序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇應用統計碩士論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

以往的研究表明，有關圖書館學熱點的文獻大致可分為兩類，一類是個別專家根據自己多年的研究經驗進行分析判斷，從主觀上得出。如，柯平先生通過對我國圖書館事業的百年回顧，分析其所處的內外環境，提出圖書館事業中應該重視的7個熱點，其實也可視為圖書館學未來研究的7個熱點；另一類則是采用信息計量學等實證的方法，從客觀的角度分析得出。如，邱均平先生等通過對中國知網論文數據庫中七種代表性學術期刊（1999一2008)的論文進行統計分析得出當前我國圖書館學的九大研究領域。

上述兩種研究，一種是定性的，一種是定量的，在圖書館學研究中都很常見。華薇娜曾抽樣統計中美圖書館學情報學部分論文的研究方法并進行比較，發現美國學者定量研究方法的使用超過定性方法，而國內學者則以使用定性研究方法居多。

本文則把兩者結合起來，既有定量統計，又有定性分析。

1.研究目的與方法

本文旨在通過對2006—2010年間CNKI中優秀圖書館學碩士學位論文進行統計分析，得到我國圖書館學碩士學位論文的選題方向。碩士學位論文選題新穎，理論性、系統性較強，具有較高的學術水平和研究深度〔4〕，樣本量不大不小，適合作為統計分析的對象。本文主要采用三種方法，即詞頻分析、共詞分析、網絡圖譜分析。研究路線如圖1所示。

2.數據采集

2.1數據庫選擇和樣本采集

選擇2006—2010年CNKI中的碩士學位論文數據庫的原因主要有以下幾點：首先，CNKI的信息內容經過深度加工、編輯、整合，有明確的來源、出處，具有相當的可靠性其次，據CNKI優秀學位論文庫顯示，全國設置圖書館碩士學位點的院校和研究機構一共有64家，在數量和質量上有一定的保證。最后，文獻信息都具有半衰期，圖書約為5年，期刊約為3年，因圖書館學發展的速度較其他信息科學緩慢了一些，邱均平教授認為圖書館學研究文獻半衰期定為5年較合適，故本文選擇2006—2010的五年優秀碩士學位論文進行統計分析。

2.2樣本采集

對CNKI優秀學位論文庫中“圖書館、情報與檔案”類的碩士學位論文進行檢索，得到64所院校、研究機構的優秀碩士學位論文共2903篇(截止到2011年3月），其中前15名見表1。

從表1可見，華中師范大學、吉林大學、東北師范大學等15所院校的優秀碩士論文數都超過60篇，總計為2130篇，占到全部論文的73.37%，基本上與文獻信息分散的“二八定律”吻合，說明數據在概率分布上是有效的。經過年限二次檢索，得到優秀碩士學位論文共計1993篇，占到收錄論文總數的68.65%。這其中還要進行交叉領域的進一步選擇。圖中：丄屬圖情交叉主題的論文；U屬圖檔交叉主題的論文；W屬情擋交叉主題的論文；IV屬圖情檔交叉主題的論文

從圖2中可以看出，2006—2010年的優秀碩士論文中既有圖書館學、情報學、檔案學單獨學科主題的論文，也有兩兩交叉甚至三者交叉的論文。我們把純情報學、純檔案學和屬于I的范圍的論文予以剔除。共得到圖書館學主題的碩士論文820篇，占2006—2010年圖情檔優秀碩士論文總數的41.14%，見表2所示。

據表2可以得出2006—2010年間圖書館學優秀碩士論文的增長率，并得出2006—2010年間圖書館學優秀碩士論文占圖情檔優秀碩士學位論文的比例。

3樣本初步統計分析

3.1樣本統計

論文集選定后，從820篇學位論文中提取出每篇的題目及關鍵詞，然后利用WPS表格軟件進行統計，得到未經過處理的原始關鍵詞共1887個，出現總次數為3462次，即平均每篇論文約有4至5個關鍵詞。其中出現次數超過10次（包含10次）的關鍵詞共有38個（占總個數的2.01%)，總計出現783次（占總次數的22.62%)。所有關鍵詞中頻次超過10次的初步統計如下：

                                          

因關鍵詞是非受控語言，在選取的時候有一定的隨意性，所以在統計時需解決以下三個問題：一是關鍵詞用不同語言進行標記，如“博客”與“Blog，，、“圖書館2.0”與“Library2.0”等；二是關鍵詞的語義相同而字面卻不一致，如“高校圖書館”與“大學圖書館”、“語義網”與“語義網絡”、“公共圖書館”與“省圖書館”等；三是有些出現頻次較高的關鍵詞沒有實際意義，需要剔除，如“圖書館”、“服務”及“模式”等。

第一類問題比較簡單，直接將英文的關鍵詞替換為漢語的關鍵詞，再進行統計即可；第二類問題的解決方法則是根據關鍵詞及文章的標題選擇合適的關鍵詞或重新擬定關鍵詞，而后將所有的關鍵詞用統一的關鍵詞代替進行統計；第三類問題的解決方法是直接將關鍵詞剔除。經過分析、替換和剔除后出現次數超過15次（包含15次）的關鍵詞共有22個（見表4)，總計出現903次（占總次數的26.08%)。

                                         

3. 2初步分析

處理后這22個關鍵詞共出現了903次，占全部關鍵詞出現總次數的26.08%，符合集中分散的“二八定律”，表明這22個關鍵詞屬于高頻關鍵詞，能夠說明2006—2010這5年間我國圖書館學碩士學位論文選題的主要方向。

觀察表5，信息資源、高校圖書館、知識管理、信息服務、公共圖書館、開放存取、語義網、信息檢索和知識服務均占到關鍵詞總頻次的1%以上，尤其是“信息資源”和“高校圖書館”出現頻次達到總頻次的3%左右，表明有關“信息資源”和“高校圖書館”的研究屬于我國圖書館學碩士選題的熱點。在列的有些關鍵詞排名不是特別靠前，如Web2.0、圖書館2.0等，但這些詞也表明了圖書館學碩士研究的某種新動向。而一些關鍵詞，如用戶、網絡環境等，僅從字面上觀察無從判斷其研究的確切方向，但在后面通過共詞分析和組配后可發掘其中隱藏的信息。

4.多元統計和我國圖書館學碩士論文選題分析

通過初步統計分析得到一些簡單、明顯的結論，這還不夠，因為每個關鍵詞都是孤立的、分散的，不能揭示它們之間的關系。而運用共詞分析法可以將關鍵詞有機結合起來，進一步獲得論文的主題方向。這里有以下四個步驟：一是抽取代表圖書館學研究主題或研究方向的高頻關鍵詞，也就是表6中所列關鍵詞；二是統計關鍵詞在論文中兩兩出現的累計次數，組成共詞矩陣；三是繪制代表關鍵詞間關系的點線圖，揭示高頻關鍵詞間的聯系；四是對繪制的點線圖作進一步分析。

4. 1建立共詞矩陣

通過先前的建立“標題一關鍵詞組數據庫”，對820篇學位論文中出現的高頻關鍵詞進行詞間的兩兩統計，得到一個共詞矩陣（部分數據如表5所示）。共詞矩陣為一對稱矩陣，兩關鍵詞相交的數字代表其一同出現的論文的篇數，如“高校圖書館”與“用戶”相交的12，表明有12篇論文同時使用了“高校圖書館”和“用戶”這兩個關鍵詞。

4.2高頻關鍵詞的圖譜分析

高頻關鍵詞的圖譜分析是共詞分析的關鍵所在，對圖譜中“點”、“線”的關系進行分析，可以進一步得到我國圖書館學碩士論文研究的熱點及各研究主題之間的微觀關聯。

4.2.1繪制高頻關鍵詞間的“點線圖”

高頻詞間的點線圖原型來源于陳超美博士的“QteSpace信息可視化，，〔，根據共詞分析得到的高頻關鍵詞之間的關系矩陣，用大小不同的點來代表出現次數不同的高頻關鍵詞，用粗細不同的線來代表關鍵詞之間的緊密程度，這樣就形成一個高頻關鍵詞之間關系的網絡圖譜（見圖3)。

圖中：1信息資源；2高校圖書館；3用戶；4知識管理；5數字圖書館；6評價方法；7本體；8信息服務；9公共圖書館；10個性化服務；11開放存取；12語義網；13信息檢索；14知識服務；15知識產權；16Web2.0；17網絡環境；18數字36422點線圖分析可以看出圖中較大的點為信息資源、高校圖書參考咨詢；19知識組織；20危機管理；21圖書館2.0；22圖書館員。館、數字圖書館和公共圖書館。與信息資源關聯緊密的有高校圖書館、知識產權；與高校圖書館關聯緊密的有用戶、信息服務；與數字圖書館關聯緊密的有知識產權；與公共圖書館關聯緊密的為信息服務、個性化服務；與圖書館20關聯緊密的有Web2.0和信息服務。從個別情況來看，信息資源的點最大，出現的頻率最高，其次是高校圖書館，二者之間具有最強的聯系，表明有關信息資源的研究最主要是關于高校圖書館方面的；信息資源和高校圖書館雖然出現的頻率最高，但是二者所聯系的其他關鍵詞并不是最多的，說明有關二者的研究在主題的散布上并不是最廣泛的。也有個別關鍵詞比如危機管理，與其他關鍵詞發生極少關聯，表明所代表的選題比較專門，研究領域狹小。

