序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇節能減排的方式范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：節能減排；海運船舶；新能源；玻璃鋼船舶；經濟航速

中圖分類號：F403.3 文獻標識碼：A

近年來，節能減排成為全世界關注的話題。氣候變暖帶來的全球性災難已經觸目驚心。2011年11月德班氣候大會宣布將制定法律工具或法律成果來約束各國的減排工作。在已采取的一系列行之有效的措施中，本文將就各國海運船舶采用的節能減排方式作一簡單介紹。

1 全球環境下的節能減排目標

國際能源機構統計數據表明，2010年全球二氧化碳排放量達到有史以來的最高值306億噸。荷蘭環境評估局公布的數據顯示，2007年中國二氧化碳排放量約占世界總體的四分之一，居世界首位。人均碳排放總量超過5噸，2010年則達到6.8噸。2009年哥本哈根氣候大會，中國承諾，2020年，我國單位GDP二氧化碳排放量將比2005年減少40%~45%。在國內，交通運輸部在“十二五”發展規劃中提出，到2020年，中國營運船舶的單位運輸貨物周轉量能耗要降低15%，二氧化碳排放量減少16%。

2 海運船舶常見的節能減排方式

海運船舶節能減排方式有很多，包括采用新型的更為清潔的能源作為船舶動力、采用新型材料建造船舶。或者從航運角度，采用經濟航速。無論站在哪個角度，世界各國都展開了很多的嘗試。

2.1 新能源船舶

柴油，是目前世界上各類船舶的主要能源。由于其燃燒后產生的NOX、SO2等氣體對大氣的嚴重污染，迫使船舶制造商不得不為船舶尋找更為清潔的新型能源作為動力。近年來，造船業所采用的新型能源主要有太陽能、氫能、風能、核能、天然氣、生物能、海洋能等。

2.1.1 太陽能

太陽能是一種新型的可再生能源，現代科技利用太陽能發電為船舶提供動力。

2011年8月，世界最大的太陽能動力船舶“星球太陽能號”抵達香港，這是它環球之旅的其中一站。該船的太陽能板約500多平方米，最高航速達15海里，即使在缺乏陽光的情況下，一次充電的能量也可維持3天的航行。該船造價為1 000萬歐元，耗時13個月。

太陽能安全無污染，不消耗其他地球資源，不會導致溫室效應。船舶行駛在海面上有絕佳的采光條件，敞露的輪船表面又適宜鋪置大面積太陽能板。這些優勢使太陽能在全球領域節能減排的呼聲下，受到航運界的更多關注。

2.1.2 氫能

氫能，是氫的化學能，屬于二次能源，目前廣泛應用于宇航飛船。它是最清潔的可再生能源之一，對環境的友好度很高，因此成為船舶的又一種新型動力。

氫能來源于水，燃燒后又還原成水，不污染環境。氫氣無味無毒，即使發生泄漏，也會遠離地面，在純度高于75%時，性質更為穩定，發生爆炸的系數較低。

現有的船舶常規動力機械稍加改造，既可用氫代替煤和石油作為動力，這使得氫能更加受到環保組織的關注。當船舶行駛在海上，周圍存在著取之不盡的電解水——海水。利用海上的有利條件，收集太陽能，既可以在陽光充足的時候利用太陽能作為動力，又可以利用太陽能電解海水制氫，作為儲備能源。無需像柴油船舶一樣，靠岸獲取能源。

2007年，冰島氫能公司利用歐特克解決方案設計出了世界上第一艘配備氫能的商用船。這是一艘重達130噸、可搭乘150名乘客的觀鯨旗艦船。該項舉措，為船舶搭載氫能注入了一劑興奮劑。

2.1.3 風能

風能是地球表面大量空氣流動所產生的動能。風能在地球上分部廣泛，儲量很大，可再生，永不枯竭，而且不產生任何污染。

隨著科技的發展，風力發電的成本一降再降，現在已經遠低于太陽能發電。研究表明，風力發電的成本為4

~8 美分/（kW·h），而太陽能光伏發電和太陽能熱力發電的成本分別是50~100 美分/（kW·h）和12~30美分/（kW·h）。與煤電相比，風力發電將減少CO2 820~910 t/（GW·h）。目前，風力發電成本已經降到了20世紀80 年代的六分之一，并且繼續下降[1]。

風在海洋上的強度要比陸地大很多，船舶行駛在海上有很合適的條件利用風能。但是，海洋上的風分布也不是很均勻，有些地方可能風平浪靜，有些地方又可能狂風大作以至于折損風帆。考慮到以上的各種情況，各國在制造利用風能為動力的新能源船舶時，也采用了相應的對策。

1980年8月，世界上第一艘風帆油輪“新愛德丸號”建造于日本，截止到2004年日本已有14艘以風作輔助動力的船只航行在海上，它們的耗油量僅為普通機動船的75%[2]。

這些船舶雖然采用了風能這種新型能源，但仍然以主機為主，風帆為輔，同時也注意到，當風向不合適的時候，可調帆的角度，風力過大時，也可將其放倒。至于風力的儲存，德國柏林的普倫茨勞啟用的一座風力混合發電站，可將風能以氫的形式儲存起來，在無風情況下繼續提供“綠色能源”。船舶在利用風能的時候，也可以考慮是否能將能量儲存以備不時之需，或者干脆采用包含了風能的混合動力。

2.1.4 核能

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一、節能減排的意義

1.節能減排是全面落實科學發展觀，促進經濟可持續發展的必然要求

隨著我國經濟、社會的快速發展，經濟發展、人口增長與資源環境的矛盾也日益突出。目前我國環境污染和資源消耗也比較嚴重，制約了經濟的可持續發展。這是與科學發展觀相違背的，也不利于我國和諧社會的建設，因此為了全面貫徹落實科學發展觀，實現經濟的可持續增長和人與自然，人與社會的和諧發展，必須要推進節能減排工作，在發展經濟的同時節約資源，保護環境，在衡量GDP的同時要與資源消耗相掛鉤，衡量單位GDP增長與資源消耗率的比例，實現最小的資源消耗，減少廢棄物的排放，從而實現經濟社會的可持續發展。

