制工作。招標文件是合同文件的組成部分,是施工單位投標報價的依據,是雙方簽訂合同的依據,也是竣工結算處理索賠的依據。因此,在編制招標文件時要非常嚴密、準確,每一項都要詳細寫明,避免引起不必要的糾紛及爭議,減少索賠事件的發生。具有招投標資質的造價咨詢單位應代業主編寫、招標公告(書),制定資格預審條件、評標細則,進行資格預審,選擇優秀的施工、監理企業等,必要時進行實地考察;編制工程量清單時要做到客觀、公正、科學、合理。

2、加強合同管理。施工合同是施工階段造價控制、辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據,也是工程建設質量控制、進度控制、造價控制的主要依據。工程造價咨詢單位在業主的委托下應做好甲乙雙方所簽訂合同有關造價部分條款的咨詢,特別是采用費率招標時,更應弄清楚業主與施工單位各方的責、權、利,盡量減少發生造價條款爭議的可能。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,同時建立技術檔案,對合同執行情況進行動態分析,根據分析結果積極主動采取應對措施。

(二)項目施工階段。工程造價咨詢單位在施工階段應做到“嚴”、“細”、“準”。“嚴”是嚴把變更簽證關。由于簽證是對施工過程的記錄,也是最終工程價款結算索賠的依據,因此參與項目工程造價監管的造價咨詢單位應嚴格把關,防止施工單位巧立名目、以少報多、遇到問題不及時解決、結算時搞突擊的現象發生。“細”是造價咨詢人員工作中要認真細致,對于可以描述清楚的尺寸、部位、數量要認真地進行記錄,必要時可以依靠照相、攝像等手段幫助,防止結算時錯算。“準”是造價專業人員準確地審查月報、簽證數量、索賠價款,盡可能在最終結算時少留活口。例如,包干費用已包含二次搬運費的,有關材料的二次搬運費就不可再重復簽證,同時,對于預算中已有的項目不得重復簽證。建議業主可建立項目造價控制責任人制度,由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價控制(管理)負責,在跟蹤管理的同時,沒有該責任人簽名的簽證不得結算工程款,同時負責對工程付款進行控制,防止工程款超付。

三、竣工結算與后評價階段

竣工結算是一項集技術與經濟為一體的工作,也是工程造價合理確定的重要依據。無論是施工單位,還是投資人都十分重視工程價款的審核結算。目前,工程造價咨詢單位在竣工結算環節已積累了較為成熟的經驗,但是在實踐中還要注意在審價報告中分析影響工程價款的原因、審核調整的主要內容及如何控制修正工程造價的相關內容。為了防范審核風險,工程造價咨詢單位應落實好項目負責人、技術負責人和咨詢單位負責人的三級復核制度,對工作底稿逐級復核,從而真正實現對工程造價的合理確定和有效控制。后評價是對整個建設項目的一次綜合性評價,也是對該項目上造價控制的總結。一般說來,造價咨詢單位應做好三個方面的工作:

(一)數據資料的積累、分析和整理歸類。一個建設項目從立項到投入使用經歷了較長的周期,產生了大量有關工程造價的數據資料。造價咨詢單位的專業人員,應認真細致地對待大量有關工程造價的數據資料,通過與實際的聯系分析、篩選,總結影響工程造價的各項因素。有條件的還可建立相關數據庫,為今后做好其他工程的造價控制做好相應的準備。

(二)重視合理的建議。工程造價咨詢單位應充分重視業主、施工單位、監理單位、設計單位等各方的意見和建議,分析造價控制如何在各環節做到有效銜接、如何有效防范價格風險等,真正達到工程造價由被動控制向主動控制轉化的目的,并防止出現“三超”現象。

(三)加強經驗總結及問題分析。工程造價咨詢單位在后評價階段進行自我總結經驗和分析自身問題是非常重要的。一方面總結在整個項目的建設過程中有效控制、全面管理造價的工作經驗;另一方面分析自身在全過程造價管理工作方面的不足之處,找出原因,以便在今后的工作中加以克服。總之,對建設項目進行后評價,使得我們的造價管理(控制)工作做到有始有終。

綜上所述,工程造價控制是一項綜合性系統工程,也是一個動態過程。工程建設的各有關主體應轉變觀念,順應工程造價行業發展的必然趨勢,積極為工程造價咨詢單位進行全過程造價管理創造條件,發揮好工程造價咨詢對于合理確定和有效控制建設工程造價的重要作用,促進建設工程市場的健康發展。

工程造價論文范文:關于工程項目全過程工程造價的控制及管理

論文關鍵詞：全過程服務　造價控制　造價管理

論文摘要：針對當前工程項目全過程中造價成本控制不力的現狀，本論文重點分析討論了在全過程中實施全過程造價控制與管理的措施，對于提高工程全過程造價管理控制水平具有一定的借鑒意義。

1.引言

長期以來，我國工程造價的全過程服務分別由投資主管部門、建設、設計、審計等部門負責，同時也就被孤立的分割在各個部門和系統，相互間無聯系，更無一獨立的造價控制責任體，也就成為許多項目投資失控的主要原因。本論文主要從設計、招投標、施工、結算等階段的造價管理控制進行分析，以期和同行分享，共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。

2.項目全過程工程造價控制管理

2.1設計階段的造價控制

工程設計是全面規劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設的靈魂。設計階段造價控制的效益顯著，體現在兩個方面。一是設計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著。二是設計階段造價控制的效率高，投入產出比大。因此，此階段需做好以下幾個方面：

①協助建設單位和設計單位進行方案優選，通過應用價值工程對設計方案進行競選比較、技術經濟分析，可以從中選出技術上先進、經濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術方案；

②嚴把設計投資審核關，在設計會審時對合理的質量目標下超出投資的設計問題提出造價審核意見；

③充分調查分析市場上主要材料、設備的用途、功能及價格，了解建設單位的實際需求，使主要材料、設備的選用及采購更趨經濟實惠。

2.2招投標階段的造價控制

建設工程招標投標階段是建筑產品的需求者經過招標活動確定產品的生產者，并簽訂承包合同的過程，此階段需要確定項目的招標文件、評標原則與方法、承發包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條款等內容。

(1) 評標辦法的選擇

根據每個項目的不同特點，選擇最適合本項目的評標辦法。深圳市目前施工招標中有5種常用評標方法，每種評標方法都有各自不同的特點，因此，招標人根據項目的不同，認真選取評標方法，這樣，有利于工程造價的有效控制。

（2）深化、細化設計圖的審核，重視招標文件的編制

①設計圖紙作為擬建工程的技術條件和工程量清單的編制依據，是工程技術質量的保證，是工程量清單準確率的保證。勘察與設計的深度和正確度，會直接影響工程造價正確性，影響建設項目工程造價的全過程控制。

②招標文件編制需要十分細致全面，它是后續簽訂合同的依據，也是保證項目順利實施的必要條件。

2.3施工階段的造價控制

施工階段是工程建設的重要階段，在這一階段中，要將工程設計圖紙變為物質形態的工程實體，需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個階段節約造價的可能性較小，但浪費的可能性卻很大。因此，施工階段的造價控制仍然十分重要。

施工階段的造價控制需要從組織、經濟、技術、合同等方面采取措施。

①組織措施：是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如，落實投資控制的組織機構和人員，明確各級投資控制人員的任務、職能分工、權利和責任，改善投資控制工作流程。

②經濟措施：從全局考慮，如檢查投資目標分解的合理性，資金使用計劃的保障性，施工進度計劃的協調性。另外，通過偏差分析和未完工程的預測還可以發現潛在問題，及時采取預防措施，從而取得造價控制的主動權。

③技術措施：不同的技術措施往往會有不同的經濟效果，因此，運用技術措施糾偏時，要對不同的技術方案進行技術經濟分析綜合評價后加以選擇。

④合同措施：合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中，造價工程師在發生索賠事件后，要認真審查有關索賠依據是否符合合同規定，索賠計算是否合理等，從主動控制的角度出發，加強日常的合同管理，落實合同規定的責任。

2.4結算階段造價控制

結算階段造價控制屬于事后控制，對于已經成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待，為了能準確、合理地確定工程造價，使結算工作順利進行，在結算審查中應注意使用以下幾種方法：

①審查承包人是否按照招標文件、施工圖紙及招標人要求的承包范圍完成工程建設，承包人完成的項目是否竣工驗收合格，是否存在甩項工作。

②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工結算審查的關鍵。由于工程量的計算多并且繁瑣，容易造成高估冒算。因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程；二是要重點審核容易混淆或有漏洞的項目。

③審查設計變更簽證。設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經建設單位、監理工程師審查同意。在審查設計變更時，除了有完整的變更手續外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調整，對不符合變更手續要求的不能列入結算。

