序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇農(nóng)田水利建設(shè)工程范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

農(nóng)田水利建設(shè)工程主要包括了五個(gè)部分。這五個(gè)部分是：小型渠道、橋梁、涵洞、灌溉站、排澇站等。現(xiàn)階段我國(guó)地方的農(nóng)田水利建設(shè)工程主要的建設(shè)者是村鎮(zhèn)一級(jí)的政府共同建設(shè)。工程的建設(shè)資金主要是由兩部分組成：一部分是水利部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)扶持農(nóng)田水利建設(shè)的款項(xiàng)；另一個(gè)部分是農(nóng)業(yè)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目的款項(xiàng)。通常情況下，這些款項(xiàng)只能夠保障農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本建設(shè)需要。這種情況下，農(nóng)田水利工程建設(shè)的工程質(zhì)量是我們現(xiàn)在非常擔(dān)心的一個(gè)方面。文章針對(duì)這一方面進(jìn)行六點(diǎn)分析。這六點(diǎn)是：第一點(diǎn)是前期的不深入的規(guī)劃，工程建設(shè)的各個(gè)部門(mén)合作意識(shí)不足。第二點(diǎn)是重復(fù)建設(shè)很多，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)很多沒(méi)有完工的建設(shè)工程，很多的工程在最后會(huì)出現(xiàn)工程的糾紛。第三點(diǎn)是現(xiàn)有的小型農(nóng)田建設(shè)工程自身的施工不足，建設(shè)工程存在非常嚴(yán)重的老化問(wèn)題，工程的季節(jié)性和缺水性問(wèn)題非常的嚴(yán)重。第四點(diǎn)是很多的地方政府沒(méi)有給予足夠的重視，建設(shè)工程的投入嚴(yán)重不足，地方政府沒(méi)有一個(gè)非常明確的定位和認(rèn)知。第五點(diǎn)是存在著一個(gè)非常陳舊的觀點(diǎn)，這個(gè)觀點(diǎn)就是誰(shuí)人受益，誰(shuí)人負(fù)擔(dān)。第六點(diǎn)是基層的建設(shè)單位的自身能力不夠，相對(duì)于其他的建設(shè)單位來(lái)講是非常薄弱的，這一點(diǎn)需要加強(qiáng)。下面進(jìn)行詳細(xì)的敘述和分析。

（1）我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，前期的不深入的規(guī)劃，工程建設(shè)的各個(gè)部門(mén)合作意識(shí)不足。現(xiàn)在的農(nóng)田水利工程建設(shè)通常是由幾個(gè)單位共同建設(shè)，這種狀況下，農(nóng)田水利工程建設(shè)就會(huì)比較混亂，尤其是前期的準(zhǔn)備工作。多方面的參與就很難在工程的前期規(guī)劃中有統(tǒng)一的意見(jiàn)，相應(yīng)的工程前期的施工標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)等都很難有一個(gè)非常統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)部門(mén)都有自己需要執(zhí)行和遵循的標(biāo)準(zhǔn)和利益要執(zhí)行，這種情況下，農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的前期就有可能出現(xiàn)盲目建設(shè)和隨意建設(shè)的情況。這樣直接導(dǎo)致了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)度和設(shè)計(jì)不能夠有效的進(jìn)行兼顧，不能從根本上釋放農(nóng)田水利工程利國(guó)利民的初衷；導(dǎo)致了旱澇等情況還是沒(méi)有得到完全的解決。

（2）我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，重復(fù)建設(shè)很多，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)很多沒(méi)有完工的建設(shè)工程，很多的工程在最后會(huì)出現(xiàn)工程的糾紛。根據(jù)上文所分析的問(wèn)題，現(xiàn)在的農(nóng)田水利工程建設(shè)很難統(tǒng)一各個(gè)部門(mén)的執(zhí)行意見(jiàn)。這樣就會(huì)出現(xiàn)，農(nóng)田水利建設(shè)工程建成之后幾年之后，由于不符合另一個(gè)部門(mén)的設(shè)計(jì)要求或者質(zhì)量檢驗(yàn)要求，被推倒重建。這樣的做法就會(huì)給我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)工程帶來(lái)重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。這樣首先影響的是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，其次影響的是建設(shè)資金；有的時(shí)候工程建設(shè)完畢交付使用后，政府或者是建設(shè)單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行建設(shè)工程的管理和看護(hù)，這樣就會(huì)使得工程在受到毀壞的時(shí)候得不到及時(shí)的修復(fù)，不能充分的發(fā)揮出農(nóng)田水利工程的作用，浪費(fèi)了國(guó)家的投入。

（3）我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，現(xiàn)有的小型農(nóng)田建設(shè)工程自身的施工不足，建設(shè)工程存在非常嚴(yán)重的老化問(wèn)題，工程的季節(jié)性和缺水性問(wèn)題非常的嚴(yán)重。在干旱的季節(jié)中，小型農(nóng)田水利建設(shè)的功能問(wèn)題就顯現(xiàn)的尤為突出。現(xiàn)在我國(guó)的小型農(nóng)田水利工程大多建設(shè)在上世紀(jì)的六七十年代，這些工程建筑已經(jīng)長(zhǎng)久失修，由于沒(méi)有得到妥善的看護(hù)，已經(jīng)失去了原有的建設(shè)功能。農(nóng)田設(shè)施的功能消失，直接受影響的是我國(guó)的廣大農(nóng)民，一旦出現(xiàn)旱澇災(zāi)害，農(nóng)民會(huì)遭受到非常重大的經(jīng)濟(jì)損失。

