序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞 河北省 特色農(nóng)業(yè) “一村一品” 發(fā)展建議

中圖分類號：F320.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的理論分析與“一村一品”

“一村一品”運(yùn)動最早起源于日本的大分縣。“一村一品”即在一定區(qū)域范圍內(nèi)，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)品牌化、規(guī)模化和市場化建設(shè)，使一個村（或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市）擁有一個（或幾個）市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，從而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實力和綜合競爭力的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。大分縣通過深入開展“一村一品”運(yùn)動，確立多項特色農(nóng)產(chǎn)品并實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，成為振興當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的典范。

2河北省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與"一村一品"的典型案例

河北是我國重要糧棉產(chǎn)區(qū)。豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為河北省發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供了原材料保障。近年來，河北以特色產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、花卉、食用菌、中藥材、蘆筍等發(fā)展前景好、市場潛力大的特色產(chǎn)品。許多縣市的特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始走向集群化、規(guī)模化，如大名的面粉、花生、香油產(chǎn)業(yè)，張家口的奶業(yè)、滿城草莓、平泉小蘑菇等。

2.1滿城―小草莓，大亮點(diǎn)

滿城縣是全國優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)基地縣，常年草莓占地面積達(dá)6萬余畝。經(jīng)過多年發(fā)展，滿城縣草莓生產(chǎn)技術(shù)不斷完善，產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷京津、內(nèi)蒙古、山西、東北等地。僅草莓一項全縣農(nóng)民人均增收670元，已形成立縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。2009年，滿城縣被確定為農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建示范縣，在草莓標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)率先進(jìn)行新品種、新技術(shù)的示范應(yīng)用，取得顯著成效。

2.2平泉―小蘑菇，大產(chǎn)業(yè)

平泉縣位于河北省東北部，是一個“七山一水二分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。食用菌已成為平泉立縣富民的農(nóng)業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)基地已覆蓋全縣91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，200個行政村，菇農(nóng)達(dá)到4萬多戶。為不斷加速食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，平泉縣制訂了“創(chuàng)兩個知名，建三個中心”的目標(biāo)，即把食用菌產(chǎn)業(yè)打造成全國知名產(chǎn)業(yè)，把北方食用菌交易市場打造成全國知名市場，把平泉培育成為周邊及華北地區(qū)食用菌菌種的供應(yīng)中心、原輔料和產(chǎn)品的集散中心、人才技術(shù)的輸出中心。目前食用菌龍頭企業(yè)發(fā)展到 203家，年收儲加工能力達(dá)8萬噸。平泉已成為全國四大食用菌產(chǎn)地之一，被中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會授予"中國食用菌之鄉(xiāng)"的稱號。

3河北省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問題

（1）技術(shù)水平落后，產(chǎn)品附加值普遍較低。河北省大部分縣域技術(shù)水平落后，特色產(chǎn)業(yè)基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，主要從事的是農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)，缺少產(chǎn)品的深加工，附加值普遍較低。

（2）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少全局統(tǒng)籌。河北省各縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史長短不一，有的早在改革開放后就進(jìn)行了推廣、發(fā)展，而有的只有兩三年時間。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度也不一，且產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式、重心和創(chuàng)新類型等也不盡相同。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣域內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要靠農(nóng)民自發(fā)進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)過于分散，缺少組織性，也正因此，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模都受到了較大的制約，急需政府的規(guī)劃、引導(dǎo)。

（3）特色產(chǎn)業(yè)的服務(wù)、培訓(xùn)體系不健全。河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全，大部分縣技術(shù)人員專業(yè)水平較低，無法為農(nóng)戶提供科技服務(wù)、信息服務(wù)和培訓(xùn)，無法引導(dǎo)經(jīng)營的多元化發(fā)展，影響著特色產(chǎn)業(yè)成果的推廣。

4河北省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，開展 “一村一品”的建議

首先，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，制定發(fā)展規(guī)劃，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展及經(jīng)營等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理。改變農(nóng)民自發(fā)進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)過于分散，缺少組織性的現(xiàn)狀。

其次，應(yīng)劃撥專項資金建立科技員、農(nóng)民培訓(xùn)體系，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)體系。加強(qiáng)對縣（市）科技局及科技員的培訓(xùn)，打造一支鄉(xiāng)土專業(yè)人才隊伍，提高他們直接服務(wù)農(nóng)戶的能力。目前試點(diǎn)縣（市）普遍存在不同程度的借助高校、科研院所的專家力量研究本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難題的問題。外部的專家和技術(shù)人員一走，本地工作又馬上陷入“癱瘓”，造成特色產(chǎn)業(yè)無法持續(xù)發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開大量扎根本地、了解本地產(chǎn)業(yè)特征、熟通本地習(xí)俗的“田秀才”、“土專家”。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化需要依靠本地專業(yè)人才與農(nóng)民相互配合提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃和管理能力。

最后，積極推動“一村一品”的發(fā)展。“一村一品”經(jīng)濟(jì)以地域范圍確定區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)品。“一村一品”經(jīng)濟(jì)的核心是實現(xiàn)資源優(yōu)勢、市場需求的有機(jī)結(jié)合。從生產(chǎn)主體的角度來講，主要是提高農(nóng)民組織化的水平、文化素質(zhì)；從生產(chǎn)對象的角度來講，主要是提高產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平、有機(jī)化水平，發(fā)展具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌；從生產(chǎn)環(huán)境的角度來講，主要是完善產(chǎn)品的人性化、社會化服務(wù)體系。根據(jù)“一村一品”的理念，鼓勵多種農(nóng)業(yè)特色經(jīng)營，例如農(nóng)村園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)的等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新形式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式。

本文系河北省委講師團(tuán)系統(tǒng)2014年度課題“河北省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與‘一村一品’”結(jié)項論文，課題編號201422。

篇(2)

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

近年來，酒泉市把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的一項重要舉措，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，制定規(guī)劃，完善設(shè)施，著力打造有機(jī)、綠色、健康、安全的休閑農(nóng)業(yè)品牌，有力地推動了酒泉市休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢與特點(diǎn)

近幾年，酒泉市充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，依托特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、度假休閑農(nóng)業(yè)，打造旅游觀光農(nóng)業(yè)品牌，截止目前，酒泉市有各種形式休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體760 家，年營業(yè)收入38545 萬元，接待人數(shù)338 萬人次。目前全市有各種形式的農(nóng)家樂620 家，占全市休閑農(nóng)業(yè)的81.6%，農(nóng)家樂仍是休閑農(nóng)業(yè)的主要形式。建成敦煌市、金塔縣兩個全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣，建成敦煌市陽關(guān)鎮(zhèn)龍勒村、肅州區(qū)生態(tài)植物園、金塔縣航天神舟休閑生態(tài)園3 個全國休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，肅州區(qū)克華紅房子農(nóng)莊、金塔縣金塔鎮(zhèn)金大村2 個全省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：

（一）打現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展牌打現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展牌，拓展休閑農(nóng)業(yè)新功能

酒泉市把做精一產(chǎn)作為加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要措施，通過發(fā)展蔬菜、名優(yōu)果品、現(xiàn)代制種、特色中藥材、草食畜牧業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托肅州和敦煌兩個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、27 個省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能。一是按照“有景可賞、有色可觀、有物可采、有鮮可嘗、有園可游”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)集生產(chǎn)、科研、休閑、觀賞、體驗、采摘于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，展示農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，圍繞農(nóng)時季節(jié)開展采摘體驗活動。目前，肅州區(qū)泉湖鄉(xiāng)開展草莓采摘、樹莓采摘，金佛寺鎮(zhèn)、西洞鎮(zhèn)的蟠桃采摘，玉門市清泉鄉(xiāng)的人參果采摘，金塔縣羊井子灣鄉(xiāng)、敦煌市陽關(guān)鎮(zhèn)的葡萄采摘，都極大的豐富了市民的節(jié)假日生活，實現(xiàn)了健康、綠色、環(huán)保的生態(tài)旅游。二是以特色產(chǎn)業(yè)為主體，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。肅州區(qū)沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游產(chǎn)業(yè)帶，金佛寺鎮(zhèn)定期舉辦每年的杏花節(jié)、西洞鎮(zhèn)舉辦桃花節(jié)；金塔縣按照“一鄉(xiāng)一品”的發(fā)展思路，依托特色林果專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村，發(fā)展休閑觀光園，金塔鎮(zhèn)每年舉辦杏花文化藝術(shù)節(jié)。

（二）打城郊結(jié)合牌打城郊結(jié)合牌，加快休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展