2.節能減排是推進我國經濟發展方式轉變，產業結構調整的必然要求

目前我國處于轉變經濟發展方式和產業產業結構調整的關鍵時期。轉變經濟增長方式，將經濟增長方式轉變為依靠高科技的集約型增長方式，調整產業結構要大力發展高科技產業和第三產業，堅持走新型工業化道路，這必然要重視節能減排的作用，促進傳統產業升級，提高高技術產業在工業中的比重。加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備。

3.節能減排是我國實現可持續發展的迫切需要

中國作為一個具有悠久歷史文化和處于發展中的國家當然需要主動承擔起節能減排的國際責任。在經濟發展方面走低消耗、低排放、高效益、高產出的新型工業化道理，實現經濟發展和環境保護雙重目標，與國際社會一起應對全球變暖的問題，探索一條實現經濟與環境協調發展的道路。

二、環境管理與節能減排之間的關系研究

1. 環境管理對節能減排的作用

1.1 環境管理政策對節能減排的規劃與指導：環境管理對于節能減排具有重要的推動作用，首先就表現在環境管理政策對于節能減排具有規劃和指導的作用。環境管理是我國環境保護部門基本職能。環境保護部門制定行政、法律、經濟等保護環境的政策協調社會經濟發展同環境保護之間的關系，處理國民經濟各部門、各社會集團和個人有關環境問題的相互關系，使社會經濟發展在滿足人們物質和文化生活需要的同時，防治環境污染和維護生態平衡。這些環境保護政策可以對各經濟部門和行業的節能減排統籌規劃，制定節能減排的指標和具體實施方案的指導。

1.2 環境管理技術對節能減排的制約與貢獻：節能減排的順利實施要需要依靠環境管理的技術。環境管理技術主要包括確定環境污染和破壞的防治技術路線和技術政策；確定環境科學技術發展方向；組織環境保護的技術咨詢和情報服務；組織國內和國際的環境科學技術合作交流等。環境管理技術是節能減排工作的重要支撐。節能減排工作是需要全社會共同合作和不斷探索的一項使命。完善的環境管理技術能夠推動節能減排工作的開展。環境管理技術對于節能減排的貢獻主要表現在：首先，先進的環境管理技術能夠為節能減排提供技術支撐；其次，完善技術管理體系，能夠解決目前環境技術水平不高、環境技術選擇不當、企業排污不能穩定達標等突出問題。最后，完善的環境管理技術評估體系為項目的決策、項目的選址、產品方向、建設計劃和規模以及建成后的環境監測、管理和項目的節能減排工作提供了科學依據。

1.3 環境管理宣傳對節能減排的促進與發展：環境管理中還包括宣傳教育計劃，這些宣傳教育計劃和措施能夠廣泛宣傳節能減排的重要性、緊迫性以及我國采取的政策措施，宣傳節能減排取得的階段性成效，大力弘揚節能減排的社會風尚，提高全社會的節約環保意識。加強對外宣傳，讓國際社會了解我國在節能降耗、污染減排和應對全球氣候變化等方面采取的重大舉措及取得的成效，營造良好的國際輿論氛圍。同時廣泛深入持久開展節能減排宣傳和節能環保科普宣傳活動，把節約資源和保護環境觀念滲透在各級各類學校的教育教學中，培養我國公民的環保意識。另外還可以選擇若干節能先進企業、機關、商廈、社區等，作為節能宣傳教育基地，面向全社會開放。這些宣傳措施能夠促進全社會共同致力于節能減排，保護環境。

2. 節能減排對環境管理的反作用：節能減排對于環境管理具有反作用，環境管理是需要具體地應用于節能減排工作的，因此節能減排的新問題出現會推動環境管理的不斷完善，以應對新問題和新形式。同時節能減排工作中對于環境技術的研發有助于完善環境管理的技術體系。并且節能減排出現的新的指標也有助于完善環境管理的評價體系。

三、結論

節能減排對于我國經濟、社會發展意義重大。它是我國全面貫徹和落實科學發展觀和實現經濟、社會可持續發展的必然要求。環境管理是節能減排工作提供了政策上的規劃和指導以及技術上的支撐，對于節能減排工作的順利開展具有重要的意義。因此本文在研究節能減排的意義基礎上著重分析環境管理與節能減排的關系并探討了節能減排對于環境管理的反作用。希望本文對于研究環境管理在節能減排中的重要性具有借鑒意義。

參考文獻

[1] 孫強. 環境經濟學概論[M]. 北京：中國建材工業出版社，2005(04).

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為推進節能減排活動的深入開展，在全社會樹立節能減排、保護環境的科學觀念，倡導文明健康、簡約環保的生活方式，__鎮婦聯充分發揮婦聯自身優勢，采取有力措施，積極開展節能減排進萬家行動。

一、具體工作措施

（一）組建節能減排進萬家宣傳、宣講志愿者隊伍。

組織節能減排能手、家庭節能高手、婦聯干部等各方面人員建立節能減排宣傳志愿者隊伍，進村入戶，向廣大農村婦女傳授日常生活中節能減排小常識。通過組織專題講座，現場咨詢等宣講形式，使節能減排意識深入農村，深入日常生活。

（二）利用科普日宣傳節能環保知識。

以全國科普日為契機，我鎮婦聯與科協、農業等部門聯合開展科普宣傳活動，圍繞“節約資源能源”向社會公眾大力宣傳節約資源，合理利用能源的基本知識和方法。當日共向群眾發放節能環保倡議書1000份，各類節能減排知識宣傳單20__余份，包括家用電器省電絕招、節水小竅門等內容。向全社會廣泛傳播了健康、文明的生活方式、營造出熱愛健康、關心健康、依靠科學達到健康的氛圍。

（三）各婦代會通過各種形式宣傳節能知識。

各婦代會通過懸掛橫幅，廣播，黑板報，散發宣傳資料等多種方式宣傳節能知識。倡議全鎮婦女同胞們作為家庭文明建設的創造者和承擔者，身體力行，大力提倡節約能源意識，自覺節約水電，燃氣；使用綠色產品，抵制白色污染；自覺保護生活環境，積極參與綠化美化活動，遵守道德行為規范，關愛健康；珍惜生命，養成良好的生活習慣，為經濟社會的可持續發展做出更大的貢獻。

