序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇國資委安全生產(chǎn)會議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

2013年我委的安全生產(chǎn)工作在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安委會的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作，干部職工的安全生產(chǎn)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，安全管理制度進(jìn)一步完善，安全責(zé)任進(jìn)一步明確。2013年上半年，市國資委責(zé)任范圍內(nèi)未發(fā)生一起重大安全事故，為維護(hù)國有資產(chǎn)安全、助推三次創(chuàng)業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將相關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

我委進(jìn)一步落實(shí)了委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)班子全員負(fù)責(zé)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓安全生產(chǎn)工作，做到“兩手抓、兩手硬”。層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗到人，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子全員負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到職責(zé)明確、任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。今年我委的安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確立以人為本、安全與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想。年初我委印發(fā)了《關(guān)于做好2013年度安全生產(chǎn)工作的通知》(__資委發(fā)〔2013〕6號)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“一個(gè)方針”，樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，從進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任；進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)能力；進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化安全工作監(jiān)管等方面進(jìn)行了安排和部署。

三、廣泛宣傳，提高意識

為確保元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，我委認(rèn)真組織開展了“百日安全生產(chǎn)活動”，印發(fā)了《關(guān)于國資系統(tǒng)深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（市國資委發(fā)〔2013〕2號）文件，成立了市國資委“百安”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。市屬各企業(yè)召開了專題動員學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)貫徹《__民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》，結(jié)合各企業(yè)實(shí)際采用簡報(bào)、專欄、廣播等形式宣傳安全知識，曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為、報(bào)道安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)做法。根據(jù)市上統(tǒng)一部署，我們在委機(jī)關(guān)和國有企業(yè)中開展了以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。活動期間組織干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、進(jìn)行安全知識培訓(xùn)、觀看安全警示教育節(jié)目、舉行消防演習(xí)、開展“打非治違”排查安全隱患等，“安全生產(chǎn)月”活動開展得有聲有色，進(jìn)一步普及了安全生產(chǎn)知識，提高了安全生產(chǎn)防范意識，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)干部職工安全生產(chǎn)的使命感和責(zé)任感，以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念更加深入人心。

三、強(qiáng)化排查，整治隱患

為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，我們在市屬國有企業(yè)中深入開展了安全生產(chǎn)“打非治違”工作，組織企業(yè)干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《__全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及安全常識，掌握相關(guān)安全技能，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”、“安全就是效益”、“安全是福”的意識。中心汽車站堅(jiān)持進(jìn)站車輛必須安全例檢，公示整改處理不合格車輛50余臺次。開展“三不進(jìn)站”、“五不出站” 車輛檢查和“三品”旅客行李檢查，查繳管制刀具、鞭炮等違禁品80余件，勸阻進(jìn)站車輛90余臺次。委機(jī)關(guān)和市屬各企業(yè)在元旦、春節(jié)、“五一”和成都財(cái)富論壇等節(jié)假日和重大活動期間，都做到了領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，確保不出現(xiàn)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全事故。市投資公司加強(qiáng)對租賃門市、賓館等經(jīng)營性資產(chǎn)的防火、防盜檢查，對各門市的安全設(shè)施進(jìn)行了更換；市糧食儲備庫加強(qiáng)了對儲備糧的防潮、防火、防盜等檢查排查，對隱患進(jìn)行了及時(shí)整改；城司和市政公司加強(qiáng)了對施工現(xiàn)場安全排查管理工作；中心汽車站對各工作場地和重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了安全隱患專項(xiàng)排查，對排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行了整改；廣泰公交公司加強(qiáng)公交車輛安全隱患排查，及時(shí)維修問題車輛、配齊車載滅火器、安全錘等，為全年安全生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。

雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯x上級要求還有差距。2013年下半年，我們將認(rèn)真落實(shí)中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排和部署，進(jìn)一步抓好以下幾方面的工作：

篇(2)

李毅中發(fā)表了題為“推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)方式轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)工業(yè)行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)新局面”的講話。李毅中指出，總體上看，我國企業(yè)社會責(zé)任實(shí)踐取得了一定進(jìn)展，但仍然存在一些突出問題。工業(yè)行業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，要抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握和有效應(yīng)對工業(yè)行業(yè)社會責(zé)任熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。關(guān)鍵是要建立政府、行業(yè)、企業(yè)、社會“四位一體”、多元共促的社會責(zé)任推進(jìn)格局。

李毅中表示，社會責(zé)任報(bào)告會是企業(yè)社會責(zé)任工作定期展示和交流的重要平臺。通過舉辦會，樹立了典型和榜樣，有助于帶動越來越多的企業(yè)向社會承諾履責(zé)；通過建立定期信息披露制度，能夠有效提升社會責(zé)任管理實(shí)踐水平；通過會加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，有助于形成公開透明的自我約束機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制。

