序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇城鎮環衛一體化范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、指導思想、總體目標

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，將鄉村環境衛生管理與城鎮環境衛生管理放在同等位置，健全工作機構、充實工作隊伍、完善考核機制、提升管理水平，促進城鄉環境衛生管理工作一體化發展，推動城鄉環境衛生全面改善。

（二）總體目標。從2013年起，逐步建立區、鄉、村三級聯動的城鄉環衛管理機制以及“戶保潔（分類）、村收集、鄉轉運、多場處理”的垃圾收運處理體系。2013年將鎮、鎮川鎮、麻黃梁鎮等公路沿線重點鄉鎮和重點村納入城鄉環衛一體化管理；2014年將其余鄉鎮、鎮辦事處納入一體化管理；2015年擴大到各行政村，基本實現城鄉環衛管理規范化、隊伍專業化、機制長效化的目標。

二、工作任務

（一）完善工作制度。在總結和借鑒市環衛處以及其他縣區環衛管理工作經驗的基礎上，結合中心城區及各鎮村環衛工作實際，深入調研、反復論證，廣泛征詢各方意見和建議，按照切實可行、利于操作、便于考核的原則，建立健全城鄉環衛一體化工作各項規章制度。各鄉鎮、環衛所（站）要認真梳理總結環衛工作中形成的好經驗和好做法，進一步修訂完善，逐步實現制度化、規范化和科學化，確保環衛一體化工作推進有章可循、有規可依。

（二）健全工作機構。在中心城區現有八個環衛所的基礎上，根據建成區面積的拓展，適時設立工作機構、充實工作力量，確保新開通道路和建成區及時納入城鄉環衛一體化管理。各鄉鎮、鎮辦事處也要按照環衛一體化工作要求，根據各自實際，盡快成立環衛工作站或環衛工作領導小組，并指定一名班子成員具體負責一體化工作的組織實施。各行政村要設立環衛工作隊，由1名村干部擔任隊長，每50—100戶配備1名保潔員，確保城鄉環衛工作有人管、有人抓、有人干。

（三）強化設施建設。按照環衛一體化工作總體要求，加大城鄉環衛資金投入力度，不斷完善環衛設施設備，提高機械化作業水平。進一步加強垃圾壓縮站、垃圾處理場等基礎設施建設，每個鄉鎮根據實際需要，逐步配置垃圾轉運車輛，距離城區較近的8個鄉鎮(鎮、牛家梁鎮、金雞灘鎮、麻黃梁鎮、古塔鎮、青云鎮、芹河鄉、小紀汗鄉)要將垃圾統一清運至市垃圾處理廠處理；其余鄉鎮可根據實際需要，選址建設簡易垃圾處理場；各行政村每5—10戶家庭按要求配置一個垃圾收集箱。通過不斷強化基礎設施建設，進一步夯實環衛一體化工作的硬件基礎。

（四）分批逐步推進。利用三年時間，按照“抓點、帶線、促面”的要求，根據各鄉鎮人口規模、經濟情況、地理位置等因素，逐年分批推進城鄉環衛一體化管理工作。等11個公路沿線鄉鎮及所屬83個行政村納入一體化管理范圍；2014年將其余13個鄉鎮（鎮辦事處）、187個行政村納入一體化管理范圍；2015年將剩余各行政村全部納入一體化管理，實現城鄉環衛一體化工作全覆蓋。

三、保障措施

（一）加強組織領導。區政府成立城鄉環衛一體化工作領導小組，組長由主管副區長擔任，副組長由區創建辦和環衛局負責同志擔任，財政、監察、住建、環保等相關部門負責人為成員。領導小組辦公室設在區環衛局，具體負責環衛一體化工作的組織實施。

（二）明確工作職責。環衛局負責擬定城鄉環衛一體化工作總體規劃和考核辦法，對各環衛所（站）日常工作進行業務指導和考核檢查；住建局負責指導各鄉鎮環衛基礎設施的選址和建設；財政局負責環衛一體化工作的經費預算和撥付；監察局負責環衛一體化工作進展情況的效能監察；教育局負責各學校（幼兒園）環衛知識宣傳，動員廣大師生積極參與環衛一體化工作；環保分局負責配合住建局和各鄉鎮做好垃圾處理廠、污水處理廠等基礎設施的選址建設；衛生局負責醫療廢棄物的管理和處置；物價局負責垃圾處理費收費許可證的辦理、年審工作；水務局負責全區水資源保護區及河流、水庫等重點區域的環衛工作；宣傳部和廣電局負責城鄉環衛一體化工作的宣傳報道；團區委、區婦聯負責動員廣大青年、婦女積極參與環衛一體化工作，引導群眾養成良好公共衛生習慣；其它各有關部門按照職責分工，做好與本部門相關的環衛工作。

（三）保障工作經費。要多渠道籌措落實環衛工作經費，確保環衛一體化工作順利開展。一要充分發揮財政資金的主導作用。逐步建立與經濟社會發展相適應的環衛經費投入機制，由區財政局和區環衛局牽頭，根據各鄉鎮、街道（鎮）辦事處實際清掃保潔面積以及日常工作考評結果，采取“以獎代補”的形式對環衛工作所需經費進行核撥；二要整合農村環境保護、農村基礎設施建設等專項經費，向城鄉環衛一體化工作適當傾斜；三要積極向上爭取資金，優先安排城鄉生活垃圾處理廠、污水處理廠、垃圾壓縮站等環衛基礎設施建設項目；四要通過動員企業贊助、民間捐助等方式，引導社會資金加大城鄉環衛一體化工作的支持。

