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篇(1)

關(guān)鍵詞 ：水利水電工程 質(zhì)量管理 問題 措施

近年來，我國經(jīng)濟建設(shè)成績斐然，水利水電工程建設(shè)不斷加快。但是因為水利水電工程質(zhì)量管理具有復(fù)雜性，而且施工難度比較大。因此，做好水利水電工程質(zhì)量管理的研究，解決施工過程中的問題成為工程順利實施的關(guān)鍵。建設(shè)水利工程需要提供合理的實施計劃，保證質(zhì)量的情況下，更要注重整個工程實施的安全性。發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，應(yīng)及時采取改善措施。

1.水利水電工程質(zhì)量管理的特點

水利水電工程質(zhì)量是指國家以及同水利水電工程相關(guān)的設(shè)計文件和合同對工程的綜合要求，包括安全性、適用性、經(jīng)濟性以及美觀性等幾個特征。為了保證水利水電工程的質(zhì)量，必須加強對工程的質(zhì)量管理工作。從一般情況來講，水利水電工程質(zhì)量管理的特征包括以下幾個方面：

1.1 管理對象的動態(tài)性

從投資形式上來看，水利水電工程的投資主要可以分為中央投資、中央和地方合資以及地方投資等三種投資方式;從工程類型來看，水利水電工程可以分為防洪工程，除澇工程、灌溉工程、水電發(fā)電工程、供水工程以及圍墾工程等幾種形式。時間、空間以及自然環(huán)境對水利水電工程的施工有很大的影響，除此之外，不同的工程對質(zhì)量的要求也各不相同，而且，水利水電工程相關(guān)的國家法律、法規(guī)以及行業(yè)技術(shù)標準也隨著社會的發(fā)展以及水利水電施工技術(shù)的進步而不斷地進行改善。以上的這些因素都使得水利水電工程的質(zhì)量管理工作具有很強的動態(tài)性特點。

1.2 管理目標的綜合性

上面我們說過，水利水電工程的質(zhì)量包括很多方面，安全性、適用性、經(jīng)濟性以及美觀性都應(yīng)該包含在內(nèi)，在進行施工的過程中，前期的準備工作、施工的程序的計劃、技術(shù)人員的配備、工程建設(shè)材料的準備以及竣工后的驗收工作，都必須進行有效的管理，否則就會有可能造成質(zhì)量上的安全隱患，甚至造成質(zhì)量事故。因此，在水利水電工程施工的過程中，施工單位一定要根據(jù)實際的情況進行施工設(shè)計的不斷調(diào)整，從而保證工程的質(zhì)量。

1.3 管理行為的專業(yè)性

水利水電工程大多數(shù)情況下都是為人民的生產(chǎn)生活進行服務(wù)的，一般情況下，水利水電工程都可以包含在公益性項目的范圍內(nèi)，雖然如此，我們卻不能忽略水利水電工程的專業(yè)性。因為，水利水電工程的建設(shè)會受到水利水電行業(yè)的規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準的制約，其建設(shè)需要由專業(yè)的施工隊伍進行，因為其地形的勘察、工程圖的設(shè)計以及施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)工作都需要很強的專業(yè)技術(shù)。而質(zhì)量管理工作，作為對以上工作的管理，則需要更多的技術(shù)性，一方面需要對水利水電工程的專業(yè)知識有充分的了解，另一方面還要熟識國家關(guān)于水利水電行業(yè)的相關(guān)法律法律以及規(guī)程規(guī)范。所以，水利水電工程的質(zhì)量管理常常表現(xiàn)出專業(yè)化的特點。

2.水利水電工程質(zhì)量管理要點

工程建設(shè)管理中的一個永恒主題就是水利水電工程質(zhì)量控制工作。同時，對于建設(shè)管理者來講，在大規(guī)模的水利水電工程建設(shè)過程中，如何有效開展這一管理工作也是一個難題。

2.1 提高質(zhì)量管理意識

在水利水電工程的質(zhì)量管理過程中，首先要對質(zhì)量管理的思想認識進行不斷的提高。

當(dāng)前，我國的水利水電工程的幾個最為明顯的特點是：水利水電工程建設(shè)的投資取得較大的規(guī)模，施工的工期較長，涉及廣泛的專業(yè)性知識。良好的水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量不僅對于整個水電行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，同時對廣大的人民群眾的生命財產(chǎn)安全也極為重要。因此，從這方面來看，水利水電工程的建設(shè)過程就可以稱為一個質(zhì)量實現(xiàn)的過程。

水利水電工程質(zhì)量管理的目標不是一成不變的，這一點必須在進行水利水電工程質(zhì)量管理的過程中被充分的意識到，然后在管理的過程中，通過對水利水電工程發(fā)展情況的分析，將質(zhì)量管理的目標不斷地進行強化和提高。質(zhì)量管理體現(xiàn)在兩個方面，一是外部，也就是水利水電工程項目的外觀質(zhì)量，一是內(nèi)部，也就是水利水電工程項目的結(jié)構(gòu)的整體性和耐用性。從這方面來看，水利水電工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都非常重要。因此，在水利水電項目建設(shè)實際施工的過程中，水利水電施工單位因該對所有的參與施工的員工進行質(zhì)量意識的培養(yǎng)，從而使在每個崗位工作的員工都能夠?qū)⑺姽こ探ㄔO(shè)質(zhì)量的放在工作的首位，在工作中正確處理水利水電工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。不僅如此，還要對員工培訓(xùn)水利水電工程質(zhì)量的各個崗位的工作職責(zé)和工作特點，教育他們進行相互之間的配合和團結(jié)，以此來保證施工單位的水利水電工程質(zhì)量，提高施工單位的信譽。

2.2 水利水電工程質(zhì)量管理還必須不斷完善質(zhì)量管理體系

進行水利水電工程質(zhì)量控制的最基礎(chǔ)部分就是建立一個完善的管理體系。在建設(shè)了一個完善的管理體系后，才能進行相應(yīng)管理程序的建立工作，從而確定進行水利水電質(zhì)量管理的內(nèi)容與措施。水利水電工程質(zhì)量管理體系的建立要對一下幾個方面多加重視：

2.2.1水利水電工程的施工單位要以水利水電工程項目的建設(shè)情況為依據(jù)，進行完善的組織機構(gòu)的建立。這一組織機構(gòu)要對水利水電的工程質(zhì)量管理負責(zé)。在進行這項工作的過程中，業(yè)主單位必須擔(dān)負起一定的質(zhì)量控制的權(quán)利和責(zé)任，這一責(zé)任的承擔(dān)是通過其進行工程質(zhì)量管理部門的方式進行的。不僅如此，水利水電工程項目的監(jiān)管部門也要建立起完善的質(zhì)量保障體系，這項工作是通過設(shè)置專門的質(zhì)量技術(shù)保障部門，在項目部、施工隊伍、施工班組建立相應(yīng)的質(zhì)量檢驗專職機構(gòu)進行的。

2.2.2制定一個對施工各個環(huán)節(jié)都有效的完善的質(zhì)量管理實施細則，這項細則既包括外部質(zhì)量的控制標準，也包括內(nèi)部結(jié)構(gòu)的控制標準。除此之外，還要包含一些獎罰規(guī)定。只有利用這樣的質(zhì)量管理實施細則才能夠?qū)λ娛┕み^程中的不合理行為進行約束，對員工參與質(zhì)量管理的工作進行激勵。