酒泉市緊緊圍繞“為城而農(nóng)、為文而農(nóng)、為游而農(nóng)”、建設(shè)“田園城市”的發(fā)展思路，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游做為拉動消費(fèi)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，按照規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的要求，在城區(qū)周邊鄉(xiāng)村，精心培育和打造以鄉(xiāng)村旅游為主體的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村，帶動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自有住房，創(chuàng)建以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、賞農(nóng)家景”為特色的農(nóng)家樂，吸引城市居民休閑渡假。二是依托城市周邊自然風(fēng)景優(yōu)美、交通方便快捷的優(yōu)勢，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)“家庭式”的小別墅和休閑農(nóng)莊，開展以“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”為主題的休閑、娛樂、體驗活動。酒泉市現(xiàn)有休閑農(nóng)莊19 家，占全市休閑農(nóng)業(yè)的2.5%，建成了以肅州區(qū)果園山莊、水磨花園、金塔縣青山村莊，敦煌市的圣都月泉等為代表的休閑農(nóng)莊。三是利用城郊得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，在農(nóng)家樂集中的鄉(xiāng)村和旅游景點(diǎn)周圍，通過改造提升，建設(shè)農(nóng)家樂一條街，農(nóng)家樂專業(yè)村和鄉(xiāng)村旅游專業(yè)街區(qū)。比較有代表性的如肅州區(qū)水磨溝農(nóng)家樂一條街、金塔縣金大村、紅光村農(nóng)家樂一條街、敦煌市月牙泉鎮(zhèn)農(nóng)家樂一條街。敦煌市圍繞莫高窟、鳴沙山月牙泉景區(qū)、陽關(guān)景區(qū)三大景區(qū)建設(shè)集農(nóng)業(yè)景觀、休閑觀光、藝術(shù)鑒賞、鄉(xiāng)村文化展示和特色商品展銷融為一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游風(fēng)情街，建成了敦煌古城休閑度假村、敦煌森隴休閑度假村和敦煌楊家橋休閑餐飲街。通過發(fā)展各種形式的休閑農(nóng)業(yè)，帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移搭建了平臺，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)增加。

（三）打特色文化牌打特色文化牌，挖掘休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。

酒泉市按照傳承、保護(hù)、創(chuàng)新、開發(fā)和利用相結(jié)合的理念，挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、農(nóng)村文化藝術(shù)和少數(shù)民族文化，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是挖掘農(nóng)耕文化。通過深度挖掘歷史悠久的農(nóng)耕文明和底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)土文化、民俗文化，精心培育和打造以農(nóng)業(yè)科普教育為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)主體博物館、民俗文化博覽園、傳統(tǒng)農(nóng)村食品加工園，通過實物、圖片和影像資料，展示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活場景，介紹農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史。目前，已建成了肅州區(qū)銀達(dá)鎮(zhèn)農(nóng)耕文化博物館、下河清科技農(nóng)場農(nóng)耕文化博物館、敦煌市莫高鎮(zhèn)農(nóng)耕文化博物館。二是挖掘農(nóng)村發(fā)展歷史。通過實景布置，展現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展歷程，喚起市民對農(nóng)村發(fā)展歷史的回憶，典型的有位于肅州區(qū)禹苑景區(qū)內(nèi)的酒泉民俗文化博覽園。三是挖掘少數(shù)民族文化。肅北、阿克塞兩縣依托當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕l(fā)展集觀光、民族特色餐飲、歌舞表演于一體的休閑農(nóng)業(yè)。肅北縣建成了黨河峽谷風(fēng)情園和蒙古包民族風(fēng)情園，阿克塞縣利用當(dāng)?shù)氐拇筇K干湖、野生動物園、海子草原等景點(diǎn)和哈薩克風(fēng)情城特色，發(fā)展具有民族特色的休閑農(nóng)業(yè)，使觀光旅游的人數(shù)得到較大的提升。

（四）打資源優(yōu)勢牌打資源優(yōu)勢牌，豐富休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)容。

一是充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。利用現(xiàn)有的水庫、湖泊、濕地、養(yǎng)殖水面等自然資源，開展劃船、垂釣、燒烤等休閑活動。如肅州區(qū)鏵尖鄉(xiāng)海馬泉渡假區(qū)、花城湖渡假區(qū)，金塔縣神舟山莊、魚島山莊，瓜州縣雙塔湖風(fēng)情山莊。二是依托旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。敦煌市依托文化旅游名城建設(shè)，發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范村，月牙泉鄉(xiāng)月牙泉村圍繞增強(qiáng)旅游服務(wù)功能，發(fā)展農(nóng)家客棧和駱駝隊，為游客提供吃、住、行服務(wù)，滿足了游客“游有行、看有景、玩有興”的要求；陽關(guān)鎮(zhèn)龍勒村借助毗鄰陽關(guān)風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢，圍繞葡萄產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，開展葡萄采摘、葡萄酒加工、酒莊、酒堡展示，葡萄酒品嘗等活動，成為酒泉市第一個全國鄉(xiāng)村旅游示范村。

二、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展雖取得了一些成績，但總體上看，也還存在一些問題，主要是：

（一）同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證，建設(shè)存在著一定無序性和盲目性，缺乏對農(nóng)產(chǎn)品的深加工與特色營銷，缺乏對農(nóng)村景觀的提升改造。產(chǎn)品特色不明顯、經(jīng)營方式單一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，在開發(fā)建設(shè)上隨意性較大，簡單仿效，粗放經(jīng)營，無法滿足游客的消費(fèi)需求。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

休閑農(nóng)業(yè)主體多數(shù)位于城市郊區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的農(nóng)村，公共衛(wèi)生、道路交通、垃圾污水無害化處理、休閑輔助設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲住宿等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全，與消費(fèi)者對休閑體驗的需求不適應(yīng)。如停車場、游客服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)用地嚴(yán)重不足。

（三）服務(wù)管理水平不高

缺乏休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)知識儲備，存在重硬件建設(shè)、輕服務(wù)管理的現(xiàn)象。管理服務(wù)比較粗放，沒有建立規(guī)范的管理機(jī)制、規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)范，對管理和服務(wù)人員培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)管理不規(guī)范、服務(wù)水平較低，很難實現(xiàn)讓游客高興而來，滿意而歸。如飲食衛(wèi)生、住宿環(huán)境、產(chǎn)品品質(zhì)等環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量有待提高，

三、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對策措施

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是挖掘農(nóng)業(yè)潛在優(yōu)勢資源，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。針對目前酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的困難與問題，下一步要從以下幾個方面做好工作：

（一）引導(dǎo)健康有序發(fā)展

通過規(guī)劃引導(dǎo)逐步改變目前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中規(guī)模偏小、分布較散、經(jīng)營單一、檔次不高、發(fā)展無序的狀況。強(qiáng)化資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)意識，突出生態(tài)效益；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會和服務(wù)組織建設(shè)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展競爭行為，營造公平環(huán)境；結(jié)合本地的自然環(huán)境、人文環(huán)境和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賦予休閑農(nóng)莊在房屋建設(shè)，環(huán)境營造，活動設(shè)計等方面的個性特色；通過招商引資、政策扶持，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資、參股、合作，開發(fā)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目，大力發(fā)展集觀光、體驗、休閑、養(yǎng)生于一體的大型休閑農(nóng)莊，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)集群發(fā)展和健康有序發(fā)展。

（二）提高服務(wù)管理水平

引入現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，宣傳先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗，引領(lǐng)和規(guī)范服務(wù)質(zhì)量。按照發(fā)展休閑農(nóng)園、農(nóng)莊要求提升食品安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和管理手段。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等國家重大工程，完善交通、物流、網(wǎng)絡(luò)、水電、安全、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用旅游電商平臺大數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與消費(fèi)者之間的信息匹配和需求對接。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀筇卣鳎每萍际侄胃倪M(jìn)休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提升設(shè)備設(shè)施，提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)季節(jié)性客戶體感舒適度。加強(qiáng)與勞動部門合作，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批服務(wù)接待、教育解說實用人才，推進(jìn)服務(wù)人員持證上崗，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。積極引進(jìn)農(nóng)藝師、花藝師、策劃師、營銷管理、經(jīng)營、公關(guān)禮儀、導(dǎo)游等方面的人才。扎實搞好環(huán)境衛(wèi)生和餐飲衛(wèi)生，讓城里人在農(nóng)村吃得放心，住得舒心、玩得開心，確保休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）打造特色品牌

充分體現(xiàn)地方特色，盡快改變當(dāng)前我市休閑農(nóng)業(yè)低、小、散的現(xiàn)象，依托當(dāng)?shù)厣矫}連綿、戈壁浩瀚、盆地毗連的獨(dú)特西北風(fēng)光，冰川雪景、平原綠洲、沙漠戈壁的地理條件，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，明確品牌定位，通過要素流動、資本重組和品牌整合，打造一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色品牌并通過多種渠道提高品牌知名度。同時，繼續(xù)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)建設(shè)，帶動休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。開展最美休閑鄉(xiāng)村推介，最美田園推介和最美鄉(xiāng)村旅游線路推介活動，創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)星級評定、品牌培育工程，培育地方知名品牌。

參考文獻(xiàn)

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>> 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究 產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展實證研究 蘇南小城鎮(zhèn)再發(fā)展對策探討 小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題及發(fā)展對策 縣域小城鎮(zhèn)規(guī)劃中的問題與對策 淺議重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的問題與對策 特色小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題與對策 農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)問題與對策研究 小城鎮(zhèn)園林綠化的問題與對策 加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的問題與對策 小城鎮(zhèn)園林綠化存在的問題與發(fā)展對策 海南省定安縣小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策 甘肅省紅色旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展問題與對策研究 小城鎮(zhèn)發(fā)展中的土地利用問題與對策 略論西部小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題與對策 南京八卦洲小城鎮(zhèn)發(fā)展的問題與對策研究 小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題與對策 論小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理存在問題與發(fā)展對策 探討生態(tài)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與未來發(fā)展 小城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃問題探討 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l：2013-08-06.

