序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇實現經濟發展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

黨的十六屆五中全會明確要求：“要把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調?！背Ｊ焓薪陙斫洕焖僭鲩L，同時也感到了環境容量漸趨飽和、環保壓力持續加大、生態建設形勢日益嚴峻帶來的壓力。因此，常熟市按照科學發展觀的要求，在發展循環經濟方面作了有益的探索，以發展循環經濟破解資源瓶頸，把發展循環經濟作為推進新型工業化、提升區域生態質量的根本手段，獲得了“國際花園城市”、國家環保模范城市、中國人居環境范例獎等一系列榮譽。下一步，常熟市將全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，大力發展循環經濟，努力實現經濟發展與環境保護的雙贏。

倡導清潔生產，推進企業生態化改造。通過推行清潔生產，促進企業對產品進行生態設計，在生產的全過程都充分利用資源，努力實現廢物生成最小化、資源利用最大化、終極處置無害化。近年來，常熟市著重在印染、化工和電鍍等重污染行業推行清潔生產審計和環境管理體系認證，設立了清潔生產專項資金，積極扶持企業進行生產生態化改造，鼓勵企業開展環境友好型產品和技術的研究與開發，培育企業領導、員工的生態意識，建設企業生態文化。全國環境保護百佳示范工程之一的芬歐匯川公司，是芬蘭UPM公司在常熟獨資建辦的大型造紙企業，公司崇尚企業環保文化，以節能、降耗、減污、增效為目的，對產品的設計、生產、使用和回收利用的全過程進行科學規劃，每年都列出節水、降能項目進行重點技術改革，還投資1．71億元配套建設了廢水、廢氣處理系統，目前，該公司的噸紙用水量和綜合能耗遠低于國際公認的先進標準，廢氣、煙塵的排放也遠低于環保部門的核定數，2004年，該公司共減少新鮮用水量99．87萬噸，減少能耗折合標煤1．02萬噸，為企業減少支出777．3萬元。該市曾經的污染大戶，始建于1958年的常熟市鐵紅廠有限公司，通過發展循環經濟后，不僅摘掉了污染大戶的“黑帽”，而且每年增加直接經濟效益100多萬元，公司生產的顏料產品80％以上出口到歐美、日本等國家，年產值超1億元，人均實現利稅超1萬元。目前，常熟市已有通過清潔生產審計、ISO14000環境管理認證的企業74家，中國環境標志產品4個，在全省同等城市中居領先地位。

實行資源整合，推進產業循環化鏈接。該市運用循環經濟理念和產業生態學原理，對新型產業園區進行設計、建設和改造，推動同區的企業在清潔生產的基礎上不斷延長原材料的加工鏈條，使上游企業排放的廢物轉化為下游企業生產的原料，實現區域范圍或企業群之間的資源最佳利用和廢物最少產生。如產品被譽為“21世紀健康舒適型纖維”的江河天絨絲纖維公司，積極扶持上游原料供應企業和下游廢料消化企業，以金城油脂有限公司采用低溫專利技術從大豆中提取食用油后的豆粕為前道，豆粕送江河公司提取大豆蛋白制成蛋白纖維為中道，豆渣送常熟市常禾生物有機肥料公司制作飼料、肥料返回農業生產為后道，形成了以大豆深加工綜合利用為主線的大豆產業循環經濟鏈。在這條循環經濟鏈中，上下游企業不僅獲得了良好的經濟效益，而且大大減少了生產過程中廢棄物的產生，將循環經濟的減量化、資源化、無害化體現得淋漓盡致，基本實現了固體廢棄物的零排放。在園區建設中，該市堅持以產業集聚為重點，構建循環產業鏈，促進傳統工業園區向生態工業園區轉變。國家級常熟經濟開發區重點完善了“氟化工原料――有機氟產品――副產物鹽酸生產氯化鈣和磷酸氫鈣”及“造紙工業污水――電力工業沖灰――粉煤灰綜合利用”兩條生態工業鏈，推進中水回用和能源梯級利用，對于同類企業具有一定的示范意義。此外，該市還明確規定工業園區以外停止工業項目用地審批，投資達不到一定規模的項目不予審批，通過政策引導，促使企業向規模型、科技型、集約型發展。該市還不斷完善工業園區配套設施，建成污水處理廠3座、熱電聯代工程7個，力促減污增效。

注重創新運作，推進廢棄物的資源化利用。作為循環經濟的一個重要組成部分，廢棄物和廢舊物資的處理、處置和再生產業在常熟也得到了較好的發展。該市汽車飾件公司將全市2300多家服裝生產企業的廢棄邊角料和丙綸絲收集后，采用清潔生產工藝和先進專利技術生產各類汽車內飾件，現在每年為一汽大眾、上汽通用、奇瑞汽車、長安汽車等汽車行業骨干企業配套生產60萬套轎車車門內護板總成，以及95萬件其它各類汽車內飾件。2004年，該公司實現銷售收入10億元，利稅2億元。該市還引進上海浦東發展集團投資2．65億元建設生活垃圾焚燒發電廠，該項目建成后，可日處理垃圾600噸，每年提供5600萬千瓦時的電能。為配合該項目，常熟市在2005年7月實行了垃圾分類回收，這在全省的縣級市中也是領先一步的。同時，該市大力發展生態農業，全面推行農業標準化、農產品無公害生產，農業廢棄物資源化利用成為其中的亮點。目前，全市規模畜禽養殖點治理率達到100％，畜禽糞便綜合利用率達到96．5％，涌現出蔣巷村生態種養園、常禾生物有機肥公司、稻鴨共作示范工程等循環型農業典型。尤其是尊龍農業養殖技術有限公司，在原有以蚯蚓轉化畜禽糞便的基礎上，把研究方向轉入工業領域，在造紙污泥的轉化上獲得了突破，迄今已吸收轉化造紙污泥5000多噸，并進入規?；幹秒A段，日處理污泥能力達60噸，形成了造紙污泥――微生物發酵――蚯蚓消化――有機肥料和生物飼料的鏈式轉化，創造了廢棄物循環利用的生化處理循環利用新模式。目前，該市廢棄物的資源化利用率正節節攀升，預計今年該市城區生活垃圾資源化利用率將達60％，工業固體廢棄物綜合利用率將達95％。

