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時(shí)間:2022-06-30 20:42:41
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xx鎮(zhèn)xx村位于上海市浦東新區(qū)南端,村域面積1.75平方公里,耕地xxxx畝,xx個(gè)村民小組,現(xiàn)有常住人口xxxx人(其中戶(hù)籍人口xx人,xxx多戶(hù)家庭)。
歷年來(lái),為了以科學(xué)的方法、科學(xué)的理論和科學(xué)的技術(shù),提高村民科學(xué)素養(yǎng)、促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建和諧的社會(huì)秩序,xx村按照《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》“全民參與,提升素質(zhì),促進(jìn)和諧”的指導(dǎo)方針,提出開(kāi)展科普示范工作的思路:增加科普投入,廣泛開(kāi)展形式多樣、健康有益的科普活動(dòng),營(yíng)造科普氛圍,“讓轄區(qū)村民的素質(zhì)高起來(lái),引導(dǎo)村民想念科學(xué),用科學(xué)的思想指導(dǎo)生活”。采取健康有益,動(dòng)靜結(jié)合的科普活動(dòng),引導(dǎo)居民摒棄陳規(guī)陋習(xí),提高生活質(zhì)量和科學(xué)文化素質(zhì),形成了科學(xué)文明的社會(huì)風(fēng)尚,學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué),用科學(xué)的氣氛越來(lái)越濃厚。先后獲得區(qū)級(jí)衛(wèi)生村、區(qū)級(jí)文明村、市級(jí)敬老村、市級(jí)衛(wèi)生村、市級(jí)健康村、市級(jí)文明村、市五好黨支部稱(chēng)號(hào)等榮譽(yù)。xx村創(chuàng)建科普示范村,具有相當(dāng)大的提升潛力和拓展空間,也具有說(shuō)服力較強(qiáng)的科普示范村示范作用。
一、科學(xué)規(guī)劃、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
xx村在1999年按照“自愿、依法、有償”的原則,對(duì)全村土地進(jìn)行了集體流轉(zhuǎn),解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下的土地由于過(guò)于分散的問(wèn)題。村兩委通過(guò)認(rèn)真的學(xué)習(xí)、考察、研究,引進(jìn)了幾家有資質(zhì)的企業(yè)對(duì)土地進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng),在村內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
時(shí)值今日,xx村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模,也形成了一定的特色。各種產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地,一年四季都能在溫室、大棚中看見(jiàn)生機(jī)勃勃的有機(jī)、反季節(jié)蔬菜、仙人掌、花卉等作物。可以說(shuō)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既加快了村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力保障,也為村民提供了更多的就業(yè)崗位,提高了村民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新知識(shí)的熱情,也提高了村民的收入。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展把村民帶上了集體奔小康的道路,同時(shí)通過(guò)村班子的科學(xué)規(guī)劃,xx村的村容村貌也在發(fā)生著日新月異的變化。更值得一提的是,在2011年,xx村被納入了3.65平方公里的新農(nóng)村建設(shè)范圍,在完成了第一期新農(nóng)村建設(shè)的河道清理、墻面白化、污水納管、低壓水網(wǎng)改造、道路黑化等項(xiàng)目的建設(shè)和改造之后,村的面貌得到了很好的改善和提高;與此同時(shí),通過(guò)增加投入,實(shí)施長(zhǎng)效管理,如今xx村河道清澈、綠樹(shù)成蔭、環(huán)境優(yōu)雅、道路整潔,環(huán)保意識(shí)深入民心,文明素質(zhì)也有了更大的進(jìn)步。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視、營(yíng)造科普氛圍
(一)良好的科普組織:
黨支部、村委會(huì)歷來(lái)重視科普工作,建立了村的科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo),黨支部書(shū)記任組長(zhǎng),村委會(huì)主任任副組長(zhǎng),把科普工作列入年度工作計(jì)劃。
以?xún)晌嘧蛹按迕窠M長(zhǎng)組成科普工作小組,以有文化、有特長(zhǎng)、有熱情的村民,組成科普志愿者隊(duì)伍,形成科普工作網(wǎng)絡(luò),為更好地開(kāi)展科普工作提供了有力的保證。
(二)良好的宣傳平臺(tái):
一是以村民學(xué)校為平臺(tái),聘請(qǐng)教師開(kāi)展對(duì)村民的科普宣傳教育。二是以科普宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)等作為平臺(tái),向村民宣傳的科普知識(shí)。三是以二月一期的《xx村簡(jiǎn)報(bào)》在向村民宣傳各種科普知識(shí)以及環(huán)保知識(shí)。
三、組織有力、策劃科普活動(dòng)
(一)良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):
村兩委班子堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這條主線(xiàn)不動(dòng)搖,堅(jiān)持走深化改革之路,全面推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面,全村的土地進(jìn)行了全面的合理的結(jié)構(gòu)調(diào)整和總體規(guī)劃,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐,增加了土地的產(chǎn)出。工業(yè)方面,全面實(shí)施租賃經(jīng)濟(jì),通過(guò)招商引資引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)xx家。現(xiàn)村年可支配財(cái)力達(dá)xx萬(wàn)元,可為科普村的創(chuàng)建提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)良好的科普設(shè)施基礎(chǔ):
為進(jìn)一步為村民滿(mǎn)足健身、求知的需要,在上級(jí)的支持幫助下,于xxx年投資xx萬(wàn)元,建成了占地xxx平方的村民活動(dòng)中心,為村民提供科普體驗(yàn)館、農(nóng)家書(shū)屋、電腦信息室,健身房、舞場(chǎng)、曲藝廳、多功能廳等活動(dòng)設(shè)施,豐富村民的業(yè)余生活。建有統(tǒng)一規(guī)格的科普畫(huà)廊,畫(huà)廊全年更換不少于6期。居民家庭上網(wǎng)率達(dá)25%以上。
(三)組織有序的科普活動(dòng):
第一條為規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理,充分發(fā)揮資金使用效益,根據(jù)《**省省級(jí)財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法(試行)》和我市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金為省財(cái)政安排的對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助和市財(cái)政安排的對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道應(yīng)安排配套補(bǔ)助資金,積極引導(dǎo)農(nóng)民自籌資金投入,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。
第三條專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金由市財(cái)政局和市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市新農(nóng)辦)共同管理。市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)資金的分配和管理,市新農(nóng)辦主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審查和實(shí)施監(jiān)督。
