序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇村委會(huì)檔案管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

第二條本辦法所稱村級檔案，是指村委會(huì)和其他組織、個(gè)人在村級各項(xiàng)活動(dòng)中形成的具有查考和利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像及其它形式的原始記錄。

第三條村級檔案應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，任何部門和個(gè)人不得據(jù)為已有。

第四條地、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案管理部門要加強(qiáng)對村級檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對村級檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把村級檔案工作納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府建設(shè)規(guī)劃、納入文明建設(shè)目標(biāo)、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核范圍，使村級檔案工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條村委會(huì)要加強(qiáng)對村級檔案的管理工作，切實(shí)解決檔案管理工作中遇到的實(shí)際問題。

第六條村委會(huì)應(yīng)當(dāng)明確兼職檔案管理人員，負(fù)責(zé)本村檔案的收集、整理、保管和提供利用。地、縣檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、配合各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，加強(qiáng)對村級檔案人員的檔案專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。檔案管理人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦妥檔案移交手續(xù)。

第七條村委會(huì)應(yīng)依法建立健全檔案收集、保管、保密、借閱、鑒定及銷毀等制度，并對開展落實(shí)的各項(xiàng)工作認(rèn)真記載歸檔，使村級檔案工作步入規(guī)范化、制度化的管理軌道。

第八條歸檔的村級檔案材料，應(yīng)做到齊全完整、字跡工整。禁止使用圓珠筆、鉛筆等字跡不耐久的書寫材料。

第九條當(dāng)年形成的村級檔案應(yīng)當(dāng)在次年6月底以前整理、歸檔完畢。

第十條村級檔案應(yīng)按照檔案整理的要求分類清楚、排列有序、整理規(guī)范，可暫不編寫全宗號和保管期限。

第十一條條件較好的村，應(yīng)設(shè)立檔案室，暫無條件的村，至少要有檔案柜，并做好防盜、防潮、防鼠、防火等工作，確保檔案安全。

第十二條村級檔案應(yīng)配置符合規(guī)范的檔案裝具，并編制檔案目錄等檢索工具。

篇(2)

1、鄉(xiāng)低保申請人在向其所屬村委提出低保申請時(shí)，必須同時(shí)申報(bào)家庭基本情況。

2、申報(bào)的內(nèi)容包括家庭基本情況和共同生活的家庭成員基本情況。家庭基本情況重點(diǎn)包括共同生活的家庭人口、住房狀況等；家庭成員基本情況重點(diǎn)包括有勞動(dòng)能力的家庭成員就業(yè)及收入情況、健康狀況等，并提供相關(guān)證明材料。

3、鄉(xiāng)低保申請人必須按要求填寫《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇申請書》。要求內(nèi)容完整、字跡清楚、填寫規(guī)范。

4、《申報(bào)書》必須由低保申請人填寫。申請人因故不能填寫的，由村委會(huì)指定專人代為填寫。對申報(bào)表內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容申請人必須如實(shí)填報(bào)，對不如實(shí)填報(bào)家庭人口和故意瞞報(bào)家庭成員就業(yè)及收入情況的，低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)在6個(gè)月內(nèi)不再受理該申請人提出的低保申請。

二、城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查制度

1、城鄉(xiāng)低保工作堅(jiān)持三級入戶調(diào)查制度。村委在接到低保申請人的書面申請和申報(bào)材料后，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安排低保專干或指定專人對申請人的家庭情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。重點(diǎn)調(diào)查家庭人口和家庭收入。鄉(xiāng)民政辦在接到村委上報(bào)的相關(guān)材料后，要及時(shí)進(jìn)行審核，對有爭議和有疑問的要入戶調(diào)查。縣低保監(jiān)管中心在接到鄉(xiāng)民政辦上報(bào)材料后，要按照20%的比率進(jìn)行抽查。

2、入戶調(diào)查必須由2人或2人以上同時(shí)入戶進(jìn)行。

3、入戶調(diào)查可以詢問當(dāng)事人、也可以通過鄰里走訪等方式了解相關(guān)情況，特殊情況可以通過信函索證的方式進(jìn)行。

4、調(diào)查人員要認(rèn)真填寫《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障入戶調(diào)查表》，做到內(nèi)容準(zhǔn)確、記錄完整。《調(diào)查表》應(yīng)由調(diào)查人和被調(diào)查人共同簽字。

5、城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查嚴(yán)格執(zhí)行“誰調(diào)查誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則。對調(diào)查不細(xì)致、不深入造成調(diào)查結(jié)果不真實(shí)或故意更改調(diào)查內(nèi)容造成工作失誤的，視情節(jié)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

三、城鄉(xiāng)低保聽證、民主評議、評審制度

1、鄉(xiāng)設(shè)立城鄉(xiāng)低保評審委員會(huì)，由鄉(xiāng)長任評審委員會(huì)主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員；村委會(huì)設(shè)立城鄉(xiāng)低保聽證、評議小組，由村黨（總）支部書記或村委會(huì)主任兼組長。

2、聽證、民主評議人員要兼顧到各個(gè)方面，由文化素質(zhì)較高的村組干部、村民代表、人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、優(yōu)撫對象、退休人員等組成，一般不得少于20人，其中居民代表不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。（聽證、評議小組人員以每村民小組至少2人為宜，現(xiàn)任村組干部不得超過4人）。

3、新增（明察暗訪或有群眾舉報(bào)不符合低保條件）保障對象，在完成村委入戶調(diào)查后，提交低保聽證、評議小組進(jìn)行聽證和評議。被聽證對象及其左鄰右舍參與聽證會(huì)。聽證、評議小組成員有同意、不同意的權(quán)利。聽證、評議小組全體人員按照被聽證人陳述、調(diào)查人介紹情況、聽證小組成員質(zhì)疑詢問，認(rèn)真討論并采取無記名投票的方式進(jìn)行投票，現(xiàn)場記票、公布結(jié)果，得贊成票三分之二以上的新增（調(diào)整）對象，方可進(jìn)行公示。對公示后群眾無異議的由村委簽署意見上報(bào)鄉(xiāng)民政辦公室審核。對評議及公示未通過的對象應(yīng)告知申請人并書面說明理由，同時(shí)退還全部申報(bào)材料。

4、每次出席的民主評議人員不固定，要采取隨機(jī)抽樣的辦法，確定此次評議人員9至13人（奇數(shù)為好）。如果抽取的評議人員中與被評議對象有親屬關(guān)系或其他利益、利害關(guān)系的，應(yīng)實(shí)行回避。

5、鄉(xiāng)民政辦公室在接到村委的上報(bào)材料后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，并提交評審委員會(huì)評審。對審核、評審?fù)ㄟ^的對象經(jīng)公示無異議后上報(bào)縣城鄉(xiāng)低保監(jiān)管中心審批，對評審及公示未通過的對象應(yīng)將相關(guān)資料退回村委并書面說明理由。

6、鄉(xiāng)和村委應(yīng)建立評審、評議記錄檔案。對象參加評審、評議的人員，評審、評議的對象及評審、評議意見作好詳細(xì)記錄，并存檔備查。

四、城鄉(xiāng)低保信息公開、公示制度

1、村委會(huì)應(yīng)設(shè)立城鄉(xiāng)低保公示欄，或直接使用村務(wù)公開欄公示。公示欄應(yīng)設(shè)置在村部及本轄區(qū)范圍內(nèi)人口較為集中的地方，方便群眾監(jiān)督。

