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篇(1)

關(guān)鍵詞 高效農(nóng)業(yè)園區(qū)；舉措；問題；建議；江蘇泰州

中圖分類號(hào) F306.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）22-0267-02

Abstract This paper introduced main measures to promote the construction of agricultural park in Taizhou City，analyzed some problems existing in Taizhou national modern agriculture demonstration area construction.Some suggestions of the construction of efficient agricultural park were presented，to promote the construction and development of modern agricultural park.

Key words efficient agricultural park；measures；problems；suggestion；Taizhou Jiangsu

泰州市是江蘇省轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的示范樣本。近年來，泰州市大力推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有效促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。

1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要舉措

1.1 以各類農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

加快“三橫三縱”路網(wǎng)建設(shè)，打牢發(fā)展基礎(chǔ)；緊扣“產(chǎn)業(yè)”，引導(dǎo)沿線區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，形成特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做優(yōu)出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地、外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)、蘇臺(tái)（姜堰）農(nóng)業(yè)合作園三大載體。認(rèn)真修編各地園區(qū)規(guī)劃，指導(dǎo)園區(qū)科學(xué)發(fā)展。制定完善園區(qū)考核管理辦法，突出項(xiàng)目和效益兩大關(guān)鍵，推動(dòng)園區(qū)健康發(fā)展。

1.2 推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，加快培育農(nóng)業(yè)新型主體

從資金、用地等方面加大對(duì)家庭農(nóng)場的支持力度；繼續(xù)開展家庭農(nóng)場認(rèn)定和示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)手、基層農(nóng)技人員、村組干部等開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)。培植龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與鎮(zhèn)村進(jìn)行合作，發(fā)展芋頭、銀杏、螃蟹等品質(zhì)優(yōu)良、附加值高的優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.3 以市魴棖笪導(dǎo)向，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，圍繞“噸糧市”建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、提均產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)水平繼續(xù)走在全省前列。緊貼市場需求，培育特色農(nóng)產(chǎn)品。進(jìn)一步做大做強(qiáng)河蟹、銀杏等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展芋頭種植等特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升種養(yǎng)業(yè)收益。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力發(fā)展“三品”建設(shè)，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率達(dá)98.2%以上。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，鼓勵(lì)發(fā)展多種現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。放大溱潼會(huì)船節(jié)等效應(yīng)，打造一批特色鮮明的景觀旅游特色鎮(zhèn)村和鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。

1.4 加大科技裝備投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和技術(shù)水平

提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、精深加工等裝備的應(yīng)用，2015年泰州市農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)80%以上。加快推廣應(yīng)用自動(dòng)控制等信息技術(shù)，以淘寶泰州館、江蘇買菜網(wǎng)等載體和平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。放大泰州紅旗種業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平；推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計(jì)劃和農(nóng)業(yè)科技入戶工程。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治和中小河流治理項(xiàng)目，全面提升農(nóng)村河網(wǎng)水系的灌溉和引排能力。

1.5 保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗生態(tài)鄉(xiāng)村

深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程、農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程以及農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系。建立完善村莊環(huán)境整治長效管理機(jī)制，加快建立生活垃圾收運(yùn)處理、道路修護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)“五位一體”的長效管護(hù)機(jī)制。2015年，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)37%以上，鄉(xiāng)村道路完好率達(dá)81%，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)32%以上。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用生物有機(jī)肥料和低毒低殘留農(nóng)藥，推廣節(jié)約型技術(shù)手段。加大秸稈原料化、燃料化和飼料化應(yīng)用推廣力度，全年秸稈綜合利用率達(dá)90%。

2 存在的主要問題

2.1 個(gè)別園區(qū)政府主導(dǎo)痕跡明顯

在政府的支持和管理[1]下，園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇和功能定位的公益性較強(qiáng)，在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)水平、帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)了農(nóng)民增收，但部分項(xiàng)目仍然存在政府主導(dǎo)現(xiàn)象，運(yùn)行機(jī)制不靈活，市場敏感度低，長效運(yùn)營機(jī)制不甚合理，發(fā)展態(tài)勢(shì)不理想，經(jīng)濟(jì)效益不理想。

2.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力不足

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技投入分散，關(guān)鍵技術(shù)缺乏，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系薄弱。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、學(xué)、研、推等部門基本上是各自獨(dú)立發(fā)展，沒有形成整體優(yōu)勢(shì)和合力，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)初步測算，泰州市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率較低，且低于全省平均水平[2]。基層農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍青黃不接現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，存在人員老化、知識(shí)退化、服務(wù)弱化等問題[3]。

2.3 園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式有待轉(zhuǎn)變

分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式依舊占據(jù)主導(dǎo)地位，從泰州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體看，大多為兼業(yè)農(nóng)戶，規(guī)模普遍偏小且分散生產(chǎn)[4]，加之龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動(dòng)能力有限，企業(yè)和基地、農(nóng)戶之間有效對(duì)接機(jī)制不健全，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往往受到生產(chǎn)經(jīng)營主體的分割、行政區(qū)域的分割，未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，集中生產(chǎn)經(jīng)營的比例低。

2.4 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不容樂觀

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)村工業(yè)發(fā)展迅速，廢棄物排放等導(dǎo)致農(nóng)村水資源和土地資源污染十分嚴(yán)重，極大破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。2015年，泰州市耕地面積29.9萬hm2，較10年前減少了約2萬hm2，土壤受到不同程度的污染；工業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢棄物受雨水沖淋造成水體污染，農(nóng)藥化肥的不正確使用造成對(duì)地表水有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染，甚至對(duì)地下水造成污染；農(nóng)作物秸稈綜合利用率較低，露天秸稈焚燒現(xiàn)象依然存在[5]，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在重產(chǎn)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，這些都不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)推廣能力有待提高

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在發(fā)展中通過建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，利用利益聯(lián)結(jié)機(jī)制發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)及周邊農(nóng)戶發(fā)展的示范帶動(dòng)性[1]。主要依靠龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加之經(jīng)營主體多，導(dǎo)致帶動(dòng)能力有限，覆蓋面不廣，仍然需要提高[6]。經(jīng)營主體的職責(zé)劃分不明確，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚需完善。基于農(nóng)民自身素質(zhì)、接受程度、學(xué)習(xí)形式等原因，生產(chǎn)服務(wù)與技術(shù)接受程度不一致，還需進(jìn)一步提高推廣能力[7]。

