序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇鄉村旅游的發展方向范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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［摘要］近年來，青島市鄉村旅游發展勢頭良好，對其經濟社會發展起到了多方面的積極作用。但由于起步較晚、資金和人才匱乏等原因，青島市鄉村旅游的發展仍存在很多不足。因此，對青島市鄉村旅游的發展現狀、存在問題進行深入分析，并從實際出發，探索青島市鄉村旅游的發展方向，制定相應的發展對策，不僅具有明顯現實意義的，也具有極強的借鑒作用。

［關鍵詞］青島；鄉村旅游；發展方向；對策

2005年青島全市旅游總收入達256.58億元，增長23.6%，占全市GDP的9.5%，占第三產業的22.89%，如果考慮到旅游業所帶動的相關產業的發展，則其對第三產業及全市產業結構的貢獻更大。在這種大的良好發展環境和趨勢下，隨著城市化進程的加快以及城市居民出游需求結構的轉變，近年來青島市鄉村旅游發展迅猛，成為青島旅游業整體發展格局中一個新的亮點和增長點。

一、青島市鄉村旅游項目及發展現狀

憑借良好的資源稟賦，青島市形成了空間布局合理、時序連接良好、產品互補性強的鄉村旅游產品體系，根據與市區的距離遠近，將其劃分為近區、中區和遠區三部分，如表1所示。

在上述這些鄉村旅游項目中，大澤山葡萄在國內具有一定的知名度，現已形成育苗、栽植、農業觀光以及產品深加工等多形式多層次的產業體系，資源利用比較充分；嶗山北宅的櫻桃成熟于每年的五月初，櫻桃成熟時紅綠相間、郁郁蔥蔥，景色十分秀麗，觀園賞景、品嘗鮮果，對青島市民具有很大吸引力，從1996年發展至今已初具規模。膠州市鋪集鎮有大片人造森林，適于休閑游憩，正在開發規劃之中；沙子口的漁家文化和紅島的蛤蜊節迎合了家庭休閑的需要，近幾年有了較快發展。另外，竹岔島、靈山島等海島旅游市場前景也很好。這些鄉村旅游項目地處不同縣市，與市區距離適中，其中嶗山北宅地處市區與嶗山風景區之間，區位優勢得天獨厚；膠州、平度雖然距離市區較遠一些，車程在一小時到兩小時之間，但與濰坊等地聯系比較方便，輻射范圍更加廣闊。同時，這些旅游項目在季節分布上沒有沖突，時序連接良好，時空分布上也不存在競爭。

這些旅游項目的開展既豐富了旅游產品的類型，為青島市及周邊城市居民提供了更多短途出游的選擇，又從多方面促進了青島市農村經濟社會的發展。如2004年青島北宅櫻桃節不僅拉動相關經濟收入2700萬元，同時在節日期間簽約內外資項目5個，吸引合同外資110萬美元、合同內資500萬元人民幣，較好地帶動了相關行業的發展。在增加農民收入方面，2004年青島北宅櫻桃節期間參節農戶達到6000戶，戶均收入達到2000元，受櫻桃節直接帶動的300余家“農家宴”業戶平均收入超過2萬元，“農副產品及山貨展銷會”實現成交額100余萬元。此外，在促進就業方面，2005年末青島市全市單位從業人員224.3萬人，旅游直接、間接就業36萬余人，占全市總就業的16.1%，高于GDP比重6.6%，其中鄉村旅游功不可沒。

二、青島市鄉村旅游發展中存在的問題

在政府的引導和扶持下，青島市鄉村旅游的開發和運作雖取得了一定的成績，但在產品開發、市場推廣、經營管理和旅游服務等各環節都有著不盡如人意的地方，具體表現為：

第一，囿于農村基礎設施、資金瓶頸等的限制，各地在開發過程中，只是對現有的田地、果園、民居和林場等稍加組合和開發，旅游活動主要停留在觀光、采摘、農家宴、漁家宴等表面繁榮上，沒有因地制宜地整合特色資源，融入青島山海旅游的大格局中。

第二，在鄉村旅游開發過程中，由于資金、技術等的匱乏，農村居民只能從事初級農產品的兜售或者出租勞動力，所得利益甚少，但卻要承擔發展鄉村旅游所帶來的負面影響，沒有成為鄉村旅游發展的真正受益者。

第三，為獲取短期經濟利益，青島市鄉村旅游的發展暴露出急功近利的弊端，忽視市場、無視可行性、不顧及長遠的開發行為越來越多。如將小珠山植被很好的山體破環，沿山坡開通盤山大道；在有了一定知名度后，嶗山櫻桃節中欺詐、坑害旅游者的現象時有發生。

第四，鄉村居民在長期的農事生產生活中形成的散漫、自由和不受約束的習慣，與鄉村旅游接待服務的要求有較大的差距。再加上鄉村專業旅游管理人才的缺乏，景區景點的管理人員多由村干部兼任或當地農民擔任，經營方式單一落后，管理水平與鄉村旅游發展要求差距較大。

第五，在當前青島鄉村旅游的開發中，經營者們往往忽視了對旅游者來說，鄉村旅游的最大吸引力就是其鄉村性。在開發經營過程中，他們挖空心思建設鄉村，使其具有大量的城市旅游接待設施并具備了部分城市功能；為盲目追求經濟利益，在商業動機的驅使下，鄉村旅游成了為鄉村商業吸引客源的手段和商業繁榮的推動器，本末倒置。

三、青島市鄉村旅游發展方向及對策

針對青島市鄉村旅游發展中存在的問題，提出以下幾點對策：

（一）鄉村旅游與城市旅游協調發展，融入青島大旅游和區域旅游發展體系

青島的城鄉現狀決定了當前仍要以城市旅游為主，鄉村旅游為輔。在發展過程中要協調好兩者的關系，從資源整合、產品開發、市場開拓等方面將青島市鄉村旅游融入青島大旅游和區域旅游發展中。如在市場開拓方面，不僅要開發好青島市區居民這一市場，而且要充分利用青島大旅游的優勢，吸引周邊城市居民和其他。

（二）注重鄉村旅游產品創新，以特色創品牌

青島市在鄉村旅游的發展中，要借鑒各國及各地的發展經驗，深入挖掘鄉村旅游產品的資源特色和文化內涵，以特色提升產品吸引力和競爭力，以品牌提高游客重游率。如嶗山區在發展鄉村旅游時，就充分整合北宅區的資源特色，將櫻桃節作為該區鄉村旅游發展的切入點，注重農戶和游客共同參與，取得了良好的經濟效益，較好地解決了三農問題。