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Reseach on the Issue and Suggestions of Small-town’s Industry

――A Case Study of “The First Town of Pecan in China”

ZHENG Si-wei，SHAO Yu-zhen，PENG Bai-you，LIU Hang

（School of Tourismand City Administration in Zhejiang Gongshang University，Hangzhou 310018，China）

篇(4)

[關(guān)鍵詞] 茶葉 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題 思路對策

[中圖分類號] S571.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0019-01

森村鄉(xiāng)位于安徽省黃山市歙縣東南部。境內(nèi)山青水秀，千峰競壑，常年云霧繚繞，絕佳的生態(tài)環(huán)境非常適宜茶樹生長。茶產(chǎn)業(yè)是該鄉(xiāng)最富特色、最具潛力和最有作為的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和美好鄉(xiāng)村建設(shè)中具有非常重要的地位。2012年，全鄉(xiāng)茶園面積9740畝，茶葉總產(chǎn)量300噸，初級品總產(chǎn)值達(dá)2500萬元，綜合產(chǎn)值7000萬元，人均茶葉收入超過2000元，占農(nóng)業(yè)總收入的56.8%，占2012年農(nóng)民人均純收入的22.4%。

一、存在問題

1.茶園基礎(chǔ)條件較差

該鄉(xiāng)大部份茶園是在上個世紀(jì)六、七十年展的，由于建園基礎(chǔ)差，管理比較粗放，畝均茶葉單產(chǎn)約30kg，低于全省和全國平均水平。無性系良種茶園比例目前只有18%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于浙江、福建等茶產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，不僅導(dǎo)致茶園綜合效益低，而且影響了茶葉質(zhì)量和機(jī)械化管理。

2.企業(yè)競爭力弱小

目前，森村鄉(xiāng)境內(nèi)還沒有一家市級以上龍頭企業(yè)，只有4-5家家庭作坊式企業(yè)，由于企業(yè)底子薄、起點(diǎn)低、產(chǎn)品單一，科技含量不高、產(chǎn)業(yè)鏈短缺，生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、市場銷售配套不完善。產(chǎn)品附加值偏低，市場競爭力不強(qiáng)，茶葉綜合利用水平較低。

3.市場銷售相對滯后

大多數(shù)茶葉企業(yè)管理和生產(chǎn)加工人員文化水平較低，缺少專業(yè)營銷人員，在市場開發(fā)方面缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，茶葉終端消費(fèi)市場營銷工作做的不夠，廣告宣傳投入非常有限，品牌知名度和市場影響力不大，市場銷售相對滯后。

4.企業(yè)缺乏專業(yè)人才

由于思想保守、小農(nóng)觀念意識嚴(yán)重等原因，大多數(shù)企業(yè)缺乏專業(yè)人才，基本處于單打獨(dú)斗家庭式、小作坊式經(jīng)營，營銷方式落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，在茶葉市場瞬息萬變，市場競爭愈演愈烈的今天，他們已深深感到力不從心，企業(yè)經(jīng)營感到越來越吃力，無法搶抓各種有利機(jī)遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、發(fā)展對策

1.統(tǒng)一思想，形成合力，積極搶抓機(jī)遇大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)

茶葉一直是該鄉(xiāng)最富特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，茶產(chǎn)業(yè)更是一個集農(nóng)、工、貿(mào)、商、旅及文化為一體的綜合產(chǎn)業(yè)，茶業(yè)經(jīng)濟(jì)所涉及的領(lǐng)域既廣又深，抓好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。森村鄉(xiāng)具有優(yōu)越的生態(tài)條件，良好的發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)越的區(qū)位條件和長期積累的茶文化底蘊(yùn)。隨著各級政府茶業(yè)發(fā)展政策的出臺，森村鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和前景。全鄉(xiāng)上下首先要統(tǒng)一思想，形成合力，制定前瞻性發(fā)展戰(zhàn)略。充分認(rèn)識到茶業(yè)既是一產(chǎn)也是二產(chǎn)、三產(chǎn)。茶產(chǎn)業(yè)是一項富民產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，與我們的事業(yè)、工作、生活緊密相連、息息相關(guān)。做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，符合轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展。

2.多措并舉，壯大企業(yè)，進(jìn)一步提高規(guī)模化、組織化水平

企業(yè)一頭連市場，一頭連茶農(nóng)，是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。調(diào)動一切力量，采取有效措施，加快培育壯大茶企業(yè)。政府要采取多種措施予以幫扶支持，包括在土地、用工等方面給予優(yōu)先保障，在項目資金上給予重點(diǎn)安排；鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新，申請專利，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時，積極發(fā)揮專業(yè)合作社的示范帶動作用，使“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式得到鞏固發(fā)展，切實發(fā)揮紐帶鏈接作用，提高規(guī)模化、組織化水平。

3.開拓市場，打響品牌，不斷提高市場知名度和競爭力

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，品牌作用越來越大。品牌是旗幟，是市場創(chuàng)新的動力源泉，沒有品牌就沒有形象，也就沒有市場競爭力。要針對品牌宣傳軟肋，積極搶抓各級政府相關(guān)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持措施，強(qiáng)勢開展對外宣傳、展示活動。鼓勵企業(yè)積極參加在茶葉主銷區(qū)上海、山東、北京、合肥等地進(jìn)行展示、宣傳，不斷提高企業(yè)品牌市場知名度和美譽(yù)度，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

4.強(qiáng)力招商，激發(fā)活力，不斷做大做強(qiáng)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)

要將茶產(chǎn)業(yè)招商作為全鄉(xiāng)招商引資的重要內(nèi)容，強(qiáng)化目標(biāo)考核管理。要切實提高招商質(zhì)量， 不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)招商、定點(diǎn)招商、小分隊招商、以商引商等招商形式，樹立“人人都是招商主體，處處都是招商環(huán)境，時時都是招商階段，事事都關(guān)招商大局”的招商意識。努力破解招商工作中貸款、用地、用工等難題，將有限的土地指標(biāo)、環(huán)境容量等資源優(yōu)先向好項目、大項目、快項目傾斜。職能部門要提高服務(wù)的針對性和實效性，強(qiáng)化干部隊伍的發(fā)展意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，堅持以誠招商、以誠服務(wù)，真正在全鄉(xiāng)上下營造好“親商、安商、富商、穩(wěn)商”的良好氛圍。

5.固本強(qiáng)基，提質(zhì)增效，穩(wěn)步提升茶葉產(chǎn)量和品質(zhì)

做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，茶園是基礎(chǔ)，質(zhì)量是保證。以政府為主導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作組織、經(jīng)營大戶等采取多種方式，重點(diǎn)抓好低產(chǎn)茶園綜合改造、良種茶園發(fā)展、茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和立體生態(tài)恢復(fù)等基礎(chǔ)性工作。同時，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果示范推廣為抓手，切實加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格投入品監(jiān)管，全面實現(xiàn)茶葉無公害、綠色、有機(jī)化生產(chǎn)。

6.培養(yǎng)人才，增強(qiáng)動力，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力

家族式企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，為實現(xiàn)資本原始積累發(fā)揮了一定的作用，但也是困擾民營企業(yè)難以做大做強(qiáng)的主要原因。企業(yè)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立以人為本理念，積極招攬人才、培養(yǎng)人才。政府對企業(yè)聘請的高端管理人才、營銷人才、策劃人才、文化人才，采取以獎代補(bǔ)的方式給予鼓勵。要有針對性地組織企業(yè)、村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和技術(shù)人員，深入浙江、福建、云南、貴州等茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，形成交流互動、取長補(bǔ)短、創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。充分利用陽光培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等民生工程項目，批量培訓(xùn)企業(yè)骨干、村組干部和種茶大戶，為茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展增強(qiáng)不竭動力。

