序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇?jiǎng)趧?wù)分包的安全管理范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（1）現(xiàn)場(chǎng)綜合管控能力不足

主要表現(xiàn)在部分工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)安全綜合管控能力不強(qiáng)，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析不深不細(xì)，編制的工程三措方案流于形式，現(xiàn)場(chǎng)可執(zhí)行性較差，現(xiàn)場(chǎng)工器具管理不嚴(yán)格等。

（2）勞務(wù)分包安全管理仍需加強(qiáng)

主要表現(xiàn)在分包隊(duì)伍安全管理能力較低，人員安全意識(shí)相對(duì)淡薄，對(duì)規(guī)章制度學(xué)習(xí)不夠，理解不深，執(zhí)行上打折扣，個(gè)人安全技能水平參差不齊，流動(dòng)性較大等，致使重復(fù)性違章行為仍有發(fā)生。

（3）施工質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高

施工質(zhì)量上如電桿埋深不足、桿根未夯實(shí)、電桿和電纜命名不及時(shí)、桿上裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求等都不同程度的存在。

（4）日常班組安全基礎(chǔ)管理工作還需要加強(qiáng)

主要體現(xiàn)在班組安全管理記錄簿和安全活動(dòng)質(zhì)量上。存在未及時(shí)記錄或記錄不完整，對(duì)上級(jí)明確應(yīng)學(xué)習(xí)的內(nèi)容未記錄等。如在秋冬查中發(fā)現(xiàn)的部分勞務(wù)分包單位安全活動(dòng)記錄數(shù)月未記錄、工器具臺(tái)帳不齊全、滅火器失效等。

二、結(jié)合案例探討加強(qiáng)電力工程施工管理安全管理的措施

2.1活動(dòng)概況

為扎實(shí)推進(jìn)“安全管理提升年”和“集體施工企業(yè)安全年”各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)公司秋冬季施工安全工作，查找公司安全生產(chǎn)工作中存在的隱患和不足，及時(shí)掌握并解決存在的實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，公司根據(jù)國(guó)網(wǎng)湖州供電公司《關(guān)于開(kāi)展2013年秋冬季安全大檢查的通知》（湖電安〔2013〕296號(hào)）要求和部署，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2013年秋冬季安全大檢查的通知》(浙泰配安字〔2013〕32號(hào))，并結(jié)合公司實(shí)際，于9月18日至10月11日開(kāi)展了2013年秋冬季安全大檢查自查活動(dòng)。

2.2暴露出的安全管理問(wèn)題

通過(guò)公司、班組兩級(jí)自查，共查出52個(gè)問(wèn)題歸納為5項(xiàng)：一是工器具維護(hù)不到位，如不合格工器具與合格工器具混放、安全道路警示牌字跡模糊不更新等。二是消防器具管理不到位，如個(gè)別滅火器壓力不足未更換，部分滅火器防止位置不當(dāng)?shù)取Ｈ乾F(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理需要加強(qiáng)，如新立電桿傾斜、施工方案缺交底記錄等。四是勞務(wù)分包單位自我管理相對(duì)薄弱，如駐地存在材料與工器具混放、新舊材料混放，部分施工車(chē)輛車(chē)況臟亂差等。五是班組對(duì)安全資料管理不夠重視，如存在班組安全活動(dòng)、安全管理記錄本不及時(shí)記錄，班長(zhǎng)日志記錄不完整等。

2.3加強(qiáng)電力工程施工管理安全管理的措施

2.3.1加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

（1）深化反違章工作，實(shí)現(xiàn)安全可控在控①開(kāi)展十類(lèi)典型違章整治結(jié)合近年來(lái)現(xiàn)場(chǎng)違章頻發(fā)程度、危害程度等，公司列舉出2013年重點(diǎn)整治的十類(lèi)典型違章，編制十類(lèi)典型違章整治手冊(cè)，加強(qiáng)宣傳教育，明確對(duì)十類(lèi)典型違章的責(zé)任人加重考核，對(duì)相關(guān)責(zé)任人連帶責(zé)任考核，建立勞務(wù)技工黑名單制度和違章人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，積極營(yíng)造“違章必究”和“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的良好氛圍。②完善反違章激勵(lì)機(jī)制落實(shí)班組反違章自查自糾加分措施，督促班組開(kāi)展反違章自查自糾工作。加大無(wú)違章現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人、當(dāng)值安全員現(xiàn)場(chǎng)防違章積極性。

（2）強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力①重點(diǎn)抓現(xiàn)場(chǎng)勘查、三措方案編寫(xiě)和計(jì)劃管理統(tǒng)籌。②開(kāi)展安全預(yù)控提示工作。編制工作負(fù)責(zé)人、當(dāng)值安全員安全預(yù)控提示卡，提升現(xiàn)場(chǎng)安全管控能力。③充分發(fā)揮三類(lèi)人員的現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)作用。著重開(kāi)展“三種人”（工作負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員、當(dāng)值安全員）現(xiàn)場(chǎng)管控能力培訓(xùn)和施工質(zhì)量控制能力培訓(xùn)，提升其現(xiàn)場(chǎng)管控意識(shí)和管控能力，充分發(fā)揮三類(lèi)人員的現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)作用。

（3）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控全覆蓋工作公司根據(jù)配網(wǎng)施工點(diǎn)多面廣的施工特點(diǎn)，增補(bǔ)視頻監(jiān)控單兵設(shè)備配置給全體工作負(fù)責(zé)人，并編制印發(fā)了《現(xiàn)場(chǎng)施工視頻監(jiān)控管理辦法》，明確相關(guān)使用和管理要求，派專(zhuān)人監(jiān)控管理，做到了公司所有施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控設(shè)備全覆蓋，進(jìn)一步促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)施工安全工作。

2.3.2規(guī)范分包管理，提升安全掌控能力

（1）開(kāi)展勞務(wù)分包隊(duì)伍“三個(gè)一（一證、一校、一賽）”活動(dòng)。以“三個(gè)一”活動(dòng)著力提升勞務(wù)分包隊(duì)伍人員安全意識(shí)和技能水平，打造素質(zhì)良好、技術(shù)過(guò)硬的勞務(wù)分包隊(duì)伍。（“一證”即嚴(yán)把勞務(wù)分包隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審查勞務(wù)施工隊(duì)伍及技工資質(zhì)證書(shū)“。一校”，即建立“流動(dòng)技工學(xué)校”。“一賽”，即每季開(kāi)展一次“勞務(wù)分包安全質(zhì)量勞動(dòng)競(jìng)賽”。

（2）推進(jìn)勞務(wù)單位駐地“三化、二點(diǎn)、一室”規(guī)范化建設(shè)。以實(shí)施勞務(wù)單位駐地規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范勞務(wù)單位的日常管理，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化管理，確保勞務(wù)分包隊(duì)伍的穩(wěn)定。

2.3.3流動(dòng)技工學(xué)校為依托，開(kāi)展安全質(zhì)量培訓(xùn)工作

以實(shí)際需求為立足點(diǎn)，以勞務(wù)分包單位技工為培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象，公司制訂了年度培訓(xùn)計(jì)劃，公司派出管理和技術(shù)骨干，利用雨天、夜間等工歇時(shí)間開(kāi)展安全質(zhì)量工作。今年來(lái)共累計(jì)培訓(xùn)13期731人次，取得了較好效果。

2.3.4開(kāi)展施工集體企業(yè)安全認(rèn)證評(píng)估工作

在集體企業(yè)安全認(rèn)證評(píng)估自查工作中，公司認(rèn)真組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)省公司關(guān)于加強(qiáng)集體施工企業(yè)安全管理12條規(guī)定，多次開(kāi)展內(nèi)部討論，并積極和市公司安監(jiān)部溝通匯報(bào)，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍班組化管理、工作負(fù)責(zé)人由本單位人員擔(dān)任等難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行了整改。

