序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇考評工作報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

第一條2008年工會工作目標考核，設立發揮主力軍作用、維護職工權益、深化惠民行動、推進組織發展和加強自身建設五項目標，按照規范合理、客觀公正、獎懲分明的原則嚴格進行考核。

第二條本細則用于對市（州）總工會、省產業(局)工會、企業(集團)公司工會的工作考核。各地各單位要高度重視工作目標任務的按時完成，加強管理，精心組織，明確責任，整頓和改進作風，努力推進工會機關規范化建設和效能建設，為工會工作服務大局、服務職工提供保障。

二、組織領導

第三條工作目標考核在省總工會的領導下進行。根據考核內容設5個考核組，負責初評打分。五個考核組初評后，召開聯審會議全面考評，并確定重點抽查單位，經抽查后，提出考核結果等次建議報省總工會主席辦公會議審定。

目標考核日常管理工作由省總工會組織部負責。

三、考核內容

第四條考核內容見“2008年度工會工作目標考核內容及自查自評情況申報表”（年終申報材料根據考核內容申報，并填報該表）。

第五條重大工作創新考核加分。考核內容之外，鼓勵解放思想、拓展思路、大膽創新，尊重基層實踐和首創精神，對工會工作重大創新給予加分。重大創新的標準：

㈠具有創新意義。在2008年工作實踐中創造性的探索、策劃、實施，形成時代特征、地方特色、工會特點的工作成果；在全省為首創。

㈡初步形成機制。創新成果已在本地實施，并在實踐中形成了較為完整、可行的制度或較為規范的工作機制。

㈢具有推廣價值。創新成果在本地實施取得了顯著、公認的社會效果，在全省工會系統具有推廣價值。

四、程序方法

第六條工作目標考核實行日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y合的方法。日常考核主要督查工會日常工作運行情況和目標任務完成進度。年度考核以本《實施細則》和我省“全國工會統計年報”為基本依據，以各被考核單位申報的2008年度工會工作目標考核自查自評工作報告為基礎，采取全面核查和重點抽查相結合的方法進行。抽查組的組成、被抽查單位和抽查內容由省總工會五個考核組聯審會議確定。確定為重點抽查單位的，由抽查組出發前電話通知。重點抽查方法另行制定。

第七條工作目標考核實行百分制。加分或減分嚴格按照考核內容的規定進行。

第八條各被考評單位于2008年11月下旬開始對當年度工會工作目標任務完成情況進行自查自評，并于12月10日前將自查自評工作報告報省總組織部。自查自評工作報告須經本級工會主席辦公會議或主要領導同意。自查自評工作報告內容必須詳實，統計數據以本單位報省總“全國工會統計年報”為準，如發現實際數據與上報統計數據不符，將酌情扣分。

第九條工作目標考核有關獎勵，按政策規定執行。

五、否決條件

第十條有下列情形之一者，實行一票否決：

㈠截留、挪用或變相挪用工會上解經費或其他專項經費；不上解或未上解工會經費；

㈡在工作中出現重大失誤，對全局造成重大影響和損失；

㈢單位領導班子成員違法、違紀，受到黨紀、政紀處分或刑事處罰的；

篇(2)

以黨的十七大精神為指導，認真落實市委、市人民政府關于建設“兩型社會”試驗區和創建國家文明城市的總體部署，堅持建筑垃圾處置管理和清潔空氣工程“以街為基礎，部門聯動”的工作方針，通過建立科學有效的檢查考評機制，進一步促進建設工地建筑垃圾處置和文明施工管理工作，實現建設工地文明施工管理覆蓋率100%、建筑垃圾運輸車輛落實“不超載、不帶泥、不拋灑、不超速、不亂倒”（以下簡稱“五不”）行為守則規范合格率90%以上、路面污染處置及時率100%，城市道路路面環境和空氣質量得到明顯改善的工作目標。

二、檢查考評范圍、對象和內容

范圍：轄區。

對象：區域內負責建筑垃圾處置和文明施工管理的區相關職能部門，以及建設工地所在地的街道辦事處。

內容：建設（包括建筑工程、拆除工程、市政工程）工地建筑垃圾處置管理，包括文明施工管理措施、現場管理和保潔人員、衛生責任公示牌、建筑工地值守控管、通行卡發放、路面污染處置、建筑垃圾運輸車輛落實“五不”規范要求、工地揚塵監督、群眾投訴、新聞媒體反映等方面的內容。

三、組織領導和責任分工

成立以區人民政府副區長為組長，區政府辦公室副主任、區城管局局長為副組長，區城管局、建設局、環保局、交通大隊分管領導為成員，相關街道分管領導參加的建設工地建筑垃圾處置和文明施工檢查考評領導小組，全面負責此項工作的組織領導、綜合協調和督促實施。

領導小組下設工作專班，由城管局副局長負責，區直相關部門派員參加，辦公地點設在區城管局，主要負責日常檢查、月度考評、協調督辦、報表匯總等相關工作。專班人員每周集中辦公一次，定期開展綜合檢查。

區工作專班按照職責范圍認真開展建筑垃圾處置和文明施工管理專項檢查考評工作，并將月度檢查的有關報表、資料按照要求上報市領導小組。

城管部門負責建筑垃圾運輸作業路面控管及路面污染處置。

建管部門負責建設（建筑工程、拆除工程、市政工程）工地內文明施工管理，包括施工標示圖牌設置、施工圍擋與道口硬化、沖洗保潔及防塵措施、臨時設施與施工現場管理。

環保部門負責監測轄區內揚塵和噪聲污染，配合建設行政主管部門對有揚塵和噪聲污染的工地責令整改和依法予以行政處罰。

公安交管部門負責建筑垃圾運輸車輛遵守道路交通法律法規相關條款的執法檢查和管理。

街道辦事處負責轄區內建設（建筑工程、拆除工程、市政工程）工地日常監管和出土消納作業期間的守控。

相關部門及街道辦事處按管理責任認真組織好考評要求的工作落實，強化建筑垃圾處置和文明施工管理工作。

四、考核標準及方法

（一）考評組織

檢查考評由市專班組織實施，直接延伸到各街和區相關職能部門。

（二）考評標準

檢查考評依據《建設工地建筑垃圾處置和文明施工檢查考核評分標準》進行，檢查滿分值為每月每街100分，其中區專班自評分占20%；市專班檢查考評占40%；市城管、市建委各占12.5%；市環保、市公安交管各占5%；新聞媒體曝光和整改情況占5%。

（三）考評時間劃分及辦法

專班實行日查月評，每月通報檢查評比情況，每季度在區專班工作簡報上公布考評情況。

每月的1日至月底為檢查考評累計扣分時間，下月第一周為區專班上報扣分情況的時間。每季度市專班對檢查情況進行匯總、排序并通過新聞媒體通報。

年終實行總評獎懲，對區屬職能部門和相關街道全年累計打分情況進行匯總排序，獎優罰劣。

五、獎懲方式

（一）全年（12月）滿分1200分。年度總分在1000分以上的街道為優秀，700分以上的為達標，700分以下的或者累計3個月得分70分以下的為不達標。年從6月1日開始執行，滿分為700分，年度總分在550分以上的單位為優秀，400分以上為達標，400分以下的或者累計2個月得分70分以下的為不達標。

（二）按照檢查標準，明確責任，實行“一分兩記”，既對工地所在的街道評定等次，也對區相關責任部門（城管、建管、環保、公安交管等單位）履責情況進行考評。對工作不到位的單位實行專項通報制度。

（三）年終區政府有關部門對考評工作進行講評。對優秀等次的單位進行表彰；公布不達標工地及相關責任單位名單。

（四）檢查考評結果與文明單位評選掛鉤。列入年度不達標等次的單位，建議不列入文明參評單位；檢查發現有3次以上嚴重污染問題的工地，其相關建設、施工單位不列入文明單位或文明施工優良工地參評單位。

（五）檢查考評結果與建設市場管理掛鉤。凡建設工地文明施工不到位造成惡劣影響的，按“不良行為”記錄并公示，同時追究相關建設單位或施工單位責任。

（六）檢查考評結果與績效目標管理掛鉤。年度考評不達標的，建議取消相關年終評優資格。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展建設工地建筑垃圾處置和文明施工檢查考評活動，是落實創建國家文明城市和市、區政府工作報告相關工作目標的重要舉措。相關部門和街道辦事處要提高認識，加強領導，加大力度，共同努力將此次工作抓好、抓落實。

（二）明確責任，強化管理。各職能部門要強化主責意識，進一步健全和落實管理制度和工作運行機制，明確工作任務，實行責任到人。相關職能部門是建設工地建筑垃圾處置和文明施工日常管理工作的責任單位，要按照全區統一要求，結合各自實際，采取有效措施，建立長效管理機制，將管理深入到工地源頭、建筑垃圾運輸、路面及工地控管等工作的各個環節。建設工地所在的街道辦事處要按照“四城同創”的總體部署和要求，組織開展以規范建設施工行為、落實文明施工現場管理措施，規范運輸作業行為、落實建筑垃圾運輸“五不”守則為主要內容的爭創“范、雙落實”優勝街道活動，力爭提升日常管理水平，在檢查考評中取得好成績。