2、城鄉(xiāng)低保實(shí)行“四項(xiàng)公開”、“三榜公示”制度。四項(xiàng)公開即：保障政策公開、工作程序公開、保障對象公開和保障金額公開；三榜公示即：村委會(huì)在對申請城鄉(xiāng)低保的對象初審合格上報(bào)前進(jìn)行第一次公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對申請的對象審核合格上報(bào)前進(jìn)行第二次公示，在縣民政局審核批準(zhǔn)后再次公示一次。公示時(shí)間分別為5天、7天、5天。

3、保障對象應(yīng)長期公示，公示的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活的家庭人口、月家庭收入、居住地址等。對調(diào)整保障金額的對象、取消保障待遇的對象實(shí)行定期公示，公示時(shí)間不少于15天。

五、低保工作人員及申請低保家庭承諾制度

1、村委主要負(fù)責(zé)人與鄉(xiāng)民政辦主要負(fù)責(zé)人分別簽署《城鄉(xiāng)低保工作人員實(shí)施廉潔辦理誠信承諾書》，層層承諾，級級負(fù)責(zé)，確保低保審批工作公開、公平、公正。

2、申請低保家庭要簽署《城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象誠信承諾書》，確保申請對象符合低保對象條件，同時(shí)承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，以及違規(guī)時(shí)自愿接受相應(yīng)的處罰措施。

六、城鄉(xiāng)低保舉報(bào)設(shè)訴制度

1、各村低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保舉報(bào)投訴工作，負(fù)責(zé)來信來訪接待，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)投訴人的合法權(quán)益。

2、各村低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)投訴電話，舉報(bào)投訴電話的號碼應(yīng)向社會(huì)公開。

3、建立舉報(bào)投訴登記簿，準(zhǔn)確記錄群眾反映的問題和要求。

4、建立舉報(bào)投訴工作責(zé)任制，舉報(bào)一起，查處一起；投訴一起，查實(shí)一起，做到件件有結(jié)果，事事有回音。

七、城鄉(xiāng)低保公益勞動(dòng)制度

1、在勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力且尚未就業(yè)的城鄉(xiāng)低保對象要自覺服從低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的安排，積極參加公益勞動(dòng)。

2、公益勞動(dòng)主要包括治安巡邏、綠化保潔、低保政策學(xué)習(xí)宣傳和其它適宜低保對象從事的相關(guān)勞動(dòng)。

3、村委、鄉(xiāng)民政辦公室應(yīng)制訂年度低保對象公益勞動(dòng)計(jì)劃，做到長計(jì)劃、短安排，并做好低保對象參加公益勞動(dòng)記錄。

4、保障對象參加公益勞動(dòng)的時(shí)間視實(shí)際需要而定，保障對象每月參加公益勞動(dòng)的時(shí)間一般為1－2個(gè)工作日。

5、對續(xù)二次以上無正當(dāng)理由不參加公益勞動(dòng)的保障對象應(yīng)取消其本人的保障待遇。

八、城鄉(xiāng)低保分類施保、定期回訪及動(dòng)態(tài)管理制度

1、低保管理審批機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)申請人享受城鄉(xiāng)低保時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確界定其類別。保障對象共分為三類：一類為“三無對象”即：無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍（扶、撫）養(yǎng)人；二類為特困人群：家庭無勞動(dòng)能力、一級二級殘疾人（包括傷殘軍人）且完全喪失勞動(dòng)能力、因成員患重病導(dǎo)致家庭生活難以維持的；三類為因自然災(zāi)害致使年內(nèi)無自救能力的居民。

2、保障對象檔案必須張貼類別類識(shí)：一類對象標(biāo)識(shí)為綠色，二類對象標(biāo)識(shí)為黃色，三類對象標(biāo)識(shí)為紅色。

3、各村應(yīng)制定、組織并落實(shí)村委會(huì)定期對城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行分類核查：一類對象每年度核查一次，二類對象每半年核查一次，三類對象每季度核查一次。

4、回訪也是村委干部一項(xiàng)重要職責(zé)，原則上每季度不少于一次且二人以上，通過回訪及時(shí)了解掌握低保家庭實(shí)際變化情況，也可以走訪左鄰右居，對了解情況及時(shí)登記在回訪薄中，并根據(jù)不同情況分別提出變更戶主、調(diào)整保障金額、停發(fā)保障金待遇等意見，經(jīng)鄉(xiāng)民政部門審核后，報(bào)縣民政局審批。

5、鄉(xiāng)民政辦根據(jù)工作安排，每年組織一次年度集中核查，各村應(yīng)積極支持配合。

6、按不同類別落實(shí)限期保障。一類對象為長期保障對象，不限定保障時(shí)間；一次批準(zhǔn)二類對象享受低保的時(shí)間為12個(gè)月；一次批準(zhǔn)三類對象享受低保的時(shí)間為6個(gè)月。

7、按規(guī)定落實(shí)重點(diǎn)保障。對低保對象中的三無、孤兒、70歲及以上老人、單獨(dú)生活的、少數(shù)民族居民、持有縣級以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人以及經(jīng)當(dāng)?shù)囟壖椎纫陨厢t(yī)院認(rèn)定患有尿毒癥、白血病、腎移植、惡性腫瘤等重癥病且喪失勞動(dòng)能力的人員，每人每月可增發(fā)保障標(biāo)準(zhǔn)全額的10－20%保障金。

九、城鄉(xiāng)低保審批制度

1、城鄉(xiāng)低保實(shí)行低保集體審批制度。城市低保按月、農(nóng)村低保按季度召開一次審批工作會(huì)議，特殊情況由分管領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)召集。

2、城鄉(xiāng)低保報(bào)批對象必須符合下列條件：

⑴證明材料齊全；

⑵表格填寫完整規(guī)范；

⑶按規(guī)定的工作程序執(zhí)行到位。

3、鄉(xiāng)調(diào)查人員應(yīng)逐一匯報(bào)入戶調(diào)查情況，并提出審批意見。

4、保障對象的審批事項(xiàng)包括審定保障金額、劃分對象類別、明確保障期限。

5、每次審批工作會(huì)議均應(yīng)做好會(huì)議記錄，并整理存檔備查。

十、年檢報(bào)告制度

鄉(xiāng)民政辦于每年12月1日至20日對已享受低保待遇的家庭進(jìn)行年檢，確定其是否繼續(xù)享受，并填寫年檢報(bào)告單，報(bào)縣民政局審批備案并存入低保對象檔案。

十一、低保檔案管理制度

1、城鄉(xiāng)低保檔案實(shí)行分級管理、以基層管理為主的原則；堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、集中管理的原則；堅(jiān)持既統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)又結(jié)合實(shí)際，在操作上簡便易行的原則。

2、建立低保一戶一檔制。由縣民政局，鄉(xiāng)民政辦，村委三級建立低保對象檔案，進(jìn)行信息化管理。

3、檔案管理人員必須恪盡職守，精通業(yè)務(wù)，熟悉低保檔案的內(nèi)容、數(shù)量及存放的位置，減少查找的盲目性，確保檔案的有效利用。及時(shí)根據(jù)提標(biāo)或家庭人口、收入的變化做好登記備案，同時(shí)確保檔案的安全，并要定期認(rèn)真填寫和收集低保工作的各種文件、資料、信息，不得隨意改動(dòng)，按要求歸檔入庫。

4、低保檔案室必須有防火、防盜、防蟲、防鼠等防護(hù)設(shè)施。對保管的檔案必須定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)妥善處理，保證檔案的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。

5、低保檔案主要供低保管理部門使用，其他部門因工作需要查閱，需出示相關(guān)證明、證件，或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)，由檔案管理人員負(fù)責(zé)查閱并解答。

