序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇防汛風(fēng)險評估范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

最近幾年，水利部門根據(jù)水利工作的實際狀況，在對治水經(jīng)驗和實際操作進(jìn)行總結(jié)的過程中，提出要轉(zhuǎn)變過去的水利發(fā)展道路，堅持走可持續(xù)發(fā)展水利道路，建立水利現(xiàn)代化的發(fā)展道路。隨著水利事業(yè)的不斷發(fā)展和變革，水利信息化構(gòu)建也取得了一定的成績，逐漸轉(zhuǎn)變成為水利現(xiàn)代化的主要力量。根據(jù)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)中的一期工程城市水資源的監(jiān)控管理，水利電子政務(wù)的相關(guān)項目和大型灌區(qū)信息化試點等重要工程的順利完成，水利信息化基礎(chǔ)設(shè)備也在不斷的健全，對業(yè)務(wù)的使用能力也在逐漸加強。防汛抗旱，城市水資源的監(jiān)控管理，水利電子政務(wù)和全國水土保持監(jiān)管信息體系等業(yè)務(wù)也開始應(yīng)用到實際生活中。在水利信息化基礎(chǔ)構(gòu)建和業(yè)務(wù)不斷拓展的過程中，相關(guān)的保證水利信息化安全的體系也逐漸形成。

2強化水利網(wǎng)絡(luò)信息安全的解決措施

網(wǎng)絡(luò)和信息的安全隱患問題，使得水利信息化的發(fā)展受到阻礙，所以要及時的進(jìn)行預(yù)防，綜合治理和科學(xué)管理，逐漸增加信息的安全性，加強其中的保護(hù)能力，保證水利信息化的持續(xù)運行。

2.1加強信息安全管理

信息安全規(guī)劃包含了技術(shù)、管理和相關(guān)法律等多個層面的問題，是穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)安全、物理安全、資料安全和使用安全的關(guān)鍵因素。信息安全規(guī)劃不但依賴于信息化的管理，還是信息化形成的重要力量。在信息安全管理的過程中，信息系統(tǒng)安全構(gòu)建和管理要更加具有系統(tǒng)性、整體性和目標(biāo)性。

2.1.1以信息化規(guī)劃為基礎(chǔ)，構(gòu)建信息化建設(shè)

信息安全是在信息化規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對信息安全進(jìn)行系統(tǒng)的整理，是信息化發(fā)展的主要力量。信息安全規(guī)劃不但要對信息化發(fā)展的實際情況進(jìn)行深入的分析和研究，更好的發(fā)現(xiàn)信息化中存在的安全隱患，還要根據(jù)信息化規(guī)劃以及信息化發(fā)展的主要戰(zhàn)略和思路，有效的處理信息安全的問題。

2.1.2構(gòu)建信息安全系統(tǒng)

信息安全規(guī)劃需要從技術(shù)安全、組織安全、戰(zhàn)略安全等方面入手，構(gòu)建相關(guān)的信息安全系統(tǒng)，從而更好的保證信息化的安全。

2.2日常的運維管理

2.2.1注重網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)控

網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展使得水利網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)安全關(guān)系更加緊密。所以，注重互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控，從而及時的采取相關(guān)的安全防護(hù)措施，是現(xiàn)在日常安全管理工作中的主要內(nèi)容。

2.2.2安全狀態(tài)研究

網(wǎng)絡(luò)信息安全是處于不斷變化的過程中，需要定時對網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境進(jìn)行整體的分析，這樣不但可以發(fā)現(xiàn)其中的問題，還可以及時的采取相關(guān)的措施進(jìn)行改正。安全態(tài)勢主要是利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、主機設(shè)備、安全設(shè)備和安全管理工具等策略來進(jìn)行信息的處理，通過統(tǒng)計和分析，綜合評價網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性，并且對發(fā)展的狀態(tài)進(jìn)行判斷。

2.2.3信息安全風(fēng)險評估

風(fēng)險評估是信息安全管理工作中的重要部分。通過進(jìn)行風(fēng)險評估，可以及時的發(fā)現(xiàn)信息安全中的問題，并且找到積極有效的解決措施。安全風(fēng)險評估的主要方法是：（1）對被評估的主要信息進(jìn)行確定；（2）通過本地審計、人員走訪、現(xiàn)場觀看、文檔審閱、脆弱性掃描等方法，對評估范圍中的網(wǎng)絡(luò)、使用和主機等方面的安全技術(shù)和信息進(jìn)行管理；（3）對取得的信息資料進(jìn)行綜合的分析，判別被評估信息資產(chǎn)中存在的主要問題和風(fēng)險；（4）從管理體制、管理措施、系統(tǒng)脆弱性判別、威脅研究、漏洞和現(xiàn)有技術(shù)等方面，根據(jù)風(fēng)險程度的不同，分析和管理相關(guān)的安全問題；（5）根據(jù)上面的分析結(jié)果，建立相關(guān)的信息安全風(fēng)險評估報告。

2.2.4應(yīng)急響應(yīng)

所謂的應(yīng)急響應(yīng)就是信息安全保護(hù)的最后一道屏障，主要是為了盡量的減少和控制信息安全所造成的嚴(yán)重影響，進(jìn)行及時的響應(yīng)和修復(fù)。應(yīng)急響應(yīng)包含了前期應(yīng)急準(zhǔn)備和后期應(yīng)急響應(yīng)兩個部分。前期應(yīng)急準(zhǔn)備主要有預(yù)警預(yù)防制度、組織指導(dǎo)系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)過程、應(yīng)急團(tuán)隊、應(yīng)急器械、技術(shù)支持、費用支持等應(yīng)急措施，并且定時進(jìn)行應(yīng)急演練等。后期應(yīng)急措施主要有檢查病毒、系統(tǒng)防護(hù)、阻斷后門等問題，對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)進(jìn)行限制或關(guān)閉以及事后的恢復(fù)系統(tǒng)等工作。通過兩個部分的不斷配合，才能更好的發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的重要作用。

2.3教育培養(yǎng)

人是信息安全的主要力量，其中的知識構(gòu)造和使用能力對信息安全工作有著重要的影響。強化信息安全管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，及時的進(jìn)行信息安全教育，提升人們的信息安全意識，從而有效的減少信息安全問題的出現(xiàn)。

3總結(jié)

篇(2)

對于地鐵隧道工程施工風(fēng)險管理含義的解釋，國內(nèi)外許多專家站在不同的立場上提出了各自的解釋。角度不同，對風(fēng)險管理內(nèi)涵的定義也就不相同。綜合各種含義之后，可以得出以下定義:地鐵隧道工程施工風(fēng)險管理主要是指在對潛在的各種風(fēng)險進(jìn)行識別和分析之后，從中發(fā)掘可能存在的安全風(fēng)險隱患，同時建立相應(yīng)的風(fēng)險評估模型，對存在的風(fēng)險進(jìn)行專業(yè)的估測，尋找對工程施工帶來的潛在安全隱患，從而制定相應(yīng)的解決措施，并從中選擇出最佳設(shè)計方案，來應(yīng)對潛在的風(fēng)險，最大限度的降低風(fēng)險給工程帶來的損失。另外，風(fēng)險管理的本質(zhì)是事先對工程可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，并作出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

2.地鐵隧道工程施工風(fēng)險管理流程

要加強對地鐵隧道修筑過程中潛在風(fēng)險的預(yù)防，必須要建立一套內(nèi)容充實、分工明確、體系完備的風(fēng)險管控流程，依據(jù)建立好的流程就能夠?qū)︼L(fēng)險進(jìn)行有效的管控了。地鐵隧道工程施工流程如下:首先，明確地鐵隧道工程的特點，依據(jù)本身的特點簽署工程保險;其次，對工程風(fēng)險分析的方法進(jìn)行明確，然后對潛在的風(fēng)險因素進(jìn)行識別，識別時要與業(yè)主以及施工單位進(jìn)行詳細(xì)的探討，之后建立明確的風(fēng)險因素清單;第三，依據(jù)清單對風(fēng)險進(jìn)行量化，然后建立起風(fēng)險評估模型;第四，建立模型之后，要對風(fēng)險進(jìn)行初步的評估，如果潛在的風(fēng)險不利于工程的施工，或者在施工過程中可能會發(fā)生難以預(yù)料的事故，首先應(yīng)該減緩風(fēng)險，如果風(fēng)險不足以造成施工過程中的事故發(fā)生，那么就可以對剩余的風(fēng)險進(jìn)行評估了;最后，經(jīng)過評估之后，將能夠預(yù)測的潛在風(fēng)險尋找出來，然后制定相應(yīng)的防范措施。