篇(3)

關鍵詞：目標目標管理考評

一、目標管理的基本概念

（一）目標

目標是指一定時期內管理活動與其達到的成果或效果。按照計劃的時間性分為帶有戰略性的長期目標（10年以上），中期目標（3-5年），短期目標(1年)和執行目標（季度或月度）

目標既是計劃工作的主要內容，也是制訂計劃的基本依據，科學的計劃工作主要是正確的預測未來的發展，選擇好目標方向，有效的利用現有的資源（人力、財力、物力），獲得更好的經濟、社會效益。

（二）目標管理

所謂目標管理(MBO,ManagementbyObjective)就是指：組織的最高層領導根據組織面臨的形勢和社會需要，制訂出一定時期內組織經營活動所要達到的總目標，然后層層落實，要求下屬各部門主管人員以至每個員工根據上級制訂的目標和保證措施，形成一個目標體系，并把目標完成情況作為考核的依據。簡而言之，目標管理是讓組織的主管人員和員工親自參加目標的制訂，在工作中實行自我控制，并努力完成工作目標的一種制度或方法。

目標管理，被公認為是德魯克對管理實踐的主要貢獻。美國總統布什在將2002年度的“總統自由勛章”授予彼得•德魯克時，提到他的三大貢獻之一就是目標管理。它已經在全世界為數眾多的公司中得到了成功的應用。

“目標管理”，五十年源于美國，它是在以泰羅的科學管理學說和梅奧的人際關系學說（后來發展成為行為科學）的基礎上發展起來的一種先進的科學管理方法。1954年，美國管理大師德魯克在《管理的實踐》一書中，首先提出了“目標管理和自我控制的主張”，認為“企業的目的和任務必須轉化為目標。企業如果無總目標及與總目標相一致的分目標，來指導職工的生產和管理活動，則企業規模越大，人員越多，發生內耗和浪費的可能性越大”。概括來說也即是讓企業的管理人員和工人親自參加工作目標的制訂，在工作中實行“自我控制”，并努力完成工作目標的一種管理制度。它是根據注重結果的思想，先由組織最高管理者提出組織在一定時期的總目標，然后由組織內各部門和員工根據總目標確定各自的分目標，并在獲得適當資源配置和授權的前提下積極主動為各自的分目標而奮斗，從而使組織的總目標得以實現的一種管理模式。

目標管理的概念的理解從以下幾個方面

目標管理是現代管理的科學辦法之一。工廠為了實現本企業的經營目標和達到工作效果，每年必須明確制定企業的經營決策、綱領和企業發展方向計劃。方針目標實現的全過程要自上而下地建立目標、制訂措施、確定制度、組織實施和嚴格考核，這有利于動員企業所有部門及全體職工同心協力，共同做好一年的工作，有利于提高企業現代管理水平，增強企業素質，提高經濟效益。

目標管理是參與管理的一種形式。目標的實現者同時也時目標的制訂者，即由上級與下級共同確定目標，上下協商，制訂出企業各部門直至每個員工的目標，用總目標指導分目標，用分目標保證總目標，形成一個目標手段鏈。

目標管理還力求組織目標與個人目標更緊密的結合在一起，以增強員工在工作中的滿足感，調動員工的積極性，增強組織的凝聚力。

目標管理體系的核心：適應外部環境的企業發展戰略。

二、東成印刷公司簡介

東成印刷公司始建于1991年，是一家以生產上級指令性計劃任務為主的印制類中型國有企業，現有員工1500余名，作為特殊行業的國有企業，東成印刷公司的首要任務就是完成總公司每年下達的國家指令性計劃，并在保證安全生產、質量控制的前提下，按時按質按量地完成總公司交給的各項任務，支持國家宏觀經濟的正常運轉。擁有百余年歷史的東成印刷公司，在傳統的管理體制下，企業的供、產、銷一系列工作都是在總公司計劃下完成的，因此，企業在經營自主性和自我調控等方面較弱。隨著市場經濟的發展，東成印刷公司在原材料采購、生產技術創新、第三產業的開拓等方面逐漸擁有更大的發展空間和自，使得企業在成本控制、技術水平、產品市場銷售等各個方面能力不斷提高，同時迫切要求建立適合企業自身發展的現代企業管理制度，摒棄國有企業存在的眾多瘤疾，更好的適應企業的管理和經營。

三、東成印刷公司目標管理現狀及存在的問題

2000年，為促進總公司發展綱要的實施及戰略目標的達成，推動印制企業現代化、集體化、國際化的建設進程，建立和完善印制企業的激勵約束機制，科學解析和真實反映印制企業的管理績效，總公司制定了印制企業管理績效評價規則，對印制企業一定生產經營期間的安全質量、資產運用、成本費用控制等管理成效進行定量及定性對比分析，做出綜合評價。

東成印刷公司為了更好地完成總公司下達的各項考核指標，提高本企業的管理能力、優化企業的管理水平，并充分發揮企業各職能部門的作用，充分調動1500余名員工的積極性，在各個處室、車間、工段和班組逐級實施了目標管理。多年的實踐表明，目標管理改善了企業經營管理，挖掘了企業內部潛力，增強了企業的應變能力，提高了企業素質，取得了較好的經濟效益。

（一）東成印刷公司目標管理現狀

第一，目標的制定?？偣局贫ǖ挠≈破髽I管理績效評價內容主要包括四個方面：企業成本費用控制狀況、企業專業管理能力狀況、企業資產效益狀況、企業發展能力狀況。東成印刷公司每年的企業總目標是根據總公司下達的考核目標，結合企業長遠規劃，并根據企業的實際，兼顧特殊產品要求，總目標主要體現在東成印刷公司每年的行政報告上。依據廠級行政報告，東成印刷公司將企業目標逐層向下分解，將細化分解的數字、安全、質量、紀律、精神文明等指標，落實到具體的處室、車間，明確具體的負責部門和責任承擔人，并簽署《企業管理績效目標責任狀》以確保安全、保質、保量、按時完成任務，此為二級目標即部門目標。然后部門目標進一步向下分解為班組和個人目標，此為三級目標，由于班組的工作性質，不再繼續向下分解。部門內部小組（個人）目標管理，其形式和要求與部門目標制訂相類似，簽訂班組和員工的目標責任狀，由各部門自行負責實施和考核。具體方法是：先把部門目標分解落實到職能組，任務再分解落實到工段、工段再下達給個人。要求各個小組（個人）努力完成各自目標值，保證部門目標的如期完成。

第二，目標的實施。《企業管理績效目標責任狀》實行承包責任人歸口管理責任制，責任狀簽訂后，承包方簽字人為承包部門第一責任人，負責組織在部門內部進行目標分解，細化量化指標，進行第二次責任落實，實行全員承包。各部門可以根據具體情況在部門內部制定實施全員交納風險抵押金制度。各部門的第二次責任分解可根據具體情況按兩種形式進行，部門負責人直接與全員簽字落實責任。部門負責人與班組長簽字落實責任，班組長再與全員簽字落實責任。管理績效目標責任狀簽訂并經主管人員批準后，一份存上一級主管部門，一份由制訂單位或個人自存。承包方責任人負責組織進行本部門日常檢查管理工作。專業部門負責人負責組織進行本專業日常檢查管理工作;企管處負責組織對處室、車間的日常檢查管理工作。在此基礎上還實行了承包責任人交納風險抵押金制度。副主辦以上責任承包人依據級別的不同，分別向廠交納一定數額的責任風險抵押金，并在目標達成后給予一定倍數的返還。

第三，目標考評?？荚u機構上，東成印刷公司成立了專門負責考核工作的廠績效考核小組，廠長任組長，三位副廠級領導任組員，共由9位管理部門的相關人員組成。廠考核領導小組下設部門績效考核小組。由責任狀的承包方責任人負責組織本部門日常檢查管理工作。專業部門負責人負責組織本專業日常檢查管理工作。企管處負責組織對處室、車間的日常檢查管理工作?？己祟I導小組、部門考核工作組負責對各自處室、車間的結果進行考評。

考評周期上，企業對部門的考核周期是一年，平時有日?？己撕驮露葓蟾?，對班組和管理技術人員的綜合考核一般也是在年底，平時主要是日常出勤的考核。

考評辦法上，東成印刷公司對績效目標落實情況每月統計一次，年終進行總考評，并根據考評結果與獎懲掛鉤。各部門于每季度末將其完成管理績效目標責任狀情況的季度工作總結與下一季度的工作計劃交與相關部門。各專業處室按照績效目標責任狀中本專業的管理目標和工作要求，對車間及有關部門進行每半年一次的專業考評。