弘揚生態文明，推進節約型社會發展。該市在全省縣級市中率先編寫了《市民環保手冊》，并免費贈送給廣大市民，進一步普及生態理念、環保意識和環境法制觀念，從而在全社會倡導可持續消費、適度消費、綠色消費理念，鼓勵公眾節約使用資源，自覺選擇綠色環保產品，鼓勵企業在流通中簡化包裝。目前，首批印制的10萬冊《手冊》已全部分發到市民手中。同時，該市大力發展城市公共交通，鼓勵公眾選擇綠色出行方式；積極開展“禁磷”、“禁白”專項行動，禁止含磷洗衣粉、不可降解發泡塑料餐具的銷售、生產和使用；積極推廣節水節能技術和產品，推進“綠色照明工程”，鼓勵廣泛使用太陽能、天然氣等清潔能源，全市現已有1萬多戶居民及常熟經濟開發區、東南開發區的部分企業用上了天然氣。該市還在全社會開展綠色細胞工程，現已建成76所綠色學校、26個綠色社區、20多家綠色企業，組成了一個綠色網絡，成為弘揚生態文化、建設循環型社會的主陣地。如被評為國家級綠色社區的虞山鎮楓涇社區，通過健全一套工作制度、建起一批骨干隊伍、辦好一所市民學校、營造一個優美環境，使社區內每個居民都從自己做起、從身邊做起、從家庭做起，改變傳統的生活方式，主動參與環境整治，積極監督環境保護，從而營造出共創生態文明的濃厚氛圍。此外，該市還充分發揮歷史文化積淀深厚、自然資源獨特的優勢，加快綠色賓館、綠色飯店、綠色商廈的創建步伐，大力發展生態旅游業，在第三產業的生態化改造和消費領域的資源循環利用上夯實基礎。

篇(2)

努力實現經濟發展與環境保護雙贏

1972年6月5日，“聯合國人類環境會議”在瑞典首都斯德哥爾摩召開。這是聯合國史上首次研討保護人類環境的會議，標志著全人類對環境問題的覺醒，是世界環境保護史上第一個里程碑。為了紀念大會的召開，當年聯合國大會做出決議，把6月5日定為“世界環境日”。

從1972年聯合國召開人類環境會議以來，人類為保護“唯一的地球”進行了不懈的努力。在當今世界，各國政治家對許多重大國際問題有著不同的見解，但在保護資源和環境、保護人類家園方面卻能達成高度的共識。這是因為，資源和環境是人類賴以生存、繁衍和發展的基本條件，而資源短缺、環境污染和生態惡化問題從沒有像今天這樣突出，環境問題已經嚴重影響到人類的可持續發展，環境與發展已經成為擺在世界各國面前的一個重大問題。

一、牢固樹立和全面理解科學發展觀

發展的概念最初來自胚胎學，代表一種自然而然的生命演變過程。第二次世界大戰后，隨著經濟規模的擴大，競爭的加劇，科技作用的迅速增長，發展一詞作為經濟增長的代名詞越來越得到普遍使用。今天，發展的概念已具有更深刻、更廣泛的內涵。而發展觀則是人們關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。發展概念的轉變實際上是人類發展觀的演變，而發展觀的轉變與深化，則是生產力在意識形態上的反映不斷提高。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。

科學發展觀，即以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是我們黨總結了20多年來我國改革開放和現代化建設的成功經驗，吸取了世界上其他國家在發展進程中的經驗教訓，提出的全新的發展觀，是在發展觀認識上的一次質的飛躍。科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域。可持續發展作為科學發展觀的基本特征之一，深刻理解其內涵，對于全面理解和認真落實科學發展觀具有十分重要的意義。

可持續發展的思想是從70年代以后關于經濟增長的辯論中逐漸萌發和形成的。1987年，世界環境與發展委員會把歷經4年研究和論證的報告《我們共同的未來》，提交給聯合國大會，報告中正式提出了可持續發展的模式。該報告對可持續發展的定義是指“既滿足當代人需求又不危及后代人滿足其需求能力的發展”，其中表達了兩個基本觀點：一是人類要發展，尤其是窮人要發展；二是發展有限度，不能危及后代人的發展?？倳浽?004年中央人口資源環境工作座談會上的講話更進一步指出：“可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展?！?/p>

可持續發展是從環境與自然資源角度提出的關于人類長期發展的戰略與模式，它不是在一般意義所指的一個發展進程要在時間上連續運行，不被中斷，而是強調環境與自然資源的長期承載力對發展的重要性以及發展對改善生活質量的重要性。他強調的是環境與經濟的協調，追求的是人與自然的和諧。其核心思想就是經濟的健康發展應該建立在生態持續能力、社會公正和人們積極參與自身發展決策的基礎之上。它的目標是不僅滿足人類的各種需求，而且還要關注各種經濟活動的生態合理性，保護生態資源，不對后代人的生存和發展構成威脅。在發展指標上與傳統發展模式所不同的是，不再把GDP作為衡量發展的唯一指標，而是用社會、經濟、文化、環境、生活等各個方面的指標來衡量發展。

從可持續發展的定義和內涵中可以看到，做好環境保護工作，是實施可持續發展戰略的關鍵環節之一，是樹立和落實科學發展觀的必然要求和重要內容。

二、嚴峻的環境資源形勢

當前，全球環境保護正呈現新的特點。一是一批影響全球環境并關系整個人類今后持續發展的問題日益顯現。如氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性銳減、持久性有機污染、海洋污染、土地荒漠化等。二是隨著人口的增長、經濟的發展、消費猛增，出現資源大量消耗、廢物大量產生、資源緊缺的局面，突出表現在能源、水和一些不可更新的資源上。據來自95個國家1300多名研究人員歷時4年完成的《千年生態系統評估報告》指出，全球60%以上的生態系統資源沒有被可持續地利用。1945年以來將土地變為耕地的面積幾乎等于18世紀和19世紀的總和。1985年以后，復合氮化肥的使用更加加劇了土壤環境的惡化。地球上10～30%的珍稀野生動物瀕臨滅絕。15個生態系統當中只有4個環境有所改善，其中，漁業和淡水已難以承受人類需求所帶來的巨大壓力。

我國改革開放以來，用短短20多年的時間走完了發達國家上百年的路程，取得舉世公認的偉大成績。但是，我國經濟的高速發展在很大程度是以資源能源的大量消耗和環境污染加重為代價的，是在生態透支的基礎上實現的，是一種不可持續的發展方式。2003年，我國的GDP僅占世界GDP的4%，卻消耗了世界鋼鐵總產量的30%，水泥總產量的40%，煤炭總產量的31%；萬元GDP的能耗水平超過發達國家3～11倍；我國石油消費量的1/3要靠進口，世界鐵礦石和鋁礬土貿易量中的大部分被中國采購。此外，我國人均水資源占有量不到世界水平的1/5，土地資源不到1/3，已出現全面緊缺的勢頭。粗放的發展模式加劇了污染和生態破壞，環境不堪重負。

