序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展規(guī)劃；價(jià)值鏈延伸

中圖分類號(hào)：F320；F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）001-000-01

一、引言

我國(guó)十三五規(guī)劃指出，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。因此，對(duì)石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃及價(jià)值鏈延伸分析，可以有效地解決石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，促進(jìn)石家莊農(nóng)業(yè)可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展價(jià)值鏈中的利益最大化。

二、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

（一）石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

石家莊市以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)保持較快發(fā)展。2016年上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量359.2億元，較同期增加39億元，同比增長(zhǎng)12.2%。到2017年，每個(gè)縣（市）、區(qū)著力打造1-2個(gè)規(guī)模萬(wàn)畝以上，投資億元以上的生態(tài)富民園區(qū)，構(gòu)建“山綠、果豐、農(nóng)民富”的西部生態(tài)發(fā)展格局，到2020年，東部“六次產(chǎn)業(yè)”集群發(fā)展，成為環(huán)京津重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，成為京津和周邊地區(qū)生態(tài)休閑旅游聚集地。

（二）石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題分析

多年來(lái)，石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得長(zhǎng)足M步，具備了向更高水平發(fā)展的良好基礎(chǔ)。但是，從總體上來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然存在著諸多問(wèn)題，面臨著一系列挑戰(zhàn)。第一，農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境約束增強(qiáng)。土地資源趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，極大地制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。第二，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，勞動(dòng)力成本上升較快。由于農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力多流向城市，留守人員以老、弱、婦、幼為主，平均素質(zhì)不高。同時(shí)，由于勞動(dòng)力缺乏，也造成人工費(fèi)用增加。第三，龍頭企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)效率不高，科技創(chuàng)新能力欠缺，輻射帶動(dòng)作用偏弱，還有待進(jìn)一步做大做強(qiáng)。第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，大部分農(nóng)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端。農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)尚未形成，農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的促進(jìn)作用不明顯。

三、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

（一）規(guī)劃思想與指導(dǎo)原則

緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、特色發(fā)展”的主線，全面實(shí)施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，即以美麗農(nóng)業(yè)為主體，以品質(zhì)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為兩翼。

把創(chuàng)新作為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，不斷將新的發(fā)展理念、新的生產(chǎn)要素、新的經(jīng)營(yíng)主體引入農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，不斷激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)活力，持續(xù)釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，拓展發(fā)展新空間。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，使石家莊成為全省乃至全面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化示范地區(qū)。

第一，重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出地區(qū)特色。持續(xù)加大政策與資金扶持力度，大力培育休閑農(nóng)業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)新興增長(zhǎng)極。加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，并結(jié)合石家莊地區(qū)稟賦與實(shí)際，持續(xù)鞏固地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，突出休閑農(nóng)業(yè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思維為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，把休閑的理念貫穿到石家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的始終，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的“雙鏈提升”。第三，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)；大力發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值；大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升市場(chǎng)影響力與知名度。第四，打通農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)。加快石家莊批發(fā)市場(chǎng)、直銷點(diǎn)、代購(gòu)點(diǎn)以及電商平臺(tái)的建設(shè)，與物流園區(qū)形成實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)體系。

四、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸分析

根據(jù)授邁克爾?波特的價(jià)值鏈理論，可以將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游至下游依次是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品售后服務(wù)五個(gè)環(huán)節(jié)組成。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，相互影響。一個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)觀看的好壞，會(huì)影響其他環(huán)節(jié)的成本和效益。一般來(lái)說(shuō)，上游環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心是創(chuàng)造產(chǎn)品價(jià)值，與農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)特性緊密相關(guān)；下游環(huán)節(jié)的中心是創(chuàng)造顧客價(jià)值，失敗優(yōu)劣主要取決于顧客服務(wù)。

第一，因地制宜，綜合開(kāi)發(fā)，打造各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批休閑園、觀光園、采摘園、示范園、文化園、創(chuàng)意園，大力開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多種功能。第二，大力培育加工龍頭，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展資源整合，通過(guò)組建集團(tuán)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟的形式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。第三，構(gòu)建供應(yīng)商、分銷商和最終顧客的流通網(wǎng)絡(luò)。第四，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程。第五，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)美麗文化。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：馬世猛（1982-），男，漢族，河北石家莊人，碩士研究生，講師，石家莊學(xué)院，畢業(yè)于河北科技大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。

篇(2)

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀；產(chǎn)業(yè)制約問(wèn)題；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

DOI：10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.60

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

石家莊市經(jīng)濟(jì)總量顯著增長(zhǎng)。 2011年到2015年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由4082.6億元增長(zhǎng)到5440.6億元，年均增長(zhǎng)6.65%；全部財(cái)政收入由489.0億元，增長(zhǎng)到778.5億元，年均增長(zhǎng)11.84%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由3106.6億元增長(zhǎng)到5727.5億元，年增長(zhǎng)率12.1%；石家莊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例也不斷調(diào)整優(yōu)化，由2011年的10.1：49.8：40.1調(diào)整為2015年的9.1：45.1：45.8。2011年第一產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)為4.3%，到2015年為2.3%，第一產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)逐年降低。第三產(chǎn)業(yè)比重逐年提高，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力度增強(qiáng)；石家莊市圍繞生物、化工、信息、裝備制造、紡織服裝等七大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到健康快速發(fā)展，完成增加值1801.6億元，比上年增長(zhǎng)6.4%。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的制約問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)緩慢，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)下降。石家莊市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與京津兩市仍存在差距。從GDP總量來(lái)看，2011年，京津石三市GDP分別為16251.9億元，11307.28億元，

4082.6億元；到2015年時(shí)，京津石三市GDP分別為22968.6億元，16538.19億元，5440.6億元。石家莊市與北京和天津的經(jīng)濟(jì)總量差距日益擴(kuò)大。（如圖1）

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，服務(wù)業(yè)比重偏低。2015年，京津兩市第一產(chǎn)業(yè)比重分別為0.6%和1.3%，而石家莊市高達(dá)11.5%，與京津相比，石家莊市第一產(chǎn)業(yè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于京津兩市，所占比重較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理。

