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篇(1)

關(guān)鍵詞：城建檔案；管理；數(shù)字化

在城市化進程不斷加快的過程中，城建檔案管理的重要性也突顯出來。城建檔案能為城市化發(fā)展提供必要的背景資料研究，促進城市的合理規(guī)劃。但隨著城市規(guī)模的擴大，城市化進程的加快，城建檔案管理的難度也越來越大，大量的資料需要歸類、整理，這給城建檔案管理提出了新的難題。因而，有必要實現(xiàn)城建檔案管理數(shù)字化，使得資料管理能更加便捷有效，以提高城建檔案管理水平。

一、城建檔案管理數(shù)字化的意義

（一）實現(xiàn)便捷高效的管理

傳統(tǒng)的城建檔案管理主要是紙質(zhì)資料的管理，在管理中不僅需要大量的管理人員而且效率低下。在對紙質(zhì)資料的管理中，資料必須依照相應(yīng)的順序規(guī)定進行歸類整理，而且紙質(zhì)資料在存放過程中需要大范圍的存儲空間，并且在長期的保存中，容易造成資料的破損。而在信息技術(shù)的發(fā)展下，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為資源的共享提供了一個便捷的途徑。因而在城市化進程的推進下，城建檔案管理模式也應(yīng)隨著社會的進步加以創(chuàng)新。隨著人們生活方式的變化，人們對信息資料的便捷化、高效化要求進一步增加，而傳統(tǒng)的紙質(zhì)資料管理也不再適應(yīng)人們獲取信息的需求。因此，實現(xiàn)城建檔案管理數(shù)字化是時展的要求。

（二）實現(xiàn)規(guī)范化的管理

在傳統(tǒng)的城建檔案管理中主要是人工管理的模式，因而在管理的過程中不免會出現(xiàn)失誤，造成檔案的破損或遺失，并且在傳統(tǒng)的檔案管理中需要有一套完善的制度，而一旦管理制度不當(dāng)就會影響管理的科學(xué)性。因而，人工化的管理模式不利于城建檔案管理規(guī)范化的實現(xiàn)，并且在缺乏統(tǒng)一有效的管理中，檔案資料管理在利用上也會出現(xiàn)許多問題，影響檔案資料的及時獲取，增加管理成本。

（三）便于城建檔案的開發(fā)利用

城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)不僅能實現(xiàn)高效規(guī)范的管理，還有利于城建檔案的開發(fā)利用。因為城建檔案不僅是城市建設(shè)的重要依據(jù)，還能為城市管理等提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)理論支持，因而數(shù)字化管理模式的應(yīng)用，對城建檔案資料的開發(fā)與應(yīng)用會有新的突破。城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)中，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)對城建檔案網(wǎng)站進行訪問，對各項信息進行查詢，從而提高了城建檔案的利用率，并且用戶在應(yīng)用的過程中還可以對資料進行擴充，從而豐富城建檔案資料內(nèi)容。

二、城建檔案數(shù)字化建設(shè)中存在的問題

（一）管理信息的缺失

在城建檔案管理中會因為信息網(wǎng)絡(luò)的不穩(wěn)定造成檔案資料的缺失，影響管理的有效性。在傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理中，信息資料相對比較穩(wěn)定，基本不會發(fā)生改變。但利用數(shù)字化的管理模式，在管理的過程中不論是軟件的問題、硬件的問題、網(wǎng)絡(luò)的問題還是人為因素，都會影響檔案資料的穩(wěn)定性，造成檔案資料的缺失。尤其是一些重要信息資料的缺失將嚴重影響城建檔案的完整性，給后期的利用造成不便。

（二）管理信息的泄露

城建檔案資料具有保密性，除了一些可以對外公布的資料外，大部分資料是要進行嚴密管理的。但利用數(shù)字化的管理模式，城建檔案信息很容易被篡改，甚至造成泄露。一些不法分子會對城建檔案管理信息系統(tǒng)造成攻擊，對信息進行盜取，影響城建檔案信息的安全性。因而，相對于紙質(zhì)檔案資料的管理，數(shù)字化的城建檔案資料的管理更應(yīng)重視信息的安全。

（三）初期建設(shè)難的問題

在城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)的初期需要將紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，因而在初期的建設(shè)中需要對所有資料進行整理，并做好信息錄入工作。在系統(tǒng)建設(shè)的初期，對于信息網(wǎng)站的建立、搜索引擎和各項條目的制作都需要投入大量的人力、財力。在實現(xiàn)數(shù)字化管理的過程中，不同的城市建設(shè)管理單位所用的數(shù)字化管理模式會存在一些差別，因而管理會難以統(tǒng)一，以致于影響后期資料的利用。

三、城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)的措施

（一）合理的規(guī)劃

對于城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)來說，初期的工作至關(guān)重要，只有在初期合理計劃，做好充分的準備，后期的工作才能有條不紊地進行。因而，在初期的工作中要進行合理的規(guī)劃，在紙質(zhì)檔案資料轉(zhuǎn)化為電子檔案的時候，應(yīng)做好相關(guān)的調(diào)查工作，對具體的檔案數(shù)量及檔案類型作詳細地了解。在整理的過程中，應(yīng)按照相應(yīng)的標準，將資料進行分類，整理出具體的條目，從而在制作搜索引擎的時候能依據(jù)條目呈現(xiàn)具體的檔案資料。

（二）制定科學(xué)、統(tǒng)一的標準

由于缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的標準，在城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)中，會給后期的資料查找?guī)碓S多問題，影響具體的操作，并且難以實現(xiàn)真正意義上的資源共享，給管理造成巨大的困擾。因而，在城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)中應(yīng)制定科學(xué)、統(tǒng)一的標準，使得紙質(zhì)資料在轉(zhuǎn)化為數(shù)字資料的過程中，能按照統(tǒng)一的標準進行操作，從而進行統(tǒng)一的管理，無需將不同的格式進行轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)資料的有效共享。

（三）優(yōu)秀的管理人才

在城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)中，優(yōu)秀的管理人才是尤為必要的。因為實現(xiàn)數(shù)字化的管理模式意味著與信息技術(shù)的發(fā)展相接軌，因而管理人員不僅要有相應(yīng)的檔案管理知識與能力，還應(yīng)具備一定的計算機操作技能，在管理過程中能熟練操作計算機。過去的紙質(zhì)資料管理，管理人員只要對資料進行分類管理，做好相應(yīng)的檔案資料擺放等工作，但數(shù)字化管理則要求管理人員能在日常工作中應(yīng)用計算機進行操作，熟悉檔案資料查找流程，能將各種數(shù)據(jù)進行歸檔，從而使得檔案管理更加高效。

（四）數(shù)字化管理模式的應(yīng)用與推廣

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，在城建檔案管理中推行數(shù)字化的管理模式是時展的需要。因而，在城建檔案數(shù)字化建設(shè)中，應(yīng)突出其建設(shè)的重要性與意義，以獲得各方的支持。在具體的建設(shè)過程中，應(yīng)加大城建檔案管理數(shù)字化的建設(shè)力度，對數(shù)字化檔案管理模式進行推廣；應(yīng)充分發(fā)揮城建檔案管理部門的職能，通過城建檔案數(shù)字管理模式的應(yīng)用，主動建設(shè)數(shù)字化的檔案管理。城建檔案管理部門作為社會資源的集中部門，應(yīng)重視數(shù)字化檔案管理的建設(shè)，著力建設(shè)一個檔案管理服務(wù)平臺，從而建立兩方面的資源管理模式，因為檔案的一部分資料是可以公開查閱的，而另一部分則是內(nèi)部資料，不便于對外開放。因而在建設(shè)中應(yīng)建立統(tǒng)一門戶，實現(xiàn)資源共享，而另一方面應(yīng)建立內(nèi)部的資源利用平臺，方便內(nèi)部資料的查找，并進行必要的加密處理，防止資料的泄露。此外，還應(yīng)對資料進行備份處理，防止因數(shù)字化資料的不穩(wěn)定造成資料的丟失。

總而言之，應(yīng)對數(shù)字化檔案管理模式進行推廣，并且履行好檔案管理部門的職責(zé)，提高城建檔案管理數(shù)字化水平。城建檔案管理的重要性是不言而喻的，隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的紙質(zhì)資料管理模式已無法適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展需求，因而有必要應(yīng)用數(shù)字化管理模式對城建檔案資料進行管理。但城建檔案數(shù)字化管理建設(shè)仍存在一些問題，因而在建設(shè)的過程中應(yīng)采取有效措施加以解決，強化城建檔案數(shù)字化管理的建設(shè)，提高城建檔案管理水平。

參考文獻：

[1]白建峰.城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)問題的思考[J].江西建材,2014(3):292.