篇(2)

首先，歡迎和感謝各位領導到鎮檢查指導工作。

我們鎮區域面積148平方公里，轄92個村，總人口12萬人，1998年被省人民政府命名為省級中心鎮。目前，我鎮城鎮居住人口達2.46萬人，建成面積4.5平方公里，已成為市東北部商貿物流中心，輻射、等區市10余個鎮街。

一是堅持科學規劃，高點定位。聘請省城鎮規劃建筑設計院完成了城鎮總體規劃，聘請中央美術學院完成了鎮修建性詳細規劃，進一步完善和提升了城鎮規劃。

二是實施提升工程，不斷完善城鎮配套。先后投資760萬元對西大街、順河街進行了硬化、綠化、亮化、美化工程，完成城鎮綠化2.1萬平方米，建設了大型文化廣場，安裝健身器材12臺套，并投資60萬元建設了音樂噴泉，為廣大居民健身休閑提供了場所。

三是突出產城互動，規劃建設萬人大社區、千戶大市場。把商貿物流作為城鎮產業支撐，在完成一期6.7萬平米中心商貿城建設的基礎上，今年啟動了熙園社區和電子器材、糧油等專業市場建設。該社區占地120畝，總投資2億元，規劃建設居民樓和營業房8萬平方米，需拆遷240戶。一期工程拆遷113戶、規劃建設4.2萬平方米，目前已有8棟居民樓全面開工建設。配套工程供銷超市正全面推進，電子器材城已完成五層主體工程，正在裝修，即將投入使用。拆遷建設中，我們本著群眾的事群眾辦，讓群眾參與方案的制定，自己對比算賬，充分調動了主動拆遷的積極性，實現了零投訴、零、高賠償、高上房的和諧拆遷。不僅解決了拆遷戶的住房問題，還為其提供一套營業房，既讓其住得下，又能生活的好，讓群眾得到了最大實惠，實現了產城互動。

篇(3)

為不斷提高我區城鄉環境質量，進一步鞏固和提高整治效果，改善人民生活環境和投資環境，加快生態城市建設步伐，根據市政府《關于繼續深入開展城鄉環境綜合整治活動的意見》（淄政發［*］19號）的要求，區政府決定*－2010年繼續深入開展城鄉環境綜合整治活動，現提出如下意見。

一、指導思想和總體目標

以黨的*大精神為指導，以構建社會主義和諧社會，全面提高城鄉環境質量為目的，用3年的時間，繼續深入開展城鄉環境綜合整治活動。第一年，集中進行垃圾、污染、六亂、綠化專項治理，解決城鄉環境臟亂差問題；第二年，擴大范圍，提升標準，促進城鄉環境綜合整治活動向縱深發展，建立起城市管理長效機制；第三年，規范城市管理長效機制，鞏固綜合整治成果，實現城鄉環境整潔、有序、和諧的目標。

二、整治活動范圍

全區城鄉環境綜合整治活動的范圍為城區、開發區、城鄉結合部和各鄉鎮駐地，鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉道路兩側及所有村莊。

三、整治活動內容

（一）垃圾治理。徹底清除城區、開發區、城鄉結合部和各鄉鎮駐地，鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉道路兩側視野范圍內村莊積存的垃圾和白色污染，并按照城區“一日兩掃、巡回撿拾、全日保潔”，非城區“一日一掃、巡回撿拾”的要求，建立全覆蓋的城鄉環衛管理體系，實現環境衛生城鄉一體化管理的目標。上半年，城區要按照專業化、袋裝化、網格化、數字化的要求，建立起全覆蓋、全時段的保潔體制。各鄉鎮、街道、開發區要成立專門機構負責環衛管理工作，配足環衛管理和作業人員。區環衛部門要加大對鄉鎮、街道、開發區環衛工作的指導、監督、檢查、考核力度，加大環衛設施建設和管理力度。昆侖鎮、洪山鎮、城南鎮、雙楊鎮、羅村鎮、開發區納入城區生活垃圾收集處理體系。今年上半年完成一座中型生活垃圾壓縮式轉運站建設，并配備密閉運輸車輛，建設生活垃圾應急堆放場，年內完成原垃圾填埋場治理任務，年底前城區生活垃圾收集率、壓縮密閉運輸率、無害化處理率全部達到100%，鄉鎮的生活垃圾（除少數偏遠鄉鎮）要逐步納入城鄉一體化運輸處理。加強建筑垃圾管理，實行統管統運，集中處置。（責任單位：各鄉鎮、街道、開發區，區環衛公司，督導單位：區建設局）

*年6月底徹底清除高速公路、國道、省道、縣鄉道路兩側以及公路用地范圍內的積存垃圾和白色污染，增加路面清掃車上路頻率和上路時間，保證城市道路機掃車數量，確保城市道路機掃率達到國家標準。嚴格控制并及時清理沿途撒漏，加強揚塵治理，淘汰落后的清掃保潔設備。（責任單位：各鄉鎮、街道、開發區，*公路分局、區環衛公司，督導單位：區交通局）

