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時間:2023-06-22 09:22:44
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇加快推進(jìn)項目工程建設(shè)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十七屆四中全會和縣第十三次黨代會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實省委省政府關(guān)于建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的決定,搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇,以旅游項目為抓手,以建設(shè)精品景區(qū)、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、完善旅游功能,建立旅游項目開發(fā)建設(shè)長效機(jī)制,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、建設(shè)全國旅游名縣的目標(biāo),通過扎實開展旅游項目建設(shè)年活動,快速推進(jìn)項目開發(fā)引進(jìn)、開工建設(shè)、竣工營運(yùn)、謀劃儲備等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。全面加快等重點(diǎn)景區(qū)的項目建設(shè)工作,扎實開展全省旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建活動,力爭2012年全縣游客接待量達(dá)180萬人次以上,實現(xiàn)旅游總收入7億元,完成全縣旅游固定資產(chǎn)投資0.65億元。
(一)引進(jìn)一批項目。積極開展旅游項目招商工作,引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、綜合效益好的旅游項目,重點(diǎn)抓好游客中心等項目的招商工作。
(二)建設(shè)一批項目。抓緊鳳凰山景區(qū)九歌坊、泗溪景區(qū)提檔升級、農(nóng)家樂旅游等重點(diǎn)項目建設(shè),確保工程在年內(nèi)有實質(zhì)性進(jìn)展。
(三)竣工一批項目。加快推進(jìn)鳳凰山文化旅游區(qū)、九畹溪旅游配套設(shè)施、鏈子崖旅游綜合開發(fā)、五龍溫泉旅游配套項目建設(shè),力爭年底竣工。
(四)儲備一批項目。圍繞加快5A級故里國際旅游區(qū)和旅游目的地建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高旅游綜合效益,結(jié)合全縣十二五旅游發(fā)展規(guī)劃,謀劃儲備一批旅游項目。
三、工作重點(diǎn)
(一)加快精品景區(qū)建設(shè)。以三峽工程為依托,以文化為核心,以鳳凰山文化旅游區(qū)為重點(diǎn),進(jìn)一步加快鳳凰山文化旅游區(qū)建設(shè)步伐,認(rèn)真做好鳳凰山景區(qū)對外開放的各項準(zhǔn)備工作,完成九畹溪漂流生態(tài)調(diào)節(jié)水庫建設(shè),認(rèn)真做好九畹溪觀光段、泗溪、鏈子崖等景區(qū)的提檔升級工作,加快五龍溫泉、鳳凰山九歌坊裝飾及附屬建筑工程建設(shè),從整體上把打造成故里國際文化旅游區(qū)和國家5A級景區(qū)。
(二)加快旅游配套設(shè)施建設(shè)。要搶抓三峽工程后續(xù)發(fā)展規(guī)劃實施的重大機(jī)遇,積極向上爭取項目和資金,大力招商引資,推進(jìn)旅游配套設(shè)施建設(shè),推動形成新一輪賓館飯店投資熱潮,鼓勵和引導(dǎo)社會力量從事旅游商品開發(fā),建設(shè)旅游商品超市、電子商務(wù)超市,規(guī)范和完善游客咨詢服務(wù),促使游客中心項目早日開工建設(shè)。
(三)大力開展全省旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建工作。按照湖北省旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵和支持茅坪鎮(zhèn)、歸州鎮(zhèn)、九畹溪鎮(zhèn)創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn),茅坪鎮(zhèn)建東村和銀杏沱村、九畹溪鎮(zhèn)九畹溪村和槐樹坪村、郭家壩鎮(zhèn)廟埡村、鎮(zhèn)村創(chuàng)建全省旅游名村,進(jìn)一步改善旅游環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實省旅游局和省人力資源社會保障廳《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的實施意見》,大力發(fā)展以農(nóng)家樂為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展旅游項目建設(shè)年活動是搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)旅游跨越式發(fā)展的重要舉措,有利于推進(jìn)故里國際文化旅游區(qū)和全國旅游名縣建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展旅游項目建設(shè)年活動重要意義,將其納入重要議事日程抓緊抓好。要積極主動爭取項目,想方設(shè)法引進(jìn)項目,集中精力建設(shè)項目,掀起旅游項目建設(shè)新。
為了加強(qiáng)旅游項目建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立旅游項目建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府副縣長梅常春任組長,縣政府辦、發(fā)改局、文化旅游局、財政局、移民局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、國土局和項目實施有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣文化旅游局,縣文化旅游局局長譚曉華同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)旅游項目建設(shè)年活動日常工作。
為進(jìn)一步落實金山區(qū)人民政府和上海市電力公司簽訂的《“”期間電力建設(shè)和發(fā)展協(xié)議書》,充分發(fā)揮地方政府和電力公司各自的優(yōu)勢,加快推進(jìn)金山區(qū)“”期間電力工程建設(shè)項目的實施,切實做好電力供應(yīng)保障工作,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制訂本意見。
一、組建機(jī)構(gòu)
成立金山區(qū)電力建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:分管副區(qū)長
副組長:區(qū)發(fā)展改革委主任
市電力公司金山供電分公司經(jīng)理
成員單位:區(qū)發(fā)展改革委、建設(shè)交通委、規(guī)劃局、房地局、環(huán)保局、公安分局、各鎮(zhèn)人民政府、金山工業(yè)區(qū)管委會、新城區(qū)管委會、海岸線管委會、金山供電分公司。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委,具體負(fù)責(zé)電力建設(shè)相關(guān)事務(wù)的處理和協(xié)調(diào)。辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革委主任兼任,副主任由金山供電分公司經(jīng)理兼任,各成員單位均應(yīng)指定專門部門(或落實具體聯(lián)系人)負(fù)責(zé)此項工作。
二、工作原則
(一)以《電力法》、國家有關(guān)法規(guī)、條例和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)程等為依據(jù),開展工作。
(二)用書面協(xié)議形式明確有關(guān)各方工作職責(zé)。
(三)實施業(yè)績考核、獎勵。
三、工作職責(zé)
(一)區(qū)發(fā)展改革委工作職責(zé)
1、及時對電力工程建設(shè)項目進(jìn)行審(報)批。
2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)方認(rèn)真執(zhí)行本文件,并監(jiān)督各相關(guān)方認(rèn)真履行簽訂的有關(guān)協(xié)議,完善電力工程建設(shè)項目的實施條件。
3、協(xié)調(diào)、督促區(qū)相關(guān)職能部門做好金山區(qū)“”期間電力工程建設(shè)項目的規(guī)劃控制。
4、定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)電力工程建設(shè)項目的有關(guān)問題,加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。
(二)電力工程建設(shè)項目所在地政府(金山工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會)工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)輸(配)電站項目前期準(zhǔn)備工作。
(1)根據(jù)市(區(qū))發(fā)展改革委批復(fù)的立項報告,辦理輸(配)電站項目規(guī)劃選址意見書、規(guī)劃用地許可證;申請辦理公安門牌號;
(2)辦理輸(配)電站項目建設(shè)用地土地轉(zhuǎn)性、土地預(yù)審手續(xù);
(3)辦理輸(配)電站項目建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
2、負(fù)責(zé)所在地輸(配)電線路通道(進(jìn)出架空線、排管等)項目前期準(zhǔn)備工作。
協(xié)助金山供電分公司確認(rèn)輸(配)電線路通道選線意見,并有書面確認(rèn)。
3、負(fù)責(zé)輸變(配)電工程建設(shè)項目實施中所涉及的補(bǔ)(賠)償事宜。
(1)在金山供電分公司配合下進(jìn)行調(diào)查摸底,確定補(bǔ)(賠)償?shù)荣M(fèi)用;
(2)金山供電分公司的補(bǔ)(賠)償?shù)荣M(fèi)用,采用與所在地政府(金山工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會等)簽約包干使用,并做到專款專用,及時落實到戶;
(3)為便于工作開展,金山供電分公司先行預(yù)支補(bǔ)(賠)償費(fèi)用給所在地政府(金山工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會等),協(xié)議簽訂后預(yù)付項目總補(bǔ)(賠)償費(fèi)用的30%,開工后再支付50%,余款在工程竣工后1個月內(nèi)一次付清。建筑物動拆遷事宜另行商定。
(三)金山供電分公司工作職責(zé)
l、負(fù)責(zé)除上述委托事項外其它有關(guān)電力建設(shè)項目的手續(xù)辦理。
2、根據(jù)已審定的電網(wǎng)規(guī)劃,制定電力建設(shè)項目的地址、進(jìn)出線通道意見書。
3、每年四季度編制下年度電力建設(shè)基建項目的投資計劃,并向區(qū)電力建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
4、負(fù)責(zé)編制和辦理電力建設(shè)項目立項報告、項目建議書、項目可行性研究報告、項目初步設(shè)計等相關(guān)材料。
5、負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位進(jìn)行電力建設(shè)項目的方案設(shè)計等落實工作。
6、協(xié)助電力建設(shè)項目所在地職能部門辦理各種手續(xù)。
7、協(xié)助電力建設(shè)項目所在地職能部門,在項目實施中所涉及補(bǔ)(賠)償事宜等協(xié)調(diào)工作。
8、認(rèn)真配合所在地政府辦理電力建設(shè)事項,及時提供各種文件、資料等。
9、組織實施電力建設(shè)項目按時、按質(zhì)地完成。