6、檔案管理人員應(yīng)做好檔案進(jìn)、出和臨時(shí)查閱的登記工作，不得丟失、銷毀和涂改。

7、檔案管理期限：在冊低保戶檔案要永久保存；停發(fā)低保戶檔案保管期限為5年；低保培訓(xùn)會(huì)議記錄和走訪資料保管期限為10年；低保文件制度匯編、低保審批通知、低保金發(fā)放名冊和低保統(tǒng)計(jì)報(bào)表保管期限為20年；涉及低保的照片、錄像、錄音等特殊載體檔案永久保存。

8、對已失效的檔案，由檔案管理員登記造冊，經(jīng)鄉(xiāng)民政辦和縣低保中心共同核定，縣局和鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)共同會(huì)簽意見后，按規(guī)定銷毀。銷毀檔案由鄉(xiāng)民政辦具體組織實(shí)施，縣民政局派員監(jiān)銷，監(jiān)銷人、銷毀人應(yīng)在銷毀清冊上簽字。

十二、城鄉(xiāng)低保工作人員責(zé)任制度

1、申請人進(jìn)入村委會(huì)、鄉(xiāng)及相關(guān)單位辦理低保事宜，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不得以任何理由或借口回避和推諉。

2、城鄉(xiāng)低保工作人員在低保調(diào)查取證過程中，所出具的證明必須情況真實(shí)，無虛假內(nèi)容。

篇(3)

——吳川市塘?鎮(zhèn)塘?村委會(huì)評選計(jì)生合格村先進(jìn)事跡材料

XX 年，我村委會(huì)計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在湛江市、吳川市計(jì)生主要部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省、市、縣的指示精神，與時(shí)俱進(jìn)，深入學(xué)習(xí)貫徹xx大、xx屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想。進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》與《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)“三為主”工作為方針，全面推進(jìn)“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”計(jì)劃生育新機(jī)制。經(jīng)過廣大干部群眾一年來扎扎實(shí)實(shí)工作，我村委會(huì)全面完成了三類地區(qū)要求各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)，人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著的成績。我村委會(huì)轄 11 條自然村，總?cè)丝?3336 人，已婚育齡婦女 513 人。全村委會(huì)共出生 34 人，無多孩出生，出生率為 10.38 ‰，自然增長率為 5.9 ‰，查環(huán)查孕率為 91.4% ，全村委會(huì)共完成“四術(shù)” 39 例：其中結(jié)扎 15 例，一孩上環(huán) 24 例。

XX 年，我村委會(huì)計(jì)生工作主要做了如下幾方面的工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，常抓不懈

幾年來，我們把人口與計(jì)劃生育工作納入村委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，把人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來。一手抓計(jì)生，一手抓經(jīng)濟(jì)，村委會(huì)的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組由村委會(huì)黨支部書記林致民同志任組長，村委會(huì)主任林全興任副組長，形成了黨支部書記親自抓，負(fù)總責(zé)的局面。村委會(huì)有計(jì)劃生育協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)，由林全興主任任協(xié)會(huì)會(huì)長，會(huì)員有 200 人，正常開展“三生” ( 生產(chǎn)、生活、生育 ) 活動(dòng)，還成立育齡婦女小組，有 20 名育齡婦女組長，落實(shí)他們的待遇及報(bào)酬，育齡婦女小組長發(fā)揮積極作用。

為了確保我村委會(huì)完成 XX 年度人口計(jì)劃任務(wù)，我村委會(huì)根據(jù)計(jì)生“一票否決”精神制訂了計(jì)劃生育崗位責(zé)任制，首先，村委會(huì)與鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂了計(jì)劃生育責(zé)任書，實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度。第二，是實(shí)行計(jì)劃生育包村包片包戶制度。各管片干部包到具體村民小組、具體戶，主要做到“五包”，即包思想教育，包落實(shí)節(jié)育措施，包查環(huán)查孕，包無計(jì)劃外懷孕，包征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等等。第三，每位管片干部都要做好一份自己包片的一覽表，實(shí)行到點(diǎn)到戶跟蹤調(diào)查，能夠方便地與群眾連系起來。如果誰包的戶有計(jì)劃生育不合格或有當(dāng)年出生漏報(bào)的，就要追究其包片干部的責(zé)任，除通報(bào)批評外，還要扣發(fā)當(dāng)月工資。如果情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行停職處理。這樣真正做到了重心不移到組到戶，量化到人，并作為考核每個(gè)干部政績的主要內(nèi)容，從而大大調(diào)動(dòng)了干部的積極性。因而，村干部起早摸黑，積極工作，很好地完成了包干任務(wù)。

二、深入開展宣傳教育，努力轉(zhuǎn)變婚育觀念

我村委會(huì)始終把宣傳教育工作作為計(jì)劃生育主要任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三為主”中的以宣傳教育為方針。每次有新的政策、法規(guī)頒布，都召集全村黨員干部、協(xié)會(huì)會(huì)員，育齡婦女小組長分批辦班培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神。為了使廣大干部群眾更好地接受“一法一例”及“關(guān)愛女孩”等等計(jì)生知識(shí)教育，我們舉辦了各類人員的培訓(xùn)班：一是舉辦村黨員干部培訓(xùn)班。以學(xué)習(xí)計(jì)生理論、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)重點(diǎn)，提高他們業(yè)務(wù)水平，當(dāng)好宣傳員和管理員；二是舉辦育齡夫婦培訓(xùn)班。主要是孕產(chǎn)期、育兒期、更年期夫婦培訓(xùn)班；三是舉辦育齡婦女小組長培訓(xùn)班。以宣傳人口國情和形勢為重點(diǎn)，提高他們的人口意識(shí)和人均觀念，更能做好下戶宣傳教育。去年，我村委會(huì)共發(fā)放宣傳品 1500 份，做到每戶育齡夫婦都持有三份不同內(nèi)容的宣傳品。每月出宣傳欄一期，每周更新墻報(bào)一次。為了使廣大育齡群眾能更快地改變落后的婚育觀念，村委會(huì)全休干部還不定期地到戶找群眾談心。我們有的利用幫助困難戶耕種勞作、挑水等，有的利用自己學(xué)到的農(nóng)業(yè)知識(shí)，帶領(lǐng)育齡群眾種荔枝、龍眼、香蕉等等。借機(jī)會(huì)向他們講解計(jì)生政策，給他們進(jìn)行算賬對比，指出計(jì)劃生育的好處，找出致富的出路。使群眾認(rèn)識(shí)到要改變落后貧困的現(xiàn)狀，必須要少生優(yōu)生。于是逐漸地與他們拉近了距離，樹立了威信。在潛移默化中改變了群眾舊落后婚育觀念。為了使育齡群眾更能主動(dòng)地去落實(shí)節(jié)育措施，我們必須從些重點(diǎn)、難點(diǎn)戶中打開局面。例如，純二女扎就是計(jì)生的難點(diǎn)所在，我村委會(huì)合水村有一對夫婦已生育了二個(gè)女孩，家徒四壁，一貧如洗，生活極為困難，妻子體弱多病。看到這種情形，我們決定把該夫婦作為純女扎的突破口。該夫婦知道我們來找他結(jié)扎時(shí)，夫妻倆一把眼淚，一把鼻涕地講：“我生兩個(gè)都是女孩，我要生個(gè)兒子，才去結(jié)扎，否則你斷我香火，我和你地拼命”。我們于是給該夫婦上了一堂生動(dòng)的計(jì)生思想教育課，說在圩鎮(zhèn)生育一個(gè)女孩就不準(zhǔn)再生了，你現(xiàn)在已生了二個(gè)女孩，應(yīng)該夠滿足了。這是政策規(guī)定的，講明生男生女都一樣，女兒也是傳后人。經(jīng)過我地多次苦口婆心地教育，該夫婦終于答應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施。結(jié)扎后，為了幫其治好妻子的病，村委會(huì)請示了鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府，四處幫他籌錢。終于功夫不負(fù)有心人，在村委會(huì)的發(fā)動(dòng)下，鎮(zhèn)府、市計(jì)生局、民政局各撥 3000 元，村中老板捐資 4000 元，村委會(huì)全體干部捐助 2400 元，合計(jì) 15400 元，他利用這些錢給其妻子到湛江附屬醫(yī)院治病，并修補(bǔ)了房子，還買回了幾頭豬飼養(yǎng)。我們還安排他到村委會(huì)的機(jī)械廠工作，幫他辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決了他的后顧之憂。該夫婦逢人便就：“這是黨的英明領(lǐng)導(dǎo)給我?guī)淼臏嘏腋兄x黨和政府給我?guī)斫裉煨腋５纳睢！笔艽擞绊懀瑤滋靸?nèi)，一些很難說服的“釘子戶”都紛紛主動(dòng)來落實(shí)了節(jié)育措施。