第四條專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理堅(jiān)持以下原則:
(一)規(guī)劃先行的原則。制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,制定實(shí)施方案,按年度分步實(shí)施。對(duì)未完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施方案的示范村鎮(zhèn)不予補(bǔ)助;
(二)務(wù)求實(shí)效的原則。從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)效的事項(xiàng)入手,真正惠及廣大農(nóng)民群眾;
(三)突出重點(diǎn)的原則。圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo),側(cè)重支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;
(四)規(guī)范管理的原則。建立科學(xué)透明的支農(nóng)資金管理機(jī)制,原則上與其他政府性資金支持的項(xiàng)目不重復(fù)交叉投入,對(duì)資金使用中存在嚴(yán)重違規(guī)行為的,立即終止扶持,收回補(bǔ)助資金;對(duì)年度考核資金使用效果較差的,下年度不再安排獎(jiǎng)補(bǔ)。
第二章資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于獎(jiǎng)補(bǔ)新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范村鎮(zhèn)。重點(diǎn)用于支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,改善公益性等基礎(chǔ)設(shè)施,其色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金占專(zhuān)項(xiàng)資金總額的70%。
(一)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范及示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。主要用于支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,引導(dǎo)示范村鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。主要用于規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)和提高農(nóng)村信息化服務(wù)水平。一般補(bǔ)助2-3萬(wàn)元。
(三)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。示范村符合規(guī)劃的中心村莊莊內(nèi)道路按工程造價(jià)70%獎(jiǎng)補(bǔ),配套下水道或排水溝按工程造價(jià)30%獎(jiǎng)補(bǔ),其它公益設(shè)施如公廁、休閑廣場(chǎng)等按工程造價(jià)的50%獎(jiǎng)補(bǔ)。
(四)鄉(xiāng)村清潔工程示范建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)示范村符合規(guī)劃的中心村莊實(shí)施田園清潔工程、家園清潔工程、水源清潔工程進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),重點(diǎn)突出家園清潔工程和水源清潔工程。按照農(nóng)民要求最迫切、受益最直接、整治最見(jiàn)效的原則,有重點(diǎn)的選擇實(shí)施項(xiàng)目,按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ):
1、家園清潔工程獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)戶(hù)入戶(hù)道路每平方米補(bǔ)助6元;戶(hù)用沼氣池除沼氣國(guó)債項(xiàng)目補(bǔ)助外,每口獎(jiǎng)補(bǔ)160元,實(shí)行“一池三改”另外獎(jiǎng)補(bǔ)500元。
2、水源清潔工程獎(jiǎng)補(bǔ)。集中供水項(xiàng)目按水塔、主管道、水泵三項(xiàng)投資總額的80%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);農(nóng)戶(hù)戶(hù)辦改水,每戶(hù)補(bǔ)助150元。
第六條示范鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。
第三章項(xiàng)目申報(bào)、審批和建設(shè)
第七條項(xiàng)目申報(bào)
(一)凡屬于本實(shí)施細(xì)則獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,有受益區(qū)農(nóng)民民主議定通過(guò)的項(xiàng)目建設(shè)籌資籌勞方案,具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的項(xiàng)目,均可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織村委會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
(二)申報(bào)單位填寫(xiě)《明光市新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》,并附鎮(zhèn)村規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃說(shuō)明、相關(guān)圖件、村民代表意見(jiàn)等附件,申報(bào)材料一式八份。
第八條項(xiàng)目審批
(一)市新農(nóng)辦會(huì)同市財(cái)政局,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行書(shū)面和現(xiàn)場(chǎng)審核,確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容和獎(jiǎng)補(bǔ)額度。對(duì)通過(guò)民主議定、規(guī)劃詳實(shí)可行、配套資金落實(shí)、群眾自籌比例大、申報(bào)積極性高、實(shí)施受益面廣的項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮。
(二)申報(bào)項(xiàng)目由市新農(nóng)辦會(huì)同財(cái)政局審查提出初審意見(jiàn)匯總后,報(bào)市政府審批。
第九條項(xiàng)目建設(shè)
(一)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人制。項(xiàng)目責(zé)任人要認(rèn)真履行責(zé)任,切實(shí)管好用好新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金,按標(biāo)準(zhǔn)建好項(xiàng)目。
(二)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金支持項(xiàng)目建設(shè)期原則上為一年,計(jì)劃項(xiàng)目要按期完成,建設(shè)質(zhì)量要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。原則上實(shí)施過(guò)程中不得擅自變更項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容,不得隨意改變資金用途。專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金在10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目要實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制。
(三)項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目建設(shè)單位將申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和項(xiàng)目總結(jié)上報(bào)市新農(nóng)辦,由市新農(nóng)辦會(huì)同財(cái)政局牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,不予撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第四章資金管理