3 建議

3.1 合理規(guī)劃布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局應(yīng)突破傳統(tǒng)簡單產(chǎn)業(yè)類型分類，實(shí)行立體化產(chǎn)業(yè)布局。規(guī)劃時(shí)應(yīng)從園區(qū)建設(shè)的條件、必要性、指導(dǎo)思想、功能定位、總體方位等幾個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮。一是通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)、劣勢(shì)分析，了解優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展[8]，突出重點(diǎn)、因地制宜，立足地方特色，從而形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，避免園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同、攀比和重復(fù)建設(shè)[9]。二是大力培育園區(qū)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)品的市場競爭力。地方特色是高效農(nóng)業(yè)園區(qū)在競爭中取勝的法寶，具有唯一性和不可復(fù)制性[9]。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化科技人員組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)[10]，開展全員性培訓(xùn)。二是選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣，并加大技術(shù)服務(wù)力度，可采取的形式有科技人員下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)班等。三是建立多元化信息傳播途徑和教育服務(wù)方式，利用農(nóng)技人員、當(dāng)?shù)卣⒋逦瘯?huì)、廣播電視及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等營造社會(huì)氛圍，建設(shè)廣泛的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣多元化社會(huì)服務(wù)體系[11]。

3.3 創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營組織

充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，探索構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。大力培育新型經(jīng)營主體，加大培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場力度。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)”的方針，強(qiáng)化政府宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理職能，同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)和農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性[12]。加大園區(qū)與各大專院校、科研院所的合作，搭建產(chǎn)、學(xué)、研合作平臺(tái)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和管理人才[9]，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

3.4 推進(jìn)園區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)

一是建立完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)機(jī)制。切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)保的投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的整治力度，通過實(shí)施農(nóng)藥減量增效工程、農(nóng)業(yè)廢棄物肥料化利用、農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測預(yù)警、自然濕地保護(hù)恢復(fù)等項(xiàng)目，加強(qiáng)土地、植被、水資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。二是以科技改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用生物有機(jī)肥料和低毒低殘留農(nóng)藥，推廣節(jié)約型技術(shù)手段，加大秸稈原料化、燃料化和飼料化應(yīng)用推廣力度。三是要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便綜合利用步伐，推進(jìn)大中型畜禽場有機(jī)廢棄物治理及綜合利用，推廣秸稈綜合利用技術(shù)，提高秸稈綜合利用率，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的綜合利用。

4 參考文獻(xiàn)

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篇(2)

一、多模式建設(shè)，努力探索循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新途徑

濱州市在培育發(fā)展秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)中，圍繞高效生態(tài)，爭取“吃干榨凈”，初步形成了富有濱州特色，具有良好經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)模式。

一是農(nóng)作物秸稈-食用菌-休閑農(nóng)業(yè)-菌渣-生物菌肥-鹽堿地改造循環(huán)模式。這個(gè)模式的工藝流程是，將農(nóng)作物秸稈經(jīng)過處理加工，制成食用菌培養(yǎng)基。食用菌采摘后，再將培養(yǎng)基加工成生物菌肥。經(jīng)測算，每噸秸稈可生產(chǎn)食用菌1000斤，產(chǎn)生生物菌肥1700斤，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4500多元，實(shí)現(xiàn)利潤1880元。目前，這種模式在濱州呈普及態(tài)勢(shì)，惠民、鄒平、濱城、沾化四縣區(qū)培育了20個(gè)食用菌種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)模以上龍頭企業(yè)已發(fā)展到15家，年消化秸稈26.3萬噸，蘑菇年產(chǎn)量達(dá)到23.67萬噸，品種涉及香菇、平菇、金針菇、雙孢菇、黑木耳等近二十個(gè)品種，“魁星閣”、“淄翠”、“菇仙”等食用菌產(chǎn)品先后被國家認(rèn)定為無公害、綠色、或有機(jī)品牌農(nóng)產(chǎn)品，全市食用菌產(chǎn)業(yè)年收入近20億元，并能解決5萬多人就業(yè)。

二是農(nóng)作物秸稈-青貯-養(yǎng)殖-沼氣-農(nóng)戶集中供氣-沼液、沼渣-有機(jī)肥-果蔬種植-生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光循環(huán)模式。該模式把畜牧養(yǎng)殖與秸稈綜合利用融為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成“農(nóng)作物秸稈-青貯規(guī)模化養(yǎng)殖-畜禽糞便-沼氣-農(nóng)戶集中供氣-沼渣沼液-有機(jī)肥-農(nóng)作物生產(chǎn)-生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光”的循環(huán)式產(chǎn)業(yè)鏈條。推行該模式，1畝玉米秸稈可生產(chǎn)青貯飼料1.5噸，生產(chǎn)125斤牛肉，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2100元，實(shí)現(xiàn)利潤650元。這個(gè)模式啟動(dòng)較早，目前全市六縣一區(qū)全部為國家級(jí)秸桿養(yǎng)畜示范縣。截止2011年底，永久青貯池總數(shù)達(dá)7615個(gè)，總?cè)莘e達(dá)到150萬立方，可容納秸桿青貯93萬噸，解決近10萬勞動(dòng)力就業(yè)。

三是農(nóng)作物秸稈-沼氣-沼渣沼液-有機(jī)肥循環(huán)模式。濱州市把沼氣建設(shè)作為解決農(nóng)村新能源和改善環(huán)境的重要方式，大力推廣秸稈制造沼氣模式，每年都建設(shè)沼氣池5000個(gè)以上。在推廣方式上，因地制宜，因產(chǎn)業(yè)制宜。在蔬菜區(qū)重點(diǎn)推廣“四位一體”模式，種養(yǎng)結(jié)合形成了能流、物流良性循環(huán)的生態(tài)鏈條。在果樹（蘋果、梨、桃、棗）種植區(qū)重點(diǎn)推廣了“豬-沼-果”生態(tài)模式，以果園為依托，為果品生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)無公害肥料。實(shí)踐證明，一個(gè)沼氣池可保障農(nóng)戶70%的燃?xì)庥昧浚墒‰?20度，可生產(chǎn)沼渣、沼液15噸，滿足3畝瓜、菜、果的用肥需求，年可為農(nóng)戶增收節(jié)支1500元。