3.地鐵隧道工程施工風(fēng)險管理措施分析

前面分析了隧道工程施工中風(fēng)險管理的內(nèi)涵以及管理的流程，明確了以上相關(guān)知識后，就可以對工程施工中的風(fēng)險進(jìn)行管理了。下面結(jié)合某地地鐵一號線的建設(shè)實際，來探討進(jìn)行隧道施工風(fēng)險管理的措施。

3.1隧道施工風(fēng)險管理門得建設(shè)

上海交通大學(xué)土木工程系和上海鐵路局聯(lián)合聯(lián)合組成課題組，在對一線技術(shù)和管理人員進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查后，提出了“風(fēng)險管理門”的概念(RiskManagementGate)。根據(jù)對一線施工管理人員進(jìn)行調(diào)查問卷的結(jié)果，可以將隧道建設(shè)中潛在的風(fēng)險分成3類:技術(shù)、管理、地質(zhì)情況。其中，技術(shù)方面又可以分成施工準(zhǔn)備情況、洞口部分的施工、開挖情況以及監(jiān)控測量幾個部分;管理方面只有施工管理一項;地質(zhì)情況則包括膨脹性圍巖地段的施工、涌泥突水地段的施工以及巖爆情況和瓦斯層的施工幾個部分的內(nèi)容。通過對這幾個方面的風(fēng)險進(jìn)行分析，可以將施工的過程分成7道風(fēng)險管理門，這7道風(fēng)險管理門主要分為三個階段:施工準(zhǔn)備階段、操作階段以及完工階段。

3.2隧道施工風(fēng)險管理研究

建立了風(fēng)險管理門之后，就明確了施工的各個步驟，同時就可以依據(jù)相它對潛在的風(fēng)險進(jìn)行分析了。某市地鐵一號線是連接老城區(qū)與新城區(qū)的主要地下交通線之一，全場25千米。根據(jù)地質(zhì)勘查結(jié)果，地鐵一號線的施工條件比較復(fù)雜，施工中不僅會穿過粉土、粉砂、粉質(zhì)粘土等底層，同時還穿過幾座重要的文物保護(hù)建筑，這樣就加大了施工的難度，如果不能對潛在的風(fēng)險進(jìn)行評估，很容易會造成文物建筑損壞等后果。

3.2.1潛在風(fēng)險辨識

進(jìn)行風(fēng)險辨識是進(jìn)行風(fēng)險管理的首要工作，應(yīng)該由相關(guān)的專家和施工單位共同組成風(fēng)險辨識小組，結(jié)合搜集到的資料，并仔細(xì)的分析當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)特點以及地下環(huán)境，對風(fēng)險進(jìn)行辨識。根據(jù)本市地鐵一號線的具體情況，將風(fēng)險分為基坑施工潛在風(fēng)險、盾構(gòu)施工潛在風(fēng)險以及管網(wǎng)施工潛在風(fēng)險等三個方面。其中，基坑施工潛在風(fēng)險主要有基坑開挖土體是否具有穩(wěn)定性、基坑開挖對周圍文物建筑的是否具有破壞性以及雨季防汛風(fēng)險;盾構(gòu)施工風(fēng)險主要有盾構(gòu)進(jìn)洞階段的風(fēng)險和出洞階段的風(fēng)險;管網(wǎng)施工潛在風(fēng)險主要有施工對天然氣管、污水管和雨水管等帶來的風(fēng)險、管線改移、懸吊的安全風(fēng)險以及地下水對地鐵站帶來的風(fēng)險等。

3.2.2潛在風(fēng)險評估

辨識完潛在的風(fēng)險之后，要對這些風(fēng)險進(jìn)行評估，進(jìn)而制定應(yīng)對措施。通過對某市地鐵一號線進(jìn)行風(fēng)險評估，地鐵某段的潛在風(fēng)險依據(jù)對不同風(fēng)險因素對周圍環(huán)境的影響是不同的。通過對這些不同點進(jìn)行實事求是的分析，進(jìn)而制定風(fēng)險應(yīng)對措施。

3.2.3潛在風(fēng)險應(yīng)對

在對風(fēng)險辨識以及評估完成之后，就可以依據(jù)得出的風(fēng)險因素制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。根據(jù)某市地鐵一號線實際存在的風(fēng)險因素，可以制定以下應(yīng)對措施:(1)本車站的基坑比較寬，開挖的也比較深，因此可以使用長大內(nèi)支撐體系來進(jìn)行支撐，等到結(jié)構(gòu)混凝土的強度應(yīng)該達(dá)到80%以上后才可以將支撐拆除。(2)本地區(qū)的地質(zhì)條件比較差，地下水位比較高，很容易出現(xiàn)地下水噴涌的現(xiàn)象。針對這種情況，可以將地下水降低到坑以下30m，在降水的同時，務(wù)必確保收到良好的降水效果，另外還不能損壞周圍的建筑物。(3)強化施工監(jiān)測力度，在施工中要及的通過監(jiān)測獲取工程進(jìn)度數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從中預(yù)測出施工的下一過程可能要出現(xiàn)的風(fēng)險因素，以便及時的制定計劃，盡可能的減少風(fēng)險因素給施工帶來的不良后果。

4.結(jié)語

篇(3)

班組開展安全隱患“大排查、大治理”活動總結(jié)

每年的6月份是全國的“安全生產(chǎn)月”，今年“安全生產(chǎn)月”的主題是“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”。為確保今年“安全月”活動貼近實際、取得實效，根據(jù)公司《關(guān)于印發(fā)2019年“安全月”活動實施方案的通知》精神，風(fēng)機班緊扣活動主題，結(jié)合工作實際，決定在全班范圍內(nèi)開展為期一個月的安全隱患“大排查、大治理”活動。

此次活動將圍繞班組夏季多發(fā)、高發(fā)的火災(zāi)、電擊、壓力容器爆炸、危化品灼傷、泄露以及防汛事故隱患展開，通過排查糾正可能引發(fā)事故的物的不安全狀態(tài)和作業(yè)人員的不安全行為，及時消除事故隱患、防范化解降低安全風(fēng)險。活動由六部分內(nèi)容組成：一是在東西兩壓縮空氣站、氮氣站點進(jìn)行空氣壓縮機、儲氣罐安全隱患排查，重點檢查儲氣罐罐體以及安全閥等安全設(shè)施及附件的安全狀況；二是在兩循環(huán)水站、中央空調(diào)機房進(jìn)行電氣設(shè)備隱患排查和值班室生活電器隱患排查，重點排查設(shè)備電器電路是否存在線路老化、漏電以及其他可能導(dǎo)致電擊事故的情況；三是進(jìn)行消防設(shè)施隱患排查，重點排查站點消防器材是否配備到位、器材是否有效、檢查保養(yǎng)記錄是否完整等；四是進(jìn)行壓縮機冷卻油脂以及工業(yè)除藻劑等危化品儲藏隱患排查，堅決杜絕由于儲藏不善可能導(dǎo)致的危化品泄露和環(huán)境污染事故發(fā)生。五是進(jìn)行汛期事故隱患排查，重點檢查操場排水泵工況情況以及地勢低洼站點防汛沙子的配備情況；六是開展高空作業(yè)、除藻劑投放作業(yè)規(guī)范活動，防止由于違章作業(yè)導(dǎo)致人身傷亡事故發(fā)生。

為保證活動順利開展，班組預(yù)先組織全體人員進(jìn)行了相關(guān)事故隱患識別及風(fēng)險評估，并對排查治理活動的方式方法進(jìn)行了明確規(guī)定，相信通過這次活動的開展，班組全員的安全意識將得到進(jìn)一步增強，穩(wěn)定向好的安全形勢也將得到進(jìn)一步鞏固。

                                                                      2019年6月9日

篇(4)

關(guān)鍵詞 平均徑流量；除險加固；洪水分析；水文水利計算成果

中圖分類號TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）99-0051-02

本文以板橋河水庫為例，板橋河水庫是一項以農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼顧城鎮(zhèn)生活供水的中型水利工程，1957年12月開工建設(shè)，1959年3月竣工投入運行。根據(jù)灌溉用水不斷增加的需要，曾先后于1963、1978、1987年三次進(jìn)行加固擴(kuò)，總庫容已達(dá)7940.0萬m3。

1 相關(guān)研究的發(fā)展?fàn)顩r

隨著人類水事活動的增加以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在獲取了最大化的經(jīng)濟(jì)效益的同時，人們也越來越關(guān)注其所承受的風(fēng)險。水利工程投資大，工程艱巨，工期長，項目技術(shù)復(fù)雜，不可避免的在建設(shè)和管理過程中會受到很多不確定因素的影響，比如說，防護(hù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，防洪效益的大小、洪水的頻率以及財產(chǎn)的增長率等等。這些隨機的因素都可以讓工程項目的預(yù)期值和經(jīng)濟(jì)效果產(chǎn)生一定的誤差，也就是說存在這經(jīng)濟(jì)效益方面的風(fēng)險。