（四）開展拒絕白色污染、倡導綠色購物行動。

組織志愿者廣泛開展拒絕白色污染、倡導綠色購物行動。利用街天設立宣傳點，由志愿者向群眾免費發放購物布袋子和宣傳資料，培養村民綠色購物的生活習慣，為共建美好家園貢獻自己的力量。

（五）開展節能燈推廣示范活動。

節能燈光效高，與普通白熾燈泡相比發光效率約提高5－6倍；壽命長，節能燈的壽命為白熾燈泡壽命的5倍；顯色好，節能燈顯色最逼真，能有效保護視力。鎮婦聯聯合科協舉辦節能燈推廣活動。在街天通過舉行節能燈推廣示范活動的形式向村民宣傳推廣，使村民了解節能燈的優點，進而選擇使用節能燈。

二、取得的成效

（一）充分發揮婦女力量，構建和諧家園。

婦女是推進節能減排全民行動的重要力量。以婦女為切入點，開展節能減排進萬家活動，通過婦女在家庭中的地位，以婦女帶動家庭成員從家做起積極投身節能減排全民行動，著力改變當前家庭生活中存在的與節能減排不相適應的觀念和行為方式。在廣大婦女和家庭中樹立節能減排的科學觀念，倡導文明健康、簡約環保的生活方式，弘揚節約光榮、浪費可恥的社會風尚。

（二）鎮村聯動，推動節能減排行動的影響力。

開展“節能減排進萬家”活動是貫徹落實黨的十七大精神的一項具體舉措。鎮婦聯與各村婦代會緊密聯系，認真組織開展各項活動，使節能減排行動深入到廣大農戶。開展節能減排進萬家活動是通過家庭影響農村，通過農村推動全社會節能減排工作的良性發展，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會貢獻力量。

三、存在的不足

1.宣傳時間短，影響面不廣。節能減排進萬家活動的開展主要利用街天進行集中宣傳，由于條件限制，活動只能進行3－4小時，造成影響面不廣，不能使村民更深入了解節能減排的意義。

2.宣傳對象文化素質不高，宣傳效果持續不長。推廣活動通過各種形式向村民展示了節能減排的好處，但由于村民的文化素質有限，直接影響宣傳效果的持續時間。

四、下一步打算

節能減排推廣行動是一項長期而艱巨的任務，在今后的工作中，在鎮黨委政府的領導下，將繼續解放思想，創新思路，最大程度號召廣大群眾弘揚中華民族勤儉節約的傳統美德，重塑節約環保的家庭生活消費新模式；積極開展家庭節水節電節能宣傳活動，樹立文明、健康的家庭生活新理念；培養良好的家庭節能減排生活觀念，倡導簡約和諧的家庭生活新風尚。

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關鍵詞:節能減排；融資模式；排放權交易

中圖分類號：F062.1 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2012）08-0019-04

“應對氣候變化，建設生態文明”已經成為人類面臨的共同的任務和挑戰。企業節能減排是抑制溫室氣體排放，應對氣候變化的主要力量，資金大、融資難是制約企業節能減排動力的主要因素。2010年2月9日，我國第一個排放權交易體系——天津能效交易市場正式設立，“碳金融”試點運作開啟了用市場手段和金融創新方式治理環境污染的新篇章，為企業節能減排項目融資提供了新的機會。

一、企業節能減排項目利用排放權交易融資的可行性

（一）理論可行性

排放權交易市場設立之前，企業實施節能減排項目的關注點主要集中在項目所能夠節省的能源費用，這種情況下，節能減排項目實施的效果只是體現在企業能源成本的降低上。此時，企業是利用節能減排項目所產生的能源費用的降低潛力和預期來為節能減排項目融資，利用項目期內的實際節省的能源費用來收回成本和實現可能的盈利。

以污染減排成為具有法律約束的義務為前提，排放權成為一種具有實際價值的商品。此時，隨著排放權規范現貨與期貨交易市場的出現，排放權交易的參與范圍從排放權使用方向外擴展，排放權的金融衍生交易也就陸續出現了。隨著全球環境壓力的進一步加大，一個基于排放權分配、交易的市場化全球減排體系正建立起來，企業也已經意識到自身的能源使用和排放將產生額外效益并為自身提供新的競爭優勢。在排放權的減排、交易和投資三種需求中，履行減排義務的需求是最根本的，是所有排放權交易產生的基礎，節能減排項目在降低能源費用和提高能源使用效率同時產生的減排效應就成為項目本身擁有的資產，項目通過運作使用減排效應進行融資或是產生效益就變得切實可行。

（二）環境、制度和市場保障

迄今為止，我國已經出臺了《中華人民共和國清潔生產促進法》、《清潔生產審核暫行辦法》、《清潔發展機制項目運行管理辦法》等法律法規，一方面推動節能減排項目的有效開展，一方面建立起一個透明、簡潔、高效的市場管理體制，為企業實施節能減排項目提供了一個良好的大環境。

與此同時，我國已在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等省市設立排放權交易試點，正逐步建立國內排放權交易市場。這些排放權交易市場設立的目的在于探索發展適宜我國國情的排放權交易市場和交易體系，為國內排放權交易項目、交易業主提供便捷服務，為我國制定減排政策、完善交易體系提供前期經驗積累。同時，這為企業提供了一個便捷的排放權交易場所，為企業基于排放權交易的節能減排融資活動提供了良好的機制體系保障。

二、基于“上限—交易”減排機制的節能減排項目融資模式設計

“上限—交易”是排放權交易設置中對排放量規定一個上限，此限度為一定期限內排放權交易的參與方排放此種污染物的最大額度，然后在此限度之下確定額度并對該額度進行分配。基于“上限—交易”減排機制的排放權交易是控制溫室氣體排放體系發展的一個趨勢，目前我國基于“上限—交易”減排機制的強制性碳減排體系還在試點過程中，但是基于“上限—交易”減排機制的二氧化硫和化學需氧量減排體系已在多地建立。本文中主要以這種減排交易體系作參考來展開討論，研究企業節能減排項目如何利用“上限—交易”減排機制減少的排放額度來進行融資。