考評方式上，考核中采用了“自我評價”和上級部門主觀評價相結合的做法，在每季度末月的29日之前，將本部門完成管理績效目標責任狀、行政工作計劃情況的季度工作總結與下一季度的工作計劃一并報企管處。企管處匯總核實后，由考核工作組給予恰當的評分。

考評處理上，對日?？己酥邪l現的問題，由相應主管負責人實施相應獎懲。年終，企管處匯總各處室、車間的考核目標完成情況，上報廠級考核小組，由其根據各部門的重要性和完成情況，確定獎懲標準。各處室、車間內部根據企業給予本部門的獎懲情況，確定所屬各部門或個人的獎懲標準。考評結果一般不公開，對獎懲有異議的可以層層向上一級主管部門反映。

（二）東成印刷公司目標管理存在的問題

通過對東成印刷公司分析得知，企業具備實施目標管理的基本條件，并且有比較全面的目標管理工作意識，但是東成印刷公司目標管理體系仍舊存在著一些問題，在一定程度上阻礙了企業的發展，其問題主要表現在以下幾個方面：

第一，缺乏明確量化的廠級目標體系。東成印刷公司以每年的行政工作報告作為年度廠級總目標，行政工作報告主要包括年度總公司下達的產品生產任務計劃以及總公司重點檢查和考核的目標體系。但是東成印刷公司沒有一個明確量化的廠級目標體系文本，各個部門按照行政工作報告的精神領會制定部門目標。

第二，目標值的制定缺乏系統明確的量化方法體系。各個部門的目標任務主要由部門向廠績效考評小組上報后確定，廠績效考評小組難以衡量各個部門目標制定的客觀性。實際中，員工普遍認為只要不出大的差錯，比如重大安全事故、重大質量事故等，每個部門的年度目標任務都是可以順利完成的，換句話來說就是目標值基本上都可以很容易的完成。而且，目標值未能體現出動態性，沒有提升。主要問題在于目標值的制定缺乏系統明確的量化方法體系，很多部門只是根據往年的數據粗略估計，數據來源難于考查，更談不上提升了。

第三，考核工作主觀化，負激勵明顯。東成印刷公司目標責任狀沒有明確的權重分值，使得廠績效考核小組和部門績效考核小組考核評分過于主觀化。此外，日常考核工作主要以企業制定的考核細則為主，而考核細則多以懲罰為主，負激勵明顯。

第四，部門之間協調困難。各個部門工作協調困難，部門只注重自身的績效，不關注兄弟部門的績效，導致工作效率低下，組織內耗大。

第五，目標管理組織體系不全面。因為企業員工考核結果反饋一般是逐層反饋，員工常常感到考核結果不公的時候沒有一個很好的反饋和溝通部門。廠績效考評小組得不到更好的互動信息支持，難以進一步以目標為導向開展企業管理和目標控制工作。由于目標的制定和考核工作是由同一個組織來完成的，使得各級目標制定和績效考評工作的公正性和客觀性缺乏相關責任部門的監督和控制。

四、東成印刷公司目標管理改進措施

（一）東成印刷公司目標管理組織體系設計

對原有的組織體系進行再設計，建立現代企業目標管理組織體系。首先在原有的組織體系中加入協調反饋監督組織，形成一個反饋控制閉環。成立目標決策委員會，主要由企業職代會主席以及企業決策層、企業經驗職工代表組成。對職工在目標管理中存在的意見、建議等進行反饋，目標決策委員會具有最高目標審議否決權，以全面權衡職工和企業的共同利益為根本，其人員構成是以企業工會主席、決策層為主導，各個部門推選資深職工代表為核心的常務組織；其次監審委員會由企業黨群部門監審處組織設立，以監督檢查目標管理執行組織工作為主要職能，包括員工對考核的申訴、意見，旨在提供一個公正、公平、公開的企業目標管理組織環境；最后廠目標管理委員會是目標管理工作的最高執行和控制層，主要是由廠級領導和企管處處長組成，是企業廠級目標的主要制定組織，同時主要針對各個責任部門目標完成情況進行執行控制。廠目標管理小組是主要由企管處和勞動人事處的工作人員組成，是企業目標管理日常工作檢查的主要執行者，同時負責部門、員工目標管理具體工作的落實。部門績效考評小組主要是以部門為中心，主要針對其所在部門內部的目標管理工作。

（二）東成印刷公司目標定位

根據東成印刷公司的特點，其是以完成總公司交給的指令性計劃任務為主，保證指令性計劃任務的數量、質量、安全以及交貨時間，以成本為導向的國有企業。因此確定企業主要工作目標是在成本最優的前提下按時交貨、保證產品數量管理、保證質量、保證生產安全性。

（三）東成印刷公司目標與目標值的確定

廠級目標的設置主要依據是企業整體發展戰略規劃，企業整體發展戰略規劃的制定一般是規劃企業未來三到五年的發展戰略，應該由企業高層領導以及各個部門資深員工等共同協商制定，明確公司的使命、目標、遠景，三至五年中所涉及的業務領域及在每一個進入領域中應達到或保持的地位與目標，并制定了達到這些目標的戰略、組織保障、各部門的關鍵能力指標以及嚴謹的財務預測制度等。根據東成印刷公司的特點和目標定位，同時結合企業總公司目標績效考評體系，確定其廠級目標體系結構如下：

第一，生產目標。包括指令性產品計劃指標、非指令性產品銷售指標。

第二，財務經營目標。成本費用目標、利潤目標。

第三，關鍵能力發展目標。關鍵能力發展目標是對企業持續發展起關鍵作用的指標，東成印刷公司參照《印制企業績效評價規則》中評價指標體系，對隸屬各個部門的關鍵指標著重落實，從以下幾個方面落實：①質量和質量過程控制目標②安全開發和利用目標⑥其他重大年度項目改造和項目開發執行控制目標⑦企業標準體系管理與建設目標。

第四，學習與發展目標。①新產品和技術的研發和應用目標②企業多元化產品經營和市場開拓目標③企業文化建設與發展目標。

企業各個部門的目標應該按照廠級目標確定的內容逐層分解，用各個分目標的手段來支持目標的實現。由于東成印刷公司產品的特殊性，要求其產能和物資供應始終滿足生產的需求，企業階段目標的制定主要是以按時、按量、按質完成上級的要求，以均衡生產和控制必要成本為主要目標，每月由生產處負責人制定月度目標，各個職能部門在生產處的指導下制定和分解自身組織和員工的目標。

（四）東成印刷公司管理目標考評

東成印刷公司確定部門評價周期為一年，其中在年中的時候由企業目標管理小組和部門直接上級檢查目標執行情況，年終匯總評價部門工作績效，作為部門年度績效排序的依據。班組和員工的績效考核周期是以月度為單位，月度一考核，半年一總結，在年終匯總評價。考核主要是過程控制的作用，年終進行匯總評價，作為年度績效評價和績效激勵的依據。其中，部門年度績效排序的主要作用是確定部門主管和部門年度獎金級別。而員工的績效評價決定了員工自身在部門獎金級別下的年度獎金級別。

（五）東成印刷公司管理目標考評結果處理

東成印刷公司部門績效考評的結果主要是決定部門年度績效獎金等級的發放，部門主管年度績效目標責任狀的兌現情況，以及部門內部員工年績效獎金的發放;班組和員工的績效考評評價周期一年，其得到的績效系數可以用于年度獎金發放的依據。此外，可以作為企業選拔人才，晉升培訓的依據;同時目標的執行情況可以發現企業在運營中出現的問題，有助于根據各個部門和員工班組的表現情況及時地反饋問題。

篇(4)

一、全面完成全年各項指標和任務。鎮政府、管理處、各街辦、各部門、各單位要按照年初《政府工作報告》要求，加強調度，全力攻關，確保全年各項指標任務全面完成，確保在省、市考評工作中爭先創優。此項工作，由等同志負責，鎮政府、管理處、各街辦、區發改委、商務局、財政局、中小企業局等有關部門承辦。

二、全面完成為民辦實事和民生工程任務。嚴格按照《關于印發2011年區民生工程實施意見和2011年區民生工程考核項目分解表的通知》（西府辦發【2011】16號）要求，加大推進就業、養老保險、醫療保險、義務教育、低保、改善城鄉居民生活條件和提高人民群眾收入等民生工程建設力度，保質保量完成全區各項民生工程目標任務。按照《政府工作報告》安排，抓緊推進十大為民辦實事項目，強化督查，逐項驗收，確保為民辦實事工程按期完成，取得實效。此項工作，由同志牽頭，區政府各位副區長對口負責，區政府辦、各有關部門及鎮政府、管理處、各街辦承辦。

