序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇全過程合同管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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工程建設合同即雙方(或多方)當事人關于建設項目事宜依法訂立的有關權利、義務和責任的協議。包含:勘察設計合同、監理合同、施工合同、材料、設備供應合同等，其中內容最復雜的要數施工合同。下面就從發包人角度淺談如何對施工合同進行管理以達到控制工程造價的目的。

施工合同是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的施工合同的具體內容均體現在與工程造價有關的信息中,所以有內容均應在合同簽訂前予以全部、合理、科學地明確,以便各投標單位有針對性地報價,使中標造價盡可能接近竣工后的實際造價。因此施工合同管理必須從施工招標開始。

1.合同簽訂前的管理

由于施工合同中包含上述諸多信息,所以加強合同簽訂前管理是非常必要的。其主要任務是如何確定涉及上述內容的合同條款,以及在什么時機向承包人明確這些條款。

1.1為了使每一個投標單位都能接受相應的合同條款,就要在發放招標文件時,將科學、合理的合同條款納入其中,這項工作對業主來說,招標前的工作量是巨大的,但在實施過程中的受益也是非常大的。招標文件中未列入的工程信息越多,工程造價就越難控制,工程項目建設過程中的麻煩越大,因此業主要聘請高素質的招標機構來協助完成招標工作。

2.合同實施中的管理

合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質量、工期、工程付款、工程變更、材料、設備價格的異常變化、竣工結算、風險、索賠等。這些因素量大面廣關系是相輔相成的,因此在工程實施過程中應特別重視。

2.1工程變更的管理

作為項目業主，在項目施工階段常常會遇到審核各種有關工程變更請求的問題，掌握好處理這些變更的程序和原則，對控制工程的進度、質量和投資起著至關重要的作用。在工程實施過程中，如何正確識別合理工程變更，防止施工單位利用工程變更變相提高工程造價或降低工程質量，是建設單位一項重要的工作內容。

根據筆者經驗，認為應從以下幾點措施進行控制:

（1)聘請專業造價咨詢機構參與全過程的造價控制，他們是專業隊伍而且經驗豐富，能夠在變更事項發生之前或發生之時，控制不合理或不必要的支出，使工程造價得到有效控制

（2）明確工程變更、簽證的管理程序,各個環節各負其責分別把關,相互制約。事前審方案,事中計量,事后按規定計算。

（3）發生不可抗力的風險因素時，要及時從投資高度確定增減投資額，以便確定投資控制的基礎。

（4）在發生重大的設計變更和基礎工程出現不可預見的情況時，對新的方案和措施及產生的工程費用應及時進行確認和控制。

（5）.加強設計變更控制，無論采用什么合同，一旦發生工程變更，將不可避免地使工程造價和工期發生變化。因此，在變更審批時，要進行技術經濟分析，檢查變更的理由、依據，單價、數量和金額的變化情況，確認變更不會從根本影響工程質量和工期以及投資目標。

（6）嚴禁工程變更內容在未得到確認前，即已施工造成既成事實。對工程變更應做到事前把關，主動監控，規范操作。

2.2材料價格市場異常波動的合同管理

材料價格市場異常波動對承發包雙方都存在巨大的風險。在工程建設過程中材料價格發生波動是很正常的,但是材料價格出現異常波動較為少見,筆者覺得采取如下措施較為適宜。

如果工程量小,工期時間短,施工圖設計已全部完成,采用固定總價合同方式,然后對工程變更嚴格控制,切實按合同規定提供相應的施工條件避免引起索賠,風險各自承擔。

如果工程量大,工期長,施工技術復雜的項目應采用固定單價合同,但合同管理和造價控制的難度都要大得多,除按以上論述外再增加幾項措施:

(1)在合同中明確各方即業主、承包人、工程監理、造價咨詢等單位在造價管理中的職責、作用和地位;

(2)在招標時確定相應主要材料的單價及相關規定。在合同約定的風險范圍內，構成合同價款的綜合單價一經發包人和承包人簽訂合同確定后不作調整。只有當發生合同價格風險范圍以外的事件，發包人和承包人可按專用條款中約定的有關費用的計算方法，調整綜合單價。

(3)對特殊材料在招標文件中以暫估價列入,在工程實施中再根據市場情況由各方共同考察確定,按實際購買價進行調整;

(4)上述各方應及時對未計價材料、設備詢價、定價。

2.3工程款支付的合同管理

付款不及時或未按規定足額付款,可能導致承包人的索賠；如果多付、超付,則可能造成難以追回的被動局面,還會引發其他許多問題。因此必須加強合同的支付管理,為此要做好以下工作:

(1)合同簽訂后應建立工程款支付計劃臺帳,并與工程的形象進度計劃相結合；

(2)按照合同支付計劃,資金落實到位；

(3)按合同的規定支付工程備料款；

(4)及時對已完工程量進行準確計量，并按合同單價計算已完工程款；

(5)按合同的規定支付形象工程進度款以及屆時扣減備料款；

(6)竣工結算后工程保修金的扣留及工程履約保證金或履約銀行保函歸還或撤銷。

2.4合同中的索賠管理

索賠管理是合同管理的主要內容之一。一些投機承包人往往以低投標價爭取中標,而以高索賠來獲取企業額外利潤,所以索賠管理也是控制工程造價的關鍵之一。

(1)業主對工程項目各階段的實施應安排合理的時間,準備工作要充分,如施工招標應在施工圖設計完成后以工程量清單為招標依據,明確建造標準,盡可能避免施工中承包人的索賠；