5.我國圖書館學碩士論文的選題方向分析

通過對CNKI中圖書館學優秀碩士學位論文中關鍵詞的詞頻分析、高頻關鍵詞的共詞矩陣和圖譜分析，可以得出我國圖書館學碩士論文選題取向主要集中在以下五個領域：

一是知識管理下的圖書館學研究。20世紀90年代以來，知識管理成為研究熱潮，圖書館學研究順應了這個潮流。碩士研究生們也在思考如下問題：圖書館信息資源的深層挖掘，參考咨詢及知識服務，個性化的信息服務和服務創新，以及館員知識共享，等等。

二是高校圖書館研究。在我國，高校圖書館的讀者量一直是穩中有升，它承擔著整個圖書館界新管理理念的引入、新技術應用、新服務方式試驗等的重任，因此，有關高校圖書館的研究一直是學界的一個研究熱點，這也在圖書館學碩士論文中體現出來。

三是和諧訴求下的公共圖書館建設。時下，和諧是我國社會發展的一個重要訴求，對于公共圖書館來說也不例外。和諧社會講究以人為本，公共圖書館對外服務則提倡讀者第一、讀者至上，對內管理則應以館員為本。只有公共圖書館的服務讓公眾滿意，只有其內部管理讓大多數館員滿意，圖書館建設才能談得上和諧。而如何讓公眾滿意，如何讓館員滿意，如何讓圖書館成為社會的公共知識管理與服務中心這些重要議題，仍然將吸引眾多學子的研究目光。

四是法治環境下的數字圖書館建設。在數字化浪潮中，幾乎所有圖書館都無法回避資源的數字化和數字圖書館建設的問題，包括：特色資源的優先數字化，所需關鍵數字資源的外部采購；數字圖書館如何提供個性化的信息服務；如何處理知識產權保護和免費使用的關系問題；如何組織數字信息資源，以便于檢索利用，等等。

五是信息資源建設與保護。如何使圖書館信息資源的采集至少達到基本保障的水平，擁有自身的特色，并且組織得井然有序，使用便捷且得到長期的保存成為圖書館學碩士論文選題的又一熱點。文獻的開放存取、數字信息資源的建設和保護無疑是一個重要的研究方向。

篇(2)

關鍵詞：人文社會科學；學位論文評價；指標體系

中圖分類號：G47 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）35-0222-02

學位論文質量評價體系是以保障和提高學位論文質量為目標，依靠必要的組織機構，把各個組成要素的質量評價活動嚴密組織起來，形成一個任務明確，職責、權限相互協調、相互促進的有機整體[1]。與容易使用定量的評價方式對其成果進行評估的自然科學碩士論文相比，人文社會碩士論文科學成果因廣泛、復雜則較難評價。這不但使研究生學位論文評價工作難以順利開展，也會影響到研究生教育規模與質量的整體發展。所以，構建和完善科學合理的人文社會科學碩士研究生評價指標體系已經成為我們亟須完成的任務。

一、對21所高校人文社會科學碩士學位論文評價體系進行調查分析

（一）調查方法

研究采用的方法主要包括文獻資料法、綜合分析法、層次結構分析法、文獻計量法、個別訪談法和專家評審等方法。理論研究部分，充分利用圖書資料和網絡文獻數據庫，搜集21所高校人文社會科學碩士學位論文評價體系的相關資料，深入理解和綜合分析文獻內容，一方面詳盡地了解目前人文社會科學碩士學位論文評價體系的特點，另一方面明確國內外人文科學成果評價已取得的成果和不足。實證研究部分，主要運用層次結構分析法、個別訪談法和問卷調查法確立評價指標及其權重，形成相應的論文類成果和應用對策類成果的評價指標體系。通過獲取實證研究樣本相關數據，對數據進行相關的統計分析，以驗證指標體系的信度、效度和不足，以明確該評價指標體系的改進方向。另外，在整個研究過程中，加強與論文指導老師和學生的溝通和交流，及時發現和解決研究過程中出現的問題，積極創新，將理論研究提高到一個新的高度，以彌補認識上的不足。

（二）樣本收集

確定研究對象：具備研究生培養的石油類院校、理工類院校、國內頂級院校、地域差異的院校、省內有代表性的院校。收集數據方法：通過電話訪談，相關大學網站收集相關資料以及通過相關的期刊或研究報告等資料獲取相關數據。除此之外，我們重點選取了二十余位學術評價領域的理論學者和科研管理部門的實踐專家，以面訪、郵件、電話方式進行了訪談和書面反饋。

（三）21所高校人文社會科學碩士學位論文評價體系統計分析

通過選取，最終有21所高校被列為研究的對象。一方面研究這些高校研究生學位評價體系的細化分類，另一方面探析各類高校研究生學位論文評價體系內部的權重分配，各個指標之間相互關系，從而發現研究生學位論文評價體系分配的規律。

以中國石油大學、西安石油大學、西南石油大學三所石油院校的碩士研究生論文評價體系為藍本，結合其他18所高校的碩士研究生論文評價體系的分類方法，將21所高校的人文社會科學碩士研究生論文評價體系進行系統的統計分析得出以下統計結果：一級評價指標的論文選題主要包括三個二級指標：要求學術價值與應用價值的學校統計數量21個；要求選題前沿性的學校統計數量13個；要求選題新穎性的學校統計數量3個。一級指標論文水平主要包括七個二級指標：要求研究方法的學校統計數量19個；要求理論基礎與專業知識水平的學校統計數量16個，要求文獻綜述的客觀性與全面性的學校統計數量15個，要求寫作的邏輯性的學校統計數量12個，要求論文研究難度與工作量的學校統計數量8個，要求材料的充分性與可靠性的學校統計數量7個，要求觀點鮮明、立論正確的學校統計數量2個。一級指標研究成果主要包括三個二級指標：要求新觀點與新見解的學校統計數量19個；要求潛在的社會效益的學校統計數量9個；要求獲獎或的學校統計數量4個。一級指標寫作能力主要包括五個二級指標：要求文字表達能力的學校統計數量16個；要求書寫的規范化的學校統計數量10個；要求設計圖形、圖表的規范化與標準化的學校統計數量9個；要求學風嚴謹性的學校統計數量5個；要求摘要表述簡潔規范反應核心內容的學校統計數量2個。一級指標答辯情況主要包括三個二級指標：要求回答問題水平的學校統計數量9個，要求報告重點及闡述情的學校統計數量7個，要求著裝及態度情況的學校統計數量3個。

（四）制定人文社會科學碩士學位論文評價的原則

從評價需求、評價過程、評價結果和評價持續等維度看，應關注以下六項原則：可操作性原則，即分類方案在評價過程中要具有可操作性。分類不能過于復雜，分類顆粒度切分要恰當，以保證分類框架清晰簡明，并在最大程度上能夠與評價主體的常識判斷保持基本一致，使評價主體較容易把握，從而提高評價操作的效率和評價結果的準確性?？杀刃栽瓌t，即分類方案的評價結果要具有可比性。只有同類比較才可以實現同一指標下的度量，評價結果也才具可比性、可信度，這就要求分類標準明確和界線清晰?？蓴U展性原則，即分類方案要具有一定的擴展張力。隨著經濟、社會、文化等諸方面的日益交融和加速推進，專業學科也隨之細分、交叉、融合。因此，保持評價分類體系具有較廣的范圍適應性和較強的功能擴展性，有利于評價結果的持續性比較和評價工作的一致性開展?？煽啃栽瓌t。評價指標的設計不僅要考慮評估對象的特征，同時也要考慮指標的實際可操作性，指標的內容應明確，數量需適當，同時，同一參評項目中不同研究成果的各項指標間應具有一定的內在一致性，相互之間不會產生矛盾?？陀^性原則。保證評價指標的客觀性，使評價指標及其評價結果符合研究成果的實際質量和水平，所設計的評價指標才具有現實意義。獨立性原則。當評價指標體系中的某一指標被修改或調整時，其他指標應具有適當的獨立性，不會因某一指標的修改和調整而使評價指標或評價結果之間相互矛盾。

二、確立人文社會科學（法學類）碩士學位論文評價指標體系

著重選取了人文社科領域的專家學者、學生代表和科研管理者開展問卷調查，共形成有效問卷200份。為保證問卷調查結果能夠較好地反映人文社科各學科領域的實際情況，發放問卷時還對受訪對象進行了學科比例控制。

重新選取了人文社科領域的專家學者、學生代表和科研管理者開展問卷調查，共形成有效問卷200份。為保證問卷調查結果能夠較好地反映人文社科各學科領域的實際情況，發放問卷時還對受訪對象進行了學科比例控制。

人文社會科學（法學類）碩士學位論文評價指標（答辯用）

三、評價體系的應用及結果分析

該評價體系針對科研管理者、專家和2013年畢業的人文社會科學碩士研究生進行了實際應用，該碩士學位論文評價體系一經使用即得到了學生、相關科研管理人員及指導教師的一致好評，一致認為該評價體系的主要優勢表現在三個方面：客觀科學：在全面探析各研究生學位論文質量評價指標之間的內在關系基礎上，能夠客觀科學地反映研究生學位論文質量的實際水平。嚴密可靠：該評價體系所采用的評價項目和權重比例之間的關系是嚴密的，選擇的應用對象具有代表性，評價結論具有可比性，因而能夠對研究生學位論文水平進行可靠評價。操作簡單：與其他評價體系相比，該操作步驟簡單明確。答辯之前學生可以通過該體系判斷是否符合答辯標準，指導教師可以通過該評價體系衡量學生對畢業設計的完成情況并督促學生。答辯時各答辯評委可以準確科學的評定學生學位論文的綜合水平。

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關鍵詞：GPS弱信號，擴頻，捕獲

 