[2]楊元元.城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)問題的思考[J].大科技,2013(34):424-425.

篇(2)

關(guān)鍵詞：城建檔案管理；數(shù)字化建設(shè)；問題；思考

在我國現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，城建檔案作為城市建設(shè)的重要組成部分，有著重要的指導(dǎo)意義，城建檔案主要是針對城市發(fā)展建設(shè)過程中的建筑情況進行充分的了解，并且歸納總結(jié)成相應(yīng)的資料用于今后的建設(shè)，所以可以說是對今后的城市發(fā)展進程起到了支撐以及促進的作用。在我國城市現(xiàn)代化水平不斷提升的過程中，城建檔案的信息量也呈現(xiàn)逐漸增多的趨勢，所以采用原有的檔案管理方式顯然不能適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展速度，這就必須要運用數(shù)字化的管理手段做到與時俱進，更好的促進城建檔案管理質(zhì)量的進步，加快管理效率，這樣才能為社會提供服務(wù)。所以本文重點針對城建檔案的數(shù)字化管理問題進行研究，希望對今后的工作有所幫助。

1 城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)的意義

在對城建檔案進行管理的過程中，普遍采用了數(shù)字化的管理方式，但是在此之前，我國基本上采用的都是人工的方式進行管理，相比較兩種管理方式就會很明顯莪對看出，采用數(shù)字化的管理方式更有助于檔案的建設(shè)，無論是在整理還是在進一步查閱的過程中都顯示出了明顯的優(yōu)越性。并且隨著社會的進步，人工查找的方式顯然已經(jīng)不能滿足管理的要求了。必須要對檔案管理的方式進行改革，才能實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理。所以數(shù)字化管理建設(shè)是目前檔案事業(yè)的必然之舉。并且在過去的檔案保管中主要是紙質(zhì)檔案，這種檔案如果經(jīng)常調(diào)閱就會損壞，并且也不能實現(xiàn)資源共享的效果，在這種情況下就需要運用數(shù)字化的存儲空間，保證城建檔案無論是在廣度上還是在深度上都不會受到局限，讓信息資料可以得到更加便捷的交換，因此，數(shù)字化檔案的建設(shè)大大節(jié)省了時間，促進工作效率的提高，促進了社會的發(fā)展建設(shè)，讓城建檔案的價值在這一過程中得到了充分的發(fā)揮。但是在數(shù)字化建設(shè)的過程中，城建檔案是存在一定問題的，這些問題在不同程度上制約了我國檔案事業(yè)的發(fā)展，筆者對此進行了總結(jié)。

2 城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)中存在的問題

從我國現(xiàn)階段的發(fā)展建設(shè)來看，伴隨著我國科學(xué)技術(shù)的進一步發(fā)展，計算機已經(jīng)成為工作中必不可少的工具之一，沒有計算機的幫助，就無法高效的進行工作，就城建檔案的管理而言，如果缺少了計算機的支持，那么對今后的長期存取也會造成一定的影響，所以城建檔案的數(shù)字化建設(shè)的實現(xiàn)是要建立在物質(zhì)載體的基礎(chǔ)上的，物質(zhì)載體的性能越好，那么就能得到更長時間的存儲，相反，如果物質(zhì)載體不能保證長時間的存儲，這樣也就會對相關(guān)資料的保存帶來一定的影響。由此可見，物質(zhì)載體對于信息的存儲具有決定性的作用，要想保證長時間的應(yīng)用，就要充分考慮物質(zhì)載體的穩(wěn)定性，并且保證其使用壽命，這樣才能更加長遠的使用計算機相關(guān)設(shè)備開展數(shù)字化管理的相關(guān)工作。

實際上，城建檔案是具有一定特殊性的，這就要求城建檔案必須要具備適當(dāng)?shù)姆蓛r值，從傳統(tǒng)的管理角度來看，進行檔案管理的信息存儲載體的性質(zhì)是非信息化的，紙張是一種不容易隨便改變的載體，只要能夠?qū)⑵浔４嫱旰镁途邆湟欢ǖ膬r值，在法律上也擁有相應(yīng)的效力，但是數(shù)字化的檔案就有所不同了，因為數(shù)字化檔案并不能保證是原始檔案，即便是原始檔案也是需要一段較長的時間進行驗證的，這就要求對數(shù)字檔案進行統(tǒng)一的標準評定，讓其更加具有統(tǒng)一性的特點，在我國現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，這方面是比較缺乏的，也是今后的工作重點。傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案在存儲的穩(wěn)定性以及保存時間上都比較理想，并且也具有可靠性的特點，在數(shù)字化檔案中則需要更加安全的環(huán)境才能實現(xiàn)穩(wěn)定性的要求，如果技術(shù)設(shè)備或者存儲載體出現(xiàn)問題數(shù)字檔案就無法使用。

3 對做好城建檔案數(shù)字化建設(shè)的幾點思考

3.1 前期的全面規(guī)劃

對于城建檔案數(shù)字化建設(shè)來說，前期的規(guī)劃是一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，需要將大量的紙質(zhì)檔案全部轉(zhuǎn)化成數(shù)字文檔，工作量非常巨大。在進行數(shù)字化工作時，應(yīng)對本檔案館的館藏有一定的了解，通過對館藏的徹底調(diào)查，根據(jù)檔案的類型對檔案進行數(shù)字化規(guī)劃。在規(guī)劃的過程中，工作人員應(yīng)認真謹慎按照一定的程序突出工作的重點，嚴格按照相關(guān)規(guī)定做好規(guī)劃，為城建檔案數(shù)字化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2 加強標準規(guī)范建設(shè)

數(shù)字文檔的資源共享，需要根據(jù)相關(guān)標準和規(guī)范進行文檔信息的數(shù)字化，所以建設(shè)檔城建檔案管理的數(shù)字化，需要制定一個完整的規(guī)范制度體系。主要包括信息化標準規(guī)范體系和數(shù)字化檔案管理規(guī)范。信息化標準規(guī)范體系是指對信息采集和整理，檔案信息的安全保障，數(shù)字檔案的格式標準以及網(wǎng)站建立和管理等的指導(dǎo)說明。數(shù)字化檔案管理的規(guī)范主要是由接收標準和管理細則這兩方面構(gòu)成。加強標準規(guī)范建設(shè)為城建檔案數(shù)字化建設(shè)工作的操作提供合理有效的依據(jù)。

3.3 加強信息系統(tǒng)建設(shè)

城建檔案的數(shù)字化管理主要是依靠計算機網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建出一個檔案信息系統(tǒng)，不僅需要一定的設(shè)備，還要有相應(yīng)的軟件，建立一個獨立的網(wǎng)絡(luò)平臺，配合檔案的管理和共享。在這里要注意信息系統(tǒng)的安全性，使用者或者管理者在訪問網(wǎng)站時要進行安全認證和身份認證，以免發(fā)生信息被盜或者毀壞等情況的發(fā)生，保障信息系統(tǒng)和檔案信息的安全。

3.4 完善資源庫的建設(shè)

城建檔案需要進行基本信息資源庫的建設(shè)，這里包括目錄數(shù)據(jù)，目錄中心，全文數(shù)據(jù)庫以及多媒體數(shù)據(jù)庫等的建設(shè)。為了提高數(shù)字檔案的專業(yè)性，可以將工作的重點放在特色資源庫的建設(shè)上，將各個專業(yè)和類型的檔案信息資料建立專門的數(shù)據(jù)庫，使數(shù)據(jù)庫變得更加條理清晰，一目了然，提高數(shù)字檔案的實用性，有利于檔案管理工作的順利進行。

3.5 提高檔案的使用效益

城建檔案作為相關(guān)城市資料的提供者，除了憑證需要，還有應(yīng)起到其應(yīng)有的查詢、使用功能，為社會帶來一定的價值，城建檔案數(shù)字化應(yīng)滿足建設(shè)部門以及社會對于相關(guān)檔案資料的需求，并為其提供查詢和使用的服務(wù)，以實現(xiàn)檔案的最佳使用效益。

4 結(jié)束語

城建檔案數(shù)字化建設(shè)對于城市建設(shè)來說有著不可忽視的作用，檔案工作人T應(yīng)予以高度的重視。在進行檔案數(shù)字化管理的過程中，重視檔案信息的安全問題以及其系統(tǒng)的穩(wěn)定性，完善數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，提高數(shù)字檔案的使用效益，捉進檔案管理工作的發(fā)展，為社會提供更好的信息服務(wù)。

參考文獻

[1]劉亞萍.淺談城市建設(shè)檔案館的發(fā)展與建設(shè)[J].蘭臺世界.2010（S2）

篇(3)