風(fēng)險決策或者是風(fēng)險分析的結(jié)論，與在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)風(fēng)險分析時所采用的方法有著直接的關(guān)系。在這一方面有不少學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)討論，也得出了一些比較有益的結(jié)論。隨著熵理論和矩分析方法的日漸完善，近年來，有學(xué)者將風(fēng)險評估和概率論、信息熵結(jié)合了起來，構(gòu)建了最大的熵風(fēng)險評估模型。

與新建水庫工程相比水庫除險加固項目有所不同，與續(xù)建、擴(kuò)建、改建項目雖有類似，但實質(zhì)上也是存在著一定差異的，所以其總體效益難以按建設(shè)階段劃分， 其經(jīng)濟(jì)評價有一定的特殊性按照增值投資對應(yīng)增值效益對水庫除險加固項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價是非常困難的，所以，一般來說水庫的除險加固項目一般只能夠按照全部產(chǎn)出和全部投入進(jìn)行整體經(jīng)濟(jì)評價。在國民經(jīng)濟(jì)評價的過程中，在項目的投入部分要把水庫的除險加固建設(shè)期離析和投資計算在內(nèi)。而在產(chǎn)出的效益當(dāng)中，不僅要考慮直接的經(jīng)濟(jì)效益，對于消除工程安全隱患等所間接獲取的經(jīng)濟(jì)效益也要進(jìn)行考慮。

社會效益以及其他經(jīng)濟(jì)效益是除險加固工程的主要效益。如果誰能夠有效地對洪水進(jìn)行控制，那么水庫所產(chǎn)生的主要效益就是防洪效益，其通過消除災(zāi)害間接的帶來了效益，并不是水庫直接創(chuàng)造的財富，其主要體現(xiàn)在加固后提高了防洪的標(biāo)準(zhǔn)。對于水庫的防洪效益，目前一般采用頻率分析法進(jìn)行計算，也就是通過對除險加固前后水庫所發(fā)生的同頻率洪水所造成的下游淹沒損失情況進(jìn)行比較。而其他經(jīng)濟(jì)效益主要包括，初估增加的蓄水量及因此而增加的灌溉、發(fā)電、防洪、供水等相關(guān)效益。

在工程使用期內(nèi)，工程效益分析會設(shè)計到洪水隨機組合所產(chǎn)生的不確定性問題。當(dāng)前的水利工程經(jīng)濟(jì)評價，沒有考慮到眾多因素的隨機性和市場的變化，所采用資金的時間價值的靜態(tài)分析。

與水庫建設(shè)項目的風(fēng)險評估過程相比，水庫除險加固工程風(fēng)險評估過程基本相同。但是因為很多病險水庫缺乏資金和相關(guān)的基礎(chǔ)資料，要想和新建水庫一樣擁有詳細(xì)的資料進(jìn)行風(fēng)險評估的具體分析是不可能的。所以，構(gòu)建一套簡化的、便于推廣和操作的風(fēng)險評估體系，是具有非常重要的實際意義和理論意義的。當(dāng)前，對于水庫除險加固效益的風(fēng)險評估研究，我國仍處于探索的階段。

2 問題的提出

本文案例水庫壩因1956年底興建攔河壩后，河段為人工渠道，較為順直，長為200m，河床為紅粘土土壤較為穩(wěn)定。板橋河水庫位于板橋河下游，板橋河屬珠江流域南盤江水系甸溪河三級支流，發(fā)源于師宗縣鴨子塘山一帶，河流自東北向西南穿谷渲泄而下進(jìn)入板橋河水庫。水庫壩址以上本區(qū)控制徑流面積107.6km2，主河道長26.0km，河道平均坡降6.264‰，流域自東北向西南傾斜，呈狹長形分布，流域平均寬度僅3.1km，其形狀系數(shù)0.12。河流水系發(fā)育單一，屬中山地貌，地形變化不大，谷嶺相差也不大。徑流區(qū)植被較好，多為云南松，林間有灌木雜草，人類活動影響主要集中于下游河谷一帶。但是壩腳局部在庫水位達(dá)到正常高水位時形成了流土和管涌，雖然多次對這一隱患進(jìn)行了處理，但是并沒有得到根本上的解決，造成了水庫的運行只能在低水位，這給防汛工作帶來很大壓力，也為水庫效益的正常發(fā)揮帶來了巨大的影響，對下游的耕地以及人口的安全造成了嚴(yán)重的威脅。此外，該水庫溢洪道、土壩均屬于二等建筑物，該水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范應(yīng)該為五千年校核、百年設(shè)計，實際沒能達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，因此必須進(jìn)行除險加固。在除險加固設(shè)計中水庫的水文水利計算，遇到了以下兩個主要問題：一是洪水資料的缺乏代表性，以此為基礎(chǔ)所推求的設(shè)計成果缺乏可靠性，必須要進(jìn)行進(jìn)一步的合理性分析；而是原設(shè)計值與多年平均徑流量相差較大。

3 多年平均徑流量

該水庫原有設(shè)計所采用的是1969年～1999年的徑流系列資料，多年平均徑流量為1.37億m3。本次加固設(shè)計中為30年的徑流系列資料，多年徑流量減少了18.2%以上，少了0.25億m3，為1.12億m3，這是必須要首先進(jìn)行澄清的一個重要問題。

累積均值曲線按照實測徑流系列資料進(jìn)行了繪制。通過曲線圖我們得出，均值隨著徑流量系列的增加更趨于穩(wěn)定。通過實測徑流系列資料所繪制的累積曲線，我們得知該系列資料有枯水段，也有豐水段。同時對降雨量也進(jìn)行了比較，由于本河流域沒有氣象站，因此只有板橋河水文站擁有一部分降水資料，水庫附近的水文站擁有30年降雨資料。1990年以后，水庫加強了水文資料的觀測，水位、出流量、降水量、E601蒸發(fā)量觀測資料齊全，精度較高，且經(jīng)省水文水資源局匯編可供使用。根據(jù)1990年至1999年水庫水文資料，還原入庫徑流量系列。1990年至1999年期間的入庫徑流量系列包含了竹箐河水庫蓄水，矣維隧洞引水量的影響，所受人類活動影響程度基本相同，資料的一致性較好。從以上兩點的分析我們可以得出，本次除險加固設(shè)計成果具有可靠性，徑流系列資料非常具有代表性，原有的設(shè)計則因為系列短，缺乏一定的代表性，因此具有較大差距的成果。

4 洪水方面分析

在本次的水庫除險加固中，洪水的計算系列資料從1974-1999年共為20多年，其中1998、1982年為歷史洪水年，通過洪水調(diào)查得知相關(guān)數(shù)據(jù)。從理論頻率曲線以及經(jīng)驗頻率曲線計算成果分析，該水庫的洪水資料雖然有20余年，但是大型洪水資料相對較少，百年中只有1980年一年的洪水資料，并且還是通過相關(guān)的洪水調(diào)查得到了資料，所以推球的頻率曲線誤差較大，具有較大的隨意性。為了進(jìn)一步證實本次計算成果的合理性，對流域內(nèi)的各種因素相互影響關(guān)系，根據(jù)水文氣象要素具有的地區(qū)上分布規(guī)律的相應(yīng)特點，并且通過對氣象成因以及暴雨的特性進(jìn)行分析得出，珠江流域、南盤江水系、甸溪河天氣系統(tǒng)以及地貌基本相似，暴雨特征基本一致，各河流之間無高山阻隔，因此珠江流域、南盤水系、甸溪河等地理性質(zhì)基本相似的相鄰河流有關(guān)的設(shè)計7d資料、洪水進(jìn)行了綜合性分析，點繪出了lgW7-lgA，lgQp-lgA關(guān)系曲線。洪水在此地區(qū)分布從曲線上看具有一定規(guī)律性，本次的設(shè)計成果與這一規(guī)律符合，所以，我們可以認(rèn)為該成果是合理的。