(2)按合同規定提交符合要求的施工場地、技術資料和圖紙；

(3)及時支付工程預付款和進度款；

(4)業主督促工程監理完善項目施工中的所有原始記錄；

(5)業主代表和工程監理應按合同要求對隱蔽工程和分項分部工程進行驗收,避免影響施工進度；

(6)在施工中出現問題,如設備選型、裝飾材料的確定應按合同規定時間及時批復；

(7)及時掌握市場材料、設備的價格波動,分析風險責任,研究分解風險責任的對策措施；

(8)認真嚴格審核工程簽證和工程索賠報告,根據情況及時進行反索賠。

3.合同后期管理

3.1 工程結算資料

工程結算資料包括：竣工圖,設計變更,技術核定單,工程簽證單,招投標文件,合同書,結算書等。工程結算資料報送業主前必須監理審核。

3.2工程結算審價

工程竣工驗收后,由承包人提供全套工程結算資料給業主(或業主委托造價咨詢單位)進行結算審價,審價時應注意如下問題:

(1)竣工圖、設計變更、技術核定單、簽證單等工程結算資料應為原件,復印件無效；

(2)結算審價原則不得違反合同規定,事先另有規定的除外；

(3)業主督促承包人積極配合審價單位在規定的合理時間內完成審價；

(4)工程最終審價報告應作為工程支付結算款的主要依據。

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1 “全員全過程精細化合同管理”內涵

全員，是指企業及其全體員工參與，強化全員風險防范意識、提高全員合同知識素養、營造全員合同信用文化，將與員工職務行為有關的合同風險預防與控制變成為員工自覺行為。

全過程，是指合同管理是一個系統管理，它既包括合同形式的確定、主體資信審查、合同談判、審核會簽、合同履行、合同變更、立卷歸檔、合同評價等過程，還包含著公司對于各式各樣合同的整體梳理和規范以及不同部門和員工的分工和職責。

精細化，是指在合同管理中建立科學合理的管理流程，力爭在管理的每一個執行細節上都可以做到數據化、精確化，建立標準化的管理模式，并且持續不斷地創新和改進。

2 “全員全過程精細化合同管理”主要做法

（1）通過對合同風險進行識別、分析和監控，全面認識面臨的合同風險。對公司涉及到的各種類型的合同進行梳理，逐項分析各環節可能遭遇的風險，找出潛在的風險因素并進行風險分析，根據不同的風險，采取風險承擔、風險規避、風險轉移、風險控制等不同的風險管理策略，提出風險管理解決方案并持續不斷的監督和改進。

（2）加強對潛在簽約人資格的審查。合同主體問題決定著合同的成立和效力問題，主要看潛在簽約人是否具有主體資格、是否依法成立、有無營業執照、營業執照是否已年檢，合同簽署人的資格是否具備等。特別注意從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當持有依法取得的資質證書，并在資質等級許可的業務范圍內承攬工程，重要工業產品要有生產許可證制度，壓力容器、鍋爐、電梯等特種設備的制造、安裝、改造、維修、使用實行特別許可。

（3）加強潛在簽約人履約能力的調查。主要對財產狀況、生產能力、經營能力等內容進行調查，而且對確需與分公司簽訂合同時，還就分公司的上級公司（能獨立承擔民事責任的履約能力）的情況進行審查，因為在分支機構無力承擔責任的情況下，其上級公司還應承擔補充責任。

（4）建立符合公司特點合同系列范本。合同條款是合同雙方權利義務關系具體體現、合同履行的依據、合同管理的核心。在參考國家示范文本的基礎上制定了合同系列示范文本，做到合同內容明確，條款準確清楚。示范文本涵蓋了目前公司涉及的合同類型，業務部門簽訂合同時，以該示范文本為基礎，依據具體的情況進行調整，大大減少了合同簽定過程中的隨意性，對減少合同糾紛，維護公司合法權益，提高合同審查效率，降低簽約風險起到了重要的作用。

（5）實施合同審核會簽，把風險堵在源頭。將合同的審核會簽作為合同生效的必經程序和主要環節，，從合同初稿的擬定到最終合同的簽訂，形成以合同承辦部門和財務、審計、合同、法律部門以及公司領導三級合同審核會簽網絡。審核會簽人依照各自的職責權限，對合同的可行性、經濟性、技術性、嚴密性等進行把關，凡是對合同條款存在異議的情況都會及時溝通，集中評審，或重新修改，把風險堵在源頭。當各方在合同評審過程中出現不同意見時，公司會召集相關人員對合同條款和業務風險進行梳理分析，掌控風險和收益的平衡，并制定流程控制措施，要求各層面人員在執行過程中落實

（6）實施重要合同交底制度，實現全員參與。對于重要的合同，在合同正式生效后，組織相關部門人員實施合同交底，使合同相關人熟悉合同的全部內容，并對合同條款有一個統一的理解和認識，進一步了解自己權利的界限和義務的范圍、工作的程序和法律后果，擺正自己在合同中的地位，有效防止由于權利義務的界限不清引起的內部職責爭議和外部合同責任爭議的發生，提高合同管理的效率。

（7）加強合同動態監控，掌握合同履行情況。我們在實際管理中，進一步規范存檔合同臺帳，對合同編號、名稱、對方單位名稱、金額、簽訂時間、承辦人和履行情況進行登記。加強合同動態管理，定期或不定期對合同進行清理，要求合同承辦部門要向合同綜合管理部門通報合同履行情況，對合同進行全過程動態監控，掌握履行情況，使得能夠及時發現影響合同履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發生。對于已經履行完畢的合同制作履約報告書歸檔，形成管理閉環。

3 取得的效果

“全員全過程精細化合同管理”在公司的應用，破解了合同管理的難題，不但減少了合同糾紛，降低企業運營和交易成本，實現公司經濟利益的最大化，而且強化全員風險防范意識，營造全員合同信用文化，增強了全員依法維權的意識，提高了公司正確認識、判斷和化解企業經營管理中法律風險能力以及企業應對法律糾紛能力。經過多年的探索和實踐，取得顯著成效。