（一）檔案數(shù)字化法律應(yīng)用方面存在問題

在我國城建檔案處在紙質(zhì)檔案與電子文件兩者共同管理的狀態(tài)。紙質(zhì)檔案因為其內(nèi)容都是以紙質(zhì)作為載體的，因而比較難于變更與涂改。正是因為紙質(zhì)檔案所具有的這些特性，能夠確保其將原來的內(nèi)容進行很好的保存，所以有著較強的法律效果。而以電子文件方式所保存的城建檔案由于可以通過計算操作進行復(fù)制與更改，且發(fā)現(xiàn)存在著一定的難度，這就導(dǎo)致其本身的法律效果問題的解決需要一個過程才可以實現(xiàn)。

（二）檔案數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用方面存在問題

城建檔案數(shù)字化應(yīng)用中所涉及到的技術(shù)應(yīng)用問題較多，如長期存取、數(shù)字信息失真、安全性等等。通常情況下，磁盤的保存期是三年到五年，光盤是三十年左右，同時還受到溫度、存儲格式以及硬件配置等諸多條件的限制，加之計算機語言之間的轉(zhuǎn)換問題，都會檔案信息的存取帶來一定的困難。再如計算機病毒以及黑客人為或偶然事故都使數(shù)字檔案的安全性面臨著威脅。城建檔案數(shù)字化應(yīng)用多面臨的諸多技術(shù)問題也是城建檔案數(shù)字化應(yīng)用應(yīng)關(guān)注的問題。

（三）標準化方面存在問題

城建檔案數(shù)字化在應(yīng)用過程中必然會實現(xiàn)所在區(qū)域城建檔案館、國家城建檔案館以及全球城建檔案館之間的信息資源共享。信息資源共享目標的實現(xiàn)本身是個動態(tài)的系統(tǒng)化過程，需要城建檔案數(shù)字化在應(yīng)用過程中存在相應(yīng)的標準。只有這些標準的存在以及各個城建檔案館的有效應(yīng)用，才能實現(xiàn)不同城建檔案館之間的銜接，進而促進城建檔案數(shù)字化應(yīng)用的發(fā)展。而我國現(xiàn)有的城建檔案數(shù)字化應(yīng)用過程中標準化方面還存在著難以統(tǒng)一等諸多問題。如部分標準規(guī)范超過了城建檔案的工作范圍和整個城建檔案工作標準銜接存在障礙等等。

（四）城建檔案數(shù)字化應(yīng)用人員素質(zhì)亟待加強

從我國現(xiàn)有的城建檔案數(shù)字化應(yīng)用的人才情況來看，還存在著缺乏高技術(shù)人才，尤其是在城建檔案與信息處理兩個方面都有一定能力的復(fù)合型人才極為短缺。我國有的區(qū)域的城建檔案館雖然引入了先進的設(shè)備，但是由于缺少必要的工作人員，極大的限制了數(shù)字化所具有的優(yōu)勢作用的發(fā)揮。

二、城建檔案數(shù)字化應(yīng)用的優(yōu)化策略

（一）城建檔案數(shù)字化應(yīng)用法律體系完善從現(xiàn)有的城建檔案數(shù)字化應(yīng)用來看，主要涉及的法律包括著作權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、檔案以及隱私權(quán)保護等多個方面的法律問題，城建檔案數(shù)字化應(yīng)用法律體系的不斷完善就是前述這些法律問題不斷優(yōu)化的過程。只有完善的城建檔案數(shù)字化應(yīng)用法律體系才能確保城建檔案數(shù)字化應(yīng)用工作的進步。這就要求我國不同區(qū)域的城建檔案管理部門需要從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，以現(xiàn)有的城建檔案數(shù)字工作的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢出發(fā)，結(jié)合本區(qū)域的實際情況確定城建檔案數(shù)字化應(yīng)用的政策與措施，進而通過這些應(yīng)用法律體系的不斷優(yōu)化來推動城建檔案數(shù)字化應(yīng)用的進步。

（二）優(yōu)化城建檔案數(shù)字化技術(shù)水平

在城建檔案數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)在應(yīng)用中正如前文所述，涉及到的技術(shù)較多，因而需要在應(yīng)用實踐中通過不斷建立健全管理系統(tǒng)來優(yōu)化技術(shù)在城建檔案數(shù)字化應(yīng)用中的效果。這就要求行業(yè)本身通過城建檔案信息的分析與技術(shù)應(yīng)用方面的理論研究與實踐應(yīng)用等工作的加強，來提高技術(shù)水平。城建檔案數(shù)字化技術(shù)水平的優(yōu)化其本質(zhì)是城建檔案數(shù)字集成化管理，通過建設(shè)一個可以提供包括城建數(shù)字檔案信息生產(chǎn)加工在內(nèi)的所有流程的實時監(jiān)控，實現(xiàn)不同技術(shù)之間能夠有力的協(xié)作。通過對計算機網(wǎng)絡(luò)和通訊、數(shù)據(jù)遠程訪問、數(shù)據(jù)交換、元數(shù)據(jù)以及網(wǎng)絡(luò)安全等多類技術(shù)的集成，將分散在不同載體與不同區(qū)域位置的城建檔案信息實現(xiàn)集成化管理，綜合發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在城建檔案數(shù)字化應(yīng)用中所具有的優(yōu)勢作用。

（三）加強標準化方面的工作

城建檔案數(shù)字化應(yīng)用還需要城建檔案信息標準化的有力支持。對于城建檔案數(shù)字化應(yīng)用來說標準化建設(shè)是數(shù)字化應(yīng)用的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)城建檔案信息共享的必要條件。也就是說，城建檔案應(yīng)有統(tǒng)一的標準處理方法與統(tǒng)一規(guī)范的操作文件，應(yīng)加強標準化方面的工作。從我國現(xiàn)有城建檔案數(shù)字化應(yīng)用中標準化方面的工作來看，主要包括信息化標準與數(shù)字化檔案管理規(guī)范兩個方面的內(nèi)容。從信息化標準規(guī)范體系的層面來看，主要應(yīng)加強的工作包括城建檔案信息的采集、整理、安全保障、網(wǎng)站的管理以及數(shù)字化城建檔案應(yīng)采用的格式標準等內(nèi)容。從數(shù)字化檔案管理規(guī)范的層面來看，主要應(yīng)加強的工作包括檔案接收標準以及檔案管理實施細則等內(nèi)容。只有這些工作的不斷加強，才能讓城建檔案在數(shù)字化應(yīng)用過程中實現(xiàn)順利接收、便捷管理以及資源共享等。

（四）加強城建檔案數(shù)字化應(yīng)用隊伍建設(shè)

由于城市檔案數(shù)字化應(yīng)用本身所具有的專業(yè)性與涉及面較廣的實際情況，決定了應(yīng)不斷的提高現(xiàn)有的城建檔案數(shù)字化應(yīng)用中工作人員的專業(yè)知識與實踐水平，不斷的加強城建檔案數(shù)字化應(yīng)用方面的隊伍建設(shè)。城市建設(shè)部門應(yīng)結(jié)合實際情況不斷的通過教育與培訓(xùn)等方面的工作，提高現(xiàn)有城建檔案工作人員在數(shù)字化應(yīng)用方面所具有的專業(yè)知識水平以及實踐技能，同時還應(yīng)不斷加強外來人才的引入工作，只有內(nèi)外結(jié)合的方式才能快速的促進城建檔案數(shù)字化應(yīng)用隊伍整體素質(zhì)的提高。城建檔案數(shù)字化在應(yīng)用還應(yīng)關(guān)注到社會需求。以社會需求為基礎(chǔ)確定城建檔案數(shù)字化管理的工作目標，同時還應(yīng)信息化發(fā)生規(guī)律為基礎(chǔ)來優(yōu)化城建檔案工作，避免城建檔案數(shù)字化應(yīng)用脫了社會實踐與技術(shù)實踐，只有兩者有效的結(jié)合才能真正的促進我國城建檔案數(shù)字化應(yīng)用水平的提高。

三、結(jié)束語

篇(4)

關(guān)鍵詞：城建檔案；數(shù)字化；發(fā)展；思考

中圖分類號： G271 文獻標識碼： A

引言

城建檔案的數(shù)字化，不僅是城建管理的需要，也是檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢。數(shù)字化的核心仍然要以原始檔案為核心，以原始檔案為藍本，但是，在錄入、查詢、管理、打印等其他所有環(huán)節(jié)全部完成以后，就可以將城建的檔案原始檔案加以封存，以后的查詢只需要在計算機上就可以極其方便地查詢到城建檔案的相關(guān)內(nèi)容了。在現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)的支持之下，甚至可以實現(xiàn)遠程的城建檔案的查詢。