（三）充分發揮政府職能，搭建鄉村旅游發展平臺

政府職能的發揮主要體現在三個方面：第一，在缺乏資金又具有開發可行性的地區，初期可由政府出資參與基礎設施建設，甚至參與部分鄉村旅游產品的開發，等發展到一定程度，慢慢過渡到政府協調、社區主導。如北宅的櫻桃節，在辦節初期，就完全由政府組織，農民只是提供簡單的產品。第二，發揮政府的行政管理職能，對鄉村旅游發展進行合理規劃。從青島市情況來看，鄉村旅游景點不宜過多過濫，應選擇一些有代表性的項目重點發展。第三，在政府工作計劃中，制定一些傾斜性政策，鼓勵鄉村社區和農戶參與鄉村旅游開發，如提供專項貼息甚至是無息貸款、在發展初期給予減免稅等。

（四）提高從業人員素質，逐步推行規范化管理

針對鄉村人才匱乏、經營管理水平低下等問題，市政府可借鑒北京、成都、江蘇等地區成功的做法，在加強旅游從業人員培訓的基礎上，在農村引入先進的管理體制，如對農戶實行“旅游接待許可證制度”，定期評定考核；對接待服務人員推行“上崗證”制度；借鑒星級賓館評定辦法，建立鄉村旅游景點等級評定指標體系，掛“星級牌”等推動鄉村旅游的規范化發展，從而使其成為解決“三農”問題和實現城鄉一體化發展的一面旗幟。

（五）正確分析各參與方的職能與利益，探索鄉村旅游合理開發模式

由于尚處在探索發展階段，青島市鄉村旅游還沒有形成職能定位和利益分配體系，各方矛盾時有發生。在下一步的發展中，需要正確分析各參與方職能，探索合理的開發模式。如為防止鄉村旅游發展中出現的“返貧”現象，必須注重鄉村社區和農戶的參與，使農民真正成為鄉村旅游開發的受益者。為解決資金瓶頸及鄉村旅游開發后的經營管理問題，可以允許并鼓勵企業、旅游管理公司等參與鄉村旅游的開發和經營管理，并按照約定比例分配利益。

［參考文獻］

［1］徐福英,馬波.基于城鄉統籌的鄉村旅游發展研究［J］.北京第二外國語學院學報,2005,（5）.

［2］鄭群生,鐘林生.參與式鄉村旅游開發模式探討［J］.旅游學刊,2004,（4）.

［3］文軍,唐代劍.鄉村旅游開發研究［J］.農村經濟,2003,（10）.

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關鍵詞：旅游管理；鄉村旅游；昌古州

中圖分類號：F592.3　文獻標識碼：A　doi：10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.12.06　文章編號：1672-3309(2010)12-14-02

所謂鄉村旅游，是指以鄉野農村的風光和活動為吸引物，以都市居民為目標市場，以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。具體而言，有針對地點的，即相對于城市、城鎮的旅游體驗；有針對文化的，即相對于壓力較大的城市文化；有針對生活方式體驗的，即以農業為中心的生活方式等。本文的鄉村旅游概念是以農村為地域，以農業生活方式下的農業文明為本質的旅游產業概念。新疆昌吉回族自治州地處天山北麓、準噶爾盆地東南緣，東鄰哈密地區，西接石河子市，南與吐魯番地區、巴音郭楞蒙古自治州毗連，北與塔城、阿勒泰地區接壤，東北與蒙古國交界，是古代舉世聞名的“絲綢之路”新北道通往中亞、歐洲諸國的必經之路，是新疆維吾爾自治區下轄行政區之一，其旅游資源十分豐富，而且旅游產業也已經形成了一定的基礎。本文擬在分析昌吉州鄉村旅游現狀的基礎上，歸納其發展方向并提出促進發展的主要措施。

一、目前昌吉州鄉村旅游現狀分析

(一)旅游行業整體情況

新疆昌吉回族自治州旅游資源十分豐富，現有118個旅游景區(點)，分屬于35種基本類型，約占全國68種旅游基本類型的51.47％，約占全疆56種旅游基本類型的62.5％，其中，包括國家“A”級景區(點)16家、國家風景名勝區1家(天山天池)、國家地質公園l家(奇臺硅化木一恐龍)、全國重點文物保護單位1家(吉木薩爾北庭西大寺)、國家工農業旅游示范點6家。全州共有旅游星級賓館25家、農家樂旅游點591家、星級農家樂69家、旅行社3家、旅游門市8家。全州旅游從業人員近萬人，間接從業人員有3萬余人。2007年，全州旅游收入為17.15億元，旅游接待人次達505.8萬，旅游收入約占全州GDP的4.6％，約占全疆旅游收入的8.9％(2007年全疆旅游收入為192.9億)，旅游收入僅次于烏魯木齊市，同時旅游收入也連續5年實現了30％以上的增速。據統計，2007年烏昌合計旅游收入達102.15億，約占當年度全疆旅游收入的50％以上。2008年，昌吉州一共接待旅游人次達476.2萬人次，比上年度增長了10.46％；旅游收入為19.06億元，比上年度增長了31.35％，旅游人次比年初計劃超出了1.2萬人次，旅游收入超出了91萬元。

(二)昌吉州鄉村旅游現狀

1、客戶情況。目前昌吉州鄉村旅游的客戶主要是昌吉州境內和烏魯木齊市的客戶，中青年人居多。以大學或大專文化程度為主體，企事業管理人員、教師和學生居多，主要原因是距離近、交通方便、花費低等，構成當前鄉村旅游的基礎市場，具體客戶區位模式上以城郊型和交通中心型為主。

2、主要模式。新疆昌吉回族自治州鄉村旅游主要模式以農家樂為主，目前形成了一些較有特點、比較成熟的農家樂旅游實體，也形成了一定區域的產業鏈。主要是鄉村度假村和休閑農莊，

3、基礎設施。目前昌吉州道路以鄉村旅游經營者自身改造停車場等措施為主，但屬于交通干道的投資明顯不足，主要是道路狹窄、路況不好、衛生條件參差不齊，還缺乏統一的標準和具體措施，廚房和衛生間的衛生狀況令人堪憂。一些服務保障措施，如電視信號、手機信號等不穩定，也影響了一些鄉村商務旅游工作的開展。

4、運營管理。農戶自身經營和企業開展經營格局同時存在，專業的旅游管理人員所占比例很小。新的服務項目同質性強，以服務為核心的產品開發工作理念還未形成，相關的專業人力資源體系建設工作、季節性的旅游管理工作和相關風險管理預案工作還沒有開展。

5、管理模式。目前昌吉州各項旅游事業的具體業務均由旅游局開展，法律依據主要是國務院頒布的《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》和自治區頒布的《新疆維吾爾自治區旅游管理條例》等，其從整體上對旅游行業進行管理，針對鄉村旅游，包含住宿、游覽、交通、餐飲等產業鏈，存在監管、管理精力分散的情況。

