序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的問題范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、鄉(xiāng)村旅游的概念、特征及其發(fā)展趨勢

目前，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對鄉(xiāng)村旅游（Ruraltourism）尚沒有達成統(tǒng)一的界定認識，但一般都認為鄉(xiāng)村旅游是依托農(nóng)村地區(qū)原來就存在的田野、草場等典型的自然的景觀、傳統(tǒng)民居建筑和文化遺產(chǎn)等資源，開展農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)田園生態(tài)游的基礎(chǔ)上，進行小規(guī)模會議接待、素質(zhì)拓展訓(xùn)練營以及漁獵、滑雪、漂流等與健康、文化、教育相關(guān)的各種休閑活動項目的旅游方式，一般來說，鄉(xiāng)村旅游大都注意宣傳、強調(diào)人對大自然的親近關(guān)系，強調(diào)走可持續(xù)發(fā)展道路。

當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢：通過鄉(xiāng)村旅游項目的開展，如觀光采摘農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、民俗村等，帶動觀賞類的經(jīng)濟作物如桃花、荷花等的種植，其中餐飲接待是目前我國鄉(xiāng)村旅游的主要經(jīng)營項目，有條件的地方開始較積極的推介民俗文化消費，這在貴州、湖南、云南等少數(shù)民族聚集的地區(qū)表現(xiàn)的比較突出；將農(nóng)村景區(qū)化，用景觀意識建設(shè)農(nóng)村，用旅游理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，使鄉(xiāng)村民居與自然景觀融為一體，形成環(huán)保、生態(tài)、文化旅游強勁發(fā)展勢頭。總之，未來鄉(xiāng)村旅游前景看好。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中需要注意的問題

近年來，雖然我國鄉(xiāng)村旅游取得了較快的發(fā)展，但是，由于目前鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者大都是從農(nóng)民直接轉(zhuǎn)型而來，其鄉(xiāng)村旅游運營經(jīng)驗必然存在不足；而另一方面，高校等方面對鄉(xiāng)村旅游方面的相關(guān)理論研究總結(jié)相對滯后，加之，受鄉(xiāng)村旅游所遇到的交通、區(qū)位等自身經(jīng)營條件的限制，應(yīng)該改來說，社會各界對我國鄉(xiāng)村旅游必然存在一些認識偏差，肯定會制約我國鄉(xiāng)村旅游的業(yè)績提高和健康發(fā)展。其中所暴露出來的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：對鄉(xiāng)村旅游的認識不夠深刻；對鄉(xiāng)村旅游者研究不足；鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營上沒有針對性，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品所具有的特色少、同質(zhì)化販賣嚴重，對鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗等傳統(tǒng)文化資源的開發(fā)欠缺后勁；鄉(xiāng)村旅游缺乏規(guī)劃和策劃，開發(fā)粗制濫造，人工痕跡過于明顯；鄉(xiāng)村旅游景點或者景區(qū)比較分散，旅游者不得不為此付出不必要的時間、體力、金錢以及心理成本。再就是，鄉(xiāng)村旅游方面的專門或者本土人才嚴重缺乏在很多情形下都制約著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；此外，無用諱言，國內(nèi)一些地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游管理相當(dāng)不規(guī)范，為人詬病，積重難返。其他因素，諸如鄉(xiāng)村旅游品牌意識淡薄等問題也普遍存在。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面的對策分析

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要以當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和人文景觀為魂，逐步提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平。要綜合考慮鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目所涉及的人口、生態(tài)、文化、基礎(chǔ)設(shè)施條件、現(xiàn)實經(jīng)濟狀況等多方面影響因素。

（一）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要走可持續(xù)發(fā)展道路

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)設(shè)計要堅持“保護第一，開發(fā)第二”的鐵律，確保鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，而不能涸澤而漁。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村旅游提出游居、場景時代等原創(chuàng)新概念和新理論，使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解日益嚴重的鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化問題。

（二）.規(guī)范開發(fā)程序

保證鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目滿足社區(qū)公眾的需求和符合社區(qū)居民的利益，結(jié)合可行性研究報告，對項目進行修訂，千方百計籌集發(fā)展資金，本土鄉(xiāng)民切忌目光短淺眼紅投資者收益，鼓勵引入鄉(xiāng)村以外的社會資金投入，使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)如期投入運營。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)始終要照顧到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益，切切實實使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因鄉(xiāng)村旅游受益，減少相關(guān)發(fā)展阻力。

（三）要注意理順開發(fā)與保護的關(guān)系

要積極實施對民居建筑和村落文化空間的保護，理順產(chǎn)權(quán)歸屬與相關(guān)制度安排以及管理模式與利益分配機制；科學(xué)認識文化遺產(chǎn)保護與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系；積極對接城市空間發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、以及文化挖掘等多方面訴求，放大鄉(xiāng)村旅游的空間整合力，提供可持續(xù)的空間發(fā)展框架，妥善科學(xué)規(guī)劃農(nóng)林景觀生態(tài)緩沖區(qū)，營造鄉(xiāng)村田園生態(tài)環(huán)境氛圍，防止過度擴張，合理保留村落內(nèi)自然機理的生命力、生機勃勃的人文景觀和村落的靈魂，通過自下而上的民間保護實現(xiàn)真正意義上的保護，實現(xiàn)自我更新和可持續(xù)發(fā)展。

（四）積極探索鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要注意抓住機遇、提升認識水平，加強科學(xué)規(guī)劃與管理，走合作發(fā)展模式發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的乘數(shù)效應(yīng)和拉動功能，加快產(chǎn)業(yè)化進程。

（五）認真開展鄉(xiāng)村旅游者的相關(guān)研究

要重視研究鄉(xiāng)村旅游者行為，搞清鄉(xiāng)村旅游者的旅游動機，分析他們在具體的鄉(xiāng)村旅游過程中的認知、決策狀況，對滿意度不高的旅游體驗要積極組織補救，減少旅游者的后悔情緒，提高其本人以及周邊人群的和滿意度和重游次數(shù)。通過鄉(xiāng)村旅游者行為動機、認知行為、體驗行為、重游體驗行為等方面的研究，找出鄉(xiāng)村旅游者的消費心理、能力等多方面特征，有針對性的開展鄉(xiāng)村旅游設(shè)計、開發(fā)和管理工作。注意調(diào)查鄉(xiāng)村旅游消費者的文化層次、消費慣性、職業(yè)類別等統(tǒng)計因素，摸清游客基本特征，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村旅游的主題特征、產(chǎn)品特征，提供有針對性的服務(wù)，出現(xiàn)旅游失誤時，及時給予服務(wù)補救，盡量使鄉(xiāng)村旅游游客的實際游感與其出發(fā)時候的期望值達成一致，有過之而無不及，提高游客的滿意度和重游意愿，發(fā)掘重游游客的市場潛力。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游；問題；文化；可持續(xù)發(fā)展