（三）中心城區(qū)的輻射能力不強(qiáng)，沒(méi)能充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。石家莊中心城區(qū)處于極化階段，自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然較強(qiáng)，但縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)“核心―”二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀明顯，中心城區(qū)與周邊縣市的區(qū)位落差大。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游會(huì)展、金融保險(xiǎn)四大支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代物流方面，充分利用石家莊的省會(huì)中心城市地位以及東出西聯(lián)、承接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造內(nèi)陸型臨港物流，將石家莊打造成國(guó)家區(qū)域性物流樞紐城市；現(xiàn)代商貿(mào)方面，精確定位，突出石家莊城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，避免與其他城區(qū)內(nèi)爭(zhēng)搶資源和重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)，把石家莊建設(shè)成為北方商貿(mào)中心；旅游會(huì)展方面，以滹沱河生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，利用正定歷史文化名城風(fēng)貌，挖掘和整合紅色旅游、新都市旅游、古文化旅游等優(yōu)勢(shì)資源，打造一流的旅游城市。加快建設(shè)大型會(huì)展中心園區(qū)，加大區(qū)域內(nèi)部行業(yè)整合力度，建立一批具有自主品牌的展覽會(huì)，推動(dòng)旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)的融合，把石家莊打造成為京津冀都市圈著名的會(huì)議休閑度假城市；金融保險(xiǎn)方面，加快培育壯大金融市場(chǎng)主體，大力發(fā)展證券、保險(xiǎn)、信托、金融租賃等各類非銀行金融機(jī)構(gòu)，積極培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮區(qū)域金融帶來(lái)的輻射作用，將石家莊市建設(shè)成為省域金融中心。

（二）做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。重點(diǎn)打造先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，發(fā)揮石家莊市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)及配套設(shè)施生產(chǎn)基地，著力提升生物醫(yī)藥、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化發(fā)展裝備制造、循環(huán)化工、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成以裝備制造、生物醫(yī)藥、循環(huán)化工、電子信息、紡織服裝為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（三）集約發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，重點(diǎn)發(fā)展結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)與比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；著力提高綠色有機(jī)產(chǎn)品的比重，提高產(chǎn)品的附加值。積極發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，可以舉辦觀光鄉(xiāng)下美景、采摘優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜等活動(dòng)，大力拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)城市社會(huì)生活的功能；同時(shí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，帶領(lǐng)農(nóng)民擁有自己的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)　“十二五”發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的重要途徑，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀及貫徹落實(shí)黨的十七大提出的全面健設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，妥善應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境重大變化的挑戰(zhàn)，元陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)站針對(duì)元陽(yáng)縣縣情及縣委政府的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)，抓住我縣全面健設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的五年規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展，根據(jù)我縣實(shí)際，制定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

一、元陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

元陽(yáng)縣作為邊疆民族特困縣，近幾年通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州有關(guān)進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的文件精神，目前元陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。

1.元陽(yáng)縣的基本情況

元陽(yáng)縣位于紅河南岸，哀牢山北麓，東接金平縣，南鄰綠春縣，西與紅河縣接壤，北與建水縣、個(gè)舊市隔河相望，境內(nèi)山高谷深，溝壑縱橫，無(wú)一平川，境內(nèi)最高海拔2939.6米，最低海拔144米，立體氣候非常明顯，從河谷到高山呈現(xiàn)熱帶、亞熱帶、溫帶三種氣候特點(diǎn)，故有“一山分四季，隔嶺不同天”之稱。全縣轄2個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)鄉(xiāng)，138個(gè)村（居）委會(huì)，1044個(gè)自然村，國(guó)土面積2189.88平方千米，全縣總?cè)丝?2.43萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?4.9%。全縣世居哈尼、彝、漢、傣、苗、瑤、壯七種民族，少數(shù)民族人口37.6萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.6%，呈現(xiàn)出“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)，是一個(gè)集邊疆、山區(qū)、民族、貧困為一體的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。元陽(yáng)縣資源富集，一、具有典型的山區(qū)立體氣候特點(diǎn)，山區(qū)面積占國(guó)土面積99%，比較平緩的地區(qū)僅占1%，且生物多樣性突出，光、熱、水、土等自然資源十分豐富，適宜種植香蕉、甘蔗、茶葉、草果等多種經(jīng)濟(jì)作物，培育農(nóng)業(yè)知名產(chǎn)業(yè)潛力很大。二、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。全縣有鄉(xiāng)村從業(yè)人員23.4萬(wàn)人，對(duì)高山區(qū)、干熱河谷區(qū)、和部分荒山的開(kāi)發(fā)利用有充足的勞動(dòng)力。三、旅游資源優(yōu)勢(shì)。元陽(yáng)是紅河哈尼梯田申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的核心區(qū)，以哈尼梯田文化為代表的民族文化異彩紛呈，風(fēng)情濃郁。四、水能資源優(yōu)勢(shì)。

全縣水電可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量達(dá)50.38萬(wàn)千瓦，目前僅開(kāi)發(fā)11.85萬(wàn)千瓦，開(kāi)發(fā)潛力很大。另外礦產(chǎn)資源也很豐富，目前已發(fā)現(xiàn)金、銅、鐵、鉛、鋅、大理石、石膏等20 余種礦產(chǎn)，擁有大型金礦，鉛、鋅、銅具有良好的勘探利用前景。

2.支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1茶葉產(chǎn)業(yè)

元陽(yáng)縣有“發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，海拔在144~2939米之間，年平均氣溫16.4℃，相對(duì)濕度84.3%，年均降雨量1403毫米，日照時(shí)數(shù)1770.2小時(shí)，年霧期為179.5天?！弊杂?973年鳳慶等地引進(jìn)云南大葉種種植，現(xiàn)有茶園面積3.5萬(wàn)畝，分布在高山九個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）海拔在1200-1600米之間，土壤為黃壤土，PH值在5-7.5之間，為酸性土壤，茶葉產(chǎn)品茶多酚含量比較豐富，是為理想的普洱茶生產(chǎn)基地之一，全縣有66個(gè)初制茶廠，廠房面積達(dá)44775.7平方米，各種加工機(jī)械1000臺(tái)（套），從業(yè)農(nóng)戶達(dá)6146戶，24584人，茶農(nóng)人均種茶收入達(dá)300元，元陽(yáng)現(xiàn)有梯田秀峰、真香茶、云霧茶等產(chǎn)品，深受廣大消費(fèi)者的歡迎。