一、城建檔案數(shù)字化發(fā)展的重要性

隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城建檔案管理部門已不能僅滿足于傳統(tǒng)的檔案保存方式，而必須創(chuàng)新城建檔案管理方法，提高管理時效性。目前，各地城建檔案館接受進館的檔案往往以文字、圖紙、照片、錄像等多種形式存在，以紙質(zhì)檔案居多。但隨著每年歸檔數(shù)量的與日俱增，很多城建檔案庫房陷入了困境，在城建檔案的借查閱上，速度慢，效率低。此外，紙質(zhì)檔案在查閱時易損壞，以及城建檔案系統(tǒng)開發(fā)的不完整，檔案信息資源的保管和查閱都只能在館內(nèi)部進行，不能實現(xiàn)遠程查閱，資源無法共享，這些問題的存在都給城建檔案利用造成了一定的障礙。

城建檔案數(shù)字化建設(shè)，能有效地使紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案信息，存儲于服務(wù)器上，可使檔案資料在發(fā)生天災(zāi)人禍時不至于遭到毀滅性的破壞。同時，也可以改善檔案的利用方式，實現(xiàn)異地查閱，利用者在特定的條件下，可以隨時查看自己需要的檔案文件。

二、概述城建檔案數(shù)字化建設(shè)

一個較為完善的數(shù)字化的城建檔案管理信息系統(tǒng)至少應(yīng)包括如下幾個子系統(tǒng)。

（一）、接收、采集子系統(tǒng)

城建檔案的接收、采集子系統(tǒng)的工作任務(wù)就是將各個單位移交來的原始城建檔案的內(nèi)容通過掃描儀、鍵盤、多媒體轉(zhuǎn)換輸入裝置等錄入到城建檔案館的大型數(shù)據(jù)庫中。

（二）、管理存儲子系統(tǒng)

管理存儲子系統(tǒng)包括在錄入過程中的檔案著錄、關(guān)聯(lián)與標引、檔案資料的編輯修改、檔案館的內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)、檔案的信息管理、檔案的數(shù)據(jù)安全與維護等。

（三）、開發(fā)利用子系統(tǒng)

檔案的開發(fā)利用子系統(tǒng)即指在計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中所進行的檔案登記、檔案檢索、檔案的查詢調(diào)卷以及檔案的信息加工編排等工作，后期還會包括建立檔案信息網(wǎng)站，使得任何查詢者都可以方便地坐在家中的電腦前即可對城建檔案進行較為方便的查詢調(diào)閱。

三、城建檔案數(shù)字化建設(shè)中存在的矛盾和問題

（一）、數(shù)字檔案信息的長期存取問題

數(shù)字檔案信息的長期存取問題是數(shù)字檔案館建設(shè)的一個具體而又棘手的難題。一般說來，磁盤的壽命是3―5年、光盤30年左右，壽命較短，且還要受溫度、磁場、記錄存儲格式、硬件配置等多方面的影響。同時，計算機語言互換存在問題，對設(shè)備的依賴等對其長期存取帶來很多問題。

（二）、城建檔案數(shù)字化發(fā)展趨勢

認識不明確。建設(shè)領(lǐng)域中，有些單位和個人仍然存在對城建檔案的重要性認識不足，對城建檔案數(shù)字化發(fā)展趨勢認知不到位，對城建檔案數(shù)字化不重視，在城建檔案數(shù)字化設(shè)備配置上資金投入不足等問題。重建設(shè)、輕檔案的思想比較嚴重，只注重工程施工技術(shù)、施工工期和工程質(zhì)量，卻對建設(shè)工程檔案的收集不夠重視，沒有建立一套規(guī)范的管理機制以保障建設(shè)檔案的完整和齊全。由于城建檔案的不配套、不完整，使得檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換在一定程度上受到了影響和制約。

（三）、城建檔案館數(shù)字化建設(shè)的標準化問題

城建檔案館數(shù)字化建設(shè)的目的是要使當(dāng)?shù)爻墙n案館、全國城建檔案館乃至全世界的城建檔案館連成一個整體，以實現(xiàn)檔案信息資源共享。而要解決這個問題并不容易，我們面臨我國檔案信息系統(tǒng)沒有相應(yīng)的具體標準可遵循、部分標準規(guī)范超出檔案工作的范圍、與整個檔案工作的標準相銜接的問題、與國際通用標準的接軌問題和技術(shù)設(shè)備更新對原標準影響等問題。

（四）、城建檔案館數(shù)字化建設(shè)的投入與產(chǎn)出問題

城建檔案館數(shù)字化建設(shè)投入的費用是巨大的，檔案館的利用人次與圖書館讀者的人數(shù)相比卻少得多，傳統(tǒng)檔案館本來就存在著投入與產(chǎn)出不協(xié)調(diào)的問題，只不過未引起人們的關(guān)注，但是，數(shù)字檔案館的建設(shè)卻拉大了這種不協(xié)調(diào)的距離，使這個問題凸現(xiàn)出來。

四、城建檔案數(shù)字化建設(shè)的措施

（一）、建立檔案數(shù)字化工作規(guī)程和標準

制定檔案數(shù)字化標準，為貫徹落實《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》等規(guī)范要求，，明確制定了城建檔案數(shù)字化的統(tǒng)一技術(shù)標準。

1、數(shù)字化轉(zhuǎn)換應(yīng)在紙質(zhì)檔案整理完畢、并經(jīng)檢查審核符合歸檔要求后進行。紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作的環(huán)節(jié)主要包括：檔案整理、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲等。

2、數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程的所有環(huán)節(jié)，均應(yīng)符合中華人民共和國行業(yè)標準《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（DA/T31-2005）的要求，確保建設(shè)數(shù)字化檔案的真實、準確性。

3、確定掃描參數(shù)，圖樣材料數(shù)字化轉(zhuǎn)換掃描采用TIF圖像格式，文字材料數(shù)字化轉(zhuǎn)換掃描采用JPG圖像格式，并統(tǒng)一儲存到只讀光盤保存。對于只有黑（藍）白兩種色彩的文件和圖紙、圖片、圖表，采用黑白二值模式掃描；對于有紅色文頭、印章、線條及多種顏色的文件和圖紙、圖片，則采用彩色模式掃描。掃描分辨率一般選擇100-300dpi，保證掃描圖像清晰。

（二）、整合資源，優(yōu)化服務(wù)

城建部門可以依托自身的優(yōu)勢，創(chuàng)建以城建檔案為核心的，以基礎(chǔ)地理信息等為特征的具有城建特色的大型數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)。其中可以包括城市城下信息綜合管理系統(tǒng)大型數(shù)據(jù)庫、城市規(guī)劃的審批成果展示大型數(shù)據(jù)庫、城市的地下綜合情況管理大型數(shù)據(jù)庫、城市重要工程大型數(shù)據(jù)庫以及城建聲像資料管理數(shù)據(jù)庫等。

數(shù)字化的檔案館在傳統(tǒng)的檔案館的基礎(chǔ)之上，提高了檔案管理的工作效率，無論是檔案的查詢還是管理，都可以達到秒級操作，而傳統(tǒng)的實體檔案的查詢工作則是分鐘級的，有時甚至還是小時級的，這就體現(xiàn)出了數(shù)字化檔案管理的巨大的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢不僅僅表現(xiàn)在時間的節(jié)省上，而且還表現(xiàn)在，數(shù)字檔案可以非常容易地將檔案進行分類、整合、建立關(guān)聯(lián)等操作。從而可以較為快速地建立起一套立體化、多層次化的甚至是突破館界的檔案體系。同時城建檔案也可以較為方便地在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)資源共享。

（三）、建立健全管理機構(gòu)

加強城建檔案數(shù)字化建設(shè)管理機構(gòu)建設(shè)，是做好城建檔案工作的組織保證。行政主管部門應(yīng)高度重視城建檔案管理機構(gòu)建設(shè)，要抓住機構(gòu)改革契機，主動爭取機構(gòu)編制，結(jié)合工作實際，配備一定數(shù)量的專職管理人員，為開展工作創(chuàng)造條件。加大資金投入力度，加強管理，配置必要的設(shè)施設(shè)備，改善城建檔案的保管保護條件，確保城建檔案信息的絕對安全和有效利用。

（四）、建立嚴密可靠的安全網(wǎng)絡(luò)保障體系

一是嚴格執(zhí)行計算機安全管理制度、計算機信息保密管理制度等相關(guān)規(guī)定，追究違反相關(guān)制度的人的責(zé)任。二是在工作中全面地保證信息安全、降低風(fēng)險。采用備份、加密、只讀、防火墻、身份驗證、內(nèi)外網(wǎng)物理隔離等安全技術(shù)，安裝先進的防病毒軟件，選擇并使用安全性能高的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，以防范病毒侵擾和黑客攻擊。三是建立嚴密可靠的信息制度，確保信息“上網(wǎng)不，不上網(wǎng)”

結(jié)束語

總而言之，城建檔案工作起步晚，但發(fā)展速度快，城建檔案的數(shù)字化，是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，是城建工作提升城市品位的重要保證，在城市建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。數(shù)字化建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，將會使城建檔案工作進入一個嶄新的工作階段，進入一種良性循環(huán)狀態(tài)，并將為城市建設(shè)的管理和發(fā)展做出更大貢獻。

參考文獻

[1]李國方.城建檔案數(shù)字化建設(shè)初探[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2011,09:239.