我市地處長白山區向松遼平原過渡地帶，是典型的生態環境脆弱帶。幾年來，我市經濟實現了跨越式發展，環境保護也取得了可喜成績，市區大氣環境質量得到改善，東遼河水污染嚴重狀況好轉，擾民噪聲得到有效控制，人們的環境意識、環境素養有所提高。但是，由于經濟還沒有擺脫傳統粗放的發展模式，加之環境容量小，我市的資源和生態環境問題仍然十分突出。我市的人均水資源占有量遠遠低于全省和全國平均水平，分別為全省和全國人均占有量的38.3%和23.2%，特別是城區人均水資源占有量僅為139立方米，僅為全國人均占有量的5%；水土流失是全省最重的地區之一；主要水域都不同程度地受到污染，特別是東遼河干流市區下游河段污染嚴重，為劣V類水質，成為全省污染最重的河段之一，給下游四平市和整個流域帶來嚴重影響，對四平市人民的飲水安全構成威脅。市區大氣污染仍較嚴重，大氣環境質量超過環境空氣質量三級標準，要達到適合居民居住的環境空氣質量二級標準，還需要做出很大努力。耕地人均占有量低于全省平均水平，并且中低產田占耕地總面積的80.5%；由于不施或少施有機肥，化肥、農藥的大量使用，土壤有機質含量逐年下降，理化性狀變壞，土壤中殘留毒量較大。森林資源總體質量不高，森林的生態功能沒有得到充分發揮。引以為榮的煤炭資源經過一百多年的開采，面臨枯竭，并造成大面積采煤塌陷區，礦區的生態環境受到嚴重破壞。

三、落實科學發展觀，實現經濟發展與環境保護雙贏

我國社會的主要矛盾決定了發展是第一要務。我市既是老工業基地，又是資源枯竭型城市。在計劃經濟時代，我市經濟發展也曾有過輝煌時期，被人們譽為東北的“小上海”。但是，隨著社會主義市場經濟的到來，與其他老工業基地一樣，體制上的弊病逐漸顯露，并日益突出，加之煤炭資源的枯竭，以煤炭開采業等一批主導產業逐步衰退，全市經濟下滑，落在了全省的后面。近幾年，我市經濟發展速度得到快速增長，但在總量上仍然很小，國內生產總值和人均國內生產總值在全省仍處于落后狀態。由于受到老工業基地和資源枯竭型城市的雙重壓力，與其他地區相比，在社會和經濟發展中遇到的困難和問題也更加突出。加快發展，改變落后面貌，是全市上下的共同愿望，是當前全市各項工作中的頭等大事，是壓倒一切的硬道理。但是，在加快經濟發展過程中，必須要解決好兩個方面的重大問題：一是加快經濟發展對資源和生態環境產生的壓力和破壞；二是資源與生態環境保護對經濟發展的持續支撐。2004年遼源生產總值（原GDP）比上年增長26.8%，固定資產投資比上年增長55.0%，工業主要污染物化學耗氧量、煙塵、二氧化硫、粉塵分別比上年增長15.5%、46.3%、46.2%和46.9%。可見，我市經濟還沒有擺脫高投入、高污染的粗放型增長方式。今年我市經濟發展目標是，遼源生產總值實現135億元，增長31%，要想改變落后面貌，實現跨越式發展，今后一個時期必須還要保持一個較高的增長速度。如果不改變傳統的經濟增長方式，單純追求GDP的增長，對環境保護重視不夠，在老污染還沒有完全得到有效控制的情況下，又增加新的污染，我市的資源將難以為繼，環境將不堪重負，經濟的發展也難以持久，十六大提出的“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”的環境保護和可持續發展目標將無法實現。

怎樣發展，采取什么樣的發展模式，關系到經濟發展的可持續性，關系到全面建設小康社會目標能否實現，關系到我市130萬人民當前和長遠利益。全面落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，是解決環境與發展矛盾的治本之策，加強環境保護也是促進經濟結構優化、推動經濟增長方式轉變和解決經濟發展“瓶頸”的重要手段。

第一，大力發展“三大產業”，加快產業結構調整。全力打造新材料產業基地、大力發展健康產業和全面提升傳統優勢產業，是市委、市政府站在新世紀、新階段發展的高度做出的戰略決策，是我市轉變經濟增長方式的現實選擇，是走新型工業化道路實現可持續發展的有效途徑。新材料具有高科技含量、高附加值、高壟斷性和低成本化的特點，應用范圍廣，代表了科技發展的方向，是衡量一個國家和地區科技發展水平的重要標志之一。我市具備發展新材料產業的基礎和比較優勢，把新材料確定為我市主導產業，更能夠體現區域經濟發展特色，更能夠突出經濟發展的重點。健康產業是近幾年發展起來的朝陽產業。發展健康產業是堅持以人為本最直接最具體的體現，順應了世界經濟和社會發展的潮流。我市兼有低山、丘陵臺地和河谷平原，生態環境類型多樣，生物資源種類繁多，地處東遼河、松花江流域上游，水質良好，得天獨厚的自然生態環境和近幾年健康產業涌現出的一批骨干企業，為大力發展健康產業提供了良好的基礎條件。我市的傳統優勢產業大多屬于中小型企業，生產工藝技術落后，管理粗放，環境污染較重，受產業政策和生態環境制約，優勢地位逐漸削弱。只要我們立足現有基礎，堅持市場化運作，充分利用國家的政策機遇，深化改革，創新體制機制，有針對性地消除導致產業結構低度化和經濟增長方式粗放的體制性根源，進一步提高“三大產業”科技含量，就能夠徹底轉變粗放型的經濟增長方式。版權所有

第二，大力推進循環經濟。循環經濟是以最有效利用資源和保護環境為基礎，是追求更實用有效的科學技術、更大經濟效益、更少資源消耗、更低環境污染和更多勞動就業的先進發展方式。發展循環經濟可以有效解決我市經濟快速發展帶來的資源環境問題，是轉變經濟增長方式的具體體現。我市發展循環經濟具有一定基礎條件，目前，全市涌現出一批循環經濟典型企業，如：以農產品深加工發展循環經濟的遼源市金昌企業集團公司，以利用廢棄煤矸石生產空心磚發展循環經濟的遼源礦務局矸石空心磚廠，以推行清潔生產審核發展循環經濟的大唐遼源熱電公司等等。但是，從總體上看我市循環經濟還處于剛剛起步階段，還只是少數企業的自發行為，還只是在少數企業內部和企業間的循環和鏈接。今后要盡快制定循環經濟發展中長期戰略目標和分階段推進計劃，要抓好各類循環經濟的試點示范工作，加快典型經驗的推廣。要制定一系列優惠政策，鼓勵發展循環經濟。要在大力發展“三大產業”中全面融入循環經濟理念，從資源開采、生產消耗、廢棄物利用、無害化處理和社會消費等環節入手，推進資源綜合利用和循環利用，不斷提高循環經濟比重，提高循環經濟層次和覆蓋面。