10、每年一季度向區(qū)電力建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報本年度己批準(zhǔn)的電力建設(shè)基建項目清單。
四、考核獎勵
為激勵項目建設(shè)中的先進(jìn)單位和個人,每年進(jìn)行電力工程建設(shè)總結(jié)評比,評出1-3個先進(jìn)單位或1-3名先進(jìn)個人并實施獎勵。年底對有關(guān)項目所在地單位進(jìn)行業(yè)績考核,考核情況列入年度考核的內(nèi)容。考核辦法另行制定。
”期間電力建設(shè)和發(fā)展協(xié)議書》,充分發(fā)揮地方政府和電力公司各自的優(yōu)勢,加快推進(jìn)區(qū)“”期間電力工程建設(shè)項目的實施,切實做好電力供應(yīng)保障工作,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制訂本意見。
一、組建機(jī)構(gòu)
成立區(qū)電力建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:分管副區(qū)長
副組長:區(qū)發(fā)展改革委主任
市電力公司供電分公司經(jīng)理
成員單位:區(qū)發(fā)展改革委、建設(shè)交通委、規(guī)劃局、房地局、環(huán)保局、公安分局、各鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會、新城區(qū)管委會、海岸線管委會、供電分公司。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委,具體負(fù)責(zé)電力建設(shè)相關(guān)事務(wù)的處理和協(xié)調(diào)。辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革委主任兼任,副主任由供電分公司經(jīng)理兼任,各成員單位均應(yīng)指定專門部門(或落實具體聯(lián)系人)負(fù)責(zé)此項工作。
二、工作原則
(一)以《電力法》、國家有關(guān)法規(guī)、條例和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)程等為依據(jù),開展工作。
(二)用書面協(xié)議形式明確有關(guān)各方工作職責(zé)。
(三)實施業(yè)績考核、獎勵。
三、工作職責(zé)
(一)區(qū)發(fā)展改革委工作職責(zé)
1、及時對電力工程建設(shè)項目進(jìn)行審(報)批。
2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)方認(rèn)真執(zhí)行本文件,并監(jiān)督各相關(guān)方認(rèn)真履行簽訂的有關(guān)協(xié)議,完善電力工程建設(shè)項目的實施條件。
3、協(xié)調(diào)、督促區(qū)相關(guān)職能部門做好區(qū)“”期間電力工程建設(shè)項目的規(guī)劃控制。
4、定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)電力工程建設(shè)項目的有關(guān)問題,加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。
(二)電力工程建設(shè)項目所在地政府(工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會)工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)輸(配)電站項目前期準(zhǔn)備工作。
(1)根據(jù)市(區(qū))發(fā)展改革委批復(fù)的立項報告,辦理輸(配)電站項目規(guī)劃選址意見書、規(guī)劃用地許可證;申請辦理公安門牌號;
(2)辦理輸(配)電站項目建設(shè)用地土地轉(zhuǎn)性、土地預(yù)審手續(xù);
(3)辦理輸(配)電站項目建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
2、負(fù)責(zé)所在地輸(配)電線路通道(進(jìn)出架空線、排管等)項目前期準(zhǔn)備工作。
協(xié)助供電分公司確認(rèn)輸(配)電線路通道選線意見,并有書面確認(rèn)。
3、負(fù)責(zé)輸變(配)電工程建設(shè)項目實施中所涉及的補(bǔ)(賠)償事宜。
(1)在供電分公司配合下進(jìn)行調(diào)查摸底,確定補(bǔ)(賠)償?shù)荣M(fèi)用;
(2)供電分公司的補(bǔ)(賠)償?shù)荣M(fèi)用,采用與所在地政府(工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會等)簽約包干使用,并做到專款專用,及時落實到戶;
(3)為便于工作開展,供電分公司先行預(yù)支補(bǔ)(賠)償費(fèi)用給所在地政府(工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會等),協(xié)議簽訂后預(yù)付項目總補(bǔ)(賠)償費(fèi)用的30%,開工后再支付50%,余款在工程竣工后1個月內(nèi)一次付清。建筑物動拆遷事宜另行商定。
(三)供電分公司工作職責(zé)
l、負(fù)責(zé)除上述委托事項外其它有關(guān)電力建設(shè)項目的手續(xù)辦理。
2、根據(jù)已審定的電網(wǎng)規(guī)劃,制定電力建設(shè)項目的地址、進(jìn)出線通道意見書。
3、每年四季度編制下年度電力建設(shè)基建項目的投資計劃,并向區(qū)電力建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
4、負(fù)責(zé)編制和辦理電力建設(shè)項目立項報告、項目建議書、項目可行性研究報告、項目初步設(shè)計等相關(guān)材料。
5、負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位進(jìn)行電力建設(shè)項目的方案設(shè)計等落實工作。
6、協(xié)助電力建設(shè)項目所在地職能部門辦理各種手續(xù)。
7、協(xié)助電力建設(shè)項目所在地職能部門,在項目實施中所涉及補(bǔ)(賠)償事宜等協(xié)調(diào)工作。
8、認(rèn)真配合所在地政府辦理電力建設(shè)事項,及時提供各種文件、資料等。
9、組織實施電力建設(shè)項目按時、按質(zhì)地完成。
10、每年一季度向區(qū)電力建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報本年度己批準(zhǔn)的電力建設(shè)基建項目清單。
一、上半年工作總結(jié)
(一)加強(qiáng)項目儲備和建設(shè),不斷提高項目管理水平。
1、抓好“5511”計劃項目儲備,加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。“5511”計劃儲備項目219個,總投資483億元,年度計劃投資43.9億元。截至4月底,“5511”計劃完成投資6.6億,占年度投資計劃的15%,預(yù)計上半年可完成投資10億元。進(jìn)入市“6611”工程項目70個,總投資384億元,年度計劃21億元,完成投資5.5億元。進(jìn)入省“861”項目19個,總投資259億元。完成投資1.4億元。重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展順利。潁河四橋、縣醫(yī)院城北分院總體工程均已完工,潁上一中北校區(qū)9月份可竣工并交付使用,城北新區(qū)二期路網(wǎng)、城市防洪八里河?xùn)|西大道工程正在抓緊施工,農(nóng)村公路“村村通”工程已完成水泥路面鋪設(shè)86.08公里。
2、組織實施擴(kuò)大內(nèi)需項目。共爭取擴(kuò)內(nèi)需項目4批16類154個子項目,新增投資3.19億元,其中中央資金1.4億元,地方配套1.79億元。上半年在繼續(xù)爭取項目的同時,重點(diǎn)抓好擴(kuò)大內(nèi)需項目的竣工驗收和資料的歸檔工作,目前竣工驗收項目120個,占完工項目的93%。所有竣工驗收項目資料完善、檔案齊全。
3、深入開展以工代賑和庫區(qū)移民工作。今年省下達(dá)我縣中央預(yù)算內(nèi)以工代賑示范工程項目2個,總投資570萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資490萬元,地方配套80萬元。目前,下達(dá)的14個以工代賑項目已完工12個,在建2個,完成總投資846萬元。
切實抓好庫區(qū)移民工作。上半年年我縣庫區(qū)移民直補(bǔ)資金現(xiàn)已打卡發(fā)放完畢,實際發(fā)放直補(bǔ)移民人口7910人,發(fā)放直補(bǔ)資金236.82萬元。下達(dá)我縣的7個后期扶持項目,已完工4個。
(二)阜六鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。阜六鐵路完成征地拆遷1185.7畝,補(bǔ)償資金4000多萬元。目前工程建設(shè)推進(jìn)順利,完成工程投資1.1億元。
(三)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作扎實開展。我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作已基本結(jié)束。全縣30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重新核定編制1425人,競聘上崗1000人,退休14人,分流327人。執(zhí)行了基本藥物藥品零差率銷售。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支也納入核算中心,實行收支兩條線管理。
二、下半年工作要點(diǎn)
下半年,我委將深入分析和全面把握當(dāng)前的形勢,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,明確定位,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,為構(gòu)建和諧潁上,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
(一)科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加快十二五規(guī)劃編制進(jìn)度,進(jìn)一步修改完善有關(guān)部門前期課題研究,在與省、市“十二五”規(guī)劃和縣各專業(yè)規(guī)劃相銜接的基礎(chǔ)上,完成規(guī)劃綱要的編制和審批。加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,確保全年各項預(yù)期目標(biāo)全面完成。
(二)推進(jìn)重大項目建設(shè),保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,積極謀劃一批重大項目。積極推進(jìn)劉莊坑口電廠、劉莊矸石電廠、鑫泰化工120萬噸甲醇和“3052”等項目的前期工作進(jìn)度。加快推進(jìn)順河南路、城北新區(qū)二期路網(wǎng)、城市防洪八里河?xùn)|西大道、潁上一中北校區(qū)、阜六鐵路等續(xù)建項目建設(shè)。下半年力爭開工羅園礦井、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)三期路網(wǎng)、中醫(yī)院改擴(kuò)建、八里河、西淝河、焦崗湖三大洼地治理、城區(qū)溝河塘環(huán)境治理等項目建設(shè)。(項目情況詳見附表)