四是農(nóng)作物秸稈-生物反應(yīng)堆-有機(jī)肥循環(huán)模式。近兩年秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)的大面積應(yīng)用成為濱州秸稈還田新的亮點(diǎn)。這種技術(shù)是以玉米等作物秸稈和微生物為基料，在一定設(shè)施條件下發(fā)生鏈鎖式反應(yīng)，產(chǎn)生巨大的生物能和生物能效應(yīng)，進(jìn)而極大改善農(nóng)作物的生長環(huán)境。1畝生物反應(yīng)堆可有效轉(zhuǎn)化秸稈10噸左右，可使農(nóng)民增收節(jié)支2000元。目前全市有生物反應(yīng)堆5萬畝，年可有效轉(zhuǎn)化利用秸稈50萬噸。

二、多措并舉，努力開創(chuàng)循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面

近年來通過各級(jí)政府推動(dòng)、政策扶持引導(dǎo)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、典型示范引領(lǐng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等措施，全市循環(huán)型農(nóng)業(yè)開始破題上路，秸稈綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

一是黨委政府積極推動(dòng)。任何一件新生事物的發(fā)展。黨委政府的重視是關(guān)鍵。近幾年，濱州市委市政府相繼出臺(tái)了《濱州市大力發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見》、《濱州市農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》等政策文件，對(duì)秸稈綜合利用的發(fā)展方向、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展路徑、扶持政策、工作考核等提出了要求，作出了部署。為協(xié)調(diào)推動(dòng)面上工作，濱州市建立了各農(nóng)口部門和相關(guān)部門組成的發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議，明確各部門職責(zé)任分工，形成了協(xié)調(diào)的推進(jìn)機(jī)制。

二是完善政策扶持引導(dǎo)。為加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，濱州市各級(jí)政府“舍得投入”，出臺(tái)了一些含金量頗高的政策措施，建立了政府扶持、金融貸款、企業(yè)投資和社會(huì)投入等多渠道、多形式的投入體制。首先是加大政策扶持力度。如將秸稈利用的相關(guān)機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，近年來市、縣財(cái)政預(yù)算安排2300多萬元，用于大型拖拉機(jī)、打捆機(jī)、大型秸桿還田機(jī)等秸稈綜合利用機(jī)具購置；安排4200多萬元用于農(nóng)村沼氣建設(shè)；市、縣兩級(jí)財(cái)政共補(bǔ)助支出1665萬元，建立專項(xiàng)資金對(duì)秸稈綜合利用的新品種研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)給予補(bǔ)助；對(duì)永久性青貯氨化池按每平方米300元的標(biāo)準(zhǔn)每年補(bǔ)貼；對(duì)購置鍘草機(jī)的養(yǎng)牛大戶按每臺(tái)1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。其次是加大農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目爭取力度。2008年以來，全市共爭取沼氣建設(shè)資金1.3億元，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)助資金1005萬元，秸稈利用資金600萬元；爭取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼1.95億元，其中秸稈綜合利用機(jī)具補(bǔ)貼1.2億元；爭取秸稈養(yǎng)畜資金2920萬元、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4300萬元。再次是努力拓寬融資渠道。積極爭取金融機(jī)構(gòu)對(duì)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的支持，落實(shí)各項(xiàng)扶持中小企業(yè)金融政策，2011年?duì)幦喰匈J款5620萬元支持農(nóng)村沼氣建設(shè)；積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本投資進(jìn)入秸稈綜合利用領(lǐng)域。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】概念；有點(diǎn)

“有收無收在于水”、“收多收少在于肥”，這兩句農(nóng)諺精辟地闡述了水和肥在種植業(yè)中的重要性及其相互關(guān)系。世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家均努力做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植的水肥管理，以色列以“沙漠之國”打造“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”的奇跡聞名于世，其主要措施之一就是發(fā)展水肥利用率高的水肥一體化技術(shù)。自20世紀(jì)60年代開始推廣應(yīng)用水肥一體化技術(shù)，它被公認(rèn)為是當(dāng)今世界上提高水肥資源利用率的最佳技術(shù)。高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律，它具備了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出的要求，同時(shí)，它的“節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)種”等諸多優(yōu)點(diǎn)，也是建設(shè)“資源節(jié)約和環(huán)境友好型”農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)。

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源的快速消耗，我國以人均可利用淡水900m3、肥料有效利用率30%，成為世界上水資源最貧乏、肥料浪費(fèi)最多的國家之一。我國的水資源占全球水資源的6%，人均水量僅為世界平均水平的1/4，其中50%用于農(nóng)業(yè)灌溉，75％的地區(qū)是采用傳統(tǒng)的地面灌溉，灌溉水資源利用率只有43％，平均生產(chǎn)效率僅為0.8公斤/mm·畝。其次，我國耕地面積約占全世界的9％，一年平均肥料使用量約為5000萬噸（折合純肥量），約占全世界肥料消耗量的35％，我國肥料使用處于高消耗、低利用階段。肥料資源的大量浪費(fèi)，也帶來嚴(yán)重的耕地污染隱患，我國平均肥料利用率還不到30％，施肥技術(shù)比較落后，大多數(shù)地區(qū)依然使用傳統(tǒng)的施肥方式，即撒播式施肥或大水沖施肥料，肥料效率平均降低了50%。大力發(fā)展節(jié)水節(jié)肥的水肥一體化技術(shù)已經(jīng)迫在眉睫，更成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

1.基本概念

水肥一體化技術(shù)是將灌溉與施肥有機(jī)結(jié)合的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，主要是借助新型微灌系統(tǒng)，根據(jù)土壤養(yǎng)分含量和作物的需水、需肥規(guī)律，在灌溉的同時(shí)將可溶性固體肥料或液體肥料配兌成肥液，與灌溉水一起均勻、準(zhǔn)確地輸送到作物根部土壤中，供給作物吸收，并且精確控制灌水量、施肥量、灌溉次數(shù)和施肥時(shí)間，達(dá)到“以水調(diào)肥”和“以肥促水”的水肥耦合技術(shù)。由于灌溉過程主要是根部灌溉，肥料也隨水直接被輸送到根系的周圍，直接被作物吸收利用，極大地減少灌溉和肥料的投入，提高水資源和肥料的利用率，并顯著地提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)。