2.2木薯產(chǎn)業(yè)

通過(guò)多年的發(fā)展，目前全縣栽植木薯面積 7.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)36萬(wàn)噸，涉及到14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)1家（元陽(yáng)縣紅泰淀粉責(zé)任有限公司）。

2.3甘蔗產(chǎn)業(yè)

甘蔗生產(chǎn)已成為元陽(yáng)縣山區(qū)群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。轄區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積4.25萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)12萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)3120萬(wàn)元，人均純收入320元，是一個(gè)發(fā)展前景較好的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1柑桔

雖然柑桔目前種植面積不大僅有1567畝，產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶652戶，2681人，但人均純收入1472元。

3.2香蕉

元陽(yáng)縣氣候條件適宜香蕉的生產(chǎn)發(fā)展，香蕉產(chǎn)量高、全縣適宜栽香蕉面積可達(dá)35萬(wàn)畝，現(xiàn)有香蕉種植面積13.5萬(wàn)畝，占適宜面積38.5％，香蕉是山區(qū)農(nóng)民一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，但全縣還沒(méi)形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的香蕉產(chǎn)業(yè)格局。

3.3蔬菜（含馬鈴薯）

2009年全縣蔬菜種植面積4.9萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)13萬(wàn)噸。我縣得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件適宜于發(fā)展反季節(jié)蔬菜和特色蔬菜，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷成都、重慶等市場(chǎng)。

3.3.1反季節(jié)蔬菜 元陽(yáng)縣海拔帶分布較廣，在海拔1200米以上的中半山區(qū)至海拔1800米左右的高山地區(qū)因其氣候冷涼，尤其適宜發(fā)展反季節(jié)蔬菜，可滿足市場(chǎng)對(duì)反季節(jié)蔬菜的需求并便于蔬菜產(chǎn)品調(diào)配，同時(shí)中半山及以下山區(qū)也能合理利用氣候資源，發(fā)展春提前栽培。

3.3.2大棚蔬菜 我縣的蔬菜有利于控溫控濕，能起到蔬菜提前上市、調(diào)節(jié)花期、延長(zhǎng)采收期、增進(jìn)產(chǎn)量等效果，促進(jìn)農(nóng)民增收，目前我縣重點(diǎn)在烏彎村委會(huì)和南沙鎮(zhèn)等發(fā)展了大棚蔬菜基地。

3.3.3 山野菜 我縣的野生蔬菜有70多種，部分野生菜（如：蕨菜、雞腳菜、水芹菜、山蒜等）已成為人們?nèi)粘＜央龋洫?dú)特的生理生長(zhǎng)特性，還未被人們所認(rèn)識(shí)，人工馴化栽培也未起步，有很好的開(kāi)發(fā)價(jià)值。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素

1.1政策環(huán)境改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題引起全社會(huì)的密切關(guān)注，中央到地方的各級(jí)政府出臺(tái)了一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，實(shí)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性得到極大提高。

1.2勞動(dòng)力資源豐富，農(nóng)戶生產(chǎn)積極性較大

元陽(yáng)縣是典型的少數(shù)民族聚居的地方，全縣有七個(gè)少數(shù)民族，85%以上的農(nóng)村人口，全縣有勞動(dòng)力22.1萬(wàn)人（其中外出打工的有3.3萬(wàn)人。因此，我縣勞動(dòng)力資源豐富，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有較好的前景。

1.3區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件得天獨(dú)厚

元陽(yáng)縣是典型的山地地貌，具有多種類型的立體農(nóng)業(yè)氣候。特別有利于大力發(fā)展茶葉、甘蔗、木薯等支柱產(chǎn)業(yè)。苷桔、香蕉、蔬菜（含馬鈴薯）等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已具有一定的基礎(chǔ)。隨著二級(jí)路面的不斷開(kāi)通，有利于加快農(nóng)產(chǎn)品的流通和提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素

2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

2.1.1一些地區(qū)水土流失嚴(yán)重，水利設(shè)施基礎(chǔ)較差且年久失修、中低產(chǎn)田面積大、分布廣、區(qū)內(nèi)機(jī)耕路及田間渠道網(wǎng)絡(luò)不健全。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力差。全縣有效灌溉面積僅占耕地面積的10%，旱澇保收面積僅占耕地面積的5%；

2.1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，仍處于起步階段。滴灌、噴灌、溫室、機(jī)耕、機(jī)收等農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備推廣力度較弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平總體較低。

2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低

目前全縣龍頭企業(yè)規(guī)模普遍偏小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展還比較緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工率、商品率、優(yōu)質(zhì)率較低；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織發(fā)育滯后，實(shí)力不強(qiáng)，無(wú)法有效聯(lián)結(jié)企業(yè)和農(nóng)戶；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益機(jī)制不夠完善。農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上存在不少盲目性。

2.3農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高

農(nóng)作物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、植物檢疫網(wǎng)點(diǎn)和體系建設(shè)不夠完善，防治突發(fā)性病蟲的能力較差；檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、技術(shù)推廣手段落后，設(shè)備不全，還不能及時(shí)全面地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高效服務(wù)。

三、總體思路

1.指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收致富為核心，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以大力發(fā)展提升“茶葉、甘蔗、木薯”等支柱產(chǎn)業(yè)和鞏固發(fā)展“柑桔、香蕉、蔬菜（含馬鈴薯）”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；培育和扶強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速健康發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則；堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則；堅(jiān)持多元發(fā)展的原則；堅(jiān)持示范帶動(dòng)的原則；堅(jiān)持互惠互利的原則；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)

全縣重點(diǎn)培育“茶葉、甘蔗、木薯”等支柱產(chǎn)業(yè)和“柑桔、香蕉、蔬菜（含馬鈴薯）等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)發(fā)展，逐步形成特色鮮明的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到2015年，全縣特色、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.8億元，建設(shè)特色、傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到68萬(wàn)畝，新增省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家，其中年銷售收入過(guò)億元的2家，特色農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到30%以上，新增農(nóng)村專合組織達(dá)到96個(gè)以上；特色、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民人均增收實(shí)現(xiàn)400元以上。

四、元陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)重點(diǎn)

