序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農藥市場情況分析范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：農藥市場監管；問題；建議

枸杞是寧夏中寧縣的優勢特色產業之一，也是中寧縣縣域經濟發展的支柱產業。農民來自枸杞的收入，占到全縣農民總收入的48.7%，農民人均來自枸杞產業的現金收入達到3600元以上。近年來，隨著世界經濟一體化步伐的加快，國際市場上對枸杞的需求越來越多，質量安全要求越來越高；國內隨著人們生活水平的不斷提高，健康消費意識的進一步増強，迫切需要綠色、環保、高品質的枸杞產品。枸杞作為藥食同源產品，具有較高的營養價值和藥用價值，頗受人們喜愛。同時，枸杞也被多種生物喜愛，容易發生食害。為了消除發生食害的生物，廣大種植戶不得不大量使用農藥，造成枸杞產品質量安全事件不斷發生。在現實生產中，農業執法、工商、質檢，由于人員缺乏、農藥銷售經營企業點多面廣等因素的制約，造成對農藥市場監管不到位，以至于農戶大劑量、多頻次使用農藥，甚至使用禁用農藥。對枸杞產品質量和生態環境安全造成了嚴重威脅。為了充分發揮農藥的有益作用，管控好枸杞農藥的潛在風險，增強農業的綜合生產能力，確保農產品的質量安全，就必須采取有效措施，抓好農藥市場的難點、重點加以監管。

一、農藥市場監管存在的問題

（一）枸杞農藥經營個體多而分散，監管難度大中寧縣枸杞農藥經營個體達250多家，遍布中寧縣城鄉各地，規模大小不一，比較分散，枸杞農藥市場雖然多次整動，但仍然存在無照經營和流動銷售的情況。現今，農業、工商執法隊伍人員少，執法裝備差，無法做到高頻次全面檢查，只能開展專項檢查和抽查，日常監管難度大。（二）枸杞農藥假冒偽劣花樣多，監督監管技術手段不足目前，中寧縣枸杞農藥市場依然存在套證農藥、冒牌農藥，甚至還有過期農藥、無效農藥、含量不足農藥，同類農藥中混有其他農藥。假冒偽劣農藥花樣多，識別困難大。目前，中寧縣雖然成立了枸杞等農產品檢測中心，但高端精密儀器和專業檢測人員缺乏，無法滿足大量的抽查檢測工作需要，致使在問題處理過程中缺乏檢測數據，以至于不能準確及時處置。（三）枸杞農藥銷售市場混亂，農民自我保護意識不強當前，中寧縣枸杞農藥營銷體系不健全，多級批發、相互壓價、不正當競爭現象層出不窮，農戶很難辨別真偽。另外，農戶購買農藥時，往往跟風買，買廉價農藥，不從正規渠道購買。購買時不索要收據發票，也不注意保存商品標識，發生農藥糾紛時，農藥追溯過程困難，得不到有效維權。（四）枸杞農藥監管手段單一，社會監督不足當前，中寧縣雖已建立起了較為完善的農藥監管網絡，但監管仍然以突擊抽查為主，不能從源頭上做到動態監管，監管手段單一。在監管過程中，依然以執法部門為主，缺乏群眾舉報、社會監督的機制，無法形成齊抓共管的合力，形成不了對農藥市場監管的強大威懾力。

二、加強農藥市場監管的措施

篇(2)

關鍵詞：農藥經營主體；農藥監管；農產品安全

中圖分類號：S482 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160132041

農藥作為一種特殊的農業生產資料，它對農業的防災減災、保產增收確實起到了不可替代的作用。但它又是一種有毒物質，管理和使用不當，嚴重影響著農產品質量安全，甚至危及人畜生命。在當前農業發展新常態下，我國農業正處在由傳統農業向現代農業轉變的關鍵轉折時期，農產品質量安全已經成為一個涉及國家安全的政治問題，涉及民眾健康的民生問題。加強對農藥市場執法力度，強化對農藥銷售和使用的監管工作，是從源頭上保證農產品質量綠色、有機、無公害安全生產的重要措施。

1 撫松縣農藥經營企業現狀

1.1 農藥經營單位的主體

全縣共有60個農藥經營單位。其經營主體資格按性質分為5類，掛靠在政府農技推廣部門的各縣、鄉（鎮）植物醫院和農技物質服務部24個，企業性質是國有獨資；掛靠在農村供銷合作社15個，企業性質為集體所有制；掛靠在供合農業生產資料有限公司17個，性質為股份制或有限公司；農民種植專業合作社1個，性質為其它內資企業；農業生產資料商店3個，性質為私有或個體。

1.2 農藥經營單位的特點

按農藥經營單位所在地分級，縣級15個，鄉（鎮）40個，村級5個。其銷售方式，縣級經營單位以批發、零售為主，鄉（鎮）和村級的經營單位以零售為主。農藥經營單位的特點是數量多，規模小，分布散。