一、背景

在中國，隨著政局的穩(wěn)定，改革與開放的進一步放寬，各種新生事物層出不窮，賺錢的機會也越來越多，旅游業(yè)在其他行業(yè)的帶動下，也得到了絕佳機會，獲得了蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游更是利用自身優(yōu)勢，異軍突起。當(dāng)然，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展過程中，因仍處于摸索階段，故不可避免的存在這樣那樣的問題，但總的來說，前景還是可觀的。

我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是有供給與需求兩方面因素共同推動的結(jié)果，從供給的角度來看，主要是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；從市場需求的角度看，主要是城市化進程加快的結(jié)果。旅游者選擇鄉(xiāng)村旅游的動機主要有：

1.回歸的需求

隨著城市化進程的加快，恬淡的生活方式，純樸的生活樂趣，古老的風(fēng)俗習(xí)慣，渴望從現(xiàn)代都市生活逃脫的“城內(nèi)人”越來越向往那種天然的“城外人”生活。綠色、環(huán)保、健康正在成為許多人追逐的生活理念，而鄉(xiāng)村游所崇尚的旅游方式正好契合了這種精神需求。

2.求知的需要

現(xiàn)代社會的城市少年兒童普遍缺乏對農(nóng)村、農(nóng)事生產(chǎn)、農(nóng)民生活的了解，鄉(xiāng)村旅游作為重要的修學(xué)旅游方式，受到學(xué)校、家長和學(xué)生的歡迎。

3.懷舊的需要

懷舊是人類的共同特征，舊地重游的旅游者對于目的地的選擇具有明確的指向，特別是一些重大的歷史事件，例如我國時期大批城市青年上山下鄉(xiāng)的經(jīng)歷，造就了所謂的“知青情節(jié)”，成為推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。

4.復(fù)合型需要

人們的旅游行為往往是多種動機共同作用的結(jié)果，鄉(xiāng)村旅游也不例外，旅游者選擇鄉(xiāng)村旅游，有的可能出于求新、求異、求美、求樂的需要，有的可能出于身心調(diào)節(jié)的需要，有的可能出于美食或購買土特產(chǎn)品的需要等。

二、成功經(jīng)驗

1.鄉(xiāng)村旅游對社會經(jīng)濟的積極影響

鄉(xiāng)村旅游是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。在人類早期，良好的生態(tài)環(huán)境就像陽光、空氣、水一樣，是自然界本身提供的，并不具備經(jīng)濟意義。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市污染日益加劇，人們對鄉(xiāng)村清新的空氣、優(yōu)美的自然風(fēng)光產(chǎn)生強烈的需求，使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境成了稀缺資源，具有了經(jīng)濟價值。鄉(xiāng)村旅游能夠使生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，成為充分利用資源，促進經(jīng)濟發(fā)展的手段，而這種促進反映在鄉(xiāng)村旅游中就是鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展勢必對鄉(xiāng)村旅游地的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到一個帶動作用。具體表現(xiàn)在：

（1）鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使一大批老少邊貧地區(qū)走上了脫貧致富的道路。貧困地區(qū)依托本地旅游資源開發(fā)旅游業(yè)，是脫貧致富道路上做出的一種事實求是、因地制宜的選擇。這種選擇，使脫貧致富的路子越走越寬。

（2）鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，為閑散的勞動力開辟了廣闊的就業(yè)門路。旅游業(yè)是勞動密集型行業(yè)，能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，當(dāng)?shù)鼐用駠@著游客吃、住、游、購、娛的需求，興辦了各類企業(yè)，圍繞旅游點而發(fā)展起來的餐飲業(yè)、運輸業(yè)、旅館業(yè)等比比皆是。人們通過開展各種為旅游者服務(wù)的活動，找到就業(yè)機會，促進了農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移，減輕了各級政府解決勞動就業(yè)問題的壓力。

2.鄉(xiāng)村旅游對社會文化的積極影響

“文化”在《辭海》中的定義有廣義和狹義之分。廣義的文化指人們在社會實踐中獲得物質(zhì)財富和精神財富的總和。如：生活方式、生活環(huán)境。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游使得社會文化的表現(xiàn)更加豐富多彩。

（1）鄉(xiāng)村旅游本身存在的傳統(tǒng)文化對旅游者產(chǎn)生的影響。旅游者（主要是城市居民）離開居住地到鄉(xiāng)村地區(qū)旅游的最大起因就是城鄉(xiāng)之間在自然景觀、生活方式、文化特征等方面具有差異性，因此決定了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化在旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和組合中可以作為最重要的素材和著眼點的地位。可以說鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村活動的最大特點。

（2）鄉(xiāng)村旅游有助于保護鄉(xiāng)村文化和歷史遺產(chǎn)，增強鄉(xiāng)村社區(qū)的自豪感。一些觀點認為，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游將對旅游地造成較大的文化沖擊，破壞傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化，同時游客的大量涌入將對旅游地的古建筑等歷史遺產(chǎn)造成破壞。而國外的很多研究案例表明的情況則恰恰相反，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)之前，鄉(xiāng)村社區(qū)的一些獨特文化和歷史傳承很少為人所知，處于逐步衰微的狀態(tài)，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)不僅沒有破壞鄉(xiāng)村的獨特文化，而且在保留歷史傳承、發(fā)掘鄉(xiāng)村文化上起到了較好的作用，增強和復(fù)興了鄉(xiāng)村社區(qū)的自豪感。

3.鄉(xiāng)村旅游對環(huán)境的積極影響

（1）促進鄉(xiāng)村景觀的建設(shè)和居住環(huán)境的改善。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)使得人們重新認識鄉(xiāng)村環(huán)境的開發(fā)和建設(shè)，如對田園環(huán)境的保護、治理和恢復(fù)，促進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)向無公害、無污染的方向發(fā)展；加強自然景觀、農(nóng)業(yè)景觀、小城鎮(zhèn)景觀等的規(guī)劃設(shè)計和建筑。

（2）在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的活動過程中增強人們的環(huán)保意識。讓當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村社區(qū)的居民認識到良好的環(huán)境是最寶貴的財富，促進他們自覺的維護和珍惜環(huán)境。

（3）為建筑物以及自然環(huán)境的保護提供資金。鄉(xiāng)村旅游的收入可以用來更好的保護文物古跡、傳統(tǒng)文化以及自然環(huán)境，促進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

三、存在問題

1.思想認識問題。受我國城市化進程和經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，人們對鄉(xiāng)村旅游的認識不足，對農(nóng)業(yè)的多種用途和功能并未多加思考，忽視了農(nóng)業(yè)的旅游觀光功能；在旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的決策層中，對開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游資源漠然視之，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游資源得不到有效的利用和開發(fā)。比如，某些“農(nóng)家樂”景區(qū)內(nèi)修建高級度假山莊，豪華程度直追都市；許多山里居民為迎合城里市民口味而將農(nóng)家小院內(nèi)的地板鋪上了瓷磚，失去了自己原有文化的地方性。