目前，全球定位系統(Global Positioning System，GPS )在軍事和民用方面得到了越來越廣泛的運用，其目的是為陸、海、空三大領域提供實時、全天候和全球性的導航服務。在GPS接收機中，最耗時的操作就是GPS的信號捕獲。捕獲的目的是找到可視衛星、C/A碼的相位以及多普勒頻移。文獻[1]提供了目前商用GPS接收機的捕獲算法，接收信號的功率至少是-170dBW以上。這就限制了GPS在一些環境比較惡劣的情況下的使用，如在隱蔽的街道，茂密的森林，多徑干擾的情況。因此文獻[2][3]，在非輔助信息下，提出了noncoherentpost detection

integration(NCPDI)、differential post

detectionintegration-absolute value（DPDI-Abs）、differential post detection integration-real part（DPDI-Real）對弱GPS信號的算法。碩士論文，GPS弱信號。文獻[4][5]提出了Double-Block ZeroPadding（DBZP）、AlternateHalf-Bits {ANHBS}、Full-bits（FBS）算法。這些算法在一定的情況下能較好的捕獲GPS弱信號。

1捕獲算法的原理

GPS信號是基帶數據信號經過Gold碼（一種偽隨機碼）擴頻后對載波進行BPSK調制的直擴信號。實際上，GPS接收機必須首先復現那顆將由接收機捕獲的衛星所發射的PRN碼。然后，必須移動這個復現碼的相位，直到與衛星的PRN碼發生相關為止。當接收機復現碼的相位與輸入的衛星碼的相位相匹配時，有最大相關。當復現碼的相位與輸入的衛星碼相位在任何一邊的偏移超過1個碼片時，有最小的相關。這就是GPS接收機捕獲衛星信號時在碼相位域內檢測衛星信號的方式，更重的是要知道，GPS也必須在載波相位域內檢測衛星，其方法是復現載波頻率加多普勒（一般要用這種方法最終獲得對衛星信號載波相位的鎖定）。這樣，GPS信號的捕獲過程是二維的（碼和載波）信號復現過程[1][2]。

1.1相干積分捕獲算法

現有商用GPS接收機的接收信號功率一般在-170dBW以上。-170dBW相當于信噪比為-29dB9，因為2MHz帶寬的噪聲功率為-141dBW[6]。在該信號功率情況下，常用的捕獲算法結構如下圖1：

GPS接收機天線接收到的信號包含GPS信號和噪聲構成，GPS信號是由50Hz導航數據位調制在1.023MHz碼率下的1023個Gold碼序列對載波頻率L1=1575.42（只考慮在L1頻段下的C/A碼）MHz采用BPSK調制后的信號文獻[7]。信號經過本地載波分成同相分量和正交分量兩條支路。然后分別與本地產生的PN碼進行相關運算，其中j為相干積分周期數，N為1ms內采樣的個數，L為1碼元周期內的碼元個數。碩士論文，GPS弱信號。相關積分

為。該算法在進行相關運算能提高最有效的信噪比，因為在該相關運算操作下，信號的幅度得到累加即信號的功率得到平方提高，而噪聲的功率卻得到線性的累加，因此信號經相關過處理后信噪比增益與相關積分時間長度成正比。但該算法中j不能取得數據位的長度，否則數據位的反轉會相互抵消相關的累加和，無法檢測出信號。由于GPS信號的捕獲是個二維搜索過程，相關積分時間越長，在頻率上的所捕獲的單元越多，計算量顯著增加。因此單純的相關運算無法捕捉較弱的信號，必須采用相關運算與非相干積分相結合的算法以提高捕獲的靈敏性，下面中提出了相應的改進算法：

1.2 非相干捕獲算法

由于接收信號與本地載波存在頻差，該頻差的存在會導致相關積分累加和降低，其累加的幅度與頻差的關系為 [8],其中為相關積分時間長度，因此在一定條件（過大）下無法檢測信號。因此文獻[2][3]提出了相關積分與非相干累加相結合的方法和差分相關算法：檢測后非相關算法（(NCPDI），基于檢測后差分相關包絡算法（DPDI-Abs）和基于檢測后差分相關實部算法（DPDI-Real）為了簡單分析問題，假設進行相關運算的時間都是碼元周期的整數倍。相應的算法結構為圖2：

上圖2(c)NCPDI捕獲策略是多普勒頻差的情況下能量檢測器的擴展,該算法中統計檢測量為：

在應用該算法的捕獲情況下，能對弱信號進行較好的捕獲，在文獻[9]得到驗證。但是該算法存在缺陷：非相干累加對相干累加的結果模的平方，再進行第二次累加，進一步提高信噪比，因此，相干累加的時間可以不必設得時間很長，對實際頻差的容忍度也較高，頻域搜索步長可以放大。但是，非相干累加存在所謂的“平方損失”使信噪比的改善效果大打折扣。因為在非相干累加中，噪聲和信號同時被平方，應用較長的數據信號進行捕獲時，由于噪聲的幅度也被平方，非相干積分的損耗越來越大，不能進一步提高捕獲性能，反而增加了大量的計算量。特別在輸入信號信噪比在較低的情況下，能量損耗越明顯，不利用在微弱信號條件的應用[9]。進而提出了共軛差分算法模型：圖2(a)中DPDI-Abs的統計檢測量為,圖2(b)中DPDI-Real的統計檢測量為，

在這兩種檢測統計量中可以發現，差分相關捕獲算法中的“差分”的處理使得算法對導航電文的比特翻轉不敏感，差分后的“累加”使算法對相干累加時間長度的要求降低，從而對頻差的容忍度較高，捕獲時間不會顯著增長。另外，差分相關捕獲算法中相鄰樣點的噪聲共軛相乘，對噪聲的放大相對較小。因此，差分相關捕獲算法對信噪比的改善效果優于非相干累加。差分相關算法對弱信號的捕獲是一種性能優良的算法。DPDI-Abs和DPDI-Real兩種原理一樣，后者計算復雜度低一點，前者更符合工程中應用的包絡檢波。

1.3二倍分組塊補零（DBZP）

二倍分組塊補零方法是將捕獲P(Y)碼的方法應用到捕獲微弱C/A信號，主要是指對連續積分將普通循環卷積和后積分傅立葉變換整合來產生不同的多普勒頻移搜索， 具體算法流程圖3如下：

該算法是根據多普勒頻移搜索精度，將接收到的m個C/A碼長基帶信號分塊，每個C/A碼長周期信號區分的子塊數。將相鄰子塊基帶信號合并與對應復現的C/A碼補零后進行循環相關，保存第一個子塊有用的序列。碩士論文，GPS弱信號。后面m-1個C/A碼周期長度信號與前一個周期進行同樣的操作運算，如上圖3所述。碩士論文，GPS弱信號。碩士論文，GPS弱信號。將保存的序列值與預設門限比較，超過門限，捕獲成功，記錄標記的碼相位和多普勒頻移。否則，再取m個C/A碼周期的長度的信號進行同樣的操作運算，將保存序列與上個保存序列對應的想加，在與門限進行比較。該算法存在缺陷：在所有的多普勒倉上的循環相關運算，僅采用了一個復制碼，沒有考慮多普勒對碼長的影響，這就導致經過較長時間積分后碼時延不匹配，相關運算結果隨之下降，影響捕獲效果。

1.4間隔半數據位法(ANHBS)和全數據位法(FBS)

間隔半數據位法和全數據位這兩種算法都是盡可能利用數據的長度與對復現碼進行相關運算進行循環相關運算，以提供信號的處理增益，獲得較高的信噪比為后續的解調做好準備。

由于接收的信號可能存在導航電文數據位翻轉，不能確定導航數據位的邊界會降低相關結果，因此降低捕獲率。間隔半數據位法在于將導航數據位長度((20ms)[6]).分成兩組，每組10ms，這樣必然有組數據相關沒有發生數據位翻轉。重復操作，將相干結果大的一組進行累加與門限比較，判斷捕獲成功。全數據位利用數據位的長度進行循環相關，將接收導航數據位長度的信號移位與才C/A碼相關，選擇相關結果最大與門限比較判斷捕獲。間隔半數據位法與全數據位法相比，進行相關運算長度較低，多普勒頻移步長長于全數據位法的步長，而且采樣點數是其一半，FFT運算較快。碩士論文，GPS弱信號。

2 微弱信號捕獲存在的困難與改進

GPS弱信號的捕獲存在各種因素的影響，如時鐘頻率誤差，電離層傳輸時延，多普勒頻移和人為干擾的影響，這些都影響了捕獲的精度。為了提高捕獲效率，需要在這些設備制造工藝上，重要的是在信號處理增益上等到顯著的提高，因此，GPS弱信號的捕獲需要有待進一步的研究與改進。一種較熱的方向是應用捕獲軍方P(Y)碼的算法(DBZP)應用到C/A碼的捕獲場景中，使得在微弱的GPS信號下有性能較好的捕獲效果。

參考文獻

[1]D.J.R Van Nee, A.Coenen New FastGPS

篇(4)

關鍵詞：心理資本 導游 聚類分析 因子分析

1、引言

近年來，隨著內需啟動、消費升級以及國民收入不斷提高，我國旅游業進入了快速發展期，旅游業的發展離不開導游服務，可以說導游服務是旅游接待業的核心和紐帶，兩者具有十分緊密的關系。一方面，旅游業的高速發展帶動了導游人員數量的增加，另一方面，導游服務的質量又直接影響著旅游業的健康發展。在旅游市場競爭日益激烈、環境越發復雜的今天，導游工作的高獨立性、高流失率、高職業倦怠的特點，使得他們在工作中會產生很大的工作壓力和思想壓力，他們能接受工作繁重和薪酬下降的現實，但迫切需要心理安慰，這就需要管理者從心理學的角度拓寬管理視野，掌握幫助導游提升心理素質的方法和心理輔導的技術，引導他們以積極的情緒投入工作，從而激發團隊活力和激情，促進工作績效提升。因此，要想保證旅游業又好又快發展，提高導游人員的心理資本具有十分重要的意義。

