序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇科技管理體制范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1.1科技管理體系不完善

受傳統(tǒng)科技管理體制和體系的影響，科技管理體制中僵化的現(xiàn)象仍然存在，科技管理體系中條塊分割的格局還沒有被完全打破。科技管理體系的不完善直接造成科技管理體制難于適應市場和競爭的實際要求，難于形成科技管理的良好空間與氛圍，造成科技資源、管理重點的分配不公，出現(xiàn)科技管理組織能力和協(xié)調(diào)能力的下降，影響科技管理體制的建設，制約著科技管理工作的發(fā)展。

1.2科技管理體制市場化程度低

市場機制和市場化是科技管理體制創(chuàng)新的平臺與方向，與其他事業(yè)相比，我國科技管理體系發(fā)展的狀態(tài)出現(xiàn)了明顯落后和不足的問題。在科技資源配置的過程中，市場機制需要將其作用充分發(fā)揮出來。但是目前實行的科技管理體制并沒有將市場發(fā)展規(guī)律的指導性作用發(fā)揮出來，使得項目研發(fā)與成果在應用的過程中出現(xiàn)了較為明顯的分離現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)在兩方面：一方面是科技成果難以轉(zhuǎn)化，不能獲得應有的經(jīng)濟效益。另一方面是科技管理部門并沒有充分發(fā)揮作用，產(chǎn)學研究聯(lián)系不緊密。

1.3科技成果轉(zhuǎn)化率低

受科技管理體制落后的影響，我國科技成果轉(zhuǎn)化率長期低于國際平均水平，這種問題將會使科研工作的發(fā)展進入逐步下降的“死循環(huán)”，既形不成科研與市場的有效對接，也不能形成科技成果與商品的有效轉(zhuǎn)化，使科技活動和管理工作失去社會的認可和市場的肯定，難于發(fā)揮市場資源的優(yōu)勢，形不成對科技管理體制改革的有力支持。

2構(gòu)建創(chuàng)新體系為背景的科技管理新體制

2.1轉(zhuǎn)變科技管理工作的觀念

新時期科技管理工作要實現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變和理念的創(chuàng)新，特別是在科技管理體制的建設中，要將轉(zhuǎn)變觀念和創(chuàng)新理念列為頭等大事。要從科技管理體制和意識兩個重要層面入手，將科技管理工作的職能做到分解，實行決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的有效分類，使科技人員、管理人員能夠各司其職，真正將精力放在各自的本職工作中。此外，要引入第三方監(jiān)督機制，科技管理工作要主動利用社會上專業(yè)組織的優(yōu)勢，大膽將監(jiān)督和評估職能讓渡給第三方，這樣可以有效集中科技管理人員的精力，落實科技管理的責任，在創(chuàng)新科技管理工作觀念的同時，做到對科技管理工作質(zhì)量和體系上的保證。

2.2建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化機制

針對當前存在的科技成果轉(zhuǎn)化率低的實際問題，應加速科技管理體制的創(chuàng)新進程，要將市場資源引入到科技工作和管理工作之中，建立科技管理與市場結(jié)合的新體制，以科技人才、學術(shù)成果作為資產(chǎn)，加深科研單位與市場的進一步合作和聯(lián)系，使傳統(tǒng)的、束之高閣的科技成果及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進一步推進市場化和商業(yè)化，在發(fā)揮科技成果經(jīng)濟和市場優(yōu)勢的同時，發(fā)展出科技成果轉(zhuǎn)化的新機制和新體系。

2.3建立和健全科技人才的評價機制

建立科技人才的評估評價體系是當前科技管理體制改革的核心目標之一，要針對當前科技人才數(shù)量和質(zhì)量兩方面問題展開評價機制的創(chuàng)新，使科技人員的本職工作與日常其他工作相分離，將科技人員更主要的精力和時間更多地投入到科學技術(shù)研究之中，真正實現(xiàn)對科技人才的約束、控制和激勵，在正確評價人才、完善評價機制的同時，做到對科技人員主動性和積極性的保證，提升科技人員的原創(chuàng)能力和科研水平，為更高科技成果的誕生鋪平體系性和機制性道路。此外，要通過評價機制形成科技管理工作的正確方向，使科技人才能夠通過自身價值的體現(xiàn)來堅定科技事業(yè)的從業(yè)信心，取得外部環(huán)境和內(nèi)部認知的雙方面認可，做到對科技人員全面發(fā)展的有效保障，達到創(chuàng)新和改革科技管理工作的深層次目標。

3結(jié)語

篇(2)

[關(guān)鍵詞] 科技管理 體制創(chuàng)新 信息化建設

隨著知識經(jīng)濟和全球化浪潮涌起，國家之間、行業(yè)之間、公司之間競爭的前沿已從資本、規(guī)模等逐步轉(zhuǎn)移到科技實力競爭，科學技術(shù)與創(chuàng)新研究在社會生活中的地位越來越重要，科技管理體制問題是關(guān)系到科技工作全局、關(guān)系到現(xiàn)代化建設中科技與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。科技管理體制是否合理關(guān)系到科技政策能否得到認真正確貫徹，科研機構(gòu)和隊伍的潛力能否充分發(fā)揮，科技規(guī)劃、計劃能否順利實現(xiàn)。我國確立了社會主義市場經(jīng)濟的基本經(jīng)濟制度，也應該確立與之相適應的科技管理體制。回顧我國的科技體制改革的二十幾個年頭，探索科技管理體制的創(chuàng)新與信息化建設，將有利于使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為進一步提升我國的綜合國力奠定更堅實的基礎。

一、我國科技管理體制存在的問題

科技管理體制改革發(fā)展到今天，仍然有許多深層次的問題需要解決，包括與市場經(jīng)濟體制相符的科技管理體制所需要的基本法律框架，政府與市場的關(guān)系，科研院所的治理結(jié)構(gòu)，社會力量的發(fā)揮，政府在國家科技發(fā)展中職能的定位，科技資源的使用和監(jiān)督等，這些都是制約我國科技發(fā)展的重要因素。目前我國科技管理體制存在的問題主要有：第一，仍不符合市場經(jīng)濟體制的要求。在科技資源配置中，市場機制的基礎性作用尚未充分發(fā)揮。第二，科技創(chuàng)新的宏觀決策體制機制不適應發(fā)展的需要。宏觀調(diào)控能力不足，科技管理體制官僚化，科技和經(jīng)濟在國家層次上的決策機制中存在許多弊端；缺乏高層次的科技決策咨詢、評估、監(jiān)督機構(gòu)，不能就科技發(fā)展和科技體制的總體設計、戰(zhàn)略重點提供政策建議與咨詢意見。第三，各創(chuàng)新主體適應制度變革的基礎薄弱，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，科研院所的運行機制還不適應科研活動多樣化的特點。科技管理僵化，人才活力難以激發(fā)，無法適應科技創(chuàng)新的規(guī)律。