（一）總量控制與配額減排體系下排放配額的產權分析

在進行節能減排項目融資模式設計前，首先應該明確的一個前提：排放權是排放企業先于減排效果已然存在的“個人財產”。在總量控制與配額模式下的排放權交易體系中，排放權是排放企業已經存在的“產權”，因為排放配額是用于抵消企業因生產經營所排放的污染物質而由政府通過無償授予、拍賣等方式分配給排放企業的。排放限定了企業可以排放的污染物的最大額度，同時規定了超額排放將遭受嚴厲制裁，所以排放權具備稀缺性、強制性、排他性、可交易性和可分割性五大屬性。在這樣的減排機制下，管轄范圍內的排放權都是由政府授予的，排放配額總量固定，所有權歸排放企業，用于交易的排放權是初始分配排放權的一部分。

在這一大前提下，排放權是強制性減排體系下企業可以產生利潤的一種“財產”，企業的排放權是先于節能減排項目的減排效應存在的，排放企業是排放權的所有者、業主，并承擔著超過排放權限度而引起的各種后果。

（二）基于“上限—交易”減排機制的節能減排項目融資模式設計

未利用排放權融資的節能減排項目的融資模式與一般項目融資模式相同，見圖1。這種模式下，企業實施節能減排項目，尋找金融機構融資，項目結束后享受節能減排收益。本文中以此模式為基礎進行設計。

減排法規允許非排放企業擁有排放權并進行排放權交易，這是基于“上限—交易”減排機制的企業節能減排項目融資的前提。當前，擁有排放權買賣資格的非排放企業在國際減排體系中極為常見，如專門從事排放權投資的中介機構等。

基于“上限—交易”減排機制的企業節能減排項目融資模式在傳統的融資模式中加入了一個新的相關者——排放權需求方，而且排放權需求方與實施節能減排項目的企業處于同一減排交易體系中。以此為前提，企業通過節能減排項目產生的排放權節余才能對排放權需求方產生實際價值，排放權需求方才能夠利用這些排放權結余填補自身排放權的不足。

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日前，《北京市“十二五”節能減排全民行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》緊扣“全民參與”主線，立足首都特大消費型城市特點，內容涵蓋市民生產生活的各個方面，是向廣大市民、企事業單位和社會組織發起的號召，是動員全社會力量共同參與節能減排的倡議，是引導全民共同踐行綠色低碳生活的指南。

三大目標

《行動計劃》提出到2015年要達到三大目標：

一是公眾節能減排理念深入普及，如家庭節能減排宣傳材料普及率城區≥75%,郊區≥70%，中小學節能減排教育課程開設率達到100%,每萬人擁有百名以上節能減排志愿者等。

二是節能減排行為不斷深化，市民經常參加節能減排活動的人數比例≥80%，二級及以上能效產品市場占有率≥80%。市發改委資環處副處長郭慶山解釋，《行動計劃》對此目標的設定，意在從居民的生活習慣和生活方式等方面著手，樹立節能減排意識。

三是節能減排先進典范廣泛創建，評選創建500戶節能減排家庭標兵和100個節能減排示范社區、500個節能減排示范企業和10個節能環保低碳園區、500所綠色學校和50個節約型機關等，而且每年評選設立10個節能減排新聞獎。

五大主題活動

《行動計劃》提出促進節能減排工作的五大主題活動：

一是有針對性地開展節能減排科普知識進家庭社區、進政府機關、進學校等“十進”活動。編制節能減排科普掛圖、科普知識讀本、《首都節能減排公民指導手冊》、創意科普劇等科普宣傳品，廣泛宣傳節能減排知識。建設一批科普教育基地，支持有條件的科普教育場所設立專門展區，向公眾展示開展節能減排等方面的科普實踐活動。

二是充分利用報紙、雜志、廣播、電視等傳統媒體和互聯網、移動網絡等新媒體，開展節能減排“四個一”主題宣傳活動。制作一批以節能減排知識、法規、政策、行為宣傳引導等內容的公益廣告。組織一批節能減排優秀方案征集、知識競賽、公益演出、法規宣講等特色宣傳活動。拍攝一系列群眾喜聞樂見、故事性強、科普性強、富有教育意義的節能減排主題宣傳片。組織一系列節能減排方面的展示展覽活動。

三是在全市范圍內推廣“節能減排‘一二一’模式”。倡導每位市民做到每天進行一次以上節能減排相關活動、每年學會兩種以上節能減排新知識新方法、每年參與一次以上大型節能減排主題宣傳教育活動。倡導企事業單位等各類機構設置不少于一名節能減排專兼職崗位、每年開展兩次以上的節能減排專題推廣活動、每年召開一次創優評選活動，鼓勵創新開展形式多樣的節能減排活動。

四是鼓勵相關科研機構、企事業單位和市民積極開展群眾性、社會性、基礎性技術創新活動。組織“節能減排科技需求調研“系列活動。開展“節能減排創新創造”系列活動，研究開發一批節能減排先進適用新技術與新產品。建設“節能減排適用技術成果庫”，開展“節能減排科技成果推廣應用”系列活動。

五是建立科學規范的評選標準體系，評選創建出一批理念新、行動實、示范效果好、誠信度高的綠色發展典范。持續加強本市綠色發展成就的宣傳推介，繪制綠色發展地圖，為社會各界提供信息資訊，推介節能減排實踐示范標桿。

推進十大領域行動

《行動計劃》提出要推進十大領域行動。包括：

一是家庭社區節能減排行動。倡導家庭節能減排行動十件事。組織開展萬戶居民家庭節能示范創建活動。搭建節能減排社區服務平臺，開辦周末社區舊貨交易市場。推廣社區“綠袖標”服務行動，指導居民正確投放垃圾，組織開展社區節能減排小竅門入戶宣講等活動。深化開展社區垃圾分類收集活動，鼓勵分類垃圾定時定點投放和安裝廚余垃圾就地制肥設施。

二是政府機構節能減排行動。推行有利于節能減排的6個辦公行為習慣。深入開展政府綠色采購、強制采購具有高效節能、環境標志的辦公設備和照明產品。推行政府機構合理用能，著重建立定額管理崗位責任制、目標責任制、節獎超罰等制度。帶頭踐行公務綠色出行，嚴禁超標準、超編制采購公務用車，推動公務車節油。