2、心理資本概述及研究

2.1心理資本概述

心理資本，是由美國學者Luthans提出的，指個體在成長和發展過程中表現出來的一種積極的心理狀態，是促進個人成長和績效提升的一種心理資源，主要包含自我效能、樂觀、希望、韌性四個要素。在個人層面上，心理資本指促進個人成長和提高績效的心理資源，在組織層面上，心理資本通過改善的員工績效最終實現組織的投資回報，提高競爭優勢。另外，心理資本具有可測量性和可管理性，可以通過訓練獲得，因此旅游企業可以通過投資與開發導游心理資本，培養他們形成健康、積極、樂觀的心態，引導導游人員以積極的情緒投入工作，從而激發團隊活力和激情，促進工作績效提升。

2.2 心理資本維度研究

由于研究者對心理資本的理解或研究存在不同的視角，因此他們確定的心理資本結構要素所開發的測量工具有所差異，從國外研究成果看，Goldsmith 等（1997）認為心理資本包括自尊和控制點兩個維度，Larson等（2004）開發了《心理資本量表》，將心理資本劃分為自我效能感、樂觀和回復力三個維度；Avey等（2006）將希望加入心理量表，將心理資本劃分為希望、樂觀、回復力、自我效能感四個維度。

筆者在綜合中國國情、導游人員素質以及國內外專家研究的基礎上，將心理資本測量標準劃分為自我效能、希望、韌性、樂觀四個維度對導游人員的心理資本進行研究。

3.導游人員心理資本測量及調研

3.1測量工具和方法

問卷包含兩部分：第一部分是導游人員的基本資料?；拘畔⒂嘘P年齡、性別、婚姻狀況等基本人口特征的；還有有關導游人員的工作方面的如帶團時間、導游等級、工作年限、學歷等。第二部分是導游人員心理資本量表部分，問卷采用6點等級量表，正向計分條目中，“1”表示非常不同意，“6”表示非常同意。問卷包括4個分量表，分別為自我效能（6個條目）、希望（6個條目）、韌性（6個條目）及樂觀（6個條目），形成了最終問卷中的 24個條目。

3.2 導游心理資本評價模型構建

根據心理資本的概念、內容及導游人員心理資本量表最終構建了導游心理資本評價模型的指標體系。（見表1）

3.3 樣本來源和取樣

本文以青島市港中旅國際（山東）旅行社， 中國國旅（青島）國際旅行社，青島海天國際旅行社，青島匯友假期旅行社，青島招商國旅等10家旅行社及中國海洋大學導游服務公司，青島報業導游翻譯服務公司的專職及兼職導游人員作為調查對象。采取“非隨機抽樣”的方法，問卷共發放200份，回收186份，回收率93%。在整理問卷的過程中抽出漏答、基本資料填寫不完整等問卷14份，最后獲得有效調查問卷172份，有效率86%。

4、導游人員心理資本統計分析

4.1因子分析及結果評價

表中KMO值為0.65，巴特利特球形檢驗相伴概率值小于0.05，故適合做因子分析。因子分析是一種把變量從高維到低維作降維處理，從高維空間到低維空間的映射，保持樣本在高維空間的某種“結構”，但同時又能保留原變量大部分信息的一種多元統計分析方法。由分析得到碎石圖（圖1）

碎石圖顯示了各因子的重要程度，橫坐標是公共因子數，縱坐標是公共因子的特征值，從圖中可以看到，前面5到6個因子，特征值變化特別明顯，從第六個因子后逐漸趨于平坦，因此提取6個因子可以對原標準變量的信息描述起顯著作用。通過方差最大正交旋轉后，得到6個主因子累計方差貢獻率為73%。（見表3）

通過因子分析得到的6個主因子即可看作導游心理資本的六個方面，按照6個因子所包含的條目，筆者將對導游心理資本起作用的六類因素命名為F1（韌性）、F2（樂觀）、F3（自我效能）、F4（悲觀）、F5（希望）、F6（能量）。根據因子得分函數可以得出每一個主因子171個樣本的值，每個因子的得分值為本因子所有樣本總分的加和平均值，如表4所示

經過提取的主成分因子得出的均值分析，F1（韌性）對導游人員心理資本起到的作用為0.37331，起的為正作用，作用并不明顯；F3（自我效能）為-0.83911，說明該因子對導游人員整體心理資本起到了反作用，反作用非常明顯；F4（悲觀）負向指標，這里為正值，說明導游隊伍里大多數人克服了“如果某件事情會出錯，即使我明智地工作，它也會出錯，目前的工作中，事情從來沒有像希望的那樣發展”這兩個問題；F3（自我效能）、F5（希望）為正向指標，這里得分為負值，說明這兩個因子反映的問題在導游隊伍中存在比較大的問題，這兩個因子對導游人員心理資本有消極作用；F6（能量）為0.85396，起到的正作用非常明顯。

4.2導游人員心理資本聚類分析

4.2.1目標導游按心理資本類型劃分

在因子分析的基礎上，利用調查樣本在各因子上的得分，采用快速聚類法對被調查者進行分類，可劃分出心理資本特征明顯不同的四類導游。表5為各類型導游在6個主要因子上的得分。

從調查結果可以看出，根據四種心理資本類型的導游在6個因子上的得分情況，可以把四種類型的導游命名為：1型：樂觀積極向上的導游；2型：抗挫能力差的導游；3型：消極悲觀的導游；4型：對現狀樂觀而對未來悲觀的導游.

4.2.2不同類型導游心理資本分析

1、樂觀積極型：這一類型的導游屬于天生的“樂天派”，她們樂于與人溝通，總是精神飽滿的對待自己的工作，是充滿正能量的人。從分類數量上看，這一類型的導游約占總數的26.4%。

2、抗挫能力差型：這一類型的導游相對比較樂觀，工作能力較強，但心里素質較差，抗壓能力不強。當工作比較順心時，她們會如魚得水，但當工作中出現棘手的事情時，她們較容易氣餒。這一類型的導游人數最多，約占導游總數的47.5%。從年齡分布上看，她們大多在25歲-30歲之間，大多屬于“80”后，有較強的業務能力和很好的身體素質，缺少生活閱歷跟工作經驗，因此，抗壓能力欠佳。

3、消極悲觀型：與第一種類型導游心理特征恰好相反，這一類型導游缺少工作熱情，正能量明顯不足，心理承受能力跟業務能力都較缺乏，工作業績不佳，從數量分布上看，她們約占導游總數的23.5%。

4、對現狀樂觀對未來悲觀型：這一類型導游工作能力和抗壓能力都較強，但對未來極其不自信，工作期望不高，比較安于現狀，這一類型導游人數較少，只占總數的4%，是很特殊的一類人群。

5、導游人員心理資本提升策略

通過以上研究可以看出心理資本對導游人員的態度和行為有重要影響，那么如何通過開發導游人員心理資本來提高旅游企業的績效與競爭力呢？筆者從導游管理機構和導游人員自身兩個角度分別闡述了導游人員心理資本的提升策略。

5.1導游管理機構提升導游人員心理資本的具體措施

1、利用心理量表招聘與選拔心理資本水平較高的員工

導游管理機構利用心理資本量表來定量分析導游人員的心理資本水平，從而選擇那些心理資本水平較高，積極樂觀型員工。

2、通過心理資本開發，提升導游人員的心理潛能

從理論上講，心理資本是可以被開發、培育、管理、提升的，導游管理機構根據不同類型的導游采取針對性措施來提高導游人員的心理資本。對抗挫能力差的導游多進行專業技能的培訓，使他們在培訓中掌握更多的工作技能并反復體驗成功，從而增強這類導游的自信心，自信心的增加也會促使導游在工作中付出更多的努力提高績效。對現狀樂觀而對未來悲觀的導游，管理人員需要幫助他們制定職業生涯規劃，并采取鼓勵政策和獎勵政策，一方面，對他們現有的成績進行適當的獎勵，另一方面，對他們進行積極的心理暗示，增強他們的自信心，制定合理的目標并鼓勵他們通過努力實現目標，使這類導游人員對職業未來充滿希望。另外，培育良好的企業文化，增強導游人員的歸屬感。

5.2導游人員心理資本自我完善機制

首先，導游人員要學會自我肯定，保持樂觀、積極、向上的心理狀態，對自己所從事的旅游工作高度認同，自我賞識。同時要根據自己的工作狀況不斷提高專業素質，提升自己的專業技能。其次，導游人員要清醒認識自己的現狀，找到自身不足，有針對性的提高心理資本。認為抗挫能力差的導游，就要自我進行有意識的韌性開發，提高自己的抗壓能力，而對未來悲觀的導游就要給自己制定合理的工作目標，并通過不斷學習、不斷努力達到目標，從而對未來充滿自信。

6、結論

本研究顯示，影響導游心理資本的因素主要是韌性、樂觀、悲觀、自我效能、能量和希望六大因子，利用聚類分析對導游心理資本進行了討論和總結，將導游按心理資本分為樂觀積極型、抗挫能力差型、消極悲觀型和對現狀樂觀對未來悲觀四大類型，并且對導游的心理資本進行了全面細致的實證研究，對于旅游企業管理具有重要的指導意義。

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作者簡介

李平（1972-），女，山東諸城人，副教授，碩士，主要方向：旅游企業管理，漁業經濟與管理

篇(5)