圍繞上述要求,我們將著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)強(qiáng)化工作措施,全力推進(jìn)交通重點(diǎn)項目建設(shè)。圍繞縣委確定的重點(diǎn)工作,積極采取措施,加大對上爭取力度,全力推進(jìn)交通重點(diǎn)項目建設(shè)。一是加快推進(jìn)濟(jì)樂高速公路、汽車客運(yùn)站等項目建設(shè)。積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),解決工程建設(shè)中存在的問題,全力加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度,力爭年內(nèi)完成濟(jì)樂高速公路路基工程和汽車客運(yùn)站項目建設(shè)。二是重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)公路改造和農(nóng)村公路危橋改造項目建設(shè)。積極爭取省、市資金扶持,加大工程投入力度,力爭年內(nèi)完成濟(jì)樂高速公路連接線、商展路、龍白路、趙沙路等三條重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路改造和西關(guān)橋、生張橋、馬集橋、楊樓橋、寧家橋等5座橋梁改造工程。三是著力抓好通村油路項目和耿玉路、白大路安保工程建設(shè),不斷提升我縣農(nóng)村公路通達(dá)能力。
(二)突出工作重點(diǎn),全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平。圍繞“全國綠化模范縣”和“國家級生態(tài)縣”創(chuàng)建活動,進(jìn)一步加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)力度,深入開展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動,重點(diǎn)打造“龍懷路、耿玉路、白玉路、龍白路、燕韓路”等縣道養(yǎng)護(hù)環(huán)繞示范圈,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級養(yǎng)護(hù)示范圈建設(shè),加大安保工程建設(shè)投入力度,不斷提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平。另外,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)路域環(huán)境綜合整治,深入開展農(nóng)村公路綜合整治活動,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾出行提供良好的道路通行環(huán)境。
(三)加強(qiáng)綜合治理,切實維護(hù)全縣道路運(yùn)輸市場良好秩序。積極發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管,不斷完善道路運(yùn)輸行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè),努力提升行業(yè)文明服務(wù)水平;繼續(xù)加大道路運(yùn)輸市場綜合整治力度,重點(diǎn)開展超限超載、客運(yùn)出租、汽車維修、駕駛員培訓(xùn)等專項整治活動,嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營行為,維護(hù)良好的道路運(yùn)輸市場秩序。
在全年時間過大半,而年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)僅完成三分之一,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢異常嚴(yán)峻,力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵時刻,縣政府決定召開這次政府全體會議,主要目的是總結(jié)上半年工作,分析形勢,查找問題,安排下半年任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一全縣上下思想認(rèn)識,堅定信心、振奮精神,突出重點(diǎn)、狠抓落實,確保今年各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。剛才,縣政府各位副縣長結(jié)合分管工作,總結(jié)回顧了上半年工作,指出了存在的困難和問題,對下半年各項工作作了具體的安排部署,我完全同意,大家務(wù)必認(rèn)真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、對上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會事業(yè)發(fā)展的基本估價
年初以來,在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,全縣上下積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的不利影響,搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,按照“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的總體要求,緊緊圍繞縣委十屆四次全會和縣十四屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,克難攻堅,狠抓落實,各項工作穩(wěn)步推進(jìn),全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢基本平穩(wěn)。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長。上半年,全縣完成生產(chǎn)總值8.27億元,同比增長11.3%,總量位居全市第三、增幅位居全市第一,增速分別高于全市、全省、全國3.7、3.6、4.2個百分點(diǎn);其中第一產(chǎn)業(yè)增加值2.03億元,同比增長7.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值3.38億元,同比增長12.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值2.86億元,同比增長11.9%。完成財政總收入8449萬元(不含非稅收入2311萬元),下降30.86%;地方財政一般預(yù)算收入4950萬元,增長17.44%;財政支出2.74億元,同比增長19.83%。完成全社會固定資產(chǎn)投資7.67億元,增長27.44%,占市政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)的40.8%。金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)存款余額21.62億元,增長11.88%;貸款余額7.82億元,增長6.03%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5581元,增長15.05%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入804.07元,增長9.14%。
(二)三大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.72億元,按現(xiàn)價計算,同比增長7.89%。其中:實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7880萬元,增長15.64%;林業(yè)產(chǎn)值2014萬元,增長23.18萬元;牧業(yè)產(chǎn)值16473萬元,增長2.96%;漁業(yè)產(chǎn)值265萬元,增長15.72%。由于人努力、科技和投入措施到位,加上天幫忙,目前全縣糧食、烤煙等農(nóng)作物長勢喜人,核桃、竹子、天麻菌材林等農(nóng)民持續(xù)增收新產(chǎn)業(yè)營造成效明顯。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體基本穩(wěn)定。在受資源整合、續(xù)證、鉛鋅和煤炭價格大幅下降三大因素影響的情況下,實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值6億元,同比增長17.89%,其中規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值3.42億元,同比增長13.37%。三是商業(yè)貿(mào)易平穩(wěn)較快增長。社會消費(fèi)品零售總額2.91億元,增長14.21%。其中:縣級市場完成15331萬元,增長13.07%;農(nóng)村市場完成13773萬元,增長15.52%。農(nóng)村市場增幅高于縣級市場。
(三)投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。一是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,重大工業(yè)項目建設(shè)加快推進(jìn),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)。半年實現(xiàn)二產(chǎn)投資4.92億元,占全部投資的64.12%。其中:完成工業(yè)投資1.245億元,占全部投資的16.24%,馳宏公司日處理2000噸鉛鋅浮選廠建成,天力公司20萬噸電石廠建成并投入生產(chǎn);能源建設(shè)完成投資3.67億元,占全部投資的47.88%,格鬧河、白水江、廟林水電開發(fā)加快推進(jìn)。二是以交通、水利、電力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度進(jìn)一步加大,昭彝二級路吳紅段、貓謝油路、彝海油路等一批交通項目和雙河中型水庫、仙馬水庫及病險水庫除險加固工程年內(nèi)將相繼完工或啟動建設(shè),發(fā)界220千伏變電站即將啟動建設(shè),柳溪、小草壩110千伏變電站前期工作進(jìn)展順利,城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn),全縣發(fā)展基礎(chǔ)條件將極大改善。
(四)社會各項事業(yè)加快發(fā)展。一是“兩基”成果得到有效鞏固,中小學(xué)入學(xué)率分別達(dá)96.19%和99.07%;高考再創(chuàng)新高,上線率達(dá)到了74.87%,比2008年提高了11個百分點(diǎn);未“普九”縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校啟動建設(shè),學(xué)校危改、農(nóng)村寄宿制學(xué)校“六配套”等工程建設(shè)順利實施,縣一中改擴(kuò)建工程加緊建設(shè),教師安居工程順利實施。二是新農(nóng)合鞏固發(fā)展,參合率達(dá)90.48%。三是人口與計劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn),較好地完成了市政府下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)。四是全縣上半年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均大幅下降,刑事、治安及案件與去年同期相比,均有所下降,全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。文體廣電、扶貧濟(jì)困等各個方面也取得較好成績。