2.3.5組織開(kāi)展集體施工企業(yè)安全年活動(dòng)，落實(shí)“安全管理提升”活動(dòng)

篇(2)

[關(guān)鍵詞]建筑工程；安全；對(duì)策

文章編號(hào)：2095-4085（2015）05-0113-02

1存在的安全問(wèn)題

1.1安全責(zé)任不落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任制度無(wú)法落實(shí)，管理責(zé)任脫節(jié)，是當(dāng)前建筑工程施工安全管理工作難以有效落實(shí)的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，但是相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)不落實(shí)責(zé)任，普遍存在只說(shuō)不做的現(xiàn)象，安全問(wèn)題沒(méi)有真正引起員工的高度重視，在事故發(fā)生之后，雖然對(duì)責(zé)任單位的處罰不斷加強(qiáng)，但是對(duì)相關(guān)責(zé)任人以及相關(guān)責(zé)任部門(mén)的處罰明顯不足，導(dǎo)致安全責(zé)任制度無(wú)法有效落實(shí)。

1.2施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)

部分現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)自己的工作標(biāo)準(zhǔn)要求較低，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在的問(wèn)題管理不善，導(dǎo)致安全隱患：腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范；模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理；“三寶四口五臨邊”防護(hù)不夠重視或疏于管理到位；施工現(xiàn)場(chǎng)的不規(guī)范用電；井字架的搭設(shè)不符合規(guī)范；塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范；用火審批制度落實(shí)不嚴(yán)；施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔。

1.3分包監(jiān)管不到位

在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中，第24條明確要求“總承包單位應(yīng)該依照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程分包，且在分包合同需要明確各方安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。”總包單位與分包單位對(duì)建筑工程施工安全承擔(dān)連帶責(zé)任制。分包單位應(yīng)該以總包單位的工作要求開(kāi)展工作，如果由于分包單位違背總包單位要求而導(dǎo)致的安全事故，應(yīng)由分包單位承擔(dān)事故主要責(zé)任。

1.4安全教育培訓(xùn)不足

目前，從整體情況來(lái)看，施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的整體素質(zhì)問(wèn)題是安全隱患產(chǎn)生的最大本質(zhì)原因。大部分施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員屬于農(nóng)民工，這些人群的安全意識(shí)、安全知識(shí)水平相對(duì)較低，缺乏自我保護(hù)能力，而且存在嚴(yán)重的僥幸心理，這是安全生產(chǎn)過(guò)程中最大的隱患之一。

2安全管理對(duì)策

2.1建立專(zhuān)項(xiàng)資金

安全專(zhuān)項(xiàng)資金是保證建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)。加大安全生產(chǎn)資金投入，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的具體目標(biāo)制定合理的安全專(zhuān)項(xiàng)資金保障制度及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度，從而為安全生產(chǎn)管理工作提供充足的依據(jù)。首先，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的“安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金”科目用于管理安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，使專(zhuān)項(xiàng)資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自挪用。其次，各個(gè)部門(mén)需要將土建工程造價(jià)款的1%～3%用于安全管理，安裝、裝飾工程則按照1%～1.5%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。每個(gè)工程項(xiàng)目在開(kāi)工之前，項(xiàng)目部都需要編制對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)資金計(jì)劃，并將計(jì)劃上報(bào)財(cái)務(wù)部、工程部、質(zhì)量安全部門(mén)以及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。要根據(jù)不同階段的具體要求對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行合理分配使用。

2.2建立管理制度

建筑安全管理制度是由建筑施工企業(yè)自行編制的一項(xiàng)不可缺少的管理制度，是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，同時(shí)也是所有職工需要嚴(yán)格遵守的規(guī)范和準(zhǔn)則。它一方面可促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立明確的安全與生產(chǎn)辨證統(tǒng)一的思想，在組織生產(chǎn)活動(dòng)的同時(shí)考慮安全問(wèn)題；另外，可以將廣大員工組織起來(lái)，以安全目標(biāo)為中心開(kāi)展各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)。安全生產(chǎn)管理制度在出臺(tái)實(shí)施之后，需要保持其穩(wěn)定，同時(shí)又需要結(jié)合實(shí)際情況不斷進(jìn)行調(diào)整。

2.3加強(qiáng)分包管理

勞務(wù)隊(duì)伍是建筑施工生產(chǎn)作業(yè)的主要?jiǎng)恿Γ瑫r(shí)也是安全生產(chǎn)工作的主題。當(dāng)前勞務(wù)隊(duì)伍存在來(lái)源廣、調(diào)動(dòng)多、培訓(xùn)少等特點(diǎn)，對(duì)工程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作帶來(lái)了很大的困難。提高勞務(wù)隊(duì)伍的整體安全生產(chǎn)意識(shí)和能力，成為了分包單位的主要安全工作內(nèi)容。建筑施工企業(yè)需要建立完善的安全管理制度，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的全面管理，可以從加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍安全素質(zhì)、總包的監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)保證金、績(jī)效考核等方面制定具體的要求，同時(shí)對(duì)勞務(wù)單位的人員結(jié)構(gòu)、成本管理等聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段、標(biāo)準(zhǔn)制定等方式強(qiáng)化對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的安全管理，確保工程施工安全工作的有效開(kāi)展。

2.4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)是開(kāi)展好安全培訓(xùn)工作的前提。建立覆蓋機(jī)關(guān)到集成的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)。企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的重視程度，將培訓(xùn)與生產(chǎn)、安全以及企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系處理到位，真正落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作；同時(shí)，安全培訓(xùn)教育的成效主要受到管理和質(zhì)量?jī)煞矫嬉蛩氐挠绊憽＜訌?qiáng)安全教育，保證教育質(zhì)量，并建立嚴(yán)格的考核制度，調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)的積極性，全面提高安全培訓(xùn)教育的水平。

篇(3)

（湖北省電力公司鄂州供電公司 湖北 鄂州 436000）

摘 要：輸電線路施工存在高空作業(yè)、動(dòng)態(tài)立體作業(yè)多，勞動(dòng)強(qiáng)度大，施工多處崇山峻嶺，作業(yè)環(huán)境惡劣，安全隱患多、風(fēng)險(xiǎn)大，加上施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，安全管理難度增大等問(wèn)題。文章針對(duì)輸電線路工程面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，分析了風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，提出了輸電線路施工安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞 ：輸電線路；施工安全；管控措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．01．044

1 輸電線路施工面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)及原因分析

目前電力工程施工主要面臨著兩大方面風(fēng)險(xiǎn)，即經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與安全風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，各公司逐步推行了分包招標(biāo)制度；為規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，一般通過(guò)分包商具備相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)來(lái)簽署施工合同、安全協(xié)議。推行招標(biāo)后，對(duì)圖紙的要求更高，但是程序最少需要一個(gè)月，往往影響工程正常開(kāi)工，而里程碑計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)不變，造成有限施工時(shí)間縮短，為了按期完成任務(wù)，只能采取非常規(guī)手段，這樣引起安全風(fēng)險(xiǎn)不可低估。另外，分包隊(duì)伍存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)90％以上分包商資質(zhì)是費(fèi)用掛靠，一般二級(jí)資質(zhì)掛靠費(fèi)收合同金額3％左右，資質(zhì)企業(yè)根本沒(méi)有精力與能力參加項(xiàng)目管理，分包隊(duì)伍施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管控能力不夠，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力也是承擔(dān)有限。筆者結(jié)合多年從事輸電線路施工管理工作實(shí)際，對(duì)安全管理困難的原因進(jìn)行具體分析。