(三)目前的不足

第一，主管部門調控手段和經驗不足。主管部門主要調控手段和政策方面的法規不健全，目前我國還沒有一部關于旅游方面的正式法律，主管部門可以應用的只有國務院頒布的《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》和自治區頒布的《新疆維吾爾自治區旅游管理條例》。從管理經驗講，昌吉州旅游局是一個新部門、小部門，面對昌吉州旅游業這一大市場、大產業，沒有可以借用的經驗和模式，必須要有實踐中的摸索，不斷形成自己的發展道路，手段、經驗的不足，加大了推進昌吉州鄉村旅游的困難。

第二，產業化發展思路和布局還需明確。產業化的本質是對市場、客戶的把握，形成昌吉州鄉村旅游的定位，從而形成相應的整套管理架構、基礎設施、服務保障、經營模式和區域經濟的整體模式，最終形成不可復制的昌吉州鄉村旅游核心競爭力。目前，昌吉州已編制完成了《烏昌旅游發展總體規劃》、《鄉村游發展總體規劃》、《準噶爾大漠旅游總體規劃》、《天池景區總體規劃》及各縣市旅游發展總體規劃等13部，但還需要進一步詳細規劃以利于執行。

第三，支持和投入力度欠缺。針對產業硬環境缺乏資金投入，旅游基礎設施建設不足；針對產業軟環境，宏觀的產業宣傳不足，鼓勵引導的鄉村旅游模式沒有形成；針對產業化進程，缺乏相關旅游產品的研發、推廣模式；針對具體的產業經營管理，缺乏相關的旅游策劃和宣傳促銷：針對產業長期可持續發展能力，人才培訓、培養、產業扶持工作開展不足。

二、未來昌吉州鄉村旅游發展方向

未來昌吉州鄉村旅游發展方向在市場拓展上，要充分利用其旅游資源豐富的有利條件，借“西部大開發戰略”、“烏昌經濟一體化”的有利形勢，從戰略高度，針對昌吉州鄉村旅游，以“烏昌無障礙旅游”的新構想，開展客戶細分和拓展工作，瞄準國內、國際市場，從作坊式鄉村旅游向產業化鄉村旅游模式轉化。基礎設施投入應以產業化發展模式開展，即完備的道路交通、具體的管理措施和產業服務規章制度體系、完善的服務保障條件、鄉村服務人才體系建設。昌吉州鄉村旅游的發展方向就是產業化。

具體而言，產業化的發展模式，首先要持續擴大昌吉州鄉村旅游的影響力，形成品牌效應，吸引客戶。在客戶需求的基礎上，以市場為核心。高效地形成產業核心競爭

力。同時，必備的基礎設施和服務保障工作要在可預期經濟效益的基礎上，由政府部門積極推動開展。加快鄉村旅游主管部門管理成熟度。積極深入一線、“走出去、請進來”，加大調研力度、學習先進經驗，從整體上完成旅游管理體系建設，營造適合旅游產業發展的軟環境，以戰略眼光和長期可持續發展思路，加大后備人才培養力度。

三、促進昌吉州鄉村旅游發展的主要措施

面對昌吉回族自治州鄉村旅游發展，在整體旅游產業思路下，其鄉村旅游發展將會面臨更多的困難，面對的問題也更多，因此，應該圍繞產業化發展這一主線，從政府、主管部門、經營主體三個角度促進鄉村旅游可持續發展，具體措施如下：

第一，政府加大投入，積極推進形成產業化格局。政府部門要做好基礎設施的服務保障作用，比如：通往景區道路建設工作、旅游廁所工程等，2008年共投資4100萬，修建可通往景區的道路264公里，2009年昌吉州給各縣市安排的46座星級廁所建設任務已全部建成并通過驗收。同時，加大政策調控手段。2009年，編制了《昌吉州鄉村旅游詳細規劃》，擬定了《昌吉州農家樂動態管理暫行規定》，為規范鄉村旅游發展，加強對鄉村旅游的管理提供了必要的政策手段。

第二，主管部門積極營建產業化軟、硬件環境，積極完成產業化工作。加大昌吉州鄉村旅游品牌建設工作。例如，2009年開展了“昌吉人游昌吉”活動，制作了《魅力新疆，神奇昌吉》的旅游風光片，舉辦了第十七屆烏洽會，將旅游資源整合在一起，向國內外客商進行了推介，擴大昌吉旅游產業影響力。

第三，積極推進經營主體能力建設。加大對經營主體人力資源的培訓開發力度。例如，2009年掛牌成立了昌吉州旅游培訓中心，首期培訓班主要針對星級農家樂和星級飯店的70名服務人員，同時舉辦了旅游行業服務技能大賽，選拔出26名優秀選手經過強化訓練后，參加了新疆第十屆旅游行業服務技能大賽，取得了3個團體第一、1個團體第三的優異成績，團體成績居全疆15個地州市之首。

參考文獻：

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（沈陽工程學院，遼寧 沈陽 110136）

摘　要：近年來鄉村旅游異軍突起，呈現出良好的發展勢頭，但由于我國鄉村旅游業起步較晚，尚處于初級階段，其發展中面臨著一系列問題，究其原因，政府的職能缺失是重要原因之一，通過梳理我國鄉村旅游的發展現狀，找出我國政府在鄉村旅游發展中的政府失靈情況，期望為相關旅游管理部門提供一定的決策支持。

關鍵詞 ：鄉村旅游；政府失靈；思考

中圖分類號：F59文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）07-0263-01

收稿日期：2015-02-18

作者簡介：常雪（1993－），女，遼寧省沈陽市人，沈陽工程學院，本科在讀。

一、引言

鄉村旅游作為旅游業的重要組成部分，近年來異軍突起，呈現出良好的發展勢頭。大力開發鄉村旅游產業，為農村提供一種新的經濟發展形式，既可以滿足廣大鄉村旅游者休閑放松、回歸自然的需求，又是農民脫貧致富、大幅度提高收入的有效途徑，對于建設社會主義新農村意義重大。但近幾年鄉村旅游的發展情況卻并不令人樂觀。鄉村旅游在歷經了多年的快速發展后，游客開始減少、效益開始下降，衰敗跡象日益顯現。究其原因，主要是基礎設施落后，旅游產品開發模式雷同，產品缺乏個性和深度和文化內涵，價格競爭成為主要的手段，難以長久地吸引游客。由于，大多經營戶處于低利潤營運狀態，根本無力進行再投資，維持現狀尚屬不易，產品的升級上檔更是無從談起。鄉村旅游的低端產品特征，既是經營農戶先天弱質性的結果，又與政府職能缺位有關。

二、鄉村旅游發展中的政府失靈現象

（一）政策缺位

鄉村旅游的發展需要科學合理地開發利用旅游資源，搜尋各地具有特色和競爭力的旅游產品，這需要政府財政、金融、工商、交通、衛生、環保等各個方面的政策支持。鄉村旅游作為旅游產業中一個相對年輕角色，政府方面對于鄉村旅游資源開發缺乏統一的規定和相應指導，尤其是一些偏遠貧困地區的政府機構，“重經濟效益輕社會效益”現象嚴重，導致很大旅游地生態失衡、環境污染、資源匾乏等，嚴重影響當地旅游業的可持續發展。