在對水庫進(jìn)行除險加固工程時，會受到很多不良因素的影響，這些影響在加固建設(shè)時是不可避免的，是必須要遇到的。如防洪的大小、加固時洪水的發(fā)生頻率，進(jìn)行防洪建設(shè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況等因素，這些因素對水庫除險加固工程的建設(shè)影響非常大。這些隨機性較強的因素隨時都可以對防洪除險工程的預(yù)期值產(chǎn)生影響，會出現(xiàn)與預(yù)期值偏離的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象被稱為經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險。傳統(tǒng)模式下對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評價時，沒有對這些隨機事件進(jìn)行考慮，只是對效益與費用的平均值進(jìn)行分析，這邊使得傳統(tǒng)模式下的經(jīng)濟(jì)評價出現(xiàn)誤差，從而影響了最終的工程效益。

對于目前的水庫除險加固經(jīng)濟(jì)效益分析，還沒有一個完整的系統(tǒng)，本文只是對當(dāng)前的水庫除險加固經(jīng)濟(jì)效益評價方法進(jìn)行簡單的分析與介紹。通過對經(jīng)濟(jì)方面的資料整理，將相關(guān)的風(fēng)險分析理論應(yīng)用在水庫的除險加固經(jīng)濟(jì)效益分析上，因而構(gòu)建了相應(yīng)的關(guān)于水庫風(fēng)險加固經(jīng)濟(jì)效益的功能函數(shù)，最終達(dá)到對水庫除險加固效益的評估模型的建立。此模型的建立，對提高水庫風(fēng)險加固決策的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，確保工程投資企業(yè)的利益，使得工程完工后的效益值與預(yù)計值的誤差最小。

5 結(jié)論

綜上所述，水文水利進(jìn)行計算時，所采用的方式是統(tǒng)計原理和方法，通過統(tǒng)計原理對洪水流徑進(jìn)行計算，從而獲得了洪水的變化規(guī)律。從理論上分析，若對實測資料進(jìn)行延長處理，那么推求出的結(jié)果將會越準(zhǔn)確，越切合實際。但是在實際情況中，所能觀測到、分析到的資料是有限的，所以資料的長短是不可以人為的，是相對的，并且伴著一些隨機的事件發(fā)生，所觀測到的水文資料是否能夠作為工程的參考，是否符合實際的工程情況，要通過分析、審核、調(diào)整等工序?qū)ζ溥M(jìn)行整理，最后符合實際情況，為水利工程的設(shè)計提供一個可靠的資料。

參考文獻(xiàn)

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[3]歐陽永忠.對病險水庫除險加固的探討[J].建材與裝飾，2009（9）.

篇(5)

（一）加強預(yù)案動態(tài)管理，根據(jù)市級部門預(yù)案與專項預(yù)案的修訂進(jìn)展情況，及時做好相關(guān)區(qū)級預(yù)案的修訂跟進(jìn)工作，使區(qū)級預(yù)案與上級相關(guān)預(yù)案配套銜接，使預(yù)案適合形勢發(fā)展變化的需要；對已修訂或調(diào)整過的各類應(yīng)急預(yù)案，做好分級備案工作，并按政務(wù)公開的要求推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的公開化。（各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機構(gòu)負(fù)責(zé)）（二）對已制訂各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次梳理，已過時限或按要求需要修訂的應(yīng)急預(yù)案，要及時組織人員進(jìn)行修訂，經(jīng)評估、演練或?qū)嶋H處置中發(fā)現(xiàn)不適合的部分要及時調(diào)整，提高預(yù)案的實用性和操作性。（各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機構(gòu)負(fù)責(zé)）（三）做好所屬行業(yè)、基層單位預(yù)案完善修訂工作的指導(dǎo)和督促檢查，健全并做實基層應(yīng)急預(yù)案。（各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機構(gòu)負(fù)責(zé)）

以創(chuàng)城工作為抓手，抓好風(fēng)險隱患排查治理。

（一）以全國文明城區(qū)創(chuàng)建、國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)創(chuàng)建、全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建為抓手，由各部門對全區(qū)存在的各類風(fēng)險隱患進(jìn)行全面摸排調(diào)查和分析整理，對一些特別重大、重大突發(fā)性事件的危險源、危險區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測和評估，加強檢查監(jiān)控，制定整改方案，按照分級負(fù)責(zé)的要求進(jìn)一步落實工作責(zé)任和整改措施，有計劃、有步驟地抓好整改，健全隱患排查治理常態(tài)機制。（各街鎮(zhèn)、各應(yīng)急管理工作機構(gòu)負(fù)責(zé)）（二）明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格落實企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善危險源、危險區(qū)域調(diào)查、登記、風(fēng)險評估,建立備案制度和按照國家規(guī)定及時向社會公布的工作。（區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局等負(fù)責(zé)）（三）組織防汛能力調(diào)查評估。開展防汛墻、區(qū)域除澇、城鎮(zhèn)排水、道路下立交、軌道交通、民防工程、防汛應(yīng)急能力等七個專項能力評估，并針對薄弱環(huán)節(jié),研究落實切實可行的對策措施。（區(qū)水務(wù)局及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)）（四）依托城市管理聯(lián)勤和網(wǎng)格化管理平臺，將應(yīng)急管理工作納入城市綜合管理“大聯(lián)勤”范疇，形成長效機制，并逐步形成和完善應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。（區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)）

推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，繼續(xù)實施應(yīng)急重點項目。

（一）繼續(xù)做好應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃重點項目建設(shè)實施與推進(jìn)工作。做好區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測評估與應(yīng)急管理平臺、市強對流預(yù)警中心分中心等平臺的上線工作,提高監(jiān)測預(yù)報水平、健全氣象災(zāi)害的預(yù)評估機制。（區(qū)氣象局負(fù)責(zé)）（二）繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急物資儲備，明確各部門物資儲備分工,加強儲備基地建設(shè)，確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時的一些必需的生存生活用品、專業(yè)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援裝備等能夠保障到位；推進(jìn)區(qū)紅十字備災(zāi)物資庫和倉儲物資管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。（區(qū)經(jīng)委、區(qū)紅十字會、區(qū)相關(guān)應(yīng)急管理工作機構(gòu)、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）（三）開展應(yīng)急避難場所建設(shè)。制定關(guān)于推進(jìn)區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)實施意見；完成新城主城區(qū)與安亭、南翔、江橋地區(qū)及四個新市鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所布局和實施規(guī)劃的編制；開展應(yīng)急避難場所情況調(diào)研，擴(kuò)展應(yīng)急避難標(biāo)志設(shè)置場所，制定本區(qū)應(yīng)急避難場所啟用方案。（區(qū)民防辦、區(qū)規(guī)土局、區(qū)綠化市容局、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）

提高應(yīng)急演練水平，提升應(yīng)急保障能力。

（一）著力推廣應(yīng)急預(yù)案在各個層面的演練，提高應(yīng)急預(yù)案的演練率,結(jié)合區(qū)內(nèi)重點或熱點工作，由區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)合相關(guān)部門組織一次綜合性應(yīng)急演練,各部門、各街鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點；年內(nèi)至少選擇一項預(yù)案針對一個課題進(jìn)行專項演練，通過演練進(jìn)一步增強預(yù)案的實戰(zhàn)性和操作性，提高相關(guān)部門對突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置能力水平。（區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、區(qū)應(yīng)急救援支隊、各應(yīng)急管理工作機構(gòu)、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）（二）完成加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃,組織開展衛(wèi)生應(yīng)急所涉及項目的裝備列裝和人員培訓(xùn)演練；繼續(xù)開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動;做好安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查；摸清區(qū)內(nèi)應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急專家等信息,掌握區(qū)域內(nèi)企業(yè)的應(yīng)急隊伍、裝備、物資數(shù)據(jù)等情況。(區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé))（三）深化“110”應(yīng)急聯(lián)動工作,落實聯(lián)動單位責(zé)任制,提高應(yīng)急聯(lián)動效能；強化應(yīng)急救援“3+X”工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)重大演練，加強對各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展應(yīng)急救援隊伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)；公安、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、民防、交通、建設(shè)、氣象、供水、供電、供氣等部門及各街鎮(zhèn)要加強應(yīng)急隊伍建設(shè),充實應(yīng)急裝備，加強日常訓(xùn)練與培訓(xùn)，提高完成任務(wù)的能力。（區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、區(qū)應(yīng)急救援支隊、相關(guān)應(yīng)急管理工作機構(gòu)、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）