1．1 勞動(dòng)力市場(chǎng)的人力短缺和勞動(dòng)力素質(zhì)低是安全生產(chǎn)之?dāng)?/p>

由于我國(guó)40多年實(shí)行計(jì)劃生育政策“人口老齡化，農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化”等等因素間接造成國(guó)內(nèi)目前從事工程建設(shè)的人力資源短缺、勞動(dòng)力薪酬逐漸攀升，勞動(dòng)人員技能素質(zhì)不過(guò)關(guān)等問(wèn)題。市場(chǎng)用人單位缺乏選擇的余地，特別是遇到工程搶工期的時(shí)候，施工單位只能大量雇傭素質(zhì)不過(guò)關(guān)的勞動(dòng)力，造成現(xiàn)場(chǎng)安全管控難度大，不能完全做到可控、在控狀態(tài)。

1．2 施工管理的低效性，“以包代管”是安全管理的重大隱患

有些項(xiàng)目管理者受自身學(xué)歷或工作經(jīng)驗(yàn)不足的限制，而分包隊(duì)伍人員積累有長(zhǎng)期的施工經(jīng)驗(yàn)，兩者在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)溝通時(shí)容易產(chǎn)生分歧，施工隊(duì)伍有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不服管的現(xiàn)象。久而久之項(xiàng)目管理者通常會(huì)認(rèn)為工程屬于分包工程，出了事故也是由施工方負(fù)責(zé)，從而導(dǎo)致責(zé)任心下降，安全監(jiān)管落實(shí)不到位成為安全管理的重大隱患。

1．3 分包商逐利，是安全管理的最大風(fēng)險(xiǎn)

一些施工單位為追求經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視安全投入，從而增大了作業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)。安全投入不足主要表現(xiàn)在勞動(dòng)保護(hù)用品、安全工器具、施工機(jī)械設(shè)施配備不足或超期服用。另外多起事故案例分析表明，分包隊(duì)伍因?yàn)楣?jié)約補(bǔ)償費(fèi)、吊車(chē)費(fèi)、人工費(fèi)、擅自批準(zhǔn)冒險(xiǎn)作業(yè)的方案，增加事故產(chǎn)生的幾率，加之控制失效導(dǎo)致事故的發(fā)生。

1．4 施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生“表演化”現(xiàn)象也是安全生產(chǎn)重大漏洞

隨著安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)定出臺(tái)以后，電力施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、稽查、評(píng)比活動(dòng)增多。施工方為了完成“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”施工任務(wù)，以致現(xiàn)場(chǎng)施工人員主要精力都放在應(yīng)付上級(jí)檢查和展示施工亮點(diǎn)上，從而產(chǎn)生了表演性的行為，制造出所謂的“面子工程”，以致施工方?jīng)]有把精力用于最危險(xiǎn)、最困難施工作業(yè)上。加上設(shè)計(jì)不合理，物資供應(yīng)、停電時(shí)間不確定性、臨時(shí)性任務(wù)等問(wèn)題大大增加了事故發(fā)生的概率，致使在安全生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生重大漏洞。

上述四種情況的出現(xiàn)，會(huì)增加施工人員煩躁情緒，改變已經(jīng)制訂好的施工方案，調(diào)配作業(yè)班組人員，特別停電計(jì)劃不能延期遇上惡劣天氣等情況下容易造成冒雨違章施工作業(yè)，這樣也成倍增加了事故的發(fā)生機(jī)率。

2 預(yù)防輸電線路工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的主要措施

2．1 嚴(yán)把施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)，擇優(yōu)選擇施工和管理能力較強(qiáng)的分包隊(duì)伍

首先， 要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)工程分包管理的規(guī)定，嚴(yán)把分包隊(duì)伍入場(chǎng)關(guān)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，嚴(yán)把施工人員素質(zhì)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“工程勞務(wù)分包相關(guān)管理辦法”，杜絕“以包代管”。規(guī)范用工制度、規(guī)范專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包合同，簽訂相關(guān)安全協(xié)議和安全保證金交納規(guī)定。對(duì)已錄用的分包隊(duì)伍人員每年定期進(jìn)行技能培訓(xùn)，安全知識(shí)考核。以不斷提高參建人員安全意識(shí)是永恒的主題，使安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益理念深入人心，安排一切工作時(shí)首先考慮的是安全。

其次，努力提高參建人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，項(xiàng)目部人員側(cè)重提高現(xiàn)場(chǎng)技能，在現(xiàn)場(chǎng)做明白人，逐漸形成威信，充分尊重勞務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)培養(yǎng)勞務(wù)人員聽(tīng)從指揮、服從安排的紀(jì)律性。

最后，把參建人員的情緒納入安全管理的范疇。可以開(kāi)辦心理輔導(dǎo)室，以提高參建人員的心理接受能力和抗壓能力，確保員工能保持良好的精神狀態(tài)全身心地投入工作。

2．2 把分包隊(duì)伍納入班組管理，使安全處于受控狀態(tài)

積極倡導(dǎo)分包隊(duì)伍開(kāi)展安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)事故通報(bào)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引以為戒。定期指定工作負(fù)責(zé)人到分包隊(duì)伍中開(kāi)安全分析會(huì)，安全技術(shù)交底會(huì)，多傾聽(tīng)勞務(wù)人員的意見(jiàn)與建議，并記錄在案，然后再制訂安全可靠的施工措施，確保工程順利完工。

實(shí)行責(zé)任崗制度，層層落實(shí)，阻止責(zé)任衰減，努力消除責(zé)任死區(qū)，讓安全管理制度落實(shí)到位，不流于形式化。確保一切現(xiàn)場(chǎng)工作有人管，事情有人落實(shí)，在安全風(fēng)險(xiǎn)大的區(qū)域指定經(jīng)驗(yàn)豐富、技能水平高的人到場(chǎng)監(jiān)護(hù)。只要有勞務(wù)人員施工點(diǎn)，就要有項(xiàng)目部技術(shù)人員在場(chǎng)監(jiān)護(hù)指揮。勞務(wù)人員不撤離，項(xiàng)目部人員不得離開(kāi)工作場(chǎng)地，同進(jìn)同出是安全“可控、在控”最行之有效的方法。

2．3 積極為施工企業(yè)創(chuàng)造寬松和諧的內(nèi)外環(huán)境

目前，影響電力建設(shè)的內(nèi)部因素主要有：①設(shè)計(jì)因素中包括：設(shè)計(jì)成果交付不及時(shí)； ②物資供應(yīng)方面主要是鐵塔供應(yīng)不及時(shí)、以及鐵塔加工質(zhì)量問(wèn)題；③停電計(jì)劃，特別是220kV線路停電時(shí)間的不確定性；因此施工管理部門(mén)需要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)部門(mén)多開(kāi)展技術(shù)交流會(huì)，把日常遇到設(shè)計(jì)與實(shí)際情況相結(jié)合進(jìn)行研討，制定方案并記錄成冊(cè)，方便以后施工參考，確保施工安全。影響電力建設(shè)的外部因素主要有規(guī)劃和征地兩方面，近年來(lái)還是有增加的趨勢(shì)，隨著省公司推行勞務(wù)招標(biāo)，對(duì)設(shè)計(jì)成果按里程碑節(jié)點(diǎn)提交越來(lái)越重要，望有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)解決。

3 結(jié)語(yǔ)

輸電線路施工管理方可以根據(jù)安全管理的需要，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及勞務(wù)市場(chǎng)行情，逐步向建立自己的專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍模式轉(zhuǎn)變。初步想法可以采用勞務(wù)派遣形式，通過(guò)長(zhǎng)期合作并簽訂年度合同的工作方式進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，這樣則可以消除分包歡迎訂閱《科技創(chuàng)業(yè)月刊》

國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)CN42-1665/T 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)ISSN1672-2272

主管單位：國(guó)家科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心 中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)管理促進(jìn)中心 湖北省科學(xué)技術(shù)廳