2.水肥一體化技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)

2.1節(jié)水

主要是系統(tǒng)全部由管道準(zhǔn)確適時(shí)適量地向作物的根層供水，并可根據(jù)需要對(duì)作物進(jìn)行局部灌溉施肥，提高水的利用率，大田應(yīng)用該技術(shù)，年公頃可減少用水量500m3，與傳統(tǒng)的大水漫灌相比，節(jié)水80%以上。

2.2節(jié)肥

由于減少了肥料的流失，提高了肥效，同時(shí)滴灌施肥多集中在根層的附近，容易被作物吸收，所以肥料利用率由30-40%提高到60-70%。

2.3節(jié)藥

在溫室大棚中實(shí)施水肥一體化技術(shù)與常規(guī)的溝灌施肥技術(shù)相比，棚室的溫度、濕度明顯降低，在很大程度上抑制了作物病害的發(fā)生，從而減少了農(nóng)藥的投入，農(nóng)藥用量要減少30%～40%。

2.4省工

實(shí)施水肥一體化技術(shù)以后，減少了灌水、施肥等勞動(dòng)用工，節(jié)省勞動(dòng)力。

2.5增產(chǎn)

因?yàn)樗屎侠淼呐浜希瑸樽魑锷L提供了良好的水分、養(yǎng)分條件，提高作物產(chǎn)量的同時(shí)，也提高了產(chǎn)品品質(zhì)。

2.6方便田間作業(yè)

田間大部分地面是干燥的，便于在灌水的同時(shí)進(jìn)行其它農(nóng)事操作。

篇(4)

濱海縣位于鹽城市北部，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，該縣緊緊圍繞發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收這一主題，全力推進(jìn)“雙百工程”建設(shè)。2005年，該縣共建成種植業(yè)特色村40個(gè)，新發(fā)展大戶近200戶，建成畜禽水產(chǎn)專業(yè)村27個(gè)，發(fā)展大戶100多戶。僅今年1-3月份，全縣就新增蔬菜大棚3萬多個(gè)，新增面積達(dá)2萬多畝；培植高效畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖大戶30多戶，新增生豬2萬頭、家禽100萬只。

一、主要做法

1、強(qiáng)化輿論宣傳，營造高效農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍。思想觀念的轉(zhuǎn)變是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)。為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的熱情，該縣充分利用各種宣傳形式，在全縣范圍內(nèi)展開了大規(guī)模的宣傳行動(dòng)。一是會(huì)議宣傳。該縣多次召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和農(nóng)民代表參加的座談會(huì)，對(duì)全縣如何發(fā)展高效農(nóng)業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，在此基礎(chǔ)上，先后召開了“312”設(shè)施栽培、林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、高效畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等動(dòng)員大會(huì)，對(duì)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“雙百工程”進(jìn)行具體部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求，層層召開會(huì)議，層層宣傳發(fā)動(dòng)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織鄉(xiāng)村干部和大戶到淮安、壽光等地參觀學(xué)習(xí)。二是媒體宣傳。該縣在報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等媒體上，開辟發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的專題和專欄；在街頭、路口等醒目地方，懸掛發(fā)展高效農(nóng)業(yè)宣傳橫幅和標(biāo)語，在全縣上下營造發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的濃烈氛圍。三是入戶宣傳。該縣農(nóng)業(yè)局、林牧漁業(yè)局專門編寫了《濱海縣設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用手冊(cè)》、《畜禽水產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術(shù)要點(diǎn)》等小冊(cè)子10多萬份，宣傳單30多萬張，分發(fā)給廣大農(nóng)民；同時(shí)登門入戶，采取與群眾算賬對(duì)比、現(xiàn)場說教等方法，充分激發(fā)廣大農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的熱情。

2、加大政策扶持，健全高效農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)出多，效益高，但一次性投資也相對(duì)較大。為幫助廣大農(nóng)民解決資金投入不足的難題，該縣出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策，健全高效農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，保障高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需要。一是財(cái)政支持。在縣財(cái)力十分緊張的情況下，該縣籌集1000多萬元專項(xiàng)資金，專門用于高效農(nóng)業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新增連片設(shè)施栽培面積達(dá)300畝以上的，納入2006年度重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，給予一次性以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)農(nóng)戶新建標(biāo)準(zhǔn)大棚的，當(dāng)年“一事一議”投資投勞全部減免。新建豬舍、禽舍的，只要飼養(yǎng)家禽達(dá)1000只以上或生豬100頭以上的，每幢補(bǔ)助2000元。二是貸款支持。該縣明確要求縣、鄉(xiāng)各金融部門按照“上引下貸”的原則，積極向上爭取資金，研究落實(shí)對(duì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)貸款，重點(diǎn)用于發(fā)展蔬菜大棚，發(fā)展高效規(guī)模養(yǎng)殖。縣信用合作聯(lián)社加大小額貸款發(fā)放力度，凡新上蔬菜大棚的，鋼架大棚每畝貸款3000元、竹木大棚每畝貸款1000元，并從縣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，拿出資金貼息50%。三是部門支持。為緩解資金壓力，該縣要求所有縣直部門都要掛鉤幫扶一個(gè)村，并出資3-5萬元，統(tǒng)一解交到縣“312”設(shè)施栽培工程指揮部專戶，專門用于掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組設(shè)施栽培示范區(qū)的建設(shè)。