三、進一步加大招商引資工作力度。認真組織參與第二屆低碳會有關工作。密切跟蹤繩金塔廟會簽約項目，加大對和誠汽車總部大廈、東方銀座中心城、華夏銀行等項目的跟蹤、協調、推進和服務力度。加強開工建設項目推進力度，促進三村城中村改造、賓館、濱江一號等在建重大項目加快施工。加大總部、樓宇經濟發展力度，進一步做好樓宇培育工作，著力引進一批知名度高、稅收貢獻大的樓宇企業落戶，進一步推動我區總部樓宇經濟的發展。此項工作，由同志負責，區商務局、重點項目辦等部門和單位承辦。

四、大力推進商貿經濟發展。積極推進打造城西商業中心相關工作。繼續做好“家電下鄉”、“家電以舊換新”、肉品市場執法等工作。繼續做好轄區23個集貿市場的整治工作，加強督導，營造氛圍，規范經營秩序。積極推進洪城商圈改造升級工程，大力扶持物流行業的發展，規范稅收征管，不斷優化洪城商圈經營環境，提高經營效益。此項工作，由、同志負責，區商務局、洪城商圈管委會等各有關單位承辦。

五、大力推進飛地經濟發展。加快（安義）工業園和（羅亭）工業園項目建設。支持康地恩派尼生物科技有限公司做好申報全民創業專項資金扶持初創型小企業項目。繼續跟進中巽實業有限公司建設和外資進資工作。加快推進寧波四而實業投資有限公司、省中部實業發展有限公司和啟攀微電子（上海）有限公司合作的芯谷科技城項目、香港良好果園綠色食品有限公司的休閑食品生產基地等項目。此項工作，由、同志負責，區發改委、商務局、區工業園區辦及各有關部門和單位承辦。

六、繼續抓好城市管理及相關工作。鞏固“創建辦會”成果，對照標準，加強整治，推進各項工作進入常態化管理。認真做好市政道路養護管理，做好轄區內破損市政設施維修養護工作。切實抓好火車站及周邊等“六大難點”區域環境綜合整治工作，強化公園、廣場等公共休閑場所的景觀、衛生、安全管理。結合“啄木鳥”行動，進一步加強“數字”城管工作，強化整改力度，提高整改率。鞏固店招標牌整治成果，對轄區內的店招進行全面檢查，確保完整美觀。加大主干道沿街店容店貌管理力度，清理櫥窗墻面垃圾廣告，保持立面整潔。繼續加大排污費征收和行政處罰力度，開展創建“市級生態村”工作。全力配合抓好贛江段河道采砂管理專項整治工作。此項工作，由、陳奕蒙、同志負責，區城建局、區城市管理局、區環保局、行政執法分局、區農辦等有關部門和單位承辦。

七、全面推進老城區改造提升系統工作。切實做好“2610”工程、“618”工程和“113”工程的掃尾工作。繼續做好2010年1324套廉租住房建設工作，抓緊辦理2011年2076套廉租住房報建手續，確保早日開工建設。認真做好斷頭路打造工程、拆墻透綠工程，繼續推進利字街1-7片棚戶區改造工程。認真做好象山路拓寬工程前期工作，繼續做好地鐵1號線4個站點房屋征收準備工作。此項工作，由同志牽頭，區住房保障和房產管理局、鎮政府、各街辦、管理處等單位承辦。

八、繼續配合推進朝陽片區開發建設工作。按照市里統一部署，進一步加快朝陽洲地區開發建設工作步伐。推進征地、房屋征收工作，力爭完成朝陽片區剩余100畝征地和44.1萬㎡拆遷掃尾工作。加快推進鎮農民還建房、朝陽農場安置房建設和分配工作。不斷完善新城路網建設，推進朝陽片區正在實施的14條道路綜合改造工程。加快推進朝陽農場衛生院、云飛路學校、區福利院、消防站和文化中心、寺廟等項目建設，力爭消防站和文化中心主體工程12月底之前完工。切實做好失地農民社會保障工作，繼續做好資金監管和穩定等相關工作。此項工作，由朝陽洲地區開發建設領導小組牽頭，鎮政府、管理處、區城建局、區房管局、區城司等有關部門及街辦承辦。

九、切實抓好文化工作。豐富群眾文化活動，開展以“豐富文化生活、構建和諧社會”為主題的各種活動。以配合舉辦第六屆讀書節為契機，繼續開展“流動書屋”、“圖書展示”活動，為社區群眾提供更多的精神食糧。加強文化市場穩定工作，開展電子游戲經營場所專項整治行動，認真組織“掃黃打非”斗爭，凈化文化市場環境。此項工作，由同志負責，區文化廣播旅游局等有關部門承辦。

十、繼續加強教育科技體育工作。實施朝陽新城教育園區工作，完成云飛路兩所學校建設。籌辦教育工作經驗交流現場會，不斷提高德育工作的吸引力和感染力。精心構建教育信息網，搭建現代技術平臺。全力做好第七屆全國城市運動會競賽組織及后勤接待工作。繼續做好科技項目申報工作，深入開展科技示范校創建工作。推進全區數字化學習社區建設。此項工作，由同志負責，區教科體局、成人中專等部門承辦。

十一、認真做好社會保障和再就業工作。重點開展公務員職業道德培訓、技能人才培訓、下崗失業人員再就業培訓、創業培訓、農村勞動力轉移培訓，進一步深化就業援助機制。繼續加強對用人單位勞動合同簽訂的督促檢查工作，確保今年任務的完成。認真做好2012年居民醫保參保繳費工作。免費組織我區已參保繳費居民進行身體健康檢查。妥善解決小集體企業職工的“老有所養”問題，促進社會和諧。組織開展農民工工資專項大檢查，保護農民工合法權益。此項工作，由同志負責，區人力資源和社會保障局等有關部門和單位承辦。

十二、扎實推進社區建設等各項事業。認真做好2012年春節走訪慰問有關準備。做好第八屆村（居）委會換屆選舉工作，開展“社區居委會建設”知識競賽活動。認真做好2011年義務兵優待金的統計、申撥和下發工作。認真做好2010年冬季退伍兵的接收工作和啟動2011年底退伍軍人的安置工作。全力做好居家養老服務，認真開展全區各社區居家養老人員工作培訓。此項工作，由陳奕蒙同志負責，由區民政局等有關部門和鎮、各街辦、管理處承辦。

十三、切實加強維護社會穩定工作。繼續堅持領導公開接訪制度。對赴京訪人員實行領導包案，加大非正常上訪的處置力度，重點治理非正常上訪、無序上訪，著力解決一批，息訪一批，穩控一批。進一步推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，著力提高居民消防意識，增強社區火災防控能力。繼續抓好校園周邊安全防控。繼續做好“省長手機、信箱”、“市長手機、信箱”交辦件辦理工作。認真抓好“七城會”、圣誕節和元旦期間的安全穩定工作。此項工作，由陳奕蒙、陳國宏同志負責，區綜治辦、局、安管局、應急辦、消防大隊等部門和單位承辦。

十四、繼續提升城鄉醫療衛生工作水平。繼續加強對甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染病的防控。加快桃源、南站兩個街道社區衛生服務中心中央投資項目建設進度。加強醫院、村衛生所內涵建設。積極、穩妥地做好衛生院的接收工作。不斷加強公共場所衛生監督管理，保障群眾身心健康，維護社會安全穩定。積極穩妥地推進全區醫藥衛生體制改革，保障群眾醫療安全。加強居民醫療保障、新型農村合作醫療、醫療保障體系、“光明·微笑”常態管理、兒童“兩病”救治等工作。此項工作，由同志負責，區衛生局、藥監局等有關部門承辦。

篇(5)

今天我們召開縣委全體擴大會議，主要是傳達貫徹市委第十次黨代會精神，分析當前我縣經濟社會發展形勢，安排部署下階段各項工作。剛才，代藩同志傳達了市委第十次黨代會精神，同志傳達了市委第十次黨代會紀律檢查工作精神，等下劉書記還要作重要講話，請大家務必認真抓好落實。下面，就全縣前階段經濟社會發展情況及下步工作安排，我講兩點意見。

一、前階段工作完成情況

今年以來，我縣在市委、市政府的正確領導下，深入推進旅游強縣、強工興城戰略，加快科學發展、奮起趕超步伐，經濟社會繼續保持快速增長勢頭。1-8月份，完成財政總收入3.4億元，占全年目標任務（5億元）的68%，同比增長22.3%；地方財政總收入2.38億元，占全年目標任務（3.15億元）的75.6%，同比增長39.1%；全社會固定資產投資23.2億元，占全年目標任務（57.46億元）的40.4%，同比增長48.3%；外貿出口總額7658萬美元，占全年目標任務（1億美元）的76.6%，增長11.2%。