總體上看,通過全縣上下的共同艱苦努力,上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn),形勢有喜有憂,而憂又大于喜,要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,形勢異常嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。一是各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況離時間過半任務(wù)過半的要求尚有差距,如生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方一般預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值僅完成全年任務(wù)的35.3%、40.8%、44.77%、33.3%。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,基礎(chǔ)不扎實,發(fā)展不平衡的問題十分突出。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,自然災(zāi)害頻繁,種植業(yè)增產(chǎn)增收任務(wù)艱巨;畜牧業(yè)生產(chǎn)仍然沒有擺脫市場持續(xù)低迷帶來的影響,特別是生豬價格大幅下降,影響了畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展;農(nóng)民外出務(wù)工人員增加,但收入明顯減少,保農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)艱巨。工業(yè)經(jīng)濟(jì)受國際金融危機(jī)的影響,鉛鋅等礦產(chǎn)品價格仍在低位徘徊,企業(yè)生產(chǎn)成本上升,利潤下降,加上礦權(quán)整合、礦山續(xù)證、安全等因素的影響,生產(chǎn)經(jīng)營困難,嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)滯后,三產(chǎn)發(fā)展缺乏支撐,服務(wù)業(yè)比重偏低,規(guī)模不大、效益不高。三是財政增收節(jié)支形勢嚴(yán)峻。受增值稅轉(zhuǎn)型、資源性礦產(chǎn)品市場價格仍在低位運(yùn)行等諸多因素影響,大部分稅種下滑,財政增收面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而新的增支因素不斷增多,收支矛盾十分尖銳。今年僅貓謝線、昭彝二級路吳紅段和徐螞段、雙河水庫、彝海公路等重點(diǎn)工程建設(shè)就需縣級財政配套資金2.66億元。根據(jù)縣財政預(yù)測的情況來看,2009年我縣地方財政可用財力僅39881萬元,而財政支出需要48138萬元,缺口達(dá)8257萬元。同時,受全球金融危機(jī)的影響,今年省財政一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金按去年基數(shù)的80%下達(dá),減少了20%。目前,省財政下達(dá)我縣一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金是1.05億元,而去年同期是1.32億元。四是固定資產(chǎn)投資任務(wù)艱巨。投資從一季度增長184.37%下滑到二季度僅增長27.44%,一直呈下行趨勢。主要原因是新開工項目不足,一些項目進(jìn)展緩慢,特別是年初既定的幾個重大項目受方方面面制約,未能按計劃開工建設(shè),固定資產(chǎn)投資缺乏支撐。上半年,我縣僅完成固定資產(chǎn)投資7.67億元,離市政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)18.8億元尚差11.13億元,就按責(zé)任目標(biāo)計算,今年剩下的5個月時間,我們每月必須完成投資近2億元,任務(wù)十分艱巨。五是建設(shè)發(fā)展資金瓶頸制約極為突出。一方面,銀行、社會資金和國有資產(chǎn)大量閑置,每年銀行存貸差高達(dá)10多個億,流動性極差;而另一方面,政府和企業(yè)貸款難、難貸款,建設(shè)發(fā)展資金極為緊缺,嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,亟待加強(qiáng)資本運(yùn)作,進(jìn)一步搭建并發(fā)揮銀政、銀企融資平臺的作用,緩解資金不足的問題。六是社會穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和各項改革的深入推進(jìn),企業(yè)改制、征地拆遷、礦權(quán)整合等社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題集中突出,尤其是我們生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和施工現(xiàn)場周邊治安環(huán)境惡劣,已經(jīng)成為影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、正常建設(shè)施工、全縣經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的突出問題。七是干部作風(fēng)亟待轉(zhuǎn)變。工作自由散漫,不作為、慢作為、甚至亂作為的現(xiàn)象有所抬頭,落實難、難落實、工作討價還價的問題不同程度存在,導(dǎo)致一些工作推不動、推不走,已經(jīng)嚴(yán)重影響了全縣的建設(shè)發(fā)展步伐。以上困難和問題,既是制約加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,也是下步工作中必須著力解決的突出問題。我們務(wù)必高度重視,認(rèn)真研究對策,采取有力有效的措施,切實加以解決。
在看到成績和嚴(yán)峻形勢的同時,我們也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素和有利條件,始終保持清醒頭腦,既不悲觀失望,也不盲目樂觀,始終要堅定信心,振奮精神,沉心靜氣打基礎(chǔ),集中精力抓發(fā)展。積極因素和有利條件突出表現(xiàn)在:去年底、今年初以來,我們緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的重大歷史機(jī)遇,全力爭取各方支持,全面加大了項目資金爭取力度,加快推進(jìn)項目前期工作,重大項目的爭取工作取得了歷史性突破。一是交通建設(shè)上:貓謝線建設(shè)全面完成;昭彝二級路已于7月25日啟動建設(shè);柿鳳二級路征地拆遷圓滿完成,即將動工;總投資8.9億元的彝岔二級路已經(jīng)省政府辦公會列入了今年的投資計劃;鐘鳴、兩河、蕎山油路已下達(dá)了投資計劃;大寨火車站擴(kuò)容升級建設(shè)已與重慶物流公司達(dá)成協(xié)議,“打通四條出境通道、實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油”的目標(biāo)即將全部變成現(xiàn)實。二是電力建設(shè)上:發(fā)界220千伏變電站已正式批復(fù)同意建設(shè),進(jìn)入征地拆遷工作;三是水利建設(shè)上:總投資3.56億元的雙河水庫前期工作全面完成,下月就將啟動招投標(biāo);初步估算總投資8億多的松林水庫進(jìn)入了全省“十二五”規(guī)劃盤子,目前正在加緊編制可研;同時爭取到國家水利示范縣建設(shè),連續(xù)投資三年,每年投資1000萬元;四是社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上:總投資3075萬元,其中國家投資1950萬元的縣醫(yī)院住院大樓已正式批準(zhǔn)建設(shè);同時,縣一中改擴(kuò)建設(shè)、綜合體育館,以及縣城新區(qū)開發(fā)等一批重大項目正在抓緊實施或全力推進(jìn)。這些重大項目的爭取,通過我們兩三年的建設(shè),××面貌必將發(fā)生徹底改變,為跨越發(fā)展、趕超發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ),××即將進(jìn)入前所未有的新的歷史發(fā)展階段。
二、關(guān)于下半年的工作
下半年,要針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題,緊緊圍繞年初既定的生產(chǎn)總值增長12%、地方財政收入增長10%的總體目標(biāo)任務(wù),抓住切入點(diǎn)和突破口,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,硬化措施,狠抓落實,確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。請戴榮副縣長總負(fù)責(zé),相關(guān)農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,認(rèn)真兌現(xiàn)好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,積極爭取上級投入,抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè),確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8%、農(nóng)民人均純收入增加200元以上目標(biāo)任務(wù)的完成。一是由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),抓好大春生產(chǎn)中后期田間管理,做好病蟲害防治、防雹減災(zāi)等各項抗災(zāi)救災(zāi)工作,搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),確保種植業(yè)增收100元以上目標(biāo)圓滿實現(xiàn);加大動物疫病防控力度,加快養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè),著力扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展,確保畜牧業(yè)產(chǎn)值增長27%、達(dá)到5億元以上目標(biāo)的實現(xiàn)。二是由煙辦、煙司、各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照8月4日召開的烤煙收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會議的安排,完成收購煙葉10萬擔(dān)、產(chǎn)值7500萬元的目標(biāo)任務(wù)。三是由人力資源辦和勞動保障局負(fù)責(zé),切實搞好農(nóng)村勞動力務(wù)工監(jiān)測,加強(qiáng)信息咨詢、技能培訓(xùn)和維權(quán)救助工作,確保累計轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力11.13萬人、培訓(xùn)5000人,實現(xiàn)務(wù)工收入10.62億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。四是由林業(yè)局負(fù)責(zé),2009年底前,全面完成營造核桃20萬畝,竹子10萬畝,天麻菌材林2萬畝,木漆5萬畝的任務(wù)。五是由扶貧辦負(fù)責(zé),扎實抓好各項扶貧工程。9月30前完成財政投資115萬元的革命老區(qū)試點(diǎn)項目建設(shè)和2008已批財政易地扶貧項目的掃尾工作;11月30日前完成2009年第一批21個整村推進(jìn)扶貧項目和4623戶茅草房改造;12月31日前完成2009年度異地搬遷項目和2009年度小額信貸600萬元的扶持項目;組織實施好2009年財政投資900萬元的60個第二批整村推進(jìn)扶貧項目,力爭完成投資730萬元,確保在2010年5月31日前全面完成。六是由新農(nóng)辦負(fù)責(zé),從今年7月到明年7月一年的時間內(nèi),按照“兩軸一心”打造新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的工作思路,重點(diǎn)抓好2009年15個省級重點(diǎn)建設(shè)村建設(shè)。七是由林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、國土局負(fù)責(zé),繼續(xù)抓好能源和生態(tài)建設(shè),完成農(nóng)村能源沼氣池建設(shè)和節(jié)能改灶任務(wù);抓好中低產(chǎn)田改造工作,全面完成8000畝的建設(shè)任務(wù);搞好樹林管壩、龍安三樂、洛澤河龍?zhí)丁⑴=帜蠌S等土地開發(fā)整理和以工代賑農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