3.1 構筑起事前預防和事中控制為主、事后補救為輔的合同風險防范體系

對合同管理實現了全過程動態監控，形成了合同綜合管理部門統一歸口管理、承辦部門各負其責、相關職能部門分別把關的閉環管理的體系。

3.2 提高了合同精細化管理水平，有效化解了合同糾紛的發生

在合同管理中建立科學合理的管理流程，在管理的每一個執行細節上都可以做到數據化、精確化，堵塞了管理漏洞，建立標準化的管理模式，并且持續不斷地創新和改進，有效化解了合同糾紛的發生。

3.3 全員合同素養和風險防范的意識逐步提高

全員的合同風險防范意識逐步提高，自覺遵守合同的約束，按照合同要求規范自身的經營管理，依照企業內部制度辦事、誠實守信的契約意識，依合同維護自身權益意識均得到了加強。

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【關鍵詞】合同管理；造價控制；全過程

一、合同管理與工程造價控制的關系

1．合同影響著工程造價的確定和控制。施工合同不僅明確了承發包雙方的權利和義務，也明確了監理工程師和造價工程師的權利和義務。發包商對工程項目建設的管理主要委托發包商代表、監理工程師和造價工程師對項目的建設進行管理，管理的過程也是以施工合同的基本內容為工作基礎的，所以承包商、監理工程師、造價工程師及發包商代表無一不是依據施工合同來完成各自應該履行的職責、權利和義務。這此職責、權利和義務的履行都直接影響著工程造價的確定和控制。

2．合同是解決雙方經濟爭議的重要依據。施工合同訂立的作用之一是為了維護雙方合法權益，任何一方不履行合同約定的義務，就會影響另一方的權益，按合同規定，就要承擔相應的民事責任。違約責任及違約條件都以施工合同為依據，最終以經濟來衡量，讓違約者付出經濟代價，受害方得到經濟補償，違約責任及違約條件是工程竣工結算的基本保證。

3．合同管理貫穿整個施工造價控制過程。從合同履行時間上看，工程實施階段的合同管理就是將該工程由施工圖變為建筑實體的完整施工管理過程，具體如下：（1）在施工準備階段，先要進行施工合同、物資采購合同及其他與工程相關合同的訂立，再按照合同約定向相關的參建單位發放施工圖紙，安排施工圖會審及設計交底，進行施工組織設計審查，做好各項準備工作，隨后按照合同約定的時間安排開工事宜，同時向施工單位支付工程預付款。（2）施工階段，合同管理的內容就更為復雜，主要是按照合同要求對施工質量、施工進度進行監督管理；按照合同要求嚴格管理設計變更和工程簽證，準確進行工程計量，及時支付工程款；按照合同約定公正處理索賠；按照委托監理合同要求對監理單位的工作和行為進行監督管理等。（3）工程完工經初驗合格并備齊所需的竣工驗收技術資料、檔案后，組織、安排工程的竣工驗收備案工作；在竣工驗收合格后，按照合同約定督促施工單位進行工程保修，辦理竣工結算并支付剩余工程款。

4．從控制工程造價的角度看，合同管理的內容涵蓋了實施階段與造價相關的所有方面：（1）在合同訂立時的管理，包括合理確定合同價款，承包方式，工程款支付方式，調整合同價款的原則和方式，材料供應及價格，計價方式，計價依據，工期質量要求，獎罰條款等。上述內容應圍繞保證質量、工期前提下，降低工程造價，預防經濟糾紛，防止索賠為中心進行；（2）在合同履行過程中的管理主要包括簽證變更的管理，工程計量的管理，工程款支付的管理，工程結算的管理，索賠的管理等。

二、加強合同管理，控制工程造價

全過程造價控制工作貫穿于工程的決策評估階段、設計階段、工程承發包階段、施工實施階段和工程竣工結算階段，合同管理工作則貫穿于全過程造價控制工作的始終，合同管理的好壞，直接影響后續造價控制工作。合同管理在全過程造價控制工作的主要體現有以下幾個方面：

1．招標投標階段的合同管理。全過程造價控制往往從項目的投資估算和招標投標階段即開始介入。在此階段，造價咨詢公司不僅局限于編制投資估算、設計概算及標底等工作，同時還向業主提供一切與施工合同條文及合同形式有關的建議，協助業主招標、編寫招標文件、并最終確定承包合同價。現階段，建設工程招標投標大量采用工程量清單計價方式編制招標文件，招標文件的質量在一定程度上取決于工程量清單項目完全性和工程量計算的準確性。同時，對費用、工期等條款的描述也應嚴謹。招標形式和招標方法應兼顧業主和承包商的雙方利益。此外，還需明確以下兩點：一是工程的計價辦法，以配合相應的合同管理模式，便于招標投標階段所確定的工程合同價在實施過程有相應的合同管理措施加以控制；二是明確中標單位必須嚴格按中標價和設計圖紙的要求進行施工，承包合同價和以后的合同調整(涉及變更或現場簽證等)應控制在設計概(預)算內。

2．依據合同額(中標價)確定造價控制總目標。建設工程項目合同按項目的規模、復雜程度、項目承包方式及范同等的不同可分為不同的類型。其中，按計價方式劃分，可大致分為固定總價合同、可調總價合同和單價合同三類。對于固定總價合同，應以合同的總價款作為造價控制的總目標。對于可調總價合同和單價合同，應要求施工方在規定的時間內提出總預算，造價咨詢公司以施工圖紙、圖紙會審記錄、設計變更、工程洽商記錄、招標投標文件、標準定額等相關資料為依據進行審核。報業主同意后，以最終定案預算價作為造價控制的目標。