分析我國目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于舊制度的問題和制度變遷引出的問題。只有逐步探索、研究和解決好這些科技管理中出現(xiàn)的新情況和新問題, 走一條適合我國社會主義市場經(jīng)濟的企業(yè)科技管理之路, 我國的科技發(fā)展才會有一個更健康、穩(wěn)定的發(fā)展基礎。

二、我國科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展方向

科技管理體制改革的目標主要是促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合、重建科技體系、促進科技自身的發(fā)展。建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應、符合中國國情的科技管理體制，對科研活動分層次管理，以商業(yè)運作模式促進科研活動的發(fā)展應該成為未來改革的重點。科技管理體制的創(chuàng)新，從其核心內(nèi)容來講，主要是設定行為主體之間的關(guān)系，如政府、企業(yè)、高校、研究機構(gòu)等行為主體之間的關(guān)系，理清政府、市場和科技創(chuàng)新主體的定位與功能，整合創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新價值鏈，建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、分工合作、聯(lián)系緊密的創(chuàng)新體系，構(gòu)建具有靈活的、可調(diào)整的科技宏觀管理的作用機制。

在確立新的科技管理體制中，必須遵循市場經(jīng)濟的原則，確立政府與市場在科技發(fā)展中的職能界限，通過立法維護科學技術(shù)活動的正常秩序，利用各種經(jīng)濟手段引導科技發(fā)展方向及社會資源配置，確立國家在重大平臺技術(shù)、共性技術(shù)、公共技術(shù)領域的供給作用，確立國家宏觀科技管理制度，規(guī)范科研機構(gòu)體系，建立起對科技計劃、重大科技項目和研究單位進行監(jiān)督和評估的制度。同時，動員社會資源發(fā)展科技，包括科學共同體或各級科協(xié)的作用，利用企業(yè)家和富有的個人的捐助資金作為科技投入的重要補充，鼓勵非營利研究機構(gòu)和民營科技單位從事科研。

在科技管理體制的創(chuàng)新中，人是主體、是最活躍的因素，讓人實現(xiàn)“人盡其才”的和諧狀態(tài)，也是科技管理體制創(chuàng)新的重要使命。適應體制完善、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和新科技革命要求的科技管理體制, 在設定行為主體關(guān)系時具有較大的包容性、全面的覆蓋性與強有力的粘合性、以及比較寬松、有容忍度、開放性等特征, 有助于加強科技創(chuàng)新與促進經(jīng)濟增長的有機結(jié)合, 促進創(chuàng)新活力。

三、我國科技管理體制的信息化建設

目前的科技管理體系是基于傳統(tǒng)的工業(yè)化時代的工作模式建立起來的,隨著現(xiàn)代科技的日益發(fā)展，信息化是時代的發(fā)展趨勢，在我國實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中大力推進信息化是必然選擇。實行信息化管理后必然會由于手段的創(chuàng)新而有創(chuàng)新的科技管理方法，這將導致科技管理改革，提升相關(guān)部門的科技管理能力和水平。一個信息化的科技管理體制，既能實現(xiàn)對科研管理信息的高效、全面管理，滿足決策者對科研信息的把握決策。同時又能了解掌握科技工作者的動態(tài)，提高科技競爭的能力。因此，科技管理信息化除了解決目前的問題、提高工作效率、解放科技人員生產(chǎn)力、提高行政能力以外，必將起到引領未來的作用。

信息化戰(zhàn)略思維是推動科技管理創(chuàng)新，提升組織核心競爭力的重要源泉，也是實現(xiàn)科研機構(gòu)高績效的直接動力，為科技管理體制創(chuàng)新增加了有效的手段。

綜上所述,科技管理創(chuàng)新應遵從市場經(jīng)濟法則,包括與市場經(jīng)濟體制相符的科技體制所需要的基本法律框架,政府與市場的關(guān)系,科研院所的治理結(jié)構(gòu)等。依靠市場導向,注重發(fā)揮社會力量,為科技與經(jīng)濟結(jié)合創(chuàng)造條件。在科技管理制度的創(chuàng)新方面，信息化構(gòu)建了開放式的科技管理體系，也為科技管理創(chuàng)新注入了新的活力。

參考文獻：

[1]梁建偉 馬文建:管理績效與科技管理創(chuàng)新[J].技術(shù)與創(chuàng)新管理,2006,6

[2]張克軍 科技管理創(chuàng)新的思考[J].中國科技信息,2005,16

篇(3)

關(guān)鍵詞：房屋建筑；科技管理

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：

一、房屋建筑科技管理的內(nèi)容

科技管理就是以現(xiàn)代化的管理方式為基礎，按照科技自身的規(guī)律以及特點，在科技活動中組織和管理各項科技活動，使科技活動在時間和地點上能夠用最合理和經(jīng)濟的手段完成既定的科技目標，科技管理一般包括宏觀的科技管理和微觀的科技管理活動，房屋建筑的科技管理屬于行業(yè)的科技管理，是中觀的科技管理活動， 房屋科技管理活動的內(nèi)容主要包括了以下幾個方面的內(nèi)容：1）科技規(guī)劃管理，主要是對房屋科技技術(shù)路線和目標和在技術(shù)開發(fā)過程中人力、物力、財力的規(guī)劃和使用，以及成果的推廣和應用的具體計劃，是科技管理活動的統(tǒng)籌。2）科技經(jīng)費管理，主要是對某一項目的科研經(jīng)費的分配和使用。3）科技項目管理，主要是通過計劃、組織、控制、效果評估等手段對項目確立前的范圍、組織、成本、質(zhì)量和對項目進行過程中的進度、成本、質(zhì)量和后勤保障的管理。4）科技成果的管理，是對科技活動的結(jié)果的管理，是科技管理活動效率和效益的最終體現(xiàn)，主要是對各種科技活動的專利、知識產(chǎn)權(quán)等方面的管理。5）科技人才的管理，主要是要建立長遠的培養(yǎng)和激勵機制，把人才當成科技活動的核心。6）科技管理系統(tǒng)的建立和管理，為科技管理活動提供信息和系統(tǒng)的支持。

房屋建筑科技管理一般具有以下特性：第一，管理活動內(nèi)容具有不確定性。科技管理的內(nèi)容是管理科技，科技是一種特殊的產(chǎn)品，具有不確定性，所以管理活動的內(nèi)容具有不確定性；第二，管理效率不容易測定；第三，科技管理的人員較為復雜，包含了研發(fā)的人員、實驗、工藝等等人員；第四，能使用過于嚴格的規(guī)章制度進行約束管理活動要具有創(chuàng)造性。

二、房屋建筑科技管理的存在的問題及成因分析

房屋建筑科技有著自己的特點，在房屋建設的飛速發(fā)展的同時，科技管理活動還存在一些問題，造成了當前管理水平低下，成果商品化率低的現(xiàn)象。主要包含以下幾個問題：