1.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

加強(qiáng)以平整土地、增厚土層、調(diào)整田型、培肥地力為重點(diǎn)的耕地質(zhì)量建設(shè)；以排灌渠系、小型集雨蓄水和提灌設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)；以田間耕作道路、干道連接基地路為重點(diǎn)的通道建設(shè)。基地設(shè)施達(dá)到田成方、土成型，田、水、路、配套，灌、排、蓄功能齊全，達(dá)到旱澇保收。

2.建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)

建設(shè)以塑料大棚、日光溫室、滴灌噴灌、棚架、遮陽(yáng)網(wǎng)覆蓋等為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，采用以產(chǎn)品分級(jí)、包裝、儲(chǔ)藏、加工為重點(diǎn)的產(chǎn)后處理措施，提高基地設(shè)施保障水平。加大適用新型農(nóng)機(jī)具的推廣使用，提高基地耕、播、收機(jī)械化水平。

3.建立核心示范園區(qū)

集中力量建設(shè)縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)核心示范園區(qū)，要將核心示范園區(qū)打造成為“一個(gè)產(chǎn)值上萬(wàn)元的企業(yè)、一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的展示窗口、一個(gè)生態(tài)旅游觀光景點(diǎn)”。同時(shí)注重展示新品種、新技術(shù)、新模式，開(kāi)展生產(chǎn)管理、產(chǎn)后加工、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開(kāi)拓和機(jī)制創(chuàng)新等全方位示范，輻射帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，保證特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向帶狀、塊狀集中發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，規(guī)劃三個(gè)核心示范區(qū)：一是建立以牛角寨鄉(xiāng)為中心的茶葉核心示范園帶，重點(diǎn)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)；二是建立以烏彎、南沙鎮(zhèn)為中心的新品種核心示范園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)；三是建立以新街鎮(zhèn)為中心的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、稻田養(yǎng)魚的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)。

3.1茶葉核心示范園帶

3.1.1規(guī)劃布局

堅(jiān)持以推廣標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)性系良種茶園建設(shè)為主，結(jié)合低產(chǎn)茶園改造，到2015年，形成以牛角寨鄉(xiāng)為中心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū)暨新農(nóng)村建設(shè)示范片，整個(gè)示范片面積達(dá)到2萬(wàn)畝；打造1家出口型市級(jí)龍頭企業(yè)，企業(yè)年效益達(dá)千萬(wàn)元以上，以公司+農(nóng)戶+基地的模式帶動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將示范片及其周邊建設(shè)成為具有我縣特色的生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

3.1.2預(yù)期效益

到2015年，通過(guò)茶葉核心示范片建設(shè)，改造舊有茶園面積1萬(wàn)畝，新增加標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)性系良種茶園面積1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)各類名優(yōu)茶年產(chǎn)量600噸左右，年產(chǎn)值在2000萬(wàn)元左右，促農(nóng)人均增收400元左右。

3.2新品種核心示范園區(qū)

3.2.1規(guī)劃布局

堅(jiān)持將市場(chǎng)需求與品種引進(jìn)結(jié)合起來(lái)，在試驗(yàn)、示范、生產(chǎn)技術(shù)推廣的原則上，積極引進(jìn)適銷對(duì)路的新品種，以烏彎、南沙鎮(zhèn)為中心，打造以茄果類蔬菜、新品種為主的集中展示示范區(qū)，示范園區(qū)面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝。

3.2.2預(yù)期效益

范園區(qū)內(nèi)每年可進(jìn)行15~20種蔬菜新品種的集中示范，其中，主要推廣品種不少于5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)值達(dá)到2300萬(wàn)元，帶動(dòng)1000戶以上農(nóng)戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)人均增收500左右。

3.3現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)

3.3.1規(guī)劃布局 堅(jiān)持提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則，充分利用本地資源特點(diǎn)，新街鎮(zhèn)為中心，輻射攀枝花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)3萬(wàn)畝。園區(qū)可適當(dāng)分設(shè)旱作節(jié)水灌溉區(qū)、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害大棚蔬菜園區(qū)（攀枝花鄉(xiāng)）、休閑娛樂(lè)園區(qū)。

3.3.2預(yù)期效益 項(xiàng)目建成后，種植業(yè)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1325萬(wàn)元，其中蔬菜園區(qū)提供優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜100噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20萬(wàn)元。旅游休閑場(chǎng)所年均接待5萬(wàn)人次，每人每次收費(fèi)10元計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)年收入50萬(wàn)元以上，促農(nóng)人均增收300元左右。

4.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造

強(qiáng)力推進(jìn)全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地整體認(rèn)證，努力提高綠色食品、有機(jī)食品比重。實(shí)施“品牌”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)以品牌為紐帶，實(shí)行資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品；堅(jiān)持政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)手，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的申請(qǐng)和保護(hù)工作，打造地域品牌、區(qū)域品牌；通過(guò)多種渠道，開(kāi)展品牌展示、推薦和宣傳活動(dòng)，提高品牌影響力，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)和推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)打造“梯田秀峰”、“元梯紅”、“反季蔬菜”等品牌。

5.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管

嚴(yán)格推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品等部門密切配合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理和行政執(zhí)法力度；協(xié)助政府積極開(kāi)展工作，提高生產(chǎn)組織化程度，建立行業(yè)自律機(jī)制；通過(guò)追加資金、改造環(huán)境、更新設(shè)備、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制并建立檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，建立健全質(zhì)量安全保障體系和加快質(zhì)量安全信用體系的建設(shè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)90%以上。

6.推進(jìn)技術(shù)集成與運(yùn)用

實(shí)施良種繁育工程和品種改良工程，分作物、分區(qū)域建設(shè)一批良種繁育和品種改良基地。大力開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加快省工節(jié)本增效技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲害綠色防控技術(shù)、農(nóng)機(jī)技術(shù)的集成組裝，做到農(nóng)耕、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)技術(shù)結(jié)合，良種良法良制配套?；亓挤N覆蓋率、實(shí)用技術(shù)到位率和病蟲害專業(yè)化防治率均達(dá)到100%。

參考文獻(xiàn)

[1]李黎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式探索[J].河南農(nóng)業(yè).2004.(3):40-41.

[2]牛若峰,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的觀察和評(píng)論[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題.2006.(3):20-25.