國資委副主任黃淑和對中國工經(jīng)聯(lián)近年來在推進(jìn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)協(xié)會履行社會責(zé)任、加強(qiáng)社會責(zé)任體系建設(shè)、強(qiáng)化社會責(zé)任意識等方面所做的大量富有成效的工作給予了充分肯定。黃淑和指出，中國工經(jīng)聯(lián)每年組織召開的社會責(zé)任報(bào)告會越來越引起工業(yè)企業(yè)和工業(yè)協(xié)會的關(guān)注，成為越來越多的企業(yè)和協(xié)會社會責(zé)任報(bào)告的重要平臺。希望中國工經(jīng)聯(lián)繼續(xù)努力，創(chuàng)新發(fā)展，加大宣傳推進(jìn)力度，讓工業(yè)行業(yè)都了解什么是社會責(zé)任，提高對企社會責(zé)任的認(rèn)知度，關(guān)注和重視社會責(zé)任建設(shè)，監(jiān)督企業(yè)切實(shí)履行社會責(zé)任，讓履行社會責(zé)任成為企業(yè)自覺行動，把企業(yè)社會責(zé)任工作推向新的高度。

篇(3)

為認(rèn)真貫徹全國“質(zhì)量和安全年”工作的各項(xiàng)部署及全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，省政府成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào)，并根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)‘三項(xiàng)行動’的通知》([2009]32號)精神，結(jié)合我省實(shí)際，明確了工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)范圍、內(nèi)容和時(shí)段。

為進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動，由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和省直有關(guān)部門按照《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(閩政文[2009]33號)明確的職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(一)省安監(jiān)局負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與監(jiān)督，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促金屬非金屬礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(二)省經(jīng)貿(mào)委、福建煤監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促煤礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(三)省煙花爆竹安全管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促煙花爆竹企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(四)省交通廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站(場)、公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)施工單位開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(五)省建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市公交企業(yè)以及城市公園開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(六)省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促民爆器材生產(chǎn)企業(yè)、冶金、有色企業(yè)、化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以及商場、市場，相關(guān)賓館、飯店開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(七)省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)機(jī)行業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(八)省水利廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促水利行業(yè)、水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位、河道采砂以及易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水等自然災(zāi)害影響的區(qū)域和場所開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(九)省國土資源廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促地質(zhì)公園、易造成泥石流、山體滑坡的區(qū)域和場所開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作以及非法礦山排查、取締工作。

(十)省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)以及漁港、漁排(含庫港養(yǎng)魚漁排)及其它漁船停泊點(diǎn)等場所開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(十一)福建海事局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促海上運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(十二)南昌鐵路局福州辦事處、福建地方鐵路建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促鐵路行業(yè)企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場所開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(十三)福建民航局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促民航交通設(shè)施、航空公司、機(jī)場和油料企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(十四)福州電監(jiān)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促電力企業(yè)、重要電力設(shè)施開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(十五)省教育廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(十六)省國資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促所監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(十七)省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促涉及職業(yè)危害場所、醫(yī)院開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(十八)省文化廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促歌廳、舞廳、卡拉OK斤等公共娛樂場所、網(wǎng)吧、文化保護(hù)場所開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(十九)省林業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促森林公園和自然保護(hù)區(qū)等監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)有林風(fēng)景區(qū)(點(diǎn))等開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(二十)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)、督促鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛等開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(二十一)省旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促旅游景點(diǎn)、星級賓館、飯店開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(二十二)省公安廳交警總隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促道路交通行業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(二十三)省公安消防總隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促人員密集場所開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

(二十四)省政府其他部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促所屬行業(yè)和直屬單位開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”。

篇(4)

一、指導(dǎo)思想

今年是我國建國六十周年，國慶期間，國家將舉行盛大的慶祝活動，省和市也將開展豐富多彩的慶祝活動，確保國慶期間全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定安全意義尤為重大。各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）政府（管委會）、各有關(guān)部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，把做好國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作作為本轄區(qū)、本部門當(dāng)前最重要的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。

二、節(jié)前檢查的重點(diǎn)內(nèi)容及工作分工

國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查要緊緊圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所、“三合一”場所消防安全、道路交通、水上交通、民爆物品和煙花爆竹、建筑施工、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，以及涉及安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位和存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展檢查。

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以及重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)檢查由市安監(jiān)局牽頭組織。

（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查由市安委辦牽頭組織，各相關(guān)部門配合。重點(diǎn)檢查在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。

（三）人員密集場所、“三小”場所消防安全檢查由市公安局牽頭組織。重點(diǎn)檢查消防通道、封閉逃生出口是否暢通，滅火器材配備是否規(guī)范等，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

（四）酒店、賓館、旅游景區(qū)、景點(diǎn)安全生產(chǎn)檢查由市旅游局牽頭組織，重點(diǎn)檢查游樂設(shè)施安全狀況、人數(shù)限制措施和應(yīng)急救援預(yù)案制定、落實(shí)情況。