開展應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)，普及應(yīng)急知識。

（一）以“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、國防教育日等重要節(jié)點為契機，組織開展集中宣傳活動；擴(kuò)大宣傳受眾面;結(jié)合創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”、“衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)”、安全小區(qū)、社區(qū)民防建設(shè)等工作，開展有針對性的宣傳教育活動；營造應(yīng)急知識宣傳的良好氛圍，多種形式普及民眾應(yīng)急常識。（區(qū)民防辦、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）（二）在村、居委層面繼續(xù)推動災(zāi)害信息員職業(yè)資格培訓(xùn)，做到工作常態(tài)化，培訓(xùn)全覆蓋，健全突發(fā)事件災(zāi)情損失的統(tǒng)計公布制度,做好突發(fā)事件災(zāi)情損失向社會公布等工作。（區(qū)民政局負(fù)責(zé)）(三)完成民防進(jìn)樓組、進(jìn)家庭三年行動計劃第三年的工作任務(wù)，計劃完成全區(qū)11萬余家庭應(yīng)急包的發(fā)放、培訓(xùn)以及1萬余個樓道應(yīng)急疏散指示牌的制作和安裝,進(jìn)一步鞏固社區(qū)民防建設(shè)成果。（區(qū)民防辦牽頭，區(qū)民政局、區(qū)社建辦、區(qū)紅十字會協(xié)辦）(四)開展專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急知識培訓(xùn)。開展各級各類應(yīng)急干部培訓(xùn)，強化提高應(yīng)急業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強校園安全教育，提高師生的安全防范意識和校園安全防范管理水平；開展消防網(wǎng)格管理人員消防業(yè)務(wù)、農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)；組織教育安保人員、住宅修繕工程從業(yè)人員、食品生產(chǎn)從業(yè)人員、建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)人員應(yīng)急管理和相關(guān)安全知識培訓(xùn)。（區(qū)教育局、區(qū)消防支隊、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房管局、食藥監(jiān)局、區(qū)建委等負(fù)責(zé)）

篇(6)

我市是受氣象災(zāi)害影響嚴(yán)重的地區(qū)，臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、雷電、干旱、冰雹、大霧、高溫、寒潮等氣象災(zāi)害對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成了較大影響。為切實提高我市氣象災(zāi)害防御能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強氣象災(zāi)害防御工作的意見》（〔2007〕49號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強氣象災(zāi)害防御工作的意見》（浙政辦發(fā)〔2007〕99號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強氣象災(zāi)害防御工作通知如下：

一、進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力

（一）加強氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。各級政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**市氣象事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，組織有關(guān)部門加強氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，加快氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警工程建設(shè)。建立完善雷達(dá)、自動氣象站等天氣觀測網(wǎng)和雷電、船舶自動氣象站、梯度風(fēng)、能見度站、酸雨、大氣成份、土壤墑情等專業(yè)氣象觀測網(wǎng)，建成以提高中小尺度天氣監(jiān)測能力和氣候變化監(jiān)測水平為主要目的的綜合氣象觀測系統(tǒng)。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，做好漁農(nóng)村、沿海（海上）、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作。加強氣象數(shù)據(jù)計算能力和移動氣象應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)格化、分災(zāi)種的氣象預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害的預(yù)報準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平，增強突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)警能力。各地在建設(shè)災(zāi)害防御設(shè)施、水利設(shè)施、大橋、標(biāo)準(zhǔn)化漁港、大型工程等基礎(chǔ)設(shè)施時，要統(tǒng)籌考慮氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)。

（二）加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息、接收系統(tǒng)建設(shè)。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強氣象災(zāi)害預(yù)警信息工作，規(guī)范氣象信息的與傳播，拓展氣象預(yù)報信息系統(tǒng)功能，建立覆蓋面廣、響應(yīng)及時的氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系。完善緊急異常氣象短信服務(wù)平臺，充分發(fā)揮社會公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道的作用，及時各類氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信號和簡明的防災(zāi)避災(zāi)方法。要加快**氣象影視中心建設(shè)和**海洋氣象廣播電臺的升級改造，準(zhǔn)確、快速、全面地向公眾和海上作業(yè)船只各類氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。各地、各部門要加強氣象預(yù)警信號燈塔、氣象警報系統(tǒng)、氣象電子顯示屏等氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收設(shè)施建設(shè)。要擴(kuò)大公眾手機氣象災(zāi)害預(yù)警短信傳播范圍，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）委會和敏感行業(yè)（單位）氣象預(yù)警信息接收機制，確保手機、聲訊電話、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等傳播通道的暢通。機場、車站、碼頭、學(xué)校、旅游景點等公共場所的管理單位，應(yīng)設(shè)立電子顯示屏等設(shè)施，及時向公眾提示災(zāi)害性天氣警報信息。

二、進(jìn)一步增強氣象災(zāi)害應(yīng)急防范能力

（一）完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各級政府要制訂和完善臺風(fēng)、暴雨、雷電、高溫?zé)崂恕⒏珊怠⒋箫L(fēng)、大霧等氣象災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案，建立健全“政府統(tǒng)一組織、部門聯(lián)動協(xié)作、社會共同響應(yīng)”的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制。要加強預(yù)案的動態(tài)管理，經(jīng)常開展預(yù)案演練，提高預(yù)案的可行性和可操作性，理順完善部門聯(lián)動和應(yīng)急處置的程序及辦法，提高處置突發(fā)氣象災(zāi)害事件的能力。各有關(guān)部門特別是氣象災(zāi)害敏感行業(yè)要積極發(fā)揮氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息作用，加強氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。

（二）加強氣象災(zāi)害普查和防御規(guī)劃工作。各級政府要組織有關(guān)部門認(rèn)真開展氣象災(zāi)害普查和重點區(qū)域、公共場所、人群密集場所的災(zāi)害隱患排查，制定整改計劃，落實整改責(zé)任和措施，并建立氣象災(zāi)害信息管理系統(tǒng)。開展各類氣象災(zāi)害的風(fēng)險區(qū)劃和重大建設(shè)項目氣象災(zāi)害風(fēng)險評估。要結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點，編制和實施以臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)為重點的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快氣象災(zāi)害防范應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

（三）積極推進(jìn)氣候可行性論證。各級政府要針對臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、雷電、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害強度增加、損失加重的實際情況，提升防風(fēng)、防洪、防浪、防雷、防滑坡工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力。各級氣象主管部門要依法開展對城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、重點領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估。城建部門要聯(lián)合氣象部門，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險評估機制。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、有關(guān)專項規(guī)劃和審批重大工程建設(shè)項目時進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，并將氣象主管部門審核批準(zhǔn)的氣象災(zāi)害風(fēng)險評估報告作為可行性研究報告的組成部分，以避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對重要設(shè)施和工程項目的影響。

（四）切實加強雷電災(zāi)害防御工作。各級政府要建立完善防雷減災(zāi)管理工作體系，加強防雷設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實防雷裝置定期檢測、設(shè)計審核和竣工驗收制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法安裝建（構(gòu)）筑物的雷電防御設(shè)施。氣象部門要加強雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，加強檢測，加強對重點工程、危化物品生產(chǎn)儲存場所及人員密集的公共場所等建設(shè)項目的雷擊風(fēng)險評估。強化漁農(nóng)村防雷減災(zāi)工作，建立和完善漁農(nóng)村建筑的防雷技術(shù)規(guī)范。

（五）提高人工影響天氣作業(yè)水平。各級政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立人工影響天氣火箭作業(yè)體系，落實相應(yīng)的經(jīng)費、編制。要加強人工影響天氣作業(yè)裝備和隊伍建設(shè)，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。要充分發(fā)揮人工增雨在防災(zāi)減災(zāi)、干旱、水資源短缺和生態(tài)建設(shè)中的重要作用。

三、進(jìn)一步建立健全氣象災(zāi)害防御的保障體系

（一）建立健全基層氣象災(zāi)害防御組織體系。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強防汛抗旱、防雷、人工增雨、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害應(yīng)急救援綜合隊伍和專家隊伍建設(shè)，完善氣象災(zāi)害防御技術(shù)裝備，提高隊伍素質(zhì)，不斷增強應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，確保能夠及時準(zhǔn)確地接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織采取應(yīng)急處置措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確氣象災(zāi)害防御工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）氣象協(xié)理員，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道要設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作站，做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞和幫助群眾轉(zhuǎn)移等防災(zāi)避災(zāi)工作。要積極推進(jìn)氣象災(zāi)害防御志愿者隊伍建設(shè)。

（二）增強氣象災(zāi)害防御科技支撐能力。加快氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強氣象自主創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)高性能計算機系統(tǒng)、中小尺度預(yù)報模式，推進(jìn)氣象開放實驗室、氣象科技基礎(chǔ)條件平臺等建設(shè)。高度重視氣象災(zāi)害防御和氣候變化應(yīng)對的科研工作，不斷加大氣象災(zāi)害防御技術(shù)研究的投入。加強相關(guān)部門、科研院所、大專院校的合作，圍繞臺風(fēng)、旱澇、暴雨等氣象災(zāi)害防御的關(guān)鍵、共性技術(shù)難題組織科技公關(guān)，加快氣象科技成果的應(yīng)用推廣。加強氣象災(zāi)害防御科技人才隊伍建設(shè)，不斷增強科技對氣象災(zāi)害防御的支撐能力。