參考文獻(xiàn)

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篇(5)

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū)，小城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)一體化

中圖分類號：TU984.17　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B　文章編號：1008-0422(2007)05-0050-04

1 小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

我國中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)受自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的制約較為突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面首先，第一產(chǎn)業(yè)多為傳統(tǒng)農(nóng)作物及其產(chǎn)品，深加工比例相對較低，新產(chǎn)品和特色品種較少，這種狀況必然導(dǎo)致高產(chǎn)出低收入，最終導(dǎo)致競爭力弱；其次，第二產(chǎn)業(yè)門類不齊，工業(yè)化程度低，支柱產(chǎn)業(yè)力量薄弱，從而難以形成規(guī)模，再者，第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會化服務(wù)設(shè)施缺乏。

漢壽縣位于我國中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的湖南省北部，沅澧水尾閭，洞庭湖西濱，地處雪峰山脈向洞庭湖平原過渡地帶，水域遼闊，湖泊棋布，沃野平疇，耕地連片，土宜稻棉，澤足魚蒲。規(guī)劃組于2002年8月受漢壽縣人民政府的委托承擔(dān)了縣城總體規(guī)劃的修編工作，對全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做了詳細(xì)深入的調(diào)查研究，覺得漢壽縣城是我國中部廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)的典型代表之一。

1．1　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后，競爭力弱

漢壽縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未充分走向市場，產(chǎn)品種類單調(diào)，以傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品居多，新產(chǎn)品和特色品種少，農(nóng)產(chǎn)品深加工比例低，生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)割裂，效益比較低，農(nóng)戶以分散經(jīng)營為主，自給自足的經(jīng)濟(jì)形態(tài)仍占相當(dāng)比重，生產(chǎn)效率低。

1．2　工業(yè)化程度低，支柱產(chǎn)業(yè)力量薄弱

漢壽縣工業(yè)門類不齊，工業(yè)化程度較低，工業(yè)企業(yè)分布較散，既影響環(huán)境，又難以形成規(guī)模，全縣除紡織、機(jī)械、食品加工以外，其他工業(yè)如化纖、生物制藥、陶瓷、玻璃等均只有2家生產(chǎn)企業(yè)，難以形成整體優(yōu)勢。全縣一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為37.8 197 42.5，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中比重偏大，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。

1．3　科技人才缺乏，技術(shù)落后

漢壽縣擁有各類專業(yè)技術(shù)人員10914人，其中四分之三的專業(yè)技術(shù)人員主要集中在醫(yī)療衛(wèi)生和教育部門。全縣每萬人擁有大專以上文化程度人口為98.3人，低于湖南省平均水平(105.7人)，全縣嚴(yán)重缺乏企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)金融、法律等方面的人才以及各種技術(shù)專家，人才缺乏、技術(shù)落后已成為制約漢壽經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要因素。

1．4　城鎮(zhèn)規(guī)模小，城市首位度低

漢壽縣城作為全縣的中心城市，經(jīng)濟(jì)實力不夠強(qiáng)，人口集聚程度低。目前，縣城的首位度為2.3，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與蔣家嘴、太子廟兩個建制鎮(zhèn)基本持平，導(dǎo)致縣城的輻射力減弱，區(qū)域競爭實力不強(qiáng)，不能充分體現(xiàn)中心城市應(yīng)有的地位和作用，而且，除縣城和蔣家嘴鎮(zhèn)以外，漢壽縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口基本上均在3500人以下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模過小，經(jīng)濟(jì)總量有限，小城鎮(zhèn)建設(shè)資金分散，造成城鎮(zhèn)內(nèi)面貌陳舊，吸引力不足，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

1．5　鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會化服務(wù)設(shè)施奇缺

除319國道和＄205省道以外，漢壽縣的各級公路特別是鄉(xiāng)村道路等級低，路況差，大部分為砂石路面，且缺乏維護(hù)，交通設(shè)施落后，通達(dá)性差；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏科技、文化、體育等社會化服務(wù)設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)功能不能充分發(fā)揮。

2　小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種影響因素分析

2．1　交通區(qū)位分析

常德市位于湖南省西北部，距省會長沙170km，處于長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶與石長開發(fā)帶的交匯點(diǎn)，常德市的國民生產(chǎn)總值僅次于長沙市，居湖南省第二，長常高速公路、石長鐵路與機(jī)場形成了常德市的水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，作為湘西北一個重要城市，湖南經(jīng)濟(jì)北進(jìn)的理想突破口，常德市的發(fā)展?jié)摿薮螅瑢χ車貐^(qū)的輻射和帶動也相當(dāng)明顯。

漢壽緊鄰常德市鼎城區(qū)，又與益陽的桃江、沅江、資陽相連，區(qū)位條件優(yōu)越。作為常德市域的二級中心城市，漢壽距常德市區(qū)僅20多km，離省城長沙僅120km，縣城距常德桃花源機(jī)場約80km，是常德至省會長沙的必經(jīng)之地。長常高速公路的開通，境內(nèi)設(shè)有太子廟、軍山鋪、聶家橋三個出入口，還有319國道和石長鐵路的快速連接，大大加強(qiáng)漢壽與常德以及周邊市縣的經(jīng)濟(jì)、社會等方面的聯(lián)系，提高漢壽縣的整體經(jīng)濟(jì)實力。

2．2　自然資源分析

漢壽縣土地總面積為2034km2，農(nóng)用地1275.8km2，其中耕地56577.5hm2，林地38975.0hm2，園地5838.5hm2，養(yǎng)殖水面18666.6hm2，全縣土地利用率高達(dá)94.19％，高出全省平均水平6個百分點(diǎn)，水域和耕地占全縣土地總面積的60.05％，土地墾殖率28.03％。從土地利用類型看，中北部平原區(qū)以耕地、園地為主；南部山地區(qū)則是以林地為主。

據(jù)調(diào)查，漢壽境內(nèi)有喬木68科、162屬、305種，屬珍稀、瀕危的有銀杏、楠木、梓木、花櫚木、南方紅豆杉、黃心夜合等；有水生維管植物67種，隸屬2門、3綱、27科、44屬，常風(fēng)優(yōu)勢種群有蘆、野蓮、菖蒲、苦草、輪葉黑藻、菹草、馬來眼子菜、茨藻、黃絲草、浮萍、紫背萍、風(fēng)眼蓮、菱等。縣境陸棲野生動物種類不多，主要分布在南部丘陵區(qū)，境內(nèi)水面遼闊，共有魚類124種，隸屬24科、78屬。

全縣已知礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)29處，礦種有黃金、銻、鉛、鋅、鐵、粘土礦、草炭、鉀礦、天然氣、石煤、花崗巖、石英砂等。境內(nèi)旅游資源也已初具規(guī)模，沅水、澧水橫貫境內(nèi)，江東市水庫、柳溪水庫、清水壩水庫風(fēng)景宜人，五寶山、藺家山、金牛山、冷鋪山山勢連綿、巍峨秀麗：鹿溪森林旅游區(qū)、目平湖自然保護(hù)區(qū)已初具規(guī)模，并已向游人開放；境內(nèi)文物古跡眾多，開發(fā)潛力巨大。

2．3　自身優(yōu)勢分析

區(qū)位條件、自然資源、社會經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等因素對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展有著重大的影響，其中欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)自然也存在著某些特定的優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在以下方面

2．3．1　欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)豐富的土地資源、動植物資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源等為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了相對堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；

2．3．2　國家基礎(chǔ)設(shè)施(如高速公路、發(fā)電站等)的大力建設(shè)，拉近了城鄉(xiāng)距離，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要的能源和運(yùn)輸條件：

2．3．3　大量的農(nóng)村剩余勞動力就近涌入小城鎮(zhèn)謀求發(fā)展，為該地區(qū)小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量主要的人力資源；

2．3．4　欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小城鎮(zhèn)具有良好的生態(tài)環(huán)境，這是發(fā)達(dá)地區(qū)大城市所無法比擬

的，也為小城鎮(zhèn)生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；

2．3．5　我國近幾年大力推行的重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，以及目前社會主義新農(nóng)村的建設(shè)大潮都為小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更多更好的機(jī)會。