關鍵詞：暖通空調；碩士研究生；創新；體系；構建

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）07-0117-02

一、引言

研究生創新意識、創新精神、創新能力的培養是研究生教育的核心，國內外高等學校對此都非常重視。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出，大力推進研究生培養機制改革。建立以科學與工程技術研究為主導的導師責任制和導師項目資助制，推行產學研聯合培養研究生的“雙導師制”。實施“研究生教育創新計劃”。加強管理，不斷提高研究生培養質量。因此，如何將供熱、供燃氣、通風與空調工程（簡稱暖通空調）學科的研究生培養成思路開闊，思維敏捷，創新意識強，能敏銳地感知新事物，發現新規律，開拓新領域，想前人所未想，創他人所未創的優秀人才，是高等教育工作者義不容辭的責任。

二、暖通空調專業研究生培養目標

在碩士研究生培訓方案中，土木工程一級學科下，有6個二級學科：巖土工程，結構工程，防災減災工程及防護工程，橋梁與隧道工程，供熱、供燃氣、通風及空調工程，市政工程。其中供熱、供燃氣、通風及空調工程學科是一門涉及建筑、能源、城市規劃、環境保護、衛生、機械、電子電工等眾多技術領域的交叉學科。該學科主要從事為滿足人類生產、生活所需的各類人工環境的創造與維持等相關領域的研究。其內容包括各類建筑和艙室等內部環境的溫度、濕度、清潔度及空氣品質的控制，為實現此控制的采暖、通風、空氣調節和冷源熱源系統及設備、區域供熱和供冷系統等。其中心任務是在盡可能減少常規能源消耗及降低大氣環境污染的基礎上，創造和維持適宜的人工環境。可開展的研究工作包括建筑可再生能源利用、空調熱泵技術、暖通空調系統的節能與控制、通風空調工程CFD（Computational Fluid Dynamics）技術、室內環境控制、除塵與潔凈技術等。其培養目標是熱愛祖國，品德優良，身心健康，事業心強；掌握供熱、供燃氣、通風及空調工程學科堅實的基礎理論和系統的專門知識，了解暖通空調學科的現狀和發展趨勢；有嚴謹求實、勇于探索的科學態度和作風，具有從事科學研究工作的能力；掌握供熱、供燃氣、通風與空調工程學科堅實的基礎理論和系統的專業知識；較熟練地掌握一門外語；能從事教學、科研、工程設計和技術管理或其他工程技術工作；也為在本學科及相關學科繼續深造打下基礎。為了達到上述的培養目標，供熱、供燃氣、通風及空調工程學科碩士研究生通常要學習下列課程：自然辯證法、科學社會主義、英語精讀、英語聽力、英語寫作、專業英語、數學物理方法、數理統計、高等代數、高等傳熱學、高等熱力學、高等流體力學、計算傳熱學、建筑熱過程、實驗設計與數據處理、空調與建筑節能、暖通空調新技術等。

三、暖通空調專業碩士研究生創新體系

研究生與本科生是不同的，諾貝爾物理獎獲得者、美籍華人李政道對此有過精辟的論述，他說，大學生是老師教你，考試答案老師知道，你照老師教你的方法去答試題，做對了就畢業，獲學士學位；畢業后進研究生院，老師除了上課以外，還給你一個研究題目，老師不知道答案，別人也不知道答案，讓你自己去按老師指導的方向，求知一個新的結果，老師與同行專家評議你的結果是對的，你的研究就結束了，老師給你個學位叫博士；但是，正式做研究，必須學習和鍛煉如何自己找方向、找方法、找結果，這個鍛煉的階段就是博士后。暖通空調作為一門應用性的學科，必須將研究生工程創新能力作為培養的核心，為此應構建碩士研究生的創新體系。創新體系包括的主要內容有研究生生源、指導導師、碩士論文、道德水平、學習環境等。研究生導師水平的高低是影響研究生創新能力的一個重要因素。俗話說“名師出高徒”，道理就在這里。目前，我國研究生導師隊伍存在的一個較為普遍的問題是，部分導師知識更新速度跟不上時代的發展，知識結構老化?，F在，很多暖通空調專業的研究生在畢業論文中大量運用計算機知識，或是編制程序，而相當多導師的計算機水平，遠遠趕不上學生，何談指導。某大學就曾經有一位研究生在論文答辯時被發現用某游戲程序冒充驗證實驗結論的一段程序，論文自然沒有通過。這位學生投機取巧之所以遲遲沒有被發現，就是因為其導師本人對計算機編程知之甚少。有人將碩士研究生導師分成兩類：有時間的沒水平，有水平的沒時間。而有些科研能力強、學術水平高、知識結構新的導師往往又是暖通空調學科的骨干力量、知名人士，教學、科研任務繁重，社會活動比較多，沒有太多的時間和精力用來指導碩士研究生。更不容樂觀的是，高等學校的師資力量有陷入惡性循環的趨勢，尤其是一些目前社會上的熱門專業。高校師資的主要來源是研究生，但熱門學科的優秀畢業生愿意在高校任教的卻不多。古人云：文章乃經國之大業，不朽之盛事。碩士論文水平的高低是衡量研究生能否畢業的重要依據，但近年來，部分碩士研究生學位論文創新性差、質量下降。究其主要原因是研究生沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，學習動力不足，學習不努力，因此，在論文寫作過程中“偷工減料”，人云亦云，甚至出現了個別抄襲、剽竊等現象。有的研究生論文往往是開頭幾章原封不動，照抄別人的，最后一章發發感想。有的研究生論文是大題目做了小文章，頭重腳輕；有的是缺乏實驗數據，憑空想象；有的是曲解人意，生拉硬扯；有的是結構不合理，將錯就錯；有的是堆砌華麗詞藻，內容空洞；有的是引述各家之論十分壯觀，沒有自己的見解；有的是語言修飾不當，讀來令人費解；有的是云山霧罩，不知所云；碩士研究生應當通過自己的在校學習，并通過自己的研究，大體形成自己的基本科研能力。而在這基本的科研能力中，自主地思考，對所研究的問題形成自己的見解，有初步的獨立思想和獨立思想能力，是最為重要的。

暖通空調專業碩士研究生的培養應遵循堅持質量、優化環節、規范管理、突出特點的原則，始終將研究生創新意識、創新精神、創新能力的培養作為中心任務。構建包括研究生生源質量、指導教師隊伍水平、碩士論文質量等全方位的創新體系，培養創新精神，使他們學會創新思維，掌握創新方法，激發創新火花，提高創新素質。使碩士研究生的思維具有思維形式的反常性、思維過程的綜合性、思維空間的開放性、思維成果的獨創性。同時，還需要健全研究生教育管理體系和運行機制，加強過程管理，強化教學督導，嚴格課程教學、學位論文等環節的質量監控。加強導師隊伍規范性建設，完善導師遴選與考評制度，建立導師上崗培訓制度。創新教育教學方法，注重科學精神和人文素質培養，加強科研誠信和學術道德建設，培育更多國家經濟建設急需的優秀人才。

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1研究目標和主要內容

1•1研究目標

研究的目標是,研究開發出科學、規范的項目管理領域工程碩士專業學位論文評審模型,并通過與另一應用軟件開發課題配合,實現論文評審的電子化操作,努力使研究成果達到國內先進水平,并與國際接軌。

1•2主要研究內容與流程

(1)研究《標準》,建立評審指標體系。通過調查研究,結合《項目管理領域工程碩士專業學位標準》,建立學位論文評審指標體系。(2)借鑒國際先進評審模型,構建學位論文評審模型雛形。借鑒、引進、消化國際先進的項目管理評審模型,結合我國項目管理領域工程碩士專業學位論文考核特點,構建我國項目管理領域工程碩士專業學位論文評審模型雛形。(3)依據科學原理,構建模型。依據系統工程理論以及系統模型的構建原理,運用聚類分析、層次分析、對比分析等方法開發出滿足我國項目管理領域工程碩士專業學位論文評閱和答辯考核要求的評審模型。(4)研究量化的評審方法。(5)對指標的權重進行設置,采用加權法等綜合評審方法,系統設計定量評審方法。(6)設計科學公正的評審流程。(7)試運行,驗證。(8)為實用軟件的設計預留對接接口。本研究成果具有開放性和多適應性,也可以運用于解決類似的評估、評審問題。

2課題研究的開展

2•1主要技術路線

(1)明確目標、確定范圍。(2)調查研究,收集信息、數據,進行統計分析。(3)找出主要因素,確定主要變量。(4)識別和分析各種關系(內含的科學定律,管理關系、規則等)。(5)形成系統模型雛形。(6)進行“驗證、符合試驗”,檢查模型是否反映所研究的問題。(7)簡化和規范模型的表達形式。

2•2研究工作重點

(1)重在調查研究。設計調查問卷,召開座談會,深入調查研究,廣泛和重點調查我國現有在崗的與項目管理領域工程碩士教育相關的專家、教授,已經通過論文答辯的項目管理領域工程碩士研究生,企業界的項目管理客座教授、研究生導師,在讀項目管理領域工程碩士研究生;認真聽取他們的意見、建議;以盡量掌握足量的、必要的、有代表性的信息。(2)精心構建模型。應注意以下幾點:①應用現代項目評估的相關原理和方法;②借助社會上項目管理評估方面專家的智力;③借鑒國際、國內先進的相關評估模型,結合實際,改造創新,構建本模型。