1、管理體制與機制不順暢。以前我國的房屋建筑科技管理活動主要有行政部門推動，自從市場化之后，我國的國有企業(yè)的房屋科技管理體制還沒有完全適應市場經(jīng)濟的需要，而是憑借著當初的壟斷地位進行運行。管理方法上比較落后，不能夠像其他產(chǎn)品一樣能夠采用先進的管理方法和方式。

2、科技管理規(guī)劃混亂，不能夠保證市場的需求。我國的房屋建筑科技水平現(xiàn)在還較為落后，主要是在科技管理的規(guī)劃上項目的立項不能夠體現(xiàn)一定的超前性，而是被動的適應市場需求，不能夠開發(fā)出能夠引領市場需求的產(chǎn)品。而且，由于我國的房屋建筑科技是隨著近些年來了在建設結(jié)構(gòu)更負責，外形更獨特，高度更高的一些建筑，但是在這些房屋建筑的科技管理上還欠缺經(jīng)驗，在管理規(guī)劃上不盡人意。

3、科技成果轉(zhuǎn)化率低。經(jīng)過一些單位的努力，我國也在房屋科技取得了一些突破性的進展，比如對一些結(jié)構(gòu)力學的改進，提高了房屋的抗震的能力，但是由于科技成果交換的中介不夠發(fā)達，以及對科技成果特別是一些理論成果驗證的限制，再加上成果的轉(zhuǎn)化上存在一些障礙，同時，我國還沒有完善對房屋科技知識產(chǎn)權(quán)的保護，也在一定程度上削弱了房地產(chǎn)企業(yè)對科技的投入，造成了科技成果轉(zhuǎn)化率較低。

4、科技人員素質(zhì)不能夠使用開發(fā)的需要，由于我國培養(yǎng)機制的問題，科技開發(fā)

三、提高房屋建筑科技管理水平和促進房屋建筑科技成果“商品化”的措施

針對以上的出現(xiàn)的問題和原因，應該從以下幾個方面來提高房屋建筑科技的管理水平，以促進科技成果投入實際生產(chǎn)中，促進科技成果的商品化：

1、發(fā)揮政府在宏觀科技管理中的作用，加大政策指導的力度。政府要制定好政策，指引房屋科技發(fā)展的方向，比如隨著我國節(jié)能減排力度的發(fā)展，政策要鼓勵房屋建筑在節(jié)能設備和原材料的使用，以指引房屋科技開發(fā)在節(jié)能的財力和電器等方面的投入的力度。

2、加強對新科技的推廣力度，可以設立一些專門的中介結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科技開發(fā)機構(gòu)和社會需求的對接，實現(xiàn)企業(yè)和科研機構(gòu)的對接，促進科技的產(chǎn)業(yè)化，同時要大力推進產(chǎn)學研結(jié)合，建立起企業(yè)、大學、科研機構(gòu)的合作，實現(xiàn)他們在資源共享，人才培養(yǎng)上的產(chǎn)學研聯(lián)盟。

3、完善管理體制和機制，要完善好內(nèi)部的管理體制，合理分配人財物的資源，保證科學管理體制的能夠適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的需要，同時要加大對人才的培養(yǎng)，提高其開發(fā)的能力，同時要加強對人才的激勵，保證在現(xiàn)在的房屋建設環(huán)境下看到希望和前途。還要加強對知識產(chǎn)權(quán)和科技成果的保護，保證產(chǎn)權(quán)所有人能夠有一定的收益。

文獻綜述：

篇(4)

[關(guān)鍵詞] 理工科院校 科技成果 產(chǎn)業(yè)化 模式

一、引言

當前，國家之間、企業(yè)之間的競爭主要表現(xiàn)在科技創(chuàng)新能力的競爭上。高等學校作為高科技人才的聚集地，是我國科技發(fā)展的重要方面軍，具有人才、知識、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，特別是理工科院校更是我國科技創(chuàng)新能力的主力軍，其科技成果的成功產(chǎn)業(yè)化對推動具有很重要的意義。為此，國家有關(guān)部門于90年代初就開始制訂有關(guān)政策，實行產(chǎn)學研相結(jié)合，建立高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和工程技術(shù)中心，以加速高校科研成果的轉(zhuǎn)化，保持科學研究的可持續(xù)發(fā)展。但是從目前現(xiàn)狀與運轉(zhuǎn)情況看，理工科院校的科技成果轉(zhuǎn)化工作取得了一定成績，但是與學校所承擔、完成的科研任務相比，尚有明顯差距。從多數(shù)高校來看，許多科研選題與國家經(jīng)濟發(fā)展急需解決的關(guān)鍵技術(shù)問題結(jié)合不緊密，科研成果產(chǎn)業(yè)化程度較低，前期研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)脫節(jié)嚴重，這既造成了知識存量的閑置，又將影響創(chuàng)新型國家整體科技水平的提高。可見，如何促進理工科院校科技成果的產(chǎn)業(yè)化成為當前需要解決和研究的一個重要課題。本文就如何促進理工科院校科技成果的轉(zhuǎn)化提出一些自己的看法。

二、理工科院校科技成果產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與存在的問題分析

1.理工科院校科技成果產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀分析

由于缺乏相應的激勵高校科技成果產(chǎn)業(yè)化的機制，當前高校科技成果產(chǎn)業(yè)化普遍存在科技成果多、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化少和轉(zhuǎn)化后經(jīng)濟效益不好的現(xiàn)象，據(jù)2005年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前高校科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值大約為全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的2%左右；現(xiàn)有的科技成果中，科學理論成果仍占絕大多數(shù)，目前高校的科技成果約有60%～70%左右得到了不同程度的應用，但真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的不到15%，轉(zhuǎn)化率相對較低。影響高校科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化率低的因素主要有:一是現(xiàn)有的管理體制在一定程度上影響了高校科技成果的產(chǎn)業(yè)化。由于學校教職工對科技成果轉(zhuǎn)化與學校發(fā)展的關(guān)系重要性認識不足,在科技管理體制與經(jīng)濟管理體制之間，缺乏一個強有力的統(tǒng)一的管理機構(gòu)來協(xié)調(diào)科技與經(jīng)濟工作，導致一些部門為了局部利益，采取了一定的保護主義政策，在一定程度上影響了技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。二是科技成果產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容未能列入高校評估體系,因為職稱評聘、工資晉升等方面的政策導向,導致高校教師、科研人員重論文、重評獎、重成果鑒定,而忽視成果的市場價值。三是科技成果轉(zhuǎn)化資金不足，缺乏科技成果產(chǎn)業(yè)化的動力。要進行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化就必須擁有雄厚的資金，由于高校的科技成果大都處于應用研究階段或經(jīng)初步孵化階段，許多企業(yè)不愿投資，致使高校的許多高新技術(shù)成果失去了轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的時機，這在一定程度上影響了高校科學技術(shù)的開發(fā)力度。