篇(4)

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；做法；建議；寧夏中衛(wèi)；沙坡頭區(qū)

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）24-0313-01

1 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)初見(jiàn)成效

近年來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)政策，勇于實(shí)踐，敢于探索，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)在規(guī)律認(rèn)識(shí)，確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路，堅(jiān)持扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)增強(qiáng)內(nèi)驅(qū)力，切實(shí)加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局中，突出主體氣候特點(diǎn)，按最適宜地區(qū)來(lái)規(guī)劃各優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，逐漸形成了老灌區(qū)東園鎮(zhèn)、柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)、以發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)為主；南山臺(tái)永康鎮(zhèn)、宣和鎮(zhèn)、常樂(lè)鎮(zhèn)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)為主；河南省永康鎮(zhèn)、宣和鎮(zhèn)以發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)為主發(fā)展畜牧業(yè)，迎水鎮(zhèn)以發(fā)展養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)為主，香山地區(qū)的香山鄉(xiāng)、高興仁鎮(zhèn)以發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)布局。通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃布局的建設(shè)，沙坡頭區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已初具區(qū)域化、規(guī)模化，并逐步向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.2 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展建設(shè)初見(jiàn)成效

一是提高了農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是暢通了流通銷售渠道，解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問(wèn)題。三是成為政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推廣普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的載體。四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是加大了為農(nóng)服務(wù)力度，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。六是以增收為目的，社員收入逐步呈現(xiàn)最大化。

1.3 家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)大戶建設(shè)初見(jiàn)成效

沙坡頭區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)在發(fā)展到298個(gè)，從事種植業(yè)的125個(gè)，其中：種植糧食作物的28個(gè)；從事養(yǎng)殖業(yè)的145個(gè)；家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地面積1 873.33 hm2；家庭農(nóng)場(chǎng)全年經(jīng)營(yíng)總收入31 504.5萬(wàn)元。沙坡頭區(qū)專業(yè)大戶現(xiàn)在發(fā)展到898個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶5 100戶、帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收463元。

2 推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

落實(shí)責(zé)任制，沙坡區(qū)始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)納入各級(jí)干部任期目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，區(qū)、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任制，做到責(zé)任明確，任務(wù)到人。嚴(yán)格考核，為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性，提高責(zé)任意識(shí)，真正把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作落實(shí)到實(shí)處，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、各部門“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”進(jìn)行考核嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

2.2 明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任

為確保農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，明確各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

2.3 突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)

始終圍繞突出重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，加大投入，依靠科技，狠抓示范的工作思路抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。始終把適用技術(shù)推廣作為抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重中之重，加大科技推廣投入，依靠科技增收。

2.4 整合資金，加大投入

要做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，投入是關(guān)鍵。面對(duì)財(cái)政十分困難的現(xiàn)狀，在堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金投入主渠道作用的前提下，積極籌措資金，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。

3 加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 健全運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

配套建立并不斷完善優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、個(gè)人等積極參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行承包責(zé)任制。同時(shí)采取靈活的運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)科技行政人員帶薪、脫產(chǎn)到農(nóng)村與農(nóng)戶聯(lián)辦創(chuàng)辦，承包技術(shù)指導(dǎo)[2]。

3.2 扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對(duì)一些發(fā)展比較好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要進(jìn)步引導(dǎo)和扶持實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)改造升級(jí)，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大加工規(guī)模，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要[3]。堅(jiān)持開(kāi)放活縣，引導(dǎo)合理布局，大力扶持建立畜牧、林果、蔬菜、硒砂瓜等產(chǎn)品的非公有制加工、貯藏、保鮮、營(yíng)銷企業(yè)。

3.3 制定保護(hù)價(jià)，統(tǒng)籌農(nóng)民與企業(yè)利益

堅(jiān)持企業(yè)與農(nóng)民利益兼顧的原則。既要照顧企業(yè)的效益和壯大，又有效地消除農(nóng)民的生產(chǎn)顧慮，激發(fā)和保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，支持并配合發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)行情，確定的具體收購(gòu)價(jià)格與周邊毗鄰相比略偏高。

3.4 加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)

多方宣傳，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金投入，加大招商引資力度，廣泛吸納社會(huì)資金，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要投入。在資金的投入方向上，以基地建設(shè)為重點(diǎn)，集中人力、物力、財(cái)力加強(qiáng)水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁[4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 唐勇，王章.發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力[J].實(shí)踐：黨的教育版，2013（6）：33.

[2] 楊洋，李穎，劉小鵬.基于西部大開(kāi)發(fā)的海原縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J]. 農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，2011（2）：82-84.

篇(5)

關(guān)鍵詞：龍頭企業(yè);基地;農(nóng)村合作社;臨猗縣

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2015）13-24-02

1 臨猗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2013年，臨猗省級(jí)龍頭企業(yè)山西恒晟紡織印染有限公司擁有總資產(chǎn)7.2億元，銷售收入達(dá)7.1億元，上繳利稅5 925萬(wàn)元。知名品牌不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)效應(yīng)明顯，在實(shí)施名牌戰(zhàn)略的同時(shí)，以生產(chǎn)“放心食品”為核心，大力推廣無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)和認(rèn)證。至2013年底，15個(gè)品牌獲得農(nóng)業(yè)部綠色食品認(rèn)證，12家企業(yè)通過(guò)國(guó)際質(zhì)量體系管理認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證8個(gè)。目前全縣以蘋果為主的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)形成。

1.2 臨猗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展現(xiàn)狀 “優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)棉、無(wú)公害蔬菜、蘆筍、櫻桃、優(yōu)質(zhì)鮮棗、蘋果、酥梨、葡萄、核桃、石榴、蓮菜”等12大種植園區(qū)。生產(chǎn)基地建設(shè)初具規(guī)模。截至2013年底，全縣建立了特色種植業(yè)基地12類，養(yǎng)殖業(yè)基地7類，包括優(yōu)質(zhì)櫻桃基地、蘋果高效園區(qū)、蘆筍示范園、鮮棗示范園、黃河灘標(biāo)準(zhǔn)棉示范園、葡萄示范園、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉秷@、優(yōu)質(zhì)核桃示范園、蘆筍示范園、酥梨循環(huán)示范園、石榴示范園;奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞、生豬、羊、魚7大養(yǎng)殖小區(qū)。