2 撫松縣農藥市場監管現狀

2.1 農藥監管機構主體

1999年縣級農業行政主管部門成立農藥監督管理站。執法人員由縣農技推廣人員兼職，受農業局委托行使農藥管理職能。2011年成立撫松縣農業綜合執法大隊，下設5個執法中隊。農藥、肥料、植物檢疫、農產品質量安全執法中隊負責農藥市場的監管工作。執法人員由縣農技推廣人員兼職。2014年成立獨立編制的農業綜合執法隊，受農業局委托行使農資市場（農藥、肥料、種子執法檢查）管理職能，執法人員從農技推廣站中分離出來。

2.2 農藥市場監管的主要措施

2.2.1 搞好農業法規宣傳，堅持為“三農”服務

充分發揮“12315”消費者權益和“12316”公益服務電話的作用，為農民群眾提供信息和技術咨詢服務，廣泛宣傳《農藥管理條例》、《農產品質量安全法》等法律法規，組織執法人員深入鄉鎮、村屯結合科技培訓，向農民宣講真假偽劣農藥識別、套證侵權、一證多用，無證經營、國家禁用和限用農藥種類、農藥標簽解讀等方面的知識，提高了農民在購買農藥時的維權能力。

2.2.2 建立限用農藥銷售可追溯管理制度

開展高毒農藥銷售實行定點，專柜專帳經營專項檢查工作。重點檢查高毒農藥是否設置專柜經營、專帳登記，購銷臺帳內容記錄是否規范，對高毒農藥臺帳記錄內容不規范的經營單位，進行詳細指導。建立和完善高毒農藥定點專柜經營可追溯管理制度。目前建立高毒農藥定點經營專柜15個。

2.2.3 農藥產品標簽專項檢查整治工作

開展農藥標簽整治檢查行動，重點檢查區域是邊遠鄉鎮、村屯基層農藥經營店；重點檢查內容有國家禁限用農藥、農藥產品有效成分不足或隨意添加其它不明成分、種類與登記不符、冒用農藥登記證號、假劣農藥、標簽不合格農藥、種衣劑、食用菌用藥及近2a農業部和省農藥質量監督抽檢不合格的農藥。每年完成抽檢農藥產品標簽300個。對在檢查中發現經營標簽嚴重不合格農藥產品的經營單位，給予警告和處罰，并責令其將不合格農藥產品，返回廠家，立即停止經營銷售。

3 新常態下對加強撫松縣農藥市場監管的建議

3.1 修改條例，理順農藥經營主體

改革開放以來，隨著市場經濟體制的運行和發展，農藥監管對象已經發生了質的變化。1997年5月頒布實施的《農藥管理條例》中規定7家單位可以經營農藥，而現實的農藥銷售領域已由大量個體經營者和民營企業組成，國務院文件（國發[2006]30號）要求，農業三站不再允許經營農藥。在經濟發展新常態下，修改《條例》理順農藥經營主體性質，避免執法人員角色轉換和錯位，有利于農業綜合執法隊加強對農藥經營主體的監管和整治力度。

3.2 “互聯網+”農藥經營備案管理制度

利用網絡健全優勢，搭建監管服務平臺。通過“互聯網+”對經營主體和經營產品進行備案登記管理；通過“互聯網+”對經營單位的高毒農藥定點經營、專柜銷售、實名購買等進行時時監督。經營單位把國家禁限用農藥、高毒農藥的進貨，銷售情況及時上傳互聯網監管平臺，以便農業綜合執法隊對其進行網絡動態監管。通過實地檢查與網絡動態監管相結合，能夠提高工作效率，更及時和迅捷地對農藥市場進行監管。

篇(3)

由于氣溫回暖較早，今年春耕即將全面展開，農藥進入銷售旺季。從中國農藥工業協會獲悉，預計今年農藥的產量和需求量都會有所增長。

>> 高新產品如何營銷 紗線展　高新產品唱主角 國外技術性貿易措施對我高新產品的出口影響 高新產品出口連續保持高增速等 亞洲最大春季電子展匯聚高新產品 讓責任與年齡同步增長 讓“四基”同步增長 居民收入將與GDP同步增長7% 如何實現經濟與就業同步增長 讓數學思想與課堂教學同步增長 產銷與經濟效益同步增長 內蒙古城鎮居民收入與經濟同步增長研究 2011年百姓收入與GDP同步增長 G股時代　董秘價值與風險同步增長 禽肉 生產和消費同步增長市場供需平衡 同步增長　網絡視頻未實質性沖擊電視 中藥新產品需及時納入農村醫保體系 新產品開發對企業增長的貢獻探討 南都電源：重點觀察新產品銷售增長 新產品 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 科技 > 產需同步增長 高新產品受寵 產需同步增長 高新產品受寵 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")