2.盲目開發(fā)，產(chǎn)品單一。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，得到了各級政府的重視和村民的積極參與，可是由于資金缺乏，沒有對旅游資源進行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開發(fā)中只重視規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造。許多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在較大的盲目性，只考慮當(dāng)前，不顧長遠。

四、相應(yīng)的對策

1.發(fā)展生態(tài)旅游，走可持續(xù)發(fā)展之路。生態(tài)旅游是將生態(tài)平衡貫穿于整個旅游系統(tǒng)并將其有序發(fā)展成可持續(xù)發(fā)展模式。其目標(biāo)是實現(xiàn)旅游發(fā)展中經(jīng)濟、社會、環(huán)境三方面綜合效益的最大化。

2.開發(fā)特色項目，增強旅游體驗性隨著游客消費心理的成熟，他們已不滿足于急行軍式的觀光體驗，期望近距離的、多方式的與旅游吸引物接觸，所以在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中應(yīng)設(shè)計豐富、生動的體驗項目，來滿足游客的體驗經(jīng)歷以及他們的個性化旅游需要。

3.做好培訓(xùn)工作，提高服務(wù)水平。要進一步提高鄉(xiāng)村旅游接待的整體水平，就要提高接待人員的整體素質(zhì)，強化旅游服務(wù)意識。一是加強對旅游知識的培訓(xùn)。二是強調(diào)服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)。三是加強對本土民俗文化和風(fēng)土人情的培訓(xùn)。

【參考文獻】

[1]李慧欣.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟思考[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2003.

[2]任佳燕.鄉(xiāng)村旅游向我們走來[J].調(diào)研世界，2000.

篇(3)

一、吉安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

1.旅游管理的不當(dāng)，沒有進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理吉安市旅游個人平均的花費較低，旅游收入增長大都依靠旅客人數(shù)的增長，旅游購物和娛樂本來屬于旅游收入的無極限增長，但僅占旅游總收入的20%左右，旅游業(yè)整體上還處于粗放經(jīng)營階段。吉安市旅游局于1993年成立，吉州區(qū)和青原區(qū)旅游局也成立不久，專業(yè)人員非常缺乏，管理機構(gòu)也不夠健全，管理體制還未理順，行業(yè)管理難以深入進行，宏觀調(diào)控也相當(dāng)?shù)姆αΑＦ浯稳狈y(tǒng)一的規(guī)劃和管理，進行盲目建設(shè)。目前吉安市政府還沒有一個系統(tǒng)的管理機構(gòu)承擔(dān)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理，只有一個部門———市旅游局管理鄉(xiāng)村旅游事務(wù)，沒有充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，宏觀管理力度差，導(dǎo)致許多鄉(xiāng)村旅游地在利益方面出現(xiàn)多頭管理、各自為政，在問題方面無人管理、互相推諉，政府職能部門無力解決經(jīng)營者的利益和游客的問題。

2.經(jīng)濟實力不強，旅游發(fā)展所需資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱吉安市旅游資源大多數(shù)仍處于原始狀態(tài)或維護狀態(tài)，資源優(yōu)勢沒有從根本上轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢及經(jīng)濟優(yōu)勢。旅游資源比較豐富，但經(jīng)濟實力不強，旅游發(fā)展所需資金不足，存在較大的開發(fā)潛力。然而就目前來說，除了青原山景區(qū)有了一定程度的開發(fā)外，大多數(shù)景點仍處于原始自然狀態(tài)，如市內(nèi)真君山、神崗山、焦崗嶺、天華嶺、方山等景點急等資金去開發(fā)。即使已經(jīng)開發(fā)了的螺子山和白鷺洲等也顯粗糙，缺乏開發(fā)資金。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)品種類單一，深度化、特色化還很不夠。停車場、洗手間、電話亭和道路等公共設(shè)施簡陋、設(shè)備不足，大部分鄉(xiāng)村旅游景點甚至根本就沒有這些設(shè)施；茶樓、餐廳、客房等主要食宿設(shè)施條件都不太好，衛(wèi)生狀況和設(shè)施設(shè)備條件不太容易讓人接受，很難留住游客。

3.吉安市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展人才問題吉安市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在人才嚴重缺乏，服務(wù)質(zhì)量不規(guī)范，也難以提高。鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村進行，專業(yè)旅游人員缺乏，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不規(guī)范，缺少必要的教育培訓(xùn)。旅游部門缺乏專家型管理人才，常常憑經(jīng)驗辦事，缺乏發(fā)展鄉(xiāng)村旅游理論方面知識，實踐中研究不足，培訓(xùn)工作也不到位，服務(wù)技能和服務(wù)水平普遍較低。吉安市忽視對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，致使旅游從業(yè)人員缺乏扎實的專業(yè)基礎(chǔ)，對我市旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀認識不夠，這個方面集中表現(xiàn)在沒有很好的落實制定的培訓(xùn)計劃上，只是應(yīng)付了事。吉安市的旅游從業(yè)人員對本地的民俗文化和風(fēng)土人情認識不充分，理解不到位。

4.可持續(xù)發(fā)展觀，得不到很好的實施旅游資源要合理開發(fā)，要有全新的觀念，可持續(xù)發(fā)展是一種全新的價值觀和觀念，已成為了當(dāng)今世界發(fā)展的主題，但是吉安市可持續(xù)發(fā)展觀，得不到很好的實施。吉安一些風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景資源存在不合理的開發(fā)、利用，濫取山石造成山體滑坡；大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)包括風(fēng)景名勝區(qū)周圍的村莊的生豬生產(chǎn)，造成溪流、河流的污染，有許多地方已經(jīng)造成嚴重的污染。

二、吉安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策

1.健全相應(yīng)管理體制，實施規(guī)范化管理我們要制定相關(guān)的法令法規(guī)，使鄉(xiāng)村旅游的行政管理和經(jīng)營運作有法可依，有章可循，是使鄉(xiāng)村旅游地向法制化和規(guī)范化健康發(fā)展的關(guān)鍵，要健全相應(yīng)管理體制，實施規(guī)范化管理。早期的法規(guī)要點包括“鄉(xiāng)村旅游開展申請條例”、“鄉(xiāng)村環(huán)境保護條例”、“鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃綱要”、“鄉(xiāng)村旅游地規(guī)劃與建設(shè)管理條例”、“鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者上崗管理條例”和“鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量投訴與責(zé)任事故處理條例”等。鄉(xiāng)村旅游有關(guān)管理辦法或條例，對鄉(xiāng)村旅游的安全管理、規(guī)劃審批、經(jīng)營管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行規(guī)范與監(jiān)督，使其逐步走向自律管理。吉安市政府必須做好這步工作，否則管理制度跟不上，會造成管理混亂，最后將導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游無序和不健康發(fā)展。