（4）我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，很多的地方政府沒(méi)有給予足夠的重視，建設(shè)工程的投入嚴(yán)重不足，地方政府沒(méi)有一個(gè)非常明確的定位和認(rèn)知。按照我國(guó)的水利管理的管理原則，水利的渠道下一級(jí)的水利建設(shè)管理權(quán)歸口建設(shè)地所在的人民政府所有，水利工程的維修和建設(shè)費(fèi)用全部由這一級(jí)的政府承擔(dān)。但是根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)有國(guó)情，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政已經(jīng)是入不敷出了，這種情況下政府只有向上級(jí)的政府來(lái)說(shuō)明情況，爭(zhēng)取建設(shè)資金。現(xiàn)在的政府負(fù)責(zé)人為了自己的政績(jī)，都在建設(shè)一些利民的工程，但是通常情況下是不會(huì)將政府的資金投入這些長(zhǎng)遠(yuǎn)的建筑投資的。因此我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)工程現(xiàn)階段處在一個(gè)很尷尬的地位。

（5）我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，還存在著一個(gè)非常陳舊的觀點(diǎn)，這個(gè)觀點(diǎn)就是誰(shuí)人受益，誰(shuí)人負(fù)擔(dān)。我國(guó)的農(nóng)民群眾長(zhǎng)時(shí)間的認(rèn)為我國(guó)的農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)該是水利相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行出資修建和管理。但是總所周知，我國(guó)的水利部門(mén)主要是靠收取水費(fèi)來(lái)生存。要是沒(méi)有國(guó)家的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行農(nóng)田水利的工程建設(shè)，水利部門(mén)是沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行農(nóng)田水利的基礎(chǔ)建設(shè)的。現(xiàn)階段的我國(guó)的農(nóng)田水利工程應(yīng)該實(shí)行市場(chǎng)化的運(yùn)作。只有這樣，才能夠促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)民和水利部門(mén)積極的進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)。

（6）我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，基層的建設(shè)單位的自身能力不夠，相對(duì)于其他的建設(shè)單位來(lái)講是非常薄弱的，這一點(diǎn)需要加強(qiáng)。我國(guó)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府正在進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的一些原因。我國(guó)的水利工作部門(mén)存在結(jié)構(gòu)不合理的地方。這些地方中，既有年齡層次分布不合理的問(wèn)題，也存在成員文化程度不高的問(wèn)題。同時(shí)存在的問(wèn)題還包括我國(guó)的財(cái)政部門(mén)對(duì)于這些農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)的投入太少。這樣也就影響了我國(guó)的農(nóng)田建設(shè)工程的日常管理。

2我國(guó)水利工程建設(shè)工程管理中處理問(wèn)題的建議

（1）建議一：我國(guó)要用科學(xué)的方法來(lái)對(duì)待和處理小型水利農(nóng)田的建設(shè)工程中的管理工作，我們要重視管理帶來(lái)的效益，要改變重視建設(shè)，輕視管理的現(xiàn)狀。

（2）建設(shè)二：我們要著重的編制出工程管理的相關(guān)保護(hù)措施和具體的實(shí)施細(xì)則。

篇(2)

[關(guān)鍵詞]農(nóng)田水利；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TQ60 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）04-0060-01

S著國(guó)家政府開(kāi)始重視農(nóng)田水利建設(shè)，為了使其得到更好的發(fā)展，作為業(yè)內(nèi)人士，要深刻了解其重要性及其目前在中國(guó)市場(chǎng)中面臨的問(wèn)題，積極主動(dòng)去提出改進(jìn)措施和解決辦法，促使農(nóng)田水利建設(shè)能夠更快、更好、更長(zhǎng)久地生存發(fā)展。

一、農(nóng)田水利建設(shè)的重要性

中國(guó)地大物博，大部分區(qū)域處于亞熱帶地區(qū)，也因此會(huì)較大程度受到氣候因素的影響。農(nóng)作物的收成情況常常受到高溫和干旱等氣候原因影響而減產(chǎn)，對(duì)人民的生活水平影響較大。正因如此，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是改善農(nóng)作物的生長(zhǎng)條件、救災(zāi)抗旱的關(guān)鍵所在。隨著地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化腳步的加快，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為了資源、環(huán)境與人口三者之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向?qū)嵸|(zhì)上是對(duì)于農(nóng)田水利工程的一項(xiàng)合理配置工作，進(jìn)而使得農(nóng)作物、魚(yú)類(lèi)、果樹(shù)等能夠進(jìn)行相輔相成循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)之路。農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展直接對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好壞有著最直接的影響。農(nóng)田水利基礎(chǔ)不完善會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物長(zhǎng)期受到干旱影響、草地退化和樹(shù)木枯萎等嚴(yán)重的后果，對(duì)農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。

二、農(nóng)田水利建設(shè)中面臨的問(wèn)題

（一）隨意性、盲目性較大。在農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展過(guò)程中，由于工程的技術(shù)性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的效益及開(kāi)發(fā)的合理性等方面無(wú)法完全兼顧，我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)面臨著存在較大的盲目性和隨意性的問(wèn)題。比如在水資源的利用方面，有些排水涵管及水閘長(zhǎng)期存在漏水現(xiàn)象且從未得到根治，使得水資源在豐水期造成洪澇災(zāi)害，枯水期則資源無(wú)法滿(mǎn)足需要等現(xiàn)象存在。

（二）問(wèn)題工程多。有些重點(diǎn)的農(nóng)田水利工程原本不需重建，但是由于面子問(wèn)題而被迫重修，而有些工程由于建設(shè)過(guò)程中存在資金不足，建設(shè)單位為了從中獲取利潤(rùn)而變成半拉子工程。但是，農(nóng)田水利工程的管理措施及規(guī)模對(duì)農(nóng)民的切身利益有著極其密切的影響，因此修建過(guò)程中也比較容易出現(xiàn)各種各樣的糾紛。

（三）低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及粗放管理問(wèn)題。在我國(guó)某些地區(qū)仍存在資金短缺問(wèn)題，導(dǎo)致建設(shè)過(guò)程中對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定較低，且因建設(shè)完成之后長(zhǎng)期處于粗放管理狀態(tài)，致使建設(shè)工程失去了原先設(shè)定的應(yīng)有價(jià)值。此外，項(xiàng)目建成之后由于沒(méi)有將維護(hù)及管理工作落實(shí)到具體的單位中，導(dǎo)致建筑使用過(guò)程中出現(xiàn)損壞而無(wú)單位管理修復(fù)的情況。