申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 由于氣溫回暖較早，今年春耕即將全面展開，農藥進入銷售旺季。從中國農藥工業協會獲悉，預計今年農藥的產量和需求量都會有所增長。春耕期間，農藥市場供給充足，總體價格平穩，個別產品價格會有所上漲，高新產品市場份額呈上升趨勢。 供應總體充足 隨著國家對農業扶持力度加大，糧食價格上漲，農民的種田積極性得到了有效調動，加之今年糧食種植面積擴大以及氣候變化導致病蟲害密度可能增大等因素，植保部門預測，2013年農業用藥需求較之去年會有所增加。預計全國農藥需求總量(商品量)為102．44萬噸，折百量為33．43萬噸，增長幅度為4．68％，除草劑、殺菌劑、植物生長調節劑等市場需求將進一步增加，非農業用藥與去年持平。 統計數據顯示，2012年冬小麥面積比前年增加100多萬畝，冬油菜面積增加180萬畝左右，秋冬種植蔬菜面積增加3.4%。農作物種植面積的擴大，對農藥的需求將會進一步提高。農業部全國農技推廣中心病蟲測報處處長姜玉英分析：“這幾年，我國病蟲害一直處于重發、頻發、多發時期，預計2013年全國農作物病蟲害總體也呈重發態勢，今年各類病蟲害發生的總面積約為55億畝次。小麥病蟲害面積相比去年可能略有減少，水稻和玉米病蟲害面積估計與去年持平。”特別是進入二季度后隨著氣溫回升，各種病蟲草害發生面積將迅速擴大，對殺蟲劑、殺菌劑和除草劑需求量顯著增加，防治壓力增加將會拉動國內農藥產品的需求。 相對于農藥需求的增加，農藥的供給是否充足?中國農藥工業協會會長孫叔寶表示：“我國農藥產量連續9年增加，在國家各項利好政策的刺激下，預計2013年的農藥產量也會持續增加，春耕期間供給總體充足。其中，除草劑產量受出口拉動會持續增加，殺菌劑和殺蟲劑產量較去年可能會減少。” 價格與去年持平 我國農藥產品的價格受國家政策、成本壓力、病蟲害、外貿形勢等多重因素的影響，價格較難估計。據中國農藥工業協會信息與統計部和相關專家預測，2013年我國農藥產品總體價格應與2012年持平，春耕期間個別產品受供需影響和病蟲害的發生上下浮動，但整體的價格不會有太大變化，預計草甘膦、多菌靈、丁草胺、吡蟲啉、百草枯等會有較好的市場表現，高新農藥產品受青睞。 從多家草甘膦生產企業了解到,預計春耕市場草甘膦需求旺盛，供應緊張，價格上揚。2013年受全國性霧霾天氣、山東濰坊地下水污染以及四川某草甘膦生產大廠爆炸等事件影響導致國內草甘膦產能釋放受限，新裝置不能按期投產，同時受國家環保部針對草甘膦(雙甘膦）行業的環保專項核查呼之欲出，勢必抬升企業成本，階段性供應緊張將加劇。 另外，春節后國家取消了草甘膦出口退稅，也將加劇產品價格上升。據企業介紹，國內核心大廠草甘膦原藥與制劑訂單均已接至5月份，且成交價格節后呈上升態勢。截至目前，國內甘氨酸路線95％草甘膦工廠平均報價在32000~33000元／噸，實際成交價在31000~32000元／噸，較前期相比出現上漲。 高新產品受青睞 近年來，國家不斷加大對食品安全的監察力度，對農藥市場帶來一定的影響，高新產品也越來越受到農民的青睞。雖然高新農藥產品價格偏高，但其效果較好，在我國農藥市場中占據的份額不斷增長。 2008年以“水稻四大天王”為代表的高新農藥品種進入我國后，在水稻和小麥草害防治上已經成為主角，而且越是沿海發達地區情況越明顯。據中國農藥工業協會信息與統計部門統計，短短的幾年里，國外農藥專利產品的市場份額已翻番，市場占有率從2009年的20％上升到目前的30％，2012年殺菌劑進口額增幅更是高達34．4％。 孫叔寶表示：“近年來22個高毒農藥品種遭到淘汰，釋放出來的市場空間將會被高新產品所占領。今年春耕期間由于氣候和病蟲害的不確定性，高新產品仍然會賣得好。”據中國農藥工業協會信息與統計部預測，今年春耕期間，高新產品仍會有很高的熱度，價格可能會有一定程度上揚，特別是“水稻四大天王”。

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關鍵詞：農藥管理 監管 問題

農藥是一種用來殺滅昆蟲、真菌和其他影響農作物生長有害生物的重要物資，是農業增產、增收，提升農產品品質和提高勞動生產率的保障，因此必須高度重視農藥產品質量問題。農藥管理監管機構作為控制農藥質量的關鍵機構，其工作能否合理有序進行對農藥功效的發展有直接影響，為了確保農藥質量，必須加大農藥管理監管工作力度，減少監管失控問題。下文對與農藥監管相關的內容進行了具體分析。