三是學校節能減排行動。加強校園節能減排知識教育，組織節能減排社會實踐和征文、攝影、演講等多種形式的文化活動。打造節能減排校園創新陣地，加強相關專業學科建設，支持廣泛開展節能減排技術項目合作。組織校園節能減排宣教隊伍，在中小學組建20萬人的小衛士護衛隊，在高等院校組織10萬人節能減排志愿者。積極推進校園節能減排，實現餐廚垃圾“日產日清”和規范化回收處置，加強公共水房、實驗室等用電智能管理。

四是企業和園區節能減排行動。廣泛發動企業職工參與節能減排，廣泛開展“我為企業節能減排獻計策”的小革新、小發明、小設計、小創新、小竅門等活動。組織行業能效領跑者活動，開展重點用能企業與國際國內同行業能效現金水平對標活動。積極創建節能環保低碳園區，鼓勵高標準規劃建設園區基礎設施，推動入園企業間形成能源資源階梯循環利用體系。支持企業加強能源審計和情結生產審核。開展企業能源管理體系建設活動，鼓勵企業設立能源管理崗位和能源管理中心，培養1500名能源管理師。

五是農村節能減排行動。統籌推動農村生活領域節能，積極開展農民住宅抗震節能改造工作，加強農村清潔能源利用。深入推進農村垃圾分類達標工作，推廣戶分類、村收集、鎮運輸、區處理的方式。深入挖掘設施農業和農機節能，示范推廣一批節能省力專用設施農機具。廣泛推廣節約型農業種植模式，持續推行“區域灌溉總量控制和定額管理”試點。推進畜禽規模化養殖，減少農村面源污染。

六是賓館飯店節能減排行動。積極推廣綠色服務，鼓勵減少一次性可用物資消耗量，推廣綠色餐飲服務。健全符合行業特點的節能減排管理制度，鼓勵建立合理用能指南和內部巡視檢查制度。推行能耗水耗設備智能化管理，全面普及節水設備。推進餐廚垃圾定向回收和集中處置，建立餐廚垃圾分類責任人制度和排放網絡登記申報機制。

七是商場超市節能減排行動。深入開展節能超市創建活動，建立節能減排產品的暢通供應渠道。加強綠色消費標識引導，鼓勵商場超市設立節能產品展銷專區或專柜。繼續推行“限塑”與“限制過度包裝”活動。開展節能減排日常自查見效活動。

八是休閑場所節能減排行動。加強節約用電管理，加快安裝LED、太陽能燈等高效照明產品。強化水資源的集約利用，嚴格限制高耗能水行業發展，全面推廣使用先進適用的節水產品、器具。倡導綠色文明的休憩娛樂方式，布放位置醒目、有利于游客投放廢物的分類垃圾箱。加大園林廢棄物資源化利用。探索園林綠色廢棄物的多元收集、專業回收、集中處置模式。

九是建設工地節能減排行動。推進施工工地資源節約和綜合利用。嚴格執行禁止與限制落后淘汰技術、工藝和設備的現行有關規定和標準規范，積極采用新技術、新材料、新工藝和高能效設備。加強施工工地污染減排防治。加強施工現場噪音和振動控制，對建筑垃圾進行分類處理。加強建設施工工地標準化管理，定期評選創建節能減排型工地。創建節能減型工地活動與建筑施工企業、項目部信用評價掛鉤。申報市安全文明標準化誠信工地的項目應符合創建節能減排型工地基本要求。

十是交通節能減排行動。鼓勵乘坐公共交通，提倡大型超市、商場開設班車。鼓勵自行車出行，推進不同自行車租賃公司之間形成資源統一共享機制。持續改善公共交通服務環境，建立“無縫隙”交通換乘系統和微循環交通網絡。加快發展現代物流，組建5萬輛規模“綠色車隊”。開展綠色出行宣傳引導，推行泊車熄火，輕裝行車燈節油措施。

八項重點活動

在《行動計劃》提出要推動的十大領域行動中，市發改委聯合市住建委等其他相關委辦局，對其中的重點活動進行了具體說明。包括：

組織開展家庭社會區萬戶居民家庭節能示范創建活動

家庭是全社社會節能減排工作的實踐者。為倡導崇尚節能減排的消費觀念和生活方式。《計劃》在社區、大型家具建材市場開辦居民家庭節能改造課堂。研究支持政策，鼓勵居民家庭結合家庭裝修自愿開展節能改造，完成上萬戶居民家庭節能示范改造。組織開展“節能減排家庭標兵”評選活動，對充分發揮示范帶頭作用的家庭給予榮譽和獎勵。

組織校園節能減排宣教和志愿者隊伍

在大力加強校園節能減排工作的同時，要強化以節能減排為內容的校園主體教育和社會實踐活動，著力培育節能環保技術專業人士，將學校打造為節能減排基礎教育、技術創新和知識傳播的陣地。在中小學組建20萬人的小衛士護衛隊，動員學生參與家庭和社區節能減排活動。通過“大手帶小手，小手拉大手”全面提升家庭節能減排意識。在有節能減排相關專業和配套設施條件的學校，鼓勵學校建設一批面向社會開放的節能減排教學實踐基地。在高等院校組織10萬人節能減排志愿者，走近家庭社區、工業企業等進行節能減排理念、知識宣講。

開展企業能源管理體系建設活動

鼓勵企業挖掘節能減排潛力。“十二五”期間鼓勵企業建立完善節能管理機構，設立能源管理崗位，明確節能工作任務和職責。在電力、供熱、交通燈重點領域企業，推行能源管理師制度，累計培養1500名能源管理師，基本實現全市重點用能企業能源管理負責人由能源管理師擔任。鼓勵企業建立能源管理中心，對企業能源系統的生產、輸配和消耗環節實施動態監控和數字化管理，促進企業科學用能、合理用能。

賓館飯店推進餐廚垃圾定向回收和集中處置活動

賓館是城市資源能源消耗的重點領域。做好節能減排工作，打造首都服務的綠色品牌形象意義重大。未來在全市范圍內全面推廣配置餐廚垃圾油水分離裝置，配置分類收集容器。在餐飲服務單位推廣餐廚垃圾就地資源化處理，餐廚廢棄油脂集中統一，規范有序收集、運輸和處理。建立餐廚垃圾排放網絡登記申報機制，鼓勵餐飲服務單位積極參與申報登記。