(二)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。請官銀福副縣長牽頭負(fù)責(zé),加工基地、發(fā)改、國土、煤炭、經(jīng)貿(mào)、重點(diǎn)辦等縣直有關(guān)部門具體落實,確保工業(yè)總產(chǎn)值增長18%、達(dá)到18億元以上目標(biāo)任務(wù)的完成。一是抓好主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。督促馳宏、天力、電力等企業(yè)加快生產(chǎn)和建設(shè)進(jìn)度,完成鉛鋅30萬噸,煤炭150萬噸,電石12萬噸,發(fā)電量3.6億度,售電量5億度。確保規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.1億元,主營業(yè)務(wù)收入8.2億元,利稅1.55億元。二是強(qiáng)勢推進(jìn)重大工業(yè)項目建設(shè)。天力項目建設(shè)上,督促協(xié)調(diào)企業(yè)盡快完成氣燒石電石配套項目建設(shè),年內(nèi)完成型焦項目建設(shè),并啟動醋酸項目。加快推進(jìn)馳宏公司日處理2000噸鉛鋅洗選項目區(qū)附屬設(shè)施建設(shè),加快鉛鋅找探礦工作步伐。年內(nèi)啟動德勝鋼鐵公司每年20萬噸鐵合金項目、瑞源公司每年25萬噸石灰氮和2萬噸雙氰胺項目建設(shè)。積極主動加強(qiáng)與云天化公司協(xié)調(diào)銜接,力爭云天化落戶××。加快水電站建設(shè),確保廟林電站10月份實現(xiàn)一臺機(jī)組發(fā)電,12月份全部進(jìn)入試運(yùn)行;力爭實現(xiàn)云貴橋、柳溪等一批電站建成發(fā)電,年內(nèi)啟動格鬧河和牛路、上白水電站建設(shè)。抓好麻窩電站1.6萬千瓦和毛坪水泥廠每年60萬噸水泥改擴(kuò)建工程。圍繞以上重大工業(yè)項目建設(shè),會后請官副縣長召集相關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真研究,落實部門、落實領(lǐng)導(dǎo)、落實專人,列出時間表,限時完成征地拆遷、資源配置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作,確保項目按期順利動工。三是要加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整頓整合進(jìn)度。加工基地要采取有力措施,進(jìn)一步加大工作力度,組織企業(yè)按照市場運(yùn)作的原則進(jìn)行協(xié)商,盡快達(dá)成整合協(xié)議,確保年內(nèi)完成第二輪鉛鋅礦產(chǎn)資源整合工作。同時,縣煤炭工業(yè)局要按照優(yōu)勢資源優(yōu)勢企業(yè)集中的原則,加快推進(jìn)煤炭資源整合技改進(jìn)度,為優(yōu)勢企業(yè)配置好資源。四是搞好工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,盡快修改完善《××工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》,并完成報批工作。
(三)關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作。今年,市政府下達(dá)我縣的固定資產(chǎn)投資責(zé)任目標(biāo)是18.8億元,工作目標(biāo)是19.5億元。為確保市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的完成,我縣年初按照21億元的目標(biāo)下達(dá)各項固定資產(chǎn)投資任務(wù)。請楊家偉常務(wù)副縣長總牽頭,各位副縣長按照分工,切實抓好項目建設(shè)工作,督促加快項目建設(shè)進(jìn)度,確保投資任務(wù)圓滿完成。一是抓好交通建設(shè),確保下半年完成交通投資1.3億元以上。請楊家偉常務(wù)副縣長負(fù)責(zé),交通、發(fā)改、財政等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,確保11月底前昭彝二級路吳紅段建成通車,12月底前彝海通鄉(xiāng)油路工程建設(shè)全面竣工;全力協(xié)助抓好昭彝、柿鳳二級公路建設(shè),抓緊做好昭彝二級路彝岔聯(lián)絡(luò)線的前期工作,力爭在今年11月底前啟動建設(shè);及時啟動256公里通達(dá)工程和500公里村社公路建設(shè),確保年底前全面完成工程建設(shè)任務(wù);11月底全面啟動蕎山、鐘鳴和兩河3個鄉(xiāng)的通鄉(xiāng)油路工程。加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接,力爭9月份啟動大寨火車站的擴(kuò)容升級建設(shè)。二是抓好電網(wǎng)建設(shè),確保下半年完成投資4.3億元。請官銀福副縣長負(fù)責(zé),縣發(fā)改局、供電公司、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,8月份啟動發(fā)界220千伏變電站建設(shè),力爭年內(nèi)完成投資3000萬元;加快推進(jìn)小草壩、柳溪等110千伏變電站前期工作,力爭年內(nèi)啟動建設(shè);8月底前完成龍街35千伏變電站建設(shè),11月底前完成洛旺35千伏變電站建設(shè)。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,確保4.1萬戶農(nóng)村戶表改造任務(wù)的圓滿完成。三是抓好水利建設(shè),確保下半年完成投資1.4億元以上。請戴榮副縣長負(fù)責(zé),縣發(fā)改、水利、財政等部門具體落實,8月中旬啟動雙河水庫招投標(biāo)工作,9月初啟動征地搬遷、移民安置工作,10月初啟動工程建設(shè);切實抓好仙馬水庫工程建設(shè);年底前全面完成毛稗田小(一)型病險水庫除險加固工程和奎陽小型農(nóng)田水利建設(shè),12月啟動龍海芭茅電站以電代燃項目工程建設(shè)。抓住我縣被列為全國水利建設(shè)示范縣的機(jī)遇,搞好鐘鳴水庫配套干支渠等水利設(shè)施建設(shè)。全面完成5.8萬人飲安全工程建設(shè)任務(wù),盡快啟動第二輪人飲安全工程建設(shè),確保全年解決9萬人飲安全目標(biāo)的圓滿完成。加快項目前期工作進(jìn)度,抓緊完成松林水庫、雞街子水庫可研編制上報審批工作,確保在“十二五”內(nèi)啟動建設(shè)。四是抓好工業(yè)投資。請官銀福副縣長負(fù)責(zé),加工基地、煤炭工業(yè)局、供電公司等相關(guān)單位具體落實,確保下半年完成工業(yè)投資4.2億元。五是抓好城鎮(zhèn)建設(shè)投資。請楊家偉常務(wù)副縣長負(fù)責(zé),縣建設(shè)局具體落實,確保下半年完成投資4300萬元以上。六是抓好社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保下半年完成投資1.1億元以上。請李忠秀副縣長負(fù)責(zé),縣教育、衛(wèi)生、計生、文體等部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,抓好各項社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,請各位副縣長按照分工,抓好民間投資和生態(tài)環(huán)保等其它投資工作,千方百計確保今年投資任務(wù)的完成。
(四)關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作。請楊家偉和胡波副縣長分別牽頭,建設(shè)、發(fā)改、國土、城管等部門和角奎鎮(zhèn)等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,確保今年城鎮(zhèn)建設(shè)取得重大突破。一是加快開發(fā)堰壩塘、游樂場片區(qū)的工作進(jìn)度,確保在年內(nèi)啟動建設(shè);同時,快速推進(jìn)舊城區(qū)改造工作,確保年底完成改造任務(wù)2.5萬平方米。二是抓緊做好濱河大道建設(shè)前期工作,確保9月底前按時啟動建設(shè)。三是加快推進(jìn)污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)前期工作,確保12月底前啟動建設(shè)。四是加大違規(guī)建房和違規(guī)建筑清查力度,規(guī)范城市建設(shè)行為。同時,要進(jìn)一步理順管理體制,加大工作力度,加強(qiáng)縣城“九大秩序整治”,強(qiáng)化城市管理,著力提升城市品位。五是請陳輝綱副縣長負(fù)責(zé),縣民政局具體落實,抓好縣城中心敬老院建設(shè),年底前開展“五保老人”入住工作。同時,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接,爭取云南城司在年內(nèi)啟動小草壩aaaa級風(fēng)景區(qū)景前區(qū)工程建設(shè)。
(五)關(guān)于財稅工作。由我牽頭,楊家偉常務(wù)副縣長協(xié)助,財政、國稅、地稅、非稅等相關(guān)部門具體落實,確保財政收入目標(biāo)實現(xiàn)。一是要抓好收入。縣稅務(wù)部分要認(rèn)真分析稅源,強(qiáng)化典型解剖和行業(yè)測算,認(rèn)真清理各項稅收項目,充分挖掘潛力,加大組織收入工作力度,確保責(zé)任目標(biāo)的完成。同時,縣非稅局要加強(qiáng)非稅收入監(jiān)控體系建設(shè),確保非稅收入及時清繳入庫。二是要抓好爭取。縣財政部門要加大爭取省、市財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度,各級各部門都要加大爭取項目資金力度,努力緩減我縣財政壓力,促進(jìn)地方建設(shè)發(fā)展。三是要抓好節(jié)支。牢固樹立過緊日子的思想,從嚴(yán)控制支出,進(jìn)一步降低運(yùn)行成本。要規(guī)范財政支出管理,嚴(yán)格支出程序,確保各項重點(diǎn)支出,保證重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。今年,我縣將嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算和細(xì)化部門預(yù)算管理,除特殊情況外,無預(yù)算支出的,一律不予批準(zhǔn)。對此,縣財政局在提出撥款的意見、建議時必須嚴(yán)格把關(guān)。四是要抓好融資。當(dāng)前,重點(diǎn)要發(fā)揮好國資公司、投資公司、中小企業(yè)擔(dān)保貸款公司的作用,積極搭建銀政、銀企融資平臺,加大信貸投放力度,切實為地方建設(shè)提供有力的資金支持。同時,縣國資公司要加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高運(yùn)作水平,加大融資力度,確保國有資產(chǎn)保值增值。要對縣內(nèi)全部國有行政事業(yè)單位的有形和無形資產(chǎn)(含非經(jīng)營性資產(chǎn))進(jìn)行認(rèn)真清理,全部收歸國資公司統(tǒng)一管理經(jīng)營,變分散管理為集中管理、變資產(chǎn)為資本,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的規(guī)模效益。
(六)關(guān)于各項改革工作。一是由我牽頭,楊家偉和其他相關(guān)副縣長協(xié)助,發(fā)改、財政、人事、審計等有關(guān)部門具體落實,積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)、人事、工資制度改革。二是請陳輝綱副縣長牽頭,縣企改辦、財政等部門具體落實,深入推進(jìn)商貿(mào)、供銷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革,妥善解決企業(yè)改制遺留問題。三是請李忠秀副縣長牽頭,以“三制”改革為重點(diǎn),積極推進(jìn)教育體制綜合改革;抓好縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),扎實推進(jìn)衛(wèi)生體制改革。四是請官銀福副縣長牽頭,縣經(jīng)貿(mào)局、供電公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,切實加快電力體制改革步伐,確保年底前全面完成電力體制改制任務(wù)。五是請戴榮副縣長牽頭,林業(yè)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,按照農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的要求,抓好林權(quán)證發(fā)放工作,指導(dǎo)搞好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)關(guān)于社會事業(yè)工作。請李忠秀副縣長牽頭,教育、衛(wèi)生、計生、文體、廣電等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實。一是要緊緊圍繞“兩基”鞏固、提高教育教學(xué)質(zhì)量這個中心,嚴(yán)格按照國家“兩基”復(fù)查指標(biāo)要求,繼續(xù)抓好控輟保學(xué)工作,確保今年12月底前順利通過國家復(fù)核驗收。