第十條市財(cái)政局按照《**省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)帳制管理辦法(試行)》,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制管理,單獨(dú)核算。
第十一條項(xiàng)目完成經(jīng)驗(yàn)收合格,撥付專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金在10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目建設(shè)單位向驗(yàn)收組提供中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目竣工決算審計(jì)報(bào)告,否則,不予撥付專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第十二條專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金支持項(xiàng)目建成后形成的集體項(xiàng)目資產(chǎn)歸村集體所有,戶(hù)辦項(xiàng)目資產(chǎn)歸農(nóng)戶(hù)所有。
第五章監(jiān)督管理
第十三條專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理
(一)市財(cái)政局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,保證資金及時(shí)足額到位,專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金到位不及時(shí)、擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金以及其它違反規(guī)定的行為要限期糾正;拒不改正的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰,同時(shí),不再安排下年度該項(xiàng)目點(diǎn)其它項(xiàng)目資金。
(二)市新農(nóng)辦要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)督管理,及時(shí)跟蹤、評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施情況,按時(shí)匯總上報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。項(xiàng)目實(shí)施完成后,各項(xiàng)目單位要將項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況上報(bào)市新農(nóng)辦。市新農(nóng)辦要及早組織項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)資料搜集整理和工作總結(jié),同時(shí)要引導(dǎo)示范村鎮(zhèn)積極探索新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(三)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照市下達(dá)的實(shí)施計(jì)劃和建設(shè)要求,制定具體實(shí)施方案,及時(shí)足額落實(shí)配套資金和自籌資金,嚴(yán)格按規(guī)劃施工,保證建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,不得擅自調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、地點(diǎn)和資金用途。
一、自然生態(tài)保護(hù)工作開(kāi)展和完成情況
(一)加強(qiáng)“生態(tài)類(lèi)”建設(shè)項(xiàng)目的管理工作
全年審批審查各種各類(lèi)“生態(tài)類(lèi)”環(huán)評(píng)書(shū)表、立項(xiàng)文件等項(xiàng)目40多個(gè)。在工作過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行我局有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理審批制度與程序要求,在提高工作質(zhì)量和時(shí)效性的同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán),強(qiáng)化服務(wù)功能,避免了不規(guī)范現(xiàn)象的產(chǎn)生。使“生態(tài)類(lèi)”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的前期審批審查工作基本在制度化、規(guī)范化的軌道中運(yùn)行,起到了從源頭上控制生態(tài)破壞和污染的作用。
在建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收方面,根據(jù)今年環(huán)保工作會(huì)議有關(guān)加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收管理的要求和我局下達(dá)的相關(guān)文件,尤其是赤環(huán)發(fā)[85]號(hào)文件“關(guān)于對(duì)20__年以來(lái)市環(huán)保局所審批項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的通知”的精神,積極采取綜合措施著重推動(dòng)相關(guān)工作的開(kāi)展,通過(guò)結(jié)合“污染減排”督查活動(dòng)等多種形式,積極指導(dǎo)、督促旗縣區(qū)環(huán)保局加大工作力度,促使具備驗(yàn)收條件的相關(guān)企業(yè)依法委托驗(yàn)收,同時(shí),根據(jù)具體項(xiàng)目的環(huán)境影響大小、環(huán)評(píng)類(lèi)別和審批機(jī)關(guān)等不同情況,將影響小污染輕的項(xiàng)目委托旗縣區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收,全面推動(dòng)驗(yàn)收工作的展開(kāi)。根據(jù)市監(jiān)測(cè)站驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的編寫(xiě)進(jìn)度,積極組織具體項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收工作,截止目前由自然保護(hù)科組織驗(yàn)收的項(xiàng)目已達(dá)25個(gè)(下半年17個(gè))。
通過(guò)一年來(lái)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作開(kāi)展,使項(xiàng)目驗(yàn)收工作得到切實(shí)的加強(qiáng),驗(yàn)收項(xiàng)目的數(shù)量20__年的11個(gè)上升到目前的25個(gè),實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)。同時(shí),通過(guò)各方的努力,在相關(guān)企業(yè)和行業(yè)中確立了環(huán)保驗(yàn)收的正確理念,改變了其原來(lái)存在的環(huán)保驗(yàn)收可有可無(wú)的錯(cuò)誤觀(guān)念,各旗縣區(qū)環(huán)保局對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收工作也越來(lái)越重視。初步扭轉(zhuǎn)了重項(xiàng)目前期審批,輕后期驗(yàn)收的被動(dòng)局面,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理由重審批輕驗(yàn)收向全程管理轉(zhuǎn)化工作取得初步成效。而且,在具體業(yè)務(wù)方面,與相關(guān)的內(nèi)部單位形成良好的業(yè)務(wù)溝通協(xié)調(diào)配合關(guān)系,為以后更好地開(kāi)展工作創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。
(二)積極配合自治區(qū)完成相關(guān)“生態(tài)類(lèi)”項(xiàng)目的驗(yàn)收工作