篇(5)

為什么會出現(xiàn)檔案數(shù)字化“前處理”階段呢？通過近幾年城建檔案數(shù)字化探索和實踐，我們感到：檔案數(shù)字化方便檔案的收集、保管和利用，是檔案工作現(xiàn)代化在網(wǎng)絡(luò)時代的必由之路，也是深化檔案社會化服務(wù)的必然要求，但不能一蹴而就、一步到位，這是因為：

1.資金短缺。

各縣城建檔案數(shù)字化建設(shè)的撥款有多有少，普遍撥款不足，滿足不了實行城建檔案數(shù)字化必須添置一定數(shù)量計算機及其輔助設(shè)備的資金需求。如按常規(guī)我館一年財政撥款為5萬元，包括檔案維護費及日常其他費用，而購買一臺一般的文書掃描儀就要3～8萬元。資金緊缺成了開展檔案數(shù)字化建設(shè)的瓶頸。

2.基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。

缺少硬件設(shè)備或者現(xiàn)有設(shè)備老舊，不能適應(yīng)數(shù)字化技術(shù)對數(shù)字處理的要求。如我館用于數(shù)字化建設(shè)的電子計算機只有4臺，這些計算機年齡在6～8歲左右。這種現(xiàn)象在縣級城建檔案普遍存在。

3.專業(yè)人員整體水平不高。

像我們這種基層城建檔案館，從業(yè)人員中檔案專業(yè)出身的較少，更不用說既有檔案專業(yè)又具有現(xiàn)代化技術(shù)的復(fù)合型人才了。城建檔案數(shù)字化建設(shè)是一個跨學(xué)科、多專業(yè)、涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，檔案管理人員的素質(zhì)影響整個城建檔案數(shù)字化建設(shè)的進程。

4.館藏檔案實體不夠規(guī)范。

目前縣級城建檔案中的多數(shù)工程檔案是由施工單位進行編制，由于施工單位一般注重施工質(zhì)量及安全，對于檔案的編制，多數(shù)是臨時指派些未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員來做，使報送的檔案質(zhì)量較低，在檔案數(shù)字化建設(shè)中對這些檔案要重新進行整理加工。

5.各檔案館大多存在著一定的信息安全隱患。

城建檔案的數(shù)字化管理，主要依賴于強大而穩(wěn)定的局域網(wǎng)作為技術(shù)支持,但由于計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)黑客等攻擊，以及局域網(wǎng)運行的不穩(wěn)定性，都對電子檔案的安全保管和長期保存帶來很大威脅。

二、解決檔案數(shù)字化問題的辦法

資金、設(shè)施、技術(shù)、規(guī)范、安全是要實現(xiàn)城建檔案數(shù)字化必須解決的五個實際問題。盡管困難重重，但也不是不能攻克,關(guān)鍵是要有“困難與機遇并存”意識，做好檔案數(shù)字化前處理中各項工作：

1.數(shù)字化城建檔案館建設(shè)是一項需要較大投資的工程。

“前處理”階段中，城建檔案館要進一步爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對數(shù)字城建檔案館建設(shè)工作的重視和支持，保證數(shù)字城建檔案館建設(shè)有必要的專項資金，同時發(fā)揮主動性拓展籌資渠道,否則數(shù)字城建檔案館建設(shè)將成一句空話。俗話說“巧媳婦難做無米之炊”，加大資金投入，確保資金到位，是數(shù)字化城建檔案館建設(shè)的必要條件。

2.數(shù)字化城建檔案館建設(shè)又是一項以先進設(shè)施為依托的工程。

“前處理”階段中，必須夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。檔案數(shù)字化建設(shè)要求具備一定的硬件設(shè)備，如專用服務(wù)器電腦工作臺、工程文檔高速掃描儀、工程文檔打印機、光盤刻錄機等都是必需的，檔案館增添設(shè)備、配件應(yīng)因地制宜，不貪大求洋，合理配置，適度超前。

3.數(shù)字化城建檔案館建設(shè)更是一項依靠技術(shù)支撐的工程。

“前處理”階段中，必須加強人才隊伍的建設(shè)，一方面加大力度，公開公平選調(diào)熱衷于城建檔案事業(yè)，并在計算機領(lǐng)域能靈活使用檔案管理軟件，勝任文檔存儲、編輯、檢索、利用等工作的復(fù)合型人才，另一方面加強培訓(xùn)，對在職人員進行應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法以及良好的信息道德等各種形式的再教育，使他們逐步適應(yīng)城建檔案數(shù)字化的工作需要。

4.除上述三項外，數(shù)字化城建檔案館建設(shè)“前處理”階段中，同時需要認真做好承上啟下規(guī)范化銜接工作。

（1）對現(xiàn)有檔案進行數(shù)字化處理。縣級城建檔案館要在短期內(nèi)進行全部檔案數(shù)字化可能難以做到，可采取分步實施的辦法解決：先選擇利用率相對高的檔案進行檔案數(shù)字化，后再所有檔案數(shù)字化，開展時應(yīng)將檔案實體進行整理，使其符合掃描的要求。整理方法為：掃描前對較厚不易掃描的案卷先拆卷，把卷皮封面復(fù)印、編號，檢查卷內(nèi)檔案內(nèi)容，如果沒有頁碼的，先要用鉛筆輕輕寫上頁碼，以免卷內(nèi)頁碼在掃描、著錄過程中發(fā)生混亂。檢查案卷是否有卷內(nèi)目錄，卷內(nèi)目錄與卷內(nèi)文件是否吻合，如不吻合需重新著錄，沒有卷內(nèi)目錄的要補上。如遇卷內(nèi)目錄不符合數(shù)字化系統(tǒng)錄入要求，則需重新建立卷內(nèi)目錄，為卷內(nèi)條目和卷內(nèi)電子文件的對應(yīng)導(dǎo)入作好準備。對于破損、存放不當(dāng)起皺、折痕較深的檔案，則采用裱糊、熨燙的方法進行整理。對有些薄、脆、已損壞的檔案，采用塑料薄膜模板保護的方法，進行掃描。（2）強化標準規(guī)范管理，檔案數(shù)字化加工的程序環(huán)節(jié)較多，包括條目的補錄、數(shù)字化加工文件的選擇、圖像的掃描、掃描后條目及圖像的檢驗等，如果沒有規(guī)范的標準，就會影響檔案數(shù)字化的質(zhì)量。（3）組織施工單位、建設(shè)單位等資料員培訓(xùn)，從檔案源頭抓起，確保以后形成的檔案符合檔案規(guī)范化要求。

5.數(shù)字化城建檔案館建設(shè)“前處理”階段中，還應(yīng)確立保證系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的措施。

篇(6)

關(guān)鍵詞：電子檔案 虛擬檔案 城建檔案

隨著社會信息化進程的加速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息資料正逐漸成為人們獲取信息的主要來源。在網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展下，城建檔案信息管理的手段、管理體制與城建檔案管理的環(huán)境都在發(fā)生深刻變化。在這些變化中，新型城建檔案館類型的出現(xiàn)尤為引人注目。在傳統(tǒng)城建檔案館的基礎(chǔ)上，必將出現(xiàn)一些保存新載體、開展新服務(wù)、利用新技術(shù)的一些新型城建檔案館類型。對此，國內(nèi)有不少學(xué)者將其稱為電子城建檔案館、數(shù)字城建檔案館或虛擬城建檔案館，而且，在使用上述相關(guān)概念時，不少學(xué)者是交叉混用，更有一些學(xué)者明確提出電子城建檔案館、數(shù)字城建檔案館與虛擬城建檔案館就是指同一事物。對當(dāng)前出現(xiàn)的這些關(guān)于新型城建檔案館的不同稱謂和認識觀念上存在的混亂，我們有必要在認真和深入討論的基礎(chǔ)上形成科學(xué)認識。這不僅是城建檔案學(xué)術(shù)術(shù)語規(guī)范化的要求，更是科學(xué)界定不同城建檔案館之間相互界限和相互關(guān)系的需要，對能否保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下城建檔案管理工作的順利開展有著重要意義。本文試就電子城建檔案館與虛擬城建檔案館之間的區(qū)別及其相互關(guān)系等作初步探討。