3．以合同文件為依據，審核進度款。造價咨詢公司審核支付工程進度款，應按照合同文件的約定進行計量和支付，支付周期與計量周期相同。對于總價合同，由于其合同價款具有確定性，一般采用形象進度付款。付款方式有按月平均分配合同總額及根據工程實際進度，按完成分項工程量支付工程價款兩種。工程計量時，若發現工程量清單中出現漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務過程中實際完成的工程量計算。在審核支付進度款時，應注意：（1）對于發包人支付的工程預付款，應按照合同約定在工程進度款中予以抵扣；（2）部分措施項目費，如腳手架搭拆等費用，在工程施工的全過程中都有可能發生，應根據實際進度分階段支付；（3）按照工程量清單計價規范劃分的分部分項工程，若實際只完成了其中的某一工序，則此項清單只能按相應比例計取費用，待該清單工程全部完成后，再補齊其他工程價款。此外，造價咨詢公司應根據實際撥付的工程進度款編制造價控制臺賬，做好進度款的累計和比較工作。

4．及時處理施工階段的變更、現場簽證以及合同索賠。（1）工程建設項目在施工階段，常常會出現設計變更、工期變更、施工變更等變更事項。社會上發生的大量工程合同糾紛，主要的爭執點就是工程變更問題，而這也是目前工程合同中最薄弱的環節。變更常常直接導致成本費用的增加和工期調整，因此，對必須變更的內容，應先作工程量和造價的增減分析，準確掌握變更價款。（2）現場簽證是工程建設過程中的一項經常性的且不可避免的工作，許多過程往往由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來很大的麻煩，甚至給業主造成了不小的經濟損失，因此，必須嚴格現場簽證管理，拒絕不合理的現場簽證。（3）工程索賠融工程技術、施工管理經驗、法律法規、談判技巧等于一體，發生索賠的原因有很多，合同中有考慮不周的條款，缺陷和不足之處，如措辭不當，說明不清，有歧義等都會引起索賠。招投標發包時，承包商一般會采用“低價中標，高價索賠”的策略。因此，造價管理人員從施工一開始就要認真分析研究設計文件、圖紙、合同條款和現場條件，在實際操作中認真分析索賠事項，分清責任，及時提出反索賠，以挽回不必要的損失；按合同和已經約定的規定，及時計算每次變更引起的造價變動，為合同管理提供強有力的依據。

5．充分發揮中標價(合同價)對結算價的約束。從某種意義上講，工程結算從合同簽訂的時候就已經開始了。在項目初期，發包工程的合同內容不確定，工程量出入可能很大，合同大都以固定單價的形式簽訂。當施工圖確定后，工程量基本才能確定，此時的合同可以以固定總價的形式簽訂。對于固定單價合同，工程量和合同總價都是暫定的，最終以實際的竣工圖、變更單及現場簽證工程量為準進行結算。造價咨詢公司要對所有施工單位上報的所有工程量和單價逐條進行審核，不僅要審核合同范圍以內的，還要審核合同范圍以外的內容，同時還需要重新計算圖紙工程量，仔細審核變更單內容與原委，工作量很大。對于固定總價合同，在工程結算時，則只需審核施工單位上報的除總價合同以外的內容。因此，要充分發揮中標價(合同價)對結算價的約束作用，在簽訂合同時，明確中標單位必須嚴格按中標價和工程設計要求進行施工，除國家政策變化等特殊因素外，工程決算申報值不應突破中標價的5%。

參考文獻

[1]費繼紅．基于工程施工中造價控制的合同管理[J]．建材與裝飾．2010(l0)：293～294

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本文筆者根據自己多年的工作經驗，對工程造價的控制與合同管理的概念、加強造價控制與合同管理的措施淺談一下，望得到同行和專家們的指導。

一、正確理解工程造價的控制與合同管理

1、工程造價有兩種含義：廣義地講，是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進行工程建設所花費的成本以及在工程發包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設費用。 造價控制就是指把建設工程項目造價控制在預定限額內，對建設單位、施工單位以及其他相關各方都具有非常重要的作用。造價控制應從多方面入手，如合理設置建設工程造價控制目標，加強建設工程施工合同管理等。

2、工程合同，即建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同。施工合同是工程建設的主要合同，是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據。合同的管理是指建設行政主管部門、工商行政部門以及建設單位、理監單位、承包企業依照法律和行政法規、規章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關系進行組織、指導協調和監督，保護施工合同當事人的合法權益，保證施工合同條款實施的一系列活動。

二、工程造價的控制

做好工程造價的控制，筆者認為，應從以下幾點入手：

決策階段工程造價的控制

決策階段，是一個有淺入深、不斷深化的階段，可以分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。而且，在項目建設各階段中，這些造價形式之間存在著前者控制后者，后者補充前者這樣的相互作用關系。所以，只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數據資料，合理的計算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現。 2、設計階段工程造價的控制

工程設計是全面規劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。在此階段，我們應該做到：①優化設計方案，有效控制工程造價。設計質量是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。所以，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵。②對推行限額要積極設計。在進行設計招標和設計委托時，應建立起完整的限額設計管理方法，認真編制工程投資估算和設計概算，力爭把施工圖預算的價格嚴格限制在設計概算以內，不能只關心的是面積、層數、功能等指標。③采用招投標方式。通過招投標方式，擇優選擇設計單位，在工程設計過程中，工程造價咨詢與設計單位緊密配合，政府主管部門把工程設計與造價納入法律軌道，建立健全相應法律法規，使設計單位對工程造價負有明確責任。 3、實施階段工程造價的控制工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大等等。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程施工階段加強工程建設管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。由于建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。所以，我們應該有效控制工程變更和現場經濟簽證、嚴格審核工程施工圖預算、擇優選擇專業分包單位等。