一、影響農藥管理監管失控的因素

1.政府重視力度不夠

近年來，一些縣級政府對農藥監督管理工作并不是很重視，上級部門雖然下發文件要求成立農藥監督管理站，但卻因缺少縣級政府的審批，部分縣就未單獨成立農藥監督管理站，是由植保站來兼管，這樣就致使農藥監督管理工作停滯不前， 甚至工作不實，監管不到位。因為植保工作繁重，事情多，哪有更多的精力認真抓農藥監管工作，因此導致農藥監管工作不扎實，再說又會出現上下級連接困難。同時一些縣級農藥監管部門雖明確了鄉鎮監管人員工作職責，但因沒有獨立行使工作權利，其部分職能無法實現。對于村級農藥監督而言，往往僅確定村級農藥監督人員，而未進行具體農藥監管工作。

2.監管經費缺乏

因一些縣級政府和相關單位不重視農藥監管站，也未對其進行明確批示，使得一些縣級監管工作經費不能列入縣級財政收入預算中。農藥監管機構在無經費保證的情況下，只能依賴于農業局投入，但這部分資金畢竟有限，很難保證農藥監管站持續運營更無法保證鄉鎮、村人員的的工作經費，再加上農藥監管工作培訓任務的繁重，使得經費更加短缺。

3.培訓力度不夠

由于政府重視力度不夠和監管經費的限制，農藥管理監管機構不能對監管執法人員、農藥經營者和使用者進行定期、不定期的培訓，使得執法人員監管和執法能力得不到有效的提高，而且還需要廣泛宣傳，大力的培訓農藥經營者和使用者，因為農藥經營者和使用者對農藥安全使用技術掌握不夠，會導致一些安全事故。

4.假冒偽劣藥品仍較多

打擊假冒偽劣產品，加大懲罰力度，一直是近些年農藥監管部門管理的重點。近些年來，監管部門為控制假冒偽劣產品，打擊違法犯罪行為，不斷完善管理制度和與之相關的法律制度，但是不法農藥制造和銷售商仍很活躍，并在較為隱蔽的地點制造和銷售假冒偽劣農藥產品。這樣不僅無法保證農產品質量，而且也會給農民帶來經濟損失。

5.農藥殘留物超標

近些年來農產品殘留物檢測中，一些蔬菜殘留物指標超過正常標準，無公害蔬菜中含有違禁農藥。如在對一些無公害蔬菜生產基地進行檢驗時，發現蔬菜產品中含有甲胺磷成分。我們知道甲胺磷是高毒農藥，也是國家明令禁止的藥品，將此種農藥作為農業生產投入產品，不僅會影響農產品質量，農產品流入市場后也會給消費者生命健康帶來危害。

二、農藥管理監管問題控制策略

1.政府加大重視力度

農藥管理工作質量事關農藥產品和農產品質量，各級政府必須高度重視。首先，縣級政府必須嚴格按照上級文件指示成立農藥監管小組，由縣級政府分管領導任組長，縣農業局、工商局、質監局及安監局領導任組員，確保農藥監管工作順利進行。其次，縣政府要將農藥監管站列入正式編制單位，并由縣級整編單位進行編制，以保證人員穩定。再次，要明確各鄉鎮農藥監管人員職責，積極開展工作并履行監管職責，以確保將工作落實到實處。

2.加大資金投入力度

縣級財政部門應該響應國家號召，執行上級文件要求，將農藥監管站劃入財政補貼行列，從財政支出中劃出一部分資金作為縣級農藥監管站專用經費，以確保農藥監管人員能正常開展農藥監督方面的工作，確保農產品質量安全。鎮級財政也應該劃出一部分資金作為鄉鎮農藥監管人員工作經費，以及給予村級農藥監督人員一定經濟待遇，以減少他們的后顧之憂，使村鎮兩級農藥監管人員能夠做好職能范圍之內的事，同時也能為確保農產品質量奠定堅實的基礎。此外，縣級政府還應該適當的組織鄉村兩級農藥監管人員培訓，并從政府收入中劃出部分資金作為培訓經費，以解決縣級農藥監管機構任務繁重問題。

3.完善法律法規

完善與農藥管理相關的法律法規是農藥監管工作有序進行的保證，首先，縣級農藥抽查制度、監管信息公布制度、重大案件督辦制度及部門間的聯動制度等進行完善，并在此基礎上使這些制度形成合力，提高監管效率。其次，縣級農藥管理部門應該建立于農藥經營門市相聯系的制度，以當地的管理原則為依據，明確監管責任內容，將具體工作落實到實處。例如可以組織不同農藥生產單位、經銷商和門市負責人等簽訂《農藥質量安全服務承諾書》，將責任落實到個人，出現問題可以及時解決，確保藥品質量。再次，要建立藥品管理安全責任體質，縣級農藥管理監管機構可以通過一一對應的形式規范農藥市場，將農藥管理工作深入到農藥門店，并將門店管理監督責任落實到具體農藥監管執法人員，使監管執法人員能更好的投入到農藥管理中，切實做好農藥監督管理工作。