3、實(shí)施科技帶動(dòng)，夯實(shí)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。該縣始終重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的有效支撐。一是選準(zhǔn)優(yōu)良品種。種植業(yè)上，重點(diǎn)推廣金棚一號(hào)蕃茄、蘇椒5號(hào)、暑寶西瓜等優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗、耐貯運(yùn)的新品種，并力求達(dá)到早、中、晚品種科學(xué)搭配，稀特并舉，努力提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的品位檔次和市場競爭力。林牧漁業(yè)上，大力推廣三五楊、三元豬、波爾羊、異育銀鯽等高投入、高產(chǎn)出、高效益的名優(yōu)品種，提高名優(yōu)品種比例，全縣林牧漁業(yè)良種覆蓋率達(dá)60%以上。二是推廣高效模式。為提高廣大農(nóng)戶在設(shè)施栽培上的效益，該縣重點(diǎn)解決“秋延后、春提早、伏補(bǔ)缺”等難題，合理安排生產(chǎn)布局，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，搞好輪作換茬，大力推廣多茬次種植和高效立體種植新模式，加強(qiáng)生產(chǎn)全程質(zhì)量監(jiān)控，杜絕有害農(nóng)藥進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，千方百計(jì)提高設(shè)施栽培的品質(zhì)和效益。三是加大技術(shù)服務(wù)。為提高廣大農(nóng)戶在設(shè)施栽培的效益，該縣大力推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、多層覆蓋保溫、嫁接換根育苗等先進(jìn)適用的高新技術(shù)，使廣大農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合國內(nèi)外市場標(biāo)準(zhǔn)。林牧漁業(yè)方面，大力推廣林下生態(tài)養(yǎng)雞、高架養(yǎng)羊、黃顙魚混養(yǎng)等高效養(yǎng)殖技術(shù)，全縣新增生態(tài)養(yǎng)殖畜禽20萬只，池塘套養(yǎng)黃顙魚1萬畝。

4、堅(jiān)持市場導(dǎo)向，拓寬高效農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。該縣發(fā)展高效農(nóng)業(yè)以市場為導(dǎo)向。他們認(rèn)為沒有市場，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)就如無本之木，無源之水。一是擴(kuò)大規(guī)模占市場。規(guī)模化生產(chǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的前提和基礎(chǔ)，該縣始終把培植規(guī)模作為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重中之重，先后實(shí)施了“50萬畝優(yōu)質(zhì)稻米”、“80萬畝雙低油菜”、“優(yōu)質(zhì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖”等工程，全縣現(xiàn)有綠色、有機(jī)和無公害大米生產(chǎn)基地20個(gè)，種植面積達(dá)35萬畝，300畝以上的高效設(shè)施栽培基地15個(gè)；年飼養(yǎng)量在2萬頭以上生豬養(yǎng)殖基地4個(gè)，年飼養(yǎng)10萬只以上家禽基地3個(gè)。二是搞活流通建市場。先后在上海、蘇州、無錫等大中城市設(shè)立直銷窗口35個(gè)，全縣有12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入大中城市的超市銷售；按照“誰投資，誰管理，誰受益”的思路，加大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，先后投入3000多萬元，建成大小市場13個(gè)，今年下半年，準(zhǔn)備在204國道沿線，再規(guī)劃建設(shè)1個(gè)大型特色農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。三是發(fā)展中介拓市場。為更好地降低農(nóng)民在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)過程中的生產(chǎn)和經(jīng)營成本,增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，該縣從提高農(nóng)民的組織化程度入手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)和各類中介組織建設(shè)。2005年，該縣新增蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、草雞協(xié)會(huì)等各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織26個(gè)，新發(fā)展年銷售額50萬元以上的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人2000多人，保證了全縣農(nóng)產(chǎn)品種得出、賣得掉、有錢賺。

二、幾點(diǎn)啟示

濱海縣發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的成功做法，為蘇北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入提供了范例，留給人們較多的思考與啟示。

1、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，必須營造濃烈的輿論氛圍。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主功方向，是提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要措施，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇期已經(jīng)來臨。因此，必須高度重視高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，要下大決心、下大力氣、下狠招子，全面營造高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的輿論氛圍，全方位推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。要通過會(huì)議部署、媒體宣傳、現(xiàn)場說教、典型示范等多種途徑，全面營造發(fā)展高效農(nóng)業(yè)濃烈的輿論氛圍，充分迸發(fā)廣大干群發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的激情、豪情和熱情。

2、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，必須加大全面扶持力度。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，人力、物力、財(cái)力等方面的投入比較大。因此，要使高效農(nóng)業(yè)出成績、見效益，必須要想方設(shè)法、千方百計(jì)增加投入。要?jiǎng)?chuàng)新投入辦法，建立長效機(jī)制。在地方財(cái)政給予必要扶持的情況下，還應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)招商力度，不斷吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的富余資本進(jìn)軍高效農(nóng)業(yè)，支持高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。要通過內(nèi)部加大扶持、外部吸引資本的方式，形成支持高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大力量。

3、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，必須發(fā)揮科技支撐作用。要積極適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的要求，不斷加大科技興農(nóng)、科技增收工作力度，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)推廣與創(chuàng)新及科研開發(fā)相結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、知識(shí)三項(xiàng)更新工程，重點(diǎn)推廣一批高效農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和一批先進(jìn)高效適用新技術(shù)，特別要在輕型高效栽培、高效立體種養(yǎng)、畜禽水產(chǎn)集約化高效養(yǎng)殖、肥藥高效利用等綜合配套技術(shù)推廣上下大功夫，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的科技含量。深入開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織科技人員把對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收有較大推動(dòng)作用的科研成果送到農(nóng)民手中，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域。大力開展農(nóng)民科技教育，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。進(jìn)一步健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，建立多元化的技術(shù)推廣機(jī)制。

篇(5)

2008年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“苦干兩年再翻翻，提前一年達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，真抓實(shí)干，創(chuàng)新突破，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成以北港蔬菜、寶應(yīng)湖水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村大世界苗木花卉、金雞禽業(yè)、寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、雅興食品等重點(diǎn)龍頭企業(yè)為支撐，以農(nóng)業(yè)招商和項(xiàng)目建設(shè)為牽引,科技助推農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元；高效種植面積24200畝，其中設(shè)施種植面積4260畝，高效漁業(yè)面積26000畝，其中有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積3000畝；引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3個(gè)，農(nóng)業(yè)招商引資總額1.35億元，農(nóng)業(yè)利用外資到賬500萬美元；繼07年創(chuàng)成小康示范村1個(gè)、小康達(dá)標(biāo)村7個(gè)，08年又創(chuàng)成市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè)、小康達(dá)標(biāo)村4個(gè)；農(nóng)民人均純收入達(dá)9230元。在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中，繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。2009年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力,腳踏實(shí)地，克難奮進(jìn)，為加快實(shí)現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)目標(biāo)而奮發(fā)努力。

一、突出高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)增收致富新目標(biāo)