（五）交通安全檢查分別由市公安局、××海事局和漁政支隊(duì)牽頭組織。其中，道路交通安全檢查由市公安局牽頭組織，重點(diǎn)查處超載、超速、酒后駕駛以及無牌、無證、超載等嚴(yán)重交通違法行為；水上交通安全檢查由××海事局牽頭組織，重點(diǎn)要加強(qiáng)對水上交通重點(diǎn)部位、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶的檢查；漁業(yè)船舶安全由市漁政支隊(duì)牽頭組織，嚴(yán)厲打擊“三無”船舶等違法行為。

（六）教育和衛(wèi)生系統(tǒng)安全檢查分別由大學(xué)園區(qū)工作委員會、市教育局和市衛(wèi)生局牽頭組織。其中，大學(xué)園區(qū)高校安全檢查由大學(xué)園區(qū)工作委員會牽頭組織；中小學(xué)校、幼兒園、托兒所安全檢查由市教育局牽頭組織；衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全檢查由市衛(wèi)生局牽頭組織。

（七）建筑施工和燃?xì)獍踩珯z查由市建設(shè)局牽頭組織，尤其要加大建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防坍塌、墜落、工地模板構(gòu)件塌落、起重機(jī)械倒塌等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

經(jīng)貿(mào)、文化、工商、城管、交通、質(zhì)監(jiān)、國土、勞動、氣象、食品藥品監(jiān)管、水利、農(nóng)業(yè)、港口、國資委、公路、供電等部門也要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、時(shí)間安排

（一）全面分析形勢。各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和各有關(guān)部門要召開一次形勢分析會，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際，對安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行認(rèn)真分析，分析本轄區(qū)、本部門職能范圍內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患以及易發(fā)生群死群傷事故的場所，要結(jié)合“打非治違”工作，參照《省安委會國慶節(jié)前安全生產(chǎn)督查方案》中五項(xiàng)督查內(nèi)容和要求，查找安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)可行的工作措施，確保生產(chǎn)安全，并于9月3日前將安全生產(chǎn)形勢分析材料書面報(bào)市安委辦。

（二）執(zhí)法檢查階段。從8月26日起到9月5日，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和各有關(guān)部門組織開展集中安全檢查，并于9月5日前將國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)書面報(bào)市安委辦。

（三）督查階段。從9月6日起到9月20日，市安委辦組織督查組對國慶節(jié)前安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督查。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查是繼省安委會6月底以來組織的集中開展安全生產(chǎn)大檢查的延續(xù)和強(qiáng)化，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)檢查方案，認(rèn)真開展安全大檢查。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，加大隱患排查治理力度。各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和各有關(guān)單位要清醒認(rèn)識到隱患排查治理工作的重要性，要全面、全方位開展隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要嚴(yán)格執(zhí)法，督促隱患責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行整治，切實(shí)做到排查不留死角，治理不留后患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。特別是對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要限定整改期限，并派專人跟蹤督辦；隱患整改期間不能保證安全生產(chǎn)的要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對無法整改或整改后仍不能達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

（三）加大督查檢查力度。9月6日開始，市安委辦將組織督查組開展督查，9月10日至9月20日是，省安委辦將組織督查組來我市督查，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和各有關(guān)部門要按照省、市今年以來安全生產(chǎn)工作的部署，對照《省安委會國慶節(jié)前安全生產(chǎn)督查方案》中五項(xiàng)督查內(nèi)容和要求，開展有針對性的督查檢查工作，做好迎接督查工作的準(zhǔn)備。

篇(5)

*年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不凡的一年，也是安全生產(chǎn)工作攻堅(jiān)克難的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，緊緊抓住抗凝凍、保民生、抓重建、保奧運(yùn)等重點(diǎn)工作，立足于治大隱患，防大事故，狠抓主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管措施，大力推進(jìn)專項(xiàng)整治，深入開展安全大檢查，不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè)，安全生產(chǎn)工作得到全面發(fā)展。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故875起，同比減少89起，下降9.2%；死亡384人，同比減少13人，下降3.3%。發(fā)生較大事故7起，同比減少5起，下降41.7%，有效杜絕了重特大事故，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標(biāo)。億元GDP死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率及從業(yè)人員十萬職工死亡率等各項(xiàng)控制指標(biāo)均在省下達(dá)控制數(shù)內(nèi)，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，再次榮獲全省安全生產(chǎn)工作一等獎，連續(xù)七年名列第一。回顧去年，我們的工作主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。

一是省委常委、市委書記李軍多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的極端重要性，將市安監(jiān)局工作情況報(bào)告批轉(zhuǎn)市四大班子及各級、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，并親自帶隊(duì)檢查人員密集場所消防安全及重點(diǎn)工程施工安全，有力促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。二是袁周市長多次在市長辦公會議、市政府全體會議上研究解決安全生產(chǎn)工作的重要問題。在煙花爆竹“禁改限”實(shí)施工作中，親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并深入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查指導(dǎo)，每逢重要節(jié)假日，都親臨礦山、工廠、工地等場所檢查安全生產(chǎn)，全力推動安全生產(chǎn)工作。三是市委組織部下發(fā)了《*市區(qū)（市、縣）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績分析評價(jià)實(shí)施意見（試行）》（市組通[*]108號），把億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率作為考核評價(jià)依據(jù)之一，切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。四是在凝凍災(zāi)害和奧運(yùn)會等重要時(shí)期，市委、市政府先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（筑委廳字[*]47號）、《在抗凝凍保民生抓重建中加強(qiáng)道路交通和煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（筑府辦發(fā)[*]46號）等多份文件，確保工作順利開展。