4、結算階段造價的控制 結算階段造價控制屬于事后控制，對于已經成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待，為了能準確、合理地確定工程造價，使結算工作順利進行，在結算審查中應注意使用以下幾方面：①審查承包人是否按照招標文件、施工圖紙及招標人要求的承包范圍完成工程建設，承包人完成的項目是否竣工驗收合格等工作。②核定施工工程量，由于工程量的計算多并且繁瑣，容易造成高估冒算，所以核定施工工程量是工程竣工結算審查的關鍵。 ③審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應執行的合同及定額標準相符，工程結算所列各分項工程清單與設計文件是否相符，計算單位是否一致。

5、 積極推進全過程造價控制管理 全過程造價管理是一種必然的趨勢。根據科學的依據，結合投資理論和實際情況靈活運用專業、綜合、科學的方法，在達到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，提高工程造價效益，即在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，最終使項目實際結算總造價控制在批復的概算內。

三、加強合同管理的幾項措施

隨著建筑市場管理體制的完善，建筑市場風險進一步加大，工程參建各方對施工合同管理也越來越重視。有效的合同管理是促進工程參建各方全面履行合同約定的義務，確保建設目標實現的重要手段。

1、合同管理精細化 各級建設工程行業主管部門針對建設工程施工合同的特點，應該制定出一套建設工程施工合同管理的細則。作為政府項目投資主體的各級財政部門應積極參與細則的制定與審核，尤其在對工程造價的控制上，對政府投資項目就做出細致、明確的規定。 2、 管理人員專業化 人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，并應執有《施工合同管理人員資質證書》，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。3 、合同索賠研究程序化因為工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。 4、合同簽訂審核規范化 建設單位應組織技術經濟等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約，避免對建設單位造成不必要的損失。 5、合同實施交底制度化 財政部門應督促實行政府投資管理的建設單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。

綜上所述，建設工程造價控制和合同管理是一項系統工程，作為建設方只有在政府部門的正確指導下，采取系統綜合的方法對建設全過程控制，合理有效地控制工程造價，節約工程資金，才能使投資獲得最大的利潤。

【參考文獻】

[1]盧謙.建設工程招標與合同管理[M].北京：中國水利水電出版社，2001

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關鍵詞：合同管理 會計監督

合同是企業與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。合同管理是現代企業管理中的一項基本內容，在企業經營管理中起著舉足輕重的作用。加強合同管理，有利于企業規范合同當事人雙方經營行為，維護自身合法權益、防控法律風險；有利于保障企業經營活動的順利開展，增強自我保護能力；有利于企業適應社會主義市場經濟的發展，提高管理水平和經濟效益。

會計監督是企業加強經濟管理的一種手段，是企業財會人員的一項基本職責。企業簽訂的經濟合同，最終結果都要反映到企業財會部門。企業財會部門除嚴格按照企業會計準則的規定完成會計核算工作外，還需履行好會計監督職責，并始終將其貫穿于企業合同管理的全過程。本人現就企業合同管理中可能存在的問題及如何履行好會計監督職責談談自己的一些認識。

一、合同管理中可能存在的問題

合同管理從大的方面可以劃分為合同訂立階段和合同履行階段，合同管理應貫穿于合同訂立和履行的全過程。企業由于對合同管理的重要性認識不夠，缺乏一套嚴謹、完善的合同管理制度，再加之會計監督滯后，在該過程中可能存在如下問題：

（一）無書面協議

在企業的日常經營過程中，有的部門或經辦人員合同管理意識淡薄，存在違反合同管理規定，在沒有簽訂書面合同的情況下，就與業務單位發生經濟往來；一旦發生經濟糾紛，將無據可依，可能給公司帶來不必要的損失。

（二）合同主體不當

合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一；忽略對準合同對象的資格審查，將導致合同無效或引發其他潛在風險。

（三）合同內容和條款不完整、表述不嚴謹準確

合同內容和條款不完整，忽略合同重大問題或在重大問題上做出不當讓步，或存在重大疏漏和欺詐，將會導致企業合法利益受損。合同文字表述不嚴謹準確，則容易產生歧義和誤解，可能導致合同難以履行或引起爭議。如違約條款在合同中未約定或約定不明確，則一旦發生違約，將容易引起爭議，并可能給企業造成一定的經濟損失。

（四）合同審核不充分或未嚴格執行審核意見

企業合同審核人員可能因專業素質或工作態度原因未能發現合同文本中的不當內容和條款。合同起草人員沒有根據合同審核人員的審核意見修改合同，導致合同中的不當內容和條款未被糾正。

（五）訴訟時效過期

在合同履行過程中發生糾紛的，未及時協商解決或訴諸法律，超過了訴訟時效而給企業帶來無法挽回的損失。

（六）合同結算條款未嚴格執行

可能存在違反合同條款，未按合同規定期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時催收到期合同款項等。

（七）合同管理游離于會計監督之外

財會部門未能參與到合同管理的全過程，可能使得企業的會計信息失真，影響決策；可能給企業帶來不必要的財務和稅務風險，影響企業發展。

二、如何做好合同管理中的會計監督

針對合同管理中可能存在的問題，財會部門應該積極主動地介入到企業合同管理的全過程，履行好會計監督的職責，具體可以從以下幾個方面著手：

（一）建立健全合同管理制度

企業財會部門應會同其他相關職能部門根據國家有關法律法規的規定，并結合自身業務實際，建立健全自身合同管理制度，明確合同擬訂、審批、執行等環節的具體程序和要求；同時應梳理并識別本企業合同管理中可能存在的風險點，并制定相應的風險應對措施，最終匯總形成本企業的《合同風險管理手冊》。企業財會部門還需建立定期檢查監控措施，確保合同管理制度的全面貫徹執行，從而使合同風險得到有效控制，合同管理的作用得到充分發揮。