（三）加快推進(jìn)氣象災(zāi)害防御法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各級政府要組織有關(guān)部門建立和完善氣象災(zāi)害防御管理規(guī)章、辦法，健全氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強重要氣象設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。氣象主管部門要加強**區(qū)域內(nèi)氣象探測活動的監(jiān)督、管理，各有關(guān)部門和單位應(yīng)將各類氣象探測設(shè)施納入全市氣象觀測網(wǎng)絡(luò)總體布局，要嚴(yán)格按照氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章程序從事氣象業(yè)務(wù)活動，并按規(guī)定向氣象部門匯交所獲得的氣象探測資料。

（四）加大氣象災(zāi)害防御資金投入力度。各級政府要建立持續(xù)增長的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警投入機制，并把所需資金列入年度預(yù)算。（下轉(zhuǎn)第20頁）（上接第50頁）要落實氣象重點工程建設(shè)和運行經(jīng)費，進(jìn)一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項目的投入力度。

四、進(jìn)一步加強氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育

(一)全面落實氣象災(zāi)害防御工作責(zé)任制。各級政府、各有關(guān)部門要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制。同時，要進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的格局。

篇(7)

一、安全生產(chǎn)工作開展情況

（一）加強安全考核，促進(jìn)安全責(zé)任層層落實

我局始終將安全責(zé)任落實放在首要位置。一是堅持安全生產(chǎn)分析匯報制度和聯(lián)責(zé)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持“安全生產(chǎn)情況匯報周例會”和“調(diào)度早會”制度，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部直接、全面地掌握全局安全生產(chǎn)動態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位安全聯(lián)責(zé)制度，開展基層員工面對面座談活動，將安全生產(chǎn)壓力層層傳遞，落實到每個員工身上。二是完善安全生產(chǎn)獎懲考核。完善《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定實施細(xì)則》、《安全日考核辦法》、《安全生產(chǎn)綜合管理考評暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機制，將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤，充分調(diào)動了單位和員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實施了員工安全生產(chǎn)風(fēng)險金考核。三是開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實和宣貫。今年國慶后結(jié)合“安全周”活動，全局職工開展了安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣貫，使廣大職工明確自己的安全責(zé)任。今年針對《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》，我們開展了專門的分析，大力實施宣貫，結(jié)合電網(wǎng)和安全生產(chǎn)實際，進(jìn)一步梳理和完善安全生產(chǎn)工作重點，落實事故防范措施，杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位。從局安全第一責(zé)任人做起，局各級領(lǐng)導(dǎo)直接面對基層廣大職工，親自下班組參加安全活動，實施重要施工項目的領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位和同進(jìn)同出，確保安全工作重心下移，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工共同關(guān)心安全、關(guān)注生命的良好氛圍。

（二）落實宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)安全素質(zhì)全員提高

根據(jù)全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)計劃，我局通過實施這一系列分層培訓(xùn)步驟，達(dá)到全員安全培訓(xùn)、“人人過關(guān)”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)；7月份組織各單位部門管理人員、生產(chǎn)班組優(yōu)秀技術(shù)骨干開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)，并對現(xiàn)場授課進(jìn)行視頻攝錄。8月份，視頻教學(xué)內(nèi)容在我局考試系統(tǒng)中上掛，各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。9月下旬，在局培訓(xùn)中心開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”及安規(guī)考試，至9月底，已開展全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”考試對8596名。

今年的安全月期間，我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發(fā)展”征文評選、安全知識競賽等活動，營造“人人講安全”的氛圍；組織班組事故案例學(xué)習(xí)，送安全知識到現(xiàn)場，現(xiàn)場安全知識抽考、抽問，提高員工事故防范意識；統(tǒng)一開展了“電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印＝衲晡覀冞€開展了心肺復(fù)蘇法的取證培訓(xùn)，共辦班50多期，全局有多人通過了培訓(xùn)。

（三）強化安全管理，促進(jìn)管理水平全面提升

在管理層面，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”和“到崗到位管理規(guī)定”，把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入生產(chǎn)控制流程，每周制定到崗到位計劃，嚴(yán)格考核管理，確保每個生產(chǎn)現(xiàn)場責(zé)任到位、組織到位、措施到位。在生產(chǎn)一線，全面開展變電檢修、變電運行、輸電線路、電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)準(zhǔn)軍事化管理工作，組織開展準(zhǔn)軍事化宣貫、訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練。將準(zhǔn)軍事化與生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化結(jié)合，極大提升了我局生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精益化水平。6月份，我局生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準(zhǔn)軍事化管理，使施工現(xiàn)場管理更加規(guī)范，規(guī)章制度執(zhí)行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。

（四）做好設(shè)備和運行管理，促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備安全運行

認(rèn)真宣貫《電力事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》，開展專業(yè)性評估工作，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合隱患排查治理工作，積極開展電網(wǎng)安全風(fēng)險預(yù)控工作，通過流程化管控，積極推進(jìn)現(xiàn)場到崗到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的夯實，全面保障了全社會安全可靠用電。

認(rèn)真開展了輸變電設(shè)備專業(yè)化巡視和狀態(tài)評估，全面應(yīng)用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態(tài)檢測手段,集中對220千伏及以上主設(shè)備進(jìn)行帶電檢測，完成了余公里輸電線路直升機巡線；加強“紅線”設(shè)備管理和消除工作，共消除紅線設(shè)備46項；專項開展了電氣化鐵路相關(guān)設(shè)備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查；完成白沙變及逍林變主變10kv開關(guān)柜更換等易發(fā)熱設(shè)備整治。在今年電網(wǎng)最高負(fù)荷突破900萬千瓦的情況下，迎峰度夏期間電網(wǎng)仍然保持安全穩(wěn)定運行。我們認(rèn)真部署防止惡劣天氣的各項措施，今年還成功應(yīng)對了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強臺風(fēng)等惡劣氣象。

（五）推行精益生產(chǎn)，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)

針對今年依然繁重的生產(chǎn)任務(wù)，我局通過推行精益生產(chǎn)，加強計劃剛性管理，合理安排運行方式，既保障電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，又保障了施工安全。1至9月，建成投產(chǎn)了220千伏屯山變等一大批項目，基建工程累計投產(chǎn)變電187萬千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設(shè)，累計投產(chǎn)線路96.58公里；完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項，并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務(wù)。今年，電力安全文明設(shè)施配送中心正式掛牌成立，負(fù)責(zé)對地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進(jìn)行安全文明設(shè)施配送，目前有標(biāo)示牌、孔洞蓋板、成品保護(hù)等安全設(shè)施30類、數(shù)量2500個左右，具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設(shè)施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設(shè)施配送中心。

（六）開展風(fēng)險評估，促進(jìn)安全風(fēng)險不斷降低

根據(jù)“安全風(fēng)險管控年”活動要求，在省公司《安全風(fēng)險辨識評估與控制實施辦法》基礎(chǔ)上，結(jié)合我局的實際情況，制定風(fēng)險管控各項管理制度，扎實推進(jìn)風(fēng)險管理。一是開展電網(wǎng)風(fēng)險評估。按照我局電網(wǎng)風(fēng)險評估管理辦法，當(dāng)檢修狀態(tài) 不滿足“n－1”時，通過開展風(fēng)險評估，提出存在的電網(wǎng)風(fēng)險等級，落實運行、檢修、線路等專業(yè)風(fēng)險控制措施，保障電網(wǎng)的安全運行。我們對于四星及以上風(fēng)險的項目，召開專題分析會，確保風(fēng)險控制措施得到落實。由于國務(wù)院頒布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》，日前，我們召開專題會議，對電網(wǎng)風(fēng)險等級進(jìn)行了修訂，使其更加符合“條例”標(biāo)準(zhǔn)。二是開展專業(yè)風(fēng)險評估。以防誤操作、防人身和設(shè)備誤碰、防電力設(shè)施破壞為重點，分運行、檢修、線路三個專業(yè)開展風(fēng)險評估。在實施中，我們力求去繁求精，切合實際，對原危險點預(yù)控內(nèi)容進(jìn)行了整合，使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業(yè)還開展了承載力分析的探索應(yīng)用。三是開展縣級供電局風(fēng)險管控試點。根據(jù)省公司的要求，鄞州供電局開展了縣級供電局風(fēng)險管控試點。通過改進(jìn)手段，不但將三級反違章檢查納入風(fēng)險管控體系，通過反違章稽查來監(jiān)督風(fēng)險管控措施的執(zhí)行，而且增加了安全風(fēng)險措施庫的積累功能，使系統(tǒng)安全風(fēng)險措施庫的數(shù)據(jù)得到不斷地補充完善，同時深化班組安全風(fēng)險評估功能，將生產(chǎn)班組分為綜合類和作業(yè)班組分別評估，并將外施協(xié)作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風(fēng)險評估體系中。