（二）法律規范缺位

依法治旅是保障旅游產業穩定、健康發展的前提和基礎，是旅游產業發展的法律制度保障。目前，我國對鄉村旅游的發展沒有相關的法律條文，各地政府也較少制定相應的政策法規來保護和管理，經營者經營無法可依，游客的權利無法得到保護，政府行政部門管理無章可循，其在一定程度上限制了鄉村旅游的發展。

（三）服務缺位

鄉村旅游的發展需要政府全方位、多層次、多角度的公共服務，然而，但由于大部分鄉鎮經濟基礎較弱，財力、物力有限，很多鄉村旅游目的地公共基礎設施缺失，公共服務缺位，交通設施落后。尤其是基礎設施方面，適應不了游客的需要，游客不能享受到“貨真價實”的服務水平，從而影響游客體驗質量。服務缺位已成為鄉村旅游發展道路上的“絆腳石”。

（四）規范引導缺位

旅游業的健康發展需要政府強有力的引導。但是，目前我國鄉村旅游的發展還存在各行其是、無序競爭的狀態，地方保護主義、行業分割和短期行為的現象在各地不同程度存在，地方政府和鄉村旅游經營者對本地資源狀況的欠分析、缺規劃、少策劃、高評價，導致對分散的旅游資源缺少科學整合，憑熱情盲目上項目、重復建設、低層次開發、城市化傾向、環境破壞現象嚴重，使得鄉村旅游漸失特色。

（五）宣傳缺位

由于鄉村旅游剛剛興起，知名度還不夠高，宣傳促銷也多為自發和分散的行為，政府沒有發揮旅游營銷中的重要作用，不重視整體旅游地形象的塑造和宣傳，嚴重影響了鄉村旅游的發展。目前，政府大多采用靜態圖片與呆板文字相結合的宣傳手段，盡管不少地區政府也建立了鄉村旅游網站，但內容單薄、信息陳舊滯后。此外，節慶活動是政府進行鄉村旅游宣傳較多采用的方法，但各地大同小異，缺少特色，諸如此類的宣傳無法有效而準確地傳播鄉村旅游信息，難以激發游客的熱情。

三、總結

鄉村旅游的發展涉及旅游企業、農戶、政府、非政府組織等發展主體，縱觀世界發達國家鄉村旅游的歷史，政府介入發揮主導推動作用是促進鄉村旅游發展的基本道路。從上述分析中可以看出，政府從以下幾方面著手：第一，政策性引導，通過實施優惠政策引導鄉村旅游的發展方向；第二，法律規范，通過法律法規加強對鄉村旅游的規范管理；第三，資金支持，完善鄉村旅游服務設施，做好鄉村旅游目的地宣傳工作。如何使鄉村旅游規范發展，走上健康的道路，政府的作用極其重要，希望相關管理部門應給予足夠的重視，它將直接影響著我國農村未來發展的方向和速度。我國鄉村旅游業起步較晚，尚處于初級階段，更需要政府扶持，政府管理部門應該承擔起相應的責任，促進鄉村旅游發展。

參考文獻：

[1] 何景明.“農家樂”發展中政府的“缺位”與“越位”.旅游學刊.

2006（3）

[2] 崔耘.借鑒發達國家政府干預經驗，促進蓬萊鄉村旅游跨越

篇(4)

一、引言

在國家大力提倡三農政策的前提下，鄉村旅游的研究已成為學者研究的熱點。國外關于鄉村旅游發展較早，其研究成果主要集中在鄉村旅游供給、鄉村旅游者及其市場細分、居民對鄉村旅游的理解和態度、鄉村旅游影響、鄉村旅游營銷和鄉村旅游可持續發展等。國內真正意義上鄉村旅游的興起， 始于20世紀90年代前后。國內學者研究主要從概念界定、發展動因研究、鄉村旅游的經濟性分析、鄉村旅游的發展策略研究、鄉村旅游的屬性特征分析、鄉村旅游的規劃與開發探討等方面進行研究。文化是旅游的靈魂，鄉村旅游應與民俗文化相結合，提升鄉村旅游的文化內涵與品位。

通過對國內外文獻對比可以看出，關于鄉村旅游的研究的方面已非常之多，但是把鄉村旅游與民俗文化相結合的研究還是比較少。本文以民俗文化視角下研究鄉村旅游，從現實意義上來說，能為專題民俗村以及鄉村旅游尋找新模式，提升鄉村旅游文化品位與內涵發展提供必要的參考。

二、研究設計

（一）相關概念界定

民俗旅游是以特定地域或特定民族的傳統風俗為資源而加以保護、開發的旅游產品。鄉村民俗主題旅游產品是以農村風土人情，民俗文化為吸引物，突出鄉土文化和民俗文化特色開發旅游產品，這是全面提升鄉村旅游產品品位的一個有力手段。

（二）研究區域概況

陜西關中平原的范圍是介于陜北高原與秦嶺山地之間，是陜西自然條件最好的地區，號稱“八百里秦川”。此次我們選取了關中地區四個典型的鄉村民俗旅游地，以臊子面為特色的寶雞岐山北郭村，以農民畫為特色的戶縣東韓村，以泥塑為特色的寶雞鳳翔六營村，以關中民俗體驗為特色的咸陽袁家村。

（三）調研過程

本次調研采用實地考察與隨機訪談的形式，對于案例地的游客進行調查，調查日期為2015年3月到4月間，歷時20天。調研地點選擇在禮泉縣城及袁家村景區，岐山北郭村，鳳翔六營村，戶縣東韓村選擇游客比較集中的地方和游客進行隨機交談。

三、關中地區鄉村民俗旅游綜合模式

關中鄉村民俗旅游大部分還屬于低級階段，以民俗文化和鄉村旅游相結合的主題鄉村民俗旅游村屬于民俗旅游接待專業戶時期，以吃農家飯、住農家院、體驗傳統生活習俗富的民俗旅游活動為特點。

案例地的民俗旅游發展模式基本可以歸納為以下幾種：

（一）鄉村民俗型

鄉村民俗旅游指以鄉村民俗風情為載體，所開展的旅游活動，其內容包括地方特有的風俗。禮泉袁家村就是以關中民俗為載體發展鄉村旅游。

（二）鄉村組織型

通過政府有組織地引導農民經營戶，按照統一規劃和建設的要求，發展旅游接待設施和配套服務，促進鄉村旅游發展的模式。北郭村，六營村，東韓村，袁家村都是集體規劃，統一建設。