3模型的構建

3•1模型構建的原則

在具體操作時充分考慮以下7個方面:(1)真實性。反映系統的本質。(2)簡明性。反映系統的主要特征,簡單明了,容易操作、求解。(3)完整性。系統模型全面、完整,應包括目標與約束兩個方面。(4)規范化。盡量采用教指委現有的《項目管理領域工程碩士專業學位標準》和《論文評審參考標準》的相關內容,模型與現有標準互動和對應,在創新和與國際接軌的同時,盡量使之適用并有利于下一步的操作軟件開發。(5)創新性。通過模型的建立和應用,克服原有標準的某些弊端,在模型體系結構、指標設置、綜合評審等方面注意范圍明確,盡量量化,以克服參與評審的教師、專家的隨意性,專業關注的局限性;引導與規范教師、專家在發揮其專業水平的同時,注重全面、客觀、公平、公正地按模型標準范圍進行評審。(6)開放性。使模型系統化、模塊化,參數可選擇,可更改,有利于改進和拓展。(7)可操作性。為開發實用、可操作性的計算機管理軟件奠定基礎。本課題組和國內的軟件開發公司做了溝通和交流,可以開發出簡單可操作性的軟件。

3•2評審模型結構設計特點

項目管理領域工程碩士專業學位論文評審模型系統結構采用模塊式,包括四個子系統模塊:(1)評審目標設置。(2)評審指標(標準)與權重體系設計。(3)子準則和評審量表設計。(4)評審程序與制度設計。同時,給出可以選用的空間,以備選擇應用。

3•3項目管理領域工程碩士專業學位論文評審模型

本研究所建立的模型是一個完整的系統,分為類、指標、子準則3個層次,如圖1所示。指標層用于綜合評分的累計,子準則層用于量化計分,采用100分制。通過對子準則評分得到其分數,再乘以相應的權數,然后累計加和(采用加法規則),即可以得出被評審項目的評審分數。圖1中的子準則只是通過一個例子進行了示意,評審流程如圖2所示,詳細的量化評分表如表1所示。

3•4模型特點及用到的方法

從上文可知,這一模型具有如圖3所示的特點,并分別用到了以下方法:①充分運用了信息搜集的方法;②運用聚類分析法對評審標準(指標)進行了分類;③用層次分析法進行了指標分層;④充分應用對比分析法篩選量化評審指標;⑤在整體指標的確定上采用邏輯框架法考慮項目全生命周期的邏輯框架關系;⑥在各指標的關系處理時采用了指標綜合的方法。

篇(7)

在廿一世紀的中非營利部門所扮演的角色愈來愈重要。其中，尤以龐大的政府組織最受到實務與上之矚目。本文采與人民生活之安危息息相關的警政部門做為研究對象，探討其預算及警力布署是否能響應人民報案及破案之需求，以進一步了解非營利事業對社會資源的使用及對社會需求的滿足。主要之研究結果為，我國首都各分局無論在編列各分局刑事預算，或布署員警人力時，整體而言，均有參酌前一年度人民重大與一般刑事案件報案的社會需求加以擬定。此一實證證據亦支持我國政府在使用人民的納稅錢時，并非全無不適合之處，至少在臺北市各警政分局是如此。

關鍵詞：非營利部門，社會需求，預算響應，臺北市警局

非營利部門對社會需求與預算響應之關聯性研究

－以臺北市警局為例

壹、前言

非營利部門在廿一世紀中所扮演的角色愈來愈重要，在現代社會中，非營利部門包括、大學學院、各種基金會、宗教組織、與龐大的政府組織等均是。其中，尤以政府部門的運作與人民之生活息息相關，人民納稅給政府，并由政府替人民做事，這其間有關政府部門的無效率或官員貪污舞弊之報導更是時有所聞，造成人民對政府行政之不良印象。而且，近年來由于政府財政愈來愈困難，相反地，人民對政府的要求卻愈來愈多，尤其是各項社會福利措施或建設等，在人民的需求、政府預算編列、及政府實行績效間是否有個平衡點，便是各界關注的焦點。

政府為人民服務，其中，與民眾安危直接攸關者即為警政單位，而警政單位在保護人民之余，由于與犯罪案件站在第一線上，故所出的亦不少，故本研究即以警政單位為例，特別是選取最具指針意義的我國首都各警察分局，對社會之報案與破案需求時，在預算編列上是否有適當地加以響應，或者兩者間并無顯著的關聯性，凡此皆是政府部門在積極為民服務之同時，人民所愿意知道的事實，而本研究即擬由實證的角度來了解此一議題。

本文系以臺北市政府警察局主管單位預算書、臺北市警務統計年報及臺北市政府所提供之相關文件，采民國八十七年至八十九年間之資料，對臺北市政府所屬十四個分局之樣本進行探討，以澄清警察機關警力及預算之配置，是否及時因應社會需求之變化，以作為相關主管機構之。主要之研究結果為，我國首都各分局無論在編列各分局刑事預算，或布署員警人力時，整體而言，均有參酌前一年度人民重大與一般刑事案件報案的社會需求加以擬定。此一實證證據亦支持我國政府在使用人民的納稅錢時，并非全無不適合之處，至少在臺北市各警政分局是如此。

貳、回顧

一、非營利事業之研究文獻

美國學會(American Accounting Association) 對非營利組織之定義認為區別營利與非營利的基礎，乃在于有無營利的動機，非營利組織從其行動上的含義來說，有以下幾項特點：(1)無營利的動機；(2)無個人或個別擁有組織的權益股份或所有權；(3)組織的權益或所有權不得任意出售或交換；(4)通常都不可或被要求、直接或按比例給予資金捐助者或贊助人財務上的受益。

非營利組織存在之主要目的在于彌補政府功能與功能之不足。故非營利組織在社會上扮演一個重要之角色。由于民主的，人民智識的逐漸提高，地方政府管理的問題更日益受到重視，進而要求地方政府努力改善施政品質的同時，常常對政府的產出與服務感到不滿。胡美琳(2001)即以南部七個縣市政府為研究范圍，來探討縣市政府在組織文化、轉換型領導與員工工作態度等研究變量間之關系。此外，李衍儒(2000)亦針對非營利組織采購行為，探討政府采購法對非營利組織的研究主要是以非營利組織及政府采購制度為研究之對象，探討非營利組織的各種型態與其采購行為所受采購法之羈束，并從非營利組織在法制應有何種建構之角度，以及政府采購法立法之本旨，來非營利組織采購行為之適當規制。

韓意勤(2001)認為信息之非營利組織其信息化成熟度普遍不足，而為了適應型態的未來社會，同時還能夠增強非營利組織之間的連結，非營利組織需要進行信息化改革，其目的則在于透過信息技術和工具來達成公益和利他的本質，亦即使其能夠更加精確的掌握本身的使命、服務和資源，以有效克服高度復雜和變遷快速的外在環境。

非營利組織在營運管理上的重點，即是針對目標市場的需求，將組織資源做有效的整合，以發揮最大的效益。一個完善的非營利組織應具備的基本運作程序，便是要能夠充分結合組織內外人力、財力與物力等各方面的資源，透過一些有組織、有規劃性的活動，來提供具有價值的服務給特定或不特定的社會群體。但Todd and Ramanathan (1994)指出非營利組織的研究多限于財務面，而忽略非財務結果的衡量，故本文亦將探討非財務變量的影響。

二、警察人力資源

人力資源管理的成功，必能提升組織經營績效。而人力資源要長期保持一定工作水準，對組織而言，無異是一個挑戰，尤其警察工作是一種特殊職業，工作對象為不同背景，需求為不定的社會大眾；工作環境又是錯綜復雜，深具高度危險性；尤其工作本身更是具有多元化的特性；故要有效管理及完善運用人力資源，是有效執法唯一最重要的考慮，使之成為組織提高工作績效的指針。

投入警力的增加是否能提升警察的工作績效，而有效遏阻犯罪的發生或提高破案率，學者們有不同的看法。蔡俊章（1984）透過對臺北市歷年人口的剖析，及犯罪量成長的情形，預估未來犯罪量之發展趨勢，并分析警力密度對犯罪遏制的效果。結論并指出警察人力資源需針對未來的社會犯罪情事作調整，否則未來刑事案件破獲量與發生數之差距會逐漸增大，因此建議建構警力的擴增模式，以增加警力的方式來提高破案率。

警力是警察機構賴以推行作為，發展業務的原動力。高政升（1985）認為警力投入的目的主要在于要求降低犯罪量，提高犯罪破案率，以維持社會治安的良好，當警察機關須擴增警力而發現無適當人員可用或為數不足時，對犯罪遏制的效果將受到嚴重影響，因此，擬訂警力擴增準則，以遏制犯罪是有其必要。該研究并針對臺北市歷年人口，犯罪量成長情形，作為推估未來犯罪量發展趨勢的基礎，并分析警力密度對犯罪遏制的效果，同時與世界各重要國家、大都市作一比較。其次，根據警力與犯罪遏制因果結構關系構建警力密度模式，對于模式參數值的推估也加以說明。最后，借著警力密度模式的運用提出一套能夠因應人口成長、犯罪量逐增，且能有效遏制犯罪的警力擴增準則。結論則指出考慮政府的財力負擔及現實環境因素，未來的警力擴增準則，宜采取漸進，逐年調整擴增警力的方式進行。

對于影響警察人力的需求因素，劉世林、陳禮中（1980）則指出共有六大因素，分別為防治重大犯罪、處理游行示威、警察工作量、社會變遷、正常輪休與執法因素等，而其中影響警察人力需求的程度以防治重大犯罪因素為最高，占17.38%；其次為處理游行示威因素，占12.66%。而此六大因素對于整體的警察人力需求有71.2%的影響程度，因此在規畫警力時應對這些因素加以考量。