一是加大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。重視加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入，大力推進(jìn)有機(jī)蔬菜、高效花卉、有機(jī)稻米、有機(jī)蟹等五大高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，力爭2009年新增高效農(nóng)業(yè)面積12000畝,其中,高效種植面積7000畝,高效養(yǎng)殖面積5000畝。不斷增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)面積，2009年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2000畝，高檔花卉苗木1500畝，有機(jī)稻米轉(zhuǎn)換面積4000畝，有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積4000畝。二是加大科技創(chuàng)新推進(jìn)力度。圍繞科技興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)，推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新農(nóng)藝、新品種，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量；強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，著力打造一批附加值高、市場叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌，確保全鎮(zhèn)2009年新增和提升農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)。三是加大龍頭企業(yè)培植力度。積極扶持有機(jī)稻米、畜禽、水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）花卉苗木等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭基地，做大做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快外向型龍頭企業(yè)發(fā)展，著力打造一批高效農(nóng)業(yè)“小巨人”企業(yè)。力爭2009年培植2個(gè)過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，4個(gè)1000萬元以上的養(yǎng)殖、加工、銷售企業(yè)。四是加大市場培植組織力度。充分利用市場導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，維護(hù)市場流通秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并且產(chǎn)得出、銷得快。進(jìn)一步加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培植力度，新增“三大合作”組織13個(gè)，新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人280人，為促進(jìn)和推動(dòng)全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資，傾心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)

一是轉(zhuǎn)變招商觀念。徹底打破傳統(tǒng)的招商思維定式，改優(yōu)惠政策招商為優(yōu)越環(huán)境招商；改“單純招商”為“依靠產(chǎn)業(yè)鏈招商”；改“小打小鬧”為招引“高、大、外”項(xiàng)目，樹立長年招商、全民招商、以企招商新理念。二是創(chuàng)新招商策略。切實(shí)加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、招商知識(shí)和技巧的培訓(xùn)力度，不斷提升招商水平。在策略上，堅(jiān)持敲門招商與“借節(jié)”招商相結(jié)合；駐點(diǎn)招商與以企引商相結(jié)合；專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合，進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，調(diào)整招商策略，確保農(nóng)業(yè)招商取得新成效。三是整合招商資源。一方面，整合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品品牌等優(yōu)勢(shì)，另一方面，廣泛組織村企掛鉤、村企互助，動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快民資投資農(nóng)業(yè)。2009年通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資力度，確保完成引進(jìn)招商項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)民資及工商資本1億元，外資到賬500萬美元，加快引進(jìn)一批體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

篇(6)

加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的有效途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的現(xiàn)實(shí)選擇，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第一工程。根據(jù)《省政府關(guān)于加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)的意見》（蘇政發(fā)〔*〕44號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，提出如下實(shí)施意見。

一、明確高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的目標(biāo)任務(wù)

今年以來，全市各地按照市委、市政府的部署要求，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)，取得了明顯成效，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市高效農(nóng)業(yè)面積、上半年農(nóng)產(chǎn)品出口增幅列全省第一，“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民收入等都位居全省前列。但是，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比還存在不少差距，面臨著不少的壓力和挑戰(zhàn)。各地要抓住當(dāng)前高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的信心，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的總體要求是：堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，聚集資源、聚集資金、聚集技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，擴(kuò)大基地規(guī)模，突出龍頭帶動(dòng)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好、附加值和外向度高、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

“*”時(shí)期推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的目標(biāo)任務(wù)是：①到2010年，全市有10個(gè)年產(chǎn)值10億元以上的高效優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，有10個(gè)在全省全國有影響的高效農(nóng)業(yè)品牌，有100個(gè)高效優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；②高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度保持全省第一，農(nóng)產(chǎn)品出口增幅保持全省第一，農(nóng)業(yè)增加值保持全省前兩位；③高效農(nóng)業(yè)規(guī)模每年擴(kuò)大4-5%，到2010年全市畝均效益2000元以上的高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到500萬畝以上，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)到60%以上，其中大蒜、苔蒜、創(chuàng)匯特菜、設(shè)施蔬菜、食用菌、花卉苗木產(chǎn)業(yè)達(dá)到80%；④畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重每年提高5個(gè)百分點(diǎn)，到2010年規(guī)模養(yǎng)殖比重生豬達(dá)55%，蛋禽達(dá)85%，肉禽達(dá)85%，奶牛達(dá)85%，肉羊達(dá)40%，建成集約化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)10個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)300個(gè)，中等規(guī)模養(yǎng)殖場500個(gè)，專業(yè)大戶1萬個(gè)。