三、制訂了村民公約，抓好計(jì)劃生育依法行政工作

XX 年 4 月，我村在實(shí)施計(jì)生新機(jī)制的工作中，認(rèn)真組織干部、群眾制定計(jì)生村民公約。首選由村兩委組織黨員干部、村民小組長、育齡婦女小組長、村民代表學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生政策法規(guī)。然后開會(huì)討論，擬定《塘?村委會(huì)計(jì)劃生育村民公約》。最后由村民代表一致舉手贊成通過，并公報(bào)上墻。在文明執(zhí)法、依法征收工作中，我們村委會(huì)已有 506 對育齡夫婦簽訂了計(jì)劃生育合同書，占應(yīng)簽訂合同的 98.6% ，對計(jì)劃外超生戶發(fā)出的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定有 100 多份。自從村委會(huì)全面開展依法管理以來，群眾的法律觀念，意識(shí)不斷增強(qiáng)，計(jì)劃外生育戶繳交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)“四術(shù)”措施的自覺性大大提高，有力地推動(dòng)了我村委會(huì)計(jì)生工作的深入開展。

四、積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓好“三查一治”工作

我們堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，突出抓好孕前型管理，以“三查”為切入點(diǎn)，圍繞群眾關(guān)心的生育，節(jié)育，優(yōu)育等內(nèi)容，開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立和健全，查環(huán)查孕查病治病，避孕藥具發(fā)放和術(shù)后隨訪制度。每年開展“三查”三次，及時(shí)向育齡群眾發(fā)放避孕節(jié)育藥具，做到及時(shí)隨訪，服務(wù)上門。極大地滿足了廣大育齡群眾的需求。同時(shí)也積極開展婦女常見病普查普治，對些育齡婦女常見的婦科病得到有效治療。這樣，更促進(jìn)了育齡婦女主動(dòng)地來查環(huán)查孕，從而大大提高我村委會(huì)計(jì)生整體水平。去年我村委會(huì)的查環(huán)查孕率就達(dá)到 91.4% 。

五、“三位一體”規(guī)范化管理，健全各項(xiàng)制度

計(jì)生經(jīng)常性工作一直是我>

委會(huì)狠抓的工作，年初就制訂了人口規(guī)劃方案，人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，沒有虛報(bào)水份。檔案管理規(guī)范化，對育齡夫婦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，計(jì)生專干每半月要向書記、主任匯報(bào)計(jì)生工作，如發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)調(diào)整，確保檔案資料與實(shí)際情況相一致，每月月底作為我村委會(huì)計(jì)生例會(huì)日，目前我村委會(huì)“三位一體”已進(jìn)入規(guī)范化、信息化管理。

六、抓好流動(dòng)人口管理工作

我村委會(huì)認(rèn)真做好流出人員辦證和流入人員驗(yàn)證工作，流出人員辦證率和流入人員驗(yàn)證率達(dá) 100% ，流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育合同管理制度。由于管理到位，我村委會(huì)流出人口當(dāng)中無出現(xiàn)計(jì)劃外環(huán)孕現(xiàn)象。

七、干群關(guān)系非常好

我村委會(huì)共有 6 個(gè)干部，干部及其家屬、親屬都沒有違反計(jì)劃生育政策，做到“三清”，由于黨員干部帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策，帶頭落實(shí)節(jié)育措施，從而帶動(dòng)全村委會(huì)育齡群眾落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，無集體上訪、個(gè)人上訪現(xiàn)象，干群關(guān)系密切，群眾百分百滿意。

篇(4)

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；形式；對策一、土地流轉(zhuǎn)情況

1.基本情況

大莫古鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)模性流轉(zhuǎn)始于2003年，大地生態(tài)公司在大地村委會(huì)租用農(nóng)戶旱地2000余畝用于發(fā)展綠化苗木。經(jīng)過幾年發(fā)展，目前全鎮(zhèn)規(guī)模性土地流轉(zhuǎn)的行政村有7個(gè)，最多的是太平哨居委會(huì)，流轉(zhuǎn)面積有5154.6畝。通過調(diào)查核實(shí)，截止目前，全鎮(zhèn)已清理登記的土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到18630畝，涉及農(nóng)戶979戶。已發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)行為主要有耕地和荒山荒坡，流轉(zhuǎn)價(jià)格耕地平均600元/畝/年左右，少數(shù)高的達(dá)到1200-1500元/畝，荒山的流轉(zhuǎn)價(jià)格較低，有的每畝每年只有幾十元。從土地流轉(zhuǎn)形勢來看，基本形成了向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)大戶集中的態(tài)勢，今后將逐漸實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化經(jīng)營。

2、流轉(zhuǎn)形式

當(dāng)前，全鎮(zhèn)“四荒資源”流轉(zhuǎn)大多采取招標(biāo)、拍賣的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。除四荒地以外的其他土地流轉(zhuǎn)主要以出租為主，一方面農(nóng)戶可以獲得出租土地的收益；另一方面可以將農(nóng)戶從土地上解放出來，安心地外出務(wù)工或從事其他職業(yè)。

二、主要做法及成效

1、成立機(jī)構(gòu)，規(guī)范流轉(zhuǎn)。成立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，配備專職副主任負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作。選取有條件的太平哨、大莫古、大地三個(gè)村（居）委會(huì)成立村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)開展試點(diǎn)工作。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)，搞活流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)，堅(jiān)持自愿、有償?shù)脑瓌t，指導(dǎo)農(nóng)戶將土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。去年年初，福建綠源有限公司萬頭生豬養(yǎng)殖廠項(xiàng)目在挪巖村委會(huì)啟動(dòng)。由于項(xiàng)目土地既涉及村集體荒地又涉及農(nóng)戶責(zé)任地，企業(yè)難以與農(nóng)戶洽談并訂立合同。鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村委會(huì)多次上門做群眾工作，積極引導(dǎo)農(nóng)戶通過委托流轉(zhuǎn)的方式，與村委會(huì)簽訂委托流轉(zhuǎn)協(xié)議，由村委會(huì)出面與企業(yè)簽訂合同，將土地集中流轉(zhuǎn)，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，此次共流轉(zhuǎn)土地100余畝。

3、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心加強(qiáng)宣傳，通過在集市發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語等方式加強(qiáng)了土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳力度，讓農(nóng)民群眾對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