2.2.3制定明確的質(zhì)量控制大綱，使施工人員了解到在水利水電工程項目的施工過程中各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制的重點，從而合理配置施工資源。

2.3 對水利水電工程質(zhì)量控制的過程進行嚴格的規(guī)范

由于水利水電工程的質(zhì)量管理具有動態(tài)性的特點，因此，因該應(yīng)該在工程施工的每個階段都要設(shè)立各自不同的規(guī)范。

2.3.1針對水利水電施工前的質(zhì)量控制規(guī)范。這時是要對施工的工序進行規(guī)范。不僅如此，還要對施工的原材料質(zhì)量進行嚴格的檢查，從源頭上保證水利水電的施工質(zhì)量。

2.3.2針對水利水電工程的施工過程中的質(zhì)量控制規(guī)范。在施工的過程中，最主要的規(guī)范便是“三檢”，“初檢”需要施工隊伍進行落實，“復(fù)檢”要由專業(yè)質(zhì)量檢驗人員進行，“中檢”是由質(zhì)量監(jiān)督部門進行。

2.3.3施工結(jié)束后的控制環(huán)節(jié)也必須得到重視。在這一階段是發(fā)現(xiàn)問題并及時進行解決。

3.結(jié)束語

水利水電工程質(zhì)量的管理需要根據(jù)工程的實際情況，對施工中產(chǎn)生的問題進行及時有效的處理，從使對水利水電工程的質(zhì)量得到切實的保障。這些管理工作需要業(yè)主、設(shè)計單位以及施工單位共同的努力才能做好。因此，這些單位應(yīng)該進行緊密的配合，以使工程質(zhì)量提到更大的提升。

參考文獻：

[1] 張西鋒.當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理問題及對策探析[J].新西部，2012，（08）.

[2] 徐輝.水利水電建設(shè)項目合同管理中業(yè)主的作用[J].湖北水力發(fā)電，2011，（S1）.

[3] 黃建.淺論水利水電施工過程中的質(zhì)量控制[J].內(nèi)蒙古水利，2013，（04）.

[4] 黃金椿.淺談水廠工程建設(shè)質(zhì)量管理[J].科技信息，2011，（25）.

篇(2)

【關(guān)鍵詞】水利水電工程施工；施工成本與效益；綜合分析

水利水電行業(yè)受市場經(jīng)濟全球化的影響下，建筑企業(yè)之間的競爭日趨激烈，建筑企業(yè)在進行內(nèi)部結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整的同時，也要加強水利水電企業(yè)工程管理，建立健全的企業(yè)內(nèi)部管理和監(jiān)督體系，對企業(yè)在建工程進行科學(xué)有效的管理與監(jiān)控，保障水利水電工程的質(zhì)量。

一、水利水電工程成本管理的意義

水利水電工程成本管理是對施工過程中發(fā)生的各種費用進行有效控制與科學(xué)監(jiān)督，是對于水利水電工程建設(shè)中流動資金、成本費用和累計折舊的科學(xué)管理與流量控制，水利水電工程中的建筑方式繁多，建筑類型各其特點，而其中施工技術(shù)、資金保障、工程管理和法律法規(guī)等方面對水利水電工程質(zhì)量起著重要的影響，這些環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，不利于水利水電工程的施工實施，可能導(dǎo)致水利水工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)安全隱患。科學(xué)有效的水利水電工成本管理是規(guī)范水利水電工程施工過程中的各個環(huán)節(jié)，能夠規(guī)范水利水電工程計劃的合理性，保障水利水電工程的成果質(zhì)量，將水利水電工程成本費用控制在計算范圍內(nèi)；對建筑過程中的各方面起著協(xié)調(diào)的作用，創(chuàng)建各部門之間和諧的工作環(huán)境，保障水利水電企業(yè)的實際利益，實現(xiàn)水利水電工程施工過程利益最大化。

二、水利水電工成本管理中存在的問題

1.不完善的成本管理制度

隨著市場經(jīng)濟的不斷推動之下，水利水電市場之間的競爭日趨激烈，水利水電企業(yè)為了達成能夠承包到水利水電工程的任務(wù)，在水利水電工程報價的事件中進行虛假或不科學(xué)的水利水電工程報價[1]。比如現(xiàn)今水利水電工程中的無底線報價，人為的水利水電工程壓價等現(xiàn)象，對于水利水電工程報價與實際消耗成本費用存在差異，影響了政府水利水電工程管理部門和委托企業(yè)進行有效的工程項目水利水電企業(yè)選擇，同時也為水利水電工程進行有效的成本管理提出新的要求。

2.水利水電工程的預(yù)算工作不合理

在現(xiàn)在的水利水電市場中，由于水利水電工程的計劃投資規(guī)模與工程報價中存在很大差異的現(xiàn)象，使得水利水電工程的預(yù)算工作沒有辦法進行很好的計劃。部分工程承包單位為了讓水利水電工程項目的預(yù)算方案得以通過，在工程報價中人為壓低成本，然后在水利水電工程施工過程中增加項目投資，提高水利水電工程的建設(shè)標準，使得水利水電工程的預(yù)算工作存在不合理的現(xiàn)象，讓水利水電工程實施過程中發(fā)生決算的超支、預(yù)算的超支，概算的超支的現(xiàn)象[2]。造成這些現(xiàn)象的主要問題是由于工程成本預(yù)算的人為預(yù)算壓價，使得工程預(yù)算設(shè)計不能滿足國家在建筑工程初步設(shè)計階段制定的標準，使得工程設(shè)計中有隱患與問題，工程實施建設(shè)和工程費用價格與市場實際情況不符。還有就是在水利水電工程施工過程中，工程設(shè)計方案超出預(yù)算費用的額度。

三、保障水利水電工程施工的成本管理與效益的措施

1.做好水利水電工程的成本預(yù)算工作

成本預(yù)算工作的控制是水利水電工程成本管理中的重要環(huán)節(jié)。首先，水利水電工程實施過程中各個環(huán)節(jié)，包括工程的預(yù)算、方案計劃、會計核算等各個過程應(yīng)密切按水利水電工程成本預(yù)算的工作標準，根據(jù)水利水電工程項目的計劃目標來制定水利水電工程的成本預(yù)算和方案。然后，落實水利水電工程責(zé)任度，例如計量預(yù)算、考核預(yù)算、成本預(yù)算工作制度。最后，要將影響水利水電工程項目的因素加入工程計劃中，包括工程成本資金、施工環(huán)境等方面，更好地利用資金流量。

2.加強水利水電工程成本管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)與管理水平

水利水電工程領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和意識對工程質(zhì)量起著重要的作用，領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)越高，辨別能力就越強，能有效的進行成本管理管理，工程組織管理及工程質(zhì)量管理。大部分水利水電工程成本問題是工作人員在工作過程中能夠避免的，成本管理人員是水利水電工程成本管理中的主要參與者和直接實施者，工作人員的素質(zhì)能對工程成本管理產(chǎn)生巨大影響[3]。因此，應(yīng)該加強加強水利水電工程成本管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)與管理水平，定期開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和節(jié)約理念演講，提高成本管理人員的專業(yè)水平與合格的節(jié)約意識，保證水利水電工程的質(zhì)量。

結(jié)束語

文章闡述了水利水電工成本管理的意義，介紹了水利水電工程成本管理中存在的問題，探究其原因提出解決措施。在水利水電工程施工過程中要結(jié)合實際情況進行建設(shè)，保證工程的質(zhì)量。加強水利水電工程成本管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)與管理水平，從管理層和工作人員對工程成本進行嚴密監(jiān)督。

參考文獻

[1]吳克楚，張可欣.新時期水利水電工程施工成本管理存在問題及對策[J].黎明職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2012，（02）：80―82.