1、電子城建檔案館與虛擬城建檔案館的區(qū)別

1.1 存在方式不同

國內(nèi)有學(xué)者認為，“電子城建檔案館并非一個典藏城建檔案的實體，而是以用戶為中心組織城建檔案信息的虛擬電子信息系統(tǒng)；是以數(shù)字形式存儲和處理城建檔案信息的城建檔案館。”這一觀點可謂是近兩年來城建檔案界有關(guān)電子城建檔案館與虛擬城建檔案館問題認識的代表性看法之一。分析其中的關(guān)鍵性限制，可以發(fā)現(xiàn)，該觀點是認為，電子城建檔案館不是一個“實體”，而是一個“虛擬”的系統(tǒng)。對此筆者不能茍同。

從最通俗的意義上看，電子城建檔案館是管理電子文件與電子城建檔案并提供檢索利用的城建檔案業(yè)務(wù)機構(gòu)。在電子城建檔案館中，雖然其保存的城建檔案不再是以紙質(zhì)載體來存貯信息，而是以磁帶、磁盤、光盤等作為存貯載體，但這些磁帶、磁盤等電子信息的存貯載體仍然是物理意義上的有形載體。而收藏這些有形載體的電子城建檔案館，也必然是物理存在的實體。從我國現(xiàn)有的發(fā)展情況來看，由于電子文件與電子城建檔案的數(shù)量雖在增長但還為數(shù)不多，同時加上電子文件與電子城建檔案管理中的很多理論問題的最終解決還有待時日，因此，對電子文件與電子城建檔案的收藏與管理還基本上是以現(xiàn)有的“傳統(tǒng)”城建檔案機構(gòu)作為依托來進行的，隨著電子城建檔案數(shù)量的不斷增多，這些過去主要收藏紙質(zhì)城建檔案的傳統(tǒng)城建檔案館可能會轉(zhuǎn)變成為以收藏電子城建檔案為主的電子城建檔案館。但無論它如何發(fā)展變化，它都無法改變其仍然是物理意義上的有形城建檔案館這一存在形式。

虛擬城建檔案館是“利用電子網(wǎng)絡(luò)遠程獲取城建檔案文件信息的一種方式。”該定義重點突出了虛擬城建檔案館是在計算機通訊網(wǎng)絡(luò)上對分布于各地的各種城建檔案信息進行動態(tài)搜尋的實質(zhì)。它強調(diào)的是在虛擬城建檔案館環(huán)境下用戶開發(fā)利用城建檔案信息資源的便利。因此，可以認為，虛擬城建檔案館是一種假設(shè)的、虛構(gòu)的、無形的城建檔案館，它不是一種物理存在的實體，而只是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將分布于不同電子城建檔案館中的數(shù)字化城建檔案信息資源，以網(wǎng)絡(luò)化方式加以互相連接，提供及時利用，實現(xiàn)城建檔案信息資源共享，其實質(zhì)是形成一個有序的信息空間和資源共享的信息環(huán)境。因此，從這一意義上看，虛擬城建檔案館不是一種具體的城建檔案館形態(tài)，而是一種無形的信息組織與利用環(huán)境。

1.2 基本特征不同

電子城建檔案館的基本特征是收藏城建檔案信息的數(shù)字化。由于收藏的電子城建檔案信息越來越多，或是因?qū)堎|(zhì)城建檔案進行數(shù)字化處理，電子城建檔案館的城建檔案信息主要是以數(shù)字化形式存在。在現(xiàn)階段我國對電子城建檔案信息主要是單機或局域網(wǎng)閱讀利用。當(dāng)然，電子城建檔案館也可通過計算機網(wǎng)絡(luò)將其向其它城建檔案館或用戶提供遠程利用，同時，該館也可通過計算機接受另一個電子城建檔案館的服務(wù)。只有在這種不受時空限制的情況下實現(xiàn)城建檔案信息存取與利用，電子城建檔案館才形成了一種虛擬的城建檔案館環(huán)境。由此，我們也不難看出電子城建檔案館與虛擬城建檔案館之間的相互依賴與遞進關(guān)系。

虛擬城建檔案館的基本特征是存取城建檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化。虛擬城建檔案館存取的城建檔案信息是各類電子城建檔案館提供的數(shù)字化城建檔案信息，從這一意義上看，電子城建檔案館是虛擬城建檔案館環(huán)境得以存在的基礎(chǔ)。但與電子城建檔案館明顯不同的是，在虛擬城建檔案館環(huán)境下對電子城建檔案信息利用，側(cè)重追求的不是單機狀態(tài)下對某一電子城建檔案館收藏城建檔案信息的利用。而是對分布在各館或不同數(shù)據(jù)服務(wù)器上的電子城建檔案信息在搜尋組織基礎(chǔ)上進行利用。存取城建檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化這一基本特征決定了在虛擬城建檔案館這一信息環(huán)境組織過程中可能將主要面臨下列困難：城建檔案信息數(shù)字化處理的共同標準；傳統(tǒng)城建檔案館網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建與完善；城建檔案信息資源共享中的相關(guān)協(xié)議等。

1.3 功能定位不同

電子城建檔案館與虛擬城建檔案館在各自的運行管理中應(yīng)存在不同的功能定位。電子城建檔案館不僅應(yīng)成為開發(fā)利用城建檔案信息資源的中心，而且其首先應(yīng)該是一個城建檔案信息資源的積累與保存中心。隨著電子文件與電子城建檔案的不斷增多，雖然我們還不能肯定其是否會取代紙質(zhì)城建檔案，但隨著相關(guān)技術(shù)問題的解決與管理方法的成熟和穩(wěn)定，電子城建檔案的信息積累與信息憑證功能將會逐步顯現(xiàn)。電子城建檔案館對城建檔案信息資源的“擁有”將產(chǎn)生如下積極作用：第一、保證電子城建檔案信息的真實性與可靠性，并為虛擬城建檔案館環(huán)境中的城建檔案信息“存取”服務(wù)提供數(shù)字化城建檔案信息資源保證。第二、可以明確城建檔案信息資源的公布權(quán)、處分權(quán)、獲益權(quán)等基本權(quán)利歸屬，維護我國城建檔案信息資源開發(fā)利用的良好秩序。

虛擬城建檔案館將其功能定位在對城建檔案信息資源的“存取”將會產(chǎn)生如下積極影響：第一、將使我們長期以來迫切希望實現(xiàn)的城建檔案館網(wǎng)建設(shè)邁出實質(zhì)性一步。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，根據(jù)用戶動態(tài)變化的城建檔案信息需要，在虛擬城建檔案館這一信息環(huán)境上，用戶可以獲取已經(jīng)公布利用的城建檔案信息原文和各類城建檔案信息線索。第二、將進一步提高城建檔案服務(wù)水平和城建檔案信息資源開發(fā)利用的水平。應(yīng)該看到，從城建檔案形成特點、形成狀況出發(fā)組織城建檔案部門的館藏是城建檔案管理區(qū)別于其它各類信息管理的基本特色之一，也是維護城建檔案信息原生性特征的基本策略。解決館藏局限與用戶需要之間的矛盾不能以犧牲城建檔案館積累文化遺產(chǎn)的功能和城建檔案信息的原生性、真實性與可靠性特征作為代價。

1.4 中心任務(wù)不同

現(xiàn)階段我們國家還沒有出現(xiàn)完全意義上的電子城建檔案館，這主要表現(xiàn)為電子城建檔案館的建立基本上都是以傳統(tǒng)城建檔案館作為依托，電子城建檔案館所管理的城建檔案信息，除一部分是在其形成過程和前期運動階段中就采用了數(shù)字化記錄形式以外，相當(dāng)部分是要依靠于傳統(tǒng)城建檔案館對現(xiàn)有紙質(zhì)城建檔案進行數(shù)字化處理，而且傳統(tǒng)城建檔案館對所保存的紙質(zhì)城建檔案進行數(shù)字化處理也是有選擇性的。因此電子城建檔案館的中心任務(wù)是：第一、對電子城建檔案進行有效管理，保證電子城建檔案的安全，特別是在管理工作中要突出對電子城建檔案進行全方位的鑒定，針對電子城建檔案信息易逝性、可變性、流動性以及對讀寫系統(tǒng)的依賴性等特點，從內(nèi)容、程序和方法上變革電子城建檔案的鑒定工作。第二、對紙質(zhì)城建檔案信息資源進行數(shù)字化處理。對電子城建檔案館而言，承擔(dān)對紙質(zhì)城建檔案進行數(shù)字化處理的任務(wù)既是進一步改變其館藏城建檔案結(jié)構(gòu)的需要，同時更是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和虛擬技術(shù)實現(xiàn)城建檔案信息資源共享的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