全面實施好中小學(xué)校舍危舊房改造工程,年內(nèi)完成新建校舍5萬平方米,排危2萬平方米的任務(wù)。完成縣一中改擴(kuò)建、未“普九”縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、初級中學(xué)“六配套”建設(shè)、示范小學(xué)搬遷工程建設(shè),加快推進(jìn)奎香中學(xué)、民族中學(xué)高中部建設(shè),解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房住宿問題,力爭啟動縣職教中心建設(shè)。二是要嚴(yán)格按照4月17日和今天上午全縣人口與計劃生育工作會議要求,扎實抓好各項工作,全力提升我縣人口計生工作水平。三是認(rèn)真做好2010年度新農(nóng)合籌資工作,力爭以人為單位的參合率達(dá)95%。全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)管理,建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和疾病預(yù)防體系,嚴(yán)控重點(diǎn)傳染病、地方病、人畜共患病等重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。盡快啟動縣醫(yī)院住院樓和小草壩、牛街、奎香3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè),9月底全面完成龍安、龍海、樹林3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。四是要加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展文體廣電事業(yè)。9月底完成羅炳輝將軍故居修復(fù)工程建設(shè),10月底前全面完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),盡快啟動縣城綜合體育訓(xùn)練館項目建設(shè)。進(jìn)一步辦好廣播電視欄目,全面推進(jìn)農(nóng)村廣播電視無線覆蓋工程,逐步提高我縣廣播電視覆蓋率,鞏固“村村通”廣播電視衛(wèi)星直播工程建設(shè)成果。年內(nèi)完成縣城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。
(八)關(guān)于安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。當(dāng)前,距國慶60周年不到兩個月的時間,各級黨委、政府對此期間的安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定工作非常重視,全縣各級各部門務(wù)必提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取扎實有效措施,堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生,全面加強(qiáng)社會治安綜合治理,確保社會政治穩(wěn)定。一是請官銀福副縣長總牽頭,各位副縣長按分工負(fù)責(zé),相關(guān)單位具體落實,全力抓好安全生產(chǎn)工作,對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域要進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,切實消除安全隱患,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。特別是剛剛發(fā)生的“7·26”較大道路交通事故,充分暴露了我縣安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié),我們要從事故中深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,采取更加強(qiáng)有力的措施,切實加強(qiáng)各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全監(jiān)管,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲打擊一切非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,杜絕任何較大以上安全事故的發(fā)生。二是請胡波副縣長負(fù)責(zé),縣公安局具體落實,加強(qiáng)社會穩(wěn)定工作。要健全社會治安防控網(wǎng)絡(luò),提高社會治安防控能力。深入整治影響社會穩(wěn)定的突出治安問題,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪,確保社會穩(wěn)定。三是請胡波副縣長牽頭,各位副縣長根據(jù)分工具體負(fù)責(zé),縣局和各級各部門具體落實。一方面,要正確處理好群眾的合理訴求。加強(qiáng)工作,創(chuàng)新工作機(jī)制,積極化解各類矛盾糾紛。對接訪的各類件,各責(zé)任單位、責(zé)任人必須按照要求,認(rèn)真進(jìn)行辦理,給群眾滿意的答復(fù)。另一方面,要依法嚴(yán)厲打擊無理訪,甚至鬧訪的問題,進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境。近年來,隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和各項改革的深入推進(jìn),企業(yè)改制、征地拆遷等社會矛盾日益凸顯、日趨劇烈,維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)項目建設(shè)特別是工業(yè)、城市建設(shè)項目建設(shè)的阻力極大。動輒幾十人、上百人的上訪,甚至現(xiàn)場阻擾施工,嚴(yán)重干擾了項目建設(shè),導(dǎo)致部分項目無法按期完工或動工建設(shè),也干擾了正常的辦公秩序。如從工業(yè)項目的征地、建設(shè)全程看,存在著征地時“敲竹杠”、建設(shè)時“跑斷腿”、生產(chǎn)時“亂收費(fèi)”等現(xiàn)象。同時,由于國際金融危機(jī)的影響,我們的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了很多困難,有的停產(chǎn)、有的在生產(chǎn)也是虧本生產(chǎn),舉步維艱。在這種情況下,全縣各級各部門必須引起高度重視,要樹立堅持“發(fā)展共謀、責(zé)任共擔(dān)、城鄉(xiāng)共建、穩(wěn)定共抓”的理念,加大對重點(diǎn)企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,解決好企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)征地、施工受阻等問題,為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。請胡波副縣長下來后重點(diǎn)針對企業(yè)周邊治安環(huán)境問題,認(rèn)真研究,結(jié)合全國打黑除惡專項整治行動,制訂專項整治方案,嚴(yán)打黑惡勢力,對影響惡劣的重大案件,要掛牌督辦,限期辦結(jié),全縣曝光,全力為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。四是請陳輝綱、戴榮、官銀福三位副縣長按分工分別牽頭,氣象、水利、國土、民政等各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé),切實抓好防汛防雹、地質(zhì)災(zāi)害治理、扶貧濟(jì)困等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是縣民政部門要切實加強(qiáng)災(zāi)情核查和統(tǒng)計上報工作,重大災(zāi)情必須在2小時以內(nèi)上報,一般災(zāi)情必須在1天內(nèi)上報。
三、關(guān)于抓落實
現(xiàn)在已進(jìn)入今年的第8個月,這是落實各項工作的關(guān)鍵階段。各級各部門務(wù)必要把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),進(jìn)一步堅定信心,振奮精神,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力,鼓足干勁,抓好落實。
(一)堅定信心抓落實。加快推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會的跨越式、趕超式發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn),集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望,代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待,前景催人奮進(jìn),歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)思想,緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,進(jìn)一步振奮精神,搶抓機(jī)遇,堅定有所作為的意志,彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望,全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧,把思想認(rèn)識統(tǒng)一在加快發(fā)展上來,把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來,把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來,以只爭朝夕、時不我待的精神抓好各項工作的落實,用實實在在的工作業(yè)績推動××經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。各級干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實上,牢固樹立數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、時間、責(zé)任四個概念,將完成任務(wù)的時量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程,立足一個“早”字,落實一個“快”字,實現(xiàn)一個“好”字,以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進(jìn)作風(fēng),著力扭轉(zhuǎn)實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題,拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干得成事的水平,把心思用在解決一個一個問題上,把精力放在克服一個一個困難上,以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平,放下架子,撲下身子,投身加快發(fā)展的主戰(zhàn)場。
(三)嚴(yán)格考核抓落實。關(guān)于今年各項目標(biāo)任務(wù),年初已分解落實到各單位,同時縣政府與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,各級各部門要結(jié)合各單位分解落實到的任務(wù),認(rèn)真對照檢查,采取強(qiáng)有力的措施,加快推進(jìn)各項工作。年終縣委、政府將按照目標(biāo)任務(wù)對各單位進(jìn)行考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對完成任務(wù)較差的,將按照行政問責(zé)的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任。
第二條債券資金收支實行預(yù)算管理。債券資金的使用方案經(jīng)區(qū)政府研究后,及時提請區(qū)人大常委會審議通過。區(qū)財政部門要根據(jù)人大批準(zhǔn)的債券資金使用方案,將債券支出指標(biāo)及時下達(dá)至各項目單位。各項目單位要嚴(yán)格按照財政部門下達(dá)的預(yù)算計劃和項目實施方案,合理安排使用好債券資金,確保專款專用。