加強建筑施工現場揚塵污染防治，所有在建主體工程都要使用防塵網，所有工地車輛出入口建設水沖洗裝置，防止車輛帶土上路，對建筑施工現場地面進行硬化，定期灑水。（責任單位：區建筑工程管理處，督導單位：區建設局）

加強境內河道治理，徹底清理河道內的積存垃圾和漂浮物，加強監管，保持環境整潔。2009年以前，完成*、*河道及留仙湖治理、景觀改造，完成城區段清污分流工程管道和橡膠壩建設。城區河道要逐步達到水清、岸綠、坡潔的要求。（責任單位：有關鄉鎮、街道、開發區，區風景園林局、區留仙湖公園管理處，督導單位：區水務局、區建設局）

（二）環境污染治理。加強大氣、水體污染及粉塵治理，企業的廢氣、廢水、煙塵必須達標排放。綜合治理煙囪冒黑煙問題，建成區內所有茶水爐以及洗浴場所等的鍋爐必須使用清潔燃料；依法關停、取締污染嚴重的“土小企業”，對未辦理環保手續的企業依法責令停建、停產、停業整頓，所有燃煤鍋爐必須配套安裝脫硫除塵設備；加強機動車尾氣治理，定期檢驗和監督抽檢機動車排氣達標情況，機動車路檢、抽檢率不得低于4%。*年上半年完成*污水處理廠深度處理改造工程，安裝在線自動監控設施并聯網，出水水質達到國家一級A類標準；年內完善城區排污管網，實現雨污分流，城市污水集中處理率達到95%以上；年內完成1個居民小區中水回用工程建設，啟動1個污水處理廠中水回用工程建設。（責任單位：各鄉鎮、街道、開發區，*交警大隊，區建設局，區市政工程公司，督導單位：*環保分局）

（三）城市“六亂”治理。依法整頓城區、鄉鎮駐地和高速公路、鐵路、國道、省道、縣鄉道路兩側村莊的亂搭亂建。依法拆除整治范圍內的違法違章建（構）筑物、簡易棚亭、工棚、鐵皮房、臨時遮陽棚，依法整治殘墻、斷壁、破房等，使之符合城市容貌標準。對城區及城鄉結合部、近郊鄉鎮沿路兩側30米范圍內具備合法手續的破舊建（構）筑物（含村莊民房）墻體統一清潔、粉刷。依法整治高速公路、國道、省道、縣鄉道路沿線兩側的廢品收購點。依法拆除整治范圍內無手續或手續超期的大型立柱式廣告牌和違反規劃、無手續或不符合城市容貌標準的樓頂廣告、墻體廣告、立式平面廣告和順街條幅、各類落地廣告牌，以及未經批準擅自設置的過街橫幅、充氣拱門等臨時性廣告；按照“一店一牌、統一設置位置、統一設置高度、統一設置標準”的要求，規范、整治沿街門頭牌匾。依法整治城區主、次干道、窗口地段、背街小巷及近郊鎮、城鄉結合部的亂堆亂放問題。整治或依法取締各類越門出攤、店外經營、流動經營、露天燒烤及未經批準的早市、夜市；整治或依法取締占道經營、洗車、修車、鋁合金、廣告牌等加工制作點以及門頭外擺放貨物、展銷貨品等；依法整治和規范城區內集市、配貨市場及勞務市場。清理、涂刷轄區內各種建（構）筑物、墻體、各類城市基礎設施、樹木及路面上的亂貼亂畫。加大執法力度，依法查處建筑垃圾、生活垃圾亂運亂倒行為。（責任單位：各鄉鎮、街道、開發區，區城管大隊，督導單位：區城管執法局）

城區城鄉環境綜合整治。著力解決*城區垃圾清運、環境污染治理、道路治理、城市六亂清理和廣告治理、河道治理、綠化治理等問題，力爭年內面貌有大的改觀。（責任單位：各街道、開發區、區風景園林局、區環衛公司、區市政工程公司、區城管大隊，督導單位：區建設局、區城管執法局）