（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)。

一是及時(shí)將省下達(dá)控制指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行分解。市政府與11個(gè)區(qū)（市、縣）政府和20個(gè)有關(guān)行業(yè)（部門）簽訂了《安全生產(chǎn)工作責(zé)任書》，明確工作責(zé)任和任務(wù)，并對完成情況采取月通報(bào)、半年督查、年度考核等措施加強(qiáng)過程控制，有效落實(shí)責(zé)任制。二是嚴(yán)格目標(biāo)考核，兌現(xiàn)獎罰。市政府對《安全生產(chǎn)工作責(zé)任書》完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，拿出280多萬元進(jìn)行表彰，對突破控制指標(biāo)的7家單位收繳安全生產(chǎn)責(zé)任金60萬元，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。三是把安全生產(chǎn)工作列為市國資委管理的16戶重點(diǎn)企業(yè)業(yè)績考核的重要內(nèi)容，并在1100多家企業(yè)推行法定代表人簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》制度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管。

在煤礦安全方面。一是繼續(xù)鞏固關(guān)閉整頓成果，加快資源整合和技改礦建設(shè)進(jìn)度。到*年底，21家整合煤礦的開采設(shè)計(jì)方案和安全專篇均獲通過并已開工建設(shè)；66家獨(dú)立技改礦，有45家開采設(shè)計(jì)方案已獲批準(zhǔn)，31家安全專篇已評審，20家開工建設(shè)。二是制訂《規(guī)范煤礦安全監(jiān)管工作意見》，以瓦斯防治為重點(diǎn)開展專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)了全市產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)縣級聯(lián)網(wǎng)。三是大礦帶小礦取得突破，成功協(xié)調(diào)烏當(dāng)區(qū)小茶山煤礦托管省監(jiān)獄管理局金西煤礦西苗井,為大礦帶小礦產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。四是開展雨季“三防”、節(jié)后復(fù)產(chǎn)等安全大檢查和專項(xiàng)督查，及時(shí)消除了大量事故隱患。*年全市煤礦未發(fā)生較大以上事故，事故死亡人數(shù)同比下降37%。

在道路交通安全方面。按照“五整頓”、“三加強(qiáng)”及整臟治亂、創(chuàng)建文明城市的要求，配合交通管理部門積極開展“保安全，降事故”、排查治理危險(xiǎn)路段等一系列行動，成效顯著。一是開展了“冬防春運(yùn)”、“打擊嚴(yán)重交通違法行為”、“打擊二輪摩托交通違法”、“百日會戰(zhàn)”等專項(xiàng)治理行動，強(qiáng)化客貨運(yùn)輸行業(yè)安全專項(xiàng)整治，取得了階段性成果。二是加大改造交通設(shè)施投入。采取改造地下通道、新建人行天橋、清理占用停車場、拆除環(huán)島等措施，減少事故隱患。同時(shí)增加執(zhí)勤警力，強(qiáng)化路面管控，加大處罰力度，取締馬路發(fā)車點(diǎn)和停車場等措施消除重大隱患，全力壓事故。三是加大道路交通安全宣傳教育力度，開展“五進(jìn)”主題活動，進(jìn)行廣泛宣傳教育，進(jìn)一步提高了市民道路交通安全意識。全年糾正違法行為32.88萬人次，道路交通事故同比起數(shù)下降10.7%，死亡人數(shù)下降10.1%，其中較大事故下降33.3%。

在非煤礦山方面。嚴(yán)格行政許可審查，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，全市砂石礦山從650家減少到484家。認(rèn)真吸取山西襄汾“9.8”特大潰壩事故教訓(xùn)，以尾礦庫安全監(jiān)控和隱患治理為重點(diǎn)，對全市12家尾礦庫建立安全檔案，完善防汛責(zé)任制，開展專項(xiàng)檢查，查處事故隱患，督促企業(yè)整改治理。*年汛期至今，全市尾礦庫運(yùn)行安全正常，未發(fā)生潰壩等事故。同時(shí)，積極在地下礦山推廣機(jī)械通風(fēng)等技術(shù)，不斷提高礦山安全保障水平。