1.3 臨猗縣農(nóng)民專業(yè)合作發(fā)展情況 截至2014年3月份，全縣累計(jì)發(fā)展合作社1 188家，涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)3個(gè)領(lǐng)域。其中種植業(yè)977家，養(yǎng)殖業(yè)158家，農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)53家，成員農(nóng)戶數(shù)37 825戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的30.3%，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶數(shù)73 535戶，成員出資總額84 788.9萬(wàn)元。成立聯(lián)合社2家，加合社的合作社7家，出資總額1 548萬(wàn)元。

2 臨猗縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題 龍頭企業(yè)輻射面積小，效果不明顯。由于臨猗縣的農(nóng)產(chǎn)品還處在初級(jí)加工階段，所以大型的龍頭企業(yè)比較少，帶動(dòng)輻射面積比較小、層次比較低，與市場(chǎng)的鏈接程度不高，導(dǎo)致有些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響;企業(yè)和農(nóng)戶之間的缺乏有效溝通，難以形成利益綜合體，沒(méi)有全面制定相應(yīng)的規(guī)章，來(lái)保障彼此之間的利益，尤其是農(nóng)戶的利益難以得到保障，這一系列的因素制約了龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在一定程度上減弱了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。缺乏生產(chǎn)品質(zhì)較高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，難以提高臨猗農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)減少了產(chǎn)品附加值。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地分散 目前臨猗的加工企業(yè)基地種植面積比較小，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣率比較低，所以難以進(jìn)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)、示范帶動(dòng)能力較弱。由于龍頭企業(yè)與農(nóng)民的合作相對(duì)不協(xié)調(diào)導(dǎo)致基地的組織程度低，家庭自主種養(yǎng)居多，基地化的種植面積較小，基地分布也不集中，難以形成大型的養(yǎng)殖加工基地;種植業(yè)與畜牧養(yǎng)殖業(yè)基地分散，循環(huán)農(nóng)業(yè)覆蓋面積比較低，都是臨猗縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題。

2.3 農(nóng)民專業(yè)合作組織綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng) 臨猗縣合作社雖然數(shù)量相對(duì)較多、規(guī)模小，但組織化程度低，大多處于農(nóng)村合作社的初級(jí)階段，難以帶領(lǐng)村民致富。合作社和社員之間的聯(lián)系不夠緊密，管理水平比較低。有的合作社甚至沒(méi)有規(guī)章制度，管理者缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，社員之間相互學(xué)習(xí)的氛圍不濃，導(dǎo)致合作社的綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，合作社的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較弱。社員與合作社的關(guān)系不夠緊密。

3 加快促進(jìn)臨猗縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 加快龍頭企業(yè)的發(fā)展 加強(qiáng)龍頭企業(yè)自身建設(shè)，努力提高管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力，努力成為拉動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，及時(shí)研究新情況、新問(wèn)題，不斷完善、扶持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展。扶持小的龍頭企業(yè)、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)企業(yè)，加大對(duì)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的支持。為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，加大政策的支持。培育和扶持一批輻射面（下轉(zhuǎn)27頁(yè)）（上接24頁(yè)）廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，形成市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)的機(jī)制，不斷增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)。

3.2 優(yōu)化基地合理布局 擴(kuò)大加工企業(yè)的基地種植面積，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，率先采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，輻射農(nóng)戶數(shù)量增加，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)能力提高。發(fā)展生態(tài)綠化型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)及少量服務(wù)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)教育型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極打造“萬(wàn)畝蔬菜大棚”、“千畝綠色蔬菜種植區(qū)”，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)蔬菜和無(wú)公害蔬菜，延長(zhǎng)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)合作化、耕作管理機(jī)械化、產(chǎn)品加工優(yōu)質(zhì)化。建成西部、東南部以優(yōu)質(zhì)糧棉為主的集約型農(nóng)業(yè)，黃河灘涂以生態(tài)旅游、綠色環(huán)保為主的觀光型農(nóng)業(yè)，中北部以優(yōu)質(zhì)蘋果為主的示范園，環(huán)城各村以無(wú)公害蔬菜、品牌農(nóng)業(yè)為主的城郊型農(nóng)業(yè)，南部以紅棗為主的生態(tài)高效型農(nóng)業(yè)，東北部以酥梨為主的示范農(nóng)業(yè)。

3.3 提升農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理水平 通過(guò)“聯(lián)合社”實(shí)現(xiàn)和合作社成員之間實(shí)行“橫向聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展”，發(fā)揮綜合實(shí)力。實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的商品質(zhì)量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，避免農(nóng)產(chǎn)品滯銷導(dǎo)致農(nóng)民虧本經(jīng)營(yíng)，保護(hù)農(nóng)民利益，打造全市生態(tài)友好型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的第一方陣和品牌基地。包括：王萬(wàn)保果品種植專業(yè)合作社、忠定蘋果種植專業(yè)合作社、臨晉江石榴種植專業(yè)合作社、特供冬棗專業(yè)合作社示范社、百象肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)、新科生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等。轉(zhuǎn)換臨猗農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的同時(shí)升級(jí)優(yōu)化循環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè)，走高端綠色農(nóng)產(chǎn)品路線，不斷壯大吸收有豐富經(jīng)驗(yàn)，以及先進(jìn)科學(xué)知識(shí)的人加入農(nóng)業(yè)合作社，以適應(yīng)時(shí)代的要求。通過(guò)農(nóng)業(yè)合作社水平的提高，整體推動(dòng)物流的集中發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)，城鄉(xiāng)一體化的有效融合。規(guī)范合作社的合作章程，充分實(shí)現(xiàn)其帶動(dòng)組織作用。爭(zhēng)取每個(gè)合作社都有自己的特色，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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篇(6)

關(guān)鍵詞:資源縣政府；特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；政府行為

本文以資源縣為例，以其在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足為對(duì)象進(jìn)行研究，指出問(wèn)題存在的原因并提出相關(guān)政策建議。

一、資源縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)

（一）地理?xiàng)l件優(yōu)越與區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

資源縣位于廣西東北部，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，適宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。該縣處在珠三角的邊緣區(qū)，華南四省（區(qū)）的中心位置，因此有利于開(kāi)辟東南亞各國(guó)市場(chǎng)，為特色農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯創(chuàng)造有利條件。