4、因地制宜，分類指導(dǎo)。充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民自愿集中土地，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)；向種養(yǎng)大戶有償轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展壯大規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)；對外出務(wù)工又不愿放棄土地的農(nóng)戶，鼓勵(lì)其將土地流轉(zhuǎn)到種養(yǎng)大戶手中，形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。比如大地生態(tài)有限責(zé)任公司共租用農(nóng)戶土地8000多畝發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)；每年群眾租地收入近700萬元，農(nóng)戶到大地生態(tài)公司為其進(jìn)行核桃管護(hù)，每年務(wù)工收入近200萬元；全鎮(zhèn)目前已有綠化苗圃近百畝，太平哨社區(qū)形成規(guī)模養(yǎng)殖戶20余戶，年出欄肉雞80萬只。年產(chǎn)值3000余萬元，創(chuàng)造純利潤320萬元。

5、健全機(jī)制，搞好服務(wù)。一是簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，實(shí)行登記制度，由村委會(huì)備案，鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心及時(shí)登記備案。二是正確指導(dǎo)簽訂流轉(zhuǎn)合同，對依法、按程序發(fā)生的流轉(zhuǎn)行為，由鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心向流轉(zhuǎn)雙方提供規(guī)范的合同文本，指導(dǎo)簽訂有效的流轉(zhuǎn)合同，在合同中明確流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)、權(quán)、利，引導(dǎo)雙方遵守流轉(zhuǎn)合同，積極做好政策咨詢和服務(wù)。建立完善檔案管理制度，妥善處理土地流轉(zhuǎn)糾紛。

三、存在的問題

1、農(nóng)民因土地仍為養(yǎng)老保障的主要來源，戀土情節(jié)濃厚，不愿流轉(zhuǎn)，有的甚至撂荒也不愿流轉(zhuǎn)；

2、農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入少且不穩(wěn)定，耕種土地仍然是農(nóng)民收入的可靠來源，絕大多數(shù)農(nóng)戶尚不具備轉(zhuǎn)出土地的條件；

3、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理機(jī)制、市場服務(wù)機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)管理運(yùn)作不規(guī)范，服務(wù)不到位。

四、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的對策

1、加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)，不斷提高農(nóng)民參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的積極性。充分利用各種行之有效的形式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)流轉(zhuǎn)土地的自覺性。按照《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》引導(dǎo)農(nóng)民知曉農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原則和政策，做到依法、自愿、有償、規(guī)范。

2、不斷健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立“三簿”“六制度”，“三簿”即《農(nóng)村土地流出意向登記簿》、《農(nóng)村土地流入意向登記簿》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬簿》，全面掌握農(nóng)村土地流出流入動(dòng)態(tài)情況和需要流出流入數(shù)量，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和進(jìn)入市場提供可靠的信息。“六制度”：即崗位責(zé)任制度、信息制度、備案審查制度、檔案管理制度、糾紛調(diào)解制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。

篇(5)

通過學(xué)習(xí)《村委會(huì)組織法》以及《**省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》《**省選舉辦法》，我對村民委員會(huì)換屆選舉工作的有了一定的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，選舉工作成功與否，關(guān)系著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。選舉工作搞的好，一些能干事、想干事的優(yōu)秀人才才能被選進(jìn)班子著力為農(nóng)村，為村民做出業(yè)績來，才能為農(nóng)村各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到為確保選舉工作順利完成，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)

一、狠抓基層基礎(chǔ)工作是確保換屆選舉平穩(wěn)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。基層基礎(chǔ)工作就是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，包括財(cái)務(wù)管理、檔案管理、干部管理，特別是各村歷史遺留問題，是群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是令各級黨和政府頭疼的難題。難在它的歷史性、復(fù)雜性、敏感性，稍有處理不當(dāng)，就會(huì)直接影響農(nóng)村穩(wěn)定和村組各項(xiàng)工作的順利開展。農(nóng)村工作千頭完緒，抓好基層基礎(chǔ)工作就抓住了關(guān)鍵，這就需要工作中要有前瞻性和預(yù)見性。在選舉之前排查摸底，化解矛盾。可以通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話、入戶走訪等形式，廣泛聽取村兩委、黨員和群眾的意見和呼聲，提前對各村的村委會(huì)現(xiàn)狀、村民思想動(dòng)態(tài)、村委會(huì)競選人選及存在的突出問題等情況進(jìn)行了摸排，力爭把問題解決在換屆之前，盾化解在萌芽狀態(tài)。

二、嚴(yán)格依法選舉是確保換屆選舉平穩(wěn)順利進(jìn)行的基本要求。換屆選舉工作雖然在大原則上有了明確的法律依據(jù)，但在基層實(shí)施過程中，選舉過程經(jīng)常出現(xiàn)因選舉程序不統(tǒng)一、不嚴(yán)謹(jǐn)，這種看似小問題，卻影響了換屆選舉順利進(jìn)行。選舉是不允許有任何紕漏，只有規(guī)范化、明細(xì)化、嚴(yán)格化，依法進(jìn)行選舉，抓住選舉過程每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能確保換屆順利進(jìn)行。對選舉程序，特別是過去容易出問題的環(huán)節(jié)，包括對選民的登記、選票的印制、票箱的設(shè)定、公告的格式、選舉結(jié)果報(bào)告單的填寫以及投票、唱票、記票等細(xì)節(jié)必須進(jìn)行規(guī)范，才能保證選舉的正常有序地進(jìn)行。

三、干部素質(zhì)過硬是確保換屆平穩(wěn)順利進(jìn)行的根本因素。選舉過程變數(shù)大，經(jīng)常發(fā)生突發(fā)事件，培養(yǎng)一批理論水平高、政策水平強(qiáng)、工作能力過硬的干部隊(duì)伍是保證換屆選舉順利進(jìn)行的決定性因素。這就需要對選舉工作人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，培養(yǎng)他們嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)，一絲不茍的工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)他們在群眾中說話、辦事的信譽(yù)度，真正成為選舉指導(dǎo)員、政策宣傳員、矛盾調(diào)解員。

篇(6)

關(guān)鍵詞：應(yīng)用氣象；農(nóng)村；氣象災(zāi)害防御；社會(huì)綜合治理

中圖分類號： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150508001

“創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)融入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”，是中央一號文對氣象工作提出的新要求。在多年建設(shè)“廣覆蓋、普適性”農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的基礎(chǔ)上，江門轉(zhuǎn)型升級氣象為農(nóng)服務(wù)，以周郡村為試點(diǎn)，局村合作，將氣象災(zāi)害防御深度融入農(nóng)村社會(huì)綜合治理體系，切實(shí)提升村莊應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力和氣象服務(wù)品質(zhì)，村民滿意。總結(jié)借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對于基層氣象部門適應(yīng)改革發(fā)展新常態(tài)，探索新途徑，履行社會(huì)管理職能，推進(jìn)平安和諧村莊建設(shè)，具有積極的意義。

1 立足鄉(xiāng)情，明確防災(zāi)目標(biāo)

1.1 村莊概況及防災(zāi)基礎(chǔ)

周郡隸屬江門市蓬江區(qū)，是廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“百強(qiáng)村”、省級衛(wèi)生村、生態(tài)示范村和江門市標(biāo)兵文明村，有6條自然村共20個(gè)村民小組，常住（駐）人口近萬人[1]。原屬糧食水稻區(qū)，以豐產(chǎn)田、基塘農(nóng)業(yè)、種植養(yǎng)殖加工一體化而聞名。現(xiàn)屬魚塘區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村工業(yè)，走強(qiáng)村富民之路。有已征地未開發(fā)的100多hm2魚塘和耕地，“農(nóng)商工學(xué)醫(yī)”自成一體，有貿(mào)易市場和大量店鋪、有100hm2海灘圍工業(yè)小區(qū)和80多家廠房等。2014年全村工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值16億元，村民人均純收2萬元/a[1]。村組經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化程度高。