深入開展節能超市創建活動

商場超市是引導綠色消費行為的主要陣地。未來五年，本市將進一步加強“節能超市”的宣傳和建設，將電子商務網站、專營店、商場超市專區專柜等多種方式有機結合，建立節能減排產品的暢通供應渠道，提高消費者對“節能超市”的認知度。并計劃開展節能減排產品集中展示推廣活動，在每年節能宣傳周期間，組織節能減排產品特價促銷品類折扣促銷等活動，進一步強化商場超市的綠色商務服務功能，推廣綠色產品。引導市民綠色消費、文明消費。

休閑場所加強節約用電管理活動

北京集聚的豐富文化、體育與休閑娛樂資源設施，是市民業余活動的重要空間。要在廣泛推廣節能減排先進技術的同時，完善公共服務，加強這些場所用地、用水節約管理。減少文博場館、影劇院、體育場館、城市戶外景觀等大規模用電場所亮燈時間和降低開燈等級，在非重大活動和節日期間，一律按平日要求開啟夜景景觀照明設施。加快安裝LED、太陽能燈等高效照明產品，改進電路布設和控制方式，優化照明系統運行。關閉非必要使用的戶外廣告牌、霓虹燈等設施設備和大功率用電設施設備。倡導在自然光足夠亮的情況下不使用照明設備，做到人走燈關，杜絕浪費現象發生。

加強建設施工工地污染減排防治活動

建設工地是建筑節能減排工作一個重要領域，是建筑“全生命周期”節能減排的一個重要延伸。要加強施工現場噪音和振動控制，確保現場噪音排放不超過國家標準。使用密目式防護網、定期噴水等措施減少施工現場揚塵。施工場地生活垃圾實行袋裝分類收集，及時清運處理。對建筑垃圾進行分類處理，加強可回收利用建筑垃圾的回收利用，其他建筑垃圾處理應符合有關規定。禁止在施工現場焚燒垃圾。并加強建筑施工工地的標準化管理，定期評選創建節能減排型工地。創建節能減排工地活動與建筑施工企業、項目部信用評價掛鉤。申報市安全文明標準化誠信工地的項目應符合創建節能減排型工地基本要求。

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論文關鍵詞：電力；節能減排；理論體系；技術支撐體系

近幾年來，隨著社會的進步，中國經濟的騰飛，經濟發展和環境資源之間的矛盾日益尖銳，污染物排放和能源消耗的問題也日益嚴重。根據國外的一些經驗，節能減排機制是根據市場機制來建立的。由于我國市場機制還不夠完善，當前既要解決環境資源與經濟之間的矛盾，又要推進經濟發展，任務艱巨、情況復雜。在這種復雜的背景下，本文主要以建立長期有效的節能減排機制為出發點，制定電力節能的核心理論體系和技術支撐體系，旨在解決中國經濟迅猛發展與環境資源之間的矛盾。

一、電力節能減排的理論體系以及技術支撐體系構架分析

雖然我國地大物博、能源資源豐富，但是由于我國人口眾多，對能源的需求量大，因此進行節能減排十分必要。電力節能減排的理論體系以及技術支撐體系符合我國國家標準，是進行節能減排工作的有力手段，有利于構建節能減排的長效機制，對于推動節能減排的工作有著很大的促進作用。

1.實施節能減排的途徑

實施節能減排的途徑包括三種：制度管理手段、技術創新手段以及調整改變產業結構來進行節能減排，要在技術、結構、制度上下功夫，綜合實施節能減排工作。根據我國國情和國外經驗，主要從市場機制、技術手段、產業結構的調整方面進行節能減排工作。

2.電力節能減排市場機制

市場機制是指通過競爭手段，充分配置市場資源，市場機制是節能減排機制的根本制度，但是市場機制不能解決節能減排的一些外部問題，比如環保、節能等。節能減排機制中存在的不足需要可持續發展機制來進行補充，在節能減排工作中，市場機制并沒有發揮太大的作用。由于我國是社會主義國家，市場經濟必須符合政治體制的標準，因此這就要求市場機制需要符合我國的國情。

3.相關法律法規和政策的完善

制定一系列的法律法規有利于維護社會的可持續發展。通過一系列的措施，使可持續發展成為節能減排的主要目的。基于我國基本國情、地質條件等因素，在很多偏遠地區，法律手段并不能維護能源的耗費，因此必須完善當地的法律法規政策，進行可持續發展的宣傳教育，加強當地群眾的節能減排意識，減輕節能減排的技術壓力，同時也有利于對節能減排技術體系進行維護。

4.技術人員的培訓與考核

節能減排的監管機構要對節能減排的工作人員進行監督。在節能減排的工作中，技術是關鍵，因此應該對相關技術人員進行定期考核與培訓，以提高技術人員的技術水平，從而及時應對節能減排工作中出現的突發現象。

5.管理體系的構建

在節能減排工作的初始時期，制度和結構的節能減排在節能減排工作中占絕大部分，是完成節能減排工作的必要途徑，在節能減排的后期工作中，主要是靠技術和管理手段來實施。管理得當，能對能源的耗費量進行有效控制，管理不當，則會造成浪費現象。因此，應強化管理體系的結構，制定一套完備的制度來保證節能減排工作的順利實施。

二、電力節能減排的市場準入機制

1.考慮部分市場機制的電力節能減排

中國的電力企業雖然取得了一些成績，但是市場機制在節能減排工作中發揮的效果還不是很明顯，沒有突出市場機制在節能減排中的作用。發電權交易中，可以用市場機制來促進節能高效的發電機組代替高污染、高能耗的發電機組發電，用市場機制來促進節能減排是現階段發電模式的改變。

電源結構向低污染、高效率發展才能實現節能減排的目標。改變現有的發電模式，使節能發電調度與經濟補償機制分離。隨著節能減排的深化，在未來幾年中，高污染、高能耗的發電機組要基本關停，轉而采用新型的、低污染、高效率的發電機組。實現這種發電結構，既能夠節省經濟開支，又實現了科技、設備的現代化，有利于我國經濟的持續穩定快速發展。