3　解決小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的對策分析

3．1　漢壽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

3．1．1　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，根據(jù)本地生態(tài)資源優(yōu)勢，鞏固發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的第二產(chǎn)業(yè)，并利用前兩者的帶動作用加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為第一、二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，從而使三者進(jìn)入相互促進(jìn)的良性循環(huán)。2002年漢壽縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為37.8 19.7.42.5，根據(jù)近十年漢壽縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的變化趨勢，參考全省發(fā)展水平，預(yù)計至2010年第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為25.30 45；2020年第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為1535.50。

3．1．2　根據(jù)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及資源分布狀況，依據(jù)縣域城鎮(zhèn)發(fā)展的交通區(qū)位條件，兼顧行政區(qū)界完整性，按產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作方式，將縣域劃分為三個經(jīng)濟(jì)區(qū)，依托3條發(fā)展帶動軸。

①中部中心經(jīng)濟(jì)區(qū)

規(guī)劃以城關(guān)鎮(zhèn)為核心，以太子廟為次中心，將圍堤湖與西竺山納入縣城的發(fā)展，并且?guī)印⑽Y家嘴、軍山鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，形成中心城鎮(zhèn)群，發(fā)揮其全縣領(lǐng)導(dǎo)核心作用。縣城是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、交通條件好，有較強(qiáng)的生產(chǎn)加工及科研開發(fā)技術(shù)基礎(chǔ)。

中心區(qū)將以第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力提升文化、信息功能；以第二產(chǎn)業(yè)為動力。重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并強(qiáng)化化纖、紡織、綠色食品加工及配套服務(wù)建設(shè)，組織好城郊農(nóng)副產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，并利用沅水、目平湖等有利的自然條件發(fā)展假日旅游。

②北部高效農(nóng)業(yè)區(qū)

該區(qū)域包括罐頭嘴中心鎮(zhèn)，以及洲口、酉港、坡頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū)域擁有＄205省道及沅水等交通設(shè)施，勞動力充足；該區(qū)域規(guī)劃為農(nóng)業(yè)基地，著力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，建立綠色食品基地，走深加工、產(chǎn)供銷“一條龍”道路，帶動農(nóng)業(yè)相關(guān)的加工業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建立區(qū)域性的農(nóng)貿(mào)交易中心。

③南部特色產(chǎn)業(yè)基地

該區(qū)域以主家鋪為中心，包括朱家鋪、崔家橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū)域有鹿溪森林旅游區(qū)、江東市水庫、金牛山等自然景觀以及金牛山金礦等礦產(chǎn)資源，文物古跡和旅游資源豐富，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上充分利用優(yōu)越的山林水庫資源，以鹿溪森林旅游區(qū)為中心，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)旅游鏈，帶動地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

④產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動軸

采取點(diǎn)軸發(fā)展模式，以軸帶點(diǎn)，以軸及面，以區(qū)域通線為軸，以臨近交通線的城鎮(zhèn)為點(diǎn)，帶動全縣發(fā)展，完善發(fā)展，完善漢壽縣縣域城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展軸線一．呈南北走向，沿＄205省道，北至鼎城區(qū)方向，南至桃江方向。帶動罐頭嘴、縣城、太子廟、豐家鋪的發(fā)展，其中太子廟為縣域次中心；罐頭嘴作為北部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心鎮(zhèn)，規(guī)劃為區(qū)域性農(nóng)貿(mào)交易中心；主家鋪為南部經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心鎮(zhèn)。

發(fā)展軸線二呈東西走向，沿沅水流域，東至漢壽蔣家嘴(中心鎮(zhèn))，西到滄港。加強(qiáng)滄港、縣城、巖汪湖、周文廟、蔣家嘴的聯(lián)系，通過縣城的輻射力帶動?xùn)|西兩翼的發(fā)展。

發(fā)展軸線三呈東西走向，沿319國道，西至聶家橋，東至軍山鋪。太子廟作為全縣的次中心城鎮(zhèn)，位于軸線中心；將帶動崔家橋、毛家灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，強(qiáng)化聶家橋、軍山鋪的地區(qū)優(yōu)勢，使其影響輻射至鄰縣。

3．2　小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的解決對策

堅持走城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化的改革之路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展一體化進(jìn)程。首先，是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，提高農(nóng)業(yè)效益，增強(qiáng)競爭力，二是實施以中心城市工業(yè)園區(qū)為核心的集中工業(yè)化戰(zhàn)略：三是依托區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)；四是促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)之間的交流融合，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同繁榮。當(dāng)然，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，是一個復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)過程，需要一系列的政策與措施作保證。

3．2．1　鄉(xiāng)村的基本功能是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能因產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展而由非農(nóng)產(chǎn)業(yè)取代農(nóng)業(yè)。因此，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和位置必須受到限制，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能集中到1～2個點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實施。村一級不準(zhǔn)發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以保護(hù)耕地和防止工業(yè)污染的四面擴(kuò)散。

3．2．2　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展要制定規(guī)劃，規(guī)劃要劃定農(nóng)田保護(hù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)和商住發(fā)展區(qū)，特別要明確農(nóng)田保護(hù)區(qū)的面積、范圍。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需大量的投入，明確了農(nóng)田保護(hù)區(qū)的范圍后，一方面可保護(hù)農(nóng)田，另一方面可使經(jīng)營者放心地進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)。

3．2．3　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，應(yīng)由外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到提高企業(yè)效益的內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總是停留在收取租金和管理費(fèi)的階段。因此，必須對鄉(xiāng)村非農(nóng)用地的規(guī)模作出限定，建議以戶籍人口為依據(jù)，規(guī)定每個村民非農(nóng)用地的總量和每年可開發(fā)的量。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定額用完后，如果還要發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，則由鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)在區(qū)內(nèi)征用農(nóng)田發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，則要向政府繳納“超額使用農(nóng)田費(fèi)”。

3．2．4　成立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，主要用于資助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和荒地的開墾，資金來源一是政府財政；二是“超額使用農(nóng)田費(fèi)”。這樣，經(jīng)濟(jì)較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化才有可能。

3．2．5　便捷的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的保證，但沿線鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往對交通干線的交通功能造成沖擊，也影響公路兩旁的景觀。因此，對國道、省道、市道兩側(cè)的城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃控制，對干道的斷面形式，兩側(cè)的建設(shè)形式進(jìn)行硬性規(guī)定，做到既要保證交通干線的交通功能，又要兼顧到鄉(xiāng)村的使用。 3．2．6　鄉(xiāng)村不論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還是發(fā)展工、商業(yè)，都對農(nóng)民的素質(zhì)提出了新的要求，因此，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，逐步改變農(nóng)民素質(zhì)不高的局面。

篇(6)

關(guān)鍵詞：四區(qū)建設(shè)；縣域經(jīng)濟(jì)；引擎

中圖分類號：F20 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）22-0105-02

玉河鄉(xiāng)是黑龍江省延壽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動、支撐作用。本文以玉河鄉(xiāng)為例，探究以“四區(qū)”建設(shè)為引擎的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以期對哈市境域內(nèi)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相似、資源稟賦相近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所啟示。

一、玉河鄉(xiāng)概況

玉河鄉(xiāng)擁有較為豐富的林業(yè)資源、水利資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源。依靠本地資源，玉河鄉(xiāng)在發(fā)展大農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的同時，還打造了一些具有自己特色的產(chǎn)品。工業(yè)產(chǎn)品主要是亞麻制品，現(xiàn)玉河鄉(xiāng)年均種植亞麻6000畝左右，并建成了兩個麻制品加工廠，亞麻紡出的紗料質(zhì)地好，透氣性強(qiáng)，已被廣大消費(fèi)者接受和認(rèn)可，銷量逐年提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要是優(yōu)質(zhì)大米，出產(chǎn)的“玉豐”大米，在綠色食品行列中已占有一席之地。另外，食用菌產(chǎn)品和山藥材發(fā)展勢頭迅猛。

玉河鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在取得一定成就的同時，還面臨一系列制約經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低：以糧食為主導(dǎo)的局面尚未打破，種植業(yè)仍以玉米、水稻、大豆為主；養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化趨勢尚未形成，競爭力不強(qiáng)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚未形成；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱：農(nóng)田水、電、灌排條件等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，部分排灌渠出現(xiàn)損壞；地方的基礎(chǔ)配套設(shè)施與農(nóng)田生產(chǎn)實際需要不相適應(yīng)；部分機(jī)耕路損壞，田間作業(yè)道路不暢通，抵御自然災(zāi)害能力低，抗風(fēng)險能力差。三是道路交通不暢：鄉(xiāng)內(nèi)道路交通信號、標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施缺失；鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車場、站、點(diǎn)功能不全；路面等級、路面寬度不夠，特別是高速公路的缺失嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)村生活環(huán)境差：個別屯內(nèi)路面沒有硬化；個別村屯飲用水尚未解決；泥草房還存在；生產(chǎn)及生活垃圾未能無害化處理；排水設(shè)施不完善；貧困戶比重較大。