小城鎮環境綜合整治。雙楊鎮、昆侖鎮等10個示范鎮要率先行動，編制村鎮綜合整治規劃和實施方案，合理確定村鎮的建設和整治規模、范圍和界限，對村鎮整治和建設進行綜合布局與規劃協調，能夠最有效地節約利用土地資源，重點解決農民群眾要求最迫切的焦點問題，配套完善基礎設施和公共服務設施。今年要把路域綜合整治、城鄉結合部的臟、亂、差整治、村鎮生活垃圾整治作為小城鎮環境綜合整治的重點，實行鄉鎮屬地管理責任制，并從政策、資金、宣傳、管理等多方面入手，做到生活垃圾的減量化、資源化和無害化管理，逐漸步入規范化管理渠道。樹立大區域村鎮環衛意識，加大垃圾處理體系建設，推行“戶集村收鎮運”的垃圾集中處理模式。在垃圾收集清運方面，強村鎮要建設垃圾中轉站、垃圾填埋場；經濟條件差、偏遠鄉鎮、村可以建設垃圾填埋場，杜絕垃圾亂倒亂放現象；城區周邊鎮、村要將垃圾清運納入區環衛一體化管理范疇，由區環衛公司有償統一清運垃圾；在中心鎮或經濟條件好的鎮、村推廣使用流動垃圾車或可移動的垃圾房等垃圾不落地收集設施。在環境衛生管理隊伍建設方面，在去年各鄉鎮成立環衛所的基礎上，重點檢查各村掃保隊伍的配置、人員數量、素質等方面。積極探索推行建立“三清”衛生管理的長效機制，實行村民衛生門前三包制；村民代表義務監督制；環境衛生定期檢查評比制，把得分記錄到家庭檔案中，作為年終“小康文明家庭”的評比依據，有效遏制破壞環境衛生等不文明行為的發生，逐步實現農村環境衛生工作的制度化。加快小城鎮建設步伐，要按照“企業向園區集中，人口向城鎮聚集”的要求，進一步推廣設施齊全、小區功能完善住宅小區，吸引人口向城鎮集中，推動舊村改造和遷村并點，治理空心村。（責任單位：各鄉鎮，督導單位：區建設局）

（四）綠化治理。重點抓好沿水系、沿道路、環城鎮、環企業、環村莊“兩沿三環”綠化及管理范圍內的環境治理，新建林帶500公里以上，造林成活率達到96%以上。抓好綠化帶日常管理，綠化帶內無雜草、垃圾、白色污染，不得種植農作物，無人畜毀壞林木現象，樹體管理規范，及時清理死株枯枝并及時補植，做到綠化帶整潔美觀。加強美國白蛾病蟲害防治工作，林木病蟲害無公害防治率達到85%以上，林木病蟲害成災率控制在3‰以內。建立管護隊伍，配備專職護林員。（責任單位：各鄉鎮、街道、開發區，區風景園林局，督導單位：區林業局）

四、組織領導

（一）加強領導，落實責任。繼續深入開展城鄉環境綜合整治活動是建設生態和諧宜居城市的重要舉措。各級、各有關部門要高度重視，按照認真、專業、實實的政風要求，進一步加強領導，明確責任，完善工作機構，落實活動經費，確保活動順利進行。為加強領導，區政府確定調整充實區城鄉環境綜合整治活動領導小組（名單附后）。領導小組下設兩個辦公室：區城鄉環境綜合整治活動領導小組辦公室設在區建設局，具體負責全區城鄉環境綜合整治活動的組織、協調、監督、考核工作；城區城鄉環境綜合整治活動辦公室設在區城管執法局，負責城區整治活動的組織、協調、監督、考核。各鄉鎮、街道、開發區及有關部門、單位要選準突破口，找好切入點，齊抓共管，整體推進，下大氣力抓好整治活動各項工作落實；要結合各自實際，制定切實可行的整治方案，5月10日前報區綜合整治活動領導小組辦公室。

篇(4)

為加快推進城鎮化進程，進一步改善鎮村面貌，優化投資環境，經研究決定，在全鎮范圍內開展環境衛生綜合整治及長效管理工作，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以實施城鄉一體化戰略為目標，以創建花園式、生態型、現代化村鎮，增強鎮村綜合競爭力、吸引力和創造最佳人居環境，提高人民群眾生活質量為根本出發點，以治理臟、亂、差、丑為突破口，按照高效能管理和標本兼治、重在治本的原則，通過實施環境衛生綜合整治，進一步提升鎮村內在品質和對外形象，全面開創城鄉發展新局面。

二、范圍、標準和責任分工

（一）鎮駐地和104國道、路沿線的鎮容鎮貌長效管理

重點治理鎮駐地和104國道、路沿線的商業網點、集貿市場、木材市場、攤點、出租車、騎門店、店外店和廣告牌匾；規范小吃、水果攤點，做到攤撤物走、人走攤凈；規范占道修車、車箱制造和洗車點，整治背街小巷口攤點；拆除亂搭亂建的臨時棚廈；保持公交站臺秩序井然，無漫游拉客；徹底整治戶外廣告，清理落地及線桿上懸掛的廣告牌燈箱；杜絕亂貼、亂畫、亂寫現象；保持沿線綠化花池、路沿石、站臺及路燈等基礎設施的完好、整潔；清理道路兩側“三堆兩垛”及堆放的雜物；強化建筑工地觀瞻面管理，杜絕隨意堆放、傾倒建筑材料和建筑垃圾，嚴格在建工地建筑圍檔；規范交通秩序，嚴禁亂停亂放、貨運車輛拋灑和阻塞道路交通，保持道路暢通有序。

篇(5)

垃圾衛生填埋與綜合利用安志和(10)

宜昌市城市生活垃圾無害化處理研究熊輝(15)

我國城市生活垃圾處理系統可行性研究中的幾點淺見李景新(21)

城市垃圾綜合處理方法淺談蘇昭輝(30)

當前北京市城市生活垃圾特點及綜合治理應注意的幾個問題陳潔(35)

填埋氣體的收集,處理和利用章顥(39)

中華人民共和國循環經濟促進法(1)