主辦單位：湖北省科技信息研究院

辦刊宗旨：以“面向經(jīng)濟(jì)科技，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為宗旨，致力于中國(guó)技術(shù)資本與產(chǎn)業(yè)資本融合、發(fā)展的理論研究與實(shí)踐，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新。是關(guān)于創(chuàng)業(yè)理論、方法、政策、實(shí)踐及投資、理財(cái)?shù)拇笮椭笇?dǎo)類(lèi)綜合期刊；是科技教育領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域、新興企業(yè)群體的理論工作者、企業(yè)家、科技人員、管理人員、學(xué)生的好朋友。

主要欄目：區(qū)域創(chuàng)新、科技論壇、創(chuàng)業(yè)研究、經(jīng)濟(jì)縱橫、企業(yè)發(fā)展、管理論評(píng)、教育園地、理論視野、應(yīng)用技術(shù)、TRIZ推廣等。

定 價(jià)：16.00元/期；96.00元/季；192.00元/半年；384.00元/全年。

訂 閱：客戶可通過(guò)郵局訂閱（郵發(fā)代號(hào)：38-142），也可直接匯款至雜志社。

地 址：武漢市洪山路2號(hào)湖北科教大廈D座13樓科技創(chuàng)業(yè)月刊雜志社 郵 編：430071

電 話：027-87842436 傳 真：027-87826272 聯(lián)系人：要 毅 E-mail：zgkjcy@126.com管理的死區(qū)和誤區(qū)，健全分包管理體系，落實(shí)分包管理職責(zé)，制定合理有效分包管理的規(guī)章制度。從而通過(guò)加強(qiáng)施工管理，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

篇(4)

分包商的施工能力有限，人員的素質(zhì)和技術(shù)水平不高。如果在選擇分包商及簽訂合同時(shí)，沒(méi)有對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格的考核或存在私人交易問(wèn)題，所選擇分包商的施工能力達(dá)不到電力工程項(xiàng)目的具體要求。那么，這種人員和技術(shù)方面的不足，會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量和效益產(chǎn)生極大地影響。因此，對(duì)于分包商資歷的考察，是分包管理的首要內(nèi)容。此外，分包商所使用的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，這是對(duì)電力工程項(xiàng)目質(zhì)量影響最大的一個(gè)因素。有些分包商為了節(jié)省資金，降低成本，在工程材料的選擇方面，以次充好，使用不合格的材料，若總承包商不能進(jìn)行有效地管理，會(huì)對(duì)電力工程項(xiàng)目產(chǎn)生很大的影響。另外，一些分包商沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)章制度，對(duì)施工過(guò)程的管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致一些操作技術(shù)不規(guī)范，甚至違章操作，不僅對(duì)電力工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，甚至?xí)a(chǎn)生施工安全問(wèn)題。一些分包商在管理中，往往忽視工程的整體性，進(jìn)行獨(dú)立管理，導(dǎo)致整體與部分的分離。由于分包商本身具有極大的獨(dú)立性，在具體的施工管理中，可能會(huì)忽視工程的其他部分，不主動(dòng)配合總承包商的總體規(guī)劃，對(duì)電力工程的總體項(xiàng)目產(chǎn)生影響。

二、提高電力工程項(xiàng)目分包管理質(zhì)量的有效措施

2.1增強(qiáng)分包合同管理

電力工程的施工單位，在施工之前必須要在承包合同中對(duì)于勞務(wù)分包和專(zhuān)業(yè)分包的工程范圍以及施工中的安全管理責(zé)任進(jìn)行明確。在施工過(guò)程中，施工單位必須要按照合同中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)分包單位進(jìn)行擇優(yōu)選擇，然后簽訂安全協(xié)議與分包合同。其中，分包合同必須對(duì)工程的分包性質(zhì)、施工范圍與分包單位的作業(yè)人員進(jìn)行明確，合同的金額要根據(jù)相關(guān)造價(jià)管理的規(guī)定確定。另外，在簽訂了安全協(xié)議與分包合同以后，分包單位才可以進(jìn)場(chǎng)施工，同時(shí)，分包單位要與進(jìn)場(chǎng)分包人員簽訂勞務(wù)合同，施工單位要根據(jù)簽訂的分包合同對(duì)分包單位進(jìn)行嚴(yán)格審查。

2.2加大對(duì)二次分包的管理力度

①對(duì)于二次分包管理責(zé)任的落實(shí)。電力工程的施工單位對(duì)于二次分包工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與艱巨性要有充分認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化管理，對(duì)于分包管理的責(zé)任進(jìn)行全面落實(shí)，建立起二次分包的安全管理機(jī)制，促進(jìn)電力工程的安全建設(shè)。同時(shí)，各單位對(duì)于勞務(wù)分包與專(zhuān)業(yè)分包要做好監(jiān)督與管理工作，禁止單位以專(zhuān)業(yè)分包的方式進(jìn)行對(duì)勞務(wù)分包的管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。另外，施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目和作業(yè)范圍的要求，強(qiáng)化對(duì)于二次分包的資格審查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與管理，更好地完善二次分包的管理機(jī)制。②對(duì)于分包單位的資質(zhì)要求進(jìn)行明確。按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)于專(zhuān)業(yè)分包單位的資質(zhì)要求，要與業(yè)主單位進(jìn)行招標(biāo)時(shí)對(duì)于施工單位的資質(zhì)要求相近。對(duì)于特殊高難度工程，要求分包單位具有總承包一級(jí)、專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)或者更高的資質(zhì)。對(duì)于勞務(wù)分包單位的資質(zhì)要求，必須要具有國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)所頒發(fā)的建筑業(yè)的企業(yè)資質(zhì)，或具有送變電工程的專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)、電力工程施工的總承包二級(jí)或者更高資質(zhì)。③對(duì)于二次分包加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。施工單位要加強(qiáng)對(duì)于二次分包現(xiàn)場(chǎng)的管理，對(duì)于分包現(xiàn)場(chǎng)人員的基本情況、進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間以及出勤情況進(jìn)行全面掌控，在開(kāi)始分包作業(yè)之前，要對(duì)分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)于變電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉式管理。另外，施工單位要提高對(duì)人員的配置管理，對(duì)二次分包現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)控與管理。

2.3協(xié)管分包

施工單位要對(duì)檢查、工程、人資、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量以及安全等相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行合理科學(xué)地分工，使各部門(mén)能夠有效地對(duì)分包作業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，在確保電力工程實(shí)施項(xiàng)目的安全建設(shè)的前提下，建立完善的單位層面，加強(qiáng)分包管理的安全工作機(jī)制，對(duì)于工程本部和施工項(xiàng)目部門(mén)之間分包管理界面與流程進(jìn)行進(jìn)一步地明確，使各部門(mén)能夠真正對(duì)于分包管理進(jìn)行協(xié)調(diào)、完善。

三、結(jié)語(yǔ)

篇(5)

勞務(wù)分包管理是公路建設(shè)中最為常見(jiàn)的一種形式，而勞務(wù)分包管理和施工企業(yè)成本的管理具有緊密的聯(lián)系。首先對(duì)勞務(wù)分包的管理中還存在的問(wèn)題進(jìn)行研究。然后從管理模式不合理、用工不規(guī)范等方面進(jìn)行分析。最后以勞務(wù)分包的規(guī)范化管理為前提，對(duì)勞務(wù)分包引進(jìn)、合同簽訂、分包體系和成本控制等提出有效管理措施，為施工企業(yè)成本管理提供有效依據(jù)。

關(guān)鍵詞：

勞務(wù)分包；成本管理；分包引進(jìn)

0引言

勞務(wù)分包主要用于解決社會(huì)勞動(dòng)力的資源問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)公路建設(shè)中因?yàn)閯趧?wù)分包管理而產(chǎn)生的問(wèn)題不在少數(shù)，其中包括違法分包和拖欠民工工資等情況，為行業(yè)的正常秩序造成了巨大影響。所以我國(guó)相繼出臺(tái)了有關(guān)于勞務(wù)分包的相關(guān)政策，以有效控制并解決這些不良現(xiàn)象。