（四）工程建設(shè)進(jìn)展緩慢，老工程維護(hù)不足。因農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理機(jī)制不健全不完善的緣故，以及后期項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)各種糾紛而導(dǎo)致的建設(shè)延期、工期一再拖延的情況，這種情況給農(nóng)民的日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了極大的不便。

（五）忽略農(nóng)田水利建設(shè)的重要性。由于對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的認(rèn)知不夠，把水利建設(shè)當(dāng)做是一種浪費(fèi)土地資源及損失經(jīng)濟(jì)的行為，對(duì)工程建設(shè)的態(tài)度冷淡。忽略現(xiàn)有工程的保護(hù)及維修，在水利設(shè)施出現(xiàn)故障的時(shí)處于不聞不問(wèn)的態(tài)度，致使水利建筑設(shè)施的使用壽命有著較大程度的減少。思想認(rèn)知的不足也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)管理人才的缺失，由于對(duì)其不重視，導(dǎo)致某些管理站出現(xiàn)了人員不滿(mǎn)編制或者出現(xiàn)嚴(yán)重不合理的年齡結(jié)構(gòu)組成，文化素質(zhì)低及工作人員老齡化的現(xiàn)象普遍存在。此外，意識(shí)上的不重視也會(huì)導(dǎo)致科學(xué)管理知識(shí)的缺失及其帶來(lái)的對(duì)水利工程管理上的不利影響。

三、對(duì)策

（一）高度重視。農(nóng)田水利建設(shè)工程不僅對(duì)生活質(zhì)量及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有極大影響，它也是一項(xiàng)關(guān)乎民生的問(wèn)題。從國(guó)家糧食安全問(wèn)題方面來(lái)說(shuō)，需要糧食核心的高度進(jìn)行進(jìn)一步的打造，將建設(shè)主體進(jìn)一步落實(shí)到縣級(jí)的政府部門(mén)，做好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。各級(jí)的政府也需要高度重視農(nóng)田水利設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)，建立政府規(guī)劃為主，資金及建設(shè)技術(shù)為引導(dǎo)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，使農(nóng)戶(hù)能夠積極地參與到農(nóng)田水利建設(shè)工程中。

（二）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，在農(nóng)田水利工程建設(shè)之前要做好規(guī)劃的工作，并且要做到堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃的原則，在后期工程建設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格按照預(yù)期的規(guī)劃來(lái)進(jìn)行施工。在做建設(shè)規(guī)劃時(shí)，需要對(duì)各方面做到綜合開(kāi)發(fā)，因地制宜的考慮，聽(tīng)取民意并反復(fù)驗(yàn)證，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，避免因調(diào)查不周祥或者方案選擇不合理而造成人力物力的浪費(fèi)。

（三）增強(qiáng)管理職能。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予水利建設(shè)部門(mén)一定的權(quán)力，以此來(lái)對(duì)水利項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收工作，避免出現(xiàn)各自為政的情況發(fā)生。同一類(lèi)型的項(xiàng)目建設(shè)要加大整合力度，進(jìn)行打捆使用，做到“連片推進(jìn)、整體統(tǒng)籌”，并最大限度地?cái)U(kuò)大規(guī)模及效益。這樣不僅避免了各自為政的局面，另一方面也避免了項(xiàng)目重疊或者重復(fù)建設(shè)的情況，使資金效益最大化的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（四）農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)機(jī)制的建立。完成農(nóng)田水利工程建設(shè)之后，要對(duì)其進(jìn)行妥善的管理。增加其使用壽命和使用率。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)宣傳。要做好農(nóng)田水利項(xiàng)目?jī)?yōu)點(diǎn)的宣傳，讓農(nóng)民群眾知道項(xiàng)目的規(guī)模，工程的作用，質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，讓整個(gè)項(xiàng)目在群眾的監(jiān)督下有序進(jìn)行。這樣才能轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷囊庾R(shí)，調(diào)動(dòng)他們的積極性，促進(jìn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，對(duì)其管理也有著有利的影響。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利建設(shè) 小型 對(duì)策 建議

中圖分類(lèi)號(hào)S68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2013）35-282-01

近些年，隨著我國(guó)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題重視程度的不斷提高，水利等基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)力度進(jìn)一步提高；農(nóng)田水利工程的建設(shè)數(shù)量逐步增多，對(duì)農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展起到了積極的作用；但在小型的農(nóng)田水利建設(shè)方面還存在部分問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生了一定制約，因此，規(guī)范和加快小型的農(nóng)田水利建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)性的重要意義。

一、當(dāng)前國(guó)內(nèi)小型的農(nóng)田水利建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

（一）水利工程建設(shè)中監(jiān)管力度較差，重復(fù)建設(shè)多

小型的水利工程建設(shè)中，存在“輕管理”的現(xiàn)象，對(duì)工程的建設(shè)往往熱情較高，但對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)管常不能?chē)?yán)格到位，在工程建設(shè)前，不能對(duì)建設(shè)所需材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，工程建設(shè)中，不能隨時(shí)進(jìn)行質(zhì)量抽查，工程施工程序不規(guī)范，或施工建設(shè)中不能保證責(zé)任到人，難以保證較高的工程質(zhì)量；另外，在竣工驗(yàn)收階段的審核力度不夠，也較難以保證水利工程的質(zhì)量；同時(shí)，對(duì)完成的水利工程忽視后期的養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致工程的壽命縮短，致使存在的重復(fù)建設(shè)較多，影響農(nóng)田灌溉的正常進(jìn)行。