2.吸引多方投資，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施吉安市發(fā)展農(nóng)家樂旅游的嚴重障礙是資金投入不足，要多方引資，加大資金的投入。農(nóng)家樂旅游經(jīng)營者需要一些資金而有困難的時候，政府應(yīng)該推行具有扶貧性質(zhì)的小額貸款；或是在某些方面執(zhí)行涉農(nóng)優(yōu)惠的政策，有選擇地實行稅費減免；還要鼓勵民間資金向農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品的開發(fā)和經(jīng)營領(lǐng)域投入，要拓寬融資渠道，通過多種渠道來解決農(nóng)家樂旅游點的資金來源問題。吸引農(nóng)民投資和社會資金，需要拓寬融資渠道，吸引社會資金投入，必須完善我市現(xiàn)有的相關(guān)政策法規(guī)。積極鼓勵農(nóng)民來投資，引導(dǎo)農(nóng)民投資建家庭旅館、餐飲、娛樂、購物設(shè)施以及自辦農(nóng)家樂旅游項目等等，以此來提高農(nóng)民參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性。

3.抓好培訓(xùn)工作，提高服務(wù)水平從業(yè)人員自身應(yīng)該在實踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗，還要積極地學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。農(nóng)家樂旅游地所在政府可以考慮與井岡山大學(xué)合作，通過定期舉辦一些專門的管理培訓(xùn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實務(wù)技能方面提高從業(yè)人員的水平，從而全面提高服務(wù)質(zhì)量。認真挖掘和總結(jié)吉安市的民俗文化和風(fēng)土人情，并使鄉(xiāng)村旅游與民俗風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化有機結(jié)合起來，加強對旅游知識的培訓(xùn)，加強這方面的培訓(xùn)，有利于從業(yè)人員更好的了解當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的形式和趨勢，進一步抓好日常管理工作和積累經(jīng)驗，要提高旅游文化品味和服務(wù)檔次。

篇(4)

論文摘要：近年來，我國鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，但從總體上講仍處于發(fā)展的初級階段，由于經(jīng)驗和理論認識上的不足，也存在一些問題。本文主要分析了我國鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與方面存在的問題，同時進一步提出了加強社區(qū)參與的方法，以期對我國鄉(xiāng)村旅游的健康有序發(fā)展提供借鑒。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的內(nèi)涵

1985年，墨菲（p.e.marphy）的《旅游：社區(qū)方法》一書引入了“社區(qū)參與”的概念，1997年6月，世界旅游組織、世界旅游理事會與地球理事會聯(lián)合頒布了《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀議程》，明確提出將居民作為旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)懷對象之一，并把居民參與作為旅游業(yè)發(fā)展過程中的一項重要內(nèi)容，突出了社區(qū)參與在旅游業(yè)發(fā)展中的重要性。社區(qū)參與是指居民參與社區(qū) 公共 事物與公共活動的規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督與評估等環(huán)節(jié)的過程。因此，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與應(yīng)理解為在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，社區(qū)居民通過各種方式和行為，積極、主動地參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)節(jié)和相關(guān)層面，并且在其發(fā)展中獲取相應(yīng)的利益，以保護當(dāng)?shù)?環(huán)境 和維護傳統(tǒng) 社會 文化 ，促使旅游地和旅游地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

由此可以看出，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的核心體現(xiàn)在參與的內(nèi)容和目的兩方面：居民獲得參與社區(qū)旅游發(fā)展決策的權(quán)利和公平獲得旅游收益的機會。鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與是體現(xiàn)社區(qū)因素和居民意志的有效機制，包括了旅游規(guī)劃、旅游 經(jīng)濟 活動、環(huán)境保護以及 社會文化 維護等多方面內(nèi)容，它更強調(diào)把社區(qū)作為旅游規(guī)劃和 管理 的核心，是一種新型的旅游發(fā)展模式和開發(fā)理念。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的積極意義

近年來鄉(xiāng)村旅游在我國快速發(fā)展，尤其是2006年國家旅游局推出“2006

（三）鄉(xiāng)村 旅游 開發(fā)中社區(qū)居民的利益得不到保障

1.當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接利益受到損失。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中居民最關(guān)心的莫過于利益分配，尤其是 經(jīng)濟 收入的分配。但由于 農(nóng)村 居民參與程度低，目前存在以下問題：

首先，在資源利用上，包括土地資源在內(nèi)的可利用資源，在旅游開發(fā)以前是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民賴以生存的生產(chǎn)生活資源，其使用權(quán)歸農(nóng)民所有。當(dāng)旅游區(qū)進行規(guī)劃后，這些資源即變成景區(qū) 管理 部門所有，而景區(qū)在經(jīng)營中所得經(jīng)濟利益沒有或很少分配給當(dāng)?shù)鼐用瘢苯訐p害了他們的利益。同時在將這些資源使用歸屬權(quán)轉(zhuǎn)讓給旅游企業(yè)時，政府或村委會未能使農(nóng)民獲得最大利益，甚至個別地方出現(xiàn)權(quán)錢交易等損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。

其次，在就業(yè)機會上，目前在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，各地大多數(shù)旅游項目是以委托經(jīng)營、承包、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃承包的形式委托給一些外地開發(fā)公司開發(fā)與經(jīng)營，而不是以社區(qū)居民為主體。大量外地人的涌入與參與，使鄉(xiāng)村旅游區(qū)的旅館、餐館及紀念品經(jīng)營等被外地企業(yè)所壟斷。這樣的結(jié)果，造成當(dāng)?shù)鼐用癖慌懦诮?jīng)營決策之外，就業(yè)機會大大減少，并使部分旅游收入通過工資和商業(yè)利潤等方式流向外地，致使當(dāng)?shù)鼐用駟适Я嗽诼糜位顒又袘?yīng)得的直接經(jīng)濟收益，同時也削弱了“旅游扶貧”的效果。

2.當(dāng)?shù)鼐用耖g接利益的喪失。社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游所獲得的利益除了經(jīng)濟利益外，還包括 環(huán)境 利益和 社會 文化 利益。環(huán)境是當(dāng)?shù)鼐用耖L期生活、生產(chǎn)的場所，一旦遭到破壞出現(xiàn)生態(tài)問題，會首先危害到他們的生活和健康；鄉(xiāng)土文化是當(dāng)?shù)鼐用裨谇楦泻?心理 上的歸屬，然而隨著旅游的開發(fā)會被城市文化所同化。沒有了良好的環(huán)境和獨特的文化，便失掉了發(fā)展旅游的“靈魂”。當(dāng)?shù)鼐用癫皇菂⑴c的主體，甚至根本無法涉及旅游開發(fā)的規(guī)劃、決策等工作，由于開發(fā)者 指導(dǎo) 思想和管理上的原因，旅游開發(fā)中往往存在著重經(jīng)濟利益，輕環(huán)境和社會影響的行為，進而使當(dāng)?shù)鼐用耖g接利益得不到保障。