關于加強城市公共廁所建設和管理的意見(6)

中國城市環境衛生協會致環衛職工慰問信(8)

穩步拓展垃圾處理產業化之路——城鎮垃圾處理產業化“兩階段發展”模式解析陳海濱陳堅(9)

順應數字化城管推進環衛作業市場化進程陳群華(11)

提高環衛工人法律意識維護環衛工人合法權益(13)

關于城鎮村環境衛生實施“三位一體”聯動管理的嘗試許建亭(15)

生活垃圾填埋場甲烷減排對策趙天濤趙由才張麗杰韓丹王莉梅娟(17)

城市污水處理廠污泥處理現狀及發展分析董振峰王珍(21)

濟南市生活垃圾資源化處理模式探討李美葉(24)

構建科學合理的垃圾處理收費制城市環境衛生通訊 劉喆(27)

廣州市“白色污染”防治對策及建議高洪梅李耀初(28)

芬蘭城市固體廢物管理與綜合治理分析張瑞久逄辰生陳潔(30)

以創建全國文明城市建設首善之區為動力在“四個堅持”中努力打造大環衛池朝興(1)

加強環衛隊伍建設合力共創平安和諧城區楊玉國(4)

關于認真實施《勞動合同法》構建和發展和諧穩定勞動關系的研究與探索左蘭萍(7)

生活垃圾分倉熟化新技術及其以污治污功效莊維健(10)

石家莊市餐廚垃圾現狀及資源化利用劉偉(14)

淺析武漢市生活垃圾分類收集工作現狀、存在問題及建議吳紅玲(17)

濟南市城市生活垃圾分類收集方式研究鄭振濤(20)

寧波市城區垃圾分類收集處置的實踐與思考陳文金(23)

《生活垃圾填埋場污染控制標準GB16887—2008》的思考與認識樓紫陽趙由才宋玉朱南文張全(26)

法國城市固體廢物管理與處理分析張瑞久逢辰生陳潔(30)

災害發生時垃圾焚燒處理設施的檢查孟峭(34)

中國城市環境衛生協會2006年工作報告陶華(1)

中國城市環境衛生協會2006年財務報告劉京媛(3)

中國城市環境衛生協會2007年工作要點(4)

關于印發中國城市環境衛生協會第三屆第四次理事會議紀要的通知(7)

關于制定《中國城市環境衛生協會會員會籍管理辦法》的說明(9)

關于變更市容環境衛生管理專業委員會主任的議案(11)

關于北京環境衛生工程集團有限公司為中環協副理事長單位和北京市一清環衛工程集團等四個常務理事單位合并后不再作為常務理事單位的議案(11)

關于增選上海美申環境設施設備有限公司為常務理事單位的議案(11)

在“第二次城市生活垃圾焚燒處理技術與設備專題研討會”上的發言劉京媛(12)

第二次城市生活垃圾焚燒處理技術與設備專題研討會總結徐文龍(14)

深圳環境衛生管理改革現狀與對策探討田學根梁順文(15)

區街村三級聯動農村保潔城市化——南京雨花臺區試行城鄉環衛保潔一體化調查李大智(19)

建章立制規范管理——寧波市餐廚垃圾管理的主要做法陳文金(22)

食品垃圾的特點及其分類收集模式研究楊榮金李鐵松(24)

長沙農民環衛工生存狀況調查楊人(29)

從大連市環衛臨時工隊伍現狀看權益保障不足問題夏愛平(32)

廣西2008年起征生活垃圾處理費(35)

北京市將研究階梯式垃圾收費方式(35)

北京市海淀區設循環經濟專項資金(36)

昆明市將每月征收垃圾處理費(36)

湖北宜昌市推行清潔收費新模式(36)

廣西南寧市探索垃圾收費新模式(37)

成都生活垃圾處理費全部用之于民(37)

河南省周口市即將全面征收生活垃圾處理費(37)

海口市生活垃圾處理費擬用水消費系數法(37)

吉林長春市環衛管理向村鎮延伸(38)

山東省乳山市環衛處重點治理“城中村”(38)

四川成都市機制保證鄉鎮垃圾收運(38)

臺灣全面實施垃圾強制分類一周年，省經費增回收(38)

城市環境衛生通訊 鎮江農村環衛有了潔凈標準(39)

北京市主要街道廢棄物滯留時間不能超過半小時(39)

北京將建危險廢物集中處置中心(39)

浙江省兩成生活垃圾可實現“變廢為寶”(39)

濟南市投800萬元凈化垃圾滲濾液(40)

鄭州市加大環境基礎設施投入(40)HttP://

東莞市擬投資11億元整改垃圾填埋場(40)

三峽庫區污水和理解處理項目建設成效顯著(40)

銅陵市城市生活垃圾處理項目啟動(41)

英國早扔垃圾要受罰(41)

海南省加快城鎮生活垃圾無害化處理(41)

美國著力推進垃圾場沼氣利用(42)

法國巴黎的阿扎里垃圾焚燒站(42)

英國包裝廢棄物回收利用必須達標(42)

奧地利2006年近一半專利涉及環保領域(42)

歐洲廢物循環利用領先全球(43)

瑞士的垃圾處理收費與回收利用(43)