在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面。認(rèn)真開展危化企業(yè)重大危險(xiǎn)源普查、建檔，已普查危化重大危險(xiǎn)源284個(gè)，建檔數(shù)達(dá)到100%，督促企業(yè)制訂并落實(shí)安全監(jiān)管措施。同時(shí)，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，強(qiáng)化源頭管理。針對中心城區(qū)煙花爆竹禁放14年后缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和防范體系的實(shí)際，成立了*市煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由袁周市長任組長，4位副市長任副組長，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)建立應(yīng)急指揮部，靠前指揮，嚴(yán)陣以待，通過明確煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、燃放各環(huán)節(jié)責(zé)任部門和工作任務(wù)、許可證總量控制、統(tǒng)一配送、嚴(yán)打非法行為、加強(qiáng)宣傳教育等措施嚴(yán)密監(jiān)管，確保“禁改限”期間未發(fā)生煙花爆竹死亡事故，實(shí)現(xiàn)了首戰(zhàn)告捷。

另外，還積極配合相關(guān)部門開展了人員密集場所、水上交通、民爆器材、特種設(shè)備、建筑施工、農(nóng)機(jī)安全等方面專項(xiàng)整治工作，都取得了明顯成效。

（四）突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理。

*年是隱患治理年，全市上下積極開展隱患排查治理。市政府制定了《關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動工作方案》，分4個(gè)階段在煤礦、道路交通等17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展隱患排查治理，并狠抓督促檢查，確保工作深入推進(jìn)。各區(qū)（市、縣）和市相關(guān)部門也制定了工作方案，全面推進(jìn)工作。全市有15358家單位進(jìn)行隱患排查，累計(jì)查出事故隱患26758條，已整改26631條，整改率為99.5%，取得明顯成效。不斷加大打擊“三非”力度，共掌握“三非”企業(yè)或項(xiàng)目2157個(gè)，已取締1744個(gè)，正在查處413個(gè)。同時(shí)，建立了重大隱患掛牌督辦等制度，推動隱患排查治理經(jīng)常化、制度化。

（五）積極開展百日督查，自加壓力務(wù)求實(shí)效。

一是擴(kuò)大督查范圍，全面開展督查行動。市政府召開了動員大會，成立了百日督查專項(xiàng)行動指揮部，制定了《百日督查專項(xiàng)行動工作方案》，把煤礦、道路交通等13個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）作為百日督點(diǎn)，并突破上級關(guān)于督查面不少于30%的規(guī)定，明確市對各區(qū)（市、縣）的督查面不少于50%，縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處的督查面不少于50%，自加壓力，促進(jìn)工作。各區(qū)（市、縣）也成立工作機(jī)構(gòu)，積極開展督查工作，全力除隱患、保安全、迎奧運(yùn)。二是強(qiáng)化督促檢查，深入推進(jìn)百日行動。市安委會成立了7個(gè)督查組，分三輪對11個(gè)區(qū)（市、縣）和部份重點(diǎn)行業(yè)督查，及時(shí)解決存在問題。行動期間，共督查政府、行業(yè)、企業(yè)總數(shù)達(dá)34139家（次），查出各類隱患32345條，整改29963條，整改率92.63%，成效明顯。三是狠抓整改，務(wù)求實(shí)效。對國家、省、市排查出的重大隱患，堅(jiān)持整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。如對貴州水晶集團(tuán)存在的重大隱患，列入市長辦公會議專題研究，市、縣兩級安監(jiān)、國土等部門組成現(xiàn)場督導(dǎo)組，取消國慶休假，進(jìn)駐現(xiàn)場督促和幫助企業(yè)完成整改，恢復(fù)生產(chǎn)。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，切實(shí)推動工作。

一是進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系。*年，全市共編制各類事故應(yīng)急預(yù)案2292個(gè)，投入資金100多萬元，組織2萬余人（次）開展各類事故搶險(xiǎn)演練50多次。成立了*市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，辦公用房及裝備已基本落實(shí)。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》，積極落實(shí)應(yīng)急管理措施，初步建成了“一案三制”為重點(diǎn)的應(yīng)急救援體系。

二是依法查處事故，利用教訓(xùn)推動工作。按照“四不放過”原則，對全年發(fā)生的生產(chǎn)安全死亡事故立案調(diào)查，到期應(yīng)結(jié)案300起，實(shí)際結(jié)案276起，結(jié)案率92%；較大事故7起，到期應(yīng)結(jié)案5起，已結(jié)案5起，結(jié)案率100%。對事故罰款518萬元，9人被追究刑事責(zé)任，6人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，67人受到經(jīng)濟(jì)處罰。

三是安全文化建設(shè)成效明顯。積極開展以“治理隱患，防范事故”為主題的“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”出發(fā)儀式等活動，重點(diǎn)突出，貼近群眾，再次獲得“全國安全生產(chǎn)月活動先進(jìn)單位”稱號；參加“除隱患，迎奧運(yùn)”安全生產(chǎn)知識競賽，名列全省前茅；開展“送法規(guī)到企業(yè)，服務(wù)到基層”活動，深受企業(yè)歡迎，取得圓滿成功。