1勞務(wù)分包管理模式存在的問(wèn)題

1.1沒(méi)有正確意識(shí)勞務(wù)分包管理的理念

沒(méi)有有效落實(shí)各種管理規(guī)章制度，其很大原因是國(guó)內(nèi)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到分包管理工作的思想，所有實(shí)施的管理都是通過(guò)治人的方式來(lái)擬定的。同時(shí)，在整個(gè)公路工程施工管理中，施工單位沒(méi)有重視到分包管理的重要性，僅在成本管理和施工進(jìn)度上花費(fèi)精力，導(dǎo)致該環(huán)節(jié)出現(xiàn)很多問(wèn)題。

1.2管理職能形式化

管理職能主要分為六個(gè)方面：目標(biāo)、計(jì)劃、實(shí)行、檢饋、控制、調(diào)整。在實(shí)際管理過(guò)程中，很多勞務(wù)分包管理只是形式化的存在，沒(méi)有實(shí)際發(fā)揮出真正作用，特別是在技術(shù)服務(wù)和后期保障服務(wù)上的欠缺。

1.3勞務(wù)分包管理模式不嚴(yán)謹(jǐn)

目前，我國(guó)很多施工企業(yè)采取的勞務(wù)分包管理，主要通過(guò)管理人員來(lái)進(jìn)行操作，對(duì)于勞務(wù)分包隊(duì)伍全員的管理有所忽視。同時(shí)，管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏精細(xì)化的管理細(xì)則，而且缺乏實(shí)際執(zhí)行力，這些都是普遍的問(wèn)題。

1.4缺乏規(guī)范的勞務(wù)用工體系

現(xiàn)階段，訂立分包合同是施工企業(yè)最為重視的環(huán)節(jié)，但卻沒(méi)有有效監(jiān)控合同的具體實(shí)現(xiàn)情況。同時(shí)，很多施工人員在進(jìn)場(chǎng)工作之前并沒(méi)有簽訂相應(yīng)的勞務(wù)合同，施工人員缺乏管理，十分隨意。這些導(dǎo)致了后期屢次出現(xiàn)拖欠工人工資、隨意用工和安全事故糾紛等相關(guān)問(wèn)題。

2勞務(wù)分包模式下施工企業(yè)成本管理的措施

2.1入場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)

引進(jìn)勞務(wù)分包隊(duì)伍是很重要的環(huán)節(jié)，而基于公路建設(shè)的特殊性，其必須在招標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格審查競(jìng)標(biāo)的隊(duì)伍。同時(shí)，禁止使用不合格的分包隊(duì)伍，其中包括：盜用他人資質(zhì)的；采取掛靠的；經(jīng)營(yíng)范圍不合格的；沒(méi)有正常進(jìn)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢的；資質(zhì)出現(xiàn)造假和涂改的。總之勞務(wù)合作隊(duì)伍必須選擇有技術(shù)能力、口碑較好且合法的單位。

2.2勞務(wù)分包合同的簽訂

目前，企業(yè)利潤(rùn)低微是管理者需要面臨的問(wèn)題，所以在實(shí)際勞務(wù)分包過(guò)程中，他們采取“攔標(biāo)價(jià)”的方式來(lái)提高自身利益。在這種情況下，勞務(wù)分包方利益受到限制，要實(shí)現(xiàn)中標(biāo)只有采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的方式，但為了追求利潤(rùn)卻在合作過(guò)程中采取不良手段，這將直接影響到總承包企業(yè)的信譽(yù)，更有可能承擔(dān)更大的經(jīng)濟(jì)損失。所以在勞務(wù)分包過(guò)程中，雙方必須建立在平等合作、互利雙贏的關(guān)系上。在對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行定制時(shí)，一定要明確權(quán)責(zé)利，合同界面需要通過(guò)實(shí)際公路工程來(lái)確定并詳細(xì)建立臺(tái)賬，通過(guò)動(dòng)態(tài)跟蹤的方式來(lái)管理分包范圍。基于公路工程可能會(huì)在實(shí)際建設(shè)中出現(xiàn)的變更項(xiàng)目，勞務(wù)分包范圍需要在雙方協(xié)商下及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

2.3勞務(wù)分包管理體系的建立

勞務(wù)分包管理體系的健全是保障工程順利完成的基礎(chǔ)，確保管理科學(xué)化和規(guī)范為。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員的執(zhí)行力和個(gè)人素質(zhì)都要不斷提高，不能在勞務(wù)分包管理中采用被動(dòng)的心理去管理，而是要主動(dòng)去加強(qiáng)執(zhí)行力度，全身心投入到工作中。

2.4加強(qiáng)分包勞務(wù)人員的管理

2.4.1每個(gè)勞務(wù)人員進(jìn)行實(shí)名登記

在確認(rèn)使用勞務(wù)人員之后，需要在登記資料中詳細(xì)記錄人員的個(gè)人信息，第一是姓名；第二是身份證號(hào)；第三是勞動(dòng)合同標(biāo)號(hào)；第四是崗位技能證書(shū)號(hào)等，要對(duì)每個(gè)勞務(wù)人員的實(shí)際情況有清晰的掌握，利于施工時(shí)的調(diào)配工作。同時(shí)，施工企業(yè)必須遵循合法用工的原則，切實(shí)做到維護(hù)勞務(wù)人員的個(gè)人權(quán)益并可以通過(guò)褒獎(jiǎng)制度來(lái)提高勞務(wù)人員的工作熱情。

2.4.2勞務(wù)人員的工資結(jié)算

在勞務(wù)分包管理過(guò)程中，結(jié)算勞務(wù)人員工資是一項(xiàng)重要的工作。為了有效維護(hù)工人的合法權(quán)益，分包單位不能對(duì)勞務(wù)人員的工資進(jìn)行挪用，可以通過(guò)總包單位的形式來(lái)進(jìn)行。當(dāng)勞務(wù)人員正式進(jìn)入施工場(chǎng)地時(shí)，勞務(wù)分包單位可以向總包單位勞資部門(mén)提供該勞務(wù)人員的個(gè)人信息，包括勞務(wù)人員工種；工資標(biāo)準(zhǔn)；銀行賬號(hào)等，利于總包單位結(jié)算和發(fā)放工資。同時(shí)，勞務(wù)人員的工資需要結(jié)合個(gè)人的考勤來(lái)進(jìn)行，再通過(guò)分包和總包單位確認(rèn)后發(fā)放工資，為了規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，可以采取影像等相關(guān)資料的留取來(lái)避免。

2.5提高勞務(wù)分包管理的安全性

在整個(gè)公路工程施工管理中，安全是管理者必須重視的內(nèi)容。在實(shí)際施工過(guò)程中，可以對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，比如辨識(shí)危險(xiǎn)源和相關(guān)的安全教育培訓(xùn)等，管理人員需要積極監(jiān)督并提醒施工中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素，并定期進(jìn)行排查和整改，避免出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。施工中的安全需要從每個(gè)細(xì)節(jié)考慮并以保障施工人員人身安全的前提進(jìn)行考慮，強(qiáng)化勞務(wù)分包管理安全制度，通過(guò)施工企業(yè)成熟的安全管理制度和理念等有效提高勞務(wù)分包安全管理。

2.6政府部門(mén)對(duì)勞務(wù)分包單位的監(jiān)管

勞務(wù)公司本身屬于合法企業(yè)，其是總分包關(guān)系中的重要一方，而事故和聚眾滋事等不良情況也屢次發(fā)生在勞務(wù)分包單位。但在通過(guò)政府部門(mén)進(jìn)行處理時(shí)，勞務(wù)分包單位所需承擔(dān)的責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)輕于總承包單位，這樣導(dǎo)致勞務(wù)分包單位并不懼怕產(chǎn)生違規(guī)行為，因?yàn)樽罱K需要承擔(dān)主要責(zé)任的是總承包方。所以，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分包勞務(wù)單位的管理，通過(guò)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行懲罰，有利于提高勞務(wù)分包單位的管理制度，能起到提高勞務(wù)人員個(gè)人素質(zhì)的作用。