（二）種植的品種新、效益高

經(jīng)過(guò)幾年的引種、試驗(yàn)示范，已篩選出適宜該流域發(fā)展的紅地球、維多利亞、美人指、紅玫瑰等歐亞種紅提品種。紅提種植從建園到收益，每667㎡投入0.7萬(wàn)元左右，第一年建園，第二年有收益，并能收回或基本收回建園成本，第三年進(jìn)入豐產(chǎn)期，受益時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20年以上。而百合、西紅柿的發(fā)展也走上正軌。

（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯

該縣屬西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要人工費(fèi)用較大，勞動(dòng)力便宜，相對(duì)減少了生產(chǎn)成本，產(chǎn)品在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。

二、資源縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)組織化程度低

該縣紅提、西紅柿、百合等特色產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)上基本上是以家庭分散經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低，缺乏統(tǒng)一管理。

（二）品牌培育不夠，缺乏品牌戰(zhàn)略意識(shí)

隨著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，沒(méi)有品牌、沒(méi)有特色就難以立足市場(chǎng)。

（三）技術(shù)服務(wù)體系不健全，技術(shù)力量薄弱

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技的支持，該縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中面臨的一個(gè)大問(wèn)題就是技術(shù)服務(wù)體系不健全，科技人才缺乏，技術(shù)力量薄弱。

（四）營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全

由于缺乏健全的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，農(nóng)戶了解市場(chǎng)信息的渠道閉塞、銷售渠道狹窄。因此該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售都是以自主銷售為主，導(dǎo)致銷售價(jià)格不統(tǒng)一，農(nóng)戶之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，自主定價(jià)能力下降，銷售效益得不到很好保障。

三、存在上述問(wèn)題的原因

（一）縣級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的功能定位不足

該縣政府在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過(guò)程中缺乏對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，招商引資渠道狹窄，這就導(dǎo)致了該縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，同時(shí)在樹(shù)立品牌戰(zhàn)略的過(guò)程中，政府也沒(méi)有很好的履行發(fā)展經(jīng)濟(jì)的功能。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管不力，農(nóng)戶權(quán)益得不到很好保障

該縣市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠，未建立良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。因?yàn)槲醋龊檬袌?chǎng)監(jiān)管工作，導(dǎo)致劣質(zhì)苗木充斥市場(chǎng)，給農(nóng)戶造成難以挽回的損失。

（三）科技投入不足

該縣之所以出現(xiàn)技術(shù)人才短缺現(xiàn)象主要是資金受限，政府在科技方面投入不足造成的。由于資金有限，該縣農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)技骨干無(wú)法獲得先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)，知識(shí)老化嚴(yán)重，無(wú)法適應(yīng)新產(chǎn)品的種植與培育要求；同時(shí)該農(nóng)業(yè)部門也沒(méi)法吸納和引進(jìn)新生力量。

四、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中縣政府行為的建議

（一）制定完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策及有關(guān)招商引資等政府政策

資源縣政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮哂械膬?yōu)勢(shì)條件，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化，招商引資政策。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建立健全社會(huì)服務(wù)體系

縣級(jí)政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，為本縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度

要加強(qiáng)對(duì)于苗木市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格苗木的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)苗木要進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)禁劣質(zhì)苗木進(jìn)入苗木交易市場(chǎng)，保證農(nóng)戶得到優(yōu)質(zhì)合格的苗木，使農(nóng)戶的權(quán)益得到良好保障。

（四）加大科技投入力度

要加大科技專項(xiàng)資金的投入力度，建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員和農(nóng)戶們種植特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)培訓(xùn)以及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的培訓(xùn)，在做好引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種的基礎(chǔ)上，對(duì)不同時(shí)節(jié)的品種進(jìn)行合理搭配。

（五）樹(shù)立品牌培育意識(shí)，做好特色產(chǎn)品宣傳工作

對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳是政府一項(xiàng)重要職能，政府要通過(guò)各種方式和渠道對(duì)該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，提升其品牌知名度，為該縣的農(nóng)產(chǎn)品獲得更多銷售渠道、更大的銷售市場(chǎng)，促進(jìn)該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

作者單位：新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

一、隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)提出了用新型工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思路，并取得了一定成效。2014年完成生產(chǎn)總值190.0187億元，比2013年增長(zhǎng)13%，其中；第一產(chǎn)業(yè)增加值45.4373億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值66.1727億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值78.4087億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2013年的25.2：34.1：40.7調(diào)整為23.9：34.8：41.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值74.1480億元，比上年年增長(zhǎng)6.8%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，全年糧食種植面積100.07萬(wàn)畝，油料種植面積7.91萬(wàn)畝，蔬菜種植面積13.43萬(wàn)畝，收購(gòu)烤煙18.47萬(wàn)擔(dān)，甘蔗種植面積達(dá)10.8萬(wàn)畝。核桃總面積達(dá)109.8萬(wàn)畝，“百萬(wàn)畝核桃大區(qū)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。桑園、茶葉面積穩(wěn)定在6萬(wàn)畝以上，咖啡、蔬菜、甜柿等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。畜牧業(yè)快速發(fā)展，連續(xù)4年榮獲“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”稱號(hào)。從宏觀上來(lái)看，隆陽(yáng)區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有了明顯發(fā)展，但是從微觀看，2014年全市農(nóng)民人均純收入8247元，離全國(guó)人均10489元尚有一定的差距，與全市、全省同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)壓力大、任務(wù)艱巨。隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但發(fā)展仍較為滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，強(qiáng)而不優(yōu)，優(yōu)而零小的問(wèn)題仍然存在；產(chǎn)業(yè)布局不合理，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)業(yè)化程度不高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題還很突出，制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在新形勢(shì)下，如何把隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)的自然優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從而構(gòu)建農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

二、隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約性因素

1.傳統(tǒng)的農(nóng)本思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

隆陽(yáng)區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)本思想觀念主要表現(xiàn)為：一是部分農(nóng)民沒(méi)有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，迷信于政府指導(dǎo)，缺乏自主意識(shí)和向土地要生產(chǎn)力的創(chuàng)新意識(shí)；二是缺少開(kāi)放意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；三是缺少規(guī)模經(jīng)營(yíng)意識(shí)，缺乏合作，固守于自給自足的保障性生產(chǎn)；四是相信傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)重視不夠。