（三）“領頭羊”型

鄉村民俗旅游指在離客源地比較遠的鄉村，農民更信任那些“示范戶”。這種模式通常投入較少，接待量有限，但鄉村文化保留最真實，游客花費少還能體驗最真的本地習俗和文化。

（四）景區帶動型

鄉村民俗旅游發展是以比較有知名度的旅游景區為核心，借助附近的名勝古跡和自然風光發展為鄉村旅游目的地。陜西關中地區以袁家村與北郭村為典型代表。

關中地區鄉村民俗旅游模式有三種發展方向：關中鄉村民俗旅游發展模式有資源驅動模式向投資驅動模式變化發展；產品應品牌化 集群化，這是提升關中鄉村民俗旅游的必經之路；開發主體應多元化，這是集聚鄉村旅游開發資本，這是提升鄉村民俗旅游品位，獲取規模化效益的重要前提。

四、關中鄉村民俗旅游模式創新及發展建議

（一）關中鄉村民俗旅游模式創新

關中地區鄉村民俗旅游發展創新模式我們可以采用以下模式。

1、建立鄉村民俗俱樂部：旅游者可以在不同地方不同鄉村俱樂部享受到一體化服務，并通過訂購鄉村旅游線路，向自駕車群體旅游提供自助式全程服務。

2、主題農園：形成教育農園、市民農園、租賃農園等多種形態，承載農旅結合的農事參與、自然教育和DIY創意空間等功能。

3、童年到鄉村：基于追尋兒時的記憶、尋找傳說中的桃花源里避世文化的理想空間，旅游體驗也成為現代最為時尚和有吸引力的鄉村旅游活動和產品形態。

（二）關中鄉村民俗旅游發展建議

關中鄉村民俗旅游亟待解決經營理念低俗化、品牌定位趨同化、產品層次粗淺化、鄉土文化城市化。鄉村旅游同質化嚴重，關中地區大部分鄉村旅游是以農家樂的形式，未來鄉村旅游應鼓勵企業進入，實行“企業+農戶”形式，實行市場化經營。

篇(5)

【關鍵詞】屯堡文化；文化生態旅游；九溪

文章編號：ISSN1006―656X（2014）05-0087-02

一、問題的提出

1980年加拿大學者Moulin，C提出“生態性旅游”的概念，1983年墨西哥生態學家Ceballos-Lascurain，H提出“生態旅游”這個術語，并于1987年對其正式定義[1]。生態旅游就是前往相對沒有擾或污染的自然區域， 專門為了學習、贊美、欣賞這些地方的景色和野生動植物與存在的文化表現（ 現在和過去） 的旅游[2]。國外對生態旅游的研究主要從地居民參與生態文化旅游開發的作用[3]、生態文化旅游對當地經濟和文化的影響[4]、利益引導居民保護生態文化旅游資源等方面進行研究[5][6]。

國內學者則從生態文化旅游對當地居民的影響[7]、生態文化旅游開發利用存在的困難及解決途徑[8][9]、生態文化的保護對策以及可持續發展[10][11]等四個方面展開討論和研究。

當前，旅游市場正在從自然觀光向文化、休閑、度假旅游轉變，文化與旅游結合的需求越來越明顯，各地把文化旅游作為旅游業發展方向。國發〔2012〕2號文件對貴州的五大定位之一是文化旅游發展創新區，為落實國發2號文件，深入貫徹貴州省第十一次黨代會精神，黔黨發〔2012〕15號文件提出將安順建成生態文化旅游融合發展示范區的戰略定位。因此，將具有地域文化特色的安順屯堡文化作為研究對象，對其生態文化旅游創新開發進行深入研究是貫徹落實國發〔2012〕2號文件、黔黨發〔2012〕15號文件的實踐行動，促進區域生態文化與旅游高度融合，走出一條傳承民族文化、弘揚生態文明，推進后發趕超的新路徑。

二、九溪村屯堡文化生態旅游資源

（一）屯堡文化生態旅游資源

安順屯堡文化旅游是以一種特殊的地域文化現象，主要由屯堡屯耕環境（自然生態環境）和屯堡文化現象（文化生態環境）兩大部分構成。屯耕環境是指與安順屯堡文化現象相關聯的屯堡社區居民生活和活動的自然生態環境。屯堡文化現象是指迄今在貴州省安順市境內至今在婦女服飾上仍保存明代妝束的“屯堡人”集中居住的屯堡社區的一種生活方式。包括各種外顯的屯堡文化事象（例如婦女服飾、屯堡建筑、地戲等）和一種內在的屯堡人文精神，由此構成了安順屯堡文化生態旅游資源。

（二）九溪村基本情況

九溪地處型江河上游，距安順城東27公里，隸屬西秀區大西橋鎮。位居屯堡社區的中心地帶，東接高寨（屬于平壩縣），西連竹林、本寨、云山屯、雷屯，南鄰下九溪，北與石壩、馬場相連。九溪河從村寨旁邊流過，河面寬80米左右，水深2～5米，河水常年流動，河面比較平緩。村東面有歷史上稱為“安順合郡八景”之一的老青山，老青山原名青龍山，山間原建有寺廟普德寺（現只有遺址）。九溪村歷史上是現在仍然是屯堡社區中最大的屯堡村寨，有“屯堡第一村寨”之稱，歷史上有“九溪是座城，只比安平（現平壩縣城）少3人”之說。現全村面積12平方公里，人口戶數1000余戶，4000余人，是一個具有集鎮化特征的村寨。是屯堡文化底蘊深、屯堡文化事象和屯堡民俗活動保存最多的屯堡村寨之一，因而也是屯堡社區生活方式特點最為典型的村寨，堪稱屯堡文化活的博物館。

三、九溪在屯堡文化生態旅游區中地位

九溪在屯堡文化生態旅游中占據著重要的戰略地位，這是有以下幾方面的因素決定的：一是九溪歷來均是屯堡社區中最大的屯堡村寨，有“屯堡第一村寨”之稱；二是具有深厚的屯堡文化底蘊、屯堡文化事象和屯堡民俗活動；三是在屯堡文化生態旅游發展中的地理區位相對優越，且旅游環境容量也較大。正因為如此，九溪村才被《貴州省旅游發展總體規劃》評為民族村寨旅游的A級景點，九溪村豐富的文化生態起了國內一些研究屯堡文化的關注。國家旅游局前規劃財務司司長魏小安在談到安順屯堡文化旅游開發時說：“九溪村最有說頭，最有做頭。”因此，九溪文化生態旅游開發對安順屯堡文化生態旅游開發具有舉足輕重的作用。