二、做大做強(qiáng)高效優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和高效養(yǎng)殖業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2010年優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量占農(nóng)產(chǎn)品總量的75%以上。從全市來講，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)蔬菜、林業(yè)、果品、奶業(yè)、畜禽、銀杏、食用菌、水產(chǎn)、花卉苗木和優(yōu)質(zhì)稻麥?zhǔn)笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣（市）、*區(qū)要結(jié)合本地的資源稟賦，突出2-3個(gè)具有鮮明區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持和建設(shè)，把優(yōu)勢(shì)做優(yōu)，強(qiáng)項(xiàng)做強(qiáng)。豐縣重點(diǎn)發(fā)展紅富士蘋果、高效苔蒜產(chǎn)業(yè)，沛縣重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜產(chǎn)業(yè)，*縣重點(diǎn)發(fā)展奶業(yè)、設(shè)施蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)，睢寧縣重點(diǎn)發(fā)展波雜山羊、三水梨產(chǎn)業(yè)，*市重點(diǎn)發(fā)展大蒜、木業(yè)和銀杏產(chǎn)業(yè)，*市重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、高效漁業(yè)和花卉苗木產(chǎn)業(yè)，*區(qū)重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜和石榴產(chǎn)業(yè)。每個(gè)高效優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)都要做到“五個(gè)一”，即有一個(gè)科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，落實(shí)一位高水平的首席專家，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的示范基地，扶持一批叫得響的產(chǎn)品品牌，培育一批有潛力的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。通過“市場引導(dǎo)、農(nóng)民參與、龍頭帶動(dòng)、政策扶持、政府服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化模式，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，蔬菜、奶業(yè)、肉鴨、板材、銀杏產(chǎn)業(yè)要成為全國“單打冠軍”，果品、大蒜、食用菌、肉羊產(chǎn)業(yè)成為全省“單打冠軍”，逐步形成產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群和塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用水平，2010年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比要達(dá)到1:1。一是實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略。繼續(xù)加大扶持力度，認(rèn)真落實(shí)國家和省、市關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)一批競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣、利益聯(lián)結(jié)緊密的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在提供貸款、減免相關(guān)稅費(fèi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)立項(xiàng)和用地、用電等方面，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，集中扶持，促其做大做強(qiáng)。要抓住農(nóng)發(fā)行拓展新業(yè)務(wù)的機(jī)遇，爭取更多的龍頭企業(yè)獲得農(nóng)發(fā)信貸支持，破解融資難題。市財(cái)政繼續(xù)安排市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的貸款貼息，對(duì)省安排我市龍頭企業(yè)的專項(xiàng)資金，市財(cái)政按1:1配套。各地也要切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投入。到2010年，力爭培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)100家，其中年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)達(dá)到5個(gè)，超5億元的達(dá)到10個(gè)，超億元的達(dá)到50個(gè)。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民在生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品流通、儲(chǔ)藏加工、市場銷售等環(huán)節(jié)，組建多種形式的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。加快推廣“企業(yè)＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，并積極探索龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶承貸承還、提供貸款擔(dān)保等有效辦法，提高龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)能力。到2010年，全市加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的40%以上，省級(jí)“四有”示范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到100家，形成一批銷售收入突破5000萬元的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織群體。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、配送專賣等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)和流通方式，加快農(nóng)貿(mào)市場超市化步伐，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售。到2010年，力爭交易額過億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達(dá)到10家以上。大力培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。通過龍頭企業(yè)的發(fā)展、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的培育，以及農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建立，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和市場占有率，擴(kuò)大規(guī)模效益。

四、全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)

以保障消費(fèi)安全和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。積極做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實(shí)施準(zhǔn)備工作，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的重要意義、主要內(nèi)容、具體規(guī)定和法律責(zé)任，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。二是大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。認(rèn)真組織開展有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地認(rèn)定，進(jìn)一步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，力爭每年新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品40個(gè)以上。對(duì)已形成特色和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，要抓緊注冊(cè)商標(biāo)，統(tǒng)一對(duì)外品牌，爭創(chuàng)一批國家和省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的知名度。力爭每年新注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)50件以上，新推薦認(rèn)定著名商標(biāo)5件以上，新認(rèn)定知名商標(biāo)10件以上。三是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測力度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，人員隊(duì)伍及制度建設(shè)，進(jìn)一步提升檢驗(yàn)檢測能力和技術(shù)水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)藥和獸藥殘留的質(zhì)量安全例行監(jiān)測。

四是深入開展農(nóng)業(yè)投入品綜合整治。加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢查力度，經(jīng)常性開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)查處使用違農(nóng)藥和獸藥殘留超標(biāo)等問題，嚴(yán)厲打擊制售假種子和偽劣農(nóng)藥、化肥等坑農(nóng)、傷農(nóng)行為，并通過放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村和信息服務(wù)等活動(dòng)，進(jìn)一步整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序，確保農(nóng)資產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和穩(wěn)定供應(yīng)。今后，每年都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作實(shí)行目標(biāo)管理，市財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于品牌審定認(rèn)可、市場例行監(jiān)測和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂等方面的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣（市）區(qū)也要配套進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

五、加快提高農(nóng)業(yè)外向化水平

按照《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口振興計(jì)劃（*-2010年）》的要求，結(jié)合我市農(nóng)產(chǎn)品出口的實(shí)際情況，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品出口促銷、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)產(chǎn)品出口品牌培育，提升我市農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力和農(nóng)業(yè)國際化水平。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。結(jié)合出口企業(yè)誠信體系建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)出口目標(biāo)市場，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品基地，并推行基地檢驗(yàn)檢疫備案注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)從“基地”到“目標(biāo)市場”的全程質(zhì)量控制。二是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)市場競爭力。加大對(duì)農(nóng)業(yè)出口企業(yè)扶持力度，引導(dǎo)、支持企業(yè)把項(xiàng)目、資金、技改投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)上來。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、衛(wèi)生注冊(cè)和取得產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)認(rèn)證，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品促銷與展示窗口，進(jìn)行農(nóng)業(yè)貿(mào)易考察與投資合作，提升高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間、層次與水平。對(duì)當(dāng)年農(nóng)副產(chǎn)品出口額超過上年實(shí)績的涉農(nóng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由同級(jí)財(cái)政安排。三是大力開展農(nóng)業(yè)招商引資。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式和手段，吸引“三資”開發(fā)高效農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)產(chǎn)品出口主體，打造一批強(qiáng)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。精心組織參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）交易會(huì)和江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大我市與境內(nèi)外農(nóng)業(yè)的交流與合作，吸引境外資本投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。

六、大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略

以建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全技術(shù)體系為目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)化、推廣農(nóng)業(yè)科技成果，強(qiáng)化科技對(duì)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的支撐作用。一是建立健全多元化的技術(shù)推廣機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)公益性農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，及時(shí)足額拔付工作經(jīng)費(fèi)，確保業(yè)務(wù)正常開展。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、各類合作經(jīng)濟(jì)組織積極參與農(nóng)業(yè)科技推廣，逐步構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。三是加快科技成果推廣轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程，加大優(yōu)質(zhì)高效高抗新品種和省工節(jié)本增效新技術(shù)示范推廣力度。全市每年推廣農(nóng)林牧漁新品種（品系）50個(gè)、新技術(shù)50項(xiàng)以上。深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動(dòng)，組織科技人員把最新科研成果，特別是對(duì)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化有較大拉動(dòng)作用的重大技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工領(lǐng)域。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)，通過典型引路，示范輻射，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。每個(gè)縣（市）、*區(qū)都要建立一個(gè)集示范、銷售、培訓(xùn)為一體的優(yōu)質(zhì)高檔種苗基地，帶動(dòng)整體農(nóng)業(yè)科技含量的提高。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)。加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，加大“農(nóng)業(yè)綠色證書”、“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程、“致富工程”的推進(jìn)力度，突出技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)技能和致富本領(lǐng)。大力推廣培訓(xùn)券方式，提高培訓(xùn)資金使用效益。四是提高農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備水平。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，特別是水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，逐步發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)化作業(yè)隊(duì)伍，扶持建立各種類型的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。