④審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應執行的合同及定額標準相符，工程結算所列各分項工程清單與設計文件是否相符，計算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯套等問題。

2.5 積極推進全過程造價控制管理

全過程造價管理是一種必然的趨勢。根據科學的依據，結合投資理論和實際情況靈活運用專業、綜合、科學的方法，在達到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，提高工程造價效益，即在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，最終使項目實際結算總造價控制在批復的概算內。

3.結語

建設項目的全過程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于項目設計、招投標和建設施工、竣工結算各階段。建設項目全過程造價管理的關鍵是在項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制，把控制建設項目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價咨詢機構應努力參與建設項目全過程造價管理，從而合理確定和有效控制建設工程造價，最大限度地發揮投資效益，發揮專業人員應有的作用。

工程造價論文范文:試論水利工程造價管理與控制

【摘要】如今，為了實現投資經濟效益的最大化，工程造價在各行業的應用已是十分廣泛。而水利工程周期長、投資高等特點使得水利工程造價的管理與控制步入一個新的階段，在為水利工程造價管理人員提出了深刻思考的同時，也提出了一定的挑戰。所以，本文就水利工程前期的投資、決策與設計，中期的招投標與施工，后期的竣工與驗收三主要階段進行一一探討，以求出一套可行性強的水利工程造價管理與控制方案。

【關鍵詞】水利工程；造價管理；造價控制；方案

如今，為了實現投資經濟效益的最大化，工程造價在各行業的應用已是十分廣泛。其中，水利工程造價在水利行業的運用中發揮著巨大的作用。但，由于水利工程有著周期長、投資高、易受自然與地質環境影響等特點，使得水利工程造價的管理與控制有著一定的易變性，需要水利工程的工作人員時刻關注各個環節的動態，隨時提出相應的解決方法與措施。所以，如何有效且科學地使水利工程收益最大化，為水利工程造價管理人員提出了深刻思考及挑戰。而本文就水利工程前期的投資、決策與設計，中期的招投標與施工，后期的竣工驗收三個主要階段進行一一探討，以求出一套可行性強的水利工程造價管理與控制方案。

1 水利工程前期階段的造價管理與控制

1.1 投資決策階段

投資決策階段關系著后期階段能否有效地進行控制，所以，造價人員必須要對技術、經濟等多個方面進行研究，制定出最優方案，以便為決策提供重要依據。因此，造價人員應注意以下幾個方面。

第一，在認真調查清楚工程項目實質所需的資源及環境要素的基礎之上，并對所調查的信息進行整理、分析。

第二，在水利工程項目投資預測前，必須收集好有關工程材料采購地、主要材料與設備及其價格、施工用水與用電設備等基礎資料。

第三，根據相關的行業資料及國家、政府的規定，進行有效的市場預測與投資估算，為水利工程項目建設提供一些必要依據。同時，在完成相關的可行性研究報告后，例如，對工程的風險性進行分析時，要確定項目的主要風險源及抗風險能力，水利工程造價人員要根據市場預測和投資估算進行項目決策。

最后，為了防止盲目投資，在進行決策時，通常采用“集體決策制”，或投資方、決策人與專家組三者相結合的決策方式。

1.2 設計階段

設計階段的工程造價管理要注意技術、經濟、實際與設計的關系。而如今已是市場經濟，所以為了實現設計的合理性與經濟性，建設單位要與設計單位積極配合，避免出現設計和施工脫節，或施工時出現大量設計變更等問題。因此，為了控制好設計階段，一般有這三個方向需要注意。

首先，利用設計招標形式選擇采用先進技術、工程造價低的較科學合理的設計方案。

其次，根據技術經濟指標對初步設計的總圖方案及單項設計方案進行計算、分析、比較、評價，選取相對合理的方案。

最后，在整個設計階段，把技術與經濟統一起來，貫徹“先做預算，再計劃”的方針，實行限額設計，并杜絕一些設計過程中“不算賬、不計劃”的不良現象。

2 水利工程中期階段的造價管理與控制

2.1 招投標階段

招投標階段是整個工程造價管理的關鍵。所以在招標階段，施工合同中必須明確可操作性強、清晰明了、有制約性的，且與價款、責任、義務等有關的法規條款。

其中，施工價款合同包括了固定總價合同、固定單價合同、可調單價合同。為了招標的公正與嚴肅性，一般工期短、規模小的施工項目，宜采用固定總價合同；工期長、規模大的施工項目，宜采用可調價格合同。而工程造價計價方式條款包含了本工程造價的計價方式，一經簽訂，一般不允許隨意更改。但由于工程項目施工過程中突發情況多樣而不確定，想要完全不出現變更是不可能的。所以，這些條款就約定了在發生這類情況后的工程價款處理與結算的方式。

在施工期間，工程造價控制的最直接的體現就是對工程款撥付的控制。所以，為了維護雙方利益，保證資金在工程上的及時供應，確保工程順利進行施工，工程款撥付方式條款應該是在總合同價款控制前提下的多節點進度款控制，明確規定進度款的提交、核定、撥付時間。

2.2 施工階段

施工階段是整個項目工程階段所占時間最長的階段，而工程投資也主要發生

在施工階段。所以，為了避免投資的浪費，除了要求建設單位方加強對工程造價合同管理，注意工程結算管理，工程施工現場管理外，還要注意以下幾個細節上的問題。

一是，工程造價材料費的價格的舉足輕重，占總的工程預算費的70％左右，為此，施工過程中要嚴格按施工合同中的材料用量確定材料價格。

二是，由于水利工程的施工過程是一個動態過程，具有易變性，一旦設計時不注意，很容易出現設計變更。所以，施工之初，一定要嚴把設計關。如果實際情況需要設計變更；那么，在變更時，一定要有總監理工程師、設計單位代表共同簽字后方可執行，且要盡量使設計趕在施工之前（有些設計變更不是要有批復才行嗎？）。

三是，規范施工階段的現場簽證管理，做到隨做隨簽。同時，為避免給今后竣工結算時帶來不利影響，簽證時一定要有總監理工程師、施工單位代表、建設單位現場代表的共同簽寧后才生效（因為有批復概算的制約，有一些簽證是否也需要批復？）。

四是，招標方要與承包商、供貨商簽定相關合同，或預留足夠的風險費用（現在水利工程計價中有一項叫暫列金額，是否等同于此費用？）等措施來實現最低化回避水利工程建設過程中存在或出現的風險。

3 水利工程后期階段的造價管理與控制

在水利工程竣工與驗收階段，施工單位往往會有投機倒把的僥幸心理，過于夸大工程量與工程難度，將一些莫須有的工程量加入最終的結算，或是對同一項目進行重復結算。這時，造價人員必須堅持實事求是的原則，嚴格依照施工合同辦事，認真審查圖紙與核實實際工程量，根據先前收集的工程資料及竣工資料正確計算工程造價，進行工程結算；同時，必須要合理套用定額或選用單價，注意費用性質，完成對工程竣工驗收階段造價的管理與控制。

4 總結

總之，只有對水利工程實施全面的造價控制，整體上把握工程情況，才能達到造價管理控制的最終目的。而隨著水利工程造價管理體制地不斷改革，水利工程造價的管理也已開始朝著國際化、標準化、科學化的方向發展。只要重視工程建設前期投資決策與設計，把握實施中期的統籌規劃，認真仔細后期的工作，對水利工程造價進行合理控制與管理，一定會使得水利工程發揮其最大的經濟效益。

工程造價論文范文:淺談政府投資項目工程造價全過程控制

【摘要】目前，我國政府投資項目造價控制仍然停留在對項目實施階段的造價控制上，而對項目前期投資決策、設計、招標等各個階段的造價控制不夠重視，也沒有有效的造價控制方法，這說明對政府投資項目特別是國有資金和以國有資金為主的投資項目實施全過程造價控制，是十分必要和緊迫的。本文將對政府投資項目工程造價控制進行簡要分析。

【關鍵詞】政府投資項目；工程造價；全過程控制

政府投資項目工程造價的管理在當前的政府投資城市市政建設中占有重要地位，工程造價的控制主要集中在建設項目的五個階段：即投資決策階段、設計階段、招投標階段、建設實施階段及竣工結算階段，通過工程造價的控制，相應形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同價及竣工結算價，這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關系。要切實控制好工程造價，對各環節都要重視并有所側重。本文簡要分析政府投資項目工程造價控制的現狀與策略。