4.加大農產品抽檢力度

農藥產品市場假冒偽劣產品的增多，使農藥市場的產品質量得不到有效的保證，甚至使農藥市場秩序得不到有效的維護。這種情況下，農藥管理監管部門就應該加大打假力度和深度，將農藥市場質量抽檢作為重點工作來抓，重點檢測農藥產品中是否含有高毒成分，以避免不法分子將高毒農藥混入普通農藥中銷售，從而嚴重影響農產品質量。農業管理監管部門在監管過程中，除了按時進行監管抽查外，還要在農時農事季節，開展春秋兩季農藥抽查行動，重點抽查殺蟲劑和殺菌劑兩種農藥，一經查出有違禁藥品成分，對農藥生產商和銷售商進行嚴肅處理，并及時曝光和查處不符合正常經營標準的單位，以維護農藥市場秩序，確保農藥產品質量。

5.加大宣傳力度

農藥市場監管工作，除了做好上述工作外，農藥監管工作。農藥管理部門實際工作要應利用電視、廣播、網絡和報刊等多種途徑，以農民喜聞見樂的形式宣傳和普及農藥管理方面的法律法規知識，提高農藥生產和經營者法律意識。其次，要做好農藥安全工作，通過兩站一臺公布專家熱線，隨時隨地的解決農藥經營者和農民在銷售和使用中遇到的疑難問題，確保農產品質量。再次，在農忙期間，農藥監管機構應該推行高效低毒農藥品種和新技術，引導群眾購買放心藥品，并指導群眾正確使用農藥，以減少因使用不當而造成安全生產事故。

6.加大培訓力度

要加大員工業務培訓力度，首先，鼓勵和支持農藥監管執法人員按時到上級部門接受培訓，以不斷的提高執法人員業務水平和執法能力；其次，要對縣內所有農藥經營單位進行政策支持和相關法規培訓，并從中選出農藥經營大戶參加省級知識培訓工作，以增強農藥經營商對農藥監管工作認識，自主的參與到農藥監管工作中，按照法律法規進行合法經營；最后，要對本地區農業基地和種糧大戶農藥使用人員進行培訓，以不斷的提高農民安全使用農藥水平，減少農藥安全事故。

結束語：

農藥作為農業生產過程中必不可少的投入品，其不僅是農產品質量安全管理的源頭，也是控制農產品質量的關鍵。現在一些縣級農藥監管機構為了確保農藥質量，已對當地農藥監管工作做了一些調整，并采取了一系列有利于維護農藥市場秩序，確保農藥產品質量的措施取得了不錯的成績。但我們知道農藥監管工作還在不斷的進行中，需要隨時進行調整，以滿足時展需求。

參考文獻：

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關鍵詞：農作物；病蟲害防治；對策

中圖分類號：S43 文獻標識碼：A

一、病蟲害防治中存在的問題

1 不斷加重的病蟲害危害

以山西省陽城縣為例。陽城縣主要是種植糧食作物，防治病蟲害的面積相對較小，陽城縣農作物病蟲災害包括小麥蚜蟲、小麥紅蜘蛛、棉鈴蟲、菜青蟲、小菜蛾、玉米螟、果樹腐爛病、西紅柿病毒病等，還有暴發性蝗蟲和黏蟲在有些年給陽城縣農作物造成了很大的危害。在陽城，對糧食作為病蟲防治占了全部防治面積的50%左右，平均每年防治一次；而對果菜的防治面積占了全部防治面積的90%，平均每年防治2～3次。

在陽城縣病蟲防治中，治蟲是主要的，病害的防治相對比較少。前幾年，對草害采取的是人工鋤草，而現在正逐漸轉變為化學防除。

2 農藥的使用和經營情況

農藥作為控制病蟲危害的“功臣”，可以說是種植戶對付病蟲災害首選，它成為保證豐收的重要生產資料。但是農藥是有毒物質，如果使用不當或者管理不嚴，不僅會對農作物的生產有影響，還可能造成環境污染，危及人們的安全和健康。薄弱的意識、欠缺的執法認識，使得無證經營農藥大有人在，“游擊”的成為無證經營有效的方式之一。下面將以河南省安陽縣為例來具體分析。

（1）農藥市場不規范。有這樣一種現象：縣城里的外地農藥經營者以“農業大學”、“農藥經營廠”、“高科技”為幌子，向農藥經營戶和農作物種植戶推銷他們的產品，有的甚至把農藥送到了地頭田間。除了安陽縣以外，其他地方也應該都有類似的現象，這是市場不規范的體現。

（2）不容樂觀的農藥質量。在安陽，對農藥市場進場檢查之后可以發現，“老藥新名”、“一藥多名”等農藥大量存在，其中除了假冒偽劣以外，還存在過期農藥的問題。

（3）服務意思單薄的農藥經營戶。為了謀取利益，有些經營戶會把殺蟲劑和殺菌劑互相搭售，這種混亂的搭售行為是不科學的，用藥的誤導以及“開方賣藥”的不合理，不僅使得防治效果大打折扣，還增加種植戶的經濟負擔。

（4）農藥選擇不對口。安陽縣的大部分種植戶識別病蟲災害的能力較低，有時候沒有搞清楚狀況就胡亂施藥，這種見蟲就殺蟲、見斑就殺菌的隨意用藥行為不僅不能“對癥下藥”，還會耽誤最佳防治時期，間接把農作物原本的免疫能力破壞掉，反而給病蟲提供了入侵的機會。