一是招商引資力度大。1-8月份，全縣引進項目43個，簽約資金45億元，其中工業項目35個，旅游項目5個；實際利用外資3646萬美元，同比增長20.7%。二是項目建設不斷推進。1—8月份，全縣新開工項目17個，其中工業項目15個。伍洲線纜、友道藥業等7個項目建成投產。特別是8月9日全縣招商引資暨項目建設推進會以來，各項目責任領導都分頭進行了調度，按照縣委關于重大項目責任分工文件規定的時間節點，推進了全縣85項重點工作和重大項目建設，全縣上下正掀起狠抓項目建設的新。投資10億元的銀河谷項目和投資5億元的星期8小鎮正式簽約落戶。中盛陶瓷、勤德洋傘一期等項目有望年底建成，醉石溫泉、龍灣演藝中心等年前可對外營業。三是旅游經濟高位增長。1-8月份，接待游客447萬人次，同比增長40.7%；實現旅游直接收入2.5億元，同比增長37.4%，旅游綜合收入13.95億，同比增長36.7%。四是工業總量快速躍升。1-7月份，實現規模以上工業增加值8.97億元，同比增長22.5%，增幅列全市第3位；完成主營業務收入33.7億元，同比增長67.5%；實現利稅4.64億元，同比增長188.9%。五是城市建設有序推進。完成城建投入11.3億元，同比增長41.2%。西湖新區基本建成，成為縣城又一處靚麗風景。斜川公園、流泗港岸線護坡及景觀綠化、西拓公寓樓二期等項目快速推進，沿山新區部門建房有望年底搬遷。啟動了旅游城市總體規劃修編。繼續推進省級園林城、省級生態縣創建。8棟廉租房即將交付使用，今年的4棟廉租房已經啟動建設。在全市率先完成了農民“兩違”建房三項基礎性工作，拆除“兩違”建房戶27戶，完成了4094戶農房普查。六是農業農村協調發展。完成了四座?。ㄒ唬┬筒‰U水庫除險加固和34座汛期出險的?。ǘ┬退畮鞈背U，完成了38個灌區改造任務。有序推進36個試點的新農村建設，9個集鎮和133個試點村的農村垃圾無害化處理工作扎實推進。同時，民生工程等各項事業順利推進，社會保持和諧穩定。

以上成績的取得，得益于縣委的正確領導，得益于全縣上下的齊心協力和不懈努力。特別是在座的各位領導以大局為重，不因換屆影響工作，不因個人得失而影響工作，我尤為感動。但冷靜地分析，面臨的困難和問題也比較突出。一是主要經濟指標排位不理想。從1-8月份全市排位情況來看，主要經濟指標增幅沒有一項進入前三，財政總收入和外貿出口增幅均列全市倒二。除固定資產投資增幅為第四外，其他指標增幅均處于全市中偏下位置。二是項目推進速度不快。雖然自8月9日招商引資和項目建設會議以來，全縣掀起了項目建設，但還是有不少項目未能按照縣委39號文件規定的時間節點推進。進度上，少數項目沒有進展，僅停留在會議和紙上；推進上，有些項目征地拆遷等前期工作推進緩慢。尤其體現在固定資產投資方面，全縣1-8月份完成固定資產投資僅占全年目標任務的40.4%，列全市倒數第三。特別是工業固定資產投資只完成了全年任務的17.9%，如不下大力氣趕上，年終考評是無法交差的。三是開放型經濟形勢嚴峻。1－8月份，全縣56個一、二類引資責任單位中，僅有33個單位新引進了項目，還有23個單位是空白。引進資金6.2億元，占全年任務的29.4%，全市排位較6月份后退一位，列全市第10位。外貿出口總量和增幅由去年同期的全市第一分別下滑到第8和倒二。四是鄉鎮財政收入完成情況不樂觀。從1-8月份各地財政收入完成情況來看，只有白鹿、沙湖山、溫泉、華林4個鄉鎮達到時序進度，還有澤泉、蓼南、蓼花、蛟塘、橫塘、蘇家垱6個鄉鎮沒有達到時序進度要求，其中澤泉完成43.3%、蓼南完成45.4%、蓼花完成49%，還沒有完成過半任務。五是工作作風仍有待改善。少數部門主動干事意識欠缺，落實難、工作討價還價的問題不同程度存在。對這些問題，我們必須認真分析，查找根源，明確措施，在下步工作中認真加以解決。

二、下步工作安排

市第十次黨代會確定了今后五年的發展思路，而我縣第十二次黨代會提出的旅游強縣，強工興城，建設中國旅游強縣的發展思路，完全符合市委的戰略意圖，我們必須堅定既定的思路，努力使其變為現實。今年只剩下三個多月，時間非常緊迫，我們必須緊扣思路抓重點，緊盯目標抓沖刺，奮戰三個月，合力保全年，全面超額完成年初確定的各項目標任務。

（一）強化招商引資和項目建設?？h委縣政府下發了《關于2011年度招商引資工作意見》，前不久召開的工業經濟和招商引資調度會上也下發了后幾個月的招商引資任務分解表，各單位要對照目標任務，進一步加大招商引資力度。尤其是23個招商引資項目仍處于空白的單位，更要把這后3個月的工作重心轉移到招商引資工作上來。縣委縣政府年終將按照考評辦法嚴格兌現獎懲。對不能完成招商引資任務且排名倒數2名的單位，將按照文件規定，主要領導要離崗招商。希望大家高度重視，進一步落實責任，強化措施，確保完成全年招商引資任務。對85項重點工作和重大項目，要按照《關于2011年下半年全縣重大項目重要工作責任分工的意見》（星字〔2011〕39號）文件要求，嚴格落實四套班子領導調度責任和部門推進責任，對制約項目建設進度的征地拆遷難、用地指標不足等突出問題，在群策群力的基礎上，充分借鑒兄弟縣市的成功經驗，采取逐個擊破的方法，爭取起到舉一反三的效果，力促項目早動工、早建成、早達效?，F在不是要不要干、愿不愿干、想不想干的事情，而是必須要干、怎么去干、如何干好的事情。加大督查和通報力度，對工作拖沓、不聽指揮、項目推進不力的單位，將堅決追究相關人員的責任，以強硬的措施確保項目按時間節點有序推進。

（二）做優做強旅游產業。全面提升旅游產業整體水平。正式啟動溫泉度假區整體國家4A級景區申報工作，打造特色旅游品牌。力爭廬山影視旅游文化產業園、國際會展中心等項目正式簽約。做好剛簽約的廬山銀河谷、星期8小鎮項目前期工作，力爭早日開工。推進世外桃源項目的保護與開發，創出旅游精品工程。加快項目建設進度，爭取陶淵明文化村、洪都美廬、美廬薈、龍灣演藝中心、醉石溫泉等項目年內竣工營業。加大東林古鎮、廬湖島、旅游碼頭、廬山跑馬場、楊家港休閑、游艇俱樂部、流星山、鄱陽湖旅游生態基地等項目開發建設力度，完善旅游產業配套功能。進一步規范東林大佛景區管理機制，力爭東林大佛12月11日舉行開光儀式。繼續籌辦好旅游節慶、旅游推介會等活動。

（三）決戰工業做大總量。按照“百億生態園區”的總體要求，加大園區投入，加快園區基礎設施建設。啟動橫塘羽絨工業小區用地規劃報批和基礎設施建設，完成溫泉高新項目區縱二路與105國道連接線硬化。加快神靈湖東貨運碼頭和污水處理廠建設，完善園區配套功能，力爭成功創建省級生態園區。全力推進伍州線纜二期、常友實業等重大項目，力爭盡快開工。爭取中盛陶瓷、勤德洋傘一期等重大項目年內全部投產。加大全縣工業重點項目調度力度，完善縣領導掛點服務重點企業等機制，支持企業做大做強。思麥博、銀星等重點企業要開足馬力生產，確保完成全年目標。要做好工業規模企業申報工作。有關部門要認真摸查，對達到規模以上工業要求的企業，要按照申報規模以上工業企業的基本條件做好工作，并及時上報市有關部門核準，力爭中盛陶瓷、隆泰興紡織、南星紡織、紫云服飾等一批企業成功申報規模以上企業。確保今年完成規模以上工業增加值14億元，主營業務收入60億元。

（四）加快城市建設步伐。抓城建就是樹形象、促三產、增活力。按照市委第十次黨代會提出“六個一體化”的要求，積極融入大，重新編制好城市旅游綜合規劃。加快城西新區建設，啟動鄱陽湖西大道，完成長虹港東西大道、和諧路綠化亮化和鄱陽湖中大道延伸線建設，加快推進太乙南路、斜川公園等建設；力爭啟動行政中心建設；加快沿山新區部門建房的裝修速度，力爭元旦前搬遷。抓好老城區改造，推進迎春北路和紫陽老城改造。抓好城市管理年工作，推進“四城同創”，力爭省級園林城、省級生態縣創建成功，做好省級衛生城、省級文明城創建的準備工作。進一步規范農民建房，嚴格控制“兩違”建房。