今年,自治區(qū)環(huán)保局在我市共組織了三個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,這三個(gè)項(xiàng)目分別是,阿旗天山鎮(zhèn)自治區(qū)級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),元山區(qū)山前鎮(zhèn)自治區(qū)級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和寧城縣國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。其中寧城縣生態(tài)示范區(qū)的驗(yàn)收是自治區(qū)環(huán)保局受?chē)?guó)家環(huán)保總局的委托來(lái)進(jìn)行的。
為了配合好自治區(qū)驗(yàn)收小組的工作,我局做了積極的準(zhǔn)備工作,了解掌握有關(guān)方面的工作開(kāi)展情況,并及時(shí)給予指導(dǎo),對(duì)部分重要的驗(yàn)收材料進(jìn)行審核把關(guān)。在驗(yàn)收小組驗(yàn)收期間,在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,全員出動(dòng)全面配合,保證了三個(gè)項(xiàng)目順利通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。驗(yàn)收小組對(duì)我市開(kāi)展的相關(guān)工作給予了肯定,尤其對(duì)寧城縣在創(chuàng)建第九批全國(guó)生態(tài)示范區(qū)過(guò)程中所取得的成效感到滿(mǎn)意。
另外,我們還按期完成了國(guó)家級(jí)優(yōu)美生態(tài)示范村的申報(bào)工作,從全市共優(yōu)選了五個(gè)村級(jí)單位向自治區(qū)上報(bào)了相關(guān)申報(bào)材料,保證了計(jì)劃工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)保資金項(xiàng)目方面,也取得了較為理想的成效。達(dá)里諾爾湖全國(guó)濕地保護(hù)工程二期832萬(wàn)元已經(jīng)到位;阿旗全國(guó)濕地保護(hù)工程項(xiàng)目爭(zhēng)取工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,投資1698萬(wàn)元(國(guó)家投資1358萬(wàn)元)的一期工程已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì);爭(zhēng)取自治區(qū)環(huán)保局生態(tài)保護(hù)基金達(dá)30萬(wàn),占自治區(qū)環(huán)保局生態(tài)保護(hù)基金總額的30%。具體情況為:寧城縣全國(guó)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)金10萬(wàn),喀旗錦山鎮(zhèn)城南村國(guó)家級(jí)優(yōu)美生態(tài)村創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)金10萬(wàn),克旗全國(guó)生態(tài)縣建設(shè)啟動(dòng)資金10萬(wàn)。這些項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取到位,對(duì)推動(dòng)我市生態(tài)保護(hù)的發(fā)展與建設(shè)無(wú)疑具有重要的意義。
(三)在克旗白音敖包自然保護(hù)區(qū)召開(kāi)了__市第三屆高等級(jí)自然保護(hù)區(qū)年會(huì)
本屆年會(huì)在與會(huì)同志們的精心組織下,與以往年會(huì)一樣舉辦的相當(dāng)成功。共有8個(gè)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)選派了代表參加會(huì)議。會(huì)議期間,與會(huì)代表就我市各地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的方方面面問(wèn)題,如科研創(chuàng)新、有效管理、生態(tài)旅游發(fā)展等都作了廣泛深入的研討。
年會(huì)的一項(xiàng)重要成果是,對(duì)我市今后自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展定位問(wèn)題進(jìn)行了有益探討,初步確立了由原先的數(shù)量發(fā)展型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的發(fā)展思路,這一理念的提出,可以說(shuō)對(duì)今后我市如何建設(shè)保護(hù)區(qū)、怎樣管理保護(hù)區(qū)具有重要的歷史意義。
(四)組織人員,參與編寫(xiě)了《__市農(nóng)牧業(yè)功能區(qū)規(guī)劃》
目前,該《規(guī)劃》的文字編輯意見(jiàn)征求稿已經(jīng)完成。看過(guò)的人,都會(huì)發(fā)現(xiàn)這部重要的政府部門(mén)規(guī)劃是我市非環(huán)保類(lèi)規(guī)劃中滲入環(huán)保理念最多、包含環(huán)保內(nèi)容最豐富的一部指導(dǎo)性規(guī)劃,也是一部與科學(xué)發(fā)展觀(guān)和可持續(xù)發(fā)展密切聯(lián)系的規(guī)劃,有相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。從一個(gè)側(cè)面也反映了我局參預(yù)該項(xiàng)規(guī)劃編寫(xiě)工作的重要意義及我局參編人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與工作能力。
一年來(lái),我們還積極參加局黨組組織的減排督查活動(dòng),認(rèn)真完成所承擔(dān)的督查任務(wù);圓滿(mǎn)完成由國(guó)家環(huán)保總局外經(jīng)辦與韓國(guó)有關(guān)方面在克旗熱水主辦的“中韓西北部生態(tài)保護(hù)——內(nèi)蒙示范村項(xiàng)目”項(xiàng)目指南編輯研討會(huì)的組織與接待工作;主持礦山清理整頓工作、參加全市礦山秩序聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng);在調(diào)研基礎(chǔ)上,認(rèn)真完成人大代表提出的“貢格爾河季節(jié)性斷流”等環(huán)境問(wèn)題的書(shū)面解答工作;參與由自治區(qū)環(huán)保局代表國(guó)家總局主持的達(dá)里湖中加合作項(xiàng)目后評(píng)估工作。這些工作都有力地推動(dòng)和促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)
工作的深化。二、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作又有新的發(fā)展
(一)儀器裝備進(jìn)一步得到加強(qiáng)
今年,通過(guò)努力又獲得的國(guó)家應(yīng)急監(jiān)測(cè)資金259萬(wàn)元,經(jīng)政府采購(gòu),裝備應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)一輛,購(gòu)置便攜式色-質(zhì)譜聯(lián)機(jī)(gc-mas)一臺(tái)。獲得土壤監(jiān)測(cè)專(zhuān)用獵豹越野車(chē)一輛,購(gòu)買(mǎi)一帕杰羅v-73越野車(chē)一輛,還購(gòu)買(mǎi)了放射性監(jiān)測(cè)儀,數(shù)碼相機(jī)、測(cè)距儀、噪聲測(cè)量?jī)x等小型設(shè)備,建設(shè)安裝了新城區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,更換了局域網(wǎng)工作站,全年固定資產(chǎn)增值達(dá)到410萬(wàn)元。在自治區(qū)各盟市級(jí)監(jiān)測(cè)站中走在前面。
(二)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步深化
今年全面完成了水、氣、聲各環(huán)境要素及污染源的監(jiān)測(cè)任務(wù),獲例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)14358個(gè),機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)21133輛,獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)29221個(gè)。今年為建設(shè)項(xiàng)目所做的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和委托性驗(yàn)收監(jiān)測(cè)任務(wù)較重,獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)7045個(gè),共獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)50624個(gè),位列自治區(qū)盟市級(jí)站前列。!