（七）完善工作機制，促進(jìn)隱患問題有效整改

作為國網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗”工作重點推廣單位，我局以建機制、查隱患、抓治理、防事故為主線，從隱患排查、評估、治理、防控等環(huán)節(jié)，總結(jié)提煉出具有指導(dǎo)作用和推廣價值的工作經(jīng)驗，推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)重要問題的綜合督辦，著手開展了國網(wǎng)公司隱患范例的修訂工作，同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強化工作機制。明確了隱患排查治理的專業(yè)部門主體責(zé)任，成立了以專業(yè)小組為核心的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)組織，建立以專業(yè)職能部門為核心，由安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)的隱患排查治理機制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”的開發(fā)，克服了原系統(tǒng)中無法體現(xiàn)隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統(tǒng)報送和填寫要求表”的形式，明確了各個環(huán)節(jié)的填寫內(nèi)容和報送要求。提出了障礙隱患的概念，開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設(shè)。重新制定了“安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進(jìn)行通報，每月的局務(wù)會議上進(jìn)行報送情況數(shù)據(jù)分析，每月的安全分析會上進(jìn)行詳細(xì)通報，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發(fā)各單位。制定了《電業(yè)局事故隱患排查治理工作評價考核實施細(xì)則》，對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份，國網(wǎng)公司事故隱患管理專責(zé)人員現(xiàn)場交流會在召開，我局在會議上作了典型經(jīng)驗發(fā)言，獲得了大家一致好評。今年，我局報國網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。

（八）創(chuàng)新管理機制，促進(jìn)無違章活動深入開展

積極探索反違章管理，按國網(wǎng)公司和省公司反違章要求，及時修訂了《電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》進(jìn)一步加強考核力度，重點突出了“26條違章”的考核和聯(lián)責(zé)考核。完善了《反違章工作同業(yè)對標(biāo)考核辦法》以鼓勵班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發(fā)點，使同業(yè)對標(biāo)機制更加科學(xué)合理，提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現(xiàn)場安全員制度，確保每個較大施工現(xiàn)場有人監(jiān)督、有人負(fù)責(zé)、有人指導(dǎo)。同時通過考核手段逐步提高一線生產(chǎn)人員的安全技能素質(zhì)，使生產(chǎn)現(xiàn)場逐步規(guī)范。利用科技手段通過gps定位系統(tǒng)的實用化應(yīng)用，大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監(jiān)控系統(tǒng)、移動式圖像監(jiān)控系統(tǒng)和無線視頻系統(tǒng)使用到反違章稽查工作中，使全過程、全時段、全方位和遠(yuǎn)程安全監(jiān)督成為現(xiàn)實。截止11月底，各單位開展反違章檢查39764場次，與去年同期比較，自查次數(shù)基本持平，查到違章2130次，增加了44%；違章記2286人，增加了33%；記3648分；增加了14%。通過同業(yè)對標(biāo)和聯(lián)責(zé)考核等制度的實施，班組自查自糾現(xiàn)場自查次數(shù)和違章查到次數(shù)均有明顯提高，班組開展反違章檢查38714場次，同比提高了19%，查到違章1519次，提高了70%，說明反違章傳遞到了基層和班組，充分體現(xiàn)了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發(fā)生。

（九）健全應(yīng)急體系，促進(jìn)應(yīng)急能力不斷提高

通過組織預(yù)案修編、開展應(yīng)急演練、完善應(yīng)急體系建設(shè)，初步建立了事故發(fā)生時的快速應(yīng)急響應(yīng)機制。在應(yīng)急預(yù)案方面，根據(jù)國網(wǎng)公司新版應(yīng)急預(yù)案要求，我局22個預(yù)案通過內(nèi)部和外部審核，完成了預(yù)案和電監(jiān)辦備案。各縣級供電局也開展了預(yù)案的修訂工作，爭取11月完成。同時我們還開展了現(xiàn)場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點，確保預(yù)案內(nèi)容的實用性和可操作性。在應(yīng)急演練方面，作為省內(nèi)最早開展城市大面積停電社會聯(lián)動應(yīng)急演練的單位之一，今年6月28日我們在慈溪率先開展省內(nèi)縣級城市大面積停電社會聯(lián)動應(yīng)急演練，演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進(jìn)行了規(guī)模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練，全局的應(yīng)急演練已成體系。在應(yīng)急體系建設(shè)方面，建立包括安監(jiān)、生產(chǎn)、調(diào)度人員為主的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)一步明確應(yīng)急物資類型，開展了應(yīng)急物資調(diào)研，積極參加市政府應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著手開展應(yīng)急管理建設(shè)三年規(guī)劃，為進(jìn)一步深化應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。

（十）加強電力設(shè)施保護(hù)，促進(jìn)線路設(shè)施安全運行

一是大力開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳。以“保護(hù)電力設(shè)施，珍愛生命財產(chǎn)”為主題，創(chuàng)新思路,拓展載體，著力開展預(yù)防山火、風(fēng)箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計投入140萬元，通過電視、廣播、電影下鄉(xiāng)、警示牌、標(biāo)語、分發(fā)宣傳資料等形式，著力推動電力安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地活動，不斷增強廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設(shè)施技術(shù)防控水平。在紅外報警、電子圍欄、圖象監(jiān)控、防震報警及110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)、24小時保安駐守等基礎(chǔ)上，加大投入，大力推廣普及低壓線路防盜報警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協(xié)作機制，構(gòu)筑電力設(shè)施保護(hù)堅強防線。依托電力治安聯(lián)絡(luò)室，強化對盜竊破壞電力設(shè)施案件的打擊處理。深入開展電力設(shè)施安全隱患排查治理，對可能危及電力設(shè)施安全運行隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，對一 時難以整改隱患，密切各級政府的溝通協(xié)調(diào)，確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區(qū)相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業(yè)。四是強化義務(wù)護(hù)線隊伍建設(shè)。積極實施舉報獎勵制度。今年以來計獎勵各類有功人員20人次，計1.3萬元。

（十一）強化專業(yè)管理，促進(jìn)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固

一是加強營銷安全管理，完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項督查工作，完成了第三醫(yī)院主變過熱等7項重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法，對全市專變用戶超變壓器容量運行情況進(jìn)行了普查，發(fā)出整改通知書78份，對2家用戶進(jìn)行了處罰，目前51家用戶已辦理了增容手續(xù)。二是持續(xù)嚴(yán)抓信息安全工作，組織開展信息安全持卡檢查、信息機房專項督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項活動。針對桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評估機制，實行一周進(jìn)行兩次安全掃描預(yù)警制度，對未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報和考核。三是開展“三個一”農(nóng)村用電安全活動，制訂局農(nóng)村私拉亂接用電安全隱患專項整治方案。組織開展農(nóng)網(wǎng)改造升級工程專項安全監(jiān)督。四是組織召開外包管理工作會議，研究當(dāng)前發(fā)包管理存在的問題；組織開展外施隊伍安全管理抽評，推行亮黃牌制度和末位通報制度，不斷提高外施隊伍的安全管理水平。五是加強消防、交通管理，加大消防四個能力宣貫和培訓(xùn)，保安人進(jìn)行“三要六步”達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，加大交通安全監(jiān)管，舉辦車管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安裝gps和etc并強化進(jìn)行專業(yè)安全檢查，制訂駕駛作業(yè)準(zhǔn)軍事化細(xì)則。

二、下階段安全生產(chǎn)工作重點

下階段，我局將繼續(xù)以“安全風(fēng)險管控年”活動為主線，把“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，進(jìn)一步加強安全管理，全力確保電力供應(yīng)，認(rèn)真做好迎峰度冬各項準(zhǔn)備，努力圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步夯實安全管理基礎(chǔ)。將“安全風(fēng)險管控年”活動、隱患排查治理工作、班組“三無”活動與實際工作相結(jié)合，逐層落實責(zé)任，筑牢安全基礎(chǔ)。認(rèn)真組織秋季安全大檢查問題整改，對查出的問題逐項整改到位，確保檢查成效。深入開展隱患排查治理，制定隱患技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和范例，落實部門責(zé)任，規(guī)范排查流程，全面體現(xiàn)事故隱患管理辦法各項要求，為我省和國網(wǎng)系統(tǒng)隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查，堅持安全生產(chǎn)重大貢獻(xiàn)獎勵，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發(fā)生。強化生產(chǎn)一線準(zhǔn)軍事化工作，積極開展“三無”班組建設(shè)，推行安全知識現(xiàn)場考問制度，加強員工安全技能培訓(xùn)，提高全員安全意識和素質(zhì)。