四、九溪文化生態旅游開發構想

（一）九溪文化生態旅游開發戰略

從長遠來看，九溪村可以以其深厚的屯堡文化底蘊為以基礎，以旅游開發和旅游業的發展為主導產業，逐漸發展成為一個新型的旅游城鎮。一是以九溪河為基礎，沿河兩岸以江南水鄉的建筑風格形成相應的建筑群落，再現或從旅游開發的角度打造六百年前屯堡先民將祖源地的建筑文化帶到貴州的歷史，形成一個江南水鄉在貴州喀斯特山地上的成功移殖（也可算是圓了屯堡先民的一個夢）。二是以打造喀斯特山地上的江南水鄉、建設新型的旅游城鎮為目標，創造一種西部鄉村城鎮化和小城鎮建設的新模式。三是隨著新型的旅游城鎮建設的發展，可邀請和促動屯堡人祖源地的城鎮居民到九溪村長住，購房、置業，實現一種新型的“旅游移民”。四是以旅游業為主導產業，完成九溪村經濟結構和產業結構的全面調整和重新建構。五是以屯堡文化為特色，以新型的旅游社區文化的建構為社區發展的基礎，以建設新型的旅游城鎮為目標，構建新型的鄉村社區發展模式。

（二）九溪文化生態旅游開發與保護并重

以科學發展觀為指導，統一規劃，突出重點，循序漸進，分布實施，穩步前進。關照未來，適度超前。圍繞九溪鄉村田園、鄉村建筑、鄉村農耕文化和鄉村民俗文化的特色，體現景觀個性的不斷提升。以生態環境為本底，將農村、農家和農俗融為一體，彰顯鄉村特色，弘揚農耕文化，使之成為與安順旅游區相配套的屯堡鄉村專項旅游產品，成為安順具有特色的山水田園生態觀光與屯堡鄉村休閑度假旅游產品。

歷史上的九溪林木蔥郁、古木參天，由于歷史的原因，森林植被已遭到巨大破壞，是九溪開展旅游的一大缺憾。無論是從旅游開發的角度還是鄉村可持續發展的角度，均應下大力氣恢復和重建九溪的森林植被。可利用國家退耕還林的政策和型江河流域生態治理的政策，大力開展全民性的植樹造林活動，并從旅游開發的角度，聘請有關林業林學專家進行相關的林相策劃，針對不同的地形地理環境狀況和不同旅游項目的需要，設計種植不同的樹種（包括花卉和藥材），將森林植被和生態環境的治理重建與鄉村旅游開發有機的結合起來。

九溪村是一個具有六百年以上歷史的村寨，基本上還保持著屯堡村寨建筑的風格，隨著生活水平的提高，一些具有城鎮化特征的民居代替了傳統的民居。并且這一趨勢正在繼續擴大。從發展的角度，這是一件好事，表明了村民生活水平的提高；但從屯堡文化旅游開發的角度，這些建筑卻破壞了村寨建筑的整體風格，對九溪的旅游開發造成了很大的不利影響。雖然，從短期來看，要想制止村民修建或改建類似瓷磚房之類的民居住房并不現實，但也應通過宣傳說服工作，讓村民明白從旅游開發的角度和長期獲利的角度，保持九溪村的整體屯堡建筑風格對九溪發展和村民受益的意義，使村民能自覺地保護和維護村寨的整體建筑風格；或通過村規民約的方式，有效地保護村寨的建筑風格。

（三）九溪文化生態旅游產品開發

屯堡鄉村文化旅游必須沿著與生態旅游、新農村建設緊密結合的方向發展。生態因素、環境因素是屯堡鄉村旅游得以興起的根基。屯堡鄉村旅游開展所依托的資源，是世代伴隨屯堡人生活，充滿生氣與興旺景象的能將游人融于其中的環境、氛圍和活動。中國傳統的“天人合一”的哲學思想給我們指出了一個深刻的道理，即，只有貼近自然的才是永久屬于人類的。生態旅游、文化旅游正是這一傳統哲學思想在旅游業發展方向上的體現。

九溪文化生態旅游開發的戰略定位已決定了九溪文化生態旅游產品開發的方向。九溪的文化生態旅游產品開發應是一個包括鄉村社區生活旅游、鄉村休閑度假旅游、深度的屯堡文化體驗、研究、尋親度假旅游等等在內的包容性極大極強的綜合性產品體系。

1、屯堡先祖祠堂：屯堡人有清明上大眾（宗）墳的傳統習慣，即一族一姓在同一天聚在一起給祖宗上墳，祭祀共同的先祖。（例如顧氏家族給顧成上墳，多時竟達數百人）。可在顧成墓附近選一址，建一屯堡先祖祠堂和一屯堡先祖墳瑩，供奉屯堡先祖牌位（屯堡村民也可將自己歷代祖先的牌位供奉于內），供屯堡村民清明祭祀。此舉的目的有三：一是以此作為一種終極召喚，有利于屯堡文化的保護和傳承；二是作為一個景點可供游客參觀；三是還可以吸引部分屯堡人祖源地的游客清明前來參與祭祀。

2、屯堡民俗文化展演。九溪的屯堡民俗文化底蘊深厚，屯堡文化事象極為齊全。不僅可以向游客展示，還可以進行一些有組織的表演。表演活動方式可與天龍略有不同，特別是晚間表演活動，既可以是有組織的表演，也可以邀請游客參加村民自己的社區文化組織（例如地戲隊、花燈隊、秧歌隊等）的正常活動（包括排練活動）的方式，展示九溪村民的民間組織及其活動所構成的一種屯堡社區生活方式。以九溪深厚的屯堡文化為背景，建“屯堡民俗文化博物館”，向游客集中展示獨特的安順屯堡文化現象。

3、節慶節事活動。屯堡人的節慶節事活動繁多，保留著江南民俗文化的遺風。即使沒有旅游開發，屯堡人仍然要舉行這些活動，特別是九溪村舉行這些活動已成慣例，且在所有的屯堡村寨中一直享有盛譽。通過對這些活動的組織，不僅能吸引外來游客，而且還能吸引其它屯堡社區居民和在外地工作的屯堡人前來參與和觀看，使其既是一種特殊的游客，同時對外地游客又是一種特殊的旅游景觀，構成一種特殊的關系。這些活動是屯堡人自身的活動，雖能形成旅游產品，但不要刻意去追求表演效果（與屯堡民俗文化表演不同。），應注重其本真和自然。此外，這些活動的舉行，還有利于屯堡文化的保護和傳承以及屯堡社區凝聚力的增強。

4、休閑度假生態產品。針對常訪長居的鄉村生活體驗和文化體驗的游客，可在村內臨河選一段民居，改造成住宿接待街，可名為“屯堡親友一條街”，最終形成類似陽朔西街的一條街，供國外游客或祖源地游客長住。

5、生活化文化生態產品。旅游已經成為人們生活中的重要組成部分，景區景點的不僅只有旅游產品吸引游客，而越來越多的能滿足游客生活的要素起到決定性因素。因此，在九溪引進生活旅游的全新概念，創立“生活旅游”、“優游生活”的概念，打造吸引人不斷回顧的休閑度假地。交融互動的開發模式：居住―山水營地、山村小巷。閑適的居民在這里居住和勞作，進行著創造性的生活，這樣的生活本身就是吸引眾多游客的魅力之源。行動―思考產生創造性力量。聚集人們智慧創造更好的未來，游客、原住民和研究機構一起參與景區建設。游玩―享受山水生活。生活延伸到村街小巷、延伸到人與人相遇，延伸到自然和游玩。交流―觀光、科考、購物和會議等聚集人氣，促進人之間的交流，得到身心的休養，度過健康而充實的每一天。

參考文獻：

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[2]Ceballos-lascurain H.The Future of Ecotourism[J].Mexico Journal， 1987，（2）B13- 14.