（二）加強學習與培訓，不斷提高專業水平

財務人員要在合同管理中履行好會計監督職責，其自身的業務素質必須提高；不僅要懂財務，懂管理，還要熟悉相關法律法規；從目前看，財務人員普遍缺乏相關法律專業知識背景；因此，負責合同管理的財務人員要有針對性地加強學習與培訓，使自己成為精通財稅知識、管理知識和法律知識的復合型人才，從而適應企業合同管理工作的需要。合同自洽談到履行，通常是由企業的一線業務人員和管理人員在辦理，企業合同管理的好壞在很大程度上依賴他們自身的合同風險防范意識和能力；因此，企業也應加強對這一部分人員的培訓，做好宣傳，增強其合同意識和法制觀念。

（三）做好合同的審核管理

合同承辦部門應及時將擬訂的合同文本送財會、法務部門及其他相關職能部門進行審核，審核人員應當認真履行職責，對合同文本的合法性、經濟性、可行性和嚴密性進行重點審核；財會部門應重點審核合同中與財務和稅務處理相關的條款。對重大合同，財會部門應派出人員參與合同調查和合同談判。合同承辦部門應充分聽取各審核部門的意見，必要時對有關合同條款進行修改后再次提交審核。通過財會部門介入合同的事前管理，從而有效地遏制超規模的投資和杜絕計劃外資金的支出等問題的發生，同時做好稅收籌劃，規避稅務風險。

（四）做好合同的備案管理

合同簽訂后，承辦部門應及時到財會部門辦理合同內部備案手續，而不是待辦理合同結算時才提交給財會部門。財會部門應嚴格復核其是否履行了企業合同管理制度中規定的審核和審批程序。對未履行相關審核和審批程序所簽訂的合同，財會部門有權不予辦理內部備案手續，同時將具體情況向有關領導報告。對備案通過的合同應做好登記管理，充分利用信息化手段，詳細登記合同簽約各方的名稱、合同標的、合同期限、合同結算和違約責任等主要內容，后續還應對合同的履行、變更和終結等情況做好登記；書面合同應分類連續編號保管，以便后續辦理合同結算時使用。

（五）做好合同履行過程中的全程動態監控

合同承辦部門應定期將合同的實際履行情況和完成進度告知財會部門，財會部門應做好記錄，并予以跟蹤管理。財會部門要督促合同承辦部門隨時關注和掌握對方的履約情況，特別要掌握對我方不利的變化；同時根據實際需要督促合同承辦部門及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。對不履行或沒有完全履行合同規定義務的，財會部門要督促合同承辦部門按照合同約定追究對方的違約責任，從而保護企業在經濟交往中的合法權益。財會部門應督促合同承辦部門按照合同約定付款，及時催收到期欠款。財會部門辦理合同結算時，要查驗相關合同和結算資料，審核發現不符合要求的，財會部門有權拒絕辦理，直至其完善相關資料和手續。財會部門在辦理合同付款時，必須認真審核其付款進度是否符合合同的約定，對按照完工進度付款的，則還需審核工程完工進度是否真實有效；對不符合要求的，財會部門有權拒絕辦理付款手續，并將具體情況報告有關領導。在會計期末，財務人員應視合同的履行情況，根據企業會計準則的規定及時確認收入或計提費用、并結轉成本；同時按照稅法的規定計繳相關稅費。

（六）建立健全合同管理考核與責任追究制度

企業應當建立健全合同管理考核與責任追究制度，將合同管理情況納入相關部門的年度考核之中；對在合同訂立、履行過程中出現的違規行為，應當追究有關部門或人員的責任。企業財會部門在辦理合同審核、備案及合同結算過程中發現有違規行為的，應當予以制止和糾正；制止和糾正無效的，應當向有關領導報告請求處理。

綜上所述，合同管理與會計監督兩者的共同目標都是為了控制風險。企業財會部門應當在合同管理中充分發揮會計監督的作用，并將其貫穿于合同管理的全過程，做好合同管理的事前、事中和事后監督，從而有效地控制合同風險，保護企業的合法權益，提高經濟效益，推動企業持續健康地發展。

參考文獻：

[1]李京.合同風險管理攻略[M].中國商務出版社，2011

[2]范彥彥.合同管理與合同風險規避[M].中國時代經濟出版社，2011

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關鍵詞：工程造價；合同管理；措施

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

引言

任何一項工程實施過程中，工程項目都會由發包人和承包人來簽訂施工合同來進行商定，明確雙方的權利義務關系，而在當前市場經濟體制下，施工合同的簽訂更具有必要性，其不僅可以明確雙方的權利義務關系，減少合同糾紛的發生，同時也可以有效的規范建筑市場。而且通過對施工合同進行管理，可以有效的實現工程造價控制的目的。

一、工程造價與合同管理關系概述

工程造價是進行工程建設所花費的全部費用，由建筑安裝工程費用、設備、工器具購置費和工程建設其他費用組成。工程項目的建設周期長，生產要素價格變化頻繁，使得工程造價復雜可變。對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程，包括立項決策階段、設計階段、工程招標及承發包工程階段、施工階段、竣工驗收階段、結算價段和財務決算價段，其中后五個價段均與施工合同有關，要做好工程造價控制工作，就必須加強施工合同的管理。

施工合同的管理是一門精細的科學，需要造價人員掌握有關設計、施工、定額、材料、法律等大量相關知識，同時需要足夠的精力、責任心和耐心。才能處理好計價、變更、索賠等問題，合理確定工程造價和有效控制工程投資，維護合同雙方的合法利益。