（四）社區(qū)居民對參與旅游活動的態(tài)度淡漠

由于當(dāng)?shù)鼐用裨卩l(xiāng)村旅游開發(fā)中利益得不到保障，卻還要承受環(huán)境破壞、正常生活秩序受干擾和價值觀念受沖突等不利影響，目前鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中社區(qū)居民對參與鄉(xiāng)村旅游活動的態(tài)度淡漠甚至產(chǎn)生不滿抵觸情緒。社區(qū)居民對發(fā)展旅游的態(tài)度研究表明：一旦社區(qū)居民產(chǎn)生這種消極情緒，會極大地影響到當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，甚至導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展失敗。例如印度海岸旅游地goa，因當(dāng)?shù)鼐用癫粷M旅游者帶來的種種不便，向游客散發(fā)敵意傳單，并演變成向政府施加壓力的消極行動。可見居民參與的態(tài)度直接關(guān)系到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的成敗。

保證鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與有效性的措施

（一）政府應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中轉(zhuǎn)變職能

如果政府在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，既是利益的主體，又是政策的決策者，必然造成鄉(xiāng)村旅游收入不科學(xué)合理的分配等一系列問題，最終會大大降低鄉(xiāng)村居民的“參與度”。所以政府要由包攬一切的主導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝援?dāng)?shù)鼐用駷橹黧w鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等作用。政府應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中處于中立地位，積極營造發(fā)展的良好環(huán)境，保障居民的參與權(quán)，規(guī)范居民參與的行為及過程，處理好開發(fā)商與當(dāng)?shù)鼐用裰g的矛盾，成為他們聯(lián)系的橋梁和紐帶。

（二）進一步加強政府的推動作用

當(dāng)?shù)馗骷?行政 主管部門應(yīng)充分認識鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的內(nèi)涵及重要意義，提高重視程度。政府通過制定實施各項鼓勵扶持政策，例如通過貸款、補貼、 稅收 刺激等措施，調(diào)動廣大居民參與的積極性，并給他們創(chuàng)造多層次的參與機會和就業(yè)崗位。當(dāng)鄉(xiāng)村居民在經(jīng)濟收入和就業(yè)等方面得到平等的利益分配，就會極大地激發(fā)他們參與旅游開發(fā)的積極性和熱情，鄉(xiāng)村旅游才能真正持續(xù)健康地發(fā)展。

（三）加強培訓(xùn)以提高鄉(xiāng)村居民參與的能力

如前所述，鄉(xiāng)村居民受 教育 程度低，文化素質(zhì)及綜合素質(zhì)差是造成他們參與程度不高、參與意識淡漠的另一重要原因，所以必須加大對當(dāng)?shù)鼐用竦呐嘤?xùn)和教育的力度。通過整體培訓(xùn)，普遍提高鄉(xiāng)村居民的環(huán)保意識、參與意識、商業(yè)意識、競爭意識；通過多層次、有針對性的培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)夭煌悇e、不同人群參與鄉(xiāng)村旅游的能力，從基本的旅游服務(wù)和經(jīng)營到高層次的旅游管理與決策，保證人人都有一技之長參與到鄉(xiāng)村旅游活動中去，使當(dāng)?shù)鼐用裾嬲蔀槁糜螛I(yè)的主體。

綜上所述，社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游目前在我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中仍處于初級階段，還存在著許多不足與欠缺，但隨著我國鄉(xiāng)村旅游的深度開發(fā)，要確保當(dāng)?shù)芈糜巍⒔?jīng)濟、 社會文化 及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，社區(qū)參與必將起著不可估量的作用。

參考文獻：

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篇(5)

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)多功能性 旅游農(nóng)業(yè) 對策

旅游農(nóng)業(yè)是指把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合在一起,充分利用農(nóng)業(yè)設(shè)備、生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間,經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計,發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能,吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物,從而促進農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。

旅游農(nóng)業(yè)要面向農(nóng)業(yè)旅游的市場需要,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的旅游功能。農(nóng)業(yè)的旅游包涵休閑功能,但不僅僅局限休閑功能。

一、農(nóng)業(yè)多功能性與旅游農(nóng)業(yè)

1.農(nóng)業(yè)多功能性

多功能農(nóng)業(yè)是指農(nóng)業(yè)不僅具有傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)功能,還要為其他目標(biāo)如生態(tài)保護、社會公平等目標(biāo)做出貢獻。我們認為,隨著生產(chǎn)的發(fā)展,貴州的農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額逐年下降,但農(nóng)業(yè)在該省的經(jīng)濟社會發(fā)展仍然占有十分重要的地位;其農(nóng)業(yè)不僅具有傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)功能,而且在新時期解決三農(nóng)問題方面,能夠促進農(nóng)村社會公平公正穩(wěn)定,改善區(qū)域直至全國大流域生態(tài)環(huán)境,維系農(nóng)村傳統(tǒng)文化和價值觀念,保留民族特色等諸多方面都有不可替代的獨特作用。

2.旅游農(nóng)業(yè)

旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,是指旅游農(nóng)業(yè)這一概念所具有的,并反映旅游農(nóng)業(yè)特有屬性的認識內(nèi)容。據(jù)此,我們可以把旅游農(nóng)業(yè)作如下表述:旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為載體溉有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能,又有旅游活動功能的新型產(chǎn)業(yè)。旅游農(nóng)業(yè)具有如下幾個特有屬性。

(1)具有農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)兼容性

農(nóng)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),本來兩者各有天地,互不相融。但旅游農(nóng)業(yè)的出現(xiàn),無論是其項目設(shè)置、設(shè)施裝備,或是環(huán)境條件、經(jīng)營管理等方面,都是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的相互兼容,并以此而區(qū)別于一般的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)。

(2)具有田園風(fēng)光和旅游景點的呼應(yīng)性

旅游農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮一般農(nóng)業(yè)田園風(fēng)光的優(yōu)勢,因地制宜地加以藝術(shù)化改造,如綠化美化,地形改造,并適當(dāng)設(shè)置雅致、簡樸、自然的景點和實用、配套的設(shè)施,使田園風(fēng)光得到點綴而增輝,旅游功能也因此而強化。

(3)具有生產(chǎn)功能和旅游功能的耦合性

旅游農(nóng)業(yè)是兩種功能的耦合,既具有生產(chǎn)功能,又具有旅游功能,即在向社會提供物質(zhì)產(chǎn)品的同時,以其特有的田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情讓人們感受返樸歸真、回歸自然的樂趣,并達到體驗生活、增長見識和措情益智、陶冶情操的效果。