2.電力節能減排的市場模式

在節能減排工作中，要各司其職，市場應積極配合政府的相關政策和措施，這樣可以發揮市場在資源配置中的基礎作用。在短期或者中長期市場中，要建立立足排放和能耗的市場準入制度，對獲得準入的主題，可以自行決策，自主參與市場交易，要體現出節能減排的效果，使節能減排與市場機制相統一，有效地對對高污染、高能耗的發電機組實行制約，為低污染、高效率的發電機組提供機會。排污權交易是以環境保護制度為基礎，依照一定的市場機制，通過買賣排污權的方式來控制排污。自從這種方式實行以來，排污者從自己的利益出發，自主選擇購買排污權，大大降低了污染。

在中國電力市場節能減排制度還不是很完善的情況下，每個地方都應該根據各自特點制定不同的制度，主要是通過電力企業的擔保進行融資活動，合同能源的管理機制是以盈利為目的的經營方式和以減少溫室氣體為主的交易機制。

三、促進節能減排的政策機制

1.促進電力節能的手段和方式

電力節能減排的經濟手段主要是通過在經濟上進行制約來提高生產的成本，從而達到節能減排的目的。而法律手段主要是通過法律具有的威懾力來對排污者進行規范。電力節能減排的行政手段主要是把電力企業節能減排的工作落到地方政府上面來，以達到節能減排的效果。

2.科技創新

依靠科技創新，加快節能減排技術的開發和推廣，建立節能減排技術服務體系。電力科技進步是推動電力工業發展的強大動力，要提高電力經濟運行質量，縮小與國際先進水平的差距，一個重要的途徑就是要應用現代先進科學技術，提高電力生產管理現代化水平，實現企業管理科學化、集約化、精細化。

第一，進一步強化深入，加強監督檢查，確保國家節能減排落實到位。加大檢查力度，加強對可再生能源差別電價等政策執行情況的檢查。加大對各地出臺的優惠電價的制度，促進節能減排目標的實現。

第二，節能減排信息統計分析，建立節能減排的預警形勢。加強節能電耗的工作。實現與電力監管機構聯網，確保穩定達標。

第三，加強調度，督促各級調度機構嚴格按照國家有關規定試制科學調度。發電企業和有關部門調度信息，通過強化監管確保節能減排工作取得實效。

3.發揮政府職能作用

實施電力企業節能減排的過程中，在節能減排工作的責任落實以及執法監督方面要加大力度，要發揮政府的主導作用，大抓電力企業節能減排的日常管理，建立健全節能減排工作的標準，制定一套能反映資源稀缺程度、市場供需管理和環境污染程度的機制，制定出節能減排的政策激勵機制。

4.大力發展循環經濟及清潔生產模式

首先將環境保護、資源利用與經濟協調統籌，形成良性的結構發展體系，加大對清潔能源方面的發展，其次應通過源頭控制的方法，達到標準兼治的效果，特別要對能源消耗不合理的源頭嚴加控制，堅持節能減排與經濟發展步調一致；充分貫徹落實科學發展觀，保證各地區的經濟發展與節能減排的目標步調一致；依靠科學技術，加大對節能減排技術的開發力度；節能減排在發電、配輸電以及用電的全過程實行；加大宣傳的力度，提高民眾在節能生產中減少污染排放的意識。

四、建立節能減排的監管機制

在節能減排實施的過程中，要注意做好各方面的監督管理機制，從監管方面來要求各部門及企業組織體系建立相關的監督管理機制，確保執行力度在企業內的良性完善。對企業各部門要進行有效的監管職能分化，確保各司其職，對環保、節能、資源要進行社會性的監管。監管部門應加強其對節能減排工作的責任心，加強全民節能減排的意識，在能源利用高發期進行相關能源的限制。在進行監察管理的同時，要按照相應的法律法規進行管理規劃。

五、電力節能減排方面的技術支撐體系

1.首先要創新節能減排技術上的推廣應用

通過發展先進的手段，做好新工藝、新技術與材料設備方面的推廣工作，有益的技術和先進的節能設備可以從根本上最大化的解決相關的節能減排問題。

2.節能發電系統功能

主要包括制定季度、月度和年度的組合發電基礎方案，完善實行發電環節的節能調度計劃與電網阻塞方面的自動化發電調控及在線的校正控制，對電網做好良性評估；完善節能支持系統，實現對火力發電機組能耗、脫硫設施等相關運行參數方面的有效監測。

3.污染物排放數據的認證與監測

包括年度調整系統、許可證跟蹤系統和排污跟蹤系統，對污染物排放數據是否達標進行監測；火電廠在生產過程中節能減排系統的優化，可以作為合同能源管理機制的技術支持。

4.電力節能減排指標的考核以及評價技術支持系統

主要包括電網損耗、機組發電能耗、熱電聯產以及綜合利用排污監測、機組、脫硫和控制節能減排指標的考核評價。

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前言：面對我國日益嚴峻的環境問題，節能減排已經成為企業發展過程中的工作重點。節能減排是企業實現可持續發展的重要前提，因此，節能減排對于企業的發展具有重要的保證與推動作用。針對于我國的電力企業而言，目前電力行業排放二氧化硫占全國排放總量的53%。小火電機組排放二氧化硫和煙塵排放量分別占電力行業總排放量的35%和52%。這就要求電力企業能夠從自身實際減排工作著手，并依據當前國家對于電力行業節能減排所提出的相應規范及標準進行嚴格執行，將節能減排技術切實有效的運用到實際生產及作業中，以更好的推進節能減排工作的進行，為企業的正常運行做好必要保障，推進企業效益最大化的逐步實現。

一、節能環保對企業發展的重要推動作用

在企業發展過程中，節能減排對于企業的核心競爭力具有相當程度的提高作用，這是當前企業發展的根本出發點。企業生產技術的進步，是節能減排實現的前提，這對于節能減排技術以及排污權交易等市場制度的完善具有相當重要的推動作用，對于我國的國民經濟建設也具有良好的促進作用。

1、企業節能減排管理制度得到創新

企業節能減排工作一直持續努力的重要目標就是，提高對節能減排的認識以及加強對節能減排工作的管理。投資不多，見效速度快，發展潛力大是企業節能減排工作管理的重要特點。在企業開展節能減排工作過程中，其管理層次主要有兩個方面，企業經營管理以及宏觀調控。在工作的過程中做好計劃及時分析總結，找出不足的地方進行改正，使企業中節能減排管理機制中的科學性以及活力性得到進一步的提升。