（二）水利工程建設(shè)的投資機(jī)制不完善，缺乏持續(xù)性投資

小型的水利工程建設(shè)就國(guó)內(nèi)的整體建設(shè)情況而言是一項(xiàng)巨大的水利建設(shè)工程，需要進(jìn)行長(zhǎng)期性、持續(xù)性的投資，既保證單項(xiàng)工程建設(shè)資金的充分到位，以利于建設(shè)質(zhì)量的提高；同時(shí)，要保證工程完工后的后續(xù)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，以能保證工程建設(shè)后實(shí)現(xiàn)在較長(zhǎng)的年限內(nèi)維持良好的“工作”狀態(tài)，在農(nóng)田灌溉中發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。

水利工程運(yùn)行狀況較差，存在安全隱患

工程建成后，在具體的運(yùn)行中部分工程并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)良好的效果，運(yùn)行中能源的消耗較多，且故障發(fā)生較為頻繁，機(jī)電站內(nèi)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備質(zhì)量較差，有效使用情況不樂(lè)觀；另外，部分水渠在使用中存在滲漏現(xiàn)象，對(duì)水資源的利用率比較低；另有部分水渠則存在比較明顯的堵塞現(xiàn)象，運(yùn)作效率很低。目前我國(guó)東部一些地區(qū)的部分水渠即存在上述問(wèn)題；同時(shí)部分水庫(kù)的狀況堪憂(yōu)，險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)均還存在，尤其在夏季洪澇季節(jié)，存在一定的安全隱患。

二、完善當(dāng)前國(guó)內(nèi)小型的農(nóng)田水利建設(shè)的對(duì)策建議

（一）增強(qiáng)整體規(guī)劃力度，提高建設(shè)的科學(xué)性

小型的水利工程在建設(shè)前，應(yīng)以地區(qū)為單位，在對(duì)當(dāng)前建設(shè)情況充分了解的基礎(chǔ)上，從宏觀上進(jìn)行整體性的規(guī)劃，以保證工程地區(qū)性分布的合理性和均衡性，并從整體上保證整個(gè)地區(qū)水利工程建設(shè)規(guī)模的合理性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及自然村應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的水渠以及水庫(kù)等，對(duì)灌溉條件較差的地區(qū)，可通過(guò)合理的規(guī)劃，從臨近地區(qū)獲取一定的灌溉水源，實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)中的區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以提高地區(qū)性農(nóng)田灌溉的整體效果。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管力度，減少重復(fù)性建設(shè)

在水利建設(shè)中，應(yīng)注重加強(qiáng)全程性的嚴(yán)格管理，保證工程各個(gè)建設(shè)階段質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。在工程建設(shè)前，應(yīng)對(duì)工程建設(shè)所需的材料進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，禁止不合格材料應(yīng)用于工程建設(shè)中；在施工階段，管理人員應(yīng)注意定期對(duì)工程的建設(shè)情況進(jìn)行檢查，通過(guò)實(shí)地考察和監(jiān)督，保證工程建設(shè)能?chē)?yán)格按照既定的要求進(jìn)行；竣工階段，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程的質(zhì)量驗(yàn)收，并注意對(duì)工程建設(shè)的關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)的驗(yàn)收；同時(shí)，在水利工程運(yùn)行使用后，應(yīng)注意定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，以盡量延長(zhǎng)工程的使用壽命，減少重復(fù)性建設(shè)，并保證良好的使用效果。

完善投資機(jī)制，加大持續(xù)性投資的力度

小型水利建設(shè)需要具備持續(xù)性的投資，以保證農(nóng)村水利建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。基于當(dāng)前小型水利建設(shè)投資機(jī)制存在不足之處，在今后應(yīng)予以不斷完善。首先，應(yīng)保證小型的農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金到位，以利于基礎(chǔ)性建設(shè)工程的順利開(kāi)展。其次，應(yīng)注意通過(guò)多方渠道加大融資力度；可逐步將農(nóng)村飲水予以市場(chǎng)化，通過(guò)股份值形式以及公私合作的方式等，引導(dǎo)社會(huì)性資本的加入，以擴(kuò)大融資的渠道和規(guī)模，并利于工程建設(shè)資本的長(zhǎng)遠(yuǎn)化保證。另外，還可充分借助“農(nóng)村土地長(zhǎng)期性承包權(quán)”，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)權(quán)的質(zhì)押，引入信貸資金，提高資金來(lái)源的多渠道化，以利于小型水利工程建設(shè)資金持續(xù)性保證。

改善水利工程運(yùn)行狀況，提高運(yùn)行的安全性

工程建設(shè)后，應(yīng)保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的運(yùn)行效果。在通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，應(yīng)注意定期加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中的各種問(wèn)題。對(duì)于運(yùn)行中出現(xiàn)滲漏的水渠，要及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，必要時(shí)進(jìn)行部分翻修，以避免出現(xiàn)整個(gè)水渠難以運(yùn)行的不良情況。機(jī)電站內(nèi)的設(shè)施設(shè)備要注意及時(shí)檢修，對(duì)于質(zhì)量差且存在安全隱患的設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行更新。及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)并給予適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)，對(duì)運(yùn)行障礙較多的水庫(kù)要考慮部分性翻修；洪澇季節(jié)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的養(yǎng)護(hù)，防止險(xiǎn)情的出現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)：

加快小型的農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前小型的農(nóng)田水利建設(shè)取得了較大的進(jìn)展，但仍存在部分問(wèn)題亟需解決。今后應(yīng)注意從增強(qiáng)工程建設(shè)的整體規(guī)劃力度、加強(qiáng)監(jiān)管力度、完善投資機(jī)制，以及改善水利工程運(yùn)行狀況等方面著手，不斷解決小型的農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問(wèn)題，以利于小型的農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展，并促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 趙艷芳.加強(qiáng)我國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)的對(duì)策建議[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（8）

篇(4)

1　建立可靠的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。因此，要下大力氣加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，抓緊建立完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

2　要做好規(guī)劃。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，規(guī)劃是基礎(chǔ)。各級(jí)政府應(yīng)按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、講求實(shí)效”的原則，投入相應(yīng)的財(cái)政資金用作農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，由省級(jí)水利部門(mén)牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，以縣(市)區(qū)為單元，自下而上編制農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，逐級(jí)審核匯總，報(bào)經(jīng)省以上水利部門(mén)批準(zhǔn)，形成全省農(nóng)田水利建設(shè)總體規(guī)劃，為農(nóng)田水利建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)打好基礎(chǔ)。