(4)具有生產(chǎn)活動和旅游活動的統(tǒng)一性

農(nóng)業(yè)是以種養(yǎng)業(yè)為主的物質(zhì)生產(chǎn)活動,旅游業(yè)是以觀光、休閑為主的精神文化活動。這兩種活動過程,在過去,一般都是分別在不同的場所展開的。旅游農(nóng)業(yè)則是同時在同一場所使兩種活動過程協(xié)調(diào)一致。

(5)具有物質(zhì)價值和文化價值的互補性

農(nóng)業(yè)追求的是物質(zhì)生產(chǎn)價值,旅游業(yè)追求的是精神文化價值,兩者的效益是通過各自的價值得到體現(xiàn)的。旅游農(nóng)業(yè)則可以實現(xiàn)兩種價值的互補,即旅游農(nóng)業(yè)一方面以其可觀賞性和可參與性使農(nóng)業(yè)的附加值得到提高;另一方面又以其生產(chǎn)性和文化性使旅游業(yè)價值獲得支撐和延伸。

二、貴州旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.貴州發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的背景

從資源稟賦上看,貴州是自然與人文合璧的結(jié)合。占全省面積92.5%的山地、丘陵和占73%的喀斯特地貌,使貴州成為名副其實的“綠色喀斯特王國”。各民族的生活方式與生產(chǎn)方式中蘊藏著久遠的歷史傳統(tǒng)與多樣性的原生態(tài)文化、堪稱“文化千島”。貴州的自然與文化保持著較好的原生狀態(tài),這使得貴州具有給游客創(chuàng)造與眾不同的全新體驗的資源條件。

從現(xiàn)實來看,貴州是中國少數(shù)民族主要的聚居區(qū)之一,以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主,工業(yè)化程度較低,是中國最欠發(fā)達的省份之一。通過旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展,可以促進整個經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.貴州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀

根據(jù)2007年8月貴州省旅游局組織鄉(xiāng)村旅游典型村寨調(diào)研各地州提供的《貴州省各市、州(地)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查表》(以下簡稱《地州表6》)、《典型村寨的入戶調(diào)查表》的數(shù)據(jù),目前貴州省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀如下:

據(jù)統(tǒng)計到2006年底

――全省開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營村寨數(shù)共計575個;

――開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶數(shù)達6184個;

――開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營直接從業(yè)人數(shù)60998人次;

――開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營脫貧人口數(shù)175097人;

――鄉(xiāng)村旅游人員培訓(xùn)已達70878人次;占旅游從業(yè)人員比例平均達56.7%;

――政府用于村寨交通基建投資的金額達25.9億元;

――全省鄉(xiāng)村旅游共接待游客達1617萬多人次,其中境外游客達9萬多人次;

――鄉(xiāng)村旅游總收入達近63.38億元(十五期間我省旅游總收入為47.3億元);

――鄉(xiāng)村旅游人均收入達2070元。

其中,黔東南、遵義地區(qū)以及黔南地區(qū)分列鄉(xiāng)村旅游總收入的前三名,各區(qū)收入分別為:47.89億、10億、2.5億。

表1 2006年各地州市開展鄉(xiāng)村旅游具體情況表

三、貴州旅游農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

我省的旅游經(jīng)營者已經(jīng)比較敏銳地注意到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展空間,但自發(fā)增長期的鄉(xiāng)村旅游還存在很多問題。

1.各自為政的現(xiàn)象嚴重,品牌效應(yīng)差

我省在旅游農(nóng)業(yè)的開發(fā)過程中,很多都是農(nóng)民一家一戶在實踐中去摸索經(jīng)驗,主要屬于自發(fā)的、分散的、粗放的小農(nóng)個體經(jīng)營形式,其產(chǎn)業(yè)意義不大。沒有把旅游接待地能夠吸引游客的農(nóng)家風(fēng)味、人居環(huán)境、服務(wù)水平等放在重要位置。

2.項目缺乏規(guī)劃和策劃,盲目性過高

出于資金缺乏,沒有對旅游資源進行充分的論證規(guī)劃和策劃就匆忙上馬,開發(fā)中只重視規(guī)模,粗制濫造,許多旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)存在較大的盲目性,急功近利。倡導(dǎo)和實施旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅是必須的,而且是迫切需要的。

3.管理不夠規(guī)范,服務(wù)水平不高

農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)章制度和管理機制不健全,農(nóng)業(yè)部門、旅游部門與其他相關(guān)部門在管理上還不夠協(xié)調(diào)。旅游區(qū)的道路建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)用房等用地結(jié)構(gòu)和布局還比較散亂,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求,各行其是。游客的餐飲、住宿、娛樂、安全、衛(wèi)生等方面還不規(guī)范。

4.科學(xué)規(guī)劃重視不夠,同質(zhì)化嚴重

目前,我省旅游農(nóng)業(yè)基本上是以鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)民自主建設(shè)開發(fā)為主,缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證,項目設(shè)計雷同,布局不盡合理,功能不配套,市場定位不明,簡單仿效,粗放經(jīng)營,在開發(fā)建設(shè)上隨意性較大,存在著一定無序性和盲目性。

5.產(chǎn)業(yè)化層次低

第一,對農(nóng)業(yè)的旅游資源保護不夠。旅游產(chǎn)品大都以農(nóng)家樂之類為主,產(chǎn)品化程度低。

第二,市場是區(qū)域性周邊市場,市場定位還存在相當(dāng)大差距。以自駕旅游市場為主體的農(nóng)業(yè)旅游的局限性必然影響旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售。

第三,作為旅游產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)機制有待形成。

6.環(huán)境保護意識不強,原生態(tài)破壞嚴重

我省在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過程中,由于一些地方官員和開發(fā)商的急功近利,甚至還有貧困地區(qū)人民渴望通過旅游改善生活而盲目開發(fā),普遍缺乏科學(xué)的規(guī)劃與管理,開發(fā)旅游的積極性和熱情就變成了一種破壞力。

四、貴州旅游農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議

針對我省旅游農(nóng)業(yè)中普遍存在的問題,我們應(yīng)充分地意識到積極發(fā)展旅游農(nóng)業(yè),在為游客提供一種深度文化體驗的全新旅游產(chǎn)品的同時,又極大地加快了廣大農(nóng)村群眾脫貧致富的步伐。因此,只有進一步完善旅游農(nóng)業(yè)的開發(fā)措施,創(chuàng)新發(fā)展模式,才能實現(xiàn)旅游農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.整合資源,挖掘內(nèi)涵,突出特色,培育品牌