為促進(jìn)玉河鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，必須加快研究和努力解決這些突出問題。

二、構(gòu)筑玉河鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略――以“四區(qū)”為支撐、以生態(tài)旅游為引擎打造經(jīng)濟(jì)增長極

根據(jù)玉河鄉(xiāng)的區(qū)位、資源、環(huán)境優(yōu)勢，應(yīng)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路，依托現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)、特色，傾力打造水稻示范區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、特色種植區(qū)四個產(chǎn)業(yè)區(qū)，并以生態(tài)旅游為引擎打造玉河鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)增長極，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為本鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

（一）東部――畜牧養(yǎng)殖區(qū)

由于玉河鄉(xiāng)東南部具有地域優(yōu)勢，加之現(xiàn)有新城黃牛養(yǎng)殖聯(lián)合體、玉河生豬養(yǎng)殖聯(lián)合體和玉河肉雞養(yǎng)殖聯(lián)合體，因此要把玉河、新城、長勝規(guī)劃發(fā)展為畜牧業(yè)的重點(diǎn)，以玉河村、長勝村為重點(diǎn)發(fā)展生豬養(yǎng)殖和肉雞養(yǎng)殖，以新勝村為重點(diǎn)發(fā)展黃牛養(yǎng)殖。

（二）南部――生態(tài)旅游區(qū)

1.深度開發(fā)長壽山、長壽湖生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)

玉河鄉(xiāng)景觀資源豐富，因此，應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，深度開發(fā)長壽山、長壽湖沿線的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，特別是旅游黃金線上的新城、玉河、長勝等村，將景區(qū)沿線規(guī)劃建設(shè)成由綜合管理區(qū)、水上垂釣區(qū)、古村落區(qū)和生態(tài)采摘區(qū)構(gòu)成的生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)體系，并以此為增長極帶動全鄉(xiāng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增收創(chuàng)造契機(jī)。

（1）綜合管理區(qū)。綜合管理區(qū)可以設(shè)在長壽山、長壽湖景區(qū)內(nèi)，建成集商貿(mào)、餐飲、娛樂服務(wù)一體化的游客服務(wù)中心、自駕游服務(wù)基地、購物中心。

（2）水上垂釣區(qū)。要充分利用景區(qū)原有的水體，適度調(diào)整水面，并以水為依托開展水上垂釣娛樂活動。可圍繞原有水體沿線設(shè)置垂釣、水上覽景等活動，再現(xiàn)小橋流水等景觀。

（3）古村落區(qū)。由于玉河鄉(xiāng)是一個漢、朝鮮、滿、蒙等為主的多民族聚居的大鄉(xiāng)，因此可在景區(qū)沿線建造體現(xiàn)各民族特色的房屋、亭臺、樓閣，體現(xiàn)民族文化，并對部分農(nóng)舍進(jìn)行裝潢改造供觀光游客住宿。建議在本區(qū)域內(nèi)規(guī)劃出文體休閑區(qū)、戲曲文化區(qū)、體育文化區(qū)、民間傳統(tǒng)文化區(qū)（如展示農(nóng)具、漁具，如石碾、石磨、犁耙、水車、蓑衣、斗笠等）。

（4）生態(tài)采摘區(qū)。玉河鄉(xiāng)現(xiàn)有果樹觀光采摘園300畝，有葡萄采摘大棚40棟20000平方米，可以此為基礎(chǔ)擴(kuò)大水果的種植品種，發(fā)展生態(tài)采摘游，并通過宣傳水果養(yǎng)身保健文化，促進(jìn)水果的銷售。

2.打造各具特色的農(nóng)家樂

建議以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、觀農(nóng)村山水”為主題內(nèi)容，以回歸自然、放松身心為目標(biāo)，在旅游黃金帶打造特色農(nóng)家樂，并將其作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新亮點(diǎn)。

農(nóng)家樂要體現(xiàn)出功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展的特點(diǎn)，主要分布在風(fēng)景線沿線的長勝、玉河、靠山、長壽、長山五個民俗屯，可以采取以下三種主要形式：美食休閑型、景區(qū)依托型和度假療養(yǎng)型。美食休閑型農(nóng)家樂是服務(wù)于城市居民在夜晚、周末吃、住、玩休閑的農(nóng)家樂，周邊多數(shù)沒有景點(diǎn)。景區(qū)依托型農(nóng)家樂以景區(qū)為中心，以觀光園區(qū)為依托滿足游人觀光之后的吃、住、娛等消費(fèi)。度假療養(yǎng)型農(nóng)家樂，依托玉河鄉(xiāng)山水自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境，結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，以舒適愜意為主要特色，滿足城市人放松心情、回歸大自然的需求。

打造農(nóng)家樂時要突出特色、形成規(guī)模、做大品牌、致力發(fā)展“一村一品、一戶一特”。結(jié)合玉河鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林果、特種農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可充分開發(fā)利用樹莓、大櫻桃、藍(lán)莓、山葡萄等特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合丘陵山區(qū)、“天然氧吧”等自然資源，開發(fā)多種多樣的農(nóng)家樂。走與生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)三結(jié)合的道路，開發(fā)出能滿足游客物質(zhì)、精神和科技文化需求、參與性強(qiáng)、適應(yīng)面廣、個性突出、科技含量高、產(chǎn)品生命周期長的農(nóng)家樂旅游項目。

3.深度開展旅游副產(chǎn)業(yè)

（1）山坡養(yǎng)雞。雞要在山坡放養(yǎng)，主要以吃玉米、石子、蟲子為主，絕不喂飼料和添加劑。雞出欄后增收的途徑可分為：①將整雞賣給游客；②游客可自行去山坡找拾雞蛋，并按枚收取費(fèi)用；③將散養(yǎng)的雞、未采完的雞蛋收集后散賣或?qū)９┏校虎軐㈦u、雞蛋作為食材在農(nóng)家樂銷售。

（2）開發(fā)藥膳。要借助玉河鄉(xiāng)藥材、山野菜種類繁多，資源豐富的優(yōu)勢，采取與醫(yī)藥研發(fā)人員、餐飲研發(fā)人員合作的方式開發(fā)藥膳，藥膳既可以作為飲食文化在游客中推廣，也可以在農(nóng)家樂出售，更可作為農(nóng)家樂的一種形式――藥膳農(nóng)家樂，從而增加當(dāng)?shù)氐穆糜问杖搿?/p>

4.傳承發(fā)揚(yáng)“壽”文化，推進(jìn)旅游紀(jì)念品開發(fā)

壽文化作為中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，歷史文化遺存甚多，民間故事流傳甚廣，民間工藝品甚豐。玉河鄉(xiāng)應(yīng)充分利用壽文化的核心思想與現(xiàn)代人的長壽企望相吻合，擁有眾多的心靈受眾的特點(diǎn)，通過豐富的史料并配以圖畫的形式，如：壽字溯源、壽星故事、壽誕頌歌、壽物崇拜等，開辟獨(dú)特的“壽”文化之旅，提升旅游的文化品位，并配備專業(yè)人員收集市場信息，研究、開發(fā)適銷對路的旅游紀(jì)念品。

（三）西部――水稻示范區(qū)

建議充分利用朝陽灌區(qū)、小水庫、小塘壩以及地下水源對延中、延明、朝奉、火星、文化、東光等六個村的水田進(jìn)行重新規(guī)劃，實行水稻綠色、規(guī)模化種植。發(fā)揮水稻種植歷史悠久、技術(shù)先進(jìn)、資源豐富和環(huán)境質(zhì)量好的優(yōu)勢，在大力發(fā)展水稻種植業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展有機(jī)保鮮米飯生產(chǎn)，形成從基地建設(shè)、稻米加工到有機(jī)保鮮米飯加工的全產(chǎn)業(yè)鏈條，同時填補(bǔ)我省方便米飯生產(chǎn)的空白。產(chǎn)品還可與超市、快餐行業(yè)對接，實現(xiàn)水稻的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（四）北部――特色種植區(qū)

建議在玉河鄉(xiāng)北部的黃玉林場、合心一代，重點(diǎn)以地栽木耳、滑子蘑、靈芝、棚室蔬菜為主。在離縣城較近的延興村、中勝村發(fā)展棚室蔬菜引導(dǎo)農(nóng)戶重點(diǎn)發(fā)展特色蔬菜和反季節(jié)蔬菜種植，逐步使玉河鄉(xiāng)成為縣城的蔬菜供應(yīng)基地。另外，還應(yīng)利用本鄉(xiāng)大豆優(yōu)質(zhì)綠色、蛋白質(zhì)含量高的優(yōu)勢，大力發(fā)展與臺灣永和豆?jié){、香其醬業(yè)、佳明佳早餐等大豆深加工產(chǎn)業(yè)的合作，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。