3　要廣泛宣傳，讓群眾自覺(jué)投入到農(nóng)田水利建設(shè)中去。農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利基本建設(shè)的主力軍，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極參與是抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)的關(guān)鍵和前提。各級(jí)政府要采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要作用，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，不是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而是在為農(nóng)民自己謀福利，進(jìn)而調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極參與興修水利、保護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施的積極性。

4　要抓好管護(hù)督查，確保農(nóng)田水利建設(shè)的成效。在農(nóng)田水利建設(shè)中，要結(jié)合實(shí)地考慮群眾進(jìn)地耕作的需要，對(duì)重要路口、生產(chǎn)路進(jìn)地路口可間隔埋設(shè)涵管，方便群眾進(jìn)地耕作。要積極加快土地流轉(zhuǎn)步伐，搞好規(guī)模種植，防止群眾小規(guī)模種植時(shí)填溝開(kāi)荒或填溝進(jìn)地耕作破壞農(nóng)田水利建設(shè)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建的農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中真正發(fā)揮作用。縣政府及有關(guān)部門(mén)在每年農(nóng)田基本建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，可定期組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)樣板工程進(jìn)行后期保護(hù)督查，對(duì)保護(hù)好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，反之，進(jìn)行批評(píng)并要求其整改，杜絕前建后毀的現(xiàn)象。

5　要加大投資力度，逐步縮小各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間農(nóng)田水利建設(shè)的差距。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元投入原則，在積極爭(zhēng)取中央、省農(nóng)村水利建設(shè)投資的同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)適當(dāng)調(diào)整財(cái)政公共支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)純公益工程的投資額度。特別是對(duì)農(nóng)田水利條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)、糧食、水利、煙草、土地、交通等部門(mén)，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目安排上要向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，改善其農(nóng)田水利設(shè)施條件差的局面。其次，要進(jìn)一步完善村級(jí)“一事一議”籌資籌勞制度。嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞。第三，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，以政府加大投入為契機(jī)，以農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)為載體，通過(guò)有效的組織工作，引導(dǎo)農(nóng)民出資投勞，主動(dòng)開(kāi)展直接受益的農(nóng)田水利建設(shè)。

6　要重視人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)田水利科學(xué)的研究

搞好農(nóng)田水利建設(shè)。離不開(kāi)一支高素質(zhì)的農(nóng)田水利從業(yè)者隊(duì)伍。要通過(guò)各種形式加強(qiáng)對(duì)水利員的培訓(xùn)。切實(shí)讓他們掌握新科技、新知識(shí)、新技術(shù)，增強(qiáng)分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，在此基礎(chǔ)上，逐步建立健全符合地區(qū)實(shí)際的小型農(nóng)田水利隊(duì)伍建設(shè)管理制度，建立健全水利合作組織發(fā)展的框架體系。另外，重視農(nóng)田水利科學(xué)的研究。建立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系，使人才和技術(shù)更好的為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)。

7　要大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)

篇(5)

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利建設(shè);施工;管理

1 農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性

農(nóng)田水利工程建設(shè)在防止洪澇災(zāi)害、抗旱蓄水等方面有著重大意義。農(nóng)田水利工程在保障耕地灌溉中起到了重大作用，我國(guó)土地廣闊、地形復(fù)雜多變。氣候多變，降雨時(shí)空分布不均、季節(jié)變化大，夏天降水多，冬季降水少，則干旱少雨，農(nóng)作物由于干旱而無(wú)法正常生長(zhǎng)。隨著氣候環(huán)境的日趨惡化，就算在雨水多發(fā)的夏季，也出現(xiàn)干旱的情況，雨季往往會(huì)持續(xù)不斷，帶來(lái)洪澇災(zāi)害，或者在雨季亦會(huì)出現(xiàn)持續(xù)干旱。在有農(nóng)田水利工程建設(shè)的影響下，則可以在雨水多的季節(jié)儲(chǔ)蓄水資源。在雨水少的季節(jié)則可利用儲(chǔ)蓄的水資源灌溉農(nóng)田作物。減少由于水資源的分配不均衡帶來(lái)的損失。

2 農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，老化失修嚴(yán)重

全國(guó)農(nóng)村耕地中，有灌溉排水設(shè)施的耕地只有8.4 億畝，大量農(nóng)田的灌溉都依靠天氣氣候。而且，很多農(nóng)田水利設(shè)施修建年代比較久遠(yuǎn)，已經(jīng)逐漸老化，且配套設(shè)施不全，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代灌溉要求。很多農(nóng)田水利設(shè)施被破壞，骨干工程完好率只達(dá) 50%，并且大量的灌區(qū)工程沒(méi)有完整的水利配套設(shè)備，全國(guó)大中型排灌泵站完好率不足 60%。全國(guó)農(nóng)田灌區(qū)中，有1/3的中低產(chǎn)田。雖然近幾年我國(guó)糧食產(chǎn)量不斷增加，但是農(nóng)田用水、農(nóng)田種植面積仍然在不斷減少。有關(guān)部門(mén)組織采取了多種措施，但水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利上不去，各項(xiàng)措施也難以發(fā)揮作用。

2.2 材料意識(shí)不強(qiáng)

以往的水利工程建設(shè)過(guò)程中，在材料的采購(gòu)、質(zhì)檢、養(yǎng)護(hù)等方面缺乏一定的管理制度，這樣就導(dǎo)致了材料的質(zhì)量難以保證，材料在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)之后缺乏必要的