2.理工科院校科技成果產(chǎn)業(yè)化中存在的問題分析

當前理工科院校科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中存在的問題主要有兩個方面:一方面，理工科院校的管理體制和觀念落后。從總體上看，我國高校在科技管理體制上仍然存在條塊分割的現(xiàn)象，管理體制改革仍然滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，高校中科技與經(jīng)濟之間的脫節(jié)現(xiàn)象尚未根本轉(zhuǎn)變，從而導致科技成果與經(jīng)濟建設的需求接不上軌，制約了成果的轉(zhuǎn)化。另外，當前理工科院校科研人才創(chuàng)業(yè)意識普遍不夠強，缺乏對企業(yè)和市場的認識，在觀念上還要進一步更新。另一方面，理工科院校的科研成果產(chǎn)業(yè)化缺乏足夠的資金支持，科技資源優(yōu)化配置不合理。一些高校對科技成果轉(zhuǎn)化風險認識不足，缺乏風險防范機制，不少企業(yè)因此蒙受重大損失，從而對高校科技成果產(chǎn)業(yè)化風險普遍存在恐懼心理，導致大多數(shù)企業(yè)傾向于短平快的項目開發(fā)，對于一些有產(chǎn)業(yè)化前景的重大科技成果極少問津，使理工科院校的大多科技成果缺乏相應的資金支持。此外，目前有的高校為了平衡學科或部門間的發(fā)展，對有限的科技資源分割性地分配給各研究領域，從而削弱了項目初期的潛在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的作用。同時,由于部門的自身利益驅(qū)使，重復建設現(xiàn)象嚴重，造成科技資源的極大浪費。

三、理工科院校科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式

針對當前我國理工科院校科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的一些問題，可以采取以下發(fā)展模式來促進高校科技成果的成功轉(zhuǎn)化。

1.改革高校的科技管理體制

目前，高校產(chǎn)業(yè)改制正在試點中。改革的最終目的是要在校辦產(chǎn)業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)，明確學校的身份和定位及其相應的權(quán)利與義務，在學校事業(yè)和企業(yè)之間建立一道“防火墻”，形成高校的投資退出機制，更好地實施高校科技成果產(chǎn)業(yè)化工作。為此，要確保高校與所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)明晰，企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，責權(quán)分明，學校承擔有限責任，并將注意力放到如何更好實現(xiàn)學校科技成果的產(chǎn)業(yè)化上，形成一種良性的發(fā)展模式。改制之后的高校采取產(chǎn)權(quán)明晰，責權(quán)分明，校企分開，管理科學的管理體制，正確處理好學校、企業(yè)和個人的關(guān)系問題，確保科技成果的成功產(chǎn)業(yè)化。此外，高校及其主管部門也還要根據(jù)國內(nèi)的具體情況，制定有效的創(chuàng)業(yè)激勵機制，如建立面向高校高科技產(chǎn)業(yè)的高科技風險投資基金，成立高校上市公司，面向社會籌集資源，促進高校科技成果的產(chǎn)業(yè)化。同時針對理工科院校缺乏科技產(chǎn)業(yè)知識人才的問題，要打破資歷、職級、職稱等的限制，不拘一格地任用德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)心強的能人、強人，才能更好地確保理工科院校科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

2.創(chuàng)建高校科技中介機構(gòu)

針對我國理工科院校科技成果轉(zhuǎn)化過程中科技中介服務體系薄弱的主要問題，可以采取創(chuàng)建高校科技中介機構(gòu)的辦法加以改進。高校科技中介服務機構(gòu)已成為加速高校科技成果產(chǎn)業(yè)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的一條有效途徑。高校科技中介服務機構(gòu)不同于一般意義的中介機構(gòu)，它依托高等學校，但又不是高校的附屬物，必須確保高校科技中介服務機構(gòu)的法人身份和地位。高校科技中介服務機構(gòu)的創(chuàng)建有利于體現(xiàn)高校的社會服務功能；有利于發(fā)揮高校科技資源綜合優(yōu)勢，加強高校科技創(chuàng)新；是增強高校辦學活力的重要途徑。現(xiàn)階段高校科技中介機構(gòu)存在的形式有：大學科技園、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家工程技術(shù)研究中心和生產(chǎn)力促進中心。理工科院校可以結(jié)合自己的實際和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展情況，選擇合適的科技中介機構(gòu)形式，把科技中介機構(gòu)作為連接高校和市場的紐帶，以準確把握市場的需求強度及需求層次，促進理工科院校科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

三、結(jié)語

理工科院校作為我國科技創(chuàng)新能力的主力軍，其科技成果的產(chǎn)業(yè)化具有重要的意義。但是，當前我國理工科院校科技成果的轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟效益不好。為此，迫切需要改革理工科院校的科技管理機制，組建高校科技中介機構(gòu)，以促進理工科院校科技成果的順利產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮理工科院校的人才、知識和技術(shù)優(yōu)勢，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

參考文獻:

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篇(5)

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟全球化，科技創(chuàng)新

[中圖分類號]G64[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5489(2007)05-0009-02

一、經(jīng)濟全球化概述

“經(jīng)濟全球化”這個詞最早是由T?萊維于1985年提出的，至今還沒有一個公認的定義。從生產(chǎn)力運動和發(fā)展的角度分析，經(jīng)濟全球化是一個歷史過程：一方面在世界范圍內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)濟相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體，即形成“全球統(tǒng)一市場”；另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟行為的全球規(guī)則，并以此為基礎建立了經(jīng)濟運行全球機制。在這個過程中，市場經(jīng)濟一統(tǒng)天下，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。因此，經(jīng)濟全球化是指生產(chǎn)要素跨越國界，在全球范圍內(nèi)自由流動，各國、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。

經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，也是各國經(jīng)濟未來發(fā)展依賴的外部環(huán)境。凡事都具有兩重性，經(jīng)濟全球化也不例外，它在帶給各國利益的同時也對其造成巨大的沖擊。經(jīng)濟全球化給人類帶來前所未有的繁榮和發(fā)展機遇，同時也帶來了巨大的風險和嚴峻的挑戰(zhàn)；經(jīng)濟全球化使處于“弱勢地位”的發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場受到不同程度的沖擊，產(chǎn)生了經(jīng)濟波動，同時也使得金融危機的風險大大增加。

對于全球化趨勢，發(fā)展中國家無論譴責或回避它都是無用的。許多專家強調(diào)，發(fā)展中國家應采取積極的對策，趨利避害，尋求發(fā)展。提高國家的國際競爭力是抵御經(jīng)濟全球化沖擊的最有效方法。要切實加強自身的發(fā)展水平與進步，不斷提升本國的綜合實力，包括發(fā)展教育、培養(yǎng)人才、提高科技水平、改革觀念和體制、積極與國際接軌。高校是培養(yǎng)高層次專門人才的基地，是生產(chǎn)新知識的源頭，我國的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展越來越依賴于高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。我們要努力工作，開拓進取，使高校盡快成為我國一支強大的國際競爭的科技創(chuàng)新主力軍。