篇(3)

文章首先分析了傳統經濟發展方式以及管理思路對社會的發展產生的影響，然后探討了必須實現經濟發展方式和管理思路轉型的原因、經濟發展方式和管理思路實現轉型的目標與要點，最后分析了基于轉型思路下的經濟發展方式與管理思路。

【關鍵詞】

轉型；發展方式；經濟；管理

1 傳統經濟發展方式以及管理思路對社會的發展產生的影響

社會發展指的是在經濟得到發展的前提下，社會服務功能得到加強，社會質量也得到相應提升。改革開放以來，我國經濟取得了巨大的進步，因此也為社會的進一步發展提供了良好的環境，不僅就業問題得到了大幅改善，人均收入水平也在不斷提高。此外，醫療以及教育行業的總體水平也得到了明顯提升。然后，在經濟的飛速發展下，我國社會發展的腳步卻稍顯遲緩。這個現象導致了我國居民收入的差距不斷擴大，在物價不斷上漲的情況下，中等收入尤其是低收入家庭面臨的經濟壓力反而更大。最后使得我國經濟在不斷進步的同時，社會發展出現了分歧，分層化更加嚴重，社會矛盾反而增加。因此，在這樣的情況，國家必須通過經濟發展方式以及管理思路的轉型來實現經濟與社會的共同發展，繼而弱化社會矛盾，實現全民的發展與進步。

2 經濟發展方式以及管理思路轉型的原因探討

2.1 經濟的快速發展與有限環境資源之間的矛盾

在追求經濟發展的過程中，由于對經濟增長數據的一味關注，使得國家忽視了傳統能源消耗量的激增。如果在沒有找到新的替代能源之前繼續保持這樣的能源消耗速度，我國就會出現資源緊缺的局面，進而導致社會的全面發展受到阻礙。有調查資料顯示，我國在經濟發展過程中所消耗的自然資源經過等值折算以后大約有三萬億，占經濟增長總量的13.5%。這個數據向我們清楚地反映出了粗放型的經濟發展方式在追求經濟發展的同時給社會帶來的高能耗后果。經濟的快速發展與環境資源之間日益加劇的矛盾警醒我們，轉變經濟發展方式已經迫在眉睫。

2.2 城鎮與農村的發展呈現嚴重的兩級分化

經濟的快速發展造成了我國城鎮與農村的兩極化發展，具體體現在我國城鎮居民與農村居民收入的差異上，并且不同市場領域以及不同地區的收入也有比較大的差異。而這種兩極分化現象的出現不僅與我國經濟的發展方式有關，同時也與國家的相關管理政策有關。由此可知，對于國家來說，實現經濟發展方式以及管理思路的轉型是非常必要的。

3 經濟發展方式以及管理思路實現轉型的目標與要點

3.1 凸顯出公平的原則

經濟的發展使得整個社會有了更多的公共資源，因而公共資源的分配過程也就更加復雜。在經濟發展方式與管理思路的轉型下，公平是一個非常重要的原則，只有遵守公平分配的原則，才能達到實現轉型的目的，弱化社會矛盾并改善兩極分化情況。需要注意的是，在執行公平原則的時候，既要避免由于公共資源的投入不足所造成的分配不公問題，同時還需要避免由于公共資源投入的不當所導致的分配不公問題。公共資源作為全民共享的福利，應該避免將其當做安撫性手段用來維護社會的穩定。在利益矛盾逐漸復雜的情況下，只有始終堅持公平的原則，才能真正實現經濟發展方式與管理思路轉型的目的，實現社會的可持續發展與長治久安。

3.2 以政府為主導，在社會的廣泛參與下實現轉型

在我國目前的國情下，經濟發展方式與管理思路的轉型應該在國家的主導作用下實現。雖然一味依賴國家的力量并不利于社會的發展，但以我國目前的國情看來，至少轉型的初期還是離不開國家的主導作用的。只有在政府的主導作用下，國家才能真正找到適合自己的發展道路。政府在調配社會資源以及把握發展方向上有著企業自身所無法企及的前瞻性，因此在國家的主導作用下實現經濟與管理思路的轉型可以更快更好地建立新型發展方式。

4 基于轉型思路的經濟發展方式與管理思路

4.1 可持續的經濟發展方式

經濟向可持續發展方式的轉變是一個比較漫長的過程，需要一步步實現生產要素從粗放向集約形式的轉變，市場需求從出口向拉動內需的形式轉變，經濟結構由不平衡向平衡的轉變，發展動力由外部引進的方式向自主創新轉變。而要一步步實現這些轉變進而完成經濟發展方式的轉變，需要很長的一段時間。不管是生產要素、市場需求、經濟結構還是發展動力的轉變，都存在一定的內在聯系。因此，在轉型思路下，要想實現經濟發展方式向可持續發展方式的轉變，需要強大的執行力作為基礎。只有將相關經濟轉型的措施執行到位，才能徹底實現經濟發展方式的轉型。

4.1.1生產要素從粗放向集約形式的轉變

生產效率偏低一直是困擾我國經濟發展的難題，而出現這一問題的根本原因就是生產與經營的粗放性。我國國內的生產總值在世界生產總量中所占的比例只有5%，而每年消耗的鋼鐵、水泥、有色金屬以及煤炭等資源卻占到世界資源消耗總量的30%，有的甚至達到了40%，產出與投入的比值嚴重不平衡。這種不平衡，既是生產方式過于粗放的結果，同時也少不了管理弊端的影響。要想改善投入與產出的這種不平衡狀況，首先需要實現生產要素從粗放向集約形式的轉變。

4.1.2 經濟結構由不平衡向平衡的轉變

收入結構的不平衡問題是我國目前經濟發展方式下諸多不平衡現象中最典型的問題。收入的差距使得我國整體經濟水平的提高受到制約。2007年，按基尼系數計算，我國國民的人均收入差距系數已經達到0.475，超過了合理界限0.4。深入分析的話不難發現，城鄉收入之間的差距就是這一系數偏高的主要原因。收入差距的偏大不僅是社會發展的阻力，還可能對追求經濟效率主動與創造性造成負面影響。縮小國民收入的差距，改善經濟結構的不平衡是提高我國整體經濟水平的必要途徑，也是實現經濟發展方式轉型的重要目的。