養(yǎng)護(hù)和檢測(cè)，這對(duì)使得水利工程的材料管理存在著很大的問(wèn)題。由于人們對(duì)于材

料的管理意識(shí)不強(qiáng)，造成了成本以及質(zhì)量上的諸多問(wèn)題。

2.3 施工人員技術(shù)水平低

人員管理水平對(duì)農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程也有很大程度的影響。人直接參與到農(nóng)田水利建設(shè)工程的操作、組織、施工和管理當(dāng)中。人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、文化素養(yǎng)以及管理人員的管理水平都直接影響到農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的施工質(zhì)量。從工程開(kāi)工到工程完工都需要高素質(zhì)的管理人員，技術(shù)人員等。施工人員技術(shù)水平低，直接導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行有效管理。

2.4 工程建設(shè)規(guī)劃考慮因素不足

農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目事物繁雜，涉及部門(mén)居多，目前水利工程建設(shè)現(xiàn)狀為多部門(mén)（水利局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等）分頭建設(shè)，在實(shí)際規(guī)劃實(shí)施中存在各顧各的、沒(méi)有統(tǒng)籌等問(wèn)題，使得農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能發(fā)揮最大效益。項(xiàng)目審批上的不嚴(yán)謹(jǐn)，部分小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃存在不盡合理，設(shè)計(jì)不符合實(shí)際，過(guò)于隨意發(fā)揮，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，不科學(xué)，給人民和國(guó)家造成了經(jīng)濟(jì)損失和有限資源的浪費(fèi)。

2.5 群眾投工投勞不足，管理、維護(hù)認(rèn)識(shí)不夠

農(nóng)村取消“兩工”以后，群眾出工投勞沒(méi)有了強(qiáng)制性約束。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑，很多農(nóng)村勞動(dòng)力外出經(jīng)商勞務(wù)，多數(shù)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力占到務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的2/3，而且留守農(nóng)村的很多年輕人也并沒(méi)有真正務(wù)農(nóng)，而是在經(jīng)營(yíng)其他項(xiàng)目。很多農(nóng)村農(nóng)田水利處于停滯狀態(tài)，很多水利工程損毀嚴(yán)重且得不到及時(shí)搶修。

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)水利工程的重視，多數(shù)地區(qū)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的管理工作有了很大提高，但仍存在著小型農(nóng)田水利工程遭到各種人為和自然環(huán)境的破壞而不及時(shí)修復(fù)、加固、改建等問(wèn)題。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、服務(wù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不匹配的問(wèn)題越來(lái)越明顯。

3 農(nóng)田水利建設(shè)施工管理優(yōu)化措施

3.1 建立多元化投資體系，增加農(nóng)田水利建設(shè)投入

（1）政府應(yīng)該適當(dāng)增肌對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入資金，積極采取“民辦公助”的方式建設(shè)農(nóng)田水利工程，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，有效落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)。

（2）國(guó)家可以在政策性銀行設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)貸款，并且長(zhǎng)期優(yōu)惠。參照其他國(guó)家的做法，延長(zhǎng)貸款年限，免征水手，提供財(cái)政補(bǔ)貼等，

（3）很多省份積極采用提高水資源征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍，并且實(shí)施占用灌溉水源補(bǔ)償?shù)绒k法監(jiān)理農(nóng)田水利發(fā)展基金，有效彌補(bǔ)了政府投入資金不足。這項(xiàng)措施符合中央“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”精神，值得推廣。

（4）我國(guó)在農(nóng)田水利方面的投資有農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利基本建設(shè)、扶貧、以工工代賑等項(xiàng)目，可以加強(qiáng)多種投資渠道的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整合力量，合力治理水利項(xiàng)目。提高農(nóng)民建設(shè)農(nóng)田水利積極性，提倡農(nóng)民組建用水協(xié)會(huì)，由農(nóng)民自行管理水利工程并且積極投工投勞。

3.2 規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目管理和資金使用

第一、明確資金投向，投資重點(diǎn)用于補(bǔ)助糧食主產(chǎn)縣;第二、明確項(xiàng)目實(shí)施主體;第三、完善補(bǔ)助方式，可采取項(xiàng)目管理或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法;第四、制訂補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)籌補(bǔ)結(jié)合、多籌多補(bǔ);第五、健全申報(bào)程序，由有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)，審查通過(guò)后聯(lián)合上報(bào)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)目前現(xiàn)有水利工程的建設(shè)、使用管理和維護(hù)

3.3.1 做好前期工作，嚴(yán)格方案審查

必須按照規(guī)定程序進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)，經(jīng)行政主管部門(mén)審批后，方可進(jìn)行招投標(biāo)工作，避免不合理的水利項(xiàng)目以及重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)。對(duì)于符合規(guī)劃的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)要予以嚴(yán)格審查，保證工程的設(shè)計(jì)水平。同時(shí)對(duì)于工程前期的調(diào)研工作，有關(guān)部門(mén)要安排足夠的人力和資金，做好對(duì)農(nóng)田水利工程的調(diào)查勘測(cè)工作，確保工程設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)和資料的準(zhǔn)確可靠，為設(shè)計(jì)方案的編制做好前期工作。

3.3.2 技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)

水利建設(shè)利國(guó)利民，是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期效益的工程，建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。水利部門(mén)對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)該采取派出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，并對(duì)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)工作，提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。另外，還可以定期考核，提高工作人員學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。

3.4 全面加強(qiáng)對(duì)在建農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

（1）建立管理機(jī)制，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村農(nóng)田水利工程復(fù)雜程度高，工程內(nèi)容廣泛，可以進(jìn)行合理布局，統(tǒng)一管理，不斷完善水利工程建設(shè)程序。在施工前，必須完成工程審批，施工完成后，還應(yīng)該進(jìn)行驗(yàn)收交付，然后投入使用。加大宣傳力度，實(shí)行科學(xué)管理，保證農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)范化發(fā)展。

（2）建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。建設(shè)規(guī)劃是工程建設(shè)的前提，是合理建設(shè)水利工程的前提和依據(jù)。對(duì)于各個(gè)施工項(xiàng)目，應(yīng)該確定施工地點(diǎn)、規(guī)模、投資計(jì)劃，及時(shí)申報(bào)，得到上級(jí)審批之后進(jìn)行施工。