積極推進市場化進程引領環衛事業健康城市環境衛生通訊 發展(7)

淺談如何加強“城中村”的市容環衛管理工作(10)

我國生活垃圾處理技術現狀及發展方向探討聶永豐(12)

大視角高起點嚴要求廣州市科學務實做好生活垃圾處理工作池朝興(17)

資源化：環境、經濟與技術的最佳結合途徑——對南京市生活垃圾處置現狀的思考劉鐵姜維平朱琦琦(21)

日本政府無償援助“西安市廢棄物管理改善計劃”項目概述李萍梁偉陳林昌(23)

循環經濟的高端化研究黃舒慧戴星翼(28)

城市道路清掃保潔標準的要素分析施慶文王曉紅(31)

北京市生活垃圾處理對策探討孫江呂志強張艷敏劉曉光(33)

日本城市生活垃圾收運孟峭（編譯）(38)

日本城市生活垃圾焚燒林同(39)

巴西圣保羅市固體廢棄物回收(41)

環衛詩集《馬路天使》出版發行(41)

中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(1)

建設部關于加強城鎮生活垃圾處理場站建設運營監管的意見(9)

關于建立環境衛生體系的若干思考(11)

中國城市環境衛生協會第三屆理事會工作綱要（2004年12月10日三屆一次常務理事會議通過）(15)

中國城市環境衛生協會2005年工作要點（2004年12月10日三屆一次常務理事會議通過）(16)

提高市容環衛公共管理能力的若干思考傅麗萍秦雙亭(17)

淺談城市市容環境衛生體制改革存在問題與對策林清毅(20)

試論以“BOT”方式籌辦固廢項目的風險，并簡述“DBO”合約形式的優勢陳榮中譚炳昌梁介全(24)

城市生活垃圾管理漫談姜寶琳(29)

行業的盛會時代的需求(1)

在“2005城市固體廢物處理技術與設備國際展覽會暨研討會”上的講話汪光燾(2)

在“2005城市固體廢物處理技術與設備國際展覽會暨研討會”上的講話黃衛(3)

在“2005城市固體廢物處理技術與設備國際展覽會暨研討會”上的講話周干峙(4)

尋求高效的生活垃圾處理和資源化技術路線（在“2005城市固體廢物管理和處理技術國際研討會”上的講話）張悅(5)

城市環境衛生通訊 在“2005城市固體廢物處理技術與設備展覽會暨研討會”上的發言梁廣生(8)

論我國城鄉生活垃圾處理行業科學發展的道路盧英方袁江蔡宏亮(10)

全面建設垃圾管理體系構建循環經濟基礎徐海云劉京媛(13)

試論在中國生活垃圾治理中實行循環經濟的若干問題徐振渠(19)

現代化垃圾衛生填埋場建設與營運技術發展趨勢劉培哲(23)

篇(6)

關鍵詞：生態行政 尹集鄉 環衛整治

一、生態行政的定義與內涵

對于生態行政的定義是仁者見仁、智者見智。有學者認為“生態行政”就是環境友好的行政；有學者認為生態行政是以生態管理思想為指導，以實現人類可持續發展為目標，在政府環境管理行政事務中倡導愛護環境、人與自然和諧相處的生態理念，推行生態生產經營。本文引用的生態行政的概念是指所謂生態行政是行政管理部門工作的目標，對政府等所有組織改善行為具有統一的功能。環境管理標準是行政管理部門實現生態行政的載體和依托，生態行政是符合環境管理標準和符合現代行政法治要求的全新的依法行政理念。其核心是通過制定科學的、符合生態規律的發展方針、發展戰略、發展對策和發展規劃，采取切實可行的、對環境保護有力的管理措施與技術措施，保護生態環境，保護自然資源，實現可持續發展。

二、尹集鄉面臨的機遇與挑戰

襄陽市尹集鄉位于襄陽市境內西南部。面積49.7平方公里，人口1.2萬。尹集目前水環境污染問題基本穩定。千弓水庫與張沖水庫地表水環境質量良好，但有部分魚塘水池水質情況有待改善；空氣質量總體良好，達到國家環境空氣質量二級標準，但沿305省道汽車尾氣對空氣環境有一定的影響；在噪聲污染方面，目前存在著一定的噪聲污染，生活源所占比重最大，交通噪聲級最高。

目前尹集鄉根據生態保護優先的理念，堅持“預防為主、防治結合、綜合治理”等方針。堅持摒棄“先污染、后治理，先破壞、后恢復”的模式，力求從源頭控制污染，搞好合理規劃布局，突出重點，兼顧一般，搞好環境綜合治理，改善生態環境質量；堅持自然資源開發利用與保護并重的方針，完善農業生態環境，實現資源、經濟、社會的可持續與協調發展，促進生態環境與社會經濟發展的良性循環；堅持開展環境宣傳教育工作，不斷提高全民特別是各級干部的環境意識，動員全社會共同關心和搞好環境建設。