三、推動玉河鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議

（一）開拓多元化投融資渠道

一是探索發(fā)行地方債券，擴(kuò)大經(jīng)營性建設(shè)項目直接融資規(guī)模，為玉河鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供長期資金投入渠道。二是設(shè)立建設(shè)發(fā)展基金。玉河鄉(xiāng)可以聯(lián)合政策性金融機(jī)構(gòu)、市場化的投資管理公司，以有限合伙的形式設(shè)立基金管理中心，廣泛發(fā)掘民間私有資本、壽險資金、企業(yè)資金和政府資金等多種資金來源，彌補(bǔ)建設(shè)投資的資金缺口。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是改善排灌基礎(chǔ)設(shè)施，對部分排灌較難的田地要新建排灌渠道，改造、翻建、整修排灌渠系，對灌溉較難的田地增加進(jìn)水管和拍門，對排渠進(jìn)行修理和清淤。二是改造機(jī)站、配套機(jī)泵；維修或新建水閘，修整獨(dú)立田塊進(jìn)水洞門；將田間機(jī)耕道路平整、鋪砂石、加寬；新建農(nóng)機(jī)下田配套坡道。

（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

鑒于玉河鄉(xiāng)的地域、資源特點(diǎn)，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時可以選取以秸稈綜合利用為主的生態(tài)模式、生態(tài)養(yǎng)殖模式、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用模式等。

（四）合理利用土地

一要進(jìn)行土地指標(biāo)調(diào)整；二要合理確定園區(qū)規(guī)模；三要整合資源，實現(xiàn)土地集約化利用。

（五）培育民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群

一是可以引進(jìn)資本經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)集團(tuán)，以企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集聚，促成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)為支撐，帶動縣域企業(yè)集群的發(fā)展，提升其整體競爭力。二是將政府推動與民間發(fā)動相結(jié)合，實現(xiàn)市場與企業(yè)的良性互動，推動民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（六）發(fā)展特色工業(yè)，避免盲目開發(fā)

篇(7)

一、桂林鄉(xiāng)村旅游發(fā)展背景

桂林是國際旅游勝地，生態(tài)資源豐富，民俗村落保存完整，吸引了大批游客。順應(yīng)時展，桂林近年來也在大力推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，主打山水文化，獨(dú)特的喀斯特地形地貌結(jié)合濃郁民族風(fēng)情的曼妙田園風(fēng)光，現(xiàn)在已形成了鄉(xiāng)村山水觀光旅游、民俗旅游、鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游相映生輝的良好格局。桂林最早發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方在陽朔縣，陽朔位于漓江黃金旅游線的必經(jīng)之處，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游規(guī)模逐漸擴(kuò)大，旅游項目日益增多，接待游客數(shù)量也逐年增加，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大做出了重要貢獻(xiàn)。截至2014年年底，全市共擁有國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)11家，自治區(qū)級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)28家，全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）4個，廣西特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）5個。此外，桂林也是農(nóng)業(yè)大市，有著興安縣葡萄、恭城月柿、荔浦芋頭等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。這也為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊天地。

二、桂林鄉(xiāng)村度假旅游發(fā)展的現(xiàn)實意義

鄉(xiāng)村度假旅游是鄉(xiāng)村旅游深度發(fā)展的高級階段。其與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村觀光旅游產(chǎn)品相比，有更便捷的交通條件、更良好的設(shè)施環(huán)境。在規(guī)模上更大更具有系統(tǒng)性。長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)在鄉(xiāng)村度假旅游方面已經(jīng)日趨成熟。如南京高淳國際慢城鄉(xiāng)村度假旅游區(qū)，以綠色經(jīng)濟(jì)與慢城理念為發(fā)展方向，將鄉(xiāng)村旅游與度假旅游復(fù)合，吸引了大批游客，也把高淳最窮的地方變成最富的地方。以及浙江“湖州模式”取得了驚人的收獲。這都能說明鄉(xiāng)村度假通過城市現(xiàn)代化成果資源的反哺，對農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民生活水平都有極大的改善。隨著鄉(xiāng)村度假為世界大多數(shù)國家與地區(qū)所認(rèn)同，桂林作為國際旅游勝地，發(fā)展鄉(xiāng)村度假旅游具有重大現(xiàn)實意義。

（一）時展

旅游產(chǎn)業(yè)的三個時代背景：工業(yè)化時代、城市化時代、休閑化時代。以桂林為代表的工業(yè)化時代主要經(jīng)濟(jì)主體是觀光旅游，發(fā)展模式落后。如今的休閑化時代以休閑度假為經(jīng)濟(jì)主體，強(qiáng)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，多元化復(fù)合型新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。我??旅游產(chǎn)業(yè)迎來了“觀光、休閑、度假”并行時代。在這種背景下單業(yè)態(tài)的鄉(xiāng)村旅游勢必將被復(fù)合型業(yè)態(tài)下的鄉(xiāng)村度假旅游所取代。

（二）產(chǎn)品換代

當(dāng)今時代的旅游產(chǎn)品訴求：一是產(chǎn)品鏈的延伸拓展，滿足游客多元化需求特征；二是產(chǎn)業(yè)鏈的橫向整合，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等。三是利益鏈的縱向共享，加強(qiáng)旅游開發(fā)商、農(nóng)戶、地方政府的合作交流。四是要素鏈全面升級，包括交通、飲食、住宿等配套設(shè)施。這就意味著傳統(tǒng)觀光體驗旅游將會逐漸失去市場，桂林鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)在結(jié)合觀光休閑體驗產(chǎn)品的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展第三代鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品――鄉(xiāng)村度假。

三、桂林市鄉(xiāng)村度假旅游發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，桂林市高星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和農(nóng)家樂數(shù)量在廣西位居前列。近幾年來桂林鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也保持了快速增長的勢頭，但是鄉(xiāng)村旅游仍然是短板，鄉(xiāng)村度假旅游尚且處在摸索階段。

（一）發(fā)展模式

桂林市鄉(xiāng)村度假旅游的開發(fā)模式主要受到區(qū)位、交通條件和經(jīng)濟(jì)地理的影響等影響因子來進(jìn)行劃分。

1. 都市郊區(qū)

依托毗鄰都市的區(qū)位優(yōu)越條件和良好的自然生態(tài)環(huán)境以及獨(dú)特的人文環(huán)境。如桂林大圩毛洲島、草莓島、桃花江魯家村、陽朔荷蘭飯店等。

2. 景區(qū)邊緣區(qū)

依托重點(diǎn)著名景區(qū)以及獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化，突出鄉(xiāng)村農(nóng)家風(fēng)情風(fēng)味特點(diǎn)。如桂林龍勝龍脊梯田的金竹壯寨、龍勝溫泉大唐灣民俗山寨。

3. 遠(yuǎn)郊型發(fā)展模式

遠(yuǎn)離中心城市或城市的邊緣。這種天然的生態(tài)景觀本身就對游客形成巨大的吸引力，如桂林恭城紅巖村、靈川江頭洲村、陽朔石頭城、興安秦家大院等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)屬于這樣發(fā)展模式。

4. 特色村寨

具有濃厚的鄉(xiāng)村文化和村落特色。這種類型有陽朔特色民居農(nóng)家樂等。

5. 特色農(nóng)業(yè)基地

利用當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)，開展觀光、品嘗、購買、休閑、度假等旅游活動。如桂林臨桂縣劉三姐茶園等。

（二）經(jīng)營現(xiàn)狀

桂林能在全國叫響的鄉(xiāng)村形象品牌大多在陽朔，然而許多有潛力的鄉(xiāng)村景點(diǎn)并沒有形成自己的獨(dú)特品牌，往往在營銷宣傳方面有所欠缺。筆者調(diào)查了龍勝溫泉大唐灣民俗度假村，該地依山傍水匯聚了縣內(nèi)各少數(shù)民族特有的民俗文化精華，但是商業(yè)化氣息濃郁，加之缺少宣傳，客流量小。此外，農(nóng)家樂、休閑山莊、度假區(qū)等分布散亂，資源整合不夠到位，技術(shù)和設(shè)施設(shè)備落后。桂林很多休閑度假區(qū)名不副實，如興安縣鄉(xiāng)里樂休閑山莊，盡管是四星級農(nóng)家樂，仍然存在著無人經(jīng)營、產(chǎn)品同質(zhì)、產(chǎn)品單一、基礎(chǔ)設(shè)施差等問題，無法達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)。