第三條債券資金主要用于中央投資地方配套的公益性建設(shè)項目和醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程建設(shè)以及其他涉及民生的項目建設(shè)。
第四條債券資金的使用要堅持“一個項目一套方案”,由分管副區(qū)長(或指揮長)負(fù)責(zé)審定項目建設(shè)和資金使用方案,報政府同意后,組織實施。項目建設(shè)的整個過程要認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購制度,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)項目建設(shè)。
第五條區(qū)財政部門要根據(jù)債券資金預(yù)算安排、項目建設(shè)進(jìn)度,實行國庫集中支付,及時劃撥債券資金。嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于印發(fā)<財政部發(fā)行地方政府債券財政總預(yù)算會計核算辦法>的通知》,安排專人、設(shè)立專賬,加強(qiáng)債券資金核算管理工作。
第六條各項目責(zé)任單位要加強(qiáng)債券資金項目推進(jìn)和管理工作,定期向分管區(qū)長(或指揮長)匯報項目進(jìn)展情況,按月向區(qū)財政報送債券資金使用情況明細(xì)表。
第七條區(qū)財政在每年年初預(yù)算中安排一定數(shù)額的償債準(zhǔn)備金,按時足額償還債券本金和利息。各相關(guān)單位要加大對上爭取項目力度,所爭取項目資金原則上優(yōu)先用于償還債券資金。
第八條區(qū)監(jiān)察、審計和財政部門要加強(qiáng)對債券資金收支的管理和監(jiān)督,定期對債券資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,提高資金管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平,嚴(yán)禁擠占、截留和挪用債券資金。
第九條違反本辦法規(guī)定的,按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定予以處理。
春節(jié)即將來臨之際,我們在此歡聚一堂、辭舊迎新,暢敘友情、共謀發(fā)展。受李縣長委托,由我向大家通報一下__年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,以及__年的工作打算。也借此機(jī)會,我向在座的各位致以誠摯的問候和美好的祝愿!
剛剛過去的一年,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界人士的鼎力支持下,全縣上下堅定不移地實施“主攻項目、決戰(zhàn)‘四區(qū)’,差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項工作,邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”的堅實步伐,全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展勢頭。
一是綜合實力穩(wěn)步提升。全縣完成財政總收入16.26億元,增長11.5%,總量在全省排位前移2位,增幅在全省排位前移13位。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值111.9億元,增長10.3%;完成社會消費(fèi)品零售總額31.8億元,增長14.3%。謀劃并推進(jìn)了74個重點(diǎn)項目建設(shè),全年500萬元以上固定資產(chǎn)投資突破百億元大關(guān)。新申報土地“增減掛”項目2400多畝,通過“財園信貸通”、“財政惠農(nóng)信貸通”共發(fā)放貸款1.9億多元,申報國家和省支持的重大項目、重大政策86項,為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢攀升。“3+4”產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展,電子信息產(chǎn)業(yè)效益大幅提升,實現(xiàn)稅收增長91.7%,海能實業(yè)已完成股改,并納入上市公示名單,液壓機(jī)電、綠色食品產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入24.6億元、25.3億元,分別增長26.5%、21.2%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模與質(zhì)量同步提升,全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)14家,完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53億元,增長12.8%。開放型經(jīng)濟(jì)取得新突破,引進(jìn)5000萬元以上項目25個,實際利用外資5369萬美元,成功引進(jìn)央企中廣核公司投資55億元建設(shè)全國最大鐵路液化氣庫,與全球新能源企業(yè)500強(qiáng)--香港協(xié)鑫新能源控股有限公司達(dá)成了興建獨(dú)立光伏發(fā)電站協(xié)議,全省首家民營機(jī)場--武功山通用機(jī)場項目簽約落地。
三是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。加快推進(jìn)了“美麗樟鄉(xiāng)、山水__、生態(tài)福縣”建設(shè),縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到13.8平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.7%。蒙崗嶺公園、中山場公園等精品工程高標(biāo)準(zhǔn)完成,完成了百福門至湛田橋景觀道、武功山大道和寶成路地面立面改造,實施了17條小街小巷改造,__廣場、文化公園、濕地公園、濱江公園入道首批吉安市立公園,蒙崗嶺公園被評為省級森林公園。國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建全面啟動,省級文明城市創(chuàng)建有序推進(jìn),省級森林城市創(chuàng)建成功,美麗縣城形象顯著提升。實施了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè),瓜泰線旅游通道和安茅線兩條示范帶建設(shè)品味得到較大提升,高標(biāo)準(zhǔn)打造了平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘岡口村塘下等綜合精品示范點(diǎn),鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。
四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。扎實推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,新增土地流轉(zhuǎn)面積3.93萬畝,新增家庭農(nóng)場209家、農(nóng)民專業(yè)合作社91家,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到4家、市級龍頭企業(yè)13家。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十一連增”,井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、楠木、花卉苗木、龍腦樟、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,烤煙種植面積達(dá)6.04萬畝,種植規(guī)模和產(chǎn)量連續(xù)三年位居全省第一。__火腿加工納入全省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群名單。
五是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢強(qiáng)勁。累計投入6.5億元提升打造了羊獅慕、武功山大峽谷、金頂、箕峰“四大景區(qū)”,武功山大峽谷漂流項目、羊獅慕景區(qū)建成并營業(yè),武功山旅游納入全省旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群名單。其他服務(wù)業(yè)同步壯大,城市綜合體主體工程完工,豪德國際商貿(mào)物流城、城南國際、縣城五星級酒店等建設(shè)順利推進(jìn)。江西實華鐵路物資中轉(zhuǎn)有限公司被評為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè),全年新增服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)29家,取得了一年翻番的良好成效,新增總量和增幅均列全市第一,增量列全省第一。
六是民生保障更優(yōu)更實。方面50項民生實事全面完成,全年財政投入的民生支出13.3億元,同比提高23.1個百分點(diǎn),全縣78.4%的財政支出用于改善民生。完成保障性住房建設(shè)876套,160戶國有工礦棚戶區(qū)改造、城中村改造和無物業(yè)小區(qū)改造項目全面啟動,一期1188套
國有林場危舊房改造和社會福利院基本完工。接受省政府教育綜合督導(dǎo)評估并獲得好評,平二小異地新建進(jìn)展順利,成功承辦__年全國青年男子籃球俱樂部聯(lián)賽第2階段比賽。縣人民醫(yī)院綜合大樓竣工,推進(jìn)了33個“空白村”的衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。“中秋燒塔”成功申報為國家級非遺項目,填補(bǔ)了我縣無國家級非遺項目的空白。通過了省級生態(tài)縣驗收,榮獲全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市稱號。深入開展“平安__、法治__”創(chuàng)建活動,大力實施訴訟與分離制度,繼續(xù)強(qiáng)化“四位一體”抓維穩(wěn)的合力,公眾安全感測評綜合排名列全省第30位,全市第5位,被評為全省治安狀況優(yōu)秀縣,連續(xù)五年未發(fā)生死亡3人以上的道路交通事故。七是改革創(chuàng)新活力激揚(yáng)。省直管縣體制改革試點(diǎn)工作取得明顯成效,先后有98個部門單位赴省市對口主管部門對接了220多項具體事項,省直部門單位共安排5500多萬元資金支持我縣。政府機(jī)構(gòu)改革工作順利推進(jìn),全縣行政審批事項精減率達(dá)59%,各行政審批項目辦結(jié)時限壓縮比例達(dá)30%,向社會公布了行政審批權(quán)、辦事權(quán)、行政事業(yè)收費(fèi)項目“三個清單”。著力推進(jìn)了“1+18”改革,工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革全面啟動,武功山景區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園體制機(jī)制改革進(jìn)一步放開放活,六個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)有序推開,國有林場改革、城鄉(xiāng)客運(yùn)改革順利推進(jìn),“五個二”監(jiān)管制度進(jìn)一步完善。榮獲財政部縣級財政管理績效綜合評價先進(jìn)縣,村級“三資”審計、數(shù)字化城管“三全平臺”等改革舉措得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定并在全市推廣。
以上成績的取得,得益于縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全縣人民的奮力拼搏、開拓進(jìn)取,也得益于社會各界人士的大力支持和幫助。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府和40萬__人民,對社會各界人士、各位朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意!