[3]Elizabeth Boo.The Ecotourism Boom： Planning for Development and Management[M] .Technical Paper Series， Washington DC： WWF， 1992.

[4]BOO E.Ecotourism：The Pot ent ials and Pitfalls[C].WWF，1900.

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[6]鄧冰，吳必虎.國外基于社區的生態旅游研究進展[J].旅游學刊，2006，21（4）B84-88.

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[9]王洪成.淺析我國生態文化旅游可持續發展的對策[J].黑龍江生態工程職業學院學報.2009，22（1）：30-31.

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引言

海口火山口地區位于海口市近郊，是典型的鄉村地區。近年來，隨著旅游業和旅游新業態的發展，該地區鄉村旅游也如雨后春筍般出現在游客面前，占據了海口市鄉村旅游和周末（假日）旅游的大市場。該區域根據鄉村的情況和特點，采取了不同的鄉村旅游發展模式。

一、海口火山口地質公園及周邊鄉村旅游的發展模式

（一）傳統型農家樂模式

傳統型農家樂模式是一種提供給現代“都市人”的回歸自然、愉悅精神、體驗鄉村生活的休閑旅游模式。一般情況下，該模式的旅游點（區）位于風景優美、自然生態環境較好、舒緩現代“都市人”精神，游客可以采摘并加工當地的農產品、參與至鄉村生活實踐中，交通條件良好的地方。海口火山口聚賢莊農家樂與文明生態村合作經營，提供綠色有機蔬菜、手工作坊等體驗為一體的超級精品農家樂。

（二）休閑農業園區模式

休閑農業園區模式依托農業生產園區開展農業生產的鄉村旅游模式。該模式農業園區占地面積較大、以農耕文化為核心、合理利用田園景觀資源，為游客提供體驗休閑農業生產和農村生活活動、餐飲和民宿住宿等服務。海口火山口地區代表性的休閑農莊是譽城9號、開心農場和火山泉休閑農莊。

（三）依托景區模式

依托景區模式指依靠當地著名旅游景點（區）的客源市場、旅游吸引功能、旅游服務功能等開展補充性鄉村旅游活動，目的是充分利用景點（區）的旅游接待設施、旅游服務標準，將鄉村旅游資源作為重要的鄉情旅游活動，周邊農民全面參與到旅游活動的接待與服務中，增加旅游活動的豐富性，增加農民收入。代表性景區依托鄉村旅游模式是海口人民騎兵營旅游發展有限公司的火山口國家地質公園及周邊自行車騎行綠道和素質拓展項目。

（四）古村聚落模式

古村聚落歷史悠久，沿革時間長，一般指建村時間在民國以前。古村聚落建筑物環境、建筑物特點、建筑物詳細地址在悠長的歷史中基本沒有變動。古村聚落的當地居民仍然使用或者居住，并具有獨特的民俗習慣和民俗風情。古村聚落的核心旅游吸引物是建筑特色和建筑文化，開發、發展鄉村旅游的目的是保護及修葺古村聚落的建筑物和獨特的民俗習慣及民俗風情。海口火山口地區主要以石山鎮榮陽村火山石房屋建筑古村落最具特色。該村的房屋建設材料完全是火山巖材料，房屋功能齊備，類型多樣，建筑歷史至少上百年。

二、海口火山口地質公園及周邊鄉村旅游發展中存在的主要問題

海口火山口地質公園及周邊鄉村旅游發展已有十幾年的時間，一些成功的鄉村旅游發展模式已初見端倪，并發展至一定的規模，但在鄉村旅游發展規劃的科學性、規范性，旅游服務水平等方面存在不少的問題。

（一）旅游l展沒有科學規劃

目前，海口火山口地區鄉村旅游景（點）區沒有科學的規劃及開發，大部分都是建立在企業老板的個人的想法基礎上，更談不上旅游景點（區）的基礎設施、服務設施、安全設施的規劃和布局。多數鄉村旅游景點（區）沒有道路的指示牌、旅游線路的指示牌，甚至旅游景點（區）的標識都不明顯。到海口火山口地區體驗鄉村旅游的游客都有以下抱怨：停車位緊張，停車難;缺乏安保措施，沒有服務人員指揮交通;旅游線路標識不明確;旅游服務特色不明顯;景點（區）游覽點重疊;車行道與人行道未區分等。以上問題均是開發者沒有對旅游景點（區）進行科學規劃引起的。

（二）重復建設，盲目開發

海口火山口地區鄉村旅游景點（區）的開發主體是村集體或企業老板，開發前及過程中只考慮個人利益及短期效益，沒有長遠規劃和科學發展，沒有協調與競合周邊旅游資源及其他旅游景點（區），重復建設現象非常突出;沒有對旅游資源、客源市場、旅游服務設施、周邊競合因素等進行科學分析、預測和規劃，沒有對旅游開發進行SWOT分析，旅游開發盲目性特征明顯。

（三）管理、旅游服務不到位

本地農民是海口火山口地區鄉村旅游服務的提供主體，科學文化素質不高，經營管理理念落后，未經統一規范培訓，對旅游活動無法統籌安排，旅游服務質量意識淡薄，對旅游活動的管理無法到位。隨著外部旅游環境的變化：旅游活動形式的豐富多樣化、鄉村旅游轉變為休閑旅游形式、游客對旅游服務要求提升，鄉村旅游客源市場不斷擴大，以往旅游服務無法滿足游客的需求，高質量的旅游服務嚴重短缺。

（四）旅游商品意識淡薄，旅游產品單一

海口火山口地區鄉村旅游處于旅游接待服務的初級階段―“吃農家、住農家”，本地真正鄉村文化沒有挖掘出來，也未真正開發出來并融入到鄉村旅游活動中。由于沒有把旅游活動作為商品開發，也不知旅游商品的開發和提升途徑，無法提供整套旅游產品，更沒有旅游商品意識。同時，鄉村旅游服務形式單一，沒有形成旅游產業鏈條，旅游產品形式單一，無法實現旅游活動的直接體驗及鄉村旅游對鄉村經濟的促進和拉動作用。