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“小德子”為你整理了這篇2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)自查報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
立項(xiàng)依據(jù):《亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈亳州市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法〉等招商引資政策的通知》(亳政秘﹝2017﹞98號(hào))、《亳州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈亳州市商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策資金實(shí)施細(xì)則〉的通知》(亳商﹝2020﹞5號(hào))、《亳州市預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》等文件內(nèi)容。實(shí)施主體:由政府直接組織實(shí)施。
我局根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)實(shí)際商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效自查工作,現(xiàn)將2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自查情況報(bào)告如下:
一、高度重視,認(rèn)真自查
(一)項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)真開(kāi)展自查。我局要求各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)資金管理使用情況認(rèn)真進(jìn)行自查,對(duì)資金的投入、使用情況,項(xiàng)目實(shí)施情況,取得的成效,存在的問(wèn)題等深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)并形成項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告,并要求限期報(bào)送自評(píng)報(bào)告。
(二)主管部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展整體評(píng)價(jià)。各縣區(qū)主管部門(mén)對(duì)各項(xiàng)目單位報(bào)送的情況認(rèn)真進(jìn)行了核查,按設(shè)定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),最后形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,并按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)。
(三)市局認(rèn)真開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)。我局依據(jù)各縣區(qū)上報(bào)的評(píng)價(jià)報(bào)告及各項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行了核查,對(duì)全市商貿(mào)項(xiàng)目按設(shè)定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)做出績(jī)效評(píng)價(jià)。
二、完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督
(一)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)條件和程序。2020年2月,市商務(wù)局印發(fā)《2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》(亳商〔2020〕6 號(hào)),對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)材料等提出明確要求。在資金的申報(bào)上,做到嚴(yán)格按程序辦事,所有項(xiàng)目由企業(yè)申報(bào),所在地商務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審查把關(guān)上報(bào)、市商務(wù)局嚴(yán)格審核、錄入財(cái)政涉企系統(tǒng)項(xiàng)目比對(duì)、集體研究,項(xiàng)目公示,制定《2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案》,書(shū)面征求市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行亳州市中支等單位意見(jiàn),報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意。
(二)制定完善各項(xiàng)管理制度。為加強(qiáng)市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用,我局根據(jù)《亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)<亳州市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法>等招商引資政策的通知》文件,制定《亳州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈亳州市商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策資金實(shí)施細(xì)則〉的通知》(亳商﹝2020﹞5號(hào))。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為管好用好專(zhuān)項(xiàng)資金,更好地發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的作用,我局加大監(jiān)管力度,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、使用和監(jiān)管實(shí)行全程管理,重大問(wèn)題集體研究。在資金使用監(jiān)管上,及時(shí)及時(shí)掌握專(zhuān)項(xiàng)資金的到位和進(jìn)展情況,確保專(zhuān)項(xiàng)資金全部全額用在項(xiàng)目上。在資金管理監(jiān)管上,經(jīng)常深入項(xiàng)目單位了解實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。
三、資金使用情況
2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金按預(yù)算、有關(guān)程序和要求進(jìn)行申報(bào)、審批和使用,基本達(dá)到了預(yù)算安排、管理辦法和領(lǐng)導(dǎo)所要求的目的和效果。支持內(nèi)貿(mào)便民服務(wù)體系建設(shè)、限額以上法人企業(yè)培育、限額以上個(gè)體企業(yè)培育、限上單位年度銷(xiāo)售額高于本行業(yè)平均增速重點(diǎn)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)、商貿(mào)流通企業(yè)上臺(tái)階、獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)、參加促進(jìn)消費(fèi)展會(huì)、開(kāi)展擴(kuò)消費(fèi)活動(dòng)、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售、電商示范創(chuàng)建、電商主體培育等項(xiàng)目395個(gè)、支持資金2270.57萬(wàn)元。支持外貿(mào)外貿(mào)進(jìn)出口突出貢獻(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、企業(yè)參加外向型展會(huì)、出口信用保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口、生產(chǎn)型企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)、孵化新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、跨境電子商務(wù)發(fā)展資金等項(xiàng)目230個(gè)、支持資金2944.43萬(wàn)元。
四、取得成效
(一)外貿(mào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
對(duì)外貿(mào)易出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。2020年1-11月,外貿(mào)進(jìn)出口總額10.7億美元,同比增長(zhǎng)10.7%。其中,出口10.3億美元,增長(zhǎng)20.1%,進(jìn)口1.4億美元,下降26.9%。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口11.5億美元,同比增長(zhǎng)12%左右,預(yù)計(jì)增幅可居全省前8位。
主體隊(duì)伍不斷壯大。2020年1-11月,全市新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)63家,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1.8億美元,占全市進(jìn)出口總額的16.8%;全市超千萬(wàn)美元企業(yè)44家,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額6.6億美元,占全市進(jìn)出口總額的61.7%。
市場(chǎng)開(kāi)拓更加多元。深化貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng),已組織31家企業(yè)參加網(wǎng)上華交會(huì)、廣交會(huì);1家企業(yè)參加安徽省商務(wù)廳組織的外貿(mào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)活動(dòng),13企業(yè)參加世界制造業(yè)大會(huì)江淮線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)論壇云展示項(xiàng)目,4家企業(yè)參加第十一屆中國(guó)國(guó)際健康產(chǎn)品展覽會(huì),8家企業(yè)參加上海老字號(hào)產(chǎn)品展、上海農(nóng)交會(huì)。進(jìn)博會(huì)期間,全市共組織61個(gè)單位208位采購(gòu)商參會(huì),蒙城莊子進(jìn)出口有限公司、亳州市紅旭藥材有限公司等企業(yè)就食品、醫(yī)療器械、服裝箱包等產(chǎn)品達(dá)成進(jìn)口意向交易額2000萬(wàn)美元。
貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)有效規(guī)避。建立了中美貿(mào)易摩擦受影響重點(diǎn)企業(yè)跟蹤幫扶機(jī)制,制定措施清單,準(zhǔn)確掌握企業(yè)外貿(mào)運(yùn)行情況,加強(qiáng)形勢(shì)研判,指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)與進(jìn)口商共擔(dān)關(guān)稅和產(chǎn)品創(chuàng)新、拓展市場(chǎng)、投資合作等途徑,有效應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦可能帶來(lái)的影響。1-8月份,全市108家對(duì)美貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口9302萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)83%。(1-8月份對(duì)美貿(mào)易額已超過(guò)2019年全年893萬(wàn)美元。9-12月省商務(wù)廳沒(méi)有提供到企業(yè)的數(shù)據(jù))。
政策措施精準(zhǔn)有力。為了貫徹落實(shí)“穩(wěn)外貿(mào)”要求,及時(shí)修改完善全市外貿(mào)促進(jìn)政策,充分發(fā)揮與中央、省外貿(mào)支持政策的疊加效應(yīng)。2020年,我市共兌現(xiàn)國(guó)家、省、市外貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金3406萬(wàn)元,惠及全市130多家外貿(mào)企業(yè),充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性,推動(dòng)亳州市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)消費(fèi)提質(zhì)匯聚新動(dòng)能
社消總額穩(wěn)步增長(zhǎng)。2020年我市消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖,消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大,前三季度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額702.1億元,預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)社消總額985億元,同比增長(zhǎng)3%左右,預(yù)計(jì)增幅可居全省前8位。
主體培育成效顯著。積極開(kāi)展對(duì)各縣區(qū)商貿(mào)企業(yè)的摸排摸底工作,通過(guò)政策扶持、調(diào)度服務(wù)等多措并舉,大力培育企業(yè)主體,優(yōu)化限上企業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全市新增限上單位265家,總數(shù)達(dá)1008家,1-11月份限額以上商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額181.7億元,預(yù)計(jì)全年限上社會(huì)消費(fèi)品零售額可實(shí)208億元,同比增長(zhǎng)2.5%左右。
便民消費(fèi)優(yōu)化提升。以需求為導(dǎo)向,因地制宜,修編《亳州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(2015-2030)》,重點(diǎn)完善中心城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,印發(fā)《亳州市中心城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案》《亳州市中心城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》,不斷優(yōu)化提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店建設(shè)水平。2020年新建或改造中心城區(qū)菜市場(chǎng)10家,新建或改造社區(qū)菜店42家。
消費(fèi)載體不斷升級(jí)。2020年我市譙城區(qū)華佗國(guó)藥股份有限公司、亳州市板橋酒業(yè)有限責(zé)任公司等9家企業(yè)被省商務(wù)廳認(rèn)定“安徽老字號(hào)”;全國(guó)綠色飯店委員會(huì)認(rèn)定亳州富麗華君悅酒店為四葉級(jí)綠色飯店;全國(guó)酒家酒店等級(jí)評(píng)定委員會(huì)認(rèn)定古井慧升樓、金不換酒店、富麗華假日酒店為國(guó)家四鉆級(jí)酒家,進(jìn)一步提升商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特色,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
(三)電商發(fā)展取得新成效
電商網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化。按照分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、功能覆蓋的原則,我市農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)不斷優(yōu)化調(diào)整。全市建成4個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和4個(gè)縣級(jí)物流配送中心,全市農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)從783個(gè)優(yōu)化調(diào)整至722個(gè),又調(diào)整優(yōu)化至740個(gè)。其中綜合服務(wù)點(diǎn)從104個(gè)增加到230個(gè)。網(wǎng)點(diǎn)的上行能力和服務(wù)功能進(jìn)一步提升,在拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)和助力脫貧攻堅(jiān)方面發(fā)揮有效作用。
電商經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與電子商務(wù)交易,推動(dòng)“電商企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”、“電商企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”、“網(wǎng)點(diǎn)+合作社+農(nóng)戶(hù)”等模式建設(shè)。2020年,我市新增農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體416家,培育網(wǎng)銷(xiāo)額超1000萬(wàn)元的電商龍頭企業(yè)12家,網(wǎng)銷(xiāo)額超100萬(wàn)元的電商名優(yōu)品牌8家。培育省級(jí)電商示范鎮(zhèn)8個(gè),省級(jí)電商示范村28個(gè)。
開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)對(duì)接活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)效。一是組織我市具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌與天貓、淘寶、京東、拼多多對(duì)接,組織和引導(dǎo)更多的電商企業(yè)入駐平臺(tái),進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷(xiāo)、加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售及宣傳。二是鼓勵(lì)縣區(qū)電商公共服務(wù)中心加大對(duì)當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)電商企業(yè)的指導(dǎo),對(duì)有特色產(chǎn)業(yè)的行政村進(jìn)行一對(duì)一對(duì)接,形成產(chǎn)地直銷(xiāo)、農(nóng)超對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈。三是推動(dòng)本地第三方電商平臺(tái)建設(shè),支持譙城電商、利辛羊樂(lè)購(gòu)等縣域電商平臺(tái)建設(shè),拓展我市農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售種類(lèi)和規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。2020年1-11月,全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)58.4億元,預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額65億元。
一、簽訂*年度生態(tài)市建設(shè)市、縣區(qū)長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū),分解落實(shí)生態(tài)市建設(shè)年度任務(wù)
去年,我市在生態(tài)省建設(shè)中期檢查中取得優(yōu)異成績(jī),被省政府命名為生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市。*年的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)市建設(shè)工作應(yīng)采取什么樣的措施,才能鞏固成績(jī),擴(kuò)大成果?我們審時(shí)度勢(shì)提出了以生態(tài)市建設(shè)為總抓手,全面落實(shí)年度環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作。在調(diào)研論證、廣泛征求縣區(qū)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,我們根據(jù)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,制定了*年度市、縣區(qū)長(zhǎng)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。確定了基本要求、建設(shè)指標(biāo)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等責(zé)任目標(biāo)和工作重點(diǎn),將生態(tài)市建設(shè)任務(wù)落實(shí)到了縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)。在今年3月8日全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,市政府與縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任書(shū)。各責(zé)任單位也將目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行層層分解,落實(shí)到具體責(zé)任單位和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目上,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任落實(shí)體系。