2.政府的公共管理職能有待進(jìn)一步完善

產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施是政府公共管理的重要職能，政策的制定和實(shí)施是否與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展相符直接影響著該地區(qū)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變程度的好壞。隆陽(yáng)區(qū)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位還未從根本上改變，農(nóng)業(yè)在隆陽(yáng)區(qū)的比重仍然很大。因此，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還要強(qiáng)化政策支持和引導(dǎo)。要結(jié)合隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、落實(shí)信貸金融政策等方面給予幫組和支持。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化

近年來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局和調(diào)整力度，但還存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、布局分散、資金整合程度低、農(nóng)產(chǎn)品比較效益低、資源比較優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮等問(wèn)題。另外，受市場(chǎng)和資源的雙重約束，產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化難度大，產(chǎn)業(yè)布局不合理，產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)地現(xiàn)象日益凸現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以向最佳適宜區(qū)集中，規(guī)?；?、集約化的布局和發(fā)展步履艱難，優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，特色優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)

通過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體上數(shù)量不少，但加工規(guī)模不大、加工技術(shù)相對(duì)滯后、產(chǎn)品科技含量不高，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品處于原料型、初加工型生產(chǎn)階段，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，特而不優(yōu)、優(yōu)而不精，優(yōu)勢(shì)特色難以體現(xiàn)，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，企業(yè)小而散，組織化程度低，普遍存在管理粗放、成本高、質(zhì)量差、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低、農(nóng)產(chǎn)品加工深度和資源利用率不高等問(wèn)題。

5.市場(chǎng)信息建設(shè)滯后

絕大多數(shù)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，難以在短時(shí)間內(nèi)開(kāi)拓有利于特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，影響和制約了優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，從而難以做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。

三、進(jìn)一步優(yōu)化隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.創(chuàng)新思想理念體系

在隆陽(yáng)區(qū)傳統(tǒng)“二元結(jié)構(gòu)”壁壘尚未打破的前提下，創(chuàng)新思想就是要革除不合適宜的思維觀念，樹(shù)立只有城鄉(xiāng)一元結(jié)構(gòu)和城市反哺農(nóng)村才能使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，樹(shù)立通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村和“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的理念，樹(shù)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和保障體系，以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化改變城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)二元現(xiàn)狀、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程的理念。要達(dá)到以上目標(biāo)，就要努力實(shí)現(xiàn)隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、商貿(mào)旅游國(guó)際化協(xié)調(diào)發(fā)展。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)的理念，不斷發(fā)展壯大工業(yè)和服務(wù)業(yè)，以吸納更多的勞動(dòng)力到工業(yè)和服務(wù)業(yè)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)隱蔽性失業(yè)的大量被土地束縛在自給自足的土地上的農(nóng)民大量向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，達(dá)到土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求。

2.完善公共管理體系

一是要著力打造服務(wù)型政府。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府是一個(gè)有限的政府，政府充當(dāng)一個(gè)“守夜人”的角色。創(chuàng)建現(xiàn)代政府公共管理體系，就是要建設(shè)“法治政府”、“有限政府”、“責(zé)任政府”、“誠(chéng)信政府”和“服務(wù)型政府”。 政府角色和職能的轉(zhuǎn)變就是打造服務(wù)型政府，為隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系的健康發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

二是制定產(chǎn)業(yè)政策。政府要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策指引發(fā)揮公共管理對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。隆陽(yáng)區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)體現(xiàn)明確的導(dǎo)向性：一是有利于鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快隆陽(yáng)區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；二是有利于加強(qiáng)能源、交通、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)隆陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力；三是有利于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)隆陽(yáng)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用；四是有利于提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化隆陽(yáng)區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面快速健康發(fā)展。

三是制定與產(chǎn)業(yè)政策配套的服務(wù)措施。要充分發(fā)揮政府公共管理職能中產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)過(guò)程中的積極作用。結(jié)合制約隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)的實(shí)際，適時(shí)制定和支持隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種政策和措施。

3.努力構(gòu)建三大支撐體系

一是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。按照國(guó)家農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣蔬菜、水果、茶葉、肉類和水產(chǎn)品等鮮食農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)進(jìn)程。用3―5年時(shí)間，建立完善區(qū)級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，大力支持有條件的龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾率先執(zhí)行有關(guān)國(guó)際國(guó)內(nèi)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量認(rèn)證申報(bào)服務(wù)工作，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)以上質(zhì)量認(rèn)證的龍頭企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織，由政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)體系。重點(diǎn)建設(shè)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)體系；以植樹(shù)造林為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系；以鄉(xiāng)村公路、安全飲水、能源沼氣、信息網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)流通等為重點(diǎn)的生產(chǎn)生活設(shè)施體系。通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)工程，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基地化、規(guī)?；?、專業(yè)化。

三是構(gòu)建市場(chǎng)信息流通體系。在流通體系建設(shè)方面，以城區(qū)、蒲縹、潞江壩火車站為依托，著力打造三大現(xiàn)代物流中心，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)品有序流通。加快建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，利用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)科技手段，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型現(xiàn)代流通方式，向龍頭企業(yè)、農(nóng)民和外界及時(shí)提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息、農(nóng)產(chǎn)品供銷信息服務(wù)。

4.加快實(shí)施三大保障措施

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合隆陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，按照“有所為，有所不為”的原則，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做好布局發(fā)展。保山壩區(qū)以無(wú)公害蔬菜（含水生蔬菜）、油菜為主；西邑、丙麻、瓦渡、楊柳、瓦房及漢莊、辛街、蒲縹以烤煙、蠶桑、油菜、透心綠蠶豆為主；潞江的江西、芒寬、楊柳下半山以甘蔗、香料煙、咖啡為主；蒲縹壩區(qū)、潞江的江東以蔬菜為主，板橋的山區(qū)、瓦渡、瓦窯以茶葉為主。通過(guò)優(yōu)化布局，以村、社、組、大戶建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)一批專業(yè)村、專業(yè)組、專業(yè)戶和大戶，實(shí)現(xiàn)組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展的目標(biāo)。