我省旅游農(nóng)業(yè)資源十分豐富,在開發(fā)過程中要突破區(qū)域局限,突出特色,多方位、深層次地開發(fā)產(chǎn)品,深刻挖掘旅游農(nóng)業(yè)資源的文化內(nèi)涵,增強產(chǎn)品吸引力和競爭力,努力做到“人無我有,人有我優(yōu)”根據(jù)現(xiàn)有資源分布情況和農(nóng)業(yè)的季節(jié)性特征,開發(fā)不同主題的旅游產(chǎn)品,構(gòu)建旅游農(nóng)業(yè)品牌。

2.長遠規(guī)劃,科學(xué)策劃,增強鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵

在我省的旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)中,要通過系統(tǒng)規(guī)劃,有機整合鄉(xiāng)村旅游資源,認真科學(xué)地策劃好旅游開發(fā)項目;在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)和設(shè)計中,要在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做文章,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和藝術(shù)格調(diào),成為展現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣钆c旅游文化的一個窗口。

3.加大資金投入,完善旅游設(shè)施

目前,旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)資金主要依靠政府組織投入,經(jīng)濟實力不強。在旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展中,應(yīng)拓寬資本投入渠道,形成政府投入、群眾投入、社會投入相結(jié)合的投資主體多元化的新格局。引進先進的旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)、管理和服務(wù)方式,提高其競爭力。要加強旅游農(nóng)業(yè)地基礎(chǔ)設(shè)施與旅游設(shè)施建設(shè),營造良好環(huán)境,解決好交通、食宿、衛(wèi)生等問題,以便開展“一條龍”服務(wù),延長游客停留時間,獲得經(jīng)濟效益。

4.挖掘亮點,堅持“特色”開發(fā)之路

鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)與建設(shè),應(yīng)堅持特色原則,將“特色”作為鄉(xiāng)村旅游資源的“賣點”,避免隨波逐流,千景一面。目前,貴州省一些著名的鄉(xiāng)村旅游景點,例如貴陽市小河金山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、花溪區(qū)的鎮(zhèn)山村、烏當(dāng)區(qū)香紙溝等,正是由于突出了“特色”,吸引了大批游客,取得了良好的經(jīng)濟效益。

5.發(fā)掘農(nóng)業(yè)資源的多功能,加大產(chǎn)業(yè)化層次

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能。這是從農(nóng)業(yè)的一般功能來說的。農(nóng)業(yè)為游客提供體驗、休閑平臺,同時,提供優(yōu)質(zhì)、綠色、生態(tài)、安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品,滿足游客對休閑食品、安全食品的需要。

休閑游憩。鄉(xiāng)村多寧靜,空氣好,民風(fēng)純樸,對休閑養(yǎng)生是極好的去處。同時,游客在休閑過程中,觀光、休閑、體驗、娛樂、度假等各種活動和服務(wù)于一體。起到修身、養(yǎng)生、靜心、養(yǎng)神的最佳效果。

觀光學(xué)習(xí)。游客通過對旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的了解,充分了解農(nóng)業(yè)文化、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、感受農(nóng)業(yè)景觀的戶外體驗。與此同時,游客的參與加深了對環(huán)境保護的認同,可以保護和改善生態(tài)環(huán)境,維護自然景觀生態(tài)。

體驗養(yǎng)生。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)具有優(yōu)美的自然環(huán)境,新鮮的空氣,寧靜的空間,生生不息的動植物,遍地綠色的草木,以及隨處的鳥語花香,是最適合調(diào)劑身心及養(yǎng)生保健的場所。

6.努力實現(xiàn)旅游農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展旅游農(nóng)業(yè),不僅能為游客提供新的活動空間,還能保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,獲得旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的雙重效益。旅游農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)體系內(nèi)部功能的良性循環(huán)和生態(tài)合理性。在旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中,要注意保護生態(tài)環(huán)境,保護人文旅游資源的文化特征,堅持走生態(tài)效益型道路,重視經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益相結(jié)合,實現(xiàn)旅游農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)與保護相結(jié)合,走可持續(xù)發(fā)展的道路。

近幾年來,城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,使人們提高生活質(zhì)量、改善農(nóng)村環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的需求日益增強,這為旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的客源條件。我省豐富的旅游農(nóng)業(yè)資源又為發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。由此可見,我省旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力很大,必將蓬勃發(fā)展,成為一項生命力強大的新型產(chǎn)業(yè)。

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篇(6)

[摘　要]城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，關(guān)鍵是在二者之間建立起一種內(nèi)在的互動發(fā)展機制，以鄉(xiāng)村旅游推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)的實現(xiàn)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。本文分析了鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動發(fā)展機制的內(nèi)涵及特點，并提出了兩者互動發(fā)展的機制模型。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 互動發(fā)展機制

一、鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動發(fā)展機制的內(nèi)涵及特點

所謂互動發(fā)展機制，是指在各自內(nèi)部因素協(xié)調(diào)的條件下，雙方之間相互開放、相互適應(yīng)、相互依存、相互促進、共同發(fā)展的狀態(tài)和過程，并形成保持和推動這種狀態(tài)和過程健康運行的機制。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的延展性和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特點，本文所強調(diào)的“鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動發(fā)展機制”主要是指鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動發(fā)展系統(tǒng)中各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系和作用的關(guān)系及其功能。根據(jù)動力系統(tǒng)理論的觀點，本文認為可以把鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看作一個系統(tǒng)，不僅要求各個系統(tǒng)內(nèi)部的各要素之間必須保持協(xié)調(diào)，而且要求兩個系統(tǒng)之間也要保持一定的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，這個系統(tǒng)具有如下特征：

第一，鄉(xiāng)村旅游、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌本身作為一個系統(tǒng)，其各自內(nèi)部的多個要素、多種關(guān)系必須保持協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的城鄉(xiāng)關(guān)系、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等應(yīng)保持協(xié)調(diào)；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的客源市場、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施、接待水平等應(yīng)保持協(xié)調(diào)。

第二，鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之間必須形成一種相互依存、互利互惠、相互促進、共同發(fā)展的狀態(tài)。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好載體和有效途徑；而城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可靠經(jīng)濟支柱。

第三，鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之間必須有一種內(nèi)在的互動聯(lián)系機制，如農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移機制、土地流轉(zhuǎn)機制、資金融通機制、利益調(diào)節(jié)機制等，以保證鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌雙方的緊密結(jié)合，從而使雙方之間形成統(tǒng)籌兼顧、相互激發(fā)、互惠互利的統(tǒng)一體。

第四，鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的互動是一種動態(tài)的互動。在互動過程中，不可避免地會出現(xiàn)雙方的發(fā)展速度或規(guī)模不一致、不協(xié)調(diào)的狀況，從而影響雙方原有的互動發(fā)展，但這種暫時的不協(xié)調(diào)或不斷出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)又為雙方的協(xié)調(diào)發(fā)展找出了新的差距，提出了新的要求，開辟了新的途徑，從而成為雙方協(xié)調(diào)互動的推力，使雙方在新的互動條件下獲得新的協(xié)調(diào)發(fā)展，并推動整體躍升。