二、搞好我國高校科技創(chuàng)新

(一)我國高校科技事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國高校科技事業(yè)和我國高等教育發(fā)展是密切相關(guān)的。經(jīng)過改革開放二十多年，通過“七五”、“八五”重點建設，特別是“九五”以來國家“221工程”和“教育振興行動計劃”的實施，使我國的高等教育事業(yè)有了巨大的發(fā)展，與此同時，我國高校的科技實力和競爭水平也有了較大幅度的提高，并呈現(xiàn)出幾個明顯的發(fā)展趨勢：

1隨著我國科技管理體制和科技支持機制的改革，我國的科技創(chuàng)新工作將越來越向高校集中，特別是基礎研究的重擔將更多地落到高校的肩上。這反映出我國科技資源的配置和隊伍的建設正在接近國際上的通行格局和模式，這方面的管理體制和運行機制正在趨向成熟，正逐步形成一批有較強科技實力和較高科技水平的高校。

2高校的科研和社會結(jié)合更加緊密，更直接地為國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出貢獻。地方所屬高校，在地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的作用愈來愈大；中央部委所屬的高校。也正在積極地為所在地方發(fā)展作貢獻。

3高校人才培養(yǎng)的方式趨向于“二元化”，通過教學活動和科技活動兩種不同的方式共同達到培養(yǎng)創(chuàng)新人才的目的。高等教育早期主要是通過單純的課堂教學來培養(yǎng)人才，后來經(jīng)過多次教育改革，發(fā)展成為課堂教學和實踐相結(jié)合，培養(yǎng)學生分析問題和解決實際問題的能力；現(xiàn)在則是通過教學活動加科技活動來培養(yǎng)人才。科技活動已逐漸成為高水平大學人才培養(yǎng)的重要方式之一。這個趨勢反映了社會對人才規(guī)格提出了新的要求，它要求高校培養(yǎng)的人才要能盡快地進行創(chuàng)新活動。同時，高校教學與科研關(guān)系的處理一直是一個討論中的問題，對某一教師來說，科技活動多了確實會影響其教學工作，但從學校人才培養(yǎng)的整體上看，科技活動和教學活動是統(tǒng)一的，都會對人才培養(yǎng)起作用。

(二)搞好我國高校科技創(chuàng)新的幾點建議

1深化科技管理體制的改革。目前我國高校的科研管理部門是科技處，研究隊伍的管理分屬各院、系。一般來說科技管理部門整合隊伍的調(diào)控手段都比較弱，難以組織整合隊伍，完成綜合性的大型項目。因此，要勇于探索，進行體制創(chuàng)新，建立起既有利于發(fā)揮高校學術(shù)環(huán)境寬松自由的優(yōu)勢，又有利于隊伍整合和學科交叉的科技管理體制和運行激勵機制。

2繼續(xù)實施青年科技人才計劃，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出。

篇(6)

關(guān)鍵詞：科學技術(shù) 管理創(chuàng)新 社會主義現(xiàn)代化

一、推進科學技術(shù)與管理創(chuàng)新的時代意義

（一）科學技術(shù)管理具有時代性

科學技術(shù)與管理創(chuàng)新極大地促進和深刻影響著人類生產(chǎn)和社會的發(fā)展。科學是揭示事物發(fā)展規(guī)律性的思想和認識；技術(shù)是根據(jù)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和自然科學原理而發(fā)展成工藝方法與技能；管理包括國家管理、地域管理、單位、行業(yè)、業(yè)務管理等，履行管轄、控制、監(jiān)督、處置的重要職能，成為經(jīng)濟社會發(fā)展進步的“神經(jīng)中樞”，科學和技術(shù)作為兩個既有本質(zhì)區(qū)別又有內(nèi)在聯(lián)系的概念已成為一個有機整體。科學技術(shù)的進步勢必導致管理理論和管理方法的創(chuàng)新與促進科學技術(shù)的進一步提高。科學技術(shù)與管理之間相互促進、相互發(fā)展，對社會經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展深化的作用已被人們所共識。

科學技術(shù)管理的本質(zhì)是社會生產(chǎn)力，從人類進入工業(yè)文明以來，科學技術(shù)管理就迅速發(fā)展，今天的科學技術(shù)管理對社會各個層面空前的影響程度，儼然在社會思想文化、社會生產(chǎn)和社會變革中都起到重大的作用。現(xiàn)代科學技術(shù)管理對生產(chǎn)力系統(tǒng)各個要素和層次結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生了滲透和影響，深刻地改變和影響著社會中的微觀、中觀、宏觀層面。現(xiàn)代科學技術(shù)管理改變著我們對自身的認識，對發(fā)展觀念的認識，對財富本質(zhì)的認識，改變著企業(yè)的策略，城市的發(fā)展，改變著國家的戰(zhàn)略。作為整個社會大系統(tǒng)的有機組成部分，現(xiàn)代科學技術(shù)管理不僅承載著社會和諧發(fā)展的經(jīng)濟價值，而且還通過促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、促進人與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、促進精神文明建設承載著社會和諧發(fā)展的人文價值和社會價值。

（二）科學技術(shù)管理創(chuàng)新有利于提升我國的綜合國力

一個國家的實力主要是由政治實力、文化實力、軟實力、經(jīng)濟實力、軍事實力、科技實力等硬件實力構(gòu)成的。在現(xiàn)今激烈的全球競爭形勢下，科技實力已經(jīng)越來越成為第一硬實力。因此，科技創(chuàng)新對提升我國的科技實力、經(jīng)濟實力和綜合國力具有極為重要的意義。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展對科技的需求正不斷向高級化和多元化方向發(fā)展，從國際上看，全球新一輪的科技革命迅猛發(fā)展，科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期越來越短，我們要充分認識到科學技術(shù)管理創(chuàng)新是國家發(fā)展的戰(zhàn)略先導和戰(zhàn)略保障，要堅持把科學技術(shù)管理創(chuàng)新同國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標、人民日益增長的物質(zhì)文化需要緊密結(jié)合起來，增強科技管理創(chuàng)新新動力，不斷提高創(chuàng)新能力和水平，只有這樣，我們才能在新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中勝出，在日益激烈的國際競爭中取得優(yōu)勢，占領高端，率先發(fā)展。

（三）推進科學技術(shù)與管理創(chuàng)新是在新的起點上打造中國經(jīng)濟升級版

“打造中國經(jīng)濟升級版”是十以來中國提出的新的戰(zhàn)略目標。改革開放30多年來，中國經(jīng)濟取得很大的成就：世界第二大經(jīng)濟體，最大的出口國，最大的外匯儲備國，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過20%，同時，中國經(jīng)濟社會又始終面臨“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”一系列的嚴峻挑戰(zhàn)，這成為制約我國在下一階段發(fā)展的主要障礙。推進科學技術(shù)與管理創(chuàng)新就是站在更高的平臺上提出的科學有效的發(fā)展路徑：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，培育強大的發(fā)展優(yōu)勢，突破經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，繼續(xù)保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)增長，化解潛在的系統(tǒng)性風險，實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟同步增長，突破日益趨緊的資源和環(huán)境壓力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。科學技術(shù)與管理創(chuàng)新是從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，構(gòu)建新的發(fā)展體系，推動產(chǎn)業(yè)的改造、優(yōu)化和升級，以科技管理創(chuàng)新的巨大能量推進國家經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