（五）推進秋冬農業開發、計劃生育、森林防火等工作。縣里將于本周五就這三項工作專門開一個大會，這里我就不多說了。

（六）努力構建和諧社會。全面完成民生工程各項指標。做好拆遷安置樓和8棟廉租房分配工作，加快林區移民安置樓和4棟廉租房建設，推進農村危房改造、地質災害移民、紫陽老城棚戶區改造等工作。加快實驗幼兒園建設。深化醫藥衛生體制改革，全面鋪開農村醫療救助一站式結算?？h人民醫院住院大樓要在9月底開始試用。抓好維穩，著力化解矛盾糾紛。要全面落實社會治安綜合治理的各項措施，依法嚴厲打擊各種違法犯罪行為，構建平安。落實好年初政府工作報告確定的6件為民實事，確保全面完成。

篇(6)

學習貫徹肖局長工作報告，我們要在今后的稅收工作中，以科學發展觀為統領，更加注重稅收職能作用的全面發揮，促進經濟社會又好又快發展；更加注重稅務機關職能的轉變，優化服務，構建法制型、服務型機關；更加注重借鑒和運用國際先進管理理念和經驗，把握規律，勇于創新，進一步提高稅收征管質量和效率；更加注重專業人才隊伍的培養，實施“人才興稅”戰略，打造一支高素質、專業化的干部隊伍；更加注重制度創新，加強黨的建設和領導班子建設，完善懲治和預防腐敗體系，為稅收事業的健康發展提供有力保障。下面，我重點匯報三方面貫徹措施。

一、堅持以優化征管流程為主線，大力實施稅源稅基的科學化精細化管理

近幾年來，我們圍繞稅源稅基的科學化精細化管理，一手抓征管流程的優化和征管職能的重組，不斷完善稅收征管體制和運行機制；一手抓基層稅收工作標準化、執法規范化、管理科學化“三化”建設，不斷夯實稅收工作基礎。明年，我們將在這樣一個平臺上，重點抓好三項工作。

一是依托信息化支撐，完善以流程為導向的稅收征管機制。我們按照總局確定的34字稅收征管模式和稅收征管信息化建設的“一體化”要求，借鑒“流程再造”等現代管理理念，把握稅收管理活動內在規律，整合納稅服務和稅收執法過程中的關鍵節點，優化稅收征管業務流程，形成以流程為導向、覆蓋稅收征管全過程的納稅服務流程體系和稅收執法流程體系。運用工作流引擎、數據挖掘等信息技術，設計開發了以CTAIS2.0為基礎，流程管理系統和監控決策系統為主要應用平臺的綜合管理信息系統。該系統覆蓋了基層稅收征管活動全過程，全面支持基層稅務機關納稅服務和稅收執法流程運轉；覆蓋省、市、縣三級國稅管理機關主要業務管理工作，全方位支持各級管理層開展稅收分析、執法監控、績效考核等管理工作的需要。明年我們將按照這次會議的要求，持續改進、不斷優化完善以流程為導向的征管運行機制，進一步清理、簡并納稅人報送和稅務機關內部流轉的各類涉稅資料，優化整合各類關聯流程；整合、簡并審批環節和層級，逐步形成程序最簡、環節最少的審核審批管理程序；整合各類調查、核查活動，形成以綜合調查為主、專項調查為輔的實地監控機制，更好地發揮以流程為導向的征管運行機制的綜合效能。

二是強化稅源聯動管理，形成稅源稅基互動控管的整體合力。我們認真落實總局構建稅源管理良性互動機制的要求，將“流程再造”的理念進一步引入各級管理層，把工作的著力點放在“整合”上，工作重點放在“聯動”上。通過部門聯席會議等制度，整合職能分工和資源運用；按照“四統一”要求，整合規范各級管理層對參數、預警、任務類數據的和管理措施的制定實施，在部門間建立橫向聯動工作機制。在上下層級之間，建立協調統一的對上接收、反饋和對下整合縱向聯動工作機制。在稅源稅基管理的各主要環節上，稅收分析加強面、線、點的聯動分析，納稅評估加強行業聯動、稅種聯動、征退稅聯動，稅務稽查加強管查聯動、以查促管，形成互動的流程鏈。明年，我們將進一步借鑒運用稅收遵從風險管理理念和方法，以加強對稅收風險點的分析、識別、排序和應對為重點，進一步完善機制，豐富手段和措施，深化管理，在各級部門之間、上下層級之間及稅源管理各主要環節之間，全面建立起職責清晰、重點突出、銜接順暢、良性互動的稅源管理機制。

三是深入貫徹新企業所得稅法，全面提高所得稅管理質量和水平。近年來，我們不斷加強企業所得稅管理，特別是針對江蘇外資引進規模大、外資企業日益增多的特點，突出抓好國際稅源控管機制的建立，在加強跨國交易日常管理基礎上，全面推進反避稅工作，近三年反避稅調查調整補稅4.7億元，今年又成功調整了首個補稅過億元的反避稅案件。明年我們將以貫徹實施新企業所得稅法為契機，深化企業所得稅管理。一是加強分類管理。按照企業規模、行業特點和征收方式的不同，采取有針對性的分類管理措施，對跨國稅源管理，將穩定機構、穩定隊伍，不斷深化。二是實行分層管理。在省、市局兩級加強所得稅管理專門機構和專業隊伍建設，深入把握所得稅管理規律，圍繞規范稅前扣除、核實稅基，制定標準化審核模本，建立省級所得稅管理基礎數據庫；縣局和基層分局依據標準化模本加強審核，完善匯算清繳。三是強化聯動評估。通過基礎數據的采集、分析、比對，深化與所得稅管理相關的行業參數、預警值的運用，加強以年度為主的所得稅評估，提高與增值稅評估的聯動性。

二、堅持以建設服務型機關為目標，創建江蘇國稅“服務e站”品牌

按照肖局長要求樹立的三個納稅服務理念，從始于納稅人需求，止于納稅人滿意出發，創新服務形式、豐富服務措施、深化服務內涵，著力打造充滿生機與活力的服務型國稅機關。

一是進一步完善稅收服務體系，加快稅務機關職能的轉變。近年來，我們以“聚財為國、執法為民”為核心價值，以國稅文化建設為基礎，以納稅人為中心，著力打造以信息化為依托、以“便捷、高效、熱情”為內涵、以“e”字為表征的江蘇國稅服務品牌，得到了廣大納稅人和省文明委的肯定和認同。明年我們將繼續抓好以職能為根本，權益為重點，程序為基礎的三項主體服務，進一步深化開正的執法服務、便捷高效的辦稅服務、及時到位的政策服務、促進發展的信息服務、文明誠信的優質服務、奉獻社會的延伸服務等“六項服務”內容，認真落實稅收服務九項制度，全面提升江蘇國稅“服務e站”的品牌形象。

二是積極主動落實稅收優惠政策，更好地發揮稅收調節作用。我們將進一步轉變理念，克服將稅收職能單一化傾向，更自覺地把聚財過程體現為發揮稅收政策導向調節經濟的過程，促進國民經濟又好又快發展。將緊緊圍繞鼓勵企業自主創新、改善民生、擴大就業、節能減排、“三農”建設等宏觀經濟社會發展目標，積極與相關部門配合，進一步研究落實好稅收優惠政策的具體措施和辦法，增強執行稅收優惠政策的可操作性。將繼續把稅收優惠政策的落實情況作為稅收執法檢查的重要內容，防止稅收優惠執行不到位收過頭稅和濫用優惠削弱政策導向性兩種傾向。將加強稅制安排和政策實施情況的調研、反饋，加強政策的宣傳引導，主動為政府提供決策服務，為企業提供政策服務。

三是豐富稅收服務措施，構建誠信和諧的征納關系。我們將進一步完善辦稅服務廳規范化建設，統一行為規范、統一服務標準、統一窗口標識，完善網上辦稅綠色通道，提高辦稅效率和服務質量。針對納稅人反映的熱點和難點問題，進一步完善服務舉措，繼續抓好基層分局每月稅收法規、政策宣講咨詢解讀日制度，繼續開展“千名稅官進萬戶企業”服務性調研活動，寓管理于服務之中。加大政務公開力度，按照稅務執法、審核審批、內部管理等6大類事項，逐項梳理出的19個方面86項政務項目，進一步明確開的要求、時限、范圍和部門職責，切實增強稅收政策和稅收執法的透明度。主動加強與地稅的合作，拓展聯合辦稅領域和工作事項，共同打造稅收服務平臺。

三、堅持以培養專業化人才為重點，深入推進“人才興稅”戰略

“人才興稅”是我省國稅**主要發展戰略。我們將按照肖局長提出的“造就一支高素質的專業化干部隊伍”要求，以高層次人才培養為龍頭，以分級分類全員培訓為基礎，以能級制績效管理為激勵，進一步深化人才隊伍能力素質建設。