篇(3)

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；風(fēng)險管理；措施

1引言

水利水電工程是我國重要的民生工程之一，對于社會經(jīng)濟的發(fā)展以及民眾的生活具有十分重要的影響作用。而由于水利水電工程建設(shè)周期較長，而且工程量較為浩大。在實際施工過程中，所涉及的技術(shù)工種較多，難以對其進行良好、科學(xué)、全面的管理。一旦水利水電工程施工管理出現(xiàn)問題，就很容易引發(fā)一系列的工程病害，最終對水利水電工程整體的建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生深遠影響，甚至對水利水電工程周邊的農(nóng)作物或者居民生活帶來極大的不利干擾，甚至有可能威脅到民眾的生命財產(chǎn)安全。因此，在水利水電工程施工建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)施工情況，采取合理的施工風(fēng)險管理措施，對水利水電工程施工各個環(huán)節(jié)進行嚴格管理切實保證水利水電工，能夠?qū)液蜕鐣陌l(fā)展帶來積極有利的影響。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，應(yīng)將現(xiàn)代化的管理手段引進到水利水電工程施工風(fēng)險管理工作當(dāng)中，并且運用新技術(shù)、新理念、新設(shè)備，旨在提升水利水電工程施工風(fēng)險管理水平，推進水利水電工程事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

2我國水利水電工程施工風(fēng)險管理分析

2．1水利水電工程施工中存在的外部環(huán)境風(fēng)險

由于水利水電工程施工是一項龐雜的綜合性工程，因此在施工過程中，會受到施工環(huán)境的影響，進而對水利水電工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不利干擾。眾所周知，考慮到水利水電工程的具體應(yīng)用，當(dāng)前我國大部分水利水電工程都建設(shè)在一些人口稀少的偏僻地區(qū)。水利水電工程建設(shè)遠離市區(qū)，因此在施工材料的供應(yīng)方面需要耗費更多的人力以及物力。而且，由于施工地點選在偏僻的野外或者郊區(qū)，這也會對水利水電工程建設(shè)的實際硬件需求帶來不利影響。相關(guān)水利水電工程施工風(fēng)險管理難以進行的很大因素在于交流要素的狀態(tài)不佳，施工環(huán)境難以克服。水利水電工程建設(shè)不僅要面對當(dāng)?shù)貜?fù)雜多變的自然環(huán)境，同時在施工材料運輸以及加工方面也存在的一定的技術(shù)挑戰(zhàn)。這些外部環(huán)境因素都會為水利水電工程的正常施工帶來影響，更會使得水利水電工程建設(shè)中材料運輸環(huán)境出現(xiàn)困難和風(fēng)險。總的來說，水利水電工程建設(shè)所遭受的外部環(huán)境影響主要包括：氣候條件因素、當(dāng)?shù)厮臈l件因素、濕度因素、地形地質(zhì)因素等等。

2．2工程建設(shè)單位內(nèi)部施工風(fēng)險

水利水電工程施工建設(shè)過程中，除了受到外部環(huán)境因素的影響和制約外，還會受到工程建設(shè)單位內(nèi)部的施工風(fēng)險。由于不同的工程建設(shè)耽誤其管理制度有所不同，因此工程建設(shè)耽誤內(nèi)部施工風(fēng)險對于水利水電工程的影響也不盡相同。一般來說，在水利水電工程施工建設(shè)時，建設(shè)單位會根據(jù)自身的施工水平、管理水平以及技術(shù)水平作為施工風(fēng)險管理方案制定的重要依據(jù)。而建設(shè)單位內(nèi)部施工風(fēng)險管理工作將會對整個水利水電工程建設(shè)起到關(guān)鍵性的影響作用，更致水利水電工程整體質(zhì)量以及安全性的重要保證。因此，作為相關(guān)工程建設(shè)單位，在開展水利水電工程施工建設(shè)之前，首先應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的實際情況以及自身的經(jīng)濟實力，綜合進行考量。在實際施工過程中應(yīng)最佳的降低工程造價，同時還需對水利水電工程的施工原材料進行科學(xué)合理的選擇。盡可能的實現(xiàn)相關(guān)施工單位的自身效益最大化。并且切實做好水利水電工程的施工風(fēng)險管理工作，避免因一些管理工作不到位造成對水利水電工程整體質(zhì)量產(chǎn)生影響的情況出現(xiàn)。

2．3風(fēng)險管理在水利水電工程建設(shè)中的應(yīng)用

風(fēng)險管理在工程領(lǐng)域的應(yīng)用十分常見，并且在我國水利工程中運用較為廣泛，且取得了較為可觀的成績。最早的三峽大壩工程建設(shè)中就已經(jīng)應(yīng)用到風(fēng)險管理，時至今日，采取必要合理的風(fēng)險管理手段，能夠切實的保障水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量符合工程要求，還能夠在一定程度上減少工程建設(shè)單位所需的資金成本投入。盡管風(fēng)險管理在水利水電工程中已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，但是在實際執(zhí)行過程中仍存在諸多問題。而水利水電工程施工建設(shè)涉及的內(nèi)容十分龐雜，在實際施工過程中，需要考慮到的因素有很多。需要相關(guān)的施工管理人員對水利水電工程建設(shè)進行一個全面、細致的描述，并且展開分析，采取常規(guī)的風(fēng)險管理手段以及方法，應(yīng)用到水利水電工程施工管理中，這樣才能夠不斷的完善和推進我國水利水電工程事業(yè)的良性發(fā)展，解決我國水利水電工程施工管理中所面臨的各項問題。

2．4施工企業(yè)自身對風(fēng)險評價的影響

除了上述的幾點風(fēng)險問題，施工企業(yè)自身對于風(fēng)險評價的影響也是制約水利水電工程施工整體質(zhì)量的一項重要因素。一般來說，一些施工企業(yè)或者施工單位主要都是以中小型水利水電工程建設(shè)作為工程主體。因此，施工企業(yè)自身所具備的管理能力、專業(yè)技術(shù)水平、財務(wù)能力以及機械能力都是衡量一個工程能夠符合高質(zhì)量建設(shè)的重要標準。因此，作為水利水電工程施工企業(yè)，就應(yīng)針對以下施工風(fēng)險進行重點管理。在水利水電工程施工方案制定之前，首先應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)自身的專業(yè)技術(shù)水平進行分析和評估，并且依照工程質(zhì)量驗收標準，對水利水電工程施工方案進行合理的定制。同時，針對水利水電工程施工過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險因素，應(yīng)對其進行全面分析和整理，以便于更好的加強水利水電工程施工風(fēng)險管理方案的制定。若水利水電工程的管理不到位，將會造成嚴重的工程質(zhì)量問題，最終蒙受損失最為嚴重的將是施工方。所以，作為施工企業(yè)，就更應(yīng)該重視對工程施工風(fēng)險管理工作的開展，并且確保工程能夠按質(zhì)量如期完工，對工程的全部細節(jié)進行合理的籌劃，做好每一道施工管理工序，只有這樣，才能夠切實確保水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量滿足實際要求，促進我國水利水電事業(yè)的發(fā)展。