1 政府投資項目工程造價控制的現狀

我國現階段的政府投資項目造價管理普遍存在重后期輕前期的現象。項目工程造價投資若沒有得到很好地控制，不但會使國家資金流失，而且有可能出現廉政問題，所以，政府投資項目工程造價控制應當得到足夠的重視。在項目立項初期，雖然有專業的投資咨詢機構對項目的可行性進行論證，但都流于形式，沒有從項目的實際要求及對本地區有利的角度去論證，造價控制仍停留在對項目實施階段及竣工結算階段；在設計階段，設計單位往往不顧及造價指標或考慮不周全，施工圖設計階段也僅僅只從技術及安全的角度出發，而沒有從經濟角度進行設計，這樣設計的結果往往會增大投資額；在招投標階段，評標時間倉促，有時甚至在開標的前幾個小時才隨機抽取評標專家，這些專家有時連招標文件也沒有詳細閱讀就進行評標，且大部分是就技術標進行評審，報價方面往往是按投標單位總報價來進行評定，而沒有對主要項目的單價是否在合理報價范疇或者是否按照招標文件的有關要求進行計算及編制進行評審，如果投標單位故意調整部分嚴重偏離正常價格水平的項目單價或不按招標文件要求編制，一旦他們中標，勢必造成極大的經濟損失。雖然嚴把工程造價結算評審關，能為節約政府投資建設資金發揮巨大的作用，但是對于初期決策、設計、招標在內的前期階段的造價控制不夠重視或沒有有效的造價控制方法，仍然會在實施階段普遍存在工程造價概算超估算、預算超概算、結算超預算的現象，嚴重困擾著項目投資效益。為了保證政府投資建設項目充分發揮其經濟效益和社會效益，故應大力提倡開展全過程工程造價控制，通過工程項目的前期投資決策、設計、實施、結算等事前、事中、事后三階段進行造價控制，對工程造價進行有效管理和控制，以解決預算超概算、結算超預算等頑癥。

2 政府投資項目工程造價全過程控制策略

投資決策階段造價控制，投資決策階段工程造價的控制對建設工程整個過程工程造價的控制起到決定性作用。

第一、項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要評價項目是否可行，更重要的是對方案進行優化論證。投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內，設計概算不允許突破可行性研究投資估算。因此，決策階段必須保證投資估算的準確性。

第二、項目設計階段造價控制。執行設計標準正確理解和運用設計標準是做好設計階段造價控制工作的前提，各類設計部門制定與執行相應的不同層次的設計標準規格，對于提高設計階段的造價控制水平是十分必要的。各專業在保證工程使用功能及用戶對建設標準要求的前提下，按分配的造價限額進行設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計，使工程造價不突破造價限額。同時，在設計過程中引入價值工程理論，使項目以最合理的成本達到最大最佳效果。

第三、招投標階段造價控制。在招投標過程中，首先要對招標文件工作內容等進行研究確定，通俗的說，“就是有多少錢干多少事”，嚴禁預算資金外增項，超投資，同時，應做好標底的編制復核、審查及分級管理工作，嚴格審查招標程序。在評標過程中，既要考慮投標總報價的合理性，又要詳細評定其中主要項目的單價及各項主要材料計算的合理性。

第四、施工階段造價控制。在技術措施及合同措施這兩方面進行挖掘，尋找通過設計節約投資的可能性，對主要施工方案進行技術經濟分析。分析此項目的主要支出項目造價，統計初步成本，可以更好地把握好政府項目投資的控制，加強項目的可行性，結合項目實施當時當地現場情況，對不合理及超指標的設計提出修改或變更意見，盡可能的減少不必要或重復的開支，節約財政資金。以上做法有利于政府在控制過程中，樹立自身良好的管理形象，從更大的方面來講，可以為國家節約相關一部分的支出，為建設祖國付出一份力。

第五、竣工結算階段造價控制，竣工結算階段是整個投資項目階段的重點，是全過程控制的最后環節，是防止承包商虛報冒領工程款的總把關環節，要嚴把質最關，防止經濟損失。結算工程成本要以招標承包合同內的工程內容及工程技術要求為主，嚴把工程計量關。

其中，對因各種原因造成的變更、差異等引起的索賠進行控制，是控制項目施工階段投資的有效途徑。科學控制與審核索賠，要注意以下幾個方面：

（1）不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。

承包商如果遇到了現場條件以外的外界障礙或條件，就可以相應地延長工期并得到相應的賠償，但不包括利潤。在審核中，要注意相關索賠是否符合合同要求賠償的條件，若屬于承包商可預見的因素，可排除在外，拒絕賠償。

（2）項目變更引起的索賠。

項目變更引起的索賠要分清責任，如屬于承包商為采用先進工藝而發生的費用，由他們自己承擔，該部分費用不予賠償。

（3）物價上漲引起的索賠。

對于因物價上漲，使人工費、材料費、機械費不斷增長，引起工程成本的增加的索賠，應按合同的相關條款執行，如果合同上沒有具體的規定，要按國家已的有關條文規定執行。

（4）工期延誤索賠。

在施工過程中，如果是因為施工單位原因引起的工期延后，給業主帶來經濟損失，業主可以按照有關規定，對承包商進行索賠，由承包商支付誤期損失賠償費。

3 總論

工程造價全過程管理就是為確保建設工程的投資效益，政府職能部門對工程建設從科研開始經初步設計、施工圖設計、施工調試、竣工投產、結算審計等的整個過程、圍繞工程造價所進行的全部業務行為和組織活動。我們只有對工程項目的全過程進行管理，才能對工程造價實現真正意義上的有效控制。

工程造價論文范文:淺談工程造價的全過程管理

【論文關鍵詞】工程造價 有效管理 提高效益

【論文摘要】工程造價管理是建筑工程最基本的管理工作，是提高投資效益和經營效果的有效手段。文從“立項決策、項目設計、招標投標、項目施工、項目竣工”五個階段進行了分析論述，提出了合理核定和有效控制工程造價的途徑

工程造價管理也稱投資控制，是基本建設管理中最基礎的管理工作。隨著我國經濟發展水平的提高，為與國際慣例接軌的需要，我國基本建設領域的管理體制發生了重大改革，基本建設的投資結構改革對工程造價人員提出了新的、更高的要求，需要利用科學的管理方法和先進的管理手段，合理確定和有效控制工程造價，以提高投資效益和經營效果。自1995年國家計委提出對建設項目控制：程造價以來，已取得了一定的成績。但是，要想有效地控制建設項目的工程造價，提高項目的投資效果，則必須進行事前、主動且貫穿于項目建設全過程的工程造價控制。即從項目決策階段的投資估算、設計階段的設計概算、招投標階段的招投標，到實施階段的承包合同和完工后的竣工決算進行管理。本文分別從建設項目的決策、設計和實施各階段論述工程造價的重要性和主要影響因素，以及工程造價管理工作者在實際工作中應重點審查和做好的工作進行論述。

l項目立項決策階段工程造價的管理

正確的決策是控制工程造價的首要前提。投資決策是一個由淺入深、不斷深化的過程。項目決策正確，意味著選擇出了最佳的投資方案，使資源達到合理的配置；項目決策失誤：儀會造成資金、人力、物力的浪費，甚至會造成不可彌補的損失。據有關資料統計，在項目建設各個階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到80％～90％。因此，決策階段的工作內容是決定工程造價的基礎，直接影響著以后各個建設階段造價是否科學和合理。決策影響工程造價的主要因素有：，

1．1項目的建設規模

任何一個建設項目都應選擇合理的建設規模。規模過小，資源得不到有效配置，建設和生產成本高，經濟效益低下；規模過大，超過了產品的市場需求，導致銷售不暢，也會使經濟效益降低。合理的建設規模是決策階段控制工程造價的關鍵。

1．2項目的建設水平和技術裝備

項目的建沒水平主要指建設規模、建筑標準、技術裝備、配套工程等方面的標準。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂，標準訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資；標準訂得過低，達不到先進高效、安全可行的技術標準，不利于技術進步。因此，現階段大多數建設項目應采用適當超前、安全可行的標準，既考慮現時投入，又考慮長遠效益。在技術裝備的選擇和工藝設計中應充分應用技術經濟原理和價值工程理論，分析投入產出，比較綜合效益。

1．3項目建設地點

合理選擇項目建設地點，將在很大程度決定著項目的命運、影響工程造價的高低和今后的經營狀況。

1．4可行性研究及投資估算

項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要評價項目是否町行，更重要的是對方案進行優化論證。投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設汁概算必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內。因此，決策階段應保證投資估算的準確性。