（3）規(guī)范設(shè)計(jì)，招標(biāo)建設(shè)。嚴(yán)格審批招標(biāo)單位資質(zhì)，根據(jù)工程規(guī)模監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)證制度，確保設(shè)計(jì)單位和施工單位具有一定的資質(zhì)。

（4）建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)該以竣工報(bào)告行駛上報(bào)主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)田水利工程施工管理十分復(fù)雜，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，水利工程建設(shè)單位和施工單位要更好的服務(wù)社會(huì)，不斷地提高管理水平，增強(qiáng)自身管理的實(shí)力，提高自身的服務(wù)質(zhì)量，只有不斷的、與時(shí)俱進(jìn)對(duì)的深化體制改革，才能促進(jìn)水利事業(yè)自身不斷完善發(fā)展，才能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇(6)

關(guān)鍵詞：山區(qū)；農(nóng)田水利；建設(shè)

0前沿

我省廣大山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，一直困擾著山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要從根本上解決山區(qū)貧困問(wèn)題，必須從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件入手，在農(nóng)田水利建設(shè)上下功夫，把治山、治水、改土與科技興農(nóng)結(jié)合起來(lái)，山區(qū)的脫貧致富才有希望。為此省政府決定在17個(gè)地州市分期分批扶持山區(qū)貧困鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)。在堅(jiān)持以鄉(xiāng)村農(nóng)民投勞、投料、集資為主體的前提下，省每年每鄉(xiāng)投資30萬(wàn)元，地縣配套30萬(wàn)元，連續(xù)用3年時(shí)間在每個(gè)扶持鄉(xiāng)建成一萬(wàn)畝左右旱澇保收基本農(nóng)田（地）。

一、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要做法

一是抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村分布最廣、與農(nóng)民聯(lián)系最緊密、受益最直接的公益性基礎(chǔ)設(shè)施之一。根據(jù)《2010年云南省中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣瀘水縣建設(shè)方案（2010～2012年）》規(guī)劃報(bào)告；在全縣范圍內(nèi)分批次分階段開(kāi)展小型農(nóng)田水利建設(shè)，經(jīng)過(guò)3年建設(shè)，完成10個(gè)灌區(qū)渠系配套工程改造，共改造農(nóng)灌渠道181.582km，改善灌溉面積1.8696萬(wàn)畝，新增灌溉面積0.064萬(wàn)畝，新增糧食生產(chǎn)能力102.83噸/年。新增經(jīng)濟(jì)作物年產(chǎn)值403.40萬(wàn)元，完成總投資6819.30萬(wàn)元，涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益1.9759萬(wàn)人；

二是抓重點(diǎn)水利工程。2011年小型農(nóng)田水利第二批重點(diǎn)縣建設(shè)工程，主要對(duì)上江鄉(xiāng)丙貢灌區(qū)，老窩鄉(xiāng)榮崇灌區(qū)；魯掌鎮(zhèn)古炭河灌區(qū)；六庫(kù)鎮(zhèn)油房溝四個(gè)灌溉渠道的加固改造任務(wù)，4個(gè)灌區(qū)共改造加固渠道82.67km，改善灌溉面積9030畝；受益4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村，57個(gè)村民小組8706人。項(xiàng)目總投資2249.91萬(wàn)元其中中央800萬(wàn)元，省級(jí)640萬(wàn)元,州組配套及群眾投勞投資614.34萬(wàn)元，需要完成土石方1.81萬(wàn)m3，支砌方0.27萬(wàn)m3，砼方2.52萬(wàn)m3。項(xiàng)目于2011年 10月15日開(kāi)工，計(jì)劃在2012年1月中間完工，現(xiàn)項(xiàng)目正在實(shí)施，現(xiàn)已完成投資1200萬(wàn)元；

三是實(shí)施農(nóng)村國(guó)債人飲安全項(xiàng)目。瀘水縣2004—2007年農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)，瀘水縣對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了整合，實(shí)行資金統(tǒng)一管理、工程統(tǒng)一組織實(shí)施，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施；

四是加強(qiáng)水政執(zhí)法和水資源管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署，縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)切實(shí)加強(qiáng)水資源執(zhí)法管理，對(duì)取水用水方面的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，規(guī)范了全區(qū)水資源管理工作，強(qiáng)化了水資源監(jiān)督管理行為，同時(shí)也進(jìn)一步提高了大家的水資源節(jié)約和保護(hù)意識(shí)；

五是抓水土保持綜合治理。必須貫徹“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益”的水土保持方針；

六是抓抗旱防汛救災(zāi)工作。每年5月1日——10月31日汛期，嚴(yán)格帶班制度、值班制度、包干制度、報(bào)告制度、責(zé)任追究制度，努力減少干旱、洪澇造成的災(zāi)害；

七是深化水利工程管理體制改革。引導(dǎo)農(nóng)民成立用水戶(hù)協(xié)會(huì)，保證水利工程建得起、用得成、管得好、長(zhǎng)受益，改變重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)狀，達(dá)到以水養(yǎng)水的良性發(fā)展局面。