（5）落后的防治手段。這里的落后體現為四點，其一是種植戶對病蟲防治的技術水平掌握不到位，一般情況下是依賴化學農藥；其二是不科學的防治方式，在農藥的選用、濃度的配置等方法還停留在經驗階段；其三，施藥機械的落后很難使防治效果達到理想，背負式手動噴霧器占總量的95%以上，制造工藝和技術性能都比較落后，不僅霧化質量差、霧滴大，很難達到理想的效果。

3 綜合防治病蟲害的意識不強

種植戶不清楚病蟲害發生的規律，存在“應急防治為重，化學防治為主”的問題，而且沒有合理利用農藥、生物、物理等綜合防治措施，種植戶防治時間不統一，在化學防治過程中，也存在用藥量不準、用藥不及時的問題，費時費藥又造成污染，導致了不理想的防治效果。

二、問題的對策

1 抓好監測，提高預警

病蟲測報網建設應不斷完善，根據生態類型不同、農作物不同、病蟲發生區域不同、小氣候不同的布局，通過片區的劃分建立測報站，并合理增設測報點，使覆蓋面達到90%以上的目標。測報網的拓寬，還可以幫助病蟲預報工作的網絡化，在傳遞速度上得到提高，從而使得病蟲防治的及時性得到保證。

2 提高應急防治能力

“預防為主，綜合防治”是病蟲害防治需要堅持的，這就以建立專業化、社會化的控制病害系統作為基本要求。根據現有的基礎，擴大專業防治隊伍、充實器械和物資裝備，并把開展植保防治提到專業化的深度，盡量減少胡亂用農藥的習慣，這樣不僅降低了生產成本、提高了農藥利用率，還可以使農藥對環境污染的問題得到緩解，確保了安全、生態的生產過程。

3 農藥市場的管理

農藥的質量是急需解決的問題之一。以陽城縣為例，具體可以分為以下兩點：

（1）嚴格對經營單位的監督。陽城縣應該對農藥經營戶全面徹底地調查，把無證經營、不合理經營的現象從源頭找出，并集中清理。在此基礎上那個，實行對農藥經營戶的分戶立檔，進行統一管理，是農藥市場有序、安全地經營。

（2）規范經營行為。把各項管理制度的完善作為目標，把銷貨記賬作為形式，使所有銷售農藥的來源和去除有據可依，這樣農民就可以放心地使用農藥了。

4 技術培訓的加強

這需要增強植保技術服務手段，以講座、熱線電話、科技直通車、田間學校等形式對種植戶的進行技術指導，使傳統的施藥理念在根本上得到改變，綜合防治技術得到提高，幫助種植戶學會安全、合理用藥，降低用藥風險，保障農業生產的安全。

5 對無公害產品生產技術的大力推廣

無公害的生產技術是可持續發展的，是有廣大市場的。要把農業、生物、物理三種防治技術和生態控制技術綜合運用，使用化學農藥要合理，從而保證市場中農產品的安全質量。

結語

總之，病蟲害的防治不僅要以效果為目標，還要兼顧安全和環保，保證農作物的保產和農民的增收。此外，公共衛生的范圍中可以加上農作物病蟲害防治這一項，同時將其作為農業和農村公共服務事業來支持和發展，這樣更有利于經濟持速快速發展。

參考文獻

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一、預測分析

（一）化肥需求穩中有增，供應平衡有余，價格穩中有降

國內市場：根據國家農業部門關于化肥施用量的統計，**年農用尿素施用量只有2900萬噸（實物量，未考慮復合肥中的氮元素），而同期我國尿素產量為4200萬噸，供大于求的局面早已存在。截止目前，我國尿素的生產能力大概在4500萬噸左右。從今年市場供應來看，今年的氮肥生產量比去年的產能增加了600萬噸，而磷酸二銨，包括復合肥，比去年增加了250萬噸，因此，今年的化肥供求關系是平衡有余。此外，國家為了保證國內的農業生產資料的供應，在出口政策上進行了一些調整。首先對尿素出口增加了出口關稅，由原來的15%調整到30％（1-9月份按30%的稅率，10-12月按15%稅率計征尿素出口季節性暫定關稅），在某種程度上抑制了氮肥的出口，為保證國內氮肥資源的供應，起到非常好的保證作用；對磷酸二銨、磷酸一銨的出口暫停了退稅，相對來說增加了國內磷肥供應量；鉀肥供應量持續增加。因國內鉀資源缺乏，鉀肥的生產和進口均得到政府的大力支持。青海百萬噸鉀肥項目的實施和新疆羅布泊鉀肥項目通過國家核準都將大幅度增加國內鉀肥的供應量。據國家統計局統計，**年、**年和**年國內鉀肥產量分別為164.49萬噸（折純，下同）、206.34萬噸和232.66萬噸，同比分別增長10%、52.2%和22.1%。同時，因鉀肥屬于鼓勵進口的肥料品種，不受配額限制，近年來進口數量持續增加。據海關數據顯示，**年、**年和**年1-11月我國氯化鉀進口量分別為373.8萬噸（623萬噸實物）、430.8萬噸（718萬噸實物）和486萬噸（810萬噸實物），目前國內港口鉀肥庫存較多。據上判斷，國內化肥供應的趨勢是供求平衡有余，價格將呈下降趨勢。