2、企業主體責任得到強化

在企業節能減排工作開展的過程中，要嚴格遵守相關的法律法規，對其管理措施進行強化。分解節能減排排工作目標，進行層層落實，保證其制定的實施計劃切實可行；對計量管理進行加強，對其所需要用的計量器具以及檢測手段進行完善更新，促使職工節能減排能力不斷提高。

3、推進了企業的可持續發展

企業節能減排工作的實施，為企業帶來的經濟效益相當可觀，更為企業帶來了良好的社會效益以及環境效益。在企業節能減排工作實施過程中，堅持對科學發展觀的貫徹落實，把節能減排工作作為主要導向，對其措施進行持續實施，使節能減排工作穿插在整個企業的生產經營過程中，促使企業可持續發展的實現。

4、結構調整以及技術改造力度得到加強

在技術創新上增加投入，促使生產研發部門對節能減排研究改造的節奏加快;推動節能減排技術的創新，以及以企業為主體的成果轉化體系的建立，促使社會力量的整合，是其為節能減排工作提供智力保障。在企業開展節能減排工作的過程中，應從長遠發展的角度出發，積極更新相關設備，注重先進技術和設備的采用，從而使節能技術得到更好的改造。

二、電力企業節能減排成效分析

2010年,全國6000KW及以上火電機組平均供電標準煤耗在下降,排放在減少。除了通過節能，還要采取環保的措施，電力的二氧化硫排放量總量達到了控制到1000萬噸的目標，提前一年實現了"十一五"末總量控制目標。燃煤電廠煙氣脫硫裝機超過5.6億KW，約占煤電機組的86%。1978年改革開放以來，發電裝機、發電量的增長速度是比較快的。

在人均電力、電網發展水平、煤電結構不斷優化方面，我們都取得了很多的成效。比如在電源結構方面，60萬千瓦以上的機組，占全部火電裝機容量的36%，30萬以上的機組達到72%。這說明大機組占的比例不斷提高，能耗水平就在不斷下降。"十一五"我們實行了一個很重要的政策，即關停小火電，5年一共關停了7600多萬千瓦，相當于標煤5800多萬噸，二氧化碳的排放和其他污染物的產生都有了明顯的下降。

以2013年為例，我國發電裝機容量比2012年增長9.25%，達到12.47億千瓦，發電量增長7.52%，達到5.4萬億千瓦時。同時特高壓輸電能力不斷增強，如2013年新增±800千伏直流輸電線路3644千米，新增1000千伏交流輸電線路1298千米。另外，大氣污染物減排能力繼續增強，排放總量持續下降。截至2013年底，具備脫硫能力的燃煤機組比例接近100%，脫硫設施運行可靠性水平進一步提高；近2億千瓦火電機組完成煙氣脫硝改造，全國脫硝機組投運容量接近4.3億千瓦，煤電脫硝機組比例接近55%；煤電機組除塵改造力度加大，高效電袋除塵器、袋式除塵器的應用比例進一步提高。

三、做好節能環保，促進電力企業效益最大化

對于電力企業而言，節能減排促發展是工作重心。對于已頒布的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》中，政府對于電力企業的節能減排繼續提出了全新且更加嚴格的執行要求。即在高質量、超額完成“十一五”節能減排工作任務的基礎上，要進一步實現“十二五”的節能減排目標。面對即將結束的“十二五”，可以說電力行業的節能減排已進入到了關鍵期，這就需要電力行業要按照國家關于電力節能減排的相關規定，進一步執行規范化的節能管理標準，進一步進行自身約束，嚴把節能關，因此，電力節能減排依然任重而道遠。

1、進一步加強對節能減排工作的組織領導

加強企業節能減排的組織領導力度，是切實做好節能減排工作的重要前提。在企業節能減排工作的開展中，首先要成立各個級別的領導小組，把任務進行明確的分工，明確小組成員每個人的職責，確保節能減排工作能圓滿完成。其次，還要在企業中增加節能減排制度，從而達到情況出現時能及時通報，使節能減排的工作得到全面的部署，讓工作中的重大問題能夠及時的協調解決;同時，還能對節能減排的先進經驗進行及時的總結、分析以及推廣，在一定程度上保障了節能減排任務目標的完成。

2、強化基礎管理，保障政策實施

在企業進行節能減排時，要穩定而全面的開展，杜絕保守或是冒進的情況發生。企業節能減排的目標對其工程所具有的價值性和可行性起到了決定性作用。如果企業節能減排工作目標太高，在浪費資源的基礎上還會使員工的積極性遭到打擊，很可能使企業與其生存發展中存在的機遇失之交臂；相反，如果企業節能減排工作目標定的太低，不能為企業帶來什么利益，根本沒有實施的價值。

3、加快科技進步，大力推廣新能源的開發與利用

實施科技應用，緊密圍繞資源節約、環境友好的主題，加大科技投入，推進自主創新，加強技術攻關。大力推廣應用特高壓輸電、同塔多回線路、串聯補償、大容量變壓器等先進適用技術，全面提升公司技術水平，實現節能減排工作的新突破。

另外，根據經濟社會可持續發展的需要，人們迫切呼喚建立以清潔、可再生能源為主的能源結構逐漸取代以污染嚴重、資源有限的化石能源為主的能源結構。太陽能光伏發電技術、太陽能熱發電技術、風力發電技術、生物質能發電技術、地熱發電技術、潮汐能發電技術和燃料電池發電技術等作為新能源的代表，將開始發揮越來越重要的作用（詳見圖1）。

 

4、加快小火電機組關停，完善技術改造

按照國家針對于電力企業節能減排相關規定，積極主動開展公司所屬小火電機組的關停工作；積極采用先進適用的脫硫工藝，優先安排地方政府已列入脫硫整改及“兩控區”內的機組、燃煤硫分較高的機組進行脫硫改造。

  5、改進發電調度方式，優化電網運行方式。

有針對性地制定電網應急預案，確保新舊調度方式的平穩過渡和各項工作的有序銜接，確保電網安全穩定運行。在非試點地區，按照節能、環保、經濟的原則，改進發電調度方式，對不同能耗、排污的發電機組安排差別電量計劃。優先調度可再生能源和高效、清潔的機組發電，限制能耗高、污染重的機組發電，促進小火電機組關停，積極優化電網運行方式。 

6、強化節能減排管理考核