二、存在的主要問題

我市安全生產(chǎn)工作雖然取得一定成果，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)為：

一是事故總量仍然較大，一些重點(diǎn)行業(yè)事故居高不下的局面未得到根本改變。如道路交通，全年發(fā)生7起較大事故，有6起是道路交通事故，占總數(shù)的86%；其它如火災(zāi)事故起數(shù)、金屬與非金屬礦死亡人數(shù)大幅度上升，建筑業(yè)事故較多，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

篇(6)

通過對全市煤礦進(jìn)行大排查、大整治、大執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕重大以上事故發(fā)生，有效遏制較大事故，確保一般事故大幅度下降，全面完成市政府下達(dá)的年煤礦事故控制指標(biāo)，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)力爭控制在220人以內(nèi)。依法關(guān)閉一批小煤礦。

二、工作步驟

（一）動員部署階段（年月日）。各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)行業(yè)主管部門、有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，制訂工作方案，動員部署工作，開展宣傳活動。

（二）組織實(shí)施階段（年月日至月日）。各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）人民政府、市能投集團(tuán)組織開展安全隱患大排查，徹底整治安全生產(chǎn)隱患。各煤礦企業(yè)對礦井安全、采煤工作面、掘進(jìn)頭進(jìn)行自查，自查率要達(dá)到100%；按照管理權(quán)限，對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤，采取定點(diǎn)復(fù)查、定期復(fù)查、重點(diǎn)復(fù)查的方式進(jìn)行，復(fù)查面必須達(dá)到100%。

各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要認(rèn)真梳理大排查、大整治、大執(zhí)法工作的實(shí)施情況，對薄弱環(huán)節(jié)和實(shí)施不力的單位定點(diǎn)督促，落實(shí)整改。市經(jīng)濟(jì)信息委、重慶煤監(jiān)局、市國土房管局、市安監(jiān)局、市國資委等部門要組成若干督查組，對各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）、有關(guān)企業(yè)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行抽查，抽查煤礦企業(yè)必須達(dá)到30%；對各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）人民政府、有關(guān)單位工作情況進(jìn)行督促檢查。

（三）“回頭看”總結(jié)提高階段（年月日至月日）。各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位對此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作情況進(jìn)行分析研究，全面總結(jié)評估。

三、工作要求

（一）健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、市能投集團(tuán)及各煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、操作責(zé)任落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。對各類安全事故，要按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定問責(zé)，一查到底，嚴(yán)肅處理。對直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，要視情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、通報(bào)批評、誡勉談話、調(diào)離工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）開展煤礦安全生產(chǎn)大排查。各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、市能投集團(tuán)及各煤礦企業(yè)要全面排查治理各煤礦企業(yè)及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患；全面排查安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)；全面排查建立煤礦安全隱患排查治理長效機(jī)制情況；全面排查建立煤礦重大隱患檢查、登記、公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號制度情況；全面排查由自然災(zāi)害引發(fā)的煤礦災(zāi)難隱患情況。做到不留死角、不留余地，消除煤礦安全生產(chǎn)隱患。

（三）開展煤礦安全生產(chǎn)大執(zhí)法。主要執(zhí)法內(nèi)容包括：一是各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）“打非”工作機(jī)構(gòu)、人員、裝備是否落實(shí)到位；二是對非法違法開采行為的打擊和查處情況；三是已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃情況；四是煤礦證照不全或過期、停產(chǎn)整頓未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的情況；五是煤礦越層越界生產(chǎn)的情況；六是煤礦超定員、超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，以及以掘代采的情況；七是煤礦私自采購、儲存、使用非法火工品的情況；八是煤礦無視政府監(jiān)管，拒不進(jìn)行停產(chǎn)整頓或停而不整、明停暗采的情況；九是對1個(gè)煤礦在3個(gè)月內(nèi)2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的情況；十是煤礦停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的情況；十一是煤礦1個(gè)月內(nèi)3次以上未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或特種作業(yè)人員無證上崗的情況；十二是資源整合煤礦主體未明確、該關(guān)閉的多余坑口未關(guān)閉等十種類型的情況；十三是因地災(zāi)、洪災(zāi)等自然災(zāi)害影響，國土房管、水利等部門提請當(dāng)?shù)卣P(guān)閉的情況。上述情況中出現(xiàn)的非法違法煤礦，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，市政府有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，立即關(guān)閉。

執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)有以下十三種情形的煤礦，必須立即停產(chǎn)整頓，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。一是瓦斯超限作業(yè)的；二是煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；三是高瓦斯、突出礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；四是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；五是有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；六是有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的；七是自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；八是使用明令禁止使用或淘汰的設(shè)備、工藝的；九是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；十是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)，或在其他區(qū)域生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；十一是煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；十二是煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或在完成改制后，未重新取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；十三是使用未經(jīng)檢定，檢定不合格或超過檢定周期的煤礦安全計(jì)量器具的。