二、推進科學技術(shù)與管理創(chuàng)新要點

（一）堅持自主創(chuàng)新

推進科學技術(shù)管理創(chuàng)新，要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。當我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體的時候，不能回避的現(xiàn)實是，我國很多產(chǎn)業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，消耗大、利潤低，受制于人。過去，我們主要用發(fā)展的高速度拓寬發(fā)展空間，今后，我們必須依靠提高國家自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。一是要瞄準國際創(chuàng)新趨勢、特點進行自主創(chuàng)新，使我國的自主創(chuàng)新站在國際科學技術(shù)管理發(fā)展前沿；二是要將優(yōu)勢資源整合聚集到戰(zhàn)略目標上，力求在重點領域、關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破；三是進行多種模式的創(chuàng)新，既可以在優(yōu)勢領域進行原始創(chuàng)新，也可以對現(xiàn)有技術(shù)進行集成創(chuàng)新，還應加強引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。

（二）推動企業(yè)成為科學技術(shù)管理創(chuàng)新的主體

深化科技管理體制改革，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。黨的十八屆三中全會明確提出，要“健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制”，下一步科技體制改革的關(guān)鍵在于有效釋放市場配置科技創(chuàng)新資源的決定性力量，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展通道。企業(yè)是市場主體，直接參與市場競爭，對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的創(chuàng)新最為敏感。由企業(yè)主導技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，才能有效整合產(chǎn)學研力量，加快成果轉(zhuǎn)化應用。首先，進一步確立企業(yè)的主體地位，讓企業(yè)成為技術(shù)需求選擇、技術(shù)項目確定的主體，成為技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的主體。讓科技要素、創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。其次，高校、研發(fā)機構(gòu)、中介機構(gòu)以及政府、金融機構(gòu)等應與企業(yè)一起構(gòu)建分工協(xié)作、有機結(jié)合的創(chuàng)新鏈，形成有中國特色的協(xié)同創(chuàng)新體系。

（三）完善知識創(chuàng)新體系，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

創(chuàng)新性是科學技術(shù)管理的本質(zhì)特征。從科學技術(shù)管理的創(chuàng)新過程來看：即從創(chuàng)新設想的提出、確認、開發(fā)，成果的有效應用于市場，都是創(chuàng)造性的活動；知識產(chǎn)權(quán)貫穿于科學技術(shù)管理創(chuàng)新的始終。知識產(chǎn)權(quán)是社會財富的重要來源，也是國家競爭力的核心戰(zhàn)略資源。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，注重對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理，這樣容易激發(fā)創(chuàng)新者的積極性，給他們創(chuàng)新的動力和源泉，也才能將全社會智慧和力量引導和凝聚到創(chuàng)新和發(fā)展上來，有利于經(jīng)濟的進步和國家綜合國力的提高。

三、推進科學技術(shù)與管理創(chuàng)新的大趨勢

人類歷經(jīng)了數(shù)千年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和不到300年的工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)造出了前所未有的物質(zhì)文明，世界正在進入以信息產(chǎn)業(yè)革命為主導的新經(jīng)濟時代。從總體上說，未來高科技及其建立在此基礎上的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于經(jīng)濟上的生產(chǎn)力，政治上的影響力，軍事上的戰(zhàn)斗力和社會發(fā)展上的推動力的影響之大，將決定著國家未來的發(fā)展命運。

（一）進一步明確我國科學技術(shù)管理發(fā)展的戰(zhàn)略目標

到2020年我國科學技術(shù)管理發(fā)展的總體目標是：自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技管理促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強，為全面建設小康社會提供強有力的支撐；基礎科學和前沿技術(shù)研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術(shù)成果，進入創(chuàng)新型國家行列，為在21世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎。

正如指出的，我國科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，加快創(chuàng)新型國家建設步伐。

（二）我國科學技術(shù)管理發(fā)展的重點任務

我們必須依靠科技管理創(chuàng)新提高我國經(jīng)濟的國際競爭力，以迎接全球經(jīng)濟競爭和合作的挑戰(zhàn)；提供為推進我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化的建設進程及實現(xiàn)全面小康社會所必需的科學技術(shù)管理支撐；我們必須面對相對緊缺的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境，用盡可能少的資源和環(huán)境代價取得超出世界平均水平的經(jīng)濟增長，為中國的可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。

未來應瞄準重點戰(zhàn)略目標部署科學技術(shù)管理工作，組織隊伍，尊重科學規(guī)律，充分尊重科學家的學術(shù)創(chuàng)新自由。應按需求和市場為導向，支持和引導高技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化，要把發(fā)展能源資源和環(huán)境保護技術(shù)放在首要位置；把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口；把生物技術(shù)作為未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點；加快發(fā)展天空和海洋技術(shù)，加強基礎科學和前沿技術(shù)的研究。為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整做出戰(zhàn)略性的貢獻。

（三）落實推進我國科學技術(shù)管理創(chuàng)新的政策措施

大力推進科技管理體制改革。我國科技管理體制改革必須轉(zhuǎn)入建立市場經(jīng)濟框架下構(gòu)造新的有序結(jié)構(gòu)的階段，實施知識創(chuàng)新工程式，建設國家創(chuàng)新體系。科技管理體制改革的關(guān)鍵，是建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)推進科研院所管理體制、國防科技體制和科技宏觀管理體制等方面改革。

制定和實施鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施。切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加大財稅金融政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，使企業(yè)創(chuàng)新投入能夠得到合理回報，特別是要抓緊落實國家已經(jīng)出臺的研發(fā)投入抵扣所得稅務政策。鼓勵大學和研究機構(gòu)的自主創(chuàng)新成果通過技術(shù)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，設計拓寬自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)途徑。

進一步加大科技投入。科技投資是戰(zhàn)略性投資，要建立財政性科技投入穩(wěn)定增長的機制。要調(diào)整財政性科技投入的結(jié)構(gòu)，重點支持基礎研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究，支持重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大科技工程式，加強國家重點實驗室、國家工程中心等科技基礎設施建設。要切實加強科技經(jīng)費監(jiān)管、提高資金使用效益。要引導企業(yè)和社會增加科技投入，形成政府、企業(yè)、社會多元化、多渠道的科技投入格局。

篇(7)