（一）機遇

1.城市快速發展的宏觀趨勢

中國城市面臨城市化的快速發展時期，襄陽市的城市建設也得到快速的發展，尹集的發展在這種城市化浪潮的推動下蘊含機遇。

2.政府大力推進新型城鎮化示范區

襄陽市政府在大力推進尹集鄉新型城鎮化示范區，相關單位對尹集鄉的建設給予了高度支持。

3.襄陽市“四個襄陽”戰略

建設產業襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽，是省委、省政府對襄陽加快省域副中心城市建設提出的新目標、新定位、新戰略。“四個襄陽”的建設都與尹集的發展息息相關，特別是綠色襄陽、文化襄陽理念的提出，為尹集“美麗鄉村”的發展指明了方向。

4.湖北“城鄉協調、綠色發展”導向

在湖北省經濟和社會發展“十二五”規劃中明確指出，要堅持城鄉區域協調發展，提出緊緊圍繞“生態立省”，把建設生態文明與推進新型工業化、新型城鎮化有機結合起來，把建設資源節約型、環境友好型社會作為可持續發展的根本舉措，依據資源環境承載能力謀發展，大力推廣低碳技術、加大綠色投資、倡導綠色消費、促進綠色增長，實現經濟效益與生態效益的有機統一。這正是尹集發展的立足之本和核心精神。

（二）挑戰

1.由于受到歷史發展的客觀因素影響，尹集鄉經濟發展總體水平依然滯后，從發展現狀來看，尹集鄉經濟結構單一，農業在三產結構中所占的比重較大，并且經營十分粗放，工業化水平低。在新的發展形勢下如何轉換產業結構，將粗放的生產方式轉化成集約的生產方式，這是尹集發展無法回避的問題。

2.目前，尹集的交通、通訊、水利、生態等基礎設施較差，這極大地制約了尹集鄉的經濟社會發展，弱化了其招商引資環境。如何改善和加強尹集鄉基礎設施建設，創造良好的投資環境，這是尹集城鎮化發展進程中又一必須解決的問題。

3.城市化既是產業結構變遷、勞動力從農業向非農產業轉移的必然結果，又是經濟向更深層次推進的巨大動力。然而，尹集的現狀是城鎮化水平很低，大大低于周邊地區，因此要妥善解決以土地集體所有制為核心的多重難題，大力推進城市化進程。

從整體上看，尹集鄉優勢明顯，劣勢也不容忽視，未來的發展機遇與挑戰并存。如何發揮優勢，揚長補短、抓住機遇、迎接挑戰是尹集鄉發展的關鍵。

三、建設尹集鄉城鄉環衛工程

由于各種原因，鄉內環衛設施較為落后，主要存在以下幾個問題：一是環衛設施完備，主要街道上公廁數量不足，不能滿足居民入廁要求。同時鄉內缺少垃圾中轉站，導致垃圾收集工作作業勞動強度較大；二是目前尹集還沒有專門的環衛工人對城市進行保潔，這種情況已經遠遠跟不上尹集的城市發展；三是目前尹集還沒有配備有密封式垃圾運輸車，運輸過程容易造成二次污染。

按國家標準，垃圾日排放量按以下公式計算：

Q=RCA1A2

Q-生活垃圾日排放量（tMd）；

R-收集范圍內規劃人口數（人）；

C-預測的人均垃圾日排行數量（tM人*d）；

A1-生活垃圾日排行重量不均勻系數A1=1.1-1.5；

A2-居民人口變動系數A2=1.02-1.05。

預測規劃城鄉人口8萬人，生活垃圾日產量預測達125.70噸。

面對這樣嚴峻的形勢，建設城鄉環衛工程刻不容緩。

（一）在環衛方面

一是鄉內生活垃圾應全部實行上門袋裝收集，居民實行分類收集，對居民生活垃圾、商業垃圾、單位垃圾全部實行計量收費清運。生活垃圾全部采用密閉垃圾轉運站轉運/特種垃圾無論是近期還是遠期規劃，都必須單獨收集、清運和處理/建筑垃圾由環衛部門統一指定傾倒地點，其處置基本上按“誰產生誰負責清運”的原則，沒有運力的，可以委托環衛部門有償代運/糞便經化糞池處理后，污水全部進入污水管網最終進入污水處理廠。化糞池殘渣定期由吸糞車吸取，運往污水處理廠處理；二是在垃圾處理方式上，近期采用衛生填埋為主，高溫堆肥與垃圾焚燒為輔的綜合處理方法；三是在其他固體廢棄物的處理上，建筑垃圾采取回填土和低洼地填埋相結合，遠期建立棄土堆放場/建立醫院垃圾專用焚燒廠，醫院垃圾以集中焚燒為主，杜絕填埋/有毒有害及放射性垃圾本著“誰產生由誰治理”的原則，按環保標準和規定處置，環衛部門不承擔該項處理任務。

（二）在環衛設施建設方面

一是規范設置相應的公廁。公廁應按每3-5座/km2設置，中心地段及流動人口密集的街道設置間距不大于500米，一般街道不大于800米設置一座。30-50m2M座，蹲位9-14個M座；舊鎮區居民區每150米設一座，經營面積大于5000m2以上的沿街大型建筑物，一律按國家二類標準，建設內外兩用公廁；在新建居住區，按照設計規范設置相應的公廁和垃圾桶等。