2項目設計階段工程造價的管理

擬建項目經過決策立項后，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。初步設計決定工程建設的規模、方案、結構形式和建筑標準及使用功能，形成設計概算，確定了投資的最高限額；施工圖設計完成后，就能準確地計算出工程造價。可見，工程設汁是影響工程造價的關鍵環節。設計質量和功能是否能滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且影響到建成后的使用效益。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節省現時投資，而且能降低今后的生產成本、經營費用。在這一階段，工程造價的管理主要體現在技術與經濟的結合上。據經驗分析，設計階段對工程造價的影響占75％以上，設計質量的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據統計，技術經濟合理的設計，可以降低工程造價5％一10％，甚至可達10％～20％。要做到設計經濟合理，業主就要及時向設計單位提供可靠的工程基礎資料；設計單位要從內部著手提高設計人員的整體素質、經濟觀念。還要從以下兩個方面著手，以求改變普遍存在的設計粗糙的局面。

2．1積極推行設計招投標

目前設計單位憑關系、靠情面承攬設計任務的情況還不少，由此帶來了負面影響。一方面是設計深度不夠，不能適應工程施工招投標的需要，尤其不能滿足建設工程無標底施工招投標的要求；另一方面設計個性及變更頻繁，給工程造價控制帶來一定的難度。

2．2合同約束

嚴格設計合同條款，不能僅限于標準的設計合同格式，而且在技術條款上，有必要增加工藝專業“管道單線圖”，以滿足工程施工招投標需要；在經濟條款上，應增加設計變更及修改的費用額度條款，如設計變更費用超出施工合同價的某一比例(如8％)時，則扣罰一定比例的質保金(設計質保金)。

3項目招投標階段工程造價的管理

建設工程在設計完成之后，施工開始之前是進行工程招投標的階段。工程招投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。本文僅就在施工招投標階段的工程造價管理上應注意的問題加以說明。

3．1加強施工單位資質審查

嚴格施工單位資質審查，必要時應進行實地考察，防止施工質量低劣、財物狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位之列。

3．2合理低價中標

對項目的“合理低價應做到心中有數，避免投標單位以低于成本價惡意競標。隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設項目在招投標中應積極推行工程量清單計價，即由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單；投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。因此，招投標階段對工程造價的控制，應重點加強合同管理、規范招投標活動。

4項目施工階段工程造價的管理

在工程施工階段，工程設計已經完成，工程量已完全具體化，完成了施工招標工作，并簽訂了工程承包合同。據統計，這一階段影響工程造價(即工程投資)的可能性只有5％一10％，節約投資的可能性已經很小。但是，工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性很大。因此，在施工階段對工程造價的管理除_『加強合同管理、工程結算管理外，重點應加強工程施工現場管理，杜絕投資浪費。施工階段應做好的工作有：

4．1做好人的觀念更新和素質教育

加強本單位現場施工管理人員、工程技術人員的經濟觀念和素質教育，培養他們實事求是的工作作風，在積極協助、配合監理工程師做好工程質量、工期、安全監督的同時，充分重視投資的節約。

4．2盡量減少設計變更

在建設工程施工過程中，引起設計變更的原因很多。如工程設計粗糙，使工程實際施工與發包時提供的圖紙不符；市場供應的材料規格標準不符合設計要求等。要減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容。一般情況下，不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮，使項目無法繼續進行下去。

其次，認真處理必須發生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、甲方代表、總監理工程師共同簽字后生效。另外，有條件的甲方可以指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

4．3嚴格現場簽證管理

現場簽證是工程建設過程中的一項經常性工作，許多工程由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，甚至帶來很大的經濟損失。嚴格現場簽證管理，工程技術人員必須與工程監理人員相互配合。現場簽證應做好以下幾個方面的工作。

(1)監理人員應熟悉和掌握工程造價知識，對不應該簽證的項目不應盲目簽證。對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實后方能簽字蓋章。

(2)對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮的行為應嚴格審查。

(3)對施工單位為了中標而自動壓價，為保利潤對包干工程偷工減料，以及非包干工程進行大量的施工現場簽證，這類簽證應嚴格審查。

(4)簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的所有內容必須字跡清晰，簽證內容必須與實際相符，簽證內容不能超過簽證的范圍。

5項目竣工決算階段工程造價的管理

竣工驗收是工程基本建設程序的最后階段，也是工程造價管理的收尾階段，是對建設成果和投資效果的總檢驗。竣工驗收階段對工程造價控制的重點應放在對工程決算、結算的控制上。首先應重點對建設成本進行控制。應對其真實性、可靠性和合理性進行控制，防止不應由基本建設支出的費用擠入建設成本。其次，對工程決算編制依據進行控制。控制內容包括對施工圖紙、說明和施工圖預算，施工合同和協議，現行預算定額、材料、預算價格、費用定額及取費基礎，調價方法和調價系數的規定，圖紙會審記要，設計變更通知單，現場施工記錄等方面的依據進行比較審核加以控制，保證工程決算的可靠性和真實性。

綜上所述，工程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招投標、建設施工和項目竣工的各個環節，是一個動態的過程。一程造價管理已經越來越受列入們的乖視，從依附f施上并或建筑帥發展到一個獨立的々業，從事后算賬到事前算賬，從被動反映沒計和施工發展到能主動地影響設計和施_t。]程造價的管理應始終貫的拿過程的各個階段，允分利川和認真分析建設周期中的重要信息．把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流，最大限度地提高建設投資效益。

工程造價論文范文:淺談輸變電工程造價與成本管理

電力工業是國家重要的基礎產業和公共事業，隨著網絡規模的不斷擴大，輸變電設備造價與成本過高，影響了輸變電工程投資效益。

一、輸變電工程造價與管理的認知

（一）輸變電工程造價

電力企業選定一個項目后，通過項目評估進行決策，然后設計招標、工程招標、到竣工驗收等后期工作的投資管理活動。在該項目中，工程有計劃地進行固定資產再生產、形成無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。

工程造價一般數額較大，同時每一項工程的結構、設備配置等有具體的要求，工程造價的評估需要根據實際工程實際分析，具有個性化和差異性。在項目建設中，不可控制因素的存在，形成影響工程造價的動態因素。工程竣工決算后才能最終確定工程的實際造價，工程造價具有動態性。工程造價包括建設項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。專業分工細分化，工程造價的計算程序和該工程管理角度分析，該工程造價的層次明確。

（二）輸變電工程成本管理

為了實現投資的預期目標，擬定規劃、設計方案，預算、計算、確定和架空工程造價及其變動的系統活動，對建設工程投資費用進行管理。在實際工作中，難免會出現各種差錯，導致定額缺項或需要補充的項目與內容增多。缺少數據資料沒有科學合理可行的決算方案，同時有些企業采用多計工程量、高額定額單價等提高工程造價，而不是通過改善經營管理、提高工程質量、提高競爭力等方面入手。工程預結算的編制很煩瑣，要很細心，工程造價構成項目多，變動侵犯，計算程序復雜，要求編審人員具有一定的專業技術知識，還要有較高的預算業務素質。堅持全員和全過程控制、開源與節流相結合、目標管理、質量管理、節約和責、權、利相結合的原則進行輸變電工程成本的管理。

（三）工程成本管理的方法

工程成本管理方法的第一步是成本分析。對于總的工程實際成本同預算成本、目標成本對照檢查，計算絕對數、相對數，運用總和分析法對工程成本進行有效的管理。按照施工成本費用和構成項目進行分析比較也是工程成本管理的一個方法——項目分析法。還可以通過人工費進行分析，將項目中的人工費的實際成本同預算成本相比較，參照勞資部門的有關勞動工資方面的統計資料分析。對材料定額變動和廢舊料利用等的分析達到材料費分析的目標。對施工機械使用費的預算數與實際數相對照分析進行機械使用費的分析。還有一些其他直接費用和間接費用的分析。計劃成本和實際成本的差距也是成本管理方法的第二步。通過成本對比，發現問題，及時糾正，從實現成本的及時控制和管理出發，避免更大的損失。完成成本的糾正后檢查其結果。以人為本，落實管理責任制，優化施工組織設計方案，加強施工生產過程管理，注重工程竣工后的時候成本控制，在施工工期內完工的原則，總結經驗。

二、輸變電工程造價過高的原因

（一）成本管理的觀念缺乏，缺乏成本競爭意識

面對市場競爭，有的施工企業盲目接工程，不惜賠本中標，使企業虧損。有的施工企業盲目開展工程，貸款墊資施工，企業包袱沉重，危機企業生存發展。輸變電工程造價沒有根據經濟規律的標準，結合社會主義市場未來的目標，借助多角度的投資管理思想和合理的控制途徑，投資管理存在缺陷，資源利用率普遍較低，導致輸變電工程成本投資過大。

（二）工程管理制度不夠完善，過程變更隨意性大

工程規劃作為工程建設和管理工程造價的重點，科學決策的引導下，規劃成本非常少，降低工程造價方面發揮重要的作用。部分工程比較煩瑣，建設周期較短，工程沒有充分的籌劃。控制不得當的投資限額標準、工程水平的控制、規劃水平的審核、各種文件的及安全水平都會導致工程方面無法開展科學有效的管理，投資成本過高。