關(guān)鍵詞：研究型農(nóng)業(yè)大學；轉(zhuǎn)型；辦學思路：辦學行為

一、困擾研究型農(nóng)林大學發(fā)展的因素分析

1．研究型農(nóng)林大學的發(fā)展目標與傳統(tǒng)農(nóng)林高校內(nèi)涵的矛盾

隨著高等農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展，其內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化：生物技術(shù)、生命科學的發(fā)展已經(jīng)完成了對傳統(tǒng)農(nóng)學學科的改造和提升：現(xiàn)代信息技術(shù)的應用，加上人文社會科學的滲透，使高等農(nóng)林教育的本質(zhì)發(fā)生了改變。隨著內(nèi)涵的擴大，高等農(nóng)林院校也實現(xiàn)了整體的轉(zhuǎn)變，如規(guī)橫的擴張、學科的拓展、辦學模式的演進等等，使高等農(nóng)林院校從封閉走向開放、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從單一走向綜合，這樣，使得一批高等農(nóng)林院校提出了建設研究型大學的宏偉目標。然而，傳統(tǒng)內(nèi)涵上的高等農(nóng)林院校是單科的、教學型或者教學研究性大學，這種對高等農(nóng)林院校傳統(tǒng)內(nèi)涵上的認識，制約了高等農(nóng)林院校建設研究型大學宏偉目標的實現(xiàn)。

2．傳統(tǒng)的農(nóng)林高校的辦學思維與研究型農(nóng)林大學發(fā)展目標不相適應

從傳統(tǒng)農(nóng)林院校向研究型綜合性農(nóng)林大學轉(zhuǎn)型，需要其在專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育教學質(zhì)量標準、管理機制等方面做出調(diào)整，即需要辦學理念的轉(zhuǎn)變；然而，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)林高校的辦學思維仍然影響、甚至束縛著研究型農(nóng)林大學的辦學與發(fā)展。比如在專業(yè)的人才培養(yǎng)方案上仍然強調(diào)農(nóng)林特色，這對于一些邊緣學科的建設及人才的培養(yǎng)(如生物技術(shù)等專業(yè))是必要的，但對于通用類專業(yè)(如機械設計制造及其自動化、計算機科學與技術(shù)、法學、英語等專業(yè))而言，如果過分強調(diào)農(nóng)林特色，則嚴重限制了其發(fā)展。

3．管理體制、管理水平與研究型農(nóng)林大學的發(fā)展不相適應

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，國家對于發(fā)展農(nóng)業(yè)給予了一系列的政策規(guī)定，與農(nóng)業(yè)發(fā)展密切聯(lián)系的農(nóng)業(yè)教育也長期被納入了政府對口管理的行列。故此，傳統(tǒng)的農(nóng)林高校的管理自覺不自覺地受到了政府管理的影響，使農(nóng)林高校的管理表現(xiàn)為政府行政機構(gòu)的延伸，按政府行政管理模式管理大學，出現(xiàn)了諸多的問題：管得過多，統(tǒng)得過死；以行政管理代替學術(shù)民主管理；學校各級管理機構(gòu)及管理者將管理視為一種“控制”，廣大教師、科技人員的積極性、創(chuàng)造性難以充分發(fā)揮，等等，這種管理體制及管理方式，很難適應研究型農(nóng)林大學辦學目標的實現(xiàn)。

二、以創(chuàng)新的思路謀求研究型農(nóng)林大學的跨越式發(fā)展

研究型農(nóng)林大學要實現(xiàn)自己的發(fā)展目標，創(chuàng)新顯得尤為重要。研究型農(nóng)林大學要在觀念創(chuàng)新上先人一步，在體制創(chuàng)新上優(yōu)人一著，在機制創(chuàng)新上高人一等，在科技創(chuàng)新上快人一拍。這樣才能真正解決研究型農(nóng)林大學在發(fā)展過程中遇到的思想困惑和實際困難，不斷開創(chuàng)辦學的新局面。

1．創(chuàng)新辦學觀念

研究型農(nóng)林大學的發(fā)展需要思想創(chuàng)新與理論準備，它是創(chuàng)新辦學體制與管理體制，實現(xiàn)研究型農(nóng)林大學發(fā)展目標的前提。

①確立以人為本的教育理念，指導學校的創(chuàng)新與改革，其一，確立人才培養(yǎng)的人本觀念，將人才培養(yǎng)質(zhì)量擺在突出地位，以學生的全面發(fā)展為目標，積極探索高素質(zhì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，實施個性教育、素質(zhì)教育與創(chuàng)新教育。其二，在師資隊伍建設中，確立教師神圣的理念，在各方面體現(xiàn)教師的利益；愛才、育才、用才、樹才，事業(yè)留人、感情留人、待遇留人；以新的觀念廣攬名師，“不求所有，但求所用”。其三，確立高校內(nèi)部管理的人本觀念。轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理方式，逐步形成以人為本的管理機制，健全和完善咨詢、決策和監(jiān)督系統(tǒng)，確保教師參與學校管理。

②確立以學術(shù)為龍頭、教學科研并重的辦學理念。就21世紀的高校功能而言，未來的高校必須是教學與科研緊密結(jié)合，因此，確立以學術(shù)為龍頭的基本理念是適應未來發(fā)展的基本要求。但是，無論是那個類型的高校，本科教學工作都是學校的中心工作，故此，對研究型大學而言，研究型、創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)也必須積極倡導基于科研、包含科研的教學和基于教學、用于教學的科研，努力實現(xiàn)教學、科研、科學建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。

③確立以社會需要為導向的理念。服務社會是高等學校的重要功能之一，以社會為導向，積極服務社會，滿足社會需求，是現(xiàn)代高校存在的價值所在。研究型農(nóng)林大學的辦學必須把握時展的脈搏，以國家和地方經(jīng)濟建設與社會發(fā)展為導向。目前，黨和國家提出了建設社會主義新農(nóng)村的宏偉目標，高等農(nóng)林院校要充分發(fā)揮在社會主義新農(nóng)村建設中的重要地位，在人才培養(yǎng)、科學研究等方面發(fā)揮重要作用。我校正在實施的“政府推動下以大學為依托以基層農(nóng)技人員為骨干農(nóng)業(yè)科技推廣模式”正是農(nóng)林高校服務“三農(nóng)”的綜合體現(xiàn)。

2．創(chuàng)新辦學體制

我國高校與世界一流大學相比，在教師隊伍、人才培養(yǎng)、科學研究等方面都存在著較大的差距，造成這些差距的主要原因在于教育制度和辦學體制。要建設高水平的研究型大學，必須有勇于創(chuàng)新的精神與魄力，創(chuàng)新辦學體制，積極探索建立政府與各種社會力量共同辦學的多元化辦學主體和多樣化辦學形式，形成保證大學自治與學術(shù)自由的制度和環(huán)境。