（二）全力確保電網(wǎng)安全。當(dāng)前，電網(wǎng)面臨基建、檢修生產(chǎn)的高峰，需要大量的關(guān)鍵設(shè)備停役，電網(wǎng)安全運行存在較大風(fēng)險，為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行，我們將重點做好兩個方面工作：一是深入開展風(fēng)險評估，完善運行、檢修、線路專業(yè)項目風(fēng)險評估機制，重點做好四星及以上風(fēng)險控制和措施落實，做好變電所防全停技術(shù)措施，確保電網(wǎng)安全運行。推行作業(yè)風(fēng)險庫和作業(yè)風(fēng)險控制措施卡，開展單位、班組的安全承載力分析，保障現(xiàn)場施工安全。二是完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處理流程，完善應(yīng)急預(yù)案，加強反事故應(yīng)急演練；加強繼電保護(hù)及二次安防管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；積極做好保供電工作，對重要活動保供電方案制定專項事故預(yù)案，防止重要場所停電對社會造成重大影響。

（三）努力防止檢修施工期間人身、設(shè)備事故

受迎峰度夏、節(jié)假日和保供電等因素影響，年度電網(wǎng)檢修有效時間較短，加上受項目審批、物資招投標(biāo)等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開工，勢必造成基建、檢修生產(chǎn)任務(wù)安排過于集中。對此，我們需要防控檢修施工期間人身、設(shè)備事故發(fā)生。首先健全檢修計劃、指標(biāo)管理、設(shè)備管理“三位一體”和生產(chǎn)、基建、調(diào)度“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”工作機制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機結(jié)合，統(tǒng)籌考慮停電計劃，嚴(yán)格計劃剛性管理，合理安排項目實施，提高輸變電設(shè)備的可靠性。當(dāng)電網(wǎng)安全與工程進(jìn)度、檢修安排、新設(shè)備啟動、負(fù)荷平衡存在突出矛盾時，必須堅持“安全第一”原則不動搖。其次加強施工現(xiàn)場管理，深化落實到崗到位制度，要求各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線、深入實際，加強現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，遇有重要檢修停電工作或較大作業(yè)運行操作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員要與職工同進(jìn)同出，保證施工現(xiàn)場各項安全措施有效落實，各項管理制度執(zhí)行到位。

（三）圓滿完成年度各項生產(chǎn)和電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。四季度計劃投產(chǎn)220千伏項目2個、110千伏項目12個，合計變電容量__萬千伏安、線路133.85公里，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是抓好項目全過程節(jié)點管控，督促各單位及時落實解決投產(chǎn)項目政策處理受阻點，做到建設(shè)流程各環(huán)節(jié)無縫銜接。二是抓好重點工程安全投產(chǎn)工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復(fù)雜運行線路停電改接項目的施工高峰，將加強施工單位安全責(zé)任制的落實，制訂科學(xué)合理的施工方案，確保這批項目安全、如期建成投產(chǎn)。三是主動與各部門、單位銜接，提前做好項目預(yù)控，合理安排項目投產(chǎn)時間，加強施工及停電作業(yè)環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管控，在安全的前提下全面“633”電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)（即儲備變電容量600萬千伏安，開工300萬千伏安，投產(chǎn)300萬千伏安）。

三、20__年安全生產(chǎn)工作思路

（一）工作思路

堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，結(jié)合“三集五大”建設(shè)推廣工作，將“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“防止短板，彌補弱項，保持優(yōu)勢”來開展各項工作，以夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)為核心，以提高執(zhí)行力建設(shè)為抓手，黨政工團(tuán)齊抓共管，按照“三個百分之百”和“四不放過”要求，全面梳理流程，強化責(zé)任到位，嚴(yán)格措施落實檢查，嚴(yán)肅事故、違章考核，精細(xì)管理，深化風(fēng)險管理和隱患治理工作，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”的能力與水平，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃開好局，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“本質(zhì)安全”建設(shè)。

（二）安全生產(chǎn)工作重點意見和措施

1、加強“五大”體系安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格體系過度階段安全管理，落實責(zé)任，確保過渡期間安全監(jiān)管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應(yīng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度，分析并嚴(yán)控人員調(diào)整、生產(chǎn)管理模式調(diào)整、生產(chǎn)注意力不集中等引發(fā)的風(fēng)險，落實管控措施，努力加快安全生產(chǎn)工作機制建設(shè)，先立后破、統(tǒng)籌兼顧，切實加強安全監(jiān)督管理。

2、結(jié)合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》，對《電業(yè)局電網(wǎng)風(fēng)險評估管理辦法》中風(fēng)險等級劃分進(jìn)行修訂。依據(jù)《電網(wǎng)事故風(fēng)險分析及應(yīng)對措施建議報告》，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出風(fēng)險防范措施建議。做好電網(wǎng)檢修方式、臨時方式和過渡方式下的安全穩(wěn)定分析校驗，按要求開展好電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)控工作。合理安排生產(chǎn)任務(wù)，明確特殊運行方式的審批、報備工作。加強調(diào)度管理和設(shè)備運行維護(hù)。積極推進(jìn)技術(shù)監(jiān)督和入網(wǎng)檢測工作，確保設(shè)備入網(wǎng)質(zhì)量。

3、深化隱患排查治理 工作。一要完善隱患排查的報送流程，推進(jìn)隱患報送系統(tǒng)應(yīng)用及核查。二要落實人員、資金、時限對安全隱患進(jìn)行認(rèn)真治理，對一時不能整改到位的隱患落實風(fēng)險控制措施。三要進(jìn)一步完善并落實隱患的評定和考核機制，每月局務(wù)會通報安全檢查發(fā)現(xiàn)問題整改完成情況，加大重復(fù)發(fā)現(xiàn)問題的考核力度，集中研討“通病”，對整改不力、整改率不高的單位嚴(yán)格考核，確保有安全風(fēng)險的隱患及時整治。四要持續(xù)推進(jìn)縣級供電企業(yè)“兩清理”和送電線路安全標(biāo)識排查工作，努力減少誤碰設(shè)備、誤登桿塔等責(zé)任事故的隱患。五要加大電網(wǎng)老舊、多病設(shè)備的改造力度，及時反饋新入網(wǎng)設(shè)備運行隱患信息。

4、認(rèn)真組織開展城市電網(wǎng)安全性評價工作。本著“貴在真實，重在整改”的原則，優(yōu)化查評專家組，集中力量全面開展查評工作。對電網(wǎng)、調(diào)度及二次系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備、安全供電、風(fēng)險管控及應(yīng)急管理等方面組織開展專業(yè)化查評工作，對現(xiàn)存的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，結(jié)合隱患治理工作，有計劃地落實規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)改造、調(diào)度運行、生產(chǎn)維護(hù)等整改治理和預(yù)防預(yù)警措施。

5、嚴(yán)格違章稽查和到崗到位制度。一是持續(xù)完善反違章常態(tài)工作機制。繼續(xù)加強保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查，持續(xù)開展反違章稽查專題月活動，每月一個項目類別，每周一種違章現(xiàn)象，按“四不放過”要求嚴(yán)查、嚴(yán)打。充分利用各種形式，通過多媒體手段開展違章糾錯，加大教育培訓(xùn)力度。二是加強工作計劃剛性和到崗到位管理。進(jìn)一步鞏固，“年計劃、季分析、月平衡、周協(xié)調(diào)”工作機制，加強設(shè)備計劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現(xiàn)。在日常計劃管理中，盡量做到變電與線路結(jié)合，一次與二次結(jié)合，基建與檢修結(jié)合，杜絕重復(fù)停電。

6.強化發(fā)包及外包安全管理。嚴(yán)格資質(zhì)審查，修訂外包安全管理辦法，組織開展外包隊伍抽查和安全管理評價，對資質(zhì)較低、能力不強、發(fā)生重大違章或事故未遂的、連續(xù)亮黃燈的進(jìn)行警告直至清除。資質(zhì)作假及不滿足要求的堅決予以清退。加大外包工程的監(jiān)管力度，推進(jìn)主業(yè)直接外包管理模式轉(zhuǎn)變，要求外包隊伍加大培訓(xùn)力度，提高入網(wǎng)作業(yè)人員安全素質(zhì)，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，加大違章作業(yè)成本。切實加強現(xiàn)場監(jiān)理、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。