區內市場：從市場供求關系上看，新疆氮肥產量已達到200多萬噸，每年氮肥需求在150萬噸左右，市場供應充足；磷肥、復合肥等肥料，新疆農資（集團）有限責任公司、兵團農資公司、中石油烏魯木齊石化銷售公司已組織了足夠的貨源，完全可以保證農民的購買需求。在價格管理上，生產環節繼續實行政府指導價，流通環節仍實行進銷差率控制的政策。另外，一批大型化肥項目相繼建成投產，如**年中國石油烏魯木齊石化公司化肥擴能項目和庫車華錦年產50萬噸化肥項目都將投產，共新增產能70萬噸，因此，疆內化肥供應充足，并呈現過剩跡象。預計今年化肥價格尿素每噸在1800元左右，磷肥每噸在2900元左右，比去年下降了5％到10％。

我區農民今年對經濟類作物投入的積極性較高，化肥總量的需求要比去年增加10％到15％左右，預計全區250萬噸，其中，地方150萬噸左右。各主要農資經營部門要加大化肥的儲備工作，特別是尿素儲備。

（二）農膜市場供需將基本平衡，略有缺口，價格上漲

由于運輸距離和歷史原因，新疆各塑料制品加工企業在區內農用塑料制品市場上占有主導地位。在平均每年10萬噸的地膜用量中，絕大多數是由疆內各生產企業提供。根據新疆塑料協會對59家農用地膜生產企業的統計，**年5-12月期間，已累計產銷地膜3.55萬噸，加上區內部分小企業生產量（其比例占社會總量的30%左右），全疆各企業已生產地膜產品可達5.07萬噸；參考歷年地膜生產情況，預計**年1-4月，疆內企業還可生產地膜3.2萬噸，兩項合計，區內生產企業可供應地膜8.27萬噸。據行業資料顯示，疆外企業每年供應我區農田地膜大約1萬噸（現已進疆0.8萬噸），由于今年我區地膜需求增加，預計本期進疆總量將達到1.5萬噸。總計，疆內外生產企業可提供農用地膜約9.77萬噸。供需將基本平衡，略有缺口。預計**年農膜價格在12600-12800元/噸，比上年上升3-5%。

由于受資金的制約，目前各地庫存普遍下降，因此各經營部門應積極作好淡季貯備工作，以確保生產需要。

（三）農藥供求基本持平，價格穩中略漲

國內市場：近幾年農藥生產發展快，農藥市場出現了供大于求的局面，競爭十分激烈。各農藥生產企業為擺脫困境，紛紛根據市場需求，調整了產品結構，對農藥實行以銷定產。因此，**年農藥市場供求將基本平衡，農藥價格總體上也將保持基本穩定，不會出現大起大落。

區內市場：農藥市場正向著新品種、一藥多效、高含量、少用量、低毒性的方向發展。**年對這類農藥的需求量將增長20%左右，而對傳統老品種農藥的需求量明顯下降。與此同時，生物農藥的銷售也有一定數量的增加，但比重只占到農藥銷售總量的5%左右。受化工原料及運費影響，目前市場農藥價格小幅上升，漲幅在1%-1.5%。

生產廠家應多生產市場適銷對路產品，以滿足市場需求。經營部門應調整庫存結構，并注視市場動態，按照“有備無患”的原則，及時適量備貨，防止脫銷現象。農技部門應加快新品種及生物農藥的推廣力度。

二、對策建議

農資問題事關農業發展，農民增收，因此建議建立新疆農資穩定供應長效機制。

（一）制定相應優惠政策，完善農資儲備制度。近幾年，由于農資經營企業經營風險加大，資金相對短缺，農資儲備能力較薄弱，農資流通部門的“蓄水池”作用很難發揮作用。為此，建議增加地方農資儲備規模。

篇(7)

經過近一段時間的購銷及加工生產消耗，東北地區水稻糧源緊缺狀況凸顯，百姓手中無糧出售，企業庫存逐漸耗盡，各地加工企業原糧采購意愿強烈導致價格逐漸抬升。預計短期內受原糧緊缺影響，東北稻米市場價格難有下探空間，仍將以維穩趨升態勢運行。

需求提振，水稻價格上漲明顯 由于本年度國儲收購力度較大，自5月中旬以來，東北地區糧源緊缺現象逐漸顯現，加工企業庫存緊張，需求提振，主體采購意愿強烈，局部水稻價格上漲迅速。近期東北粳稻主產區水稻價格持續上漲，漲幅均在0.1～0.2元/斤，分品種看尤以長粒上漲幅度最大，緣于長粒水稻產量有限。截至7月9日，哈爾濱五常地區長粒水稻價格為1.7元/斤左右，拋光色選長粒大米出廠價格在2.5元/斤，兩月內每斤均上漲2角左右。