還有一些冠以農(nóng)家樂噱頭，卻嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境的度假區(qū)，如青獅潭景區(qū)倡導(dǎo)的是生態(tài)旅游，但實際上大量使用直接由青獅潭鎮(zhèn)的木材加工而成的一次性筷子，游船燃油的泄漏和農(nóng)莊內(nèi)的污水排放加劇了水質(zhì)污染。同時私家車和游船的氣體排放、農(nóng)家樂燒柴、燒炭及垃圾焚燒等導(dǎo)致溫室氣體排放過量，嚴(yán)重降低了景區(qū)的空氣質(zhì)量。

四、桂林市鄉(xiāng)村旅游SWOT分析

基于優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機(jī)會（Opportunity）和威脅（Threats）四個方面具體分析桂林市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，為桂林市鄉(xiāng)村度假旅游尋找發(fā)展契機(jī)。

（一）優(yōu)勢（S）

資源優(yōu)勢：桂林擁有豐富的自然資源，依托自然風(fēng)光而建立的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)景區(qū)也分布于各個縣市，喀斯特地貌廣泛分布、盆地丘陵交互錯雜，具有得天獨(dú)厚的景觀資源。

民族優(yōu)勢：民族人文資源豐富，民風(fēng)民俗、民族傳統(tǒng)的差異性以及民族節(jié)日、居住建筑、餐飲美食的獨(dú)特性，為桂林民俗鄉(xiāng)村度假旅游提供了寶貴資源。

區(qū)位優(yōu)勢：開通高鐵后廣州、深圳、長沙等一二線大城市抵達(dá)桂林時間可以縮短至三到四小時。加之桂林景觀獨(dú)特性，游客游玩時有較大的環(huán)境差異感、文化沖擊。

（二）劣勢（W）

可進(jìn)入性差：布點(diǎn)分散、山路不便、路途顛簸、存在危險性。

旅游產(chǎn)品同質(zhì)化：桂林的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)很多以農(nóng)家樂、觀光旅游區(qū)的形式存在，相似度較高。農(nóng)家樂多數(shù)為進(jìn)行采摘活動、鄉(xiāng)村漫步、體驗農(nóng)村的生活方式，并無太大創(chuàng)新。收入主要以門票餐飲為主，開發(fā)檔次低，配套設(shè)施不完善。

旅游開發(fā)引發(fā)與原住民之間矛盾：部分原住民不愿將土地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商；景區(qū)開發(fā)之后原住民并未真的獲利。

（三）機(jī)遇（O）

政策機(jī)遇：2017年廣西旅游工作會議中心任務(wù)重點(diǎn)實施“十大工程”，提出創(chuàng)建一批“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合品牌，開展特色旅游小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、休閑農(nóng)業(yè)等旅游與產(chǎn)業(yè)融合品牌創(chuàng)建。

時代契機(jī)：城市居民對于“回歸自然、返璞歸真”的需求。而這種需求也正由觀光獵奇逐漸向舒適型、享受型方向過渡。

（四）威脅（T）

環(huán)境破壞：景區(qū)的開發(fā)以及游客的游覽過程中造成了環(huán)境污染、植被破壞、垃圾無法處理；本地居民因為利益分配不平衡心理導(dǎo)致的故意破壞；部分景區(qū)沒有考慮自然因素進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，沒有考慮自然環(huán)境的承載力。

周邊地區(qū)競爭：廣西區(qū)內(nèi)除桂林外也有很多資源豐富具有開發(fā)潛力的村落。周邊省份云南、貴州、湖南、廣東的旅游資源也同樣出色。

品牌形象不鮮明、知名度不高：如桂林剛興起的大中華養(yǎng)生谷度假區(qū)，品牌宣傳力度不夠，無人問津。

五、桂林鄉(xiāng)村度假旅游發(fā)展思路

基于SWOT分析，筆者認(rèn)為桂林市想要發(fā)展好鄉(xiāng)村度假旅游應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（一）合理規(guī)劃，資源整合

首先，應(yīng)對全市進(jìn)行一次鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查，根據(jù)各縣區(qū)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，編制鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃，由政府統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，劃分重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，整合資源，避免同質(zhì)化產(chǎn)品出現(xiàn)，推進(jìn)“一村一品、一村一景”錯位互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。對于桂林這種資源導(dǎo)向型城市，應(yīng)當(dāng)基于自身資源特色提煉出相應(yīng)主題產(chǎn)品，重視對旅游資源特色的把握，提升自身競爭力。同時完善鄉(xiāng)村度假旅游區(qū)的交通建設(shè)，提高旅游區(qū)的可進(jìn)入性。

此外，應(yīng)當(dāng)使精品區(qū)域旅游線路推動整體發(fā)展。改善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r，不僅僅是改善單一景區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。而是跳出已經(jīng)開發(fā)成熟、過度的桂林、龍勝、陽朔的鐵三角，向同樣有著優(yōu)質(zhì)旅游資源的以自然山水為依托的鄉(xiāng)村旅游區(qū)進(jìn)發(fā)。使小景區(qū)依托大景區(qū)、自然村落依托風(fēng)景旅游景區(qū)、旅游名勝區(qū)攜帶不知名景區(qū)發(fā)展。

（二）個性化產(chǎn)品、主題化市場

桂林鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化現(xiàn)象顯著，鄉(xiāng)村開發(fā)特色不鮮明，加之經(jīng)濟(jì)落后，經(jīng)營者認(rèn)知不足，盲目的開發(fā)，很多鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)已經(jīng)形同虛設(shè)。發(fā)展鄉(xiāng)村度假型旅游產(chǎn)業(yè)首先吸引游客的就是產(chǎn)品。桂林市應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身山水核心吸引力，突出山水特色，突出民俗風(fēng)情，再植入鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品設(shè)計，形成個性化產(chǎn)品。此外保證桂林鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌，融入山水人文風(fēng)情的同時，還應(yīng)將產(chǎn)品主題化面向?qū)ο螅葡蚴袌觥９鹆粥l(xiāng)村度假旅游應(yīng)聚焦的三大主題市場：家庭度假市場、高校消費(fèi)市場、養(yǎng)生度假市場。

（三）品牌化營銷、具體化形象

通過對游客的訪問調(diào)查發(fā)現(xiàn)桂林鄉(xiāng)村旅游在游客心中的形象并不鮮明，甚至有些游客對桂林鄉(xiāng)村沒有形成具體的印象。因此需要建設(shè)具有桂林特色的鄉(xiāng)村度假旅游品牌、標(biāo)識，提高桂林鄉(xiāng)村旅游在外地的知名度。讓旅游者想到桂林不僅僅是因為桂林山水，還是鄉(xiāng)村度假旅游的好去處。同時營銷桂林鄉(xiāng)村休閑之地、放松之地的旅游目的地形象，引領(lǐng)想休閑就來桂林的思潮，強(qiáng)化鄉(xiāng)村度假旅游在旅游者心中的形象。

（四）延長產(chǎn)業(yè)鏈、多元化產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村紀(jì)念品取材自本地、加工自本地、勞動者來自本地、產(chǎn)品的銷售經(jīng)營者同?游?本地人，當(dāng)?shù)鼐用竦墨@利程度便會隨之提高。推出產(chǎn)業(yè)鏈本地化的特色餐飲，在餐飲中使用本村本地所種植的農(nóng)作物，不僅僅延長了產(chǎn)業(yè)鏈，也使得本地未能從事旅游接待活動的居民獲得利潤，緩解相關(guān)利益者的利益分配矛盾，也使得餐飲行業(yè)更具本地特色和鄉(xiāng)土氣息。

此外注重多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)四大產(chǎn)業(yè)以及花卉苗木、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。像文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等都可以融入到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，形成一個文化旅游、景觀房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游等一些與旅游產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互融合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

（五）提升配套服務(wù)設(shè)施

桂林地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施不完善、技術(shù)含量低、衛(wèi)生環(huán)境等都不容樂觀。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村度假旅游區(qū)的管理，提升配套服務(wù)設(shè)施檔次，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”建立官方專門的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)平臺，權(quán)威鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營動態(tài)，推薦優(yōu)秀旅游區(qū)、鄉(xiāng)村旅游線路、民風(fēng)民俗介紹、特色美食等項目；建立手機(jī)客戶端實現(xiàn)線上線下旅游資源與游客的對接；提供交通導(dǎo)航服務(wù)，提高游客游覽的效率與旅游資源交通信息獲取能力，使游客輕松滿意出行。這點(diǎn)可以借鑒“湖州模式”實行景區(qū)化管理，探索建立實景漫游系統(tǒng)。