第五，鄉(xiāng)村旅游和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這兩個系統(tǒng)既不是孤立的系統(tǒng)，也不是封閉的系統(tǒng)，而是開放的系統(tǒng)。因為它們之間既有物質(zhì)的交換，又有信息的交流，即存在著要素的互動。要提高雙方互動發(fā)展的質(zhì)量和規(guī)模，它們之間要素互動（流動）在方向、速度、數(shù)量上必須保持協(xié)調(diào)。

鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的互動發(fā)展，其目的在于通過鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)互動，打破行政區(qū)劃、城鄉(xiāng)分割以及地區(qū)封鎖等，促進各經(jīng)濟要素的合理流動與資源的優(yōu)化配置，從而促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、較快發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動發(fā)展的機制模型

對鄉(xiāng)村旅游來說，它是一個由需求者（旅游消費者）、供給者（鄉(xiāng)村社區(qū)、農(nóng)民）、支持者（政府、行業(yè)協(xié)會、組織）、媒介（市場）等多個利益訴求主體所構(gòu)成的經(jīng)濟系統(tǒng)，各利益訴求主體之間的利益博弈所引發(fā)的相互作用，形成了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動力源泉。而對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌來說，它是一個由城與鄉(xiāng)的共生單元所構(gòu)成的共生系統(tǒng)，各個要素在系統(tǒng)內(nèi)的合理流動與優(yōu)化配置是增強城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度、促進城鄉(xiāng)良性互動發(fā)展的重要保證。但無論是對于鄉(xiāng)村旅游，還是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌來說，在系統(tǒng)發(fā)展的過程中，各利益訴求主體之間必然存在著一定的磨擦，即通常所說的“利益不均衡”問題，如何有效協(xié)調(diào)和解決這一問題，成為了鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中所共同面臨的難題和挑戰(zhàn)。只有理性地、有效地處理好這些問題，才能保持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌內(nèi)部各要素的協(xié)調(diào)，有效發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提升生態(tài)環(huán)境和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等綜合功能，從而有力促進鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的良性互動發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

基于此，鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的互動發(fā)展，既要找到著力解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中所面臨問題的有效手段和途徑，又要從推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，找到支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的動力源。通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展為推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供了必要的政策引向和制度保障，而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展則為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了重要的動力支持。

根據(jù)系統(tǒng)論的觀點，結(jié)合我國鄉(xiāng)村現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀以及農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)的可行性研究等，本文認為鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的互動發(fā)展機制模型如圖1所示，具體包括兩個方面：

圖1　鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的互動發(fā)展機制

1.鄉(xiāng)村旅游對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推動機制

鄉(xiāng)村旅游作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動力，提高村民生活水平的新渠道，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新載體，加強精神文明建設(shè)的新形式，無疑是解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有效途徑。因此，要從推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，充分發(fā)揮來自需求者的影響力、來自供給者的吸引力、來自媒介的拉動力和來自支持者的推動力，建立鄉(xiāng)村旅游對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推動機制。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅有利于提高農(nóng)民收入、吸收農(nóng)村富余勞動力，而且有利于帶動鄉(xiāng)村的人流、物流與信息流的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村環(huán)境，從而促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、文化、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)的融合（見圖2）。

圖2　鄉(xiāng)村旅游對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推動機制

篇(7)

特色小鎮(zhèn)不僅為經(jīng)濟發(fā)展提供了新動能，也為解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的問題提供了新思路。推進鄉(xiāng)村振興，要充分發(fā)揮特色小鎮(zhèn)在優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動新型城鎮(zhèn)化、加強鄉(xiāng)村治理、促進鄉(xiāng)村文化振興、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等方面的作用。

特色小鎮(zhèn)是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化的重要抓手。作為一種創(chuàng)新探索和成功實踐，特色小鎮(zhèn)不僅為經(jīng)濟發(fā)展提供了新動能，也為解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問題提供了新思路，在推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。

優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與效益成為必然要求。特色小鎮(zhèn)在優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面作用明顯。一方面，特色小鎮(zhèn)具有增強區(qū)域有效供給、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升全要素生產(chǎn)率、改善內(nèi)外環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的功能，可以通過新的技術(shù)手段和發(fā)展模式激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也可以通過聚攏高端人才等促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，特色小鎮(zhèn)是應(yīng)對消費升級的戰(zhàn)略選擇，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了有效載體，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的重構(gòu)與競爭力的提升具有積極促進作用。

推動新型城鎮(zhèn)化

特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的重要載體和有效模式。中央提出以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，要求通過積極推進農(nóng)業(yè)人口市民化，提升城市功能帶動新農(nóng)村建設(shè)，完善土地制度和城鎮(zhèn)住房制度，培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點等實施辦法，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。特色小鎮(zhèn)采取就地城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，在傳承和發(fā)揚我國千百年來的農(nóng)耕文明基礎(chǔ)上，把鄉(xiāng)村建成既有鄉(xiāng)土氣息，又具備現(xiàn)代城市文明的新城鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)注重產(chǎn)業(yè)、文化、宜居、環(huán)境等各種要素的整合，有助于提高城鎮(zhèn)化發(fā)展品質(zhì)。同時，特色小鎮(zhèn)作為一種特殊的空間結(jié)構(gòu)，在規(guī)劃和設(shè)計上可以根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的需求，制定合理有效的運行模式，因地制宜、因時制宜，為推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了新的路徑選擇。

加強鄉(xiāng)村治理

實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。特色小鎮(zhèn)從規(guī)劃設(shè)計到建設(shè)發(fā)展，從治理主體到治理模式，使傳統(tǒng)農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式逐漸融入現(xiàn)代化因素，進一步激發(fā)了鄉(xiāng)村治理活力。特色小鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)間的橋梁，不僅在空間布局上一端連接著城市一端連接著鄉(xiāng)村，而且從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)保護等方面，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念貫穿其中，并在實踐中不斷深化，為加強基層治理提供了新的路徑。

促進鄉(xiāng)村文化振興

鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。鄉(xiāng)村的文化資源、文化活動、文化設(shè)施以及帶有地域特色的文化生產(chǎn)方式，具有一定的歷史性、地域性和傳承性。繼承和發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，需要適應(yīng)發(fā)展需要，賦予其新的時代內(nèi)涵，使其更具感染力、傳播力。文化是特色小鎮(zhèn)的靈魂，文化要素在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中必不可少。不少特色小鎮(zhèn)在挖掘文化要素的過程中，注重對傳統(tǒng)文化及其產(chǎn)業(yè)進行保護與傳承，以各種物質(zhì)形式為載體，將文化物化，將物化的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，形成文創(chuàng)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)鏈，提高了文化影響力。河北館陶的糧畫小鎮(zhèn)、武強的周窩音樂小鎮(zhèn)等就是典型例證。