二是新建居住區垃圾收集方式。新建居住區垃圾收集方式以垃圾桶定點收集為主，垃圾桶的服務半徑在70米以內。垃圾回收流程為：袋裝垃圾-垃圾桶-垃圾運轉站（分類、打包、壓縮等處理）-垃圾處理場（或填埋，或焚燒或回收利用）；舊鎮區垃圾回收流程為：垃圾收集站（200米以內）-轉運站-處理場。廢物箱一般裝置在街道兩側和路口、居住區或人流密集地區。商業大街每50米設一個，交通干道每80米設一個，一般道路及居住區內主要道路100米設一個， 車站、廣場、體育場、影劇院等公共場所應根據人流密集度合理設置。

三是設置一個小型垃圾轉運站。垃圾轉運站與環境衛生車輛停車場結合設置，占地面積約5800m2，位于襄城大道與規劃南六路交叉口處。垃圾轉運站與周圍建筑物的間距不小于10米，設置不小于5米的綠化隔離帶（綠化率不應大于30%）。其外形應美觀，并應與周圍環境相協調。操作應實現封閉、減容、壓縮，設備力求先進。飄塵、噪聲、異味、排水等指標應符合相應的環境保護標準。

四是糞便無害化處理。糞便由化糞池進行無害化處理，經污水管網進入污水處理廠再處理后排入水體。遠離污水管道的住宅區可設立凈化沼氣池等進行無害化處理。

五是建立環衛清掃保潔工人休息場所。按作業區內一萬人左右設置一處，每處占地面積一般不小于100平方米，全鄉共設6處。

六是道路清掃。全鄉道路分三級標準清掃：一級清掃路面包括主干路、主要商業街、主要旅游景點的道路及公共建筑密集、人流較多的街道，實施24小時清掃；二級清掃路面包括次干路，實施一天三次清掃；三級清掃路面包括支路，視清潔度靈活控制清掃次數。

（三）在水體保潔方面

對鄉內水體建立動態監控，發現污染物應及時清理；強化科學措施，定期對水體進行清污和維護，保證水體的清潔；制定水體保潔規定，對破壞水體及其沿岸綠化、污染水體的個人及單位進行教育或懲罰，對保護水體、舉報破壞水體衛生的個人及單位給予獎勵；對水渠進行定性定線保護，整治水體周邊環境，實現水體景觀化。

生態行政學的興起賦予了尹集鄉建設“美麗鄉村”新的機遇。“美麗鄉村”不僅是一個良好的愿望，更需要全鄉的共同努力，在新型城鎮化建設的道路上，應著力處理好經濟發展與生態保護之間的關系，動員全鄉共同參與，為“美麗鄉村”的建設添磚加瓦。

參考文獻：

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[3] 陳付龍.當代中國公共意識的生成機制探微[J].甘肅社會科學，2011，（02）：175-178.

篇(7)

一、組織領導

為確保“五整治、三建設”活動的有效開展，工作有力落實，成員：市管辦、規劃辦、土管所、居委會負責人。下設辦公室，辦公室設在鎮市管辦，由同志兼任辦公室主任。

二、工作內容及要求

“五整治”達到：街道路面平整，排水通暢，路燈、行道樹完好，交通標志醒目，主次干道無亂停放、亂設攤點、占道經營；無違章搭建和有礙觀瞻的建筑物、構筑物，無糞坑、旱廁、豬牛欄；臨街無接檐搭棚設施，無吊、掛物品，無亂涂、亂畫等現象，戶外廣告、牌匾無破損殘缺；果皮箱規范整治，垃圾定點時收運，無明顯暴露垃圾和屋頂垃圾，河道、池塘無飄浮物。

“三建設”達到：建設投資年度增輻不低于30%。鎮區建有一處主題公園（或休閑綠地），人均綠地面積達到6平方米以上；有集中供水設施，供水普及率達90%，有停車場、汽車站、垃圾中轉站，水沖式公廁；編制詳細景觀環境規劃，主要街道實施“穿衣戴帽”工程，建筑工地管理組織健全、衛生制度落實。

三、著眼長遠，落實鎮總體規劃

編制規劃是開展“五整治、三建設”達標活動的基礎性工作和依據，根據《中華人民共中國城鄉規劃法》、《江西省城市和鎮控制性詳細規劃管理條例》，結合我鎮的實際情況，五月份之前完成集鎮建設總體規劃，五月份之前完成2008年重點建設項目的規劃設計。并抓好了控制性規劃的編制工作，使我鎮各項建設和“五整治、三建設”活動有據可依，有章可循。

四、建立健全村鎮規劃建設長效管理

根據《城鄉規劃法》的要求，健全村鎮規劃建設管理機制，為加大村鎮各項工作的整治與管理力度，制定一系列集鎮管理、衛生管理相對應的管理制度。強化管理機構，完善基礎設施建設，配備村鎮規劃建設助理員和市管、環衛人員，全鎮按20-25戶標準建一個垃圾收集點，建一個垃圾中轉站，垃圾統一清運，統一消廢，形成“鏈條式”管理模式。

五、圍繞目標抓成效

圍繞目標要求，結合我鎮工作實際，制定如下工作安排：

1、4月份前完成集鎮“五整治”工作。

2、5月份前完成環衛工程的各項建設。