進口增多，波及東北大米外銷 據我國海關總署數據顯示，1～5月份我國進口大米累計為96.6萬噸，較去年同期的29.8萬噸增加66.8萬噸。今年以來進口低價大米大量涌入我國南方銷區市場，并有繼續擴大的趨勢，對國內稻米市場影響已經波及到東北粳稻產區，對以外銷為主的東北粳米構成較大壓力。

綜合以上市場目前情況分析，東北稻米市場由于糧源匱乏的托底支撐，近期內下探可能性不大，整體將繼續以平穩趨升態勢運行，隨著季節性消費淡季的到來加之南方新季早秈稻上市以及進口低價米影響，大米走貨將趨于平緩，上漲空間有限。若市場出現大漲情況，國家將進行拋售水稻糧源進行調節，建議密切關注市場變化及國家政策動向。

（摘自中國農業信息網）

農業部頒布3部飼料新規

近日，農業部頒布了《飼料添加劑和添加劑預混合飼料產品批準文號管理辦法》、《飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法》和《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》，對多個飼料行業的常見問題做出了明確規定。

《飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法》共六章26條。其中明確規定生產飼料和飼料添加劑應當依法取得生產許可證。飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證由農業部核發；單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可證由省級人民政府飼料管理部門核發。該辦法第十條還對生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的委托產品生產作出了明確規定：委托雙方各自所在地省級飼料管理部門備案，取得委托產品的產品批準文號，委托方應當對生產全過程進行指導和監督，委托方和受托方對委托生產的飼料、飼料添加劑質量安全承擔連帶責任。

《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》共24條，其中細化了新飼料、新飼料添加劑評審的程序和規則，規定新飼料、新飼料添加劑的評審采取評審會議的形式；參加評審的專家應當依法履行職責，與研制者、生產企業有利害關系的，應當回避；評審過程中，農業部可以組織對申請人的試驗或生產條件進行現場核查，或者對試驗數據進行核查或驗證。

值得注意的是，《飼料添加劑和添加劑預混合飼料產品批準文號管理辦法》內容改動較大，新增了對定制產品批準文號管理。該辦法共20條，規定每個飼料添加劑、添加劑預混合飼料產品，在生產前均應當取得相應的批準文號；企業分支機構生產的飼料添加劑、添加劑預混合飼料產品，應當獨立取得產品批準文號；企業取得產品批準文號后，產品質量標準中技術指標改變的，或者產品名稱改變的應當重新辦理產品批準文號。其中該法第四條明確規定，飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業為其他飼料、飼料添加劑生產企業生產定制產品的，定制產品可以不辦理產品批準文號，但必須標明“定制產品”字樣和定制企業的名稱等內容，并且規定定制產品僅限于定制企業自用不得外供。

伴隨著這3部新法規的實施，農業部的以下5部法規同時廢止：2000年8月17日的《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》，1999年12月9日的《飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證管理辦法》，2004年7月14日的《動物源性飼料產品安全衛生管理辦法》，2006年11月24日的《飼料生產企業審查辦法》，1999年12月14日的《飼料添加劑和添加劑預混合飼料產品批準文號管理辦法》。

（摘自農博網）

我國將重點扶持主產省畜禽標準化規模養殖

農業部《2012年扶持“菜籃子”產品生產項目實施指導意見》提出，重點扶持建設一批有一定規模、生產技術基礎好，并在增加產品產量和提高產品質量有示范帶動作用的生產基地。其中，畜牧業主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等畜種，重點扶持主產省畜禽標準化規模養殖場。

根據《意見》，畜牧業重點扶持主產省（區、計劃單列市）畜禽標準化規模養殖場，優先安排國家級畜禽標準化示范場，新疆、內蒙古、四川、、甘肅、青海、陜西、寧夏、河北、吉林、遼寧、黑龍江、河南、山東14個省區2012年新增資金支持牛羊標準化規模養殖場建設的比重不得低于50%。

畜牧業主要支持畜禽品種為生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊，包括生豬出欄0.5萬～5萬頭的標準化養殖場；蛋雞存欄1萬～10萬只的標準化養殖場；肉雞出欄5萬～100萬只的標準化養殖場；肉牛出欄100～2000頭的標準化養殖場；肉羊出欄300～3000頭的標準化養殖場。

（摘自中國農業信息網）

哈藥集團新型禽流感疫苗上市

日前，哈藥集團生物疫苗有限公司生產的最新型禽流感病毒疫苗正式獲批，開始投放市場，將對禽流感變異性病毒起到預防作用。

據介紹，哈藥集團生物疫苗有限公司是農業部批準專業生產動物用生物制品和各類化學治療藥物的生產企業，也是目前國內最大的禽流感疫苗生產基地。該企業今年針對禽流感疫苗發生變異的情況，與哈獸研聯合研發出最新型禽流感滅活疫苗，可以預防變異禽流感病毒的發生。

（摘自中國農業新聞網）