周郡地處珠三角西南部的西江河網(wǎng)區(qū)，屬廣東十大堤圍江新聯(lián)圍的天河圍系，田沃物豐，水風(fēng)旱多發(fā)。城鎮(zhèn)化后，周郡因魚塘日漸填埋、難以調(diào)蓄，依然是敏感脆弱的承災(zāi)體。村民重視防災(zāi)，將電動(dòng)排澇泵站建在魚塘區(qū)，總裝機(jī)容量為350kw，排澇流量共6.7m3/s。排澇標(biāo)準(zhǔn)按10a一遇24h暴雨所產(chǎn)生的徑流量1d排干[2]。該工程措施有灌溉、防洪、排澇、供水等多種功能。

1.2 主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析

1.2.1 城鎮(zhèn)化后旱澇

周郡集水面積5.5km2，主要靠3km長的排洪水道排入天沙河。地勢低洼，地面硬底化面積大，每逢強(qiáng)降雨，村內(nèi)多積澇。小時(shí)累積雨量70mm的降雨，30min內(nèi)足已使村莊地面積水超過40mm，房屋受淹，交通阻斷、村民焦慮，村干救災(zāi)，水患成為困擾周郡的一大難題。秋冬春三季，又因魚塘調(diào)蓄漸弱而干旱，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.2.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)

苗種、水質(zhì)、天氣是水產(chǎn)養(yǎng)殖的三大因素[3]。村民在100多hm2魚塘里養(yǎng)殖了經(jīng)濟(jì)附加值高的對蝦和白鱔，需根據(jù)生物品種適溫和天氣變化，控制水溫、水質(zhì)、

鹽度和投飼，需處理環(huán)境因子突變引發(fā)的應(yīng)激性游塘；暴雨或內(nèi)澇時(shí)，還需檢查進(jìn)排水口及攔逃設(shè)備，以防魚塘漫頂、蝦鱔游走。

1.2.3 氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害

周郡依山傍水，廠房多、人口密集，易受暴雨、冰雹、雷電大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣影響；學(xué)校沿山而建，山勢傾斜，“龍舟水”降雨集中期和臺(tái)風(fēng)暴雨期間，易使土壤含水量飽和，誘發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患，需校內(nèi)千余名師生重點(diǎn)防范。全村800多名老人、殘障和低保人員等弱勢群體[4]，易受高溫寒害等極端天氣影響。

2 找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)

針對特定目標(biāo)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，氣象局與村委會(huì)加強(qiáng)合作，著眼于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)和防災(zāi)非工程措施，著重解決了村民最關(guān)注的內(nèi)澇和公眾預(yù)警服務(wù)等關(guān)鍵性問題，找準(zhǔn)了試點(diǎn)建設(shè)的最佳切入點(diǎn)。

2.1 預(yù)警預(yù)排，防治洪澇

依村而過的濱江大道地勢偏高，下水道排水設(shè)計(jì)對周郡排澇影響大，受地權(quán)產(chǎn)權(quán)和人力財(cái)力限制，較長年限內(nèi)難以實(shí)施整改工程。因此，治澇須在非工程措施上下功夫。周郡村增建了電排設(shè)施，強(qiáng)排雨洪入天沙河；排查易澇“黑點(diǎn)”及成因，清挖主河沖河床淤泥，整改流通量[1]；定期檢查泵站，潛查水下設(shè)施隱患和清障，在平水期和枯水期年檢歲修；主汛期加強(qiáng)巡查，疏浚清淤，使水道符合排灌標(biāo)準(zhǔn)。氣象局把周郡村干部和排澇站負(fù)責(zé)人納入應(yīng)急決策服務(wù)短信平臺(tái)，加強(qiáng)氣象預(yù)警短信服務(wù)。村干部在收到強(qiáng)降水等天氣預(yù)警信息和鎮(zhèn)政府指示的第一時(shí)間，立即落實(shí)應(yīng)急值班，預(yù)排水道，提高過流能力；強(qiáng)降雨集中期，雨勢迅急積水過深，或雷電影響跳閘停電， 泵站無法抽排時(shí)，則報(bào)請鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，調(diào)用機(jī)動(dòng)水泵、消防車對重點(diǎn)地段抽水作業(yè)。實(shí)踐證明，這種重預(yù)警、抓預(yù)排、善應(yīng)急、解難題的措施，是讓群眾得到實(shí)惠、促進(jìn)村莊和諧的智慧。

2.2 公共預(yù)警，全村受益

考慮村莊人口集聚，氣象局對周郡學(xué)校門口的大型顯示屏進(jìn)行了技術(shù)改裝，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸，365d每天不間斷播放“三天預(yù)報(bào)”、“天氣實(shí)況”等本地氣象信息，廣受師生、村民歡迎。校門顯示屏位于村干道和中心區(qū)最顯眼的位置，人流量最大，是播發(fā)預(yù)警信息的最佳場所。長效的無償公益，增強(qiáng)了村民主動(dòng)防災(zāi)的意識(shí)，提升了村委會(huì)組織防災(zāi)的效果，擴(kuò)大了氣象影響力。

3 健全公共安全體系，形成本土化的風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)機(jī)制

牽住風(fēng)險(xiǎn)防范的“牛鼻子”，并固化防災(zāi)長效機(jī)制，才能最大限度地減少災(zāi)害損失和社會(huì)影響。為此，氣象局向周郡推薦全國先進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和素材，加強(qiáng)與民政局溝通，推動(dòng)周郡以創(chuàng)建全國綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)為契機(jī)，結(jié)合農(nóng)村網(wǎng)格化管理，完善了氣象應(yīng)急組織、經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)評估和災(zāi)情檔案管理，發(fā)揮好村民自治機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社會(huì)組織在防災(zāi)減災(zāi)中的作用，構(gòu)建村企聯(lián)防、全民參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)，形成了功能齊全、反應(yīng)靈敏、平戰(zhàn)結(jié)合、專群結(jié)合的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急管理向風(fēng)險(xiǎn)管理的轉(zhuǎn)變。

3.1 應(yīng)急組織縱向到底

按“一專多能、一隊(duì)多用”原則抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。村委會(huì)專門設(shè)有治保會(huì)，專職承擔(dān)應(yīng)急保障工作。各自然村黨支部書記和村民小組組長任信息員，上傳下達(dá)防災(zāi)信息和組織應(yīng)急處置等。村委會(huì)書記擔(dān)任村級應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員、氣象災(zāi)害應(yīng)急管理人。目前，周郡村委會(huì)防災(zāi)應(yīng)急管理隊(duì)伍有13人，義工隊(duì)伍21人，每逢重大災(zāi)害天氣，都能迅速響應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)。2014年臺(tái)風(fēng)“威爾遜”、“海鷗”影響期間，周郡村委干部和防災(zāi)應(yīng)急管理隊(duì)伍20多人24h輪流值守，井然有序[4]。

3.2 制度完善經(jīng)費(fèi)到位

制定了涵括洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害的村級應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)突出暴雨、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置，形成了主汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度。惡劣天氣預(yù)警時(shí)，采取“戶看戶、人盯人”的方式，通知到每村每戶；應(yīng)急臨時(shí)庇護(hù)場所根據(jù)預(yù)警信息有序開閉。村委會(huì)斥資興建了3層高的治保會(huì)大樓，加強(qiáng)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在應(yīng)急防災(zāi)人員、技術(shù)裝備保障、辦公場所、物資保障、通訊條件等方面給予支持和補(bǔ)助，發(fā)放信息員的固定月補(bǔ)貼。