施工合同是施工階段造價控制的重要依據。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，是工程造價控制的關鍵基礎。如果合同對其中一方不公，必然會影響合同的執行，利益受損的一方會千方百計索賠，或拖延結算，造成甲乙雙方很多糾紛。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，才能保證工程造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后。要注意做好合同文件的管理工作，對于合同、補充合同協議、會議紀要、工作聯系單、簽證、施工方案、設計變更、圖紙會審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施，保證合同得到有效履行。

二、我國施工合同管理的現狀

由于我國施工行業市場相對來講還存在著很多不規范和不完善的地方，特別是在施工合同管理上還存在著較多的問題。許多項目簽訂時所使用的合同過于簡單，不符合標準的合同要求，在施工過程中往往不遵照合同來進行施工，更多的是利用口頭委托或是政府命令的方式。或是采用不規范的合同文本來回避義務，從而對工程的風險進行轉嫁。由于缺少專業的合同管理人才，所以隨意修改合同，不認真履行合同的情況十分突出。而且在合同發生糾紛時，并不及時考慮用法律手段進行解決，更多的是采用行政手段，所以導致糾紛久拖不決，給雙方都造成較大的損失。

合同管理方法落后。目前施工企業中對于施工合同的管理工作不重視，不歸檔，管理手段落后，采用人工進行管理，缺乏信息化技術的利用，從而導致合同處于分散管理的狀態下，由于缺乏歸檔程序和履行過程中的監督控制措施，所以導致使合同管理處于粗放式的狀態下。

從以上這些我國施工合同管理的現狀可以看出來，施工合同管理還處于十分落后的狀態下，對我國施工管理水平的提高起到了極大的制約作用，對工程造價的控制更是沒有發揮出積極的作用。

三、合同管理過程中對工程造價控制的措施

1、提高合同管理人員業務素質，做到全員參與合同管理

為了加強合同管理，對于大型公司應當設立合同管理的機構，配備專業的合同管理人員，小型公司也應該有專門的合同管理人員，某些單位的合同管理人員都是其他崗位人員來兼任，這是不合理的。合同管理的關鍵在于管理人員的素質。首先應選好合同管理人員，應當具備現代化管理知識、熟悉電腦辦公操作、精通合同法律法規、熟悉工程實施全過程同時有豐富的實踐經驗和高度的責任心、作風正派；其次實行崗位責任制。經過嚴格的培訓和考核，成績合格取得從業資格后方能上崗；三是繼續教育。隨著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善，不進行繼續教育很有可能會與時代步伐脫離，因此應該對合同管理人員進行繼續教育，不斷提高其業務水平。此外，應該加強全員的合同管理學習，增強員工的主人翁意識，達到全員管理合同。

2、加強合同管理的基礎工作

基礎工作主要是要了解、理解國家的政策和行業規定，收集同類工程的工程量、機械設備、周圍市場材料價格等資料，深入市場調研，對有關的技術指標了解清楚，方便進行工程造價的確定以及對日后的工程索賠和反索賠提供一定的參考，同時業主、承包方、監理方及設計方之間的溝通等都應該用書面的形式將內容保存下來，讓工程活動有據可依。這些工作是瑣碎的、長期的，最好建立檔案進行管理。這項工作做的越細致，漏洞就越少，雙方的糾紛就會減少。

3、建立合同管理目標制度，控制變更

合同管理目標是指合同管理活動應達到的預期結果和最終目的。合同管理應當設立管理目標并將管理目標落實到位，其關鍵在于控制合同變更。目前一些施工單位將施工人員的獎金待遇與索賠掛鉤，導致部分施工人員致力于尋找合同漏洞、想方設法要求變更。控制變更在于規范程序，由承包商提出來的設計變化，應由提出方以書面形式提出，表明變更原因、地點、內容及變更后對工程的影響分析等內容，由監理方審查必要性并同意后，再由發包方審查批準后執行。

4、推行建設工程施工合同示范文本制度

推行合同示范文本制度，一方面可以幫助當事人了解并掌握有關法律、法規，使具體的建設工程合同的簽訂符合法律規范的要求，避免出現顯失公平和違法條款；另一方面便于合同管理機關加強監督檢查，提高合同的履約率，維護承包方與發包方雙方的利益和維持建設市場次序。在我國和國外承包方簽訂的很多合同中都出現了“低價中標高價索賠”的怪現象，甚至有些工程索賠遠高于中標價格，這很大程度上是因為雙方簽訂的合同不規范、存在很多我方不知道的漏洞。目前，我國相關管理部門根據FIDIC土木工程施工合同條件，并結合我國建筑業改革開放以來的經驗教訓編寫出的示范文本，是一份非常嚴謹、便于執行操作的合同示范文本。

5、對合同履行情況實行統籌

在一些大型工程中，會有很多承包商參加建設，如某歌劇院的施工有十幾家單位同時進行施工，這種情況下各個工程之間的銜接、發包方與各個承包方、工程所在地各管理部門之間的配合都需要進行統籌協調和綜合平衡。統籌管理時要檢查各方是否按合同約定全面履行合同，履行過程中是否存在某些方面的變更情況，如有變更應嚴格履行變更簽證手續，并要求各方保存書面證據，檢查各方是否存在違約情況，然后根據檢查的結構進行綜合平衡，要求各方自己進行嚴格檢查，一旦發現偏差要及時糾正。

結束語

工程造價控制貫穿于工程施工的全過程，在實施項目中是不可或缺的。合同管理是控制工程造價的主要措施，必須認真加以研究，從管理的方法和手段采取措施，在施工合同的全過程中，除需要技術人員具體操作外，同時需要配備相應的專業人員進行全過程的造價控制。通過加強合同管理，一方面能使企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要。

參考文獻

[1]陳惠娟.淺談施工合同管理在工程造價管理中的意義[J].中國科技信息，2012.