1999年，經(jīng)國務院批準，地處楊凌的兩所高校和五所科研院(所)合并，組建西北農(nóng)林科技大學，直屬教育部管理，學校的組建標志著我國教育體制改革走向新的階段。學校合并后，基于戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，確立了“以學科建設為龍頭，實現(xiàn)教學科研力量的一次性實質(zhì)合并組建學院，一步到位，建立產(chǎn)、學、研一體化的科教新體制及與之相適應的高效運行機制”的基本思路。近幾年的探索和實踐表明，“一院制”模式解決了學科專業(yè)、研究方向、機構(gòu)設置等重復設置問題；調(diào)整和優(yōu)化了學校資源配置和布局結(jié)構(gòu)，達到資源共享、優(yōu)勢互補，提高綜合勢力和競爭能力；促進了教學和科研的深度融合；有利于培養(yǎng)復合型、高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才；有利于承擔大型科研任務，體現(xiàn)教學科研強強聯(lián)合，實現(xiàn)科技創(chuàng)新：有利于學院自主地創(chuàng)辦和孵化科技型企業(yè)；有利于實現(xiàn)學校“以產(chǎn)學研緊密結(jié)合為特色、國際知名的研究型大學”的辦學目標。

3．創(chuàng)新管理體制

在新的觀念指導下，在新的辦學體制環(huán)境中，實施人性化的、高效的管理體制創(chuàng)新就成為研究型農(nóng)林大學實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。研究型農(nóng)林大學管理體制創(chuàng)新要按照有利于加強管理與提高效率、有利于資源優(yōu)化

配置與利用、有利于教學改革與學科重組的原則來進行。

①創(chuàng)新教學管理體制。其一，擴大院(系)的管理自，調(diào)動其教學管理工作的積極性，發(fā)揮其主動生和創(chuàng)造性。其二，實行學分制與彈性學制。制訂學分制專業(yè)培養(yǎng)方案，充分尊重學生的學習主體地位和個性發(fā)展要求，鼓勵優(yōu)秀學生脫穎而出；讓學生充分利用辦學的綜合性特點和學科專業(yè)資源優(yōu)勢，構(gòu)建文理滲透、農(nóng)理工結(jié)合的知識結(jié)構(gòu)。其三，建立有效的質(zhì)量監(jiān)控體系，對教育教學工作實施全方位、全過程、全員性的質(zhì)量管理。

②創(chuàng)新人才引進與使用機制。人才輩出，大師云集，主要是制度文明的產(chǎn)物，而不是急功近利的政策能夠催化出來的，在吸引和穩(wěn)定人才方面，農(nóng)林院校特別是地處偏僻地域的農(nóng)林院校，先天上處于劣勢，因此，更需要在人才引進和使用機制方面進行創(chuàng)新。在師資隊伍建設上，要建立以教師為本、以學術(shù)帶頭人為中心的管理制度，建立公平、公正、公開的學術(shù)評價和人才競爭機制；在人才引進和培養(yǎng)上，要采取超常規(guī)的戰(zhàn)略與措施，積極實施創(chuàng)新人才支持平臺，進一步加大資助力度，構(gòu)建針對不同層次、相互銜接、卓有成效的科學合理的資助和獎勵體系。

③創(chuàng)新學科建設與科技管理體制。其一，創(chuàng)新學科建設管理體制。轉(zhuǎn)型期的農(nóng)林高校要按照注重滲透、突出重點、形成特色的思路構(gòu)架和調(diào)整學科結(jié)構(gòu)，逐步發(fā)揮綜合性優(yōu)勢。要特別注重學科群建設，充分利用學科綜合的優(yōu)勢，走文理滲透、農(nóng)工理結(jié)合的道路，在多學科的交叉中尋找和促進邊緣學科、新興學科、交叉學科的形成。其二，深化科技管理體制改革，轉(zhuǎn)型期農(nóng)林高校必須在科研管理體制、運行機制上把學術(shù)原則與市場機制有機結(jié)合起來，建立起既有利于發(fā)揮高校學術(shù)環(huán)境寬松自由的優(yōu)勢，又有利于隊伍整合和學科交叉的科技管理體制和運行激勵機制。要千方百計使新知識、新的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為商品，參與社會流通、交換，為人類創(chuàng)造積累更多的財富。

三、處理好研究型農(nóng)林大學建設中的兩個關(guān)系

1．提高辦學水平與追求辦學效益的關(guān)系

研究型農(nóng)林大學如何確定適度的發(fā)展規(guī)模，協(xié)調(diào)好辦學水平與辦學效益之間的關(guān)系，是辦學者必須慎重抉擇的問題。所謂適度規(guī)模的“度”，以什么來衡量?筆者認為，可以考慮以反映一定發(fā)展時期同類型并大體處在同一層次的大學在發(fā)展上的平均水平作為參考。如果一所大學的學科發(fā)展水平處于同類大學發(fā)展平均水平之上，這表明它在辦學規(guī)模上還具有一定的擴大空間，至于是否擴大辦學規(guī)模，取決于辦學者的選擇。如果一所大學的實際發(fā)展水平達不到平均水平，還急劇地擴大規(guī)模，對其提高學術(shù)水平必然造成不利影響。規(guī)模過大對水平的影響，主要是使師資力量分散。辦高水平大學，必須保證高水平的優(yōu)秀師資達到一定的聚集度。

大學辦學最根本的效益是質(zhì)量效益。大學注重辦學效益離不開辦學水平，即辦學水平是進行辦學效益比較的前提，也是進行辦學規(guī)模效益研究的前提。大學之間的差異主要是質(zhì)量上、水平上的差異。不包含質(zhì)量因素的效益分析，就不是全面的效益分析，甚至不是科學的效益分析。只有全面、科學的效益分析，才能對大學提高辦學水平和辦學效益產(chǎn)生指導意義。否則，容易誤導大學的辦學行為。

2．發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢學科、舉辦新興學科與加強基礎學科的關(guān)系

研究型農(nóng)林大學的發(fā)展，始終面臨著如何保持傳統(tǒng)學科、新興學科與基礎學科之間協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。南京大學曲欽岳院士在談到大學的學科建設問題時特別強調(diào)：“要把大學的學科建設放到現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展的大趨勢中考慮。”這一觀點具有非常強的理論意義和現(xiàn)實針對性。只有從現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展的大趨勢來考慮，才能夠在學科發(fā)展的部署上具有前瞻性，在學科建設的投入上統(tǒng)籌兼顧。

科學技術(shù)的一體化進程發(fā)展到今天，加強基礎科學建設，提高基礎研究水平，已經(jīng)成為改造傳統(tǒng)學科的重要前提和發(fā)展新興學科的強大支撐。盡管傳統(tǒng)學科、新興學科的發(fā)展都需要基礎學科，但在現(xiàn)實中，對前兩者的關(guān)注程度依然超過后者。這是因為，傳統(tǒng)學科在農(nóng)林高校中歷史長、基礎好，其中不少學科以其自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢仍然是學校實力的“代表”；而新興學科都是“應運而生”的熱門學科，有十分看好的發(fā)展和應用前景。因此在辦學資源的分配上，在獲得來自各方面的支持上，傳統(tǒng)學科、新興學科都比基礎學科處在更加有利的位置。但如果從發(fā)展來看，基礎學科薄弱，將成為傳統(tǒng)學科、新興學科發(fā)展的障礙。因此，正確處理好三者之間關(guān)系的一個關(guān)鍵，就是必須進一步明確基礎學科的核心地位。