但僅僅警力數量的增加是否能夠提高警察效率，當然除了警察預算經費的投入之外，朱孝良（1998）研究發現警察人力雖逐年增加，但素質卻并無相對提升（如警察專科班就占83.9%），故無法真正提高警察工作效率，此外，鄭安盛（2000）亦認為單純的警力增加，并不能提高全國警察機關之整體效能，亦不能強化對抗犯罪之組織。因此，應以「質為著眼點，重「質而輕「量，如何將適合、適量、適當的警察人員，在最適當的時間，配置在最適當的地方，使警力得到最經濟最有效的運用，以發揮其最大的力量，此乃警察人事管理最重要的課題，也是警察機關永續發展，長?？冃У年P鍵所在。故研究我國警力問題，不能僅單純地增加警力「數量，而不顧「質精。蓋警察人力問題，實有「質與「量兩面，必須雙面兼顧，雙管齊下，方不失之偏倚，才是根本解決之道。

綜合各研究的看法，警察人力資源應質與量并重才得以發揮最大之效果，但警力的增加仍對于警察工作的績效有一定的幫助，故不可輕視警察資源的投入，而必須作一合理的配置，以使警察機關的工作績效符合社會的需求。

三、政府預算與績效評估

近年來我國財政困難常有入不敷出的現象，因此，政府對于預算經費的資源配置是否適當，及其預算執行之效益如何，皆為社會大眾所應重視之問題，以避免資源過度的浪費或使用無效率，而造成國家財政日益困難。

Barrett and Greene (1993)認為社會大眾在評估政府的績效時，通常著重于效果方面而忽略了效率的衡量，尤其是在人事費用占預算高達60%時，效率評估的重要性更是提高。預算經費的適當配置可提高、醫療方面的比例，而提升效率可采用公營事業民營化、提高生產力等方法。

Jones and Thompson (1986)研究指出若要使預算的資源配置更有效率，則政府預算的執行必須進行實質的改革，因為在現行法令規定之下，行政主管傾向將該年度的預算全數支出，以達到預算達標率的要求并顯示出其執行成效，即決算數和預算數相符時會受到獎勵，反之則遭受處罰。故常有消化預算的情事發生，以免當年度的預算未使用完畢而下年度遭到刪減的命運，進行下年度可能政策執行困難，造成預定目標無法達成。若當年度實質支出可能大于原始預算數時，則可以提出預算追加案，以避免發生決算數超過預算數的情況發生。

Williams， Macintosh and Moore (1990)認為大部分與預算和績效方面相關的實證研究，多著重于營利事業方面，而忽略了公共服務部門。但只要該組織需要達到既定的效率與效果之目標，則不論何種組織皆可適用管理會計的方法。公共服務部門的主管如同營利事業之經理人一般，必須將資源做有效的運用，故要有客觀的基礎來評估。因此，政府預算的編列和執行都應該要符合社會的需求。

楊煜泰（1999）評估廿三個縣市地方政府警察局的行政資源運用之績效，認為各地方政府在編列及分配所擁有的行政資源時，并沒有依據前一期施政的結果和社會人民的需求進行考量，來編列下一年度的行政資源。顯示各縣市政府盲目地運用國家人民所繳納出來的資源，任意且非理性地分配所導致的結果。因此，地方政府應針對社會需求的反應，適時地調整行政資源－預算經費的投入，使行政績效能夠真正的顯現。

四、警政機關之績效評估

如何有效地掌握員工的工作表現，逐漸也成為一個管理上的重要問題，而對于部屬管理才能的發展、工作態度的調整、工作滿足的提升等，皆逐漸成為管理者的首要工作之一。為達成組織的目標，以及協助部屬個人的成長與發展，因此績效評估已變成當前甚受重視的管理工具。

王怡心（1995），以臺北市政府警察局為研究對象，來建立八個回歸模式作相關分析。研究結果顯示，臺北市警察局的經費預算和員警編制與社會治安需求之相關性是存在的。因此，可推論為經費預算與員警編制的增加，使破案數增加，有助于社會治安的維護。但在警察機關資源有限與人事精簡的情況下，增加警力已經不是解決治安問題的最好方法，唯有提高警察素質和工作生產力，才是解決之道。

游金昌（1986）探討刑事警察偵查行為至破獲這一過程，評核其績效、可能遭遇的問題及其癥結。刑事警察的偵查行為可以由其起點、過程及結果三個層面來考量。民主政府行政的要求為響應民眾的需求，代表民眾的利益，負責完成政府所應執行的任務等。刑事警察因其層級及責任，在偵查執行中要與政策相符合，遵守規范、偵查規范等；在偵查結果方面，要盡其最佳之能力，以完成其刑案偵防的任務。刑事警察的偵查結果－「破案而言，一為工作量，破獲刑案的多寡；一為績效水準，破獲率的高低。這兩者的意義不盡相同，在評核時其比重的高低，為值得考量的問題。至于如何評價其相對量要性，如何賦予其合理的權責，可由實際評核實施中，不斷藉回饋資料，根據實際情況而修正，以得到較令人滿意的結果。

Todd and Ramanathan (1994) 發展出一個實證研究的模式，以美國紐約市警察局為研究對象，探討預算分配和績效結果的相關性，分析模式涵蓋了財務和非財務面的資料，運用數種回歸模式來探討經費預算和警力編制是否與社會治安需求相配合，以及評估所投入的經費和警力所產生的績效。該研究顯示，紐約市警察局的經費預算和警力編制能符合紐約市民對治安的需求；而針對較復雜的案件，所需投入的經費和警力也相對增加，偵破案件所需的時間也較長。其研究是將管理會計的方法運用到非營利事業上，雖然研究對象為紐約市警察局，但他們認為這種分析模式可以推展到其它政府單位或非營利事業團體。

呂忠勛（2000）認為警察派出所具有最接近民眾、與民眾生活息息相關之特性，因此派出所能否落實且妥善地完成其工作目標，是影響民眾對警察機關的信任與支持的主因，作者采資料包絡分析法（DEA）來衡量工作績效，評估無法以成本及收入衡量績效的非營利事業機構，且其具有以多重評估指針來衡量績效的特性，可補強現有派出所績效評估模式單一指針的不足，并提供全面性考量派出所績效的新思維。該研究主要是建立派出所多指針效率衡量模式，并結合嘉義縣警察局六十三個分駐派出所民國八十八年上半年度之各項資料進行實證研究，首先分析各派出所之整體效率、技術效率及規模效率，再針對無效率單位提供各投入項及產出項潛在改善值及改善幅度，并以之分析現行派出所在資源分配及工作執行上之問題癥結，最后運用敏感度分析解釋現行評比制度所存在之不合理狀況；經由前述之分析，提供警政管理階層對派出所評比制度重新考量之方向及未來研究之建議。

邢臺平（2001）以資料包絡分析法（DEA）評估組織分支相關機構績效及成員績效，該方法主要利用實際可觀察到的投入產出資料，依據實際之需要選取適當之DEA模式，并以數學線性規劃模式求解以運算出一組最佳的投入產出權數。將多項產出加權總值除以多項投入加權值之比率出DMU效率值，以強化警察機關刑事偵防績效評估的公正性，及提供各機關提升績效的良好建議。該研究樣本為臺灣地區二十三縣市警察局，于民國84、85、86三個年度進行刑案偵防績效評估DEA模式實證分析。

黃富村（2001）認為警察組織文化較不重視犯罪的預防，整個警察機關的績效指針都太強調偵破面及量化面的指針，而忽略預防面及品質面的指針，造成警政機關所標榜的治安改善績效成果與民眾所期待的治安改善觀感產生嚴重的落差。正確的績效評估制度需要反應出警政的組織目標，且不應該用一個全國一致的績效評比標準，應該是彈性、因地制宜的不同衡量標準。

鐘升(2001) 藉由美國企業界已廣泛利用的復源績效評估制度（multi-source evaluation system）的概念，就目前現行的警察績效管理制度，作一分析探討，從中找尋可能的問題與可改進的空間。即評估者不再單單只是受評者的上司，在評核績效的過程中同時運用多元角度的評估者，包括自己、上司、部屬、同僚甚至是顧客。此種多元角度的評量方式，恰能反映出今日管理工作的多樣化與復雜性，因警察工作亦有其復雜性與多元性。

參、設計

一、 樣本說明

本研究是以臺北市警察局所屬十四個分局（中正、文山區各有二個分局，其它十個行政區各有一個分局）為研究對象，主要是基于臺北市乃國內最具代表性之都市之一，如果以其作為樣本，則研究結論便可提供臺北市及其它地區警政機關作為日后決策上的，具有指針之意義。另外，各警察分局皆以犯罪預防及控制做為終極目標，而各警察分局雖然所轄地區之人口及地區特性不盡相同，但其對于刑事偵防工作之資源投入及產出項目上均相當一致。

在樣本期間的選擇上，由于民國86年以前并未公布各分局警力之數字，故采有正式公布各分局警力資料的86至89年為樣本期間。研究之數據系來自86至89年臺北市政府警察局主管分預算機關別歲出計劃匯計表，及臺北市警務統計年報等兩個來源。

重大刑案與一般刑案的定義是依據內政部警政署函頒「刑案等級偵防權責區分表規定，重大刑案包括暴力犯罪案件、重大竊盜案件和汽車失竊案件；一般案件即普通刑案，也就是指重大刑案以外的案件。

二、 研究變量

由于本研究系探討警政機關為響應列報給警政機關之各種刑案需求中，為能偵破人民所列報之案件以符合人民之期望，警政機關所編列辦案之預算（其中當然包括了員警之人力需求），并經由市議會審議通過者是否能與人民之期望相符。當然，市議會系同時考慮多項相關因素所決定，其相關因素如前期之重大或一般刑案之報案數、前期之破案績效、政府之財政情況等。