2.7勞務(wù)分包模式對(duì)施工企業(yè)成本產(chǎn)生的影響

施工企業(yè)獲取自身利益是最重要的目的，在實(shí)際施工過(guò)程中，施工企業(yè)需要有效控制自身成本。根據(jù)相關(guān)資料顯示，在公路施工工程中，勞務(wù)成本僅占16%左右，而工程成本中最大的比例是材料成本，其占據(jù)了48%～54%左右，而機(jī)械成本占整個(gè)施工成本的20%左右。施工企業(yè)要有效控制自身成本，可以從勞務(wù)管理中進(jìn)行，其可以采取幾種方式：提高勞務(wù)工的技術(shù)水平和個(gè)人素養(yǎng)；進(jìn)入工程的材料由總包方進(jìn)行定額發(fā)料；科學(xué)編制施工組織設(shè)計(jì)；規(guī)劃合理的保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備等，其都能為施工企業(yè)的成本管理提供作用。施工企業(yè)要節(jié)約自身投入成本，很大部分都需要通過(guò)勞務(wù)作業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，比如節(jié)約機(jī)械和材料成本。所以施工企業(yè)成本管理會(huì)因?yàn)閯趧?wù)分包管理產(chǎn)生直接作用，成本的控制需要建立在勞務(wù)分包模式的有效管理基礎(chǔ)上。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所訴，本文主要分析了勞務(wù)分包模式下存在的常見(jiàn)問(wèn)題，并提出相應(yīng)的策略。施工企業(yè)成本的管理會(huì)因?yàn)閯趧?wù)分包而產(chǎn)生直接影響，明確勞務(wù)分包管理細(xì)則是很有必要的。同時(shí)，施工企業(yè)需要在引進(jìn)勞務(wù)分包隊(duì)伍、簽訂分包合同、管理勞務(wù)人員等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，定期培訓(xùn)勞務(wù)人員的安全意識(shí)，保證工程的順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]張愛(ài)芳.“營(yíng)改增”模式下對(duì)施工企業(yè)工程分包管理的探索[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（4）.

[2]湯深忠.企業(yè)勞務(wù)分包管理模式的優(yōu)勢(shì)分析[J].企業(yè)改革與管理，2016（3X）.

篇(6)

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工勞務(wù)分包勞務(wù)管理

Abstract: this paper introduces the concept of the enterprise the subcontractor labor, and summarizes the advantages of the subcontractor and put forward the construction enterprise field management appeared in many services, and combining the actual situation proposed enterprise service management of detailed measures, and strive to safeguard the legal rights of migrant workers, and building a harmonious environment and to realize the construction enterprise and migrant workers a good situation of mutual benefit and win-win results.

Keywords: migrant workers subcontractor service management

中圖分類(lèi)號(hào)：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0前言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化的建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)民工為我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，企業(yè)用工糾紛也連年上升，因此加強(qiáng)企業(yè)勞務(wù)管理十分必要。施工企業(yè)承擔(dān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任，更應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)勞務(wù)管理，構(gòu)建和諧企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民工互利共贏的良好局面。

1企業(yè)用工現(xiàn)狀

建筑企業(yè)勞務(wù)用工主要有三種形式為主：一是國(guó)有大型建筑企業(yè)，仍存在自己的工人隊(duì)伍，技術(shù)力量比較雄厚，但其效益偏低，負(fù)擔(dān)過(guò)重，常與其他形式互為補(bǔ)充；二是勞務(wù)分包，將工程勞務(wù)分包給具有資質(zhì)的勞務(wù)公司；三是自帶隊(duì)伍，自建班組。

我公司實(shí)際操作中主要采用勞務(wù)分包的用工形式，勞務(wù)分包指施工單位或者專(zhuān)業(yè)分包單位（均可作為勞務(wù)作業(yè)的發(fā)包人）將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包單位完成的活動(dòng)。也就是：甲施工單位承攬工程后，自己買(mǎi)材料，然后另外請(qǐng)乙勞務(wù)單位負(fù)責(zé)找工人進(jìn)行施工，但還是由甲單位組織施工管理。

施工生產(chǎn)過(guò)程中，在經(jīng)過(guò)全面調(diào)度平衡后確定的人力、機(jī)械設(shè)備等施工力量往往不能滿足施工需求，同時(shí)合同工期緊迫，不分包不足以按期履約。勞務(wù)分包能夠彌補(bǔ)勞動(dòng)力人員配置不足的缺點(diǎn)，同時(shí)減輕項(xiàng)目部對(duì)施工工人的管理負(fù)擔(dān)，確保工程能夠按期竣工、達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但在實(shí)際操作中，勞務(wù)作業(yè)分包沒(méi)有統(tǒng)一的形式，缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，致使勞動(dòng)關(guān)系處于一種不明朗的狀態(tài)，在勞務(wù)作業(yè)分包過(guò)程中由于工傷、報(bào)酬等引起的勞動(dòng)糾紛很難處理，給企業(yè)和個(gè)人都帶來(lái)不必要的麻煩。

2勞務(wù)分包中出現(xiàn)的主要問(wèn)題

勞務(wù)分包在實(shí)際施工過(guò)程中雖然有諸多優(yōu)勢(shì)、取得一定的成績(jī)，但是，勞務(wù)分包也存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題對(duì)企業(yè)正常施工起到了較大影響，制約了工程項(xiàng)目的正常進(jìn)度，給施工企業(yè)帶來(lái)不小的經(jīng)濟(jì)損失。這些問(wèn)題主要有：

勞動(dòng)關(guān)系導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在困難。

由于屬于勞務(wù)分包用工的工人是與專(zhuān)業(yè)勞務(wù)公司簽訂的勞動(dòng)合同，且工人的勞動(dòng)報(bào)酬由勞務(wù)公司發(fā)放。這直接導(dǎo)致了在施工中出現(xiàn)工人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的管理持無(wú)所謂的態(tài)度，不服從技術(shù)人員的管理，做出不符合現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范的舉動(dòng)。

勞務(wù)工人由于職業(yè)流動(dòng)性導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工技能不達(dá)標(biāo)，影響施工質(zhì)量。

農(nóng)民工大多是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，其中絕大多并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的建筑施工技能培訓(xùn)，施工中出現(xiàn)施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況。此外，農(nóng)民工經(jīng)常由于各種原因在不同施工項(xiàng)目之間流動(dòng)，往往出現(xiàn)新進(jìn)場(chǎng)的工人沒(méi)有經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)便參與現(xiàn)場(chǎng)施工的情況，造成施工質(zhì)量、安全等隱患。

拖欠工人工資，影響施工工地和諧。

由于勞務(wù)分包用工中發(fā)包單位與勞務(wù)公司之間簽訂承包合同，而勞務(wù)工人屬勞務(wù)公司聘用人員，勞務(wù)人員的勞務(wù)費(fèi)用由勞務(wù)公司發(fā)放。因此經(jīng)常出現(xiàn)勞務(wù)公司拖欠工人工資的情況，甚至出現(xiàn)勞務(wù)公司老板消失，工人無(wú)法追討勞務(wù)費(fèi)用的情況。

勞動(dòng)事故的出現(xiàn)，使企業(yè)和個(gè)人蒙受巨大損失。

勞務(wù)工人在施工過(guò)程中往往存在僥幸心理、安全意識(shí)不到位、不聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)安全人員的勸導(dǎo)。導(dǎo)致實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)勞動(dòng)事故，影響現(xiàn)場(chǎng)施工，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，事故責(zé)任的認(rèn)定也常常因勞務(wù)關(guān)系出現(xiàn)糾紛。