3水利水電工程施工風(fēng)險管理對策研究

3．1加強水利水電工程外部環(huán)境管理工作

想要提升水利水電工程施工風(fēng)險管理的水平，首先就應(yīng)采取相關(guān)措施，積極應(yīng)對施工過程中外部環(huán)境風(fēng)險對于水利水電工程建設(shè)質(zhì)量造成的不利影響。針對水利水電工程施工建設(shè)中的風(fēng)險管理問題，應(yīng)在水利水電工程施工前對當(dāng)?shù)氐牡匦蔚刭|(zhì)、自然環(huán)境、水文條件等諸多因素進行實地勘察，做好水利水電工程施工的風(fēng)險預(yù)控工作。并且對水利水電工程建設(shè)過程中可能面臨的極端天氣因素進行施工評估和預(yù)判。只有這樣才能夠更好的把握水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量，并且能夠有效的防止工程施工中因受到外部環(huán)境的影響造成工程質(zhì)量下降的問題。在加強水利水電工程外部環(huán)境管理工作中，應(yīng)重點對施工區(qū)域的氣候條件因素進行盤查。并且根據(jù)得到的結(jié)果，分析水利水電工程施工建設(shè)區(qū)域的地域氣溫條件對工程質(zhì)量以及工程施工進度的影響。這樣才能更加合理的對水利水電工程施工工期進行分配，保障工程能夠高質(zhì)量的如期完工。與此同時，可以采用現(xiàn)代化的工程測繪技術(shù)，對水利水電工程施工地區(qū)進行測量，所得到的結(jié)果可以作為后續(xù)工程建設(shè)的重要依據(jù)。與此同時，還應(yīng)重點對當(dāng)?shù)氐臍鉁貤l件進行調(diào)查，由于溫度是影響水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的一項關(guān)鍵性因素，因此應(yīng)重點對水利水電工程建設(shè)地域的氣溫條件進行把控，這樣才能夠減少水利水電工程施工完成后的混凝土裂縫、開裂問題，提升工程質(zhì)量。

3．2加強水利水電工程的材料管理工作

與此同時，還應(yīng)重點加強水利水電工程的材料管理工作?？紤]到水利水電工程建設(shè)的地理位置，在對原材料進行運輸時應(yīng)合理的分配材料運輸?shù)姆蓊~，避免造成施工現(xiàn)場大量原材料的堆積。由于水利水電工程施工材料容易受到溫度和環(huán)境的影響產(chǎn)生變化，因此在材料運輸過程中，應(yīng)根據(jù)水利水電工程施工原材料的溫度變化范圍，對材料運輸以及材料的配比進行科學(xué)管理。盡可能的將施工風(fēng)險降到最低。與此同時，在開展水利水電工程材料管理工作時，還應(yīng)重點把握水利水電工程地理條件要素。應(yīng)在施工現(xiàn)場搭設(shè)一個專門放置原材料的區(qū)域，并且對施工區(qū)域的泥沙淤積進行清理。這樣才能夠防止施工材料中混入不必要的泥沙，對于水利水電工程的整體質(zhì)量帶來不必要的影響。只有對水利水電工程材料進行嚴格的管理，并且做好材料的通風(fēng)以及防塵工作，避免受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境災(zāi)害的侵擾，這樣才能夠有效的保障水利水電工程施工建設(shè)的整體質(zhì)量。作為施工單位，在施工建設(shè)時應(yīng)切實做好各項規(guī)劃以及管理工作，并且對水利水電工程的工期進行合理的安排調(diào)度。做好原材料選購的把關(guān)工作，在進行原材料購入環(huán)節(jié)，可以成立專門的材料購入小組，對選購的材料進行抽樣檢查，并且將原材料的質(zhì)量管理工作責(zé)任下劃到個人，嚴格落實原材料購入的責(zé)任制度，這樣才能夠有效降低原材料的選用風(fēng)險，整體的提升工程質(zhì)量。

3．3加強水利水電工程施工管理人才的培養(yǎng)

為保障水利水電工程整體建設(shè)質(zhì)量，還應(yīng)重點加強水利水電工程施工管理人才的培養(yǎng)。水利水電工程風(fēng)險管理人才作為工程建設(shè)的主體，對于工程整體質(zhì)量有著直接的影響作用。特別是近幾年，隨著我國水利水電工程建設(shè)數(shù)量的不斷增加，人們對于水利水電工程建設(shè)要求標準也在一路提升。因此，應(yīng)重點貫徹落實水利水電工程的“人防工程”，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的水利水電工程施工風(fēng)險管理人才，強化施工單位的人員管理，從而真正提升工程建設(shè)質(zhì)量，促進我國水利水電工程事業(yè)的快速發(fā)展。施工人員自身素質(zhì)問題是造成我國水利水電工程事故的一項重要因素。所以，應(yīng)加強對水利水電工程施工人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，并且明確企業(yè)施工人員的責(zé)任意識以及安全生產(chǎn)意識。建立完善可行的水利水電工程人才管理機制，根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，做好水利水電工程安全教育工作，從而提升相關(guān)風(fēng)險管理人員對于水利水電工程風(fēng)險意識以及憂患意識。在施工風(fēng)險管理工作開展前，首先應(yīng)對水利水電工程危險因素進行調(diào)查以及分析，并且針對工程施工中可能存在的危險要素進行有效管控。與此同時，還應(yīng)建立健全的水利水電工程施工風(fēng)險管理規(guī)范制度，這樣才能夠?qū)⒅贫嚷鋵嵉綄嵦帲玫陌l(fā)揮施工風(fēng)險管理作用，大力推進我國水利水電工程建設(shè)朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。作為工程建設(shè)單位，可以通過員工內(nèi)部培訓(xùn)管理、開展風(fēng)險管理公開課等方式，有效的貫徹并推進水利水電工程施工風(fēng)險管理培訓(xùn)工作，解決管理人員危險意識薄弱，專業(yè)水平不高的問題。

4結(jié)論

綜上所述，我國水利水電工程建設(shè)作為一項對于社會發(fā)展有著直接影響作用的民生建設(shè)，也是我國重要的基礎(chǔ)工程之一。想要做好水利水電工程施工風(fēng)險管理工作，首選應(yīng)對工程進行實地測繪，全面掌握工程建設(shè)的實際條件。同時，還應(yīng)加強對水利水電工程外部環(huán)境的管控以及內(nèi)部人員的管控，采取相應(yīng)的施工風(fēng)險管理措施，對全部施工流程進行嚴格的監(jiān)督管理，從而有效的推進我國水利水電工程能夠蓬勃發(fā)展。

參考文獻

［1］陳英．水利水電工程施工中的風(fēng)險管理策略［J］．吉林農(nóng)業(yè)，2019，（07）：62．

篇(4)