虛擬城建檔案館與電子城建檔案館在中心任務(wù)上有著根本不同。虛擬城建檔案館運行的實質(zhì)是根據(jù)用戶城建檔案信息需要，構(gòu)建一個虛擬的城建檔案信息環(huán)境。這種以用戶為中心而構(gòu)建的虛擬城建檔案信息館藏，可以打破傳統(tǒng)城建檔案館、電子城建檔案館及其館藏的物理界限，使城建檔案館可以成為在網(wǎng)絡(luò)上能夠靈活方便地搜尋、選擇和聯(lián)結(jié)城建檔案信息資源的動態(tài)信息系統(tǒng)。這一運行過程的中心活動是根據(jù)用戶需要進行網(wǎng)上數(shù)字化城建檔案信息資源的“動態(tài)搜尋與組織”。對數(shù)字化城建檔案信息的“動態(tài)搜尋與組織”是保證虛擬城建檔案館館藏質(zhì)量的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

1.5 城建檔案信息的來源范圍不同

對電子城建檔案館來說，其城建檔案信息的來源主要有兩個渠道：一是已有紙質(zhì)城建檔案信息的數(shù)字化處理；二是接受一定范圍內(nèi)數(shù)字化城建檔案信息的移交。這里所指的“一定范圍內(nèi)”，是為了突出電子城建檔案館以傳統(tǒng)城建檔案館為依托的現(xiàn)狀。電子城建檔案館在接受有關(guān)數(shù)字化城建檔案信息的移交時，也應(yīng)考慮現(xiàn)行城建檔案館工作的基本原則，體現(xiàn)區(qū)域、行業(yè)或?qū)I(yè)城建檔案信息移交的范圍限制。只有這樣，才能維護現(xiàn)行城建檔案館工作規(guī)范和發(fā)揮已有的城建檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)優(yōu)勢，保證電子城建檔案館建設(shè)的良性循環(huán)。

而虛擬城建檔案館根據(jù)用戶需要對相關(guān)城建檔案信息資源的“動態(tài)搜尋與組織”則可以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的優(yōu)勢，對數(shù)字化城建檔案信息資源進行大面積的、跨空間的、跨行業(yè)的搜尋與組織。這種大面積的城建檔案信息資源搜尋與組織與電子城建檔案館館藏建設(shè)的難度相比毫不遜色。具體表現(xiàn)在：網(wǎng)絡(luò)城建檔案信息資源數(shù)量會逐步增多，而且其類型多、跨時空、跨行業(yè)，因此對其進行選擇與組織的復(fù)雜性與多樣性將會逐步增加；網(wǎng)絡(luò)城建檔案信息資源雖然是由各類傳統(tǒng)城建檔案館或電子城建檔案館提供，但因城建檔案館工作水平參差不齊，因此，其提供的數(shù)字化城建檔案信息質(zhì)量也可能會存在這樣或那樣的問題，這給虛擬城建檔案館進行城建檔案信息選擇也增加了難度。

2、電子城建檔案館與虛擬城建檔案館的聯(lián)系

電子城建檔案館與虛擬城建檔案館的關(guān)系主要表現(xiàn)在：

（1）電子城建檔案館是虛擬城建檔案館環(huán)境營造和開展城建檔案信息動態(tài)搜尋的關(guān)鍵主體，同時它也為虛擬城建檔案館的跨時空服務(wù)提供數(shù)字化城建檔案信息資源保障。由于傳統(tǒng)城建檔案館又是現(xiàn)階段電子城建檔案館的設(shè)置基礎(chǔ)，因此，我們可以將傳統(tǒng)城建檔案館、電子城建檔案館和虛擬城建檔案館看作是城建檔案館體系構(gòu)成的一種新組織形態(tài)，而且這三種城建檔案館形態(tài)還將表現(xiàn)出共存和階梯式發(fā)展模式。

篇(7)

摘要：本文從城建檔案館自身存在與發(fā)展的要求方面論述了建設(shè)數(shù)字化、開放型城建檔案館的必要性，以及數(shù)字城建檔案館的特點，并提出了在建設(shè)數(shù)字化城建檔案館時如何保證網(wǎng)絡(luò)的安全。

一、引言

據(jù)《中國現(xiàn)代化報告2004))公布：對經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人居環(huán)境、信息化四大類指標共27個評價指數(shù)分析統(tǒng)計，2001年我國綜合現(xiàn)代化水平在108個國家中排名第60位，比1990年上升26位，預(yù)計2050年前后將達到世界中等發(fā)達國家水平。這標志著在新世紀，我國綜合現(xiàn)代化水平與世界先進水平差距正在縮小，我國城市的現(xiàn)代化進程明顯加快。

城建檔案是城市建設(shè)的真實寫照，在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理中發(fā)揮著日趨重要的作用。隨著舊城改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善以及重點工程建設(shè)力度的不斷加強，我國城建檔案的收集、管理與利用問題日漸突出，建設(shè)數(shù)字化城建檔案館將是城建檔案部門的頭等大事。

二、建設(shè)開放型數(shù)字城建檔案館符合城建檔案事業(yè)的發(fā)展需要

二十一世紀隨著信息科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，將進入全新的信息時代。電子計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具有的海量存儲、超強的計算和自動化處理能力、瞬時和方便的網(wǎng)絡(luò)溝通將被廣泛地應(yīng)用于信息量浩大的城建檔案工作中。把城建檔案館建設(shè)成為開放型的城建檔案館，既是城建檔案事業(yè)發(fā)展的需要，也是城建檔案館自身存在與建設(shè)的客觀要求，主要由三方面因素所決定：

一是城建檔案館的任務(wù)。主要是城建檔案信息的收集，經(jīng)過整理后，向用戶提供利用。在收集中首先要控制檔案信息的質(zhì)量，其次是城建檔案信息的全面性。在目前社會檔案意識不太強，有關(guān)法規(guī)還不健全的情況下，關(guān)起門來，坐等其送“檔”上門，且保證質(zhì)量和數(shù)量，實踐證明是不可能的。

二是城建檔案館的特殊職能，即不僅負責(zé)城建檔案的收集、管理和提供利用，還要行使地方城建檔案行政管理職能，傳達、貫徹有關(guān)城建檔案方面的方針、政策和法規(guī)，對本區(qū)域內(nèi)城建檔案工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查等。這就要求城建檔案館要參與城市建設(shè)的有關(guān)活動，及時了解和掌握城建檔案工作的情況，并進行指導(dǎo)和研究解決遇到的問題。

三是城建檔案工作經(jīng)驗告訴我們必須走開放之路。過去城建檔案館工作基本處于封閉的狀態(tài)，關(guān)起門來搞業(yè)務(wù)，城建檔案館不了解社會，社會也不了解城建檔案館。由于封閉造成了城建檔案工作徘徊不前，束縛了自身的發(fā)展，影響自身社會地位的提高，更不利于城建檔案作用的發(fā)揮。

總之，為了城建檔案事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮城建檔案信息中心的地位，發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的作用，只有建設(shè)開放型城建檔案，在增加城建檔案館透明度的同時，開闊視野，才能不斷提高社會地位，并被社會所認識。數(shù)字城建檔案館是城市數(shù)字化工程的需要，中國的“城市數(shù)字化工程”已經(jīng)啟動，國家建設(shè)部主持的《城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的數(shù)字化工程》已納入國家“十五”重大科技攻關(guān)項目中，數(shù)字城建檔案館是數(shù)字城市工程的一個子系統(tǒng)。數(shù)字地球、數(shù)字城市乃至數(shù)字社會將有力地推動數(shù)字城建檔案館的建設(shè)。