二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查考核,確保生態(tài)市建設(shè)有序開(kāi)展
在實(shí)際工作中,為了完成確定的生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),我市加強(qiáng)調(diào)度檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,建立和完善了分工負(fù)責(zé)和統(tǒng)一監(jiān)管相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)工作的有序開(kāi)展。市政府督查考核辦公室印發(fā)了《*年度環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作考核辦法》,將生態(tài)市建設(shè)列入了督查考核內(nèi)容。充分發(fā)揮生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)指標(biāo)的督查協(xié)調(diào),要求各責(zé)任單位按照季度匯報(bào)生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展情況,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。市人大高度重視生態(tài)市建設(shè)工作,9月初由多個(gè)副主任帶隊(duì),對(duì)各縣區(qū)生態(tài)市建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研視察,并在市五屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議上聽(tīng)取了市政府“關(guān)于執(zhí)行市人大生態(tài)市建設(shè)決議情況的匯報(bào)”。通過(guò)市人大對(duì)生態(tài)市建設(shè)情況的調(diào)研視察活動(dòng),進(jìn)一步提高了各級(jí)黨委、政府對(duì)生態(tài)市建設(shè)工作的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了生態(tài)市建設(shè)的重要性,促進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),各司其職,密切配合,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作,有力推進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)。
三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)
我市是省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。為加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),我市按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念,圍繞企業(yè)、園區(qū)、城市三個(gè)層面,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和扶持鼓勵(lì),推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)上水平。華泰集團(tuán)、華譽(yù)集團(tuán)編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)了省環(huán)保局組織的專(zhuān)家審查。華泰集團(tuán)、華譽(yù)集團(tuán)、萬(wàn)得福公司、正和集團(tuán)、鑫大地公司等企業(yè)開(kāi)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè),形成了造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工、石油煉制、海水一水多用等多個(gè)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。對(duì)勝利油田孤東采油廠(chǎng)、大唐紡織印染有限公司等11家企業(yè)下達(dá)了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。被審核單位在全面調(diào)查基礎(chǔ)上,提出了清潔生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)和措施,目前正在組織進(jìn)行審核。突出結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),淘汰耗能高、污染重的落后生產(chǎn)能力,大力推進(jìn)技術(shù)改造步伐,以提高能源利用效率為核心,抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地4個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。預(yù)計(jì)全年重點(diǎn)考核的企業(yè)萬(wàn)元GDP能耗0.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤,綜合利用產(chǎn)值38億元,節(jié)約能源18.81萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,節(jié)能增效1.1億元;全市萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值取水量8.05立方米,我市也被授予“山東省節(jié)水型城市”稱(chēng)號(hào)。
四、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,持續(xù)改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量
一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)把新污染源產(chǎn)生關(guān)。市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知》,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”制度的落實(shí)提出了明確要求,新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目要做到五個(gè)“必須”:必須符合宏觀(guān)調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定;必須符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和其他有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求;必須符合污染物排放總量控制和區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃要求;必須具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)保部門(mén)的審批意見(jiàn);涉及公眾環(huán)境權(quán)益的建設(shè)項(xiàng)目,必須具有當(dāng)?shù)厝罕姶硪庖?jiàn)。市環(huán)保局會(huì)同發(fā)改、國(guó)土、工商等部門(mén)共同把關(guān),嚴(yán)控項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。今年共拒批重污染項(xiàng)目30多個(gè),從源頭上控制了新污染源的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)工業(yè)污染源的治理,控制污染物排放總量。加強(qiáng)水污染防治。積極開(kāi)展小流域綜合治理,對(duì)預(yù)備河、陽(yáng)河、廣利河等實(shí)施了清淤疏浚、河道襯砌、沿岸綠化工程;制定了工業(yè)廢水減排、限排和禁排規(guī)劃,擴(kuò)大了工業(yè)污染防治成果,大海集團(tuán)等5家重點(diǎn)廢水污染源限期治理項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收,勝利油田每年回注采油污水4億多噸,回注率達(dá)95%以上。加強(qiáng)大氣污染治理。對(duì)勝利發(fā)電廠(chǎng)等16家企業(yè)下達(dá)了煙氣脫硫限期治理任務(wù)。加強(qiáng)固體廢物污染防治。集中清查了勝利油田勘探開(kāi)發(fā)以來(lái)產(chǎn)生的油泥(砂),對(duì)勝利油田油井井場(chǎng)治理下達(dá)了限期治理任務(wù)。全面啟動(dòng)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)建設(shè),已有26家重點(diǎn)排污企業(yè)完成了COD在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控裝置的安裝,16家電廠(chǎng)完成了煙氣在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控裝置的安裝。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管,對(duì)7家企業(yè)和4個(gè)斷面進(jìn)行了掛牌督辦,對(duì)16家企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù),其中4家企業(yè)被叫停。