關(guān)鍵詞：水利水電；工程；質(zhì)量管理

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

一、水利水電工程質(zhì)量管理的特點

1、水利水電工程質(zhì)量管理對象具有動態(tài)性特征。從投資形式的方面來說，水利水電工程項目建設(shè)的投資來源可從中央投資、地方投資、中央及地方合資等多種方式中獲取。與此同時，從使用用途方面來說，水利水電工程可作用于防洪事業(yè)、供水事業(yè)、灌溉事業(yè)、發(fā)電事業(yè)以及圍墾事業(yè)等多個領(lǐng)域。更為關(guān)鍵的是：在相對較長的建設(shè)過程當(dāng)中，水利水電工程的建設(shè)受到了包括自然環(huán)境、技術(shù)投入、資金保障以及使用用途等多個方面的影響，加上其所處行業(yè)的行業(yè)標準與規(guī)范處于不斷改進與完善的過程當(dāng)中，由此導(dǎo)致水利水電工程在開展質(zhì)量管理工作的過程中表現(xiàn)出了極為顯著的動態(tài)性特征。

2、水利水電工程質(zhì)量管理目標具有綜合性特征。在當(dāng)前技術(shù)條件支持下，水利水電工程項目開展過程當(dāng)中所涉及到的工程量巨大，技術(shù)工種眾多，同時施工強度較高。更為關(guān)鍵的是，水利水電工程項目在施工過程中受到大量的環(huán)境干擾影響，需要從安全、從適用、從經(jīng)濟以及從美觀等多個方面入手，結(jié)合水利水電工程項目的實際開展情況，針對質(zhì)量管理目標加以合理的調(diào)整與優(yōu)化，保障其與項目施工實際之間的契合性，才能夠保障施工質(zhì)量的有效性。

3、水利水電工程質(zhì)量管理行為具有專業(yè)性特征。在整個國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展過程中，水利水電工程作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，有著其不可取代的重要意義。在此背景下所開展的質(zhì)量管理工作傾向于一種多層次性的組織行為，這就要求工程項目的施工人員能夠?qū)⒕唧w意義上的行業(yè)標準與技術(shù)實踐工作充分結(jié)合起來，最大限度的保障施工實踐中，各項質(zhì)量管理工作目標能夠得到充分且有效的實現(xiàn)。

二、水利水電工程質(zhì)量管理中存在的問題

1、管理層工程質(zhì)量管理意識缺乏。目前很多水利水電工程企業(yè)管理者只特別重視成本管理，但對于工程的質(zhì)量管理工作重視度不足。缺乏質(zhì)量意識的情況在施工作業(yè)層面上表現(xiàn)的較為普遍，同時在管理層上，也是一個不容忽視的大問題，一些領(lǐng)導(dǎo)認為質(zhì)量問題比不上工期和成本的重要性，導(dǎo)致了在施工的過程中由于趕工期而造成施工質(zhì)量下降的問題，引發(fā)后續(xù)加固維護的費用遠遠超過預(yù)期。比如，農(nóng)村的水利水電工程，不僅工程建設(shè)與工程管理相互重疊，容易埋下工程質(zhì)量隱患。而且，施工隊伍人員素質(zhì)偏低，影響了工程的內(nèi)在質(zhì)量。由于施工現(xiàn)場質(zhì)量控制人員的業(yè)務(wù)水平低下，責(zé)任心不強，法律意識淡薄，導(dǎo)致他們不能按照施工的規(guī)范和監(jiān)理有關(guān)的規(guī)定操作。加之施工人員自身質(zhì)量管理知識欠缺和檢測技術(shù)、設(shè)備、手段的落后，有礙于工程建設(shè)質(zhì)量的提高。

2、缺乏完整的質(zhì)量控制體系管理。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平發(fā)生了質(zhì)的飛躍，不少水利施工企業(yè)獲得了質(zhì)量認證，也逐步完善的內(nèi)部控制制度。但是，具體到水利水電工程項目的時候，時常出現(xiàn)不按規(guī)定執(zhí)行和施工的問題。不僅如此，由于企業(yè)之間的差異很大，質(zhì)量管理水平參差不齊的狀況時常發(fā)生。質(zhì)量管理制度也沒有建立起來，專業(yè)的質(zhì)量管理人員還較缺，當(dāng)前，經(jīng)常遇到所有人都可以管，但所有人都不管的不良循環(huán)狀況和風(fēng)氣，這讓水利水電質(zhì)量控制管理體系顯得混亂。

三、水利水電工程質(zhì)量管理存在的問題的對策

1、水利水電工程質(zhì)量管理需要不斷提高思想認識?，F(xiàn)階段，水利水電工程最為顯著的特點在于：建設(shè)投資的規(guī)模性、施工工期的長久性以及涉及專業(yè)的廣泛性。水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量不單單關(guān)系到整個水電行業(yè)的發(fā)展情況，同時也與社會大眾的人身財產(chǎn)安全之間有著極為密切的關(guān)聯(lián)。從這一角度上來說，水利水電工程的建設(shè)過程就等同于質(zhì)量實現(xiàn)的過程。在進行水利水電工程質(zhì)量管理工作的過程中，需要認識到，質(zhì)量管理的目標并非是靜態(tài)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合水利水電工程的發(fā)展情況，不斷強化，不斷提升。質(zhì)量管理的體現(xiàn)不單單體現(xiàn)在外部（指水利水電工程建設(shè)項目的外觀質(zhì)量），同時也體現(xiàn)在內(nèi)部（指水利水電工程建設(shè)項目的結(jié)構(gòu)整體性與耐久性）。從這一角度上來說，要求水利水電工程項目建設(shè)單位在實際施工過程中廣泛開展質(zhì)量教育，著眼于對全體員工質(zhì)量意識的提高，確保各個工作崗位、各崗位工作人員均能夠正確看待并處理質(zhì)量在水利水電工程建設(shè)中的重要意義。與此同時，還要求通過教育培訓(xùn)的方式，引導(dǎo)員工能夠明確崗位質(zhì)量的工作范圍以及工作特點，通過員工相互之間的團結(jié)協(xié)作，達到提高施工企業(yè)質(zhì)量信譽的重要目的。

2、水利水電工程質(zhì)量管理需要不斷針對質(zhì)量管理體系加以完善。管理體系的建設(shè)可以說是開展質(zhì)量管理工作與質(zhì)量控制工作的基礎(chǔ)所在。只有確保了體系的完整性，才能夠構(gòu)建相應(yīng)的程序，進而才能夠具備相應(yīng)的措施與內(nèi)容。相對于水利水電工程質(zhì)量管理工作開展而言，需要特別重視以下幾個方面的問題：首先，要求結(jié)合水利水電工程項目建設(shè)情況，構(gòu)建健全的組織機構(gòu)，負擔(dān)工程質(zhì)量管理工作任務(wù)。在這一過程當(dāng)中，要求業(yè)主單位通過設(shè)置工程質(zhì)量管理部門的方式，賦予其相應(yīng)的質(zhì)量控制權(quán)力與責(zé)任。與此同時，還要求水利水電工程項目監(jiān)理部門設(shè)置專門性的質(zhì)量技術(shù)保障部門，從項目部到施工隊伍，再到班組，均應(yīng)當(dāng)形成質(zhì)量檢驗的專職型機構(gòu)，規(guī)范各方工作權(quán)責(zé)，構(gòu)建良好的質(zhì)量保障體系。其次，需要制定水利水電工程質(zhì)量管理實施細則，針對各個施工環(huán)節(jié)以及施工工序中，外部質(zhì)量以及內(nèi)部性能的質(zhì)量控制標準、目標加以詳細、要求，同時還需要做出針對性的賞罰規(guī)定，通過此種方式，達到激勵各方工作人員參與質(zhì)量控制與管理的重要目的。最后，在水利水電工程項目建設(shè)作業(yè)的開展過程中，應(yīng)當(dāng)制定嚴格意義上的質(zhì)量控制大綱，明確在各個階段性施工過程中，質(zhì)量管理與控制的重點所在，確保做好對各方資源的合理配置。