4.1.3 發展動力由外部引進的方式向自主創新轉變

我國近30年來在經濟上所取得的成就雖然離不開產業結構升級所帶來的發展助力，但絕大部分原因還是應該歸結于外延數量的擴張所產生的驅動作用。2008年的金融危機告訴我們，調整好投資、內需與出口這三者之間的關系并通過自主創新來增強企業的實質競爭力是未來經濟發展的大勢所趨。因此，在實現經濟發展方式轉型的時候，我們也應該通過從外部引進向自主創新的方向轉變。

4.2 經濟發展方式轉型下管理思路的轉變

4.2.1管理思路從創新管理措施向加強執行力的轉變

管理過程包含了一系列內容，其實施過程會受到國家所有權制度的約束。所有權主體所占權利以及份額的不同以及所選管理者的不同，都會影響到管理模式。經濟發展方式轉型的情況下，管理思路應該從所有權制度出發。在經濟發展方式發生轉型的過程中，需要一步步實現生產要素從粗放向集約形式的轉變，市場需求從出口向拉動內需的形式轉變，經濟結構由不平衡向平衡的轉變，發展動力由外部引進的方式向自主創新轉變等。因而經濟發展方式的轉型是一個漫長的過程，在實現轉型的過程中，需要依靠執行力強的管理制度來不斷加強國家制定的各項策略。因此，管理思路應該從原來的創新管理措施向加強執行力轉變，只有利用強大的執行力，經濟發展方式才能完成其轉變。

4.2.2管理思路向網絡性的轉型

管理工作涉及到很多的層級、子系統，在經濟發展方式的轉型下，管理思路需要通過不同職能部門的弱化與強化來完成，這樣就會形成一個網絡化的組織關系網。管理思路向網絡性的轉變可以全方位地影響經濟發展，促進管理模式與經濟技術之間的結合。網絡性轉型的實現是經濟發展方式轉變下滿足經營方式、業務流程變化的需求。

5 結束語

出于緩解經濟發展與能源之間矛盾的需要，實現經濟發展方式的轉型已經成為我國當前亟待解決的問題?？紤]到經濟的快速發展與有限環境資源之間的矛盾以及城鎮與農村的發展呈現嚴重兩級分化等原因，我國需要從完成生產要素從粗放向集約形式的轉變，經濟結構由不平衡向平衡的轉變，發展動力由外部引進的方式向自主創新轉變等途徑來實現可持續的經濟發展方式。另外，還需要從管理思路從創新管理措施向加強執行力的轉變以及向網絡性的轉型來完成經濟發展方式轉型下管理思路的轉變。

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[5]張保勝.自主創新促進經濟發展方式轉變的實證分析——以河南省為例[J].中國科技論壇，2010（03）

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通過低碳經濟發展過程中對低碳能源的利用，實現了清潔生產，保證了經濟的健康發展方向，實現了對能源的高效、清潔以及可持續利用。進行低碳經濟發展，可以在新能源利用方面取得更多的成果，通過對一些清潔、低碳能源技術的開發和利用，更多的清潔能源被利用到經濟發展過程中，一方面緩解了目前嚴峻的資源形勢，另一方面也減少了經濟發展給環境帶來的污染和危害，有利于人類居住環境的改善，實現經濟發展和環境保護的協調。從某種角度上來說，低碳經濟發展模式是人類社會文明進步的體現，是人類社會的重大進步。針對當今世界經濟發展的現狀，實行低碳經濟是最行之有效的方法，也是操作性很強的經濟發展模式。根據世界低碳經濟發展的趨勢和潮流，我國也需要發展低碳經濟，針對我國目前面臨的實際情況，人均資源缺乏，資源利用率低以及經濟發展過程中環境污染嚴重等問題，我國積極的進行節能減排工作，加大對低碳技術的研發力度，實現循環經濟的發展，實現生態文明社會和和諧社會的形成和發展。

二、我國發展低碳經濟的思路和對策

1．完善低碳經濟發展的相關制度。我國低碳經濟的發展首先需要一定的制度進行保證，通過制度措施，真正將低碳經濟的發展落到實處，使低碳經濟的發展更加的規范化，制度化。根據經濟學中生產關系要適應生產力發展要求的原理，要發展低碳經濟，就必須保證低碳經濟的發展具備一定的生產關系，這就需要相關的制度來進行保證，低碳經濟發展中的制度保證需要依靠政府的作用，通過政府對低碳經的立法工作，確立低碳經濟發展的法律規范，同時還可以依法建立低碳經濟的評價以及監測機制等。政府除了立法方面的工作外，還需要進行一定的社會宣傳，提高公民的低碳意識，在全社會范圍內倡導低碳生活，綠色生活。

2．開發和利用新能源。在低碳經濟發展中，需要采用新的能源利用思路，注重對新能源的開發和利用，進而對固有的能源結構進行優化。針對我國傳統能源結構中存在的問題，需要進行能源結構的轉變，在低碳型的能源結構中，要減少對石化能源等的使用，逐漸利用一些低碳、清潔型的能源，注重對新能源的開發和利用，進而實現能源利用結構的多樣化發展，對于一些可替代能源，例如風能、水能、太陽能等，需要進行重點開發和利用，減少傳統高污染能源的利用，緩解我國資源短缺的現狀，較少環境污染，促進能源利用的可持續發展，用新能源來帶動和實現經濟的持續增長。

3．研究低碳技術，培養相關技術人才。低碳經濟是一項高技術含量的經濟發展模式，需要強有力的技術手段來支持。在我國的低碳經濟發展中，需要研發相關的低碳經濟技術，同時大力進行相關人才的培養，用專業技術人才來進行技術保證。低碳技術的研究需要國家以及相關科研部門給予支持，國家要加大資金投入，科研部門要做好技術研發工作，同時國家和相關部門需要建立合理的人才培養機制，做好技術人才的培養工作，保證低碳與技術研發技術的人才基礎。并通過一定激勵機制的建立，促進低碳技術研發的成效。此外，我國還可以積極的借鑒和學習其它國家的低碳技術成果，同其它國家做好相關的技術交流，促進低碳技術的發展。

4．轉變經濟增長方式，調整經濟結構。在發展我國低碳經濟的時候，需要對原有經濟增長方式和經濟結構進行調整，促進我國第一、第二、第三產業的協調發展，逐步擴大第三產業在國民經濟中的比重，實現以消費和出口為主要動力的經濟增長方式。提高科技手段在經濟增長中的拉動作用，利用信息行業、生物行業、新能源行業、海洋工程以及環保產業等新興產業來完善我國經濟的結構，通過加快新興行業的發展來淘汰那些落后的產業，實現經濟發展結構的優化，實現經濟的低碳方向發展。