一是以高層次復合型人才培養為重點，形成多渠道、多層次、多形式的人才培養、選拔體系。從2001年起，我們連續7年在省稅務干部學校舉辦每期9個月的高層次復合型人才進修班，培養了一批懂外語、懂法律、懂國際稅收管理的人才，一批熟悉稅法、精通稅務稽查的人才。明年我們將圍繞所得稅管理再培養一批高層次人才。同時依托我省自主開發的集教育培訓與管理考核為一體的“江蘇稅務教育網”，廣泛開展在崗培訓、技能練兵、崗位達標、能手競賽活動，在全員提升專業知識和崗位技能基礎上再選拔一批專業能手。繼續采取多項措施鼓勵干部參加注冊稅務師、注冊會計師、律師“三師”資格考試，使我省具有“三師”資格人數比例由近12%提高到15%以上。

二是以構建梯次結構業務骨干隊伍為目標，積極探索建立專業能級管理制度。近年來，我們探索推行專業能級管理制度，系統設計了專業分類、等級設置、考試考核、級別評定、等級使用等規范，組織編印并建立了專業等級考試教材體系，為干部在職學習、考試晉級、提升素質拓展了新的渠道。明年我們將繼續組織好每年一度的四類專業初、中、高級考試，加大考試結果與工作業績的綜合考評，并與崗位配置、人才選拔、干部選任掛鉤，構建專業結構合理的梯次骨干隊伍，營造人盡其才、才盡其用的良好環境。

篇(7)

今天召開的依法治理辦公室主任會議，聽取了大家對于開展法治創建年活動的工作想法，從會上的討論來看，各地都做了很好的匯報，有的還積極建言獻策，說明大家都進行了認真思考，對這項工作給予了足夠的重視。我相信這將使我們的工作有一個好的開端。下面，我講三點意見：

一、提高思想認識，增強做好“法治創建年”工作的責任感和使命感

“法治創建年”活動是廳黨委今年著力部署的三個重要載體之一，是大幅提升區域法治創建水平的重要舉措，對于服務全省經濟平穩較快發展、建設法治吉林具有重要的意義。

（一）開展“法治創建年”活動是學習實踐科學發展觀的生動實踐。法制宣傳部門學習實踐科學發展觀，就是要在普法依法治理的實踐當中體現科學發展觀的要求，解決普法和依法治理一條腿長一條腿短的問題，即能不能從更高層面推進依法治理的問題。普法工作的生命力在哪里？社會的認同感在哪里？如果只是就普法抓普法，不能全面推進依法治理，那我們的工作就沒有突破性進展，就不能邁上新臺階。“法治創建年”活動立足于多年普法的堅實基礎，從推進依法執政、依法行政、公正司法、經濟法治建設、民主法制建設等多方面提升法治化管理和服務水平，是推進普法和依法治理齊頭并進、協調發展的生動有效的實踐形式，是普法的延伸和深化，必將開拓普法工作整體升位的新境界。我們必須更加自覺地以科學發展觀指導為指導，扎實開展“法治創建年”活動，開創我省普法和依法治理工作新局面。

（二）開展“法治創建年”活動是貫徹依法治國方略的有效途徑。黨的十七大對全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家作了全面部署。依法治國內在地包含了依法治省、依法治市、依法治縣等各個領域的依法治理活動。區域法治創建活動是依法治國基本方略在區域內的生動實踐，體現了依法治國從治國理念和價值追求向實踐操作層面的推進。開展“法治創建年”活動，爭創“民主法治示范村”，“模范法治鄉（鎮）”，“先進法治縣（市、區）”、“法治城市”，加強行業依法治理，就是推動法治建設在經濟、政治、文化、社會等各領域不斷完善和深化，實現各個區域、各個層面的依法治理目標，不斷推進依法治省進程。我們要更加自覺地把創建活動放到加快建設社會主義法治國家的大背景中去推進，放到我省“科學發展、加快振興、富民強省”的大目標中去開拓，積極促進法治吉林建設。

（三）開展“法治創建年”活動是深化依法治理的必然要求。這些年來，我省始終堅持在法制宣傳教育基礎上推進依法治理的工作思路，依法治省工作成效明顯，受到司法部、全國普法辦的肯定。在普法依法治理工作中，各地、各部門堅持法制教育與法治實踐相結合，全面開展了依法治理的各項活動，推動了法治城市和法治縣（市、區）等區域法治創建活動,使全社會的法治化管理水平有了明顯提高。為進一步強化依法治理，我們提出開展“法治創建年”活動,從內涵和外延兩個方面，進一步拓展和深化了區域性依法治理工作。因此，開展“法治創建年”活動、開展法治城市和法治縣（市、區）創建活動是區域依法治理發展的必然結果。我們一定要以此為契機，加大依法治省工作力度，把我省的區域法治創建水平躍升到一個新的層次。

（四）開展“法治創建年”活動是促進全省經濟平穩較快發展的重要載體。當前，國際金融危機繼續蔓延，對我省經濟影響日益顯現。保持經濟平穩較快發展，是今年經濟工作的首要任務，也是普法依法治理必須做好服務的中心任務。通過開展“法治創建年”活動，促進各級政府強化依法行政，把各類行政行為納入法治軌道，減少工作矛盾和不必要的“磨擦”，降低社會運行成本，提高管理和服務效率，本身就為經濟平穩較快發展注入了法治元素，其中諸如包括部門依法辦事、對財產權的保護等，使法治狀況的“軟實力”得到增強，就會極大改善吸引資金、吸引人才的創業環境；就會進一步規范市場主體行為，確保各類企業依法經營、公平競爭，確保股市房市投資避免受損、企業裁員、農民工返鄉創業、勞資糾紛、醫患糾紛、食品衛生安全等民生問題，能夠在法治的框架下尋求解決的途徑，為實現保增長、保民生、保穩定的目標提供法律支持。

（五）開展“法治創建年”活動是確保“五五”普法工作取得實質進展的重要部署。今年是實施“五五”普法規劃的第四年，明年就要總結驗收了。可以說，“五五”普法能否取得突破性成果，得到社會各界的好評，今年的工作至關重要。在這里，我向大家通報個消息，今年的省委常委會工作要點明確提出，要認真實施五五普法規劃。今年初政府工作報告也充分肯定了法制宣傳教育工作。如何貫徹落實好省委、省政府的部署要求，給這一輪五年普法一個合格的答卷，這是我們的重要責任。我們應該用更高的標準、更高的目標來要求自己，把“法律六進”和普法依法治理工作提升到新的水平。廳黨委提出“法治創建年”活動，其中就包含抓好“五五”普法后期工作重點，全面搞好《規劃》實施的想法。前幾天，司法部法制宣傳司司長肖義舜在省依法治省辦公室報送的信息上作出批示，要求將此情況在《普法通訊》和《法制日報》上刊發?，F在全國都處在摸索階段，我們一定要把握時機，迎難而上，爭取在“五五”普法總結時推出一個響當當的吉林經驗。

去年以來，部里、省里多次對抓好法治城市、法治縣（市區）創建活動進行安排部署，提出了具體要求。4月，全國普法辦出臺了《關于開展法治城市、法治縣（市區）創建活動的意見》。5月20日，省委常委、省委政法委書記、省依法治省領導小組組長李申學在省依法治省領導小組工作會議上，強調要組織好、設計好、落實好法治城市、法治縣（市區）創建活動。7月29日，省人大常委會副主任聶文權在省十一屆常委會第四次會議上指出要“組織和開展好法治城市、法治縣（市、區）創建活動，全面加強區域法治建設?！?月9日，司法部副部長張蘇軍在全國普法依法治理工作聯系點座談會上，專門就做好法治城市、法治縣（市、區）創建活動提出重要意見。去年，省依法治省辦公室制定下發了《吉林省法治城市、法治縣（市、區）創建活動指導標準》,今年1月20日印發了《吉林省“法治創建年”活動實施方案》。為推動“法治創建年”活動取得實效，省依法治省領導小組辦公室、省司法廳定于第二季度末，將提請省委、省政府召開吉林省法治城市、法治縣（市、區）創建工作現場會，總結推廣典型經驗做法。應該說，從部里到省里、到廳里，對區域法治創建活動的部署可謂緊鑼密鼓，嚴格要求。從各地情況來看，全省先后有敦化市、長春市朝陽區、延吉市等15個縣（市、區）開展了法治縣（市、區）創建活動；近日，一些市州正在加緊籌劃開展“法治城市”創建的各項工作，有的地方已列入政府工作重要日程。應當說，去年以來區域法治創建活動開局良好，產生了積極反響，但也存在著一些不容忽視的問題與不足。主要是：有的地區對創建活動的重要性、緊迫性認識不夠，沒有認識到區域法治創建活動是“五五”普法后期工作的重中之重，還沒有在思想上真正重視起來；有的辦事機構總覺得職能弱，工作中自覺不自覺地帶有畏難情緒，沒有想事、干事、成事的精神狀態和工作勁頭，缺乏大膽謀劃的勇氣和魄力；有的地方僅僅在形式上啟動了“法治創建年”活動，只是提了幾個口號，沒有認真研究創建活動的目標任務、創建方式、主要措施，甚至沒有認真閱讀有關文件，找不到工作的著力點和切入點，以至于沒有實質性的動作。對這些問題和不足，必須有針對性地加以解決。全省各地、各部門要進一步加深認識，統一思想，加強對創建年活動的組織領導，以高度的責任感和使命感，把創建活動擺上重要日程，切實組織好、實施好，力求抓出實效。