3、水利水電工程質(zhì)量管理需要針對質(zhì)量控制過程予以嚴格規(guī)范。真正意義上能夠充分與水利水電工程建設(shè)特點相適應(yīng)的質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)具備全過程性以及動態(tài)性特征。需要在事前、事中以及事后這三個方面均充分重視質(zhì)量控制的重要地位，規(guī)范整個水利水電工程建設(shè)的開展情況。在此過程當(dāng)中，需要特別注意的是：（1）針對事前控制環(huán)節(jié)予以細化。在水利水電工程建設(shè)項目事前質(zhì)量控制過程中，需要構(gòu)建專門意義上、具有針對性的預(yù)警工作制度，結(jié)合水利水電工程建設(shè)特征，就比較復(fù)雜且重要性水平較高的工作部門以及工作工序，需要制定專門性的施工規(guī)范。（2）針對事中控制環(huán)節(jié)予以強化。在水利水電工程施工作業(yè)開展過程中，需要將“三檢”制度嚴格落實到實處，將“初檢”工作交由施工隊伍技術(shù)人員加以落實，將“復(fù)檢”工作交由專業(yè)施工隊伍質(zhì)量檢驗人員加以落實，將“終檢”工作交由質(zhì)量辦專制質(zhì)量檢驗工程師予以落實。（3）針對事后控制環(huán)節(jié)予以重視。事后控制的目的在于及時發(fā)現(xiàn)存在于水利水電工程施工中的問題，并予以妥善處理。

結(jié)語

水利水電工程質(zhì)量至關(guān)重要，它與工程自身綜合效益的發(fā)揮密切相關(guān)，而且也決定著社會公眾的生命財產(chǎn)安全。所以，在整個工程建設(shè)過程中，要保證當(dāng)前工程管理中存在的問題得以及時解決。保障業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、建立單位等眾多參建單位能夠真正樹立起以質(zhì)量求生存的意識，相互協(xié)調(diào)，配合緊密，從實際行動上提升工程品質(zhì)。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：土默川；水利水電；工程管理；問題；對策；現(xiàn)狀

地處大青山南麓的土默川平原，位于呼和浩特市和包頭市之間。作為土默川灌區(qū)的主管單位－鐙口揚水灌區(qū)管理局，是黃河流域內(nèi)蒙古西部最大的電力揚水灌區(qū)。灌區(qū)耕地面積9．7萬hm2，引黃設(shè)計灌溉面積7．7萬hm2。泵站總裝機容量5520kW，提水能力為60m3／s。灌區(qū)骨干工程有花千渠、民生渠和躍進渠，總長312km，灌溉面積為4萬hm2，灌區(qū)人員20多萬人，擔(dān)負著包頭市九原區(qū)、土默特右旗和呼和浩特市土默特左旗共21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田灌溉任務(wù)。除此之外，還擔(dān)負著包頭市4區(qū)大約200萬人口的民用水供應(yīng)的神圣使命。自治區(qū)成立近70年來，盡管水利水電工程建設(shè)管理取得了很大成績，但水利電力工程仍是制約自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為內(nèi)蒙古水利電力工程建設(shè)提供了千載難逢的歷史機遇。內(nèi)蒙古實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵之一是水，水利水電工程建設(shè)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，重中之重。水利水電工程建設(shè)即是自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點，也是關(guān)乎民生的落腳點。尤其是對自然環(huán)境惡劣、干旱少雨風(fēng)大沙多的土默川地區(qū)，更為重要。

1土默川地區(qū)水利水電工程現(xiàn)狀

截止目前，土默川地區(qū)的水利水電工程還是70年代初整修水利建設(shè)的工程，雖然近幾十年不斷的擴大面積、更新、維護，但由于受經(jīng)濟條件的制約，沒有從根本上解決斷電、缺水、跑水，水災(zāi)水害時有發(fā)生，尤其對水資源的浪費尤為突出。這一切都是水利水電工程建設(shè)管理落后、不到位的結(jié)果。目前，土默川地區(qū)水利水電工程已不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展，加強水利水電工程建設(shè)勢在必行。

2土默川地區(qū)水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及對策

水利水電工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钆c生產(chǎn)，制約著當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。

2．1水利水電管理水平較低及對策

土默川地區(qū)水利水電工程建設(shè)中，工程的規(guī)模和質(zhì)量，由于受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件和政府決策、管理能力的限制，從工程的設(shè)計到建設(shè)，沒有列入長效發(fā)展序列，只顧水利水電工程后所帶來的短期成效，卻忽略了水利水電工程質(zhì)量這個關(guān)系民生和經(jīng)濟社會發(fā)展的百年大計。為此，要加強工程的成本與質(zhì)量管理，首先要依法、依規(guī)對水利水電工程進行管理，才能實現(xiàn)可持續(xù)性的水利水電工程建設(shè)。所以，要提升水利水電工程建設(shè)管理水平，只有嚴格遵守科學(xué)原則和可持續(xù)發(fā)展。

2．2水利水電工程的技術(shù)力量和經(jīng)費籌備不足及對策

由于土默川地區(qū)的水利水電工程主管機關(guān)鐙口揚水灌區(qū)管理局點多面廣，主要面向廣大農(nóng)村牧區(qū)、灌區(qū)。主體工程揚水站和3個基層骨干所都設(shè)在為止偏僻、交通不太方便的農(nóng)村牧區(qū)，工作環(huán)境較為艱苦，造成了技術(shù)人才的流失較大。由于缺少專業(yè)的技術(shù)人員，水利水電工程技術(shù)水平失去了保障；其次，由于經(jīng)費不足，資金不能及時到位，當(dāng)工程出現(xiàn)問題時，沒有足夠的資金進行維護、維修，這對水利水電工程的建設(shè)與管理產(chǎn)生巨大的影響，使水利水電工程無法再工作過程中發(fā)揮它最大的功能。為此，要努力創(chuàng)新水利水電工程管理的技術(shù)水平，爭取地方政府和上級主管機關(guān)的大力支持。首先要根據(jù)本地區(qū)、本單位的工作實際，提高專業(yè)技術(shù)人員的工作、生活待遇，留住人才，保障技術(shù)支持；加大對技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，促進技術(shù)管理人員之間的相互溝通與交流，分享管理經(jīng)驗，做到實時管理、及時發(fā)現(xiàn)并處理問題。同時，積極主動和地方政府、主管機關(guān)進行溝通和聯(lián)系，爭取經(jīng)費足額及時到位。只有這樣，才能提升管理水平與管理效率。