三、結語

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2011年8月，教育部《關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》，提出高等職業學校要辦出特色，全面提高教育教學質量，提升自身服務經濟社會發展的能力。高等職業教育要自覺承擔起服務經濟發展方式轉變的時代責任，在培養數量充足、結構合理的高端技能型專門人才等方面發揮不可替代的作用。

1經濟發展方式轉變的內涵

經濟發展方式是實現經濟發展的方法、手段和模式，它包含經濟增長方式、經濟結構、產業結構、城鄉結構、經濟效益、收入分配、環境保護、城市化程度、工業化水平以及現代化進程等諸多內容。經濟發展方式轉變的實質在于提高經濟發展的質量，即主要通過科技進步和創新，在優化結構、提高效益和降低能耗、保護環境的基礎上，實現包括速度質量效益相協調、投資消費出口相協調、人口資源環境相協調、經濟發展和社會發展相協調在內的全面協調，真正做到又好又快的發展。實現經濟發展方式轉變，重點是要加快提高自主創新能力，加快推進自主創新，加快科技成果向現實生產力轉化，加快建設宏大的創新型科技人才隊伍，謀求經濟長遠發展主動權，形成長期競爭優勢。

2轉變經濟發展方式需要大量的高技能人才

經濟要發展，人才是關鍵。加快經濟發展方式轉變，關鍵在人才，根本在人才，最終靠人才。如果沒有足夠的高技能人才，先進的科技和機器設備很難轉換成現實生產力，企業發展就不會有后勁，自主創新就會是一句空話。2009年底總書記在視察廣東珠海高級技工學校時指出：“沒有一流的技工，就沒有一流的產品”，深刻揭示了技能型人才在產業升級和經濟發展方式轉變中的獨特地位和重要作用。近年來，我國的經濟建設取得了巨大成績，發展速度非常迅速，但是轉變發展方式的問題并沒有得到有效解決。其原因是多方面的，但毫無疑問，人才問題是主要原因之一。我國創新型人才嚴重不足、高技能人才嚴重短缺是制約我國經濟發展方式轉變的“瓶頸”。原勞動和社會保障部對城市技能人才狀況的調查顯示，截至2004年底，全國技能勞動者總量為8720萬人，其中技師和高級技師360萬人，僅占技能勞動者的4%；高級工1500萬人，占17%；中級工3140萬人，占36%；初級工3720萬人，占43%；高級工以上高技能勞動者的比例為21%。至2010年10月，我國全國技能勞動者總量已接近1億人，其中高技能人才總數達到2200萬人，占技能勞動者總量的22.6%，仍遠低于發達國家30%~40%的水平?！秶抑虚L期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》中對高技能人才隊伍建設提出了明確的發展目標：適應走新型工業化道路和產業結構優化升級的要求，……到2015年，高技能人才總量達到3400萬人。到2020年，高技能人才總量達到3900萬人，其中技師、高級技師達到1000萬人左右。所以，就我國目前的形勢來說，培養高技能人才的任務緊迫而艱巨。

3高等職業教育在經濟發展方式轉變中的作用

高等職業教育是高等教育的重要組成部分，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高端技能型專門人才的歷史使命，在促進我國經濟發展方式轉變過程中發揮著重要作用。首先，高職教育為提高勞動者素質提供保障。高職教育是培養技能型高素質人才的主要場所，其主要任務就是為區域經濟建設和社會發展培養大批高級應用型人才，尤其是為地方生產、建設、管理、服務第一線培養“下得去、留得住、用得上”的高級應用型人才。高職教育培養的應用型人才，直接工作在生產第一線，這將大大提高一線員工的職業素質和工作技能，不僅可以提高企業的經濟效益和勞動生產率，而且將提高產品質量、增強企業競爭力，從而促進企業持續健康發展。實現經濟發展方式轉變，需要數以千萬計的高素質勞動者，大力發展高職教育，將為培養大批高技能人才提供有力的保障。其次，高職教育為新型產業提供急需的人才。實現經濟發展方式轉變，必將對現有的經濟結構和產業結構進行調整，一些舊的、不適應未來社會發展的產業和工作將被淘汰，而一大批新的產業、工種也會應運而生。大力發展高職教育，加速培養各種高端技能型專門人才，可以推動新興產業的發展，順利實現產業結構升級。

目前，我國高新技術產業和現代服務業發展滯后，實現經濟發展方式轉變，將使高新技術產業和現代服務業得到較快發展，并形成我國自己的優勢產業，這需要培養大量既有基礎理論，又懂操作工藝的一線領軍人員，從而生產出高質量的產品，創造出我國自己的品牌。只有大力發展高等職業教育，這一目標才能順利實現。第三、發展高等職業教育可以有力地促進就業、擴大內需。隨著經濟結構戰略性調整的不斷深入，我國的就業形勢不容樂觀。勞動者文化素質偏低，缺少專業技能，不能適應就業市場需求的變化，是造成目前我國就業壓力大的主要原因。同時，促進經濟發展方式轉變，擴大內需的作用至關重要，而實現勞動者的充分就業是擴大內需的動力之一。通過接受高等職業教育，使勞動者學到一技之長，提升勞動者職業轉換和市場適應能力，不僅可以有力地促進就業，而且可以提高勞動者的薪酬和待遇，進而促進內需的持續擴大。

4大力發展高職教育，促進經濟發展方式轉變

要實現經濟發展方式的轉變，必須大力發展高職教育，建設中國特色、世界水準的高等職業教育體系，為現代產業體系建設和區域經濟發展培養數以千萬計的高端技能型專門人才，為實現經濟發展方式轉變提供優質人力資源支撐。首先要高度重視高職教育發展，把發展高職教育作為經濟社會發展的戰略重點。