（四）加強(qiáng)煤礦安全基層基礎(chǔ)建設(shè)。各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、市能投集團(tuán)及各煤礦企業(yè)要分解煤礦安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府職能部門監(jiān)管責(zé)任；要完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)人員和必需的設(shè)施設(shè)備，向煤礦派駐“一對一”安全特派員；嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”制度；全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)三大經(jīng)濟(jì)政策；全力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；建立健全企業(yè)12本臺賬，特別是嚴(yán)格落實(shí)干部帶班下井和安全調(diào)度值班制度；建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“黑名單”制度；運(yùn)用推廣金屬支柱、壁式開采、三人連鎖放炮器等技術(shù)；開展煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)；大力推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)；加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援體系建設(shè)。

（五）強(qiáng)化煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)工作。堅(jiān)持“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控”十二字方針；開展瓦斯示范區(qū)縣（自治縣）和示范礦井建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯監(jiān)測監(jiān)控制度，年產(chǎn)6萬噸以上煤礦必須建立瓦斯固定抽采系統(tǒng)，探頭必須完好有效，數(shù)量必須足夠，布點(diǎn)必須合理；嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限制度，嚴(yán)格做到瓦斯超限及時(shí)停產(chǎn)、及時(shí)斷電、及時(shí)撤人、及時(shí)處理；確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)暢通，嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”防突措施。

（六）全面落實(shí)汛期安全工作措施。全面落實(shí)“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水措施；全面落實(shí)采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井、老窯積水防治措施，制定承壓水開采安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施；全面查清小煤礦與相鄰礦井連通情況，建立完善的防、排水系統(tǒng)；全面落實(shí)除險(xiǎn)加固措施和完成安全隱患治理工作；全面落實(shí)汛期安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急措施。

四、職責(zé)分工

各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織開展煤礦安全大排查大整治大執(zhí)法工作。要建立健全嚴(yán)格的安全檢查責(zé)任制，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。建立由市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位參加的煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，定期研究和解決煤礦安全生產(chǎn)的重大問題。市經(jīng)濟(jì)信息委、重慶煤監(jiān)局、市國土房管局、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局等部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，各司其職，密切配合，統(tǒng)一行動，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，確保工作取得實(shí)效。市能投集團(tuán)要制訂工作方案，切實(shí)開展煤礦安全大排查大整治工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和市能投集團(tuán)要深刻汲取今年以來發(fā)生的煤礦安全事故教訓(xùn)，樹立發(fā)展是硬道理、安全穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展是第一要務(wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真組織開展煤礦安全大排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，深入基層一線，開展抽查、巡查工作。要特別注意與當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)相結(jié)合，全面推進(jìn)隱患排查治理、打擊非法和違法開采、矸石山安全整治、瓦斯治理、水害防治等工作。

篇(7)

國資委自2006年開始大力推進(jìn)央企及國企重組，并頒布了一系列的相關(guān)政策法規(guī)。同時(shí)伴隨著國家調(diào)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策，工信部也加緊制定各行業(yè)進(jìn)行兼并重組的指導(dǎo)意見。

近日，上海國資重組步伐加快；煤炭、醫(yī)藥等行業(yè)的兼并重組指導(dǎo)意見也陸續(xù)出臺，都在支持重點(diǎn)企業(yè)通過兼并重組做強(qiáng)、做大。在未來的半年時(shí)間里，國企重組將上演縱橫推進(jìn)的連臺大戲。

政策支持國企重組

6月30日國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署促進(jìn)企業(yè)兼并重組，聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查和國有企業(yè)監(jiān)事會工作情況匯報(bào)，審議并原則通過。

會議指出，近年來，各行業(yè)、各領(lǐng)域通過企業(yè)合并和股權(quán)、資產(chǎn)收購等多種形式積極進(jìn)行整合，企業(yè)兼并重組步伐加快，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場競爭力較弱等問題仍然突出。依法推進(jìn)國有企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合要遵循市場規(guī)律，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于資源優(yōu)化配置，提高企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，形成合理的產(chǎn)業(yè)集中度，培育一批具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團(tuán)。應(yīng)采取多種方式，大力推動其并入優(yōu)勢國有大企業(yè)，以減少污染、節(jié)約資源、保障安全生產(chǎn)、提高效率。優(yōu)勢國有大企業(yè)要通過增加投資以及資產(chǎn)、業(yè)務(wù)整合等措施，充分發(fā)揮資產(chǎn)的整體效能，促進(jìn)重組后的企業(yè)加快發(fā)展。

《意見》指出，在中央國有資本經(jīng)營預(yù)算中設(shè)立專項(xiàng)資金，通過技改貼息、職工安置補(bǔ)助等方式，支持中央企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)地方人民政府通過財(cái)政貼息、信貸獎勵(lì)補(bǔ)助等方式，激勵(lì)商業(yè)銀行加大對企業(yè)兼并重組的信貸支持力度。有條件的地方可設(shè)立企業(yè)兼并重組專項(xiàng)資金，支持本地區(qū)企業(yè)兼并重組，財(cái)政資金投入要優(yōu)先支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃確定的企業(yè)兼并重組。