（三）工程中高估冒算，虛報工程造價。

沒有進行規劃管理，合理預算工程造價成本，工程建設過程中巧立名目，高套定額。

三、解決輸變電工程造價過高的對策

(1)施工承包合同、勞務分包合同、專業分包合同和物資采購合同等是電力建設施工企業簽訂的合同。企業只重視中標后的合同簽訂，對工程前期合同管理不夠重視，往往導致施工成本控制被動。充分重視合同的重要性，企業和項目管理人員應加強開工前的合同分析，全面理解合同內容和存在的問題和風險，對相關人員進行合同交底。在整個工程過程中使項目管理人員始終清楚地了解合同實施情況，對工程有個清楚的認識，設置專人管理。合理安排資源供應、節約工程成本。進度控制的龍頭是進度計劃，必須先行和及時調整，它是其他計劃編制的依據。編制時考慮施工方案、施工隊伍施工能力、機械能力、天氣等因素。

(2)項目投標成本的管理與控制。項目成本估計有利于競爭中取勝，為企業投標提供了可靠的依據。在選擇和計劃項目時，使用項目估計方法，定型項目，根據歷史數據采用趨勢法確定目標。在估計基礎上，對項目和其成本估計的合理性進行分析，采用合理的估計方法對工程項目總成本估計，提高成本的精度性。根據企業預算成本標志責任預算，對文件認真分析研究，優化施工方案，合理配置生產要素，編制科學合理可行的責任預算。對工程設備額定全面調查，確定供應定額。

(3)項目成本預算管理與控制。在估計的基礎上，對項目和其成本估計的合理性分析，讓成本精度化。同時將總成本分攤到項目的各項目上。對于相關資料進行認真分析研究，優化施工方案，合理配置生產要素，編制科學合理可行的責任預算。對于工程設備進行全面的調查，確定供應定額。在工程實物量的基礎下，分解到部門、施工隊和班組，形成自己的責任成本，為控制成本做好準備。

(4)項目施工成本管理與控制。在施工階段，及時分析成本績效，找出成本差異和產生低效率的原因，采取科學合理可行的方法加強項目成本的控制。對材料費的控制，要把好進貨關，招標的形式購買用量較大的材料，或直接聯系廠家購買。鼓勵多勞多得，培養、配備一專多能的技術工人，合理調節各工序人數松緊情況等控制人工費。加強設備的維護和保養，提高設備的利用率和完好率，做好原始記錄，精確計量，減少施工機械費。

(5)項目施工結束后期成本的控制。業主提出最終結算額前，預算人員需與財務人員認真全面核對，確保足額結算收入。為了保證工程質量、安全生產和合同的履行，化解風險，建立工程擔保和工程保險為主要內容的工程風險管理制度。企業根據實際情況，適時調整自己的管理層次，明確責任，層次分明的成本中心，層次的管理活動，為企業實現成本目標形成保證體系。

(6)工程工期成本的控制。通過對工程工期的合理調整達到最佳工程成本，把工程工期成本控制在最低點。工程工期主要表現在項目經理保證工程工期采取的措施費用和因工期拖延導致的業主索賠償成本兩個方面。正確處理工期與成本的關系，使工程成本的總和達到最低值是工程工期成本確保工期達到合同要求的前提下，正確處理工期措施成本和工期損失之間的關系。

四、總結

在當前市場形勢下，電力施工企業要加強管理，控制施工企業成本，提供質量高、工期短、造價低的工程，讓輸變電工程從投標設計到施工整個過程的投資成本在預算范圍之內有效控制。

工程造價論文范文:試論工程造價預結算質量控制

【摘要】隨著經濟的快速發展，現代化的管理理念在我國企業中得到廣泛的應用。在建筑行業的現代化管理中，工程的預結算管理是工程造價管理的重要內容之一。工程預結算的管理直接關系到工程項目造價工作的進展和效果、工程的進度和工程質量，以及工程項目的經濟效益和社會效益，因此強化工程造價預結算的質量控制是十分必要的。本文簡要分析當前造價預結算工作中存在的問題，探討進行預結算控制的要點及措施，以達到提高預結算控制質量的目的。

【關鍵字】工程造價；預結算管理；預結算審核

創建健全預結算制度，加強預算管理，實現以收定支，提高工程預結算的準確性，對合理確定工程造價、控制工程成本，提高企業經濟效益起著重要的作用。

工程預結算的工作內容主要包括：工程量的計算，工程整體建設成本的預算和工程項目的竣工結算。工程的預結算審查主要是圍繞量、價、費展開。在進行工程報價預結算管理時，從加強復核，進行造價控制等方面提高預算控制，從嚴格結算審核方面做好結算管理。

1 當前預結算管理中存在的問題

近年來，工程造價預結算管理已經取得了很大的發展，基本實現了預結算管理的科學化和現代化。但是，在實際進行預結算管理工作時還是出現了一些問題和弊端，需要改進和完善。

1.1 缺乏健全的管理組織。

當前，我國工程預決算工作普遍存在著缺乏健全的管理組織的問題。由于建筑工程的造價預結算管理工作內容含量大且較為復雜，需要的工作人員較多，這就需要建立一個組織機構來進行監督管理。另外，部分工程項目為節省項目資金，大量壓縮管理人員的數量，這也是管理組織難以建立起來的重要原因，導致管理制度的制定和落實不能得到全面的保障。

1.2 招投標制度不完善

實行招投標的制度，是將競爭機制引入建筑市場，符合社會主義市場經濟的內在要求。招投標制度是工程預結算工作的前提和基礎，它對規范市場行為、避免腐敗滋生起到了很好的作用。但是我國現階段的招投標制度還不完善，規避招標、不合理分標、串標、行業封鎖等現象時有發生，讓招投標制度成為一種表面形式，不利于造價管理工作的展開。

1.3 管理責任分工不明確

工程的預結算管理工作大多實行條款分割，協調配合的方式進行。由于各部門均有自己的工程造價管理機構，各自開展相關的管理工作，導致工作重復，浪費的人力物力，同時讓造價管理工作變得更加復雜。

2 工程預結算的主要控制措施

2.1 創建健全的預結算管理機構，完善預結算各項制度

首先，建立起一支有實踐經驗，又具有專業知識的預算隊伍，充分發揮預結算在企業管理中的職能作用，建立健全的全預算管理機構。

其次，制定行之有用的預結算管理制度和原則，并與獎懲掛鉤。這樣不僅能調動預結算工作人員的工作積極性，同時可以使預結算管理有章可循，達到制度化、規范化和科學化。

2.2 加強工程投資計劃管理

對工程預算內的建設投資計劃進行管理是十分必要的。當前我國實行的是分級管理，投資的總額和分區投資由國家進行規定。所需資金分別由中央財政預算和地方財政預算撥給，貸款收回也是上交給相應的撥款機構。另外，建設單位在建行開戶時，要將項目建設計劃、設計任務書、初步設計、包干合同等提送給銀行，便于銀行對工程造價進行監督管理。

2.3 嚴格執行工程預結算工作的基本準則

在實際的預結算管理工作中，管理措施的制定和落實要嚴格按照基本準則來執行。建筑工程施工單位編制的工程預結算方案，往往存在一些與相關準則相背離的部分，這時就要求管理人員熟悉和精通工程預結算工作的基本準則，去偽存真，消除誤差，制定出正確的工程預結算控制方案。

3 進行工程造價預結算控制的要點

對工程造價預結算的質量控制，具體來說，可以分預算的管理控制和結算的管理控制。

3.1 預算的管理和控制

加強預算管理，實現以收定支，努力降低成本，爭取最大效益。預算質量的高低主要從加強復核、結合施工過程中的實際情況變化進行造價調整等方面進行管理與控制。

3.1.1 施工圖預算的復核。

復核是專門的工作人員在工程預算編制完成或主項目計算完畢的情況下，對所編制的預算內容進行一次細致的檢查核對，及時發現差錯、漏洞，及時糾正，提高施工圖預算的準確性。

復核的具體方法根據企業的具體情況而定。一般情況下，要設置專門的預算編制機構，由業務熟練、經驗豐富的造價管理人員負責預算的復核工作。重點審核工程量、定額套用和材料的費用，有無國家政策性調整等。