近年來，我國的高職教育得到了長足的發展，在規模上已經占據了整個高等教育的半壁江山，在服務經濟、服務社會方面發揮了重要作用。但是無庸諱言，在高職教育的發展過程中，也存在著許多問題亟待解決，突出表現在高職教育的整體水平不高，服務社會、服務產業的能力不強，與人民群眾對高職教育的期望有較大差距。這些問題的產生，既有高職教育自身的問題，也有社會環境的多方面的原因。要解決這些問題，就必須高度重視高職教育的發展，將發展高職教育作為落實科技興國戰略和人才強國戰略的重要舉措，為高職教育的發展創造良好的社會環境，充分發揮高職教育在職業教育科學發展中的引領作用，掃清影響高職教育發展的各種障礙，促進高職教育健康發展。其次要加強政府統籌，建立高職教育與行業對接的協調機制。高職教育與各行各業的關系是一種互相依存、共同發展的關系，高職教育的發展，一方面為行業企業提供專門技術人才，另一方面也要依靠行業企業的大力支持。目前，我國正處于社會轉型的關鍵時期，許多關系尚待理順，高職教育與行業企業密切合作、實現雙贏的良好局面尚未形成。這就需要各級政府部門做好協調工作，加強對高職教育發展規劃、資源配置、條件保障、政策措施的統籌管理，建立人才需求預測機制和專業設置預警機制，尤其要發揮地方和行業在高職教育發展與改革中的重要作用，對高職院校的專業設置、教學改革等進行調控和引導，參與制定高職院校的人才培養標準和課程設置，積極推進和參與校企合作、產學研合作，積極開展與高職院校聯合辦學。第三要全面提高高職教育質量，全面提升高職院校的專業服務能力。高職院校要全面深化教育教學改革，堅持以服務為宗旨，以就業為導向，大力推行工學結合、校企合作的人才培養模式，全面提高教育教學質量。

高職院校要堅持育人為本，重視對學生開展全面的素質教育，把德育工作放在首位，突出以誠信、敬業為重點的職業道德教育，把學生的職業道德、職業能力和就業率作為考核教育教學工作的重要指標；要加強與行業企業的合作，完善頂崗實習制度，切實提高學生的實踐技能；要積極推進現代教育技術在教育教學中的應用，通過現代信息技術改進教學效果，提高教學質量；要加快建立彈性學習制度，逐步推行學分制和選修制；要大力開展人文素質教育，全面提高學生的整體素質，為學生的成人成才奠定良好的基礎。高職院校要明確自己的發展方向，為經濟轉型服務，切實提升自身服務行業企業、服務社會發展的能力，在促進就業、改善民生方面發揮重要作用。要堅持面向社會、面向市場辦學，根據市場和社會需要，大力發展面向新興產業和現代服務業的專業，促進教育教學與生產實踐、技術推廣、社會服務緊密結合，加強職業指導和創業教育，建立和完善職業院校畢業生就業和創業服務體系，保證就業率維持在較高水平。要堅持為實現中國創造戰略規劃服務，為行業企業提高自主創新能力、推進企業自主創新服務，為促進行業企業的科技成果向現實生產力轉化服務，為提高企業勞動者素質特別是職業能力服務。

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關鍵詞：  可持續   發展   經濟

 

引言：所謂經濟可持續發展：是一種合理經濟發展形態通過實施可持續發展戰略，使社會經濟得以形成可持續經濟發展模式。這種模式，本質上是現代生態經濟發展模式，它正確地在經濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經濟、社會、生態三個子系統相互協調和可持續發展，使生產、消費、流通都符合可持續經濟發展要求，在產業發展上建立生態農業和社生態工業，在區域發展上建立農村與城市的經濟可持續發展模式?？傊?，經濟可持續發展，是可持續發展概念的延伸或在經濟方面的具體化。 

 

一、 經濟可持續發展思想的產生和研究 

經濟的可持續發展，也就決定了以可持續研究對象的發展經濟學與可持續發展經濟學的關系。從經濟方面來講，傳統經濟也就是傳統社會生產方式、人類自身關系及其與自然關系認識的反映。 

如在傳統經濟中，受人與自然對抗認識的支配，那些非市場化的自然資源和生態環境是不被作為經濟資源和財富看待的，并日認為它們的供給是無限的，不考慮經濟活動與它們之間的相互關系，以不斷增長的經濟財富作為經濟學追求的目標，由于傳統發展思想和理論指導，產生了嚴重的資源、環境、經濟與社會的不良惡果，如它造成了資源的浪費和短缺，導致了生態環境的嚴重惡化，產生了產品分配中嚴重的兩極分化，并由此引起了國際間和國內各種政治關系緊張等一系列問題，不僅傳統經濟發展方式難以持續，而且人類的生存面臨著嚴峻的姚戰，為了解決這些問題，人類必然要對傳統的發展思想和發展方式進行反思，以尋求能滿足人類作為一個物種持續生存(這是人類社會的最大福利目標)和發展的道路，因此也就產生了經濟可持續發展思想。比如：中國加入WTO以后，這使得中國利用外資的環境發生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資，而20世紀最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實行經濟可持續發展政策給外商投資帶來新的機遇，中國政府已把吸引外商投資作為實施中國經濟可持續發展的重要舉措。還有對中國內部經濟調整作了很大影響，促進了各種大型工程的實施。二、 經濟可持續發展的提出及其研究意義 

經濟發展主要是以價值來表現，并以價值的變化來反映其規模變化的，但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化，那么經濟發展很可能是沒有保障的，所以分析經濟發展，在注重價值分析的同時，一定要考慮其他方方面面，將它們與價值分析結合起來。 

人們知道，在傳統再生產分析中只考慮價值的生產與平衡，只要價值的生產是以擴大的方式進行、內部各部分之間的比例保持在一定的范圍內，該生產、經濟就能正常進行，但在經濟可持續發展中，則不僅要求價值生產的擴大和各部分之間比例的正常，而且要求價值的生產與其他各種流量之間保持一定的比例，而且這種比例的要求更嚴格，如果達不到這種要求，經濟可持續發展是難以進行下去的。經濟可持續發展的提出，就是因為其他各種因素，其中尤其是生態環境和自然資源的變化不能滿足其要求的產物，所以要求經濟發展必須與其他環境相適應。 

保持經濟系統穩定和發展，如果能量和自然資源輸入經濟系統的量，超過了自然系統再生產這些能量和自然資源的速度，就會出現經濟發展不可持續的結果?？沙掷m發展思想的提出，就是因為傳統經濟發展對自然資源與能量消耗的速度，超過自然界再生產它們速度，使經濟發展難以長久持續的結果。 

經濟可持續發展是全人類的一項共同事業，實現這項事業對我國來講更顯重要和迫切。因為我國的生態環境質量更惡劣，資源短缺狀況更嚴重，所以實現經濟可持續發展的要求更為強烈。研究經濟可持續發展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進我國經濟的可持續發展。  