3.3 開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估

組織開展了周郡災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)排查，形成了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、災(zāi)害脆弱人群清單、災(zāi)害脆弱住房清單等，擬制了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖，標(biāo)示危害類型、強(qiáng)度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的時(shí)空分布及名稱等。根據(jù)村內(nèi)公園、球場、學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)的分布情況，按照就近疏散安置的原則，制作了周郡村應(yīng)急避難場所分布圖，方便村民合理選擇避險(xiǎn)場所[4]。

3.4 加強(qiáng)氣象災(zāi)情檔案管理

周郡村委會(huì)已通過江門市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范村的考核驗(yàn)收，檔案工作基礎(chǔ)好，氣象災(zāi)害資料數(shù)據(jù)可追溯至上世紀(jì)中葉。現(xiàn)依照全國氣象災(zāi)害收集上報(bào)的規(guī)定，規(guī)范了災(zāi)害記錄檔案管理。根據(jù)歷年災(zāi)情記錄，研判本村的主要致災(zāi)指標(biāo)，確定防御重點(diǎn)部分，設(shè)置安全標(biāo)志；重視整改防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，定期巡查并建巡查記錄，為排查災(zāi)害隱患提供依據(jù)。

3.5 防災(zāi)教育細(xì)分人群

倡導(dǎo)“自救互救、互助互濟(jì)”的救災(zāi)方針，針對不同年齡、身份的群體，分類組織防災(zāi)教育，有利于防災(zāi)優(yōu)勢互補(bǔ)。周郡學(xué)校每周開展安全教育，每學(xué)期有安全疏散演練；幼兒、老人和殘障人士分別由幼兒園、老年人服務(wù)中心、殘疾人服務(wù)中心提供指引和幫助，經(jīng)驗(yàn)豐富的老人在防災(zāi)中發(fā)揮智慧性的余熱。本村青年和4600多名外來務(wù)工人員，由轄內(nèi)各民資、外資企業(yè)和法人單位依法開展氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)；村委干部和治保會(huì)隊(duì)員重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳各類防災(zāi)應(yīng)急法律法規(guī)和防災(zāi)救災(zāi)、保險(xiǎn)等常識(shí)；氣象部門針對農(nóng)村信息相對滯后的現(xiàn)狀，適時(shí)為村民自治機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社會(huì)組織和村內(nèi)企業(yè)提供氣象法規(guī)文本、防災(zāi)安全資訊、氣象報(bào)刊等，向種養(yǎng)農(nóng)戶推薦天氣自助查詢方式等。現(xiàn)在，村民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)更濃厚，企業(yè)、集市隨處可見安全標(biāo)識(shí)；50%的村居、民房都安裝了防雷設(shè)施等。

4 村民對試點(diǎn)建設(shè)的評價(jià)和期待

經(jīng)過調(diào)查和訪談，周郡村民對“氣象入村”公共服務(wù)，普遍持贊賞和歡迎的態(tài)度，認(rèn)為氣象為農(nóng)服務(wù)有成效。學(xué)校希望開展“特色學(xué)校氣象科普”活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生高度的防災(zāi)意識(shí)；村民、商戶期待更多生動(dòng)的防災(zāi)知識(shí)宣傳和更準(zhǔn)確長效的天氣趨勢預(yù)報(bào)；種養(yǎng)大戶希望能接收到長效詳細(xì)的手機(jī)氣象短信服務(wù)，以科學(xué)減少農(nóng)藥、化肥用量，節(jié)約灌溉用水、提高產(chǎn)量，旱時(shí)能人工增雨；村干部希望更多地了解防災(zāi)政策法規(guī)和先進(jìn)的防災(zāi)措施，發(fā)揮骨干力量。這些期待，正是基層氣象防災(zāi)工作的內(nèi)生動(dòng)力與源泉。

5 體會(huì)與思考

5.1 試點(diǎn)應(yīng)有綜合示范意義

1958年7月3日，霄衣旰食、人格光輝的總理到周郡視察并題詞“沖天干勁周郡社，英雄人物數(shù)今朝”，可見周郡作為“最早版本”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型意義。他視察、聽課的周郡學(xué)校，如今是九年制學(xué)校和區(qū)級愛國主義德育基地。因有這段珍貴的歷史記憶，周郡村在“三農(nóng)”發(fā)展、社會(huì)服務(wù)、文化傳承教育方面有明顯的優(yōu)勢，一直是江門市新農(nóng)村的先進(jìn)典型，現(xiàn)要打造宜居宜業(yè)宜游的濱江生態(tài)村莊。選其為試點(diǎn)，公共服務(wù)發(fā)展?jié)摿Υ螅痉缎愿鼜?qiáng)。

5.2 農(nóng)村災(zāi)害防御要“大道至簡”

要充分考慮農(nóng)村受眾因素，做到預(yù)案手冊簡明實(shí)用，防災(zāi)科普喜聞樂見，預(yù)報(bào)預(yù)警精細(xì)化。預(yù)案、操作手冊和氣象防災(zāi)明白卡，要簡明易記，使現(xiàn)有的應(yīng)急資源找得到、調(diào)得動(dòng)、用得好；防災(zāi)科普“進(jìn)村入戶、進(jìn)學(xué)校上課堂”，應(yīng)生動(dòng)有趣，可結(jié)合農(nóng)村書屋、特色學(xué)校活動(dòng)開展科普，或與村委治保會(huì)、社會(huì)組織合作培訓(xùn)，提高村民自救能力和科普傳播效果；預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳播越廣，意味著越多的人在檢驗(yàn)和應(yīng)用預(yù)報(bào)產(chǎn)品。氣象產(chǎn)品越精準(zhǔn)實(shí)用，防災(zāi)效果越好，美譽(yù)度越高。

5.4 全面融入、參與發(fā)展

借助農(nóng)村基層自治組織已有的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急組織和制度，突出功能互補(bǔ)，添加監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、跟蹤服務(wù)、災(zāi)情直報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)評估等氣象元素，提供準(zhǔn)確及時(shí)的預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品，指引民眾正確使用氣象信息和村委會(huì)增置必要防災(zāi)設(shè)備設(shè)施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，是村集體最易接受的融入發(fā)展模式；突破行政壁壘，融入“大農(nóng)業(yè)”、“大民政”，實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺(tái)與農(nóng)村信息直通車、農(nóng)村社區(qū)綜合公共服務(wù)平臺(tái)、“村村通戶戶通”農(nóng)村廣播電視通信工程等公共服務(wù)系統(tǒng)的對接，形成為農(nóng)服務(wù)科技創(chuàng)新鏈，讓防災(zāi)機(jī)構(gòu)、人力、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，是解決氣象服務(wù)有限供給能力與無限需求之間矛盾的最佳途徑。

6 結(jié)論

氣象災(zāi)害防御融入農(nóng)村社會(huì)綜合治理體系，必須抓住幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：以群眾滿意為目標(biāo)，解決目標(biāo)服務(wù)對象的實(shí)際問題，而不是追求大一統(tǒng)的服務(wù)模式；清楚農(nóng)村發(fā)展定位，氣象服務(wù)的發(fā)力方向要與國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃保持一致；探索協(xié)同服務(wù)模式，共享社會(huì)資源，不要局限于單一的氣象主體思維；突出村集體組織、企業(yè)、村民的防災(zāi)主體作用，尊重鄉(xiāng)土知識(shí)和群眾技能[5]，建立伙伴關(guān)系；充分考慮農(nóng)村社區(qū)側(cè)重社會(huì)綜合治理和生活共同體建設(shè)的特性，堅(jiān)持廣覆蓋的普適與微觀主體的針對并重，提高氣象服務(wù)品質(zhì)；借助社區(qū)網(wǎng)格化管理成果和社會(huì)救助信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)，分析農(nóng)村自治組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和防災(zāi)需求，尊重村民的意愿，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作，讓氣象在服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮更大的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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[4]周藹嬈，李榮滿.周郡村委開展“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案/周郡氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)及應(yīng)急認(rèn)證工作方案[Z].