（五）旅游餐飲問題突出

參加海口火山口地區鄉村旅游的游客熱衷于親自體驗現場抓殺、烹飪生猛鮮活的羊、雞、鴨、魚等。這種旅游餐飲食材沒有經過檢驗檢疫部門的檢疫，游客和旅游餐飲經營者無法辨識其中的病菌甚至是病毒。鄉村旅游的餐飲設施設備如廚房、碗筷缺乏消毒設備及措施，處于衛生防疫部門的監管真空，無法達到旅游餐飲的衛生要求或標準。一些國家野生保護動物也出現在某些鄉村旅游景點（區）的餐桌上。

三、海口火山口地質公園及周邊鄉村旅游發展方向

（一）鄉村旅游格局的變化

鄉村旅游消費市場的變化，鄉村旅游消費意識的變化，促使鄉村旅游的格局發生了如下變化。

海口火山口地質公園及周邊鄉村旅游必須結合海口市城市的特點，實時轉變觀念，認真分析該區域鄉村旅游分布及新格局的化，調整發展戰略。

（二）鄉村旅游發展依托主體的變化

海口火山口地質公園及周邊地區必須借助國家地質公園景區的客源，不斷增加并提升鄉村旅游活動、旅游接待服務能力、游客參與旅游活動的形式和內容，以火山巖旅游資源作為吸引物，加強火山巖農產品的宣傳和造勢，聯合雷瓊火山世界地質公園共同打造瓊北火山巖地區鄉村旅游品牌。

（三）鄉村旅游經營發展模式的變化

海口火山口地質公園及周邊地區鄉村旅游發展模式必須由觀光采摘旅游向休閑、度假、體驗式鄉村旅游轉型，適應大旅游休閑時代的產業發展模式，不斷迎合消費者成熟的旅游消費心理，真正讓游客體驗到原汁原味的鄉村生活，在鄉村旅游過程中得到心靈的安靜。

（四）鄉村旅游發展途徑的變化

海口火山口地質公園及周邊地區鄉村旅游發展必須以規范化的旅游發展途徑，以市場為主導，以積極主動的姿態出擊，找到與鄉村旅游市場的契合點。

（五）鄉村旅游發展產業融合的變化

海口火山口地質公園及周邊地區鄉村旅游發展必須結合新農村建設，二者相互促進，相輔相成，逐步實現第三產業帶動第一產業發展，第一、三產業融合發展，為解決農民增收問題、農村經濟發展問題、切實改變農村建設問題和農業發展低效益問題做出貢獻。

四、結語

鄉村旅游發展模式比較多，適應火山口地區鄉村情況的旅游發展模式并不多，其目標是促進火山口地區鄉村經濟轉型升級的。火山口地區鄉村旅游發展過程中也存在諸多問題，但我們完全可以找到解決旅游發展的有效辦法，實現火山口地區鄉村旅游和諧發展、快速發展、規范發展，提升鄉村的經濟發展水平。

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另一方面，忻州市作為革命老區，也是山西省唯一橫跨太行山-燕山、呂梁山?篩黽?中連片貧困區的貧困大市，屬于全國18個集中連片貧困地區之一。全市14個縣（市、區）中，有11個為國家扶貧開發工作重點縣，占全省36個的30.6%；有貧困村2223個，占全省貧困村的27.8%，占全市行政村的45.5%；有貧困人口35.33萬人，占全省貧困人口的15.2%。全市2.51萬平方公里的國土面積，約80.2%忻州具有典型的區域性貧困特征。

忻州市屬于典型的貧困區與旅游資源富集區吻合度較高的地區。作為忻州市“頭號民生工程”的扶貧工作，因其貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深、貧困發生率高，脫貧難度大，而具有一定的特殊性、復雜性和艱巨性。近年來，忻州市充分發揮本地旅游資源得天獨厚的特色優勢，把旅游業作為戰略性支柱產業和提升地方競爭力的重要抓手，制定出相應的旅游業發展戰略，同時大力發展鄉村旅游，逐步走出一條精準扶貧，以鄉村旅游發展帶動貧困人口增收致富的路子。

定襄縣通過舉辦鳳凰山鄉村旅游節，開展一系列富有定襄農耕傳統文化、民俗風情文化特點的“鄉情鄉魂”主題活動，提升和打造了鄉村旅游節品牌，拉動了鄉村旅游規模發展。以科學規劃、招商引資為抓手，以打造旅游名縣為目標，旅游產業成為當地群眾脫貧致富的主要途徑；靜樂縣西大樹村發展鄉村旅游，投資以企業籌資為主，帶動周邊農戶自助參與鄉村旅游，對當地就業、脫貧產生了非常積極的影響；繁峙縣則將鄉村旅游等9項產業作為支持群眾發展的主導產業，構建“一鄉一業、一村一品”產業發展格局，助力精準扶貧。大力發展生態觀光、關隘文化、宗教文化、休閑養生度假等特色旅游項目。依托傳統村落和古戰遺跡村落的優勢，建設了平型關村、茨溝營村等10個集農家樂、休閑旅游、觀光農業、紅色旅游于一體的旅游示范村；河曲縣也通過積極規劃和實施獨具特色的鄉村旅游項目，探索構建“旅游休閑地產+農家樂”、“景區景點+農家樂+農戶”、“協會+龍頭企業+農戶”等模式，不斷豐富鄉村旅游業態。

鄉村旅游綜合拉動性強、扶助功能大、投入成本低、受益面寬。忻州各縣、市、區借助豐富多彩的鄉村旅游活動，帶動貧困戶就業，拓寬了農戶增收渠道，找到了實現貧困地區群眾脫貧致富、后發趕超的一個新路子。實踐證明，鄉村旅游扶貧是精準扶貧的創新，鄉村旅游路徑下的精準扶貧是一項系統工程，需要各級各部門共同關心、合作推進。

（一）要發揮政府的主導規劃作用。在發展“鄉村旅游”項目中，政府應加強指導，根據市場需求和當地實際，對村民的發展方向進行宏觀指導。要堅持“政府主導、部門聯動、市場運作、農戶參與”的原則，鼓勵各類企業、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作等多種形式，組建鄉村旅游公司、旅游專業合作社等經濟實體。

（二）整合資源，突出扶貧主題。樹立“先規劃，后開發”理念，將鄉村旅游納入本地區旅游業的全局去謀劃，去定位，整合林業、旅游、扶貧、交通、水務等部門資金，對鄉村旅游片區內的基礎設施條件進行提擋升級，重點支持貧困村、貧困戶發展鄉村旅游及其配套產業，形成可持續的發展模式，不斷為貧困地區“造血”。

（三）推進村容村貌整治，優化鄉村旅游發展環境。鄉村旅游一般以自然觀光為主，環境和風貌是鄉村旅游的核心吸引物。對具備鄉村旅游開發條件的貧困村重點加強道路、電力、飲水、廁所、停車場、垃圾污水處理設施、信息網絡等基礎設施和公共服務設施建設，加強相關旅游休閑配套設施建設。著力改善鄉村旅游環境、豐富鄉村旅游內涵。