三    經濟可持續發展刻不容緩 

1、實施可持續發展戰略已經成為我國的一項基本國策，但其發展模式是什么，卻是值得認真思考的。因為如果僅僅圍繞生態環境和資源保護、社會公平公正、公眾參與等這些可持續發展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰略模式，是難以實現經濟可持續發展目標的，經濟可持續發展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經濟發展過程中實現。而特定的模式與經濟發展過程在不同的國情中是不同的，如對公平與公正的理解，不同的文化對它們的理解也就不同，對生態環境與自然資源的保護方式與程度也不同，所以要實現經濟可持續發展戰略，還必須制定出符合本國國情和世界經濟發展趨勢的特定模式。 

2、可持續發展思想的產生，最主要的就是生態環境和資源滿足不了傳統經濟發展的需要，因此可持續發展思想的核心內容之一，就是要實現生態環境省社會經濟的協調發展。這方面的工作，在我國實現經濟可持續發展戰略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因，與世界各國或平均水平相比，我國生態環境的嚴酷程度和資源的短缺程度是非常高的，已經成為制約我國經濟可持續發展的最重要因素，因此加強生態環境建設，保證經濟可持續發展的環境資源需要，成為我國最緊迫的任務。

參考文獻 

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【關鍵詞】成績產業轉移 經濟的跨越式發展 生態因素

隨著我國經濟的飛速發展，東部地區的經濟發展迅速，特別是沿海地區的經濟發展勢頭更加迅猛，而西部地區的經濟發展速度相對東部地區就比較緩慢，地區間的經濟差距非常大，這就需要西部地區加大經濟的建設的力度，特別是甘肅省要積極的承接產業轉移，實現經濟的跨越式發展，縮小地區間的經濟差距。

1.甘肅承接產業轉移的重要因素

隨著我國經濟建設的推進，我國的經濟正處在高速發展的時期，但是東西地區的經濟差距卻很大，貧富差距大，西部地區的經濟遠遠的落后于東部地區，西部地區占地面積大人、口基數大，但是人均收入少，西部地區的人均人均GDP只相當于東部地區的三分之一，而且差距還在拉大。西部地區，特別是甘肅省的經濟發展滯后，主要原因就是沒有實現工業化，畢竟工業化才是現代化的基礎。工業在經濟發展中的作用小，沒有起到拉動經濟發展的作用。所以甘肅省要實現經濟建設就要加強工業化建設，推進工業化進程，努力提高工業化水平，這就需要其積極的承接東部地區產業轉移，從而實現西部地區跨越式發展。

2.承接產業轉移需面對那些問題及解決措施

甘肅省在承接產業轉移的過程中，主要存在的問題的是生態方面的難題，由于甘肅省是我國生態安全保護的重要組成部分，因此在實現產業轉移時就要首先考慮這方面的影響，有針對的提出解決方案，實現經濟的跨越式發展。

2.1甘肅承接產業轉移的生態困境

(1)甘肅省的生態環境的可承載力低下一直是困擾其實現工業化的難題，從而阻礙了其承接產業轉移。無論是歷史、地理、自然和人為因素的影響甘肅省的生態環境狀況都已經非常的差。其實在我國古代，以甘肅和陜西省為代表的地區的生態環境還是比較不錯的，但隨著人類社會的發展，在歷史上的多次開發，使西部地區的自然環境和生態環境遭到了巨大的破壞，生態環境惡化，人口的承載力也在不斷的下降，這就了導致了人口外流，進一步導致了經濟的倒退，形成了一種惡性的循環。據調查，甘肅省境內每年都會有新增的“荒漠化”、“石漠化”地區，這樣一來就使得土地和草場不斷退化，沙塵暴連年發生，本省的自然生態環境嚴重破壞。其脆弱的生態環境已嚴重影響了其經濟建設的進程，甚至已經威脅了人類社會的發展，因此如何有效的解決這種生態困境就成了完成經濟建設的第一要務。

(2)一般情況下，發達地區想要進行轉移的產業多是對生態環境破壞嚴重的產業。據調查發現，在經濟發達的地區想進行產業轉移的產業主要是對生態環境破壞大、環保難以達標產出比較低的產業，這樣一來，這些企業一旦完成產業轉移就會對轉移的地區的生態環境帶來非常惡性的影響。這就導致了甘肅省如果想完成產業轉移，就要考慮到環境的代價。

(3)由于各種外在因素和客觀因素的影響，導致在承接產業的過程中措施不得當。甘肅省在產業轉移過程中出現的不當承接會進一步的破壞其脆弱的環境。在承接產業轉移過程中，由于高能耗、環境破壞大的產業的迅速成長，會嚴重的破壞其環境，造成嚴重的環境污染，這樣實現經濟發展就會付出更多環境代價。資本總要追求利潤的最大化，哪里利潤高，資本項目就會落戶到哪里。在利潤保障與生態環境保護發生矛盾時，轉移產業選擇的往往會是利潤而不是生態環境保護。

2.2如何解決甘肅省承接產業轉移過程中出現的問題

(1)產業轉移本身就對對生態環境有負面影響，天生存在具有梯度性、選擇性和趨利性三大規律。因而，在甘肅省成績產業轉移時，需要我們的政府部門根據甘肅省的具體情況成立專門的國家管理機構，在總體的政策上給予幫助，降低經濟增長帶來的環境代價，近最大可能降低消除產業轉移過程中的負面影響，從而實現經濟的跨越式發展。即從國家整體的角度進行產業的轉移，統籌管理產業轉移工作。同時還可制定相關的法律法規，依法實行產業轉移，用法律來限制產轉移的影響。對必須放在國內地區的生態威脅型企業，國家要從政策、資金、技術等方面支持鼓勵轉移企業進行降耗節能技術改造，把負面影響降到最低限度。

(2)利用科學技術完成產業承接工作。首先，要根據甘肅省的實際生態情況作好產業轉移的規劃。即依據本省的生態環境和地理環境，以省內的資源優勢、生態承載力、發展空間有選擇的進行產業轉移，在生態環境能夠滿足要求的前提下，進行產業轉移。其次，在承接產業轉移過程中做好的園區規劃。工業園區是承接產業轉移的主要載體，要做好園區的選點和功能分區。統一相關聯的產業，使其在同一園區，這樣有助于管理和資源共享，從而促進園區的可持續發展。各種項目集中進園，可以改變過去污染項目遍地開花的無序發展狀態，有利于統一治污，集中監管，降低治理成本，提高污染防治和環境監管效能。

結論：本文通過對甘肅省承接產業化轉移的重要因素以及需要解決的問題的探討，深入的分析了這些問題以及這些問題存在的原因和解決措施，希望本文中的一些內容能夠幫助推動甘肅省承接產業轉移，實現經濟的跨越式發展。

參考文獻：

［1］高文宇.中西部地區承接發達地區產業和投資轉移的政策建議[J].江東論壇,2007,(02).