3勞務(wù)管理措施

根據(jù)實(shí)際施工出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，我公司提出了一系列勞務(wù)管理措施。制定了詳細(xì)的勞務(wù)管理細(xì)則并在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行，爭(zhēng)取解決這些問(wèn)題。這些措施有：

施工現(xiàn)場(chǎng)常駐勞務(wù)公司管理人員協(xié)助施工單位管理。

勞務(wù)公司在施工現(xiàn)場(chǎng)常駐管理人員，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員加強(qiáng)勞務(wù)工人的管理。對(duì)工人不聽(tīng)取施工單位技術(shù)人員指揮的情況及時(shí)糾正。并嚴(yán)格要求勞務(wù)公司管理人員的日常工作，決不允許出現(xiàn)施工中勞務(wù)公司管理人員不在施工現(xiàn)場(chǎng)的情況。

加強(qiáng)勞務(wù)工人的檔案管理，嚴(yán)格技能培訓(xùn)。

①勞務(wù)管理人員將對(duì)所有民工進(jìn)行登記造冊(cè)，建立檔案。檔案要求反映勞務(wù)工人員真實(shí)姓名、身份證號(hào)、家庭住址、進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間、工種、用工地點(diǎn)等相關(guān)信息，如未參加培訓(xùn)及信息采集的，視為本工地?zé)o此人務(wù)工。

②進(jìn)場(chǎng)人員必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技能和安全教育培訓(xùn)并進(jìn)行考試，對(duì)于不及格的人員繼續(xù)培訓(xùn)直至考試合格，對(duì)于無(wú)法通過(guò)培訓(xùn)的不允許在工地務(wù)工。

③培訓(xùn)人員在培訓(xùn)簽到時(shí)勞務(wù)管理人員對(duì)其進(jìn)行照相，確保人員信息的準(zhǔn)確性。

實(shí)行委托支付工人工資，并強(qiáng)化工作考核。

①在對(duì)務(wù)工人員建檔的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員統(tǒng)一辦理工資卡，并由務(wù)工本人憑身份證原件到財(cái)務(wù)部辦理領(lǐng)取工資卡相關(guān)手續(xù)，工資卡一旦簽字領(lǐng)取則為自己保管、使用，保證工資直接發(fā)至務(wù)工人員手中。

②勞務(wù)人員工資支付由勞務(wù)公司根據(jù)出勤及月度支付標(biāo)準(zhǔn)出具真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的工資單，工資單須由勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人或委托人簽字并加蓋公章，勞務(wù)人員本人簽認(rèn)后上報(bào)項(xiàng)目部勞務(wù)管理部門(mén)；項(xiàng)目部根據(jù)勞務(wù)分包合同結(jié)算及審核后的考勤對(duì)工資單進(jìn)行審核簽認(rèn)，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)復(fù)核，在滿足勞務(wù)分包合同結(jié)算及支付約定的基礎(chǔ)上辦理委托支付手續(xù)。

③在日常工作中各務(wù)工人員相互監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作可向公司反應(yīng)，真正做到維護(hù)勞務(wù)工權(quán)益、維護(hù)項(xiàng)目穩(wěn)定、確保工資發(fā)放到位。

落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)行安全教育與監(jiān)察。

落實(shí)安全責(zé)任

安全生產(chǎn)重要的是落實(shí)安全責(zé)任，讓每個(gè)人都清楚地認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)所在，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中只有每個(gè)人各負(fù)其責(zé)，才能夠確保建設(shè)項(xiàng)目的安全施工。落實(shí)安全責(zé)任主要包括：

1)安全責(zé)任落實(shí)到人，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展安全管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理作為組長(zhǎng)，負(fù)安全生產(chǎn)主要責(zé)任。

2)建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)機(jī)制，上下一心，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全施工。

3)施工項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)監(jiān)察部門(mén)的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。

4)項(xiàng)目管理和實(shí)際操作工人均需簽定安全協(xié)議，向施工項(xiàng)目做出安全保證。5)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人實(shí)行考核，并詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。

②安全教育

安全教育能夠提高安全知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí)，減少操作失誤，有效防止安全事故的發(fā)生。因此，應(yīng)該堅(jiān)定不移的做好安全生產(chǎn)教育工作。安全生產(chǎn)教育應(yīng)做到內(nèi)容合理并與工地實(shí)際情況相結(jié)合，形式豐富多樣。安全生產(chǎn)教育主要有：

1)工人正式上崗作業(yè)前，公司必須對(duì)其進(jìn)行“三級(jí)”安全教育，即班組教育、項(xiàng)目部教育、公司安全管理教育，安全教育應(yīng)具有針對(duì)性。

2)組織干部學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，增長(zhǎng)安全知識(shí)、強(qiáng)化安全意識(shí)，并熟練掌握安全設(shè)施的使用方法。

3)定期召開(kāi)安全會(huì)議，總結(jié)安全工作，對(duì)于出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。并部署下一步安全任務(wù)。

4)特種作業(yè)人員，須取得當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證方可上崗；上崗前仍應(yīng)進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底。

5)對(duì)于更換工種或從事第二工種時(shí)，同樣要經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并考試合格后方可上崗。

6)施工中采用新技術(shù)、新機(jī)具、新設(shè)備和新工藝方法時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)操作人員進(jìn)行操作技術(shù)培訓(xùn)和安全技術(shù)教育，經(jīng)考核合格后方可作業(yè)。

③安全監(jiān)察

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。安全監(jiān)察應(yīng)該包括以下主要內(nèi)容：

1)施工隊(duì)伍自檢：施工隊(duì)伍應(yīng)堅(jiān)持每天進(jìn)行自檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患，確保安全施工。

2)定期安全監(jiān)察：檢查周期根據(jù)實(shí)際情況做相應(yīng)調(diào)整，一般一周檢查一次，由項(xiàng)目經(jīng)理帶頭組織各部門(mén)進(jìn)行定期安全生產(chǎn)監(jiān)察。

3)突擊檢查：同行業(yè)或兄弟單位發(fā)生重大傷亡事故時(shí)，為了吸取教訓(xùn)，采取預(yù)防措施，組織突擊檢查。

4)專(zhuān)業(yè)性檢查：針對(duì)施工中存在的突出問(wèn)題，組織專(zhuān)業(yè)性檢查。如：施工機(jī)具、臨時(shí)用電等，組織單項(xiàng)檢查，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。

5)季節(jié)性檢查：針對(duì)不同氣候特點(diǎn)，如冬季、夏季、雨季可能給施工帶來(lái)危害，組織季節(jié)性安全監(jiān)察。

6)節(jié)假日檢查：重大節(jié)假日前后，為防止職工紀(jì)律松懈，思想麻痹，組織節(jié)假日安全監(jiān)察，確保節(jié)日期間施工安全。

7)經(jīng)常性檢查：安全職能人員和項(xiàng)目經(jīng)理部、安全值班人員，應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行預(yù)防檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，保證施工正常進(jìn)行。

4結(jié)語(yǔ)

總之，建筑企業(yè)在勞務(wù)管理中應(yīng)加大管理力度，堅(jiān)決按照國(guó)家相關(guān)政策做好勞務(wù)管理工作，并針對(duì)不同用工形式制定詳盡的管理措施，并在實(shí)際施工中嚴(yán)格執(zhí)行，并逐步建立健全管理制度。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零勞務(wù)糾紛、零安全事故的目標(biāo)，構(gòu)建和諧施工環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 何興.保障農(nóng)民工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系――以建筑業(yè)農(nóng)民工為視角. 宏觀熱點(diǎn), 2011年第10卷第09期.