三、數(shù)字化城建檔案館的特點

數(shù)字城建檔案館是指對有高度價值的圖紙、文件、聲音、影像等多媒體信息進行收集，組織規(guī)范性加工，進行高質(zhì)量保存和管理，并提供在網(wǎng)絡(luò)上高速橫向跨庫連接的電子存取服務(wù)技術(shù)。數(shù)字城建檔案館建設(shè)是以統(tǒng)一的標準和規(guī)范為基礎(chǔ)，以數(shù)字化的各種信息為底層，以分布式海量資源庫群為支撐，以智能檢索技術(shù)為手段，以寬帶高速網(wǎng)絡(luò)為傳輸通道。它涉及數(shù)字信息資源的生產(chǎn)、加工、存儲、檢索、傳遞、保護、利用、歸檔、剔除等全過程。與傳統(tǒng)的城建檔案館相比，建立在多媒體技術(shù)、計算機存儲技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等之上的數(shù)字陳建檔案館有自己的獨特之處，具體體現(xiàn)在以下方面：

1、檔案信息資源數(shù)字化。這是數(shù)字檔案館的重要特征，也是數(shù)字檔案館提供各種服務(wù)的前提，幾千年來，紙張一直是信息保存與傳遞的主要載體與媒介，傳統(tǒng)檔案的收獲對象主要是各種紙張檔案與膠片檔案，而檔案館各項功能和發(fā)揮也正是以這些載體的檔案來獲取、傳遞利用。隨著多媒體、超媒體、計算機技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益成熟，檔案的載體形式已打破了傳統(tǒng)載體一統(tǒng)天下的局面，逐步向以磁介質(zhì)、光介質(zhì)等為載體的新型信息媒體轉(zhuǎn)化。數(shù)字檔案館以統(tǒng)一的數(shù)字化形式存儲各種檔案，包括文本、圖像、聲音、視頻等。并且數(shù)字檔案館中的檔案從搜集、組織、存儲，到提供各種檢索服務(wù)、傳輸服務(wù)的整個過程中，都是以數(shù)字化形式存在的。在城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工諸環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的大量的電子文件，極大地豐富了數(shù)字城建檔案館的檔案信息來源。

z.檔案信息檢索計算機化。在傳統(tǒng)的檔案館中，人們通常利用手工檢索館藏目錄的方式查找所需檔案很費時費力。數(shù)字檔案館中的檔案檢索，用戶只要根據(jù)一定的語法規(guī)則，構(gòu)造合適的檢索表達方式，就可以通過計算機快速、準確地查到所需信息。

3.檔案信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化。過去，人們?nèi)绻枰獨w檔或查檔，他必須親自到檔案館辦理。而在數(shù)字檔案館環(huán)境下，一切檔案都可以通過網(wǎng)絡(luò)進行傳輸，用戶不必親自“登門拜訪”檔案館。

4.檔案資源利用自由化。人們對傳統(tǒng)檔案館的利用，受到檔案館所在位置的制約，因此，對于一個館藏豐富的檔案館來說，其用戶也同樣是限定在一定的地理范圍之內(nèi)的。同時由于檔案館的工作時間有限，因此人們也不可能在任何時候訪問檔案館。然而，由于數(shù)字檔案館檔案資源存儲的數(shù)字化，信息檢索的計算機化以及信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化，使得人們對數(shù)字檔案館的使用突破了時間、空間的限制。世界各地的人們可以通過聯(lián)網(wǎng)計算機訪問任何一個數(shù)字檔案館，對其檔案信息進行自由使用。數(shù)字檔案館真正實現(xiàn)了檔案資源在合法范圍內(nèi)的充分共享。

正由于數(shù)字檔案館具有這些特點，因此，與傳統(tǒng)檔案館相比，數(shù)字檔案館有明顯的優(yōu)勢：它便于將各種檔案用數(shù)字化形式保存下來，永不褪變，便于實現(xiàn)檔案資源的共享，而且這種共享不受時間限制；便于實現(xiàn)快速檢索和所需檔案的快速定位，使用戶以更快的速度獲取所需檔案，更好地服務(wù)于社會。

四、如何建設(shè)一個數(shù)字化開放式且安全有效的城建檔案館，這是放在我們當(dāng)前的一個大任務(wù)，針對這個任務(wù)，本文僅從安全性這點來說明。

根據(jù)黨的十六大報告提出的“大力推進信息化加快建設(shè)現(xiàn)代化”的要求和《全國建設(shè)事業(yè)信息化規(guī)劃綱要》的有關(guān)精神，結(jié)合城建檔案事業(yè)信息化現(xiàn)狀，建設(shè)部于2004年6月頒發(fā)了《全國城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實施綱要》。（以下簡稱《綱要）｝）《綱要》提出了城建檔案信息化的發(fā)展戰(zhàn)略是：在實現(xiàn)城建檔案計算機管理的基礎(chǔ)上，積極推進城建檔案數(shù)字化工作，逐步實現(xiàn)檔案存儲數(shù)字化、檢索自動化、利用網(wǎng)絡(luò)化。……以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點，開發(fā)城建檔案信息資源，……推動城建檔案信息化建設(shè)工作健康、持續(xù)、快速發(fā)展。《綱要》給全國數(shù)字城建檔案館的建設(shè)提出了實質(zhì)性的目標和要求。

隨著城建檔案館信息化建設(shè)的深入，網(wǎng)上的應(yīng)用越來越多，各種業(yè)務(wù)的運營和控制強烈地依賴于大規(guī)模的計算機信息系統(tǒng)，而且依賴程度會越來越強。怎樣在保證網(wǎng)絡(luò)可用性的前提下，保證網(wǎng)絡(luò)足夠安全，使得網(wǎng)絡(luò)能夠抵御來自各方面的威脅，保證重要數(shù)據(jù)安全，避免造成災(zāi)難性的后果，已成為各城建檔案館信息部門的工作重點之一。

在提到網(wǎng)絡(luò)安全時，很多人認為：在網(wǎng)上加個防火墻就解決了網(wǎng)絡(luò)安全問題，這其實是一種很狹隘的安全思路。防火墻僅僅是一個訪問控制、內(nèi)外隔離的安全設(shè)備，在底層包過濾，對付超大ICMP包、IP偽裝、碎片攻擊，端口控制等方面的確有著不可替代的作用，但它在應(yīng)用層的控制和檢測能力是很有限的，是整個安全體系的一個方面。

一個完整的安全體系結(jié)構(gòu)主要由四個層次組成：實體安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全和管理安全。

實體安全主要保證網(wǎng)絡(luò)中單個結(jié)點設(shè)備的安全性；如保證計算機、服務(wù)器、交換機、路由器等安全性。可以通過增加操作系統(tǒng)的安全性來增強主機的安全性；可以安裝防病毒軟件來保證主機系統(tǒng)不受病毒破壞。

網(wǎng)絡(luò)安全主要保證整個網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)傳輸和網(wǎng)絡(luò)進出的安全性。如可以在網(wǎng)絡(luò)中增加鏈路層加密機和網(wǎng)絡(luò)層加密機來，使網(wǎng)絡(luò)中的所有數(shù)據(jù)信息以密文傳輸，以保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩裕豢梢酝ㄟ^設(shè)置防火墻或安全服務(wù)器來對非法用戶對網(wǎng)絡(luò)的非法訪問進行限制。

應(yīng)用安全主要保證各種應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)部的安全性，如身份認證、訪問控制等。如CA安全認證系統(tǒng)就可以很好地解決各種應(yīng)用系統(tǒng)的安全性；在應(yīng)用系統(tǒng)中增加結(jié)點式加密機或加密讀卡器將保證交易數(shù)據(jù)的完整性、交易活動的不可抵賴性、交易雙方的身份認證等。

管理安全主要保證整個系統(tǒng)包括設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及各種應(yīng)用系統(tǒng)的運營維護時的安全性。如可以通過入侵檢測系統(tǒng)實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和動態(tài)保護網(wǎng)絡(luò)：可以通過安全審計系統(tǒng)來保證系統(tǒng)發(fā)生安全問題以后進行分析調(diào)查等安全管理工作。

在TCP/IP協(xié)議簇中，將網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分為五個層次：物理層、鏈路層、網(wǎng)絡(luò)層、傳輸層和應(yīng)用層；每一層都有可能存在安全隱患，每一層的傳輸數(shù)據(jù)均有可能被黑客或網(wǎng)絡(luò)非法人員截獲或監(jiān)聽到；因此為了保證高強度的網(wǎng)絡(luò)安全性，針對不同層次均有不同的安全解決方案。

對于鏈路層，可以采用異步密碼機或DDN密碼機或幀中繼密碼機來保證鏈路層傳輸數(shù)據(jù)的安全性；在網(wǎng)絡(luò)層，可以采用IP密碼機來保證IP層數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩裕部梢圆捎梅阑饓ΑPN技術(shù)在IP層次上來保證用戶對網(wǎng)絡(luò)的訪問控制；在應(yīng)用層，可以采用結(jié)點式密碼機來保證應(yīng)用數(shù)據(jù)的保密性。