小型農(nóng)田水利建設(shè)使老百姓得到實(shí)惠，是農(nóng)民看得見(jiàn)的民心工程，是贏得民心，促進(jìn)和諧，樹(shù)立了政府形象的工程。特別是中央1號(hào)文件聚焦水利,中央水利工作會(huì)議又專(zhuān)門(mén)研究水利事業(yè)發(fā)展大業(yè)，這些都進(jìn)一步增強(qiáng)了基層干部和群眾大興水利建設(shè)的信心，全國(guó)小型農(nóng)田小利重點(diǎn)縣項(xiàng)目的建設(shè)，將更加增強(qiáng)基層的責(zé)任感，緊迫感，實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)將再掀水利建設(shè)熱潮，將推進(jìn)農(nóng)村水利發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二、加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好農(nóng)田水利建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。在工程的施工前，就建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，瀘水縣由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了建管辦公室，確定項(xiàng)目法人，配備了工作專(zhuān)班。嚴(yán)格執(zhí)行“三控制”“二管理” “一協(xié)調(diào)”的管理任務(wù)，制定質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大控制管理體制。主要領(lǐng)導(dǎo)分總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門(mén)協(xié)力抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層、親臨工地調(diào)查研究，及時(shí)研究，幫助解決農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，推動(dòng)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)及早動(dòng)手，科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)。按照省、市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議要求，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)；州級(jí)主管部門(mén)及全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)工作；精心組織周密部署。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，水務(wù)局派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到實(shí)地進(jìn)行勘測(cè)，因地制宜作出最科學(xué)的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)資料由總工程技術(shù)核審批后再上行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，設(shè)計(jì)的資料能作為工程預(yù)算的主要編制依據(jù)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，加強(qiáng)工程建設(shè)管理。為確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工程質(zhì)量，杜絕工程建設(shè)的暗箱操作，我們嚴(yán)格按照國(guó)家的基本建設(shè)規(guī)范和程序，實(shí)施工程業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。同時(shí)業(yè)主和施工單位均與紀(jì)檢、反貪部門(mén)簽訂廉政建設(shè)合同，所有工程都堅(jiān)持按照“公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，選擇資信高、技術(shù)力量強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍。在施工過(guò)程中，還選派工程技術(shù)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，與工程監(jiān)理單位協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)工程建設(shè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督工程質(zhì)量和施工安全。使所有工程都做到了進(jìn)度快、質(zhì)量好、無(wú)安全事故發(fā)生。強(qiáng)化工程建后管理，農(nóng)村小型水利工程根據(jù)工程建設(shè)類(lèi)型的規(guī)模，按照有利于群眾使用、有利于管理維護(hù)、有利于發(fā)揮工程效益、有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)和管理方式，采用承包、租賃、參股等形式進(jìn)行管理，使工程在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

（四）加強(qiáng)探索研究，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。一是在投融資機(jī)制上，加大整合資金力度，將涉農(nóng)的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、移民、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等資金捆綁起來(lái)，集中用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，建設(shè)一批能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)一方群眾致富的骨干工程。同時(shí)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，探索和完善群眾自辦、合資開(kāi)發(fā)、拍賣(mài)、租賃、股份制辦水的新機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大戶(hù)等社會(huì)各界自辦、合辦建設(shè)或經(jīng)營(yíng)農(nóng)田水利工程，把社會(huì)資金最大限度地吸引到農(nóng)田水利建設(shè)上來(lái)。對(duì)民營(yíng)的農(nóng)田水利建設(shè)工程，在政策上給予支持，資金上給予扶持，技術(shù)上給予服務(wù)，不斷發(fā)揮民間的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)工作。二是在組織機(jī)制上，積極推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)“一事一議”，抓規(guī)范、抓引導(dǎo)、抓服務(wù)，選擇確定農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，充分結(jié)合實(shí)際，充分尊重民意、反映民意、實(shí)現(xiàn)民意。通過(guò)黨員代表會(huì)議、群眾代表會(huì)和村民大會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，讓群眾民主決策、民主參與。對(duì)于跨鄉(xiāng)、跨村管理范圍較大的工程，積極組建合作組織和協(xié)會(huì)，由合作組織或協(xié)會(huì)牽頭，引導(dǎo)農(nóng)民依法管理使用農(nóng)建工程。

（五）積極創(chuàng)建和推廣農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)。根據(jù)云南省水利廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家三部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)建設(shè)意見(jiàn)》的通知精神，為強(qiáng)化水利工程建后管理，根據(jù)工程建設(shè)類(lèi)型和規(guī)模，按照有利于群眾使用、有利于管理維護(hù)、有利于發(fā)揮工程效益、有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，圍繞以水養(yǎng)水、良性運(yùn)行、長(zhǎng)期發(fā)揮效益的目標(biāo)，建立用水合作組織，落實(shí)管理措施和人員，明確工程產(chǎn)權(quán)和管理方式。

篇(7)

～年度我市水利建設(shè)及水利水毀工程修復(fù)的指導(dǎo)思想是：按照水利部及省政府的總體部署，圍繞我省西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)水利建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)民生水利建設(shè)，以農(nóng)田水利基本建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)為重點(diǎn)，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)田水利基本建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把工程建設(shè)與推進(jìn)農(nóng)村水利新機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加大財(cái)政投入，加快水利建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大幅度提升水利對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障水平。

要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。要建立和完善行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)重視抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，水利部門(mén)為主抓，各有關(guān)部門(mén)配合抓的良好機(jī)制；制定和落實(shí)切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，做到計(jì)劃、項(xiàng)目、責(zé)任、質(zhì)量、時(shí)間“五落實(shí)”。要早動(dòng)員、早部署、早安排、早動(dòng)手，全面掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，辦農(nóng)民之所需，著力解決好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施中最迫切、最急需的問(wèn)題；要深入實(shí)際、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，抓好跟蹤檢查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決具體問(wèn)題，促進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)工程，尤其是今冬明春水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)度大、要求高、任務(wù)重，要派人掛鉤負(fù)責(zé)，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的綜合系統(tǒng)工程，涉及到人民群眾的切身利益，不僅是水利部門(mén)的責(zé)任，也是各級(jí)各部門(mén)的共同任務(wù)。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各級(jí)各部門(mén)要抓緊工程立項(xiàng)和投資計(jì)劃下達(dá)、資金調(diào)配和監(jiān)管、建設(shè)用地審批等。水利部門(mén)要全力以赴抓好農(nóng)田水利基本的規(guī)劃、建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)、專(zhuān)門(mén)人員全過(guò)程具體負(fù)責(zé)抓好督查落實(shí)。省水利廳將派出工作組，對(duì)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、資金安排、“一事一議”、驗(yàn)收等進(jìn)行跟蹤督查，建立通報(bào)制度，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工程進(jìn)度。