歸納而言，本文之應變量有兩個，其一為每年市議會所核定各分局之刑事預算數，選擇刑事預算數之主要理由為此預算與各刑事案件之破案努力間具較明確之因果關系，此一變量亦是Todd and Ramanathan (1994)與王怡心(1995)所建議者。其二為員警人數，警力數量之大小，尤其是刑警人員之數量應與破案間之關聯性較強，然限于資料之可取得性，故此處僅以各分局之員警總人數代表之。

在人民對警局破案需求的因素中，本文亦沿用Todd and Ramanathan (1994)與王怡心(1995)之建議，采取重大刑案與一般刑案之前期報案數，做為人民破案需求的變量。此外，無論是警局在編列概算或議會在核定警局預算時，警局之破案績效亦通常被列為重要之參考因素，為排除此一因素之干擾，故此處將前期之辦案績效納為模式之控制變量，以吸收其對預算編列之效果，前期之辦案績效則以整體刑案之破案率為變量。

三、 估計模型

由于對臺北市各分局之研究期間長達四年，且有14個分局，具有多期間及多部門的列聯資料屬性(panel data)，故在分析模式的選擇上，系使用混合(pooling)數據處理模式進行計量分析。列聯資料雖可提供較多之樣本數、增加自由度和有關個別分局特征之資料，以及區別出屬于相同時間個別分局間之差異與不同時間分局內之差異，但卻經常存在未觀察到的各分局異質之特性，且這些無法觀察的特性將會到各分局預算編列之形成。在列聯資料分析的計量中，一般都是以固定(fixed)及隨機(random)效果模型來處理各部門未觀察到之特性效果(關于panel data 模型之討論，參見Hsiao et al.(1996)及楊志海等(1999)。因此研究中將并同測試共同(common)、固定(fixed)、及隨機(random)效果等三種不同之模式截距項假設，以了解各分局資料之特性。

在回歸系數符號之預期上，首先，由于各分局之刑事預算與員警人數之編列，主要系響應人民對破案之需求，故人民對一般及重大刑案之報案數愈多，其所擬編之刑事預算數愈多，警力之需求亦愈多，故預期前期一般及重大刑案之報案數與刑事預算之大小及員警數均為正向關系。影響各分局刑事預算之回歸估計模式如下所示：

(1)

(2)

其中：

Budget t：各分局每年之刑事預算數，

Felonyt-1：各分局前一年接獲重大刑事之報案數，

Misdem t-1：各分局前一年接獲一般刑事之報案數，

Fmct-1：各分局前一年整體刑案之破案率，

Police t：各分局每年之實際員警數(人)。

肆、實證結果

一、敘述統計量

如表1所示，臺北市各警察分局平均之每年刑事預算為$52，686，024，但其最大值及最小值的差距約達五倍之多，顯示出各分局間之規模差異不小。另由各分局之員警人數大小亦可獲得規模差異較大之現象，其最大值為509人，而最小值為167人，其差距亦達三倍之多。

相對而言，在刑案之報案數方面，一般刑案之報案數(2，398件)遠高于重大刑案之報案數(380件)，此亦相當符合一般之直覺。最后，在刑案的破獲率方面約有八成。

表1　敘述統計量（1997-2000）

平均數 標準差 最小值 最大值

Budget 52，686，024 18，572，269 24，297，031 106，600，572

Police 315.63 92.29 167 509

Felony 380.160 197.6022 101 906

Misdem 2，398.625 1，578.817 498 6，724

FMC 0.79 0.30 0.49 1.71

Budget：各分局每年刑事警察業務預算(元)

Police：各分局每年之實際員警數(人)

Felony：重大刑案報案數(件)

Misdem：一般刑案報案數(件)

Fmc：刑案破獲率

為進一步了解各研究變量在年度間之變動情形，本研究將表1之匯總數據依不同年度之數值分別其年度別的敘述統計量列于表2之中。由表2可知，人民所列報之案件有逐年增加之趨勢，尤其一般刑事案件之增加率最高，如2000年約為重大刑事案件10倍之多，且各年之變異性亦相當大。為響應人民列報案件之增加，相對而言，無論是刑事預算或各分局員警之人數，在各年間均呈現相對穩定之情況，只有刑事預算數有較多之增加量，但2000比1999年增加許多預算，系因為編列一年半預算之故，并非響應人民報案數的急遽增加。由表2大概可略知，警政部門在響應人民之破案需求時，可能有潛在的力不從心之現象，尤其是針對一般的刑事案件而言更是如此。

表2　敘述統計量（1997-2000）：分年別

1997 1998 1999 2000

Budget 45，271，450(14，488，690) 47，266，071(14，800，883) 48，738，071(14，003，805) 69，468，505(20，573，724)

Police 314.14(93.31) 313.07(95.68) 317.43(96.29) 317.86(94.27)

Felony 362.571(186.5384) 436.2857(230.7598) 362(198.989) 359.7857(181.7311)

Misdem 1，591(909.0565) 1，437.429(800.5988) 3，125.143(1，609.976) 3，440.929(1，746.631)

Fmc 0.77(0.24) 0.77(0.25) 0.84(0.36) 0.77(0.36)

注：各變量之意義同于表1。

二、各刑案之報案數與預算響應關系之實證結果

本文之研究目的系為探討人民列報給各警政機關之刑事案件的破案需求，與各警政機關是否編列適當預算響應之關系，有關前期一般與重大刑案之報案數與當期刑事預算、實際員警人數間之回歸估計結果分別列示于表3及表4之中。由于樣本資料為12個分局，各分局均有4年之資料，故回歸系數的估計系采混合資料估計法進行。由表3可知，以北市各分局之刑事預算對代表人民期望警局破案需求之前一年接獲重大刑案之報案數(Felonyt-1)與一般刑案之報案數(Misdem t-1)進行回歸，并在各分局前一年整體刑案破案率之控制下，模式之解釋力除了共同效果模型外，其余固定效果及隨機效果模型均有91%以上之解釋能力，其中又以隨機效果的模型對資料的配適程度最高(91.6%)。再進一步觀察各估計模式之系數時，發現除了固定效果的前一年接獲重大刑案之報案數未達統計顯著水準外，其余各估計模型中的各自變量均為5%下顯著為正的解釋因素。綜合前二項之估計結果，可推論出臺北市所屬各分局在民國86至89年間，在籌編及核定各分局之刑事預算時，確有依據前一年接獲重大刑事之報案數與一般刑事之報案數加以研判，而且可預測性極高。換言之，警政機關有依人民之破案需求而以預算編列適切地加以響應。

表3　臺北市各警察分局刑事預算影響因素實證結果（1997-2000）

應變量：Budget n=42

共同效果 固定效果 隨機效果

截距 16.89874(0.0000) － 16.98149(0.0000)

Felonyt-1 0.000551(0.0006) 0.000240(0.4336) 0.000448(0.0159)

Misdem t-1 0.000185(0.0000) 0.000183(0.0000) 0.000189(0.0000)

Fmc t-1 0.349013(0.0003) 0.246377(0.0232) 0.284544(0.0117)

F value 57.8708(0.0000) 219.2056(0.0000)

0.8063 0.9115 0.9160

注：各變量之意義同于表1。Budget變量系取對數后之數值。

其次，進一步了解與各分局編制預算資源以響應社會破案需求中緊密相關另一重要被解釋變量－即各分局之員警總人數。此處系以各分局預算資源的重要組成項目，即各年度員警總人數，來探討其是否亦能響應人民的破案需求，其估計結果列于表4之中。由表4可知，其估計結果約類似于表3，但仍有若干相異之處，在模式之解釋能力上，共同效果模式之解釋能力較低， =67.62%，但固定效果與隨機效果估計模型之解釋能力卻均高達99%以上。另外，所有自變量均為1%顯著水準下顯著為正的解釋變量，因此依此估計結果，亦可推論出臺北市所屬各分局在民國86至89年間，在編列各分局之實際員警總人數時，亦確有依據前一年接獲重大刑事之報案數與一般刑事之報案數加以研判，而且可預測性極高。換言之，警政機關有依人民之破案需求而以適當地實際員警總人數加以響應。

綜合前述之實證結果，我國首都各分局無論在編列各分局刑事預算，或布署員警人力時，整體而言，均有參酌前一年度人民重大與一般刑事案件報案的社會需求加以共同擬定。此一實證證據亦支持我國政府在使用人民的納稅錢時，并非全無不適合之處，至少在臺北市各警政分局是如此。

表4　臺北市各警察分局警力影響因素實證結果（1997-2000）

應變量：Police n=42

共同效果 固定效果 隨機效果

截距 166.8969(0.0000) － 292.4093 (0.0000)

Felony t-1 0.264739(0.0000) 0.035755(0.0006) 0.049960(0.0045)

Misdem t-1 0.022807(0.0017) 0.001576(0.0103) 0.002134(0.0305)

F value 43.8160(0.0000) 28493.26(0.0000)

0.6762 0.9986 0.9975

注：各變量之意義同于表1。

伍、結論

在廿一世紀的社會中非營利部門所扮演的角色愈來愈重要，其中，尤以龐大的政府組織最受到實務與研究上之矚目。本文采與人民生活之安危息息相關的警政部門做為研究對象，探討其預算及警力布署是否能響應人民報案及破案之需求，以進一步了解非營利事業對社會資源的使用及對社會需求的滿足。

主要之研究結果為，我國首都各分局無論在編列各分局刑事預算，或布署員警人力時，整體而言，均有參酌前一年度人民重大與一般刑事案件報案的社會需求加以擬定。此一實證證據亦支持我國政府在使用人民的納稅錢時，并非全無不適合之處，至少在臺北市各警政分局是如此。

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