篇(7)

關(guān)鍵詞：分包管理問(wèn)題 改進(jìn)措施

工程項(xiàng)目分包是施工企業(yè)彌補(bǔ)資源不足的一種手段，分包工程的管理在現(xiàn)代工程的建設(shè)中具有非常重要的作用，一旦分包工程的質(zhì)量和進(jìn)度得不到有效的控制和管理，勢(shì)必就會(huì)給工程的建設(shè)帶來(lái)?yè)p失，給總承包單位的信譽(yù)也會(huì)帶來(lái)很大的負(fù)面影響。下面就工程項(xiàng)目分包管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題進(jìn)行分析。

目前，好多施工企業(yè)的分包管理仍較粗放，合同意識(shí)還很淡薄，存在有與分包商的合同簽訂不及時(shí)的現(xiàn)象，造成了合同管理風(fēng)險(xiǎn)，也影響了雙方的和諧。

針對(duì)出現(xiàn)的此類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)該加強(qiáng)招標(biāo)、簽約、分包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、結(jié)算等全方位的管理。開(kāi)工前必須簽訂分包合同，保證分包商的合法權(quán)益，施工中嚴(yán)格按照合同履行，竣工后按照合同及時(shí)關(guān)閉，在確保企業(yè)利益的前提下，實(shí)現(xiàn)共贏。

在分包管理過(guò)程中，還會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)方面的問(wèn)題。施工中分包商不以項(xiàng)目總體大局為重，不按照主體工程的施工需要進(jìn)行工序安排；為節(jié)約成本，在施工中減少設(shè)備和人員的投入，推卸進(jìn)度滯后的責(zé)任、逃避質(zhì)量管理責(zé)任；同一標(biāo)段土石方工程與勞務(wù)工程由兩家分包商施工時(shí)，各自為戰(zhàn)，按照自己的計(jì)劃施工，相互之間不進(jìn)行溝通，施工點(diǎn)不一，施工工序雜亂，管溝開(kāi)挖早于焊接，出現(xiàn)塌方現(xiàn)象影響下溝，對(duì)于施工中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，雙方基于各自利益都極力推卸責(zé)任，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。

而如果同一標(biāo)段標(biāo)段土石方、勞務(wù)均為同一家分包商負(fù)責(zé)，工序銜接緊密，施工組織有序，就不會(huì)發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。因此要探索推廣分包模式，將同一段落土石方工程與勞務(wù)工程分包給同一家分包商，有助于現(xiàn)場(chǎng)施工工序間的相互協(xié)調(diào)，使得工序間相互推諉、互不配合的狀況消失。

針對(duì)以上出現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)問(wèn)題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)和防范。

應(yīng)該在分包合同中要明確要求分包商有協(xié)調(diào)配合義務(wù)，分包商的施工要以主體工程的需要和施工規(guī)范的要求為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工序安排。

現(xiàn)場(chǎng)管理中，發(fā)包方要通過(guò)日常或定期的協(xié)調(diào)會(huì)，幫助解決現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的問(wèn)題，有利于加深分包商與發(fā)包方之間的溝通和了解，加快整個(gè)工程項(xiàng)目的推進(jìn)。

發(fā)包方要隨時(shí)掌控分包商的施工組織安排、設(shè)備投入狀況、人員調(diào)整情況等，并加強(qiáng)對(duì)分包商內(nèi)、外關(guān)系的協(xié)調(diào)和存在問(wèn)題的解決等。

對(duì)分包商的管理，應(yīng)牢牢把握工程的主導(dǎo)權(quán)，并事先準(zhǔn)備好替代和應(yīng)對(duì)方案，形成合理、有效的制衡機(jī)制。

分包商存在以包代管，失去掌控力。主要表現(xiàn)在：在長(zhǎng)輸管線施工中，隨著在建工程規(guī)模的迅速擴(kuò)張，作業(yè)機(jī)組及作業(yè)點(diǎn)大量增加，導(dǎo)致項(xiàng)目部管理人員嚴(yán)重不足，在工程分包比重較大的情況下，大部分設(shè)備由分包商提供，弱化了項(xiàng)目部在項(xiàng)目上的主導(dǎo)地位；對(duì)分包工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本管理等缺乏必要的指導(dǎo)和監(jiān)管手段；對(duì)履約能力差的分包方予以清退的成本過(guò)高，也難于清退，項(xiàng)目部制定的風(fēng)險(xiǎn)防范措施不能發(fā)揮作用。這類(lèi)不規(guī)范現(xiàn)象往往造成項(xiàng)目履約不力。

針對(duì)這種情況，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)分包商施工過(guò)程的控制，嚴(yán)禁以包代管：

強(qiáng)化分包工程過(guò)程管理，對(duì)分包商的工程進(jìn)度、質(zhì)量保障、合同履行、安全環(huán)保、管理服務(wù)、施工記錄、資料管理、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程的管控、監(jiān)督。

安全環(huán)保管理方面，繼續(xù)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)金規(guī)鐵律》和《加強(qiáng)質(zhì)量與安全環(huán)保管理的十項(xiàng)措施》，要求分包商必須配備專(zhuān)職的安全人員，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，操作手嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，施工人員勞保佩戴齊全，杜絕出現(xiàn)安全隱患。加強(qiáng)分包商的安全培訓(xùn)，灌輸我們的企業(yè)安全管理理念。

質(zhì)量管理方面，重點(diǎn)加大管道連頭死口焊接、防腐補(bǔ)口、管線與光纜埋深、管內(nèi)清潔、水工保護(hù)、地基處理、隧道砌襯等質(zhì)量環(huán)節(jié)上的管控力度，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求對(duì)各施工工序進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)立即要求分包商限期整改，嚴(yán)格檢查特種操作人員證件，無(wú)證和無(wú)效證件上崗人員一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量隱患。

在施工中，分包商的安全管理方面也存在著不少問(wèn)題：例如：安全管理人員配置不足或者變動(dòng)頻繁、管理機(jī)構(gòu)不健全、現(xiàn)場(chǎng)HSE管理力量不足、在施工中，分包商對(duì)HSE管理工作重視程度不夠、投入少，這些都會(huì)為現(xiàn)場(chǎng)HSE管理留下諸多安全隱患。

針對(duì)出現(xiàn)的此種HSE管理中的問(wèn)題，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)和防范：

項(xiàng)目開(kāi)工前要求分包商確定HSE專(zhuān)職管理人員，由項(xiàng)目部統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)后考核上崗，在工程建設(shè)過(guò)程中不得隨意更換HSE管理員，如有變動(dòng)必須經(jīng)項(xiàng)目部同意。

分包商HSE管理人員應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行詳細(xì)的HSE交底，并把班前講話作為每天的安全教育講堂，使每個(gè)施工人員時(shí)刻明白所施工項(xiàng)目可能存在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，掌握為保證施工安全而采取的措施；施工過(guò)程中，HSE監(jiān)督員應(yīng)緊盯現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)并制訂消減措施。

分包合同簽訂時(shí)，項(xiàng)目部和分包商應(yīng)同時(shí)簽訂HSE管理責(zé)任書(shū)，以此引起分包商對(duì)現(xiàn)場(chǎng)HSE管理的重視，并有效轉(zhuǎn)移項(xiàng)目部的HSE管理風(fēng)險(xiǎn)。

工程開(kāi)工前，承包商HSE負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)分包商的HSE現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并對(duì)施工人員進(jìn)行詳細(xì)的HSE交底；項(xiàng)目部HSE管理人員應(yīng)定期巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)指出施工過(guò)程中發(fā)生的違章操作等HSE隱患并予以糾正，必要時(shí)責(zé)令停工整改，確保安全生產(chǎn)。

針對(duì)分包商安全意識(shí)嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題，項(xiàng)目部要加大培訓(xùn)力度，針對(duì)分包商的特點(diǎn)制定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)培訓(xùn)的時(shí)間和方式要靈活，使培訓(xùn)變?yōu)橐环N常態(tài)化的管理手段。

本文通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目分包管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深刻的分析，并結(jié)合這些問(wèn)題提出了解決辦法或防范措施，希望能夠有效的解決工程建設(shè)項(xiàng)目分包管理工作中存在的問(wèn)題，從而推動(dòng)工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。