二、突出工作重點，扎實開展“法治創建年”活動

開展“法治創建年”活動，是一項系統性工程，內涵豐富，任務艱巨，責任重大。各地、各部門要高度重視，統籌規劃，分類實施，突出重點，整體推進。

（一）要全面把握“法治創建年”活動的目標任務?！胺ㄖ蝿摻辍被顒拥目傮w目標是：通過開展創建年活動，形成以依法治村為基礎、以依法治鄉（鎮）為支撐、以依法治縣（市、區）為龍頭的“三級聯治”格局，并在條件成熟的市州開展法治城市創建活動，努力把我省建設成知法守法、依法辦事的法治省份。主要工作任務有四項：一是深入開展“民主法治示范村”創建活動；二是大力開展“模范法治鄉（鎮）”創建活動；三是積極推進法治城市、法治縣（市、區）創建工作；四是全面開展行業依法治理工作。其中，搞好鄉村法治是區域法治創建的基礎，鄉鎮法治建設是區域法治創建的有力支撐，法治城市、法治縣（市、區）創建是區域法治創建的重點，行業依法治理是建設法治吉林的重要組成部分。這四個方面縱橫交錯，互為關聯、互為補充，橫向到邊，縱向到底，涵蓋了區域法治創建的方方面面，必須層層安排部署，整體推進，才能確保均衡發展，形成“聯創”格局。要以“法治創建年”活動為統領，全面推進普法依法治理各項工作，充分發揮法制宣傳教育工作的基礎性、長期性和廣泛性作用，促進和深化“法律六進”工作，抓好流動人口和群眾的法制宣傳教育，搞好“法治莊稼院”和編寫金融法律知識手冊等工作，努力開創“五五”普法工作新局面。

（二）要積極爭取黨委政府的重視和支持?！胺ㄖ蝿摻辍被顒由婕敖洕?、政治、文化、社會建設等各個方面，必須緊緊依靠黨委政府的領導。實踐證明，凡是區域法治創建開展得好的地方，最重要的是當地黨委政府重視、支持。如果沒有黨委、政府的堅強領導，法治創建活動就不可能得到推進。在法治創建年活動中，各級普法依法治理辦事機構一定要自覺服從和服務于黨委政府的工作大局，保證法治創建規劃與當地經濟社會發展的整體目標、城市發展的基本定位相配合、相適應，爭取黨委政府的關注和認可。各地要積極向當地黨委政府做好匯報，努力贏得各級領導和有關部門的重視和支持。與此同時，要把創建活動搞好，我們不僅要爭取黨委、人大、政府作出開展區域法治創建活動的決定、決議和規劃，召開啟動大會，還要積極爭取將創建內容納入當地經濟社會發展考核體系，將創建活動變成硬指標和硬任務，保證創建工作與中心工作相協調、相促進。為此，各級辦事機構要抓住機遇，加強溝通協調，將區域法治創建活動擺上黨委政府的工作議程，及時研究解決工作中的重大問題，爭取在人員、經費、裝備等方面得到傾斜和幫助，確保創建活動的有效運轉。

（三）要突出抓好“法治創建年”活動的著力點?！胺ㄖ蝿摻辍被顒邮呛w立法、執法、司法、普法、法律服務和法治監督等諸多環節的社會性系統工程，必須科學規劃，有所側重，扎實推進。各地要圍繞當地法治建設的大局，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，力爭選取一、兩個重點，真正做到有的放矢地開展工作，力求有所突破，讓人民群眾得到實惠，感受到法治建設的成就。比如，在開展“民主法治示范村”創建活動中，要結合新一輪農村改革發展，積極為發展糧食產業、畜牧業、園藝特產業等我省優勢產業和特色經濟提供法制宣傳和法律服務，積極為億元以上重大項目特別是增產百億斤商品糧工程服務。要加大對農民工的法制宣傳教育力度，積極為返鄉創業的農民工和轉移就業的農民工提供致富信息和法律服務，扶持他們重新創業興家。在開展“模范法治鄉（鎮）”創建活動方面，要圍繞農村基本經營、土地管理、金融、戶籍、教育、文化衛生、醫療、就業、民主管理等方面的制度建設和創新，積極為鄉（鎮）黨委、政府提供法律咨詢和法律建議，為其依法行政和重大決策提供法律服務，進一步提高鄉鎮干部依法管理和服務基層工作的能力，積極為涉農企業、農民專業合作社、農村金融機構等經濟組織提供政策服務和法律服務，切實維護他們的合法權益。在法治城市、法治縣（市、區）創建方面，要重點推進依法行政、依法辦事，使政府更好地履行社會管理和公共服務職能，努力建設法治型、責任型和服務型政府。圍繞經濟平穩較快發展，注重加強經濟法治建設，加強市場誠信體系建設，促進公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的落實，建立守信激勵和失信懲戒機制，為促進招商引資和鼓勵全民創業營造良好法治氛圍。在開展行業依法治理方面，要建立和落實執法責任制、執法公示制、錯案責任追究制，實行持證上崗、亮證執法。還可以抓好專項治理整頓，針對社會關注的熱點行業進行重點監管?？傊?，要結合實際，在每一項任務中抓出亮點，抓出成效。

（四）要進一步強化督促考評工作。加強考評，既是規范創建活動的有力保證，又是抓落實的重要措施。通過開展檢查、考核、評比活動，可以不斷激發廣大干部群眾的榮譽感和參與熱情，擴大創建活動的輻射效應。各地要不斷完善創建活動的考評監督機制，抓緊制定規范性和操作性強、重點突出的考核細則，對創建活動實行目標管理，把法治創建成果作為考核各部門領導干部政績的重要依據。要認真組織檢查考核，并適時表彰獎勵，提高創建活動效果。省依法治省辦公室已研究制定了《吉林省法治城市、法治縣（市、區）考核評估細則》，這個細則是和創建活動指導標準相配套的，將每一項創建任務的核心目標和要求作為考核重點，推動創建活動取得實質進展。底，省依法治省領導小組辦公室、省司法廳將協調省依法治省工作成員單位，對各地開展“法治創建年”活動情況進行考核評估，對于在法治創建工作中做出突出成績的先進集體和先進個人，將適時予以表彰。

三、加強辦事機構建設，把“法治創建年”活動落到實處

面對“法治創建年”繁重艱巨的工作任務，只有把加強辦事機構隊伍建設放在突出位置，充分發揮組織、協調、指導、檢查的職能作用，才能確保各項工作取得明顯效果。

（一）加強學習，提高素質。區域法治創建是一項全新的探索性工作，沒有可供遵循的成功套路和固定模式，需要用新的思維和新的理念去指導實踐。辦事機構的同志們要加強學習，積極探索，努力出主意、想招法。大家既要認真學習上級機關下發的領導講話及各種文件，明確職責任務和具體要求，明確工作的努力方向，還要有選擇性地學習借鑒專家學者的言論及兄弟省市的做法。比如12月2日，全國普法辦、司法部在昆明市舉辦了一個“法治城市·制度創新”論壇，會議交流了制度創新的經驗，探討了建設法治城市的路徑，為法治城市建設提供理論指導和實踐示范。會議的有關講話、發言雖然沒有以文件下發，但在中國普法網上都有登載，同志們可以查閱學習。他山之石，可以攻玉。通過學習，能夠開闊視野，拓寬思路，結合本地實際情況，創造性地開展工作。

（二）協調運作，形成合力?！胺ㄖ蝿摻辍被顒由婕懊鎻V，工作量大。只有各部門密切配合，優勢互補，發揮整體功能作用，才能抓出成效。各級普法依法治理辦事機構要充分發揮組織指導作用，使各部門、各單位明確在創建活動中的職責任務，加強溝通協調，強化資源整合，形成齊抓共管、合力推進的工作局面。各級辦事機構要認真負責地制定工作規劃和活動方案，科學安排部署，加強督促檢查，保障法治創建活動扎實有效開展。各部門、各行業要研究制定具體落實措施，因地制宜，抓好實施，防止形式主義，提高針對性，增強實效性。

（三）大力宣傳，營造氛圍。開展“法治創建年”活動，離不開廣大人民群眾的大力支持和積極參與。各地在開展創建活動過程中，要大力宣傳活動的重大意義、目標任務和重點內容，宣傳創建活動服務民生、促進社會和諧穩定的重要作用，引導、調動、發揮廣大人民群眾的積極性和創造性，營造全社會共同關注的良好氛圍。要注意培養樹立典型，及時總結推廣鮮活經驗，加強輿論宣傳，發揮典型的輻射作用，帶動創建活動全面推開。