2．3水利水電工程的管理制度不完善及對策

目前，土默川地區(qū)水利水電工程管理依然固守著以前陳舊的管理傳統(tǒng)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟社會的發(fā)展不能夠起到積極的推動作用。這種管理制度的不完善集中體現(xiàn)在責(zé)、權(quán)、利分離方面。尤其是在水利水電工程的建設(shè)管理中，只顧眼前利益，解決燃眉之急的短期行為，出現(xiàn)了打補丁工程，或重復(fù)建設(shè)，忽視了工程質(zhì)量和水利水電工程長效的可持續(xù)發(fā)展。水利水電工程是造福人類社會的百年大計，不是指造福本地區(qū)的本屆政府班子的決策工程。為此，水利水電工程的建設(shè)與管理應(yīng)通過法律、行政、經(jīng)濟等手段進行嚴格規(guī)范，是土默川地區(qū)的水利水電工程建設(shè)管理更加科學(xué)化與合理化。尤其是在水利水電工程的建設(shè)中，對工程的質(zhì)量、效果及工程資金管理，權(quán)、責(zé)明晰，責(zé)任到人，無限期延伸加大考核、追責(zé)力度，從根本上徹底解決工程管理不到位和效率低下的問題。從而促進土默川地區(qū)水利水電工程管理制度的優(yōu)化，水利水電工程制度更加標準化與規(guī)范化。真正成為造福人類的百年大計。水利水電工程，是一個地區(qū)的基礎(chǔ)工程，體現(xiàn)了一個地區(qū)的綜合實力水平，尤其是水利水電工程建設(shè)的管理水平，是該地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的標志。為此，只有不斷完善與提升土默川地區(qū)的水利水電工程管理水平，才能全方位地推動土默川地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展，才能造福于土默川人民群眾，最終使土默川地區(qū)走向可持續(xù)的發(fā)展之路。

［參考文獻］

［1］葉姬仰．探索如何探索水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理［J］．農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，（4）：45．

［2］周蘭庭，高迪，李玉蘊，等．論經(jīng)濟新常態(tài)下水利水電工程建設(shè)管理之完善［J］．中國水利，2015，（6）：11～14．

篇(6)

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事水利水電工程施工活動的施工企業(yè)管理人員以及實施對水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的，必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱施工企業(yè)主要負責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。

施工企業(yè)項目負責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責(zé)水利水電工程項目施工管理的負責(zé)人。

施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

第四條水利水電工程施工企業(yè)管理人員必須經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。具體考核辦法另行通知。

第五條水利部負責(zé)全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理,并負責(zé)組織水利水電工程施工總承包一級（含一級）以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)以及直屬施工企業(yè)的施工企業(yè)管理人員水利水電工程安全生產(chǎn)知識和能力考核?？己撕细褡C書加蓋水利部印章及“水利部建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書專用章”鋼印。

各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）負責(zé)組織對本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級（含二級）以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級（含二級）以下資質(zhì)施工企業(yè)的施工企業(yè)管理人員水利水電工程安全生產(chǎn)知識和能力考核。考核合格證書加蓋發(fā)證機關(guān)公章及專用鋼印。

考核合格證書采用建設(shè)部規(guī)定樣式并統(tǒng)一印制的證書。

第六條施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識和安全管理能力兩方面?！端姽こ淌┕て髽I(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識考核要點》（簡稱《考核要點》）見附件。水利部負責(zé)根據(jù)《考核要點》統(tǒng)一制定考核命題。

第七條水利水電工程施工企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與所從事的施工活動相應(yīng)的文化程度、專業(yè)知識和水利水電工程安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，并經(jīng)企業(yè)年度水利水電工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后，方可參加水行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。任何單位和個人不得偽造相關(guān)資料。

第八條水行政主管部門對水利水電工程施工企業(yè)管理人員進行安全生產(chǎn)考核，不得收取考核費用，不得組織強制培訓(xùn)。

第九條安全生產(chǎn)考核合格的，經(jīng)公示后無異議的，由相應(yīng)水行政主管部門在20日內(nèi)核發(fā)水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。對不合格的，應(yīng)通知本人并說明理由，限期重新考核。

第十條水利水電工程施工企業(yè)管理人員變更姓名、所在法人單位等，應(yīng)在一個月內(nèi)到原安全生產(chǎn)考核合格證書發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十一條水利水電工程施工企業(yè)管理人員遺失安全生產(chǎn)考核合格證書，應(yīng)在公共媒體上聲明作廢，并在一個月內(nèi)到原安全生產(chǎn)考核合格證書發(fā)證機關(guān)辦理補證手續(xù)。

第十二條水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

第十三條水利水電工程施工企業(yè)管理人員在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期內(nèi)，嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，按規(guī)定接受企業(yè)年度水利水電工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，所管轄職責(zé)范圍內(nèi)未發(fā)生死亡事故的，其安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿時，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)同意，不再考核，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期延期3年。

第十四條水行政主管部門負責(zé)建立水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核檔案管理制度，并定期向社會公布水利水電工程施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書的情況。

第十五條水利水電工程施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)當(dāng)認真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十六條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水利水電工程施工企業(yè)管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)職責(zé)、不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、發(fā)生死亡事故，情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)收回其安全生產(chǎn)考核合格證書，限期改正，重新考核。

第十七條任何單位和個人不得偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

第十八條水行政主管部門工作人員在水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核、發(fā)證、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)和個人的財物，不得謀取其他利益。

第十九條任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向水行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第二十條省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第二十一條本規(guī)定由水利部負責(zé)解釋。

第二十二條本規(guī)定自頒布之日起實施。

附件：

水利水電工程施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核要點

一、水利水電工程施工企業(yè)主要負責(zé)人

（一）安全生產(chǎn)知識考核要點

1．國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范性文件；

2．水利水電工程安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識；

3．水利水電工程重、特大事故防范、應(yīng)急救援措施、報告制度及調(diào)查處理方法；

4．企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和制定方法；

5．國內(nèi)外水利水電工程安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

6．水利水電工程典型生產(chǎn)安全事故案例分析。

（二）安全生產(chǎn)管理能力考核要點

1．能夠認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范性文件；

2．能夠有效組織和督促本單位安全生產(chǎn)工作，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

3．能夠組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

4．能夠采取有效措施保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

5．能夠有效開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患；

6．能夠組織制定水利水電工程安全度汛措施；

7．能夠組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，正確組織、指揮本單位事故救援；

8．能夠及時、如實報告水利水電工程生產(chǎn)安全事故；

9．水利水電工程安全生產(chǎn)業(yè)績。

二、水利水電工程施工企業(yè)項目負責(zé)人

（一）安全生產(chǎn)知識考核要點

1．國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范性文件；

2．水利水電工程安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識；

3．水利水電工程重大事故防范、應(yīng)急救援措施、報告制度及調(diào)查處理方法；

4．企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和制定方法；

5．水利水電工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；

6．國內(nèi)外水利水電工程安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

7．水利水電工程典型生產(chǎn)安全事故案例分析。

（二）安全生產(chǎn)管理能力考核要點

1．能夠認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范性文件；

2．能夠有效組織和督促水利水電工程項目安全生產(chǎn)工作，并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；

3．能夠保證安全生產(chǎn)費用的有效使用；

4．能夠根據(jù)工程的特點組織制定水利水電工程安全施工措施；

5．能夠有效開展安全檢查，及時消除水利水電工程生產(chǎn)安全事故隱患；

6．能夠及時、如實報告水利水電工程生產(chǎn)安全事故；

7．能夠組織制定并有效實施水利水電工程安全度汛措施；

8．水利水電工程安全生產(chǎn)業(yè)績。

三、水利水電工程施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員

（一）安全生產(chǎn)知識考核要點

1．國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范性文件；

2．水利水電工程重大事故防范、應(yīng)急救援措施、報告制度、調(diào)查處理方法及防護救護措施；

3．企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容；

4．水利水電工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；

5．水利水電工程典型生產(chǎn)安全事故案例分析。

（二）安全生產(chǎn)管理能力考核要點

1．能夠認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范性文件；

2．能有效對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

3.能夠發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，并及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；