橫向兼并重組

從新東航到新上藥，再到即將問世的“新友誼”，上海國資重組的步伐在加快。在上海市級國資密集整合的同時(shí)，多個(gè)區(qū)縣級國資委也將整合提上議事日程。

2008年9月的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海國資國企改革發(fā)展的若干意見》就明確：“要用3～5年的時(shí)間基本完成產(chǎn)業(yè)類企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，上海市屬經(jīng)營性國資資產(chǎn)證券化率須由18％提高劍40％左右”。

今年5月以來，上海國資旗下近10家公司相繼停牌，“年內(nèi)證券化率達(dá)30％”目標(biāo)將完成。上海計(jì)劃用3～5年基本完成產(chǎn)業(yè)類企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，市屬國資資產(chǎn)證券化率提高到40％。

2009年上海整體資本證券化率從2008年17.96％提升至25.4％，預(yù)期重組公司資產(chǎn)證券化率可達(dá)到30％、增加約5個(gè)百分點(diǎn)。距離40％目標(biāo)還有10個(gè)百分點(diǎn)空間，上海將繼續(xù)大力推動有條件企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市，將在未來1～2年內(nèi)完成目標(biāo)。世博會結(jié)束后市場預(yù)期上海將進(jìn)一步研究和推動國資證券化工作。

根據(jù)上海市國資委統(tǒng)計(jì)，上海市國資委及各區(qū)國資委控股的71家上市公司，公司主要集中在交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、商業(yè)貿(mào)易及機(jī)電電氣四大行業(yè)，占比已經(jīng)超過60％。不過，各上市公司的規(guī)模及盈利能力差異較大。

從控股公司的數(shù)量來看，上海儀電控股(集團(tuán))公司、上海電氣(集團(tuán))總公司、光明食品(集團(tuán))有限公司、百聯(lián)集團(tuán)有限公司、上海華誼(集團(tuán))公司控股數(shù)量較多，而其旗下公司重組的預(yù)期也相對更高。

縱向推進(jìn)

目前煤炭、醫(yī)藥等行業(yè)的兼并重組指導(dǎo)意見陸續(xù)出臺，支持重點(diǎn)企業(yè)通過兼并重組做強(qiáng)、做大。

“十二五”我國將繼續(xù)推進(jìn)大型煤炭企業(yè)的建設(shè)，提高大基地煤炭產(chǎn)量的比重，支持大型煤炭企業(yè)兼并重組中小煤礦。10月27日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》，進(jìn)一步明確了煤礦企業(yè)兼并重組的戰(zhàn)略意義。

國家能源局局長張國寶近日表示，未來煤炭生產(chǎn)將以大型煤炭企業(yè)、大型煤炭基地和大型現(xiàn)代化煤礦為主，到2015年，將形成10個(gè)億噸級、10個(gè)5000萬噸級特大型煤炭企業(yè)。而根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，2009年全國共有9家企業(yè)當(dāng)年的煤炭產(chǎn)量在500075噸以上，涉及到五家上市公司。

自2009年初從山西開始的煤炭企業(yè)兼并重組、煤炭資源整合工作，目前已推廣至河南、內(nèi)蒙古和陜西等主要產(chǎn)煤省區(qū)。按照《意見》的要求，接下來煤炭企業(yè)兼并重組工作的主旋律將由各省區(qū)內(nèi)部煤企間并購行為轉(zhuǎn)為跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，煤炭資源整合進(jìn)入深水區(qū)。

為了規(guī)提高藥典生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，國家以文件形式治理醫(yī)藥行業(yè)的散亂局面。工信部，衛(wèi)生部，國家食品藥品監(jiān)督管理局日前出臺《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》明確，將推動基本藥物生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，基本藥物主要品種銷量居前20位的藥企，所占市場份額將達(dá)80％以上，醫(yī)藥行業(yè)的兼并重組將全面展開。

基本藥物由于技術(shù)成熟，因此大量中小企業(yè)參與這一市場。在各省招標(biāo)中，小企業(yè)往往能報(bào)出更低的招標(biāo)價(jià)，擠占大型企業(yè)的市場。如今年安徽的基本藥物招標(biāo)，36片裝規(guī)格的消炎利膽片招標(biāo)價(jià)僅為1.5元，很多企業(yè)尚不能保本，該藥的主要生產(chǎn)商之一廣東羅浮山制藥只得選擇退出安徽市場。

福建、河南等省份均出現(xiàn)了類似的保護(hù)政策，當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)得以保全，令大型企業(yè)被迫放棄。上述醫(yī)藥集團(tuán)高層表示：　“如果各地政策不能改變，實(shí)現(xiàn)基本藥物生產(chǎn)集中化是不可能的。”

《意見》出臺的目的正是扭轉(zhuǎn)這一亂相。如果按照醫(yī)改方案的設(shè)想，基本藥物銷售額應(yīng)占藥品總銷售額的70％以上。即便維持2009年全年8000l乙元的藥品銷售總額不變，前20強(qiáng)企業(yè)也將坐擁4480億元的市場，平均每家將獲224億元。