3.1.2 在施工中檢驗并調整預算。

對比施工圖預算和施工預算。施工圖預算是建設單位向施工單位進行工程結算，實行經濟核算和考核工程成本的依據。施工預算是施工單位內部向施工隊、班組簽發施工任務書和材料領料核算的依據，也是向建設單位進行結算的依據。它們根據同一份施工圖編制，兩者都要計算工程量，可以相互換算。用對比的方法，可以發現和查找出施工圖預算在編制中有無漏項、重算或工程量差錯比校大的工程項目，檢驗了施工圖預算的編制質量。

對比材料計劃和實際情況。在施工時，根據施工量計算出材料的消耗數，以此簽發施工任務書和限額領料單。若實際消耗數與任務書的數量相差較大，就需要對預算中的工程量重新計算，這樣可以提高施工圖預算編制的準確性。

3.1.3 設計變更后做好預算的增減。

設計變更在設計單位、建設單位和施工單位三方同意的基礎上，對設計局部進行調整，以變更單的形式表示。它是增減施工圖變更的依據。

在進行預算的增減時要注意更改的內容是否符合有關規定，同時需要負責人的蓋章簽字才能生效。還要注意調整的范圍是否符合建設單位與施工單位訂立的施工合同的條款。對設計變更的內容進行詳細清楚的記錄，以滿足編制和審核增減預算的要求。記錄后要及時編制預算，盡快核審。

3.1.4 無施工圖的工程預算管理。

若沒有完整的施工圖，則要在簽訂合同之前做出工程預算。這項工作難度很大，需要專業人員運用自身的專業知識和實際經驗，準確套用，做到與工程內容相吻合。

3.2 結算的管理和控制

3.2.1 工程結算的審核步驟。審查工程合同和勞保核定卡；審查所有的工程結算資料；審查工程量的計算；審查費用的計取。

3.2.2 工程結算審核的主要方法。分組審核法，對比審查法，重點抽查法和全面審查法。根據工程實際情況的不同，選擇不同的審核方法。

4 結語

總之，工程造價預結算質量的管理控制，需要預結算工作人員有較高的業務素質和豐富的實踐經驗，同時還要具備良好的職業道德和思想覺悟，唯有如此，才能更好的提高企業的經濟效益。

工程造價論文范文:加強工程合同管理 合理控制工程造價

摘 要 通過分析合同管理存在的問題，提出搞好合同管理、控制工程造價應抓住的幾個環節，共同探討為合理控制工程造價在合同管理中的對策和措施。

關鍵詞 工程 造價 價格 控制 管理

工程造價有兩種含義：廣義地講，是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進行工程建設所花費的成本以及在工程發包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設費用(預期花費或實際花費)。

造價控制就是指把建設工程項目造價控制在預定限額內，對建設單位、施工單位以及其他相關各方都具有非常重要的作用。造價控制應從多方面入手，如合理設置建設工程造價控制目標，加強建設工程施工合同管理等。其中加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。

建設工程施工合同的管理，就財政部門而言，其實質就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當事人雙方關心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條款。在當前建設工程市場發育尚未成熟、市場主體行為不規范、市場信用體系和風險保障體系不健全、政府投資項目管理體制有待改進的情況下，在施工合同管理工作中難免會出現許多不規范之處。

1 工程合同中管理存在的問題

1.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規范

建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。

有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設工程招投標中，有的當事人為了獲取不正當利益，在簽訂中標合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質性內容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經濟利益，將容易導致工程糾紛的發生。

1.2 忽視合同的嚴肅性，違背等價有償的原則

自覺執行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生。

合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是由發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段，給工程建設帶來隱患。

1.3 缺乏健全的合同管理機構

一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。

政府有關部門要對建設工程施工合同實施監督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全，對合同的審查、監督和檢查不得力。建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量，遇有建設工程，便委托給監理公司，而目前監理公司的機構設置不規范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。

1.4 合同管理專業人才缺乏

建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

2 控制工程造價，抓好合同管理的幾個環節

2.1 把好合同簽訂關

簽訂工程合同時，最重要的要根據各工程的特點，應選擇恰當的發包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法)，因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。

合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本，再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標的物表達清楚、標的額計算準確；質量有標準，檢驗有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結算方式明確；違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確；文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。

在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是：施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權益是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通。

2.2 做好合同實施管理

工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

2.3 重視合同后評估

合同后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。

3 控制工程造價，加強合同管理的幾項措施

3.1 合同管理精細化

目前，各省級人大常會審議通過并頒布了各省級《合同監督條例》，指導各級工商行政管理部門和其他有關行政主管部門進行合同的監督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內容只能對合同的監督和管理做出粗線條的規定，無法滿足對建設工程施工合同管理工作的具體需要。各級建設工程行業主管部門針對建設工程施工合同的特點，制定出一套建設工程施工合同“管理細則”已經迫在眉睫。作為政府項目投資主體的各級財政部門應積極參與“細則”的制定與審核，尤其在對工程造價的控制上，對政府投資項目就做出細致、明確的規定。

項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規定程序進行操作，以提高合同管理水平。

3.2 管理人員專業化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，并應執有《施工合同管理人員資質證書》，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程施工合同的特點，總結以住政府投資項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，從而為國家財政節省建設資金。

加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。

3.3 合同索賠研究程序化

我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。

因為工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

3.4 項目建設代建科學化

所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養高、實踐經驗豐富的工程管理專業人員，根據行業性質不同，形成專業化的建設隊伍，專門從事政府投資項目的工程管理。財政部門應積極參與項目“代建制”的推行，加強對代建機構的監督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優勢，徹底消除在政府投資項目建設過程中存在的項目建、管、用不能分離的弊端，對政府投資項目的工程造價進行合理確定和有效控制。

3.5 合同簽訂審核規范化

建設單位應組織技術經濟等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約，避免對建設單位造成不必要的損失。

3.6 合同實施交底制度化

財政部門應督促實行政府投資管理的建設單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。

工程造價論文范文:建設工程造價的全過程管理

摘 要：從決策階段的造價管理、設計階段的造價管理、施工階段的全過程跟蹤管理和竣工結算的審核把關等方面論述合理控制工程造價，加強工程造價全程管理。

關鍵詞：決策階段管理；設計階段管理；施工階段管理；竣工階段管理

由于建設工程價值量大，建設周期長，價格構成比較繁雜，且是典型的項目建設過程價格，因此，在工程價格的確定、控制和管理規程中存在著眾多復雜多變，甚至是不可預見性的因素。為避免造價的失控和“三超“現象，就必須建立一整套科學有效地投資控制措施，并使其管穿于項目建設的全過程。

1 決策階段的造價管理

合理科學的編制投資估算是項目建設過程中的重中之重，投資估算是一個項目投資決策階段的主要內容，它也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分。投資估算一經批準后，將作為此項目工程造價的最高限額。顯而易見，投資估算對于項目的決策及成敗具有十分重要的意義。因此投資估算應考慮充分，估算合理，盡可能做到完全、合理、準確。投資估算必須真實地反映設計。目前在項目建議書階段，通常由建設單位提出投資估算。由于建設單位一般不是投資估算和造價的專業人員，并對工藝流程和方案缺乏認真研究，所以投資估算內容相當簡單，往往造成漏項。更有甚者，建設單位為了所報項目能被批準，要求設計單位在投資估算時有意低估，搞“釣魚工程“，從而使投資估算缺乏準確性。因此在投資估算中，應該實事求是地反映設計內容，設計人員應從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。要進行方案比選，方案優化。不僅技術上可行，而且經濟上更應合理。因此工程造價人員應該從建設方案的優選開始，滲透到建設項目中去。按照工程管理的原則，合理預測投資估算中各種動態因素的變化，盡可能全面充分打足投資，不留缺口。

2 設計階段的造價管理

設計階段是有效控制造價的關鍵環節。技術先進、經濟合理的設計是項目建設節省投資、縮短工期、提高效益的重要保證。由于設計對工程造價的影響通常可達到70％左右，因此，抓住設計階段的造價控制，就抓住了控制階段的核心。在設計階段，首先要對工程設計方案進行詳盡論證選優，并請專家綜合評審，確保其中的設計功能全面、技術先進、結構合理和有利于有效控制投資額的優良方案中標。設計方案選定后，在設計實施階段應積極推行“限額設計“，限額設計就是按批準的投資估算控制初步設計。按批準的初步設計總概算控制施工圖設計，即將上階段設計審定投資造價分成各專業，然后再分解到各單位工程和分部工程。在保證各專業使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制設計的不合理變更，尤其是對影響工程造價的重大設計變更，以保證總投資限額不被突破。

3 施工階段的全過程跟蹤管理

施工階段造價管理的主要任務是嚴格按圖施工，不突破標價，減少因各種原因產生的費用調整和索賠，通過監督管理，達到控制投資的目的。在工程實施階段，要做到主動控制，重點抓好以下四個方面的工作：