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關鍵詞：會計事前監督 合同管理 應用分析

隨著經濟體制改革的不斷深入發展，企業獲得了比較多的發展空間，但因為市場自身的缺陷，也使得企業自身的經營過程中出現了很多風險。會計監督是確保企業能夠健康發展的重要途徑。但是會計的事前監督則一直都是會計監督中的盲區，很多企業沒有重視其作用的發揮。事實是很多的會計風險都是發生在事前，如果在事前，企業的會計人員沒有能夠有效的參與，企業的財務風險就很難得到有效的控制。企業每年都有一大批合同在訂立、履行，以及變更或在解除、終止，合同管理的重要作用也愈來愈明顯。所以，強調會計的事前監督在企業的合同管理中具有十分重要的作用，這也是本文研究的重點。

一、會計事前監督對于企業合同管理的必要性探討

（一）開展會計的事前監督符合國家財經法規的相關規定

企業開展各種經營活動，都必須要遵守國家的相關法律法規，如果企業所簽訂的這些經濟合同不符合法律法規的要求，很有可能會使得合同的簽訂無效，或者產生其他的一些不利后果。企業的會計事前監督，能過對企業準備簽訂的合同是否符合國家相關法律規定進行有效評估，從而最大限度的減少可能存在的一些合同風險。

（二）會計事前監督可以給企業經濟合同的簽訂提供比較準確的經濟信息

經濟合同是企業經濟風險中主要的來源之一，所以加強對經濟合同的科學管理對于企業提升自身的風險能力有著十分重要的作用。企業的財務部門在長期的工作中應當具備風險識別和控制的能力，在企業簽訂相應的合同之前，首先就是要對簽訂合同可能存在的風險進行有效識別，同時依據各種方式提出相關的建議和意見，從而降低合同風險。通過這種方式可以使得簽訂合同的決策層獲得較為準確的信息，進而依據相應的經濟信息判斷是否需要簽訂經濟合同，或者是對合同進行修改，以達到降低風險的目標。

（三）開展企業的會計監督，能夠較為有效的提升企業的合同管理水平

企業的合同管理是企業管理的重要組成部分，包括了事前、事中和事后幾個比較重要的管理環節，而事前管理則往往是最為重要的一個環節。企業的會計監督如果在合同管理的事前可以做到位，就可以在很大程度上減少風險的產生，從而很好的維護企業自身的合法權益，對提升企業的經濟效益也會有一定的促進作用。

二、會計事前監督在企業合同管理中的具體應用分析

（一）會計事前監督注重全過程、全合同的參與

企業簽訂經濟合同是一個較為復雜的過程，對于對方企業的財務信息的識別，財務部門則更加專業。憑借財務部門的獨立性，可以有效的增加在談判過程中的話語權，最大限度的保障合同簽訂的公平性。如果企業的財務部門有足夠程度的參與合同的風險管理，那么對于企業的風險規避和風險識別都會有十分積極的意義。所以，在簽訂合同時，除了組織法律、技術人員外，財務人員也要全過程、全合同參與到合同談判中。會計的事前監督在企業的合同管理中一定要發揮出應有的價值，進行全過程、全合同的參與，這樣才能收到比較好的效果。

（二）會計事前監督要重視對于銷售訂單的動態管理

有些企業在實際經營過程中，雖然每月都編制生產經營計劃，確保生產與銷售的匹配，但在具體操作中，銷售、生產和倉儲等部門之間由于缺少及時溝通，到時會出現由于企業發不出貨而造成客戶當月訂單執行不完的情況。若在價格下降通道中，客戶會提出終止未執行完的訂單；而在價格上升通道中，客戶勢必要求公司在次月繼續履行訂單，造成企業非常被動，該賺的錢賺不到，對企業的生產經營造成不利的經濟影響。為此，會計事前監督要重視對于銷售訂單的動態管理，換句話說，銷售訂單也應納入合同管理及會計事前監督的范疇。

（三）會計事前監督應納入公司制度考核

企業管理制度是實現企業目標的有力措施和手段。為加強合同管理，避免失誤，提高經濟效益，企業應制訂合同管理制度，會計的事前監督也應納入合同管理制度范疇，按制度進行規范及有效落實。同時企業也可引入相應的考核機制及問責機制。如一個合同因條款有誤或市場變化等因素產生糾紛，給企業帶來經濟損失，在合同匯簽單上應追究相應簽字人的責任，做到有獎有罰，讓企業有據可依。有力的制度可以使會計事前監督更加注重學習成長，更好的為企業服務。

三、小結

企業的合同管理對于企業有效的規避和識別風險有著比較重要的意義，會計事前監督能夠有效的降低企業合同管理的風險，可以有效的為企業經濟合同的簽訂提供科學的經濟信息，從而有利于提升企業合同管理的水平。將會計的事前監督有效的應用到合同管理過程中，需要企業領導的支持，使得會計事前監督可以全過程以及全合同的參與。會計事前監督也要重視對于銷售訂單的動態管理。同時，會計事前監督應納入公司制度考核，讓企業有據可依。會計事前監督在進行應用的過程中，需要注意和企業的相關部門之間的分工協調，不斷提升會計人員的綜合素質，這樣才能夠使得會計事前監督能夠在企業合同管理中發揮更大的價值。

參考文獻：

[1]高莉.淺談加強會計監督，改善財務管理[J].價值工程.2011年22期

[2]王繼東.淺析我國小型民營企業會計監督的現狀及對策[J].商業經濟.2011年14期

[3]王俠.企業會計內部控制體系的構建[J].產業與科技論壇.2011年07期