4．能夠及時制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作行為；

5．能夠有效對水利水電工程安全度汛措施落實情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

篇(7)

水利水電工程是我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量，影響著社會和國家的發(fā)展。從當(dāng)前的我國水利水電工程建設(shè)現(xiàn)狀進行分析，其中還存在著一些問題，影響著施工質(zhì)量的提升。水利水電工程施工監(jiān)督中，其監(jiān)督質(zhì)量下降，則影響著整個工程的施工質(zhì)量，影響著水利水電工程的管理質(zhì)量。所以本文針對水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題及解決策略進行分析。

2在水利水電工程施工中質(zhì)量監(jiān)督存在的問題

從當(dāng)前的水利水電工程施工監(jiān)督現(xiàn)狀進行分析，水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督工作存在著一些問題，影響著水利水電工程施工質(zhì)量的提高。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1監(jiān)督結(jié)構(gòu)不完善

從當(dāng)前的我國水利水電工程的施工現(xiàn)狀進行分析，工程質(zhì)量監(jiān)督工作存在較多的問題，其中監(jiān)督機制的不完善就是較為顯著的問題之一。在當(dāng)前的水利水電工程施工建設(shè)中，部分工程的施工質(zhì)量監(jiān)督，建立了監(jiān)督機制，但是監(jiān)督機制并不完善，施工質(zhì)量的檢測技術(shù)落后，無法達到要求。此外水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測關(guān)系不明，造成監(jiān)督工作的權(quán)責(zé)混亂，影響著水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督的效果。［1］因為對水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作的認識度不夠、重視度不夠，進而造成了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作缺乏力度，這也是監(jiān)督機制不完善的表現(xiàn)。

2.2工作人員素質(zhì)低、檢驗設(shè)備缺乏

從水利水電工程的施工質(zhì)量監(jiān)督檢測進行分析，工程的質(zhì)量監(jiān)督人員專業(yè)知識不夠，尤其是一些縣級、偏遠市級城市的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)性較低，缺乏質(zhì)量檢測知識、技術(shù)等，且質(zhì)量監(jiān)督檢測工作人員的素質(zhì)偏低，監(jiān)督工作不到位等，都影響著水利水電工程的施工質(zhì)量。除此之外，在工程治療監(jiān)督檢測中，檢驗設(shè)備不全，造成水利水電工程施工質(zhì)量監(jiān)督檢測工作受到影響，無法保證質(zhì)量檢測的準確性。從當(dāng)前的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀進行分析，其經(jīng)費缺乏，造成檢測設(shè)備不全，影響質(zhì)量檢測等。［2］

2.3監(jiān)督力度不足、法律法規(guī)不完善

當(dāng)前的水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督機制缺乏，工作人員的素質(zhì)低等，造成對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督力度不足。在工程施工質(zhì)量監(jiān)督中存在問題，監(jiān)督工作事情多等，使得對工程施工質(zhì)量的日常巡查、項目的審核劃分、施工質(zhì)量的評價等工作存在漏洞，質(zhì)量監(jiān)督檢查人員少工作多，為此無法保證監(jiān)督工作質(zhì)量，除了監(jiān)督力度不足之外，關(guān)于水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)不完善，造成水利水電工程不同小大型工程的質(zhì)量監(jiān)督、施工質(zhì)量等存在較大的差異性。因為相關(guān)法律法規(guī)的不完善，工程施工質(zhì)量監(jiān)督流程、施工工序等無法得到保證，為此影響水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的進行。

3解決水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中存在問題的對策

水利水電工程是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國家發(fā)展的根本保障，在我國的農(nóng)業(yè)、防洪等工程建設(shè)發(fā)展中，發(fā)揮著重要的作用，為了保證我國水利水電工程的施工質(zhì)量安全，需要加強水利水電工程的施工監(jiān)督，保證施工質(zhì)量。［3］在當(dāng)前的水利水電工程施工質(zhì)量監(jiān)督中，存在著很多的問題，影響著整體的施工質(zhì)量，為了保證水利水電工程的施工質(zhì)量，需要將這些問題解決，改善水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀，保證質(zhì)量監(jiān)督各項工作可以順利地進行。這些措施主要有以下方面。

3.1完善監(jiān)督機制，并明確監(jiān)督機構(gòu)職能

在水利水電工程施工建設(shè)中，質(zhì)量監(jiān)督機制的不完善，影響著質(zhì)量監(jiān)督工作的實施，為了保證水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督工作可以順利地進行，需要完善監(jiān)督機制，并明確監(jiān)督機構(gòu)的職能。根據(jù)水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)利，將水利水電工程施工質(zhì)量監(jiān)督中的各項職能等明確，為工程的質(zhì)量監(jiān)督提供有效的科學(xué)依據(jù)，保證工程質(zhì)量監(jiān)督的各項工作都按照規(guī)定的流程和標準進行。

3.2提高工作人員素質(zhì)

在水利水電工程施工建設(shè)中，其施工質(zhì)量監(jiān)督工作起著關(guān)鍵性的作用。在質(zhì)量監(jiān)督中監(jiān)督工作人員的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力等，發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中工作人員的素質(zhì)低，影響著整體監(jiān)督質(zhì)量，為此需要提高質(zhì)量監(jiān)督工作人員的素質(zhì)，提高質(zhì)量監(jiān)督操作技術(shù)水平和相關(guān)的業(yè)務(wù)能力。［4］水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員需熟練地掌握水利水電工程相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標準等，還需要掌握水利水電工程施工質(zhì)量的問題分析能力、解決能力等。為了提高工作人員的素質(zhì)和能力，可以定期進行培訓(xùn)，加強現(xiàn)場監(jiān)督工作的新老員工帶領(lǐng)作用，可以聘請一些質(zhì)量監(jiān)督工作人員，對工作人員進行培訓(xùn)，定期召開質(zhì)量監(jiān)督問題討論會議等，提高工作人員的技術(shù)水平，同時也提高質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合業(yè)務(wù)能力。

3.3提高重視度，加強監(jiān)督力度

在當(dāng)前的水利水電工程施工建設(shè)中，其質(zhì)量監(jiān)督工作的重視度和監(jiān)督力度不夠，影響著水利水電工程的整體施工質(zhì)量，為了保證水利水電工程可以順利地進行，需要提高工程施工質(zhì)量監(jiān)督的重視度，并加強監(jiān)督。從思想上意識到加強質(zhì)量監(jiān)督的重要性，從被動到主動的進行質(zhì)量監(jiān)督，身體力行，加強相關(guān)人員的責(zé)任心，樹立質(zhì)量安全意識，積極地參與到工程質(zhì)量監(jiān)督中。除了提高對水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督重視度的同時，要加強監(jiān)督力度，針對水利水電工程施工建設(shè)中的每一個環(huán)節(jié)，都需要加強監(jiān)督，并加強質(zhì)量監(jiān)督中的不良行為的懲處力度。［5］

3.4完善法律法規(guī)，規(guī)范監(jiān)督流程