一是積極參與建設工程的招投標。實行招投標制是我國建設管理體制的一項重大改革，也是當前建筑市場中確定建設任務的主要形式。基于建筑工程招投標工作的核心是工程造價，因此工程造價管理人員必須積極參與招投標活動的全過程，并在其中發揮自身作用。實踐證明，建筑工程只有通過實行公開、公正的招投標，才能切實將競爭機制引入工程實施，建筑單位才能最終選定實力雄厚、技術設備先進、以往業績甚佳、標書最接近標底的施工企業建筑，從而從根本上避免了長期以來形成的先干后算導致資金嚴重失控的局面，為工程造價得到比較合理的控制奠定了良好的基礎。

二是注重施工方法，嚴格控制設計變更。在工程施工前，造價管理人員要事先熟悉施工圖紙，對圖紙內容和設計意圖做到徹底了解，融會貫通，以便及早發現問題，把圖紙上的差錯與缺陷糾正在施工之前。同時應努力克服乃至避免倉促草率地圖紙會審，以及由此造成施工過程中頻繁進行設計變更、修改等現象。在施工階段，與造價管理關系密切的另一具體工作是現場簽證費用，應隨時做出詳細的記錄并加以要盡量做到分部、分項或以單位工程、單項工程辦理簽證、編號，并按照各項費用的劃分原則，把握現場簽證的范圍，使簽證盡可能做到詳細、準確。對許多障礙物拆除和措施性工程應注意廢料回收，將這家或回收費用在工程的結算中扣除。除上所述，還必須注意簽證單上的內容與設計圖紙、定額所包含的內容是否有重復之處，對重復項目必須予以剔除。在提高工程造價的意識的同時，我們還要知道如何有效控制工程變更和現場經濟簽證。在工程項目建設中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行合理的控制。按規定，設計變更應由設計單位出具變更圖紙，經監理工程師審定報建設單位批準后下達變更指令。因此在審查設計變更時，應審查該變更是否有合法的手續和依據，是否符合現行的有關規定，是否確實引起承包商的經濟損失。對現場的經濟簽證應首先定性審查。

（1）造成費用增加的原因不是承包商的。

（2）合同規定的不應由承包商承擔的風險。

（3）與合同相比較是否已造成費用增加。

（4）承包商在事件發生后的合同規定時效內提出書面索賠意向，對于符合上述條件的再進行定量審查，否則不予認可。此外，造價管理人員應積極促進施工單位改進施工單位改進施工方法和技術措施，這也是有效控制施工投資的重要一面。

三是要把好合同關。建設工程的施工合同是施工階段造價控制的依據。它作為工程實施階段造價控制的主線條貫穿于該階段的始末。因此在合同訂立時，必須對合同的合法性、合理性、嚴謹性、準確性、完整性進行全面審核，使工程造價在競爭中實現合理確定，避免產生疏漏，造成后續索賠。

四是合理確定材料價格。工程建設過程中，材料費占很大的比重，約占總價直接費的70%。因此材料價格的高低對工程造價的影響很大，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質量的基礎上，力爭把材料價格控制在最低水平上，嚴格按照批準的概算選材，規范業主的自身行為。嚴禁在實施階段調高建設規模及建設規格，從而造成投資超額。

4 竣工結算的審核把關

工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收合格后，向發包單位進行工程價款的最終結算。現階段盡管施工實際階段的造價控制較為完善，但是承包商在竣工結算時，為了利潤的最大化，仍然會高估冒算，就一般竣工結算審核的情況看，建筑工程結算核減資金往往占送審結算資金額的10％以上，個別項目核減數達30％，可見，加強竣工結算的審核把關，是控制投資的最后一道重要環節經審查核定的竣工決算，是核定工程造價的依據，因此應十分重視結算的審核把關。

長期以來，建筑業普遍存在工程定額執行不嚴、造價管理機構不健全等現象，造成竣工結算存在一些常見問題。因此客觀、公正地按有關規定編制竣工結算，計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用是十分必要的。

綜上所述，工程造價管理是有效控制建筑投資的至關重要的環節，而搞好工程造價全過程管理是一項復雜的系統工程。盡管控制工程造價的方法、渠道很多，但是最根本的是要在實踐中加強認識，在實踐中，我們自己必須與設計、監理、施工等有關方面密切配合，共同把關，同時不斷提高人員素質，完善管理制度，高質量、高效益的把控制工作真正落到實處，才能提高造價管理工作的質量，才能提高建設工程的經濟效益。

工程造價論文范文:論建筑工程造價控制與管理

摘要：從建設單位的角度對工程造價的控制與管理進行研究和探討，綜合相關的理論研究及實踐經驗，主要從建設工程的投資決策階段、設計階段和實施階段三個階段對工程造價的控制與管理進行闡述，通過對項目全過程造價控制與管理，尤其對設計階段的工程造價控制與管理，以達到對整個建設項目造價控制的目的。

關鍵詞：工程造價；全過程控制；投資決策

1　引言

長期以來，我國普遍把控制工程造價的主要精力放在預結算上，算細帳，結果是事倍功半，控制的目的沒有實現，概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象卻屢禁不止，嚴重困擾著建設工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產投資效益。

2　投資決策階段的工程造價控制與管理

建設工程造價控制與管理工作貫穿項目建設的全過程，而決策階段各項技術經濟的決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到80％－90％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。

第一方面在投資決策階段做好基礎資料的收集，保證詳實、準確。

第二方面認真做好市場研究，是論證項目建設必要性的關鍵。

第三方面做好方案優化是控制工程造價的關鍵。

第四方面是合理確定評價價格和基準參數是做好經濟效益的基礎。

財務評價是在國家現行財稅制度和價格體系下，計算項目范圍內的效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力，以考察項目在財務上的可行性。在財務評價中，評價價格的選用是項目經濟評價的關鍵，直接影響評價的質量。目前在經濟評價報告中，產品銷售價格按市場價格計算，不考慮計算期內價格相對變動，這樣，若產品銷售價格逐年下降，那么就夸大了項目的效益，如果產品的價格是逐年上升的，就縮小了項目的效益。顯然，經濟評價僅用當時的市場價格來編制是不夠的，這就要求評價人員針對不同項目的特點，結合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風險。

3　設計階段的工程造價控制與管理

項目勘察設計是一項政策性、技術性、綜合性非常強的工作，是建設項目進行全面規劃和體現其實施意圖的過程，是工程建設的關鍵，對工程項目的造價及竣工后能否獲得較好的經濟效果起著決定性的作用。應該說，控制造價必須從投資決策階段開始抓起，這才是從龍頭抓起。但是，由于投資決策時連方案都沒有，要確定準投資額也確實不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，雖然都是賓館飯店，可是由于建筑方案不同、設計標準不同，所選用的材料設備不同，所采用的結構形式不同(當然施工地點、方法、管理的不同也是造成造價不一樣的重要原因)，致使它們的造價是千差萬別的。因此，雖然建筑類別相同，但很難有相同的工程造價。在設計階段，由于針對的是單體(具體項目)設計，是從方案到初步設計，又從初步設計到施工圖，使建設項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀，似乎有看得見、摸得著的感覺。在設計過程中，可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較，對不合理的設計提出意見，從而達到控制造價，節約投資的目的。

3.1　設計階段的工程造價控制與管理的主客觀條件

設計階段控制與管理造價的主觀條件是：業主(建設單位)非常真誠而且迫切需要控制造價，設計單位不但有水平非常高的設計師而且還有非常精通造價業務的造價師。這樣，業主、設計師、造價師三方密切配合才有可能在設計階段控制造價，而缺一方都是不可能的。設計單位應有完善的造價控制系統，每一建設項目都有一套完整的估算、概算、預算。

設計階段控制與管理造價的客觀條件是：國家(包括中央和地方的各級政府)要有相應的、明確的政策法規。特別是在市場經濟條件下，對設計概算要有明確的規定，一定要有資質的單位和人才能編估算、概算、預算，不能是什么人都能干。要建立嚴格的概算審查制度和對編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時，要賦予造價師一定的權力，還要建立責任追究制度。

3.2　設計階段造價控制與管理目標的確定

當明確了控制造價的關鍵在設計階段和設計階段控制造價的條件具備時，要控制造價就要合理的確定控制目標。

設計階段控制造價的目標一般是用投資估算(一般是可行性研究的投資估算)作為方案設計估算的控制目標，用方案設計估算作為初步設計概算的控制目標，如果有技術設計時用初步設計概算作為技術設計修正概算的控制目標，用修正概算作為施工圖預算的控制目標，如果沒有技術設計時就直接用初步設計概算作為施工圖預算的控制目標。