新的一年,我縣將深入貫徹落實上級有關(guān)會議精神,主動適應(yīng)新常態(tài),以列入省直管縣改革試點(diǎn)為契機(jī),全面對接中央蘇區(qū)振興規(guī)劃,積極策應(yīng)吉泰走廊建設(shè),堅定不移實施“主攻項目、決戰(zhàn)‘四區(qū)’,差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,努力建設(shè)開放繁榮秀美幸福新__。
一是加快推進(jìn)各項改革,力爭在創(chuàng)新發(fā)展上實現(xiàn)新突破。加快推進(jìn)省直管縣改革,用足用活政策機(jī)遇和改革紅利,盡量爭取省直有關(guān)部門在項目資金的幫助上形成量化的長效支持機(jī)制。全面梳理對接省、市下放的各項權(quán)力,促進(jìn)市場放活。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作,加快縣政府“三單一網(wǎng)”工程建設(shè),加快推進(jìn)省級電子政務(wù)試點(diǎn)建設(shè)。全面深化工商登記制度改革,擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域開放,穩(wěn)步推進(jìn)政府購買公共服務(wù)項目改革,推動投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展、市場化改革。繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)擴(kuò)權(quán)提效,全面推進(jìn)6個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作,推進(jìn)景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”經(jīng)營模式,最大限度地激發(fā)發(fā)展活力。
二是加快推進(jìn)項目建設(shè),力爭在提速發(fā)展上實現(xiàn)新突破。按照保續(xù)建、保總量、保重點(diǎn)的要求,優(yōu)先確保重點(diǎn)民生、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目的推進(jìn),做到規(guī)模不降、力度不減。啟動“十三五”規(guī)劃編制,緊盯國家“七大工程包”和省里“類重大工程”,力爭列入國家生態(tài)主體功能區(qū)、國家資源綜合利用“雙百”工程,爭取一批既符合國家產(chǎn)業(yè)政策和未來發(fā)展方向,又支撐當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目。完善金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核辦法,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)的扶持。進(jìn)一步深化工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域招商,充分發(fā)揮好中廣核、唯冠油壓等龍頭企業(yè)的帶動作用,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,全力抓好招大引強(qiáng),為提速發(fā)展不斷增添后勁。
三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,力爭在升級發(fā)展上實現(xiàn)新突破。工業(yè)方面,圍繞發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)平臺“三個升級”和工業(yè)總量、工業(yè)效益、工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)在省市影響力“三個增長”的目標(biāo)。全面完成園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū),啟動清潔能源產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃設(shè)計,加快配套服務(wù)建設(shè)。加快中廣核、武功山通用機(jī)場、協(xié)鑫新能源等新引進(jìn)項目建設(shè),扶優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè),大力幫扶礦產(chǎn)企業(yè),加快電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,抓好海能實業(yè)等企業(yè)上市。力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家、新增納稅上千萬元企業(yè)6家、引進(jìn)億元以上項目30個、機(jī)電產(chǎn)業(yè)列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,加快文家游客接待中心、羊獅慕及武功山大峽谷等項目建設(shè),確保羊獅慕景區(qū)年內(nèi)全面對外開放。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,著力打造泰山至橫龍“一線一帶兩點(diǎn)”精品鄉(xiāng)村旅游線,全力爭創(chuàng)全省旅游發(fā)展“十佳縣”、全省“最美旅游鄉(xiāng)村”和“最美旅游名片”。同時,加快推進(jìn)商貿(mào)物流城、五星級酒店、城市綜合體等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè),全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。繼續(xù)鞏固烤煙種植面積和產(chǎn)業(yè)效益,大力發(fā)展井岡蜜柚、龍腦樟、黃梔子、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)。依托__火腿加工省級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推進(jìn)“__米豬”的保育和繁養(yǎng)。全年力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝以上、家庭農(nóng)場150家、農(nóng)民專業(yè)合作社80家、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。
四是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,力爭在統(tǒng)籌發(fā)展上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)推進(jìn)城東、城南、公園路“三大板塊”建設(shè),加快推進(jìn)安林大橋至安平電站路堤結(jié)合景觀工程等項目建設(shè),盡快啟動城東路網(wǎng)等項目建設(shè),著手開展瓜畬至橫龍繞城
公路規(guī)劃設(shè)計,全力打造縣城瀘水河兩岸田園休閑觀光帶。扎實開展“三改三清”攻堅行動,繼續(xù)推進(jìn)3個城市棚戶區(qū)、6個無物業(yè)小區(qū)、城中村、城邊村、小街小巷改造。扎實推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建,確保完成省級文明城市創(chuàng)建。以“九個一”建設(shè)為抓手,全面推進(jìn)中心村基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境建設(shè),重點(diǎn)沿瓜泰旅游線、安茅線打造兩條精品示范帶和2-3個精品示范點(diǎn)。以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)管理升級,探索實施“多規(guī)合一”,完善數(shù)字城管“三全”平臺,探索建立城管綜合執(zhí)法新機(jī)制。五是加快推進(jìn)民生事業(yè),力爭在和諧發(fā)展上實現(xiàn)新突破。盡快完成二期國有林場危舊房改造、160戶國有工礦棚戶區(qū)改造,加快推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造,盡快完成社會福利院建設(shè),啟動社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局,加快推進(jìn)平二小異地新建,全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革,繼續(xù)推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,積極申報省級生態(tài)文明先行示范區(qū)。全面推進(jìn)法治政府建設(shè),完善政府法律顧問制度,積極推進(jìn)行政復(fù)議工作。深入推進(jìn)平安__建設(shè),落實“訴訪分離”、“終結(jié)”和包案制度,建立健全矛盾糾紛排查、調(diào)解和重點(diǎn)管控長效機(jī)制,努力提高人民群眾的安全感。
要全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),離不開全縣上下的共同努力、奮力拼搏,也離不開社會各界人士一如既往的支持和幫助。今天在座的各位,主要是__民營經(jīng)濟(jì)的代表、企業(yè)界的精英,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的加速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),為解決人民群眾就業(yè)、提高人民群眾收入做出了重要貢獻(xiàn)。為此,縣委、縣政府將會以更大的工作力度、更好的工作措施、更高的工作效率、更實的工作作風(fēng),努力推動全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。一是營造一流的政策環(huán)境。認(rèn)真落實《__縣招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》和企業(yè)發(fā)展幫扶政策,對稅收貢獻(xiàn)多、帶動能力強(qiáng)、發(fā)展后勁大的重點(diǎn)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè),在財政貼息、項目申報、稅收獎勵、收費(fèi)減免上予以重點(diǎn)扶持,支持企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展升級、技術(shù)改造和籌備上市。二是營造一流的政務(wù)環(huán)境。推進(jìn)簡政放權(quán),繼續(xù)精簡下放行政審批權(quán),減少審批環(huán)節(jié)前置條件,實施流程再造,完善行政服務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步提高審批效率。堅決查處行政機(jī)關(guān)“庸懶散”行為,控制和規(guī)范對企業(yè)的檢查,著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是營造一流的服務(wù)環(huán)境。不斷優(yōu)化投資環(huán)境,積極為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),全力以赴幫助企業(yè)解決“用地難”、“融資難”、“招工難”等實際困難,扶持企業(yè)不斷發(fā)展壯大。