通過(guò)采取一些列的措施,今年預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量排放量削減約300噸,削減率為8%,二氧化硫排放量削減約7000噸,削減率為5.5%。三是加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)市污水處理廠(chǎng)進(jìn)行了改造和管網(wǎng)配套,廣饒縣污水處理廠(chǎng)二期工程已基本完工并配套了管網(wǎng),墾利縣污水處理廠(chǎng)一期工程也已經(jīng)完成,河口區(qū)污水處理廠(chǎng)已完成土建工程;實(shí)施了中心鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè),使5個(gè)中心鎮(zhèn)達(dá)到了建立日常衛(wèi)生保潔秩序、配備垃圾收集運(yùn)輸工具、垃圾日產(chǎn)日清的標(biāo)準(zhǔn)。四是開(kāi)展城鄉(xiāng)一體環(huán)境綜合整治。加大市容環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)戶(hù)外廣告、交通秩序等的治理力度,重點(diǎn)解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的臟亂差問(wèn)題。東城區(qū)生態(tài)環(huán)境與城市綠化建設(shè)項(xiàng)目被建設(shè)部授予“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,全市中心鎮(zhèn)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了95%以上,300人以上的村全部完成了建設(shè)規(guī)劃;禁止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊附近新建工業(yè)項(xiàng)目,要求畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目必須離村莊2公里以上,并配套建設(shè)污染防治設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;結(jié)合“一池三改”工程的實(shí)施,加強(qiáng)秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用,改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我市也被國(guó)家環(huán)保總局批準(zhǔn)為全國(guó)實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)城市。
五、狠抓重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,確保生態(tài)市建設(shè)快速推進(jìn)
我市不斷加大對(duì)生態(tài)建設(shè)的投入力度,重點(diǎn)實(shí)施了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目,提高了資源和環(huán)境承載力,有力推進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)。一是綠化工程。實(shí)施了13萬(wàn)畝檉柳封育、5萬(wàn)畝冬棗標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、挑河等7條河道綠化、五大干線(xiàn)公路綠化等一大批綠化工程,黃河口特色的平原綠化體系得到不斷完善。二是國(guó)土整治工程。實(shí)施了14.2萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造、13萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)整理以及20萬(wàn)畝荒堿地開(kāi)發(fā)工程;實(shí)施了沾利河太平風(fēng)沙區(qū)治理、“五七”小流域趙屋風(fēng)沙片治理、宮家干渠小流域治理等項(xiàng)目;對(duì)武家大溝、挑河、老廣蒲溝、五六干合排、廣利河等進(jìn)行綜合治理,有效遏制了土地鹽堿、生態(tài)退化的趨勢(shì)。三是水資源調(diào)配工程。實(shí)施了麻灣三干延伸改造工程以及十八戶(hù)干渠、宮家西干渠等6條干支渠骨干渠道清淤工程;實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水工程,新建水廠(chǎng)2座,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程10處,覆蓋17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、690個(gè)村共40萬(wàn)農(nóng)村人口。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。實(shí)施了200萬(wàn)畝側(cè)土平衡施肥工程,每畝可節(jié)省化肥15-20公斤,有效降低了化肥等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用造成的面源污染;繼續(xù)實(shí)施“一池三改”工程,新建戶(hù)用沼氣池6400個(gè),小型沼氣池10個(gè),大型沼氣池3座,戶(hù)用沼氣池示范村建設(shè)600戶(hù);實(shí)施“三品”基地建設(shè)工程,全市無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地達(dá)到118.7萬(wàn)畝,產(chǎn)品111個(gè)。五是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。實(shí)施了10萬(wàn)畝的自然保護(hù)區(qū)濕地恢復(fù)工程,完成蓄水3500萬(wàn)立方米,提高了濕地生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力,豐富了生物多樣性。市環(huán)保局還會(huì)同市監(jiān)察局等7部門(mén)開(kāi)展了自然保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,認(rèn)真排查了保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題并進(jìn)行了整改。今年,山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被確定為全國(guó)首批51個(gè)國(guó)家級(jí)示范自然保護(hù)區(qū)之一。
六、抓好生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村等系列基礎(chǔ)創(chuàng)建工作,打牢生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)
生態(tài)縣是生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ),生態(tài)市的考核標(biāo)準(zhǔn)要求80%的縣建成生態(tài)縣,而生態(tài)縣的考核標(biāo)準(zhǔn)要求80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為此,我們采取措施,積極推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。墾利縣繼廣饒縣之后被列為全省生態(tài)縣建設(shè)示范縣。各縣加快生態(tài)縣建設(shè)力度,認(rèn)真實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃,加大投入,排查問(wèn)題,重點(diǎn)突破,為我市在2010年前建成生態(tài)市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方面,我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的通知》,提出了年度創(chuàng)建工作目標(biāo)要求和措施。我們邀請(qǐng)國(guó)家總局生態(tài)司的領(lǐng)導(dǎo)到東營(yíng)進(jìn)行創(chuàng)建工作檢查指導(dǎo),為規(guī)范環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料,舉辦了培訓(xùn)班,請(qǐng)省環(huán)保局的專(zhuān)家進(jìn)行講課培訓(xùn)。我們組織20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)參加了國(guó)家環(huán)保總局在秦皇島組織的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),有一半是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),其他的全部是分管領(lǐng)導(dǎo),我市對(duì)創(chuàng)建工作的重視得到總局生態(tài)司領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。今年7月省環(huán)保局在威海召開(kāi)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),我市作了創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)介紹。通過(guò)不斷加大創(chuàng)建力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作積極性進(jìn)一步提高,*年有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,墾利縣墾利鎮(zhèn)等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),河口區(qū)義和鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)了省級(jí)審查。為了抓好生態(tài)市的基層基礎(chǔ)工作,我們結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和小康文明村創(chuàng)建活動(dòng),加大了文明生態(tài)村創(chuàng)建力度,將文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)列入了生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),提高了廣大農(nóng)村創(chuàng)建的積極性。今年又有130個(gè)村建成文明生態(tài)村,全市文明生態(tài)村達(dá)到292個(gè)。