篇(7)

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同的范圍

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同主要包括村權(quán)屬的荒山、荒地、房屋、廠房、果園、水塘等集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、對外投資合同及土地流轉(zhuǎn)合同，村民委員會(huì)依法投資開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目合同以及合作開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目合同等其他村級經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的合同。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同的簽訂程序

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同的簽訂應(yīng)依相關(guān)法律規(guī)定，按范本簽定。因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)的特殊性，簽訂前，還須按“三資”管理要求經(jīng)幾道程序，對村集體資產(chǎn)的處置及集體投資或合作開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按民主理財(cái)?shù)摹傲健背绦蚍ㄟM(jìn)行。

所謂“六步”程序法即為如下六步。

第一步：由黨支部提議。村黨支部、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的項(xiàng)目議案由村黨支部統(tǒng)一受理，并擬出初步意見。

第二步：村“兩委”聯(lián)席會(huì)議商議。村黨支部擬出初步意見后，村支部書記應(yīng)及時(shí)組織召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議，研究提出具體意見和建議。

第三步：黨員大會(huì)審議。對于“兩委”聯(lián)席會(huì)議形成的意見，黨支部應(yīng)及時(shí)召開黨員大會(huì)進(jìn)行討論和審議，黨員會(huì)議參加的人數(shù)應(yīng)超過全體黨員的2/3，審議的事項(xiàng)，必須實(shí)到會(huì)半數(shù)以上的黨員同意后，方可向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議提交。

第四步：議案公告。黨員大會(huì)通過的議案在提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議前，要采取書面文字形式向村民進(jìn)行公告，廣泛聽取群眾意見，公告時(shí)間不少于三天。

第五步：村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。村民會(huì)議和村民代表會(huì)議是農(nóng)村民主決策的基本組織形式。一般情況下，農(nóng)村的重大事項(xiàng)可由村民代表大討論決定。議案經(jīng)公告后，黨支部和村委會(huì)應(yīng)及時(shí)組織召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對議案進(jìn)行討論表決。鄉(xiāng)黨委政府應(yīng)派人參加會(huì)議。表決的結(jié)果及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府備案。

第六步：結(jié)果公布。對村民會(huì)議或村民代表會(huì)議形成的決議，要通過公開欄及時(shí)進(jìn)行公布，公布時(shí)間一般不少于三天。決議事項(xiàng)應(yīng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下游村委會(huì)具體組織實(shí)施。

經(jīng)以上這六步程序通過后，依法簽訂經(jīng)濟(jì)合同，并上報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)營管理站審核，無異議后，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并由鄉(xiāng)經(jīng)營管理站備案。對5000元及以上工程建設(shè)項(xiàng)目，在履行以上民主議事“六步”程序后，應(yīng)由村兩委班子組織，依法實(shí)施公開招投標(biāo)，招投標(biāo)項(xiàng)目必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并在招、投標(biāo)10日前公示。新建項(xiàng)目要編制預(yù)算，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站審核。

特殊情況需要變更合同的，必須由村兩委研究提出意見，報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)營管理站審核，再經(jīng)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定，再及時(shí)辦理合同變更手續(xù)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站備案。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站按村建立經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬，并同經(jīng)濟(jì)合同款項(xiàng)票據(jù)一并輸入“三資”管理軟件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合同管理工作的“四化”管理，即現(xiàn)代化、規(guī)范化、制度化、法制化管理。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督和管理

各村簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，合同內(nèi)容應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行把關(guān)、完善和修改。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站審核、鑒證，留一份原件在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站備案。凡是程序不合法、內(nèi)容不合法的經(jīng)濟(jì)合同，堅(jiān)決退回，對合同內(nèi)容不健全、不完善的進(jìn)一步的規(guī)范。

對因工作不深不細(xì)，特別是違反規(guī)定，擅自、私自、隨意簽訂經(jīng)濟(jì)合同的村負(fù)責(zé)人，將視情節(jié)給予組織處理或黨紀(jì)、政紀(jì)處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，由當(dāng)事的村負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

對不采取招標(biāo)、投標(biāo)等方式或利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、出租集體資源的，以及私自決定應(yīng)由民主討論決定事項(xiàng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正，照成經(jīng)濟(jì)損失的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，以集體名義簽訂農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同的，由鄉(xiāng)人民政府對村兩委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育，并責(zé)令限期改正，造成損失的有責(zé)任人承擔(dān)。對拒不改正的，是村黨支部成員的，按黨紀(jì)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理，是村民委員會(huì)班子成員的，依法給予罷免；構(gòu)成違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

各村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)本村經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站要認(rèn)真履行職責(zé)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，結(jié)合村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對經(jīng)濟(jì)合同履行中雙方當(dāng)事人應(yīng)遵守的主要條款及內(nèi)容提前予以告知，并在事后及時(shí)跟蹤檢查落實(shí)情況。凡涉及合同約定資金的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站每月根據(jù)合同約定時(shí)間、金額，進(jìn)行催收，對多次告知仍不交納的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站將凍結(jié)其備用金。

合同到期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站下發(fā)通知，提示村委及時(shí)進(jìn)行安排。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同的歸檔管理

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同檔案是否齊全完整規(guī)范、真實(shí)可靠，是保障新農(nóng)村政治穩(wěn)定、村務(wù)公開的基礎(chǔ)，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同檔案管理工作，應(yīng)認(rèn)真、規(guī)范，達(dá)到“有檔可查、有檔可依、檔在事明”的檔案管理效果。做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同的歸檔管理應(yīng)從以下方面入手：

(一）借助三資清查工作，加大對前期已簽訂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同的清查力度。通過“三資”清查，將村檔案室的經(jīng)濟(jì)合同檔案及合同附件以及散存在個(gè)人手中的合同檔案，統(tǒng)一按照檔案法的規(guī)定，采取村級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的方法，全部由村移交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室代為保管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為村提供合同復(fù)印件，以便日常利用。對一些口頭合同或協(xié)議要統(tǒng)一采用書面合同或協(xié)議形式依據(jù)合同法和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的“六步”程序形成正規(guī)的檔案，并于其他合同一并交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室代為保管。最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同管理部門將村交來的經(jīng)濟(jì)合同統(tǒng)一按村分類做文字歸檔，同時(shí)將合同的基本信息和簽訂流程輸入“三資”管理軟件，并將文字檔案掃描入電腦，做成電子文檔保管，實(shí)現(xiàn)合同的現(xiàn)代化管理。確保合同檔案的安全保管和有效利用。

(二）所有合同必須建立臺(tái)賬，登記造冊。原有集體經(jīng)濟(jì)合同復(fù)印件報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室保管。對于現(xiàn)在已發(fā)包或租賃的集體資產(chǎn)、資源，原則上尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)、維持現(xiàn)狀，重在今后管理。但存在嚴(yán)重問題或明顯違規(guī)違法的，要重新規(guī)范或予以糾正。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門在指導(dǎo)村簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，至少要簽訂一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，第三份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室保管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派專人管理，對各村的經(jīng)濟(jì)合同分村管理，分類別按檔案管理要求歸檔，并形成長效機(jī)制。

(三）加大對經(jīng)濟(jì)合同檔案工作的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案室均應(yīng)盡快配備鐵制檔案柜，并配有電腦，用來保存電子文本的經(jīng)濟(jì)合同檔案，提高村級經(jīng)濟(jì)合同檔案的管理水平。