3.3　設計階段造價控制與管理的方法

合理地確定設計階段造價控制的目標值以后，就要采用科學的方法對造價進行控制。設計階段控制造價的方法有：利用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計，搞標準化設計。這些方法對設計階段控制造價確實也都起到了一定的作用。然而當前要強調的是；加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查是至關重要的。工作實際中經常發現有的方案估算不夠完整，有的限額設計的目標值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預算或者標底也有不正確的地方。

實際工作中經常有這樣的問題：初步設計概算不準，與施工圖預算相比，差距很大。當前初步設計概算確實存在一些質量問題，造成其水平不高的主要原因是：有些初步設計圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責任心，概算與設計脫節，又與施工脫節，工程量算錯，定額套錯，間接費計取錯誤等都時有發生。從這些年的概算抽查實踐來看，概算審查是非常必要的，它可以避免重大錯誤的發生，避免不必要的經濟損失。如在概算審查中就發現：有的寫字樓概算，居然在概算匯總時將整個弱電工程概算漏掉；有的多層住宅樓概算，居然沒有內墻的工程量。這些都是不應該發生的。

4　實施階段的工程造價控制與管理

長期以來，我國工程造價控制與管理一直是將重點放在工程項目的實施階段，相關的管理理論和實踐經驗較全面，現對實施過程中各相應階段的工程造價控制與管理進行簡要闡述。

4.1　招投標階段

通過投標競爭，業主擇優選定承包商，有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。因此一是要堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督；二是要不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質，切實防止壓標或低價搶標；三是要嚴格禁止招標人利用施工企業“找活”心切的特點，人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件；四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。

4.2　施工階段

即把設計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據的過程。業主可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價控制負責。嚴把簽證關，嚴格控制工程變更，盡量減少變更費用，審核評估相關索賠等。沒有項目造價控制責任人簽名的簽證不得結算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責，防止工程款超付。

4.3　竣工驗收及后評價階段

工程竣工結算是工程造價合理確定的重要依據，無論施工單位還是業主都十分重視工程價款的審計結算。工程結算書由施工單位編制，經業主委托有資格的中介機構進行審查。編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關政策和規定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10％左右，有的高達20％，對控制投入節約資金起到很重要的作用。

5　結論

加強工程造價控制和管理，建設單位、造價咨詢單位、監理單位、設計單位以及審計單位等要提高認識、充分重視、共同努力、恪守職責，尤其是加強前期階段的主動控制，才能有效控制工程項目建設的總投資，才能真正提高經濟效益，降低工程造價。

工程造價論文范文:淺談投資決策階段對工程造價的控制

[摘 要] 在建筑工程項目管理過程中，投資決策階段控制工程造價具有十分重要的意義。不論何種項目，其前期工作的核心是編制符合實際的投資估算值，正確確定投資估算值，對于以后控制初步設計概算、施工圖預算，實現投資者預期的投資效果有著重大的影響。并且，相對于建設項目的其他后續工作來說，投資決策階段控制造價，對建設項目經濟效果好壞的影響最大。因此，在此階段控制工程造價，對整個建設項目來說，節約投資的可能性最大。在項目的建設過程當中，節約投資的可能性是隨著建設過程的進展而不斷減少。一般來說，決策階段控制造價對項目經濟性的影響高達95%~100%，說明建筑工程項目投資決策階段造價控制的重要性。

[關鍵詞] 投資決策 造價 控制

一、建設項目投資決策的含義

項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及作出判斷和決定的過程。

項目投資決策是投資行動的準則，正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目投資決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是設計的依據，是合理確定與控制工程造價的前提。

二、決策階段工程造價的重要性

(1)項目決策的正確性是工程造價合理性的前提

項目決策正確，意味著對項目建設作出科學的決斷，以及在建設的前提下，優選出最佳投資行動方案，達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算工程造價，并且在實施最優投資方案過程中，有效地控制工程造價。項目決策失誤，對不該建設的項目進行投資建設，或項目建設地點的選擇錯誤，或者投資方案的確定不合理等。會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，甚至造成不可彌補的損失。因此，要達到工程造價的合理性，事先就要項目決策的正確性，避免決策失誤。

(2)項目決策的內容是決定工程造價的基礎

工程造價的控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。

無論從造價管理系統環節看，還是從投資利用、投資控制方面看，決策階段的工程造價不但必要而且很重要，只能加強，不能削弱。

三、決策階段工程造價管理的主要內容

(1)建設項目合理建設規模的確定

建設項目合理建設規模的確定，就是要合理選擇擬建項目的生產規模，生產規模小，其成本高，經濟效益低；生產規模大，可能供大于求，造成產品積壓，經濟效益低。只有合理確定建設項目的規模，才能保證工程投資的合理性，保證擬建項目建設的可行性。

(2)建設標準水平的確定

建設標準能否起到控制工程造價、指導建設的作用，關鍵在于標準水平訂得是否合理。標準訂得太高，會脫離實際情況和財力、物力的承受能力，增加造價，浪費投資；建設標準訂得過低，將會妨礙技術進步，影響國民經濟的發展和人民生活的改善。

(3)建設地區及地點的合理選擇

建設地區地點的選擇合理與否，在很大程度上決定著擬建設項目的命運，影響著項目投資的高低，建設工期的長短，建設質量的好壞，還影響到項目建成后的經營狀況。

(4)擬建項目設計方案的確定

擬建項目設計方案包括工藝流程的選擇與主要設備的選用。工藝流程在必須確保產品符合國家要求的同時，力求技術先進、經濟合理，最大限度提高勞動生產率和設備利用率，最大限度地保護環境衛生、生態平衡，節約基建投資和降低生產成本，以謀求最大的經濟和社會效益。

(5)投資估算和資金籌措

投資估算包括項目投資總額、資金籌措和投資使用計劃。準確全面地估算建設項目的工程造價，是項目投資決策階段造價管理的重要任務。

四、決策階段有效控制工程造價的方法及措施

（一）建立科學決策體系及合理確定投資估算

投資估算是指在整個投資決策過程中，依據現有的資料和一定的方法，對建設項目的投資數額進行的估計。投資估算是項目經濟評價的基礎，其準確程度將直接影響建設項目的經濟效果，是決定項目是否建設、銀行是否貸款的依據。只有合理確定投資估算，才能真正做到宏觀控制，而合理確定投資估算的前提是項目決策的科學化和合理的投資估算指標。決策科學化關鍵在于科學的決策體系和決策責任制。因此建立科學的決策體系，明確決策責任制、編制高質量的估算指標，是合理確定投資估算的關鍵。

（二）重視建設項目的經濟評價

建設項目經濟評價，主要指在建設項目決策階段的可行性研究與評估中，采用現代經濟分析方法，對擬建項目計算期（建設期和生產運營期）內投入產出的諸多經濟因素進行調查、預測、研究、計算和論證，比較、選擇最優方案的過程。經濟評價是項目可行性研究和評估的核心內容，其目的是在允許條件下，使投資項目獲得最佳經濟效益。

建設項目經濟評價要做到以下幾點：

(1)動態分析與靜態分析相結合，以動態分析為主。

評價方法要反映未來時期的變動情況，考慮資金的時間因素，進行動態的價值判斷。

(2)定量分析與定性分析相結合，以定量分析為主

經濟評價的根本要求，是對項目建設和生產過程中的經濟活動通過效益計算，給出明確的數量概念，進行價值判斷。應該強調,凡可量化的經濟要素都應作出量的表述,也就是說,一切工藝技術方案、工程方案、環境方案的優劣，都應盡可能通過計算指標將隱含的經濟價值揭示出來。

(3)預測分析與統計分析相結合，以預測分析為主

進行項目經濟評價，既要以現有狀況水平為基礎，又要做有根據的預測。進行國民經濟評價對資金流入流出時間、數額進行常規預測的同時，還應對某些不確定性因素和風險性作出估算，包括敏感性分析、盈虧平衡分析和概率分析。

(4)宏觀效益分析與微觀效益分析相結合，以宏觀效益分析為主

項目經濟評價分為財務評價和國民經濟評價。當企業的財務評價可行，而國民經濟評價不可行時，應以國民經濟評價的結論為主。

(5)全過程效益分析與建設期效益分析相結合，以全過程效益分析為主

經濟評價是看項目整個計算期，包括建設階段和生產經營階段全過程經濟效益的大小。不僅要看建設投資多少、工期長短、造價高低，而且對項目投產后的經濟效益也要重視。

結論

建筑工程項目投資決策階段的造價控制對于整個項目造價控制的作用至關重要，由于投資決策階段影響造價的因素較多，因此對造價的控制應根據業主及項目的各種因素綜合考慮，而不應該將造價控制孤立起來，只有這樣才能對項目有準確的把握和定位，進行最適合的投資決策。