七、進(jìn)一步加大投入力度

認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于扶持“三農(nóng)”的各項(xiàng)政策，切實(shí)加大對(duì)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的投入。要緊緊抓住省政府啟動(dòng)實(shí)施高效農(nóng)業(yè)百項(xiàng)工程和加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的機(jī)遇，精心準(zhǔn)備申報(bào)項(xiàng)目，積極爭取省級(jí)專項(xiàng)資金投入。要按照《市政府關(guān)于整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的實(shí)施意見》（徐政發(fā)〔*〕115號(hào)）的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合優(yōu)化，集中使用，建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持一批龍頭企業(yè)，壯大一批特色產(chǎn)業(yè)。各縣（市）、*區(qū)財(cái)政資金也要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，強(qiáng)化整合，形成合力，提高資金使用效益。進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，逐步建立以財(cái)政投入為導(dǎo)向、以“三資”投入為主體、以金融資本為依托的多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，為推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化提供有力的資金保障。

篇(7)

一是在思想認(rèn)識(shí)上，少數(shù)基層干部對(duì)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化的重要性認(rèn)識(shí)不深，不少園區(qū)對(duì)高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備及其效能了解不夠，直接導(dǎo)致在工作上主動(dòng)性和積極性不高。二是基層宣傳不力，農(nóng)民很難看到樣機(jī)，導(dǎo)致農(nóng)戶購機(jī)積極性不高，此外，每年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄出臺(tái)較遲，而高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局較早，不利于基層農(nóng)機(jī)推廣工作的開展。三是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金不足，考核的機(jī)具進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的太少，而且即使進(jìn)入補(bǔ)貼目錄，中標(biāo)價(jià)格也較高，不少農(nóng)業(yè)急需、農(nóng)民急盼的小型、適用、高效、環(huán)保的農(nóng)機(jī)具大多未列入政府補(bǔ)貼扶持范疇，影響了農(nóng)民、園區(qū)投資農(nóng)機(jī)的積極性。四是農(nóng)戶購機(jī)積極性不高。農(nóng)業(yè)用地不斷被擠占，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)投入信心不足，而且農(nóng)戶手中小田塊居多，使用機(jī)械成本太高。現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)合作組織只能解決稻麥等傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)，還無法解決零星田塊的作業(yè)需求。五是在高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備上，產(chǎn)品研發(fā)滯后于生產(chǎn)需求，從我們對(duì)園區(qū)的調(diào)查看，除面上一些常規(guī)機(jī)械如噴滴灌、田間管理、大棚設(shè)施、茶葉成套生產(chǎn)設(shè)備、糞便處理等需加大資金投入力度加以推廣外，目前急需的蔬菜生產(chǎn)專業(yè)育苗、播種機(jī)械設(shè)備，適合茶果園作業(yè)的開溝和田園管理機(jī)械等在市場上還比較少，還不能滿足高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

2惠山區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展思路

一要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)工作，不斷調(diào)整農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路，確立了圍繞大農(nóng)業(yè)、發(fā)展“大農(nóng)機(jī)”，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展與大農(nóng)業(yè)發(fā)展、與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)、與全面建設(shè)小康社會(huì)等三個(gè)配套跟進(jìn)的工作思路，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極進(jìn)行農(nóng)機(jī)化裝備結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，加大特色農(nóng)機(jī)發(fā)展力度，開展機(jī)械化作業(yè)栽培管理配套技術(shù)研究和機(jī)械使用性能、效率評(píng)價(jià)，總結(jié)出不同果蔬的中耕、施肥、除草、除蟲、修剪、等作業(yè)的機(jī)械設(shè)備集成和管理技術(shù)，建立一整套機(jī)械化作業(yè)工作規(guī)程，將機(jī)械化管理系統(tǒng)整合到有機(jī)、綠色園區(qū)的新建開墾、栽植、中耕、除草、施肥、修剪和采摘等日常栽培、管理作業(yè)中，構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)有機(jī)綠色園區(qū)機(jī)械化管理作業(yè)技術(shù)體系，全面提升現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平。

二要以高效農(nóng)業(yè)裝備項(xiàng)目為抓手，以高效農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，整體推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，按照現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)態(tài)分布與規(guī)模情況，優(yōu)先發(fā)展蔬菜、果品、茶葉、花卉苗木、水產(chǎn)、畜禽和食用菌等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化裝備，并兼顧其他環(huán)節(jié)機(jī)械化水平的提高，探索并形成各類種養(yǎng)業(yè)態(tài)規(guī)模化園區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展模式。選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、農(nóng)機(jī)化要求迫切并具備一定基礎(chǔ)、種養(yǎng)業(yè)態(tài)發(fā)展較為明顯的園區(qū)，為其量身制定農(nóng)機(jī)化建設(shè)方案，注重機(jī)具配置的系統(tǒng)化、規(guī)模化、智能化，不斷拓展和深化高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展領(lǐng)域。

三是堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)，以集成創(chuàng)新提升機(jī)械化水平。充分發(fā)揮“農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所——無錫市惠山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)示范園”在加快高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中的作用，把推進(jìn)合作共贏擺上重要位置，不斷創(chuàng)新合作的載體、機(jī)制和模式，集聚項(xiàng)目、成果、資金和人才等發(fā)展要素，持續(xù)為高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展服務(wù)。特別是結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和無錫市“感知農(nóng)業(yè)”建設(shè)需要，以提質(zhì)增產(chǎn)和降本增效為目標(biāo)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜生產(chǎn)等領(lǐng)域力爭建成機(jī)械化與信息化相融的發(fā)展模式，形成發(fā)展亮點(diǎn)。

四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，目前面臨著由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，需要掌握的農(nóng)機(jī)專業(yè)信息、專業(yè)技能和農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)越來越多，必須不斷更新；要圍繞農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)機(jī)推廣人員的知識(shí)更新培訓(xùn)，適應(yīng)新的工作要求，勝任新的工作崗位，完成新的工作任務(wù)；不斷提高區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)人員和園區(qū)農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。