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本文圍繞規范企業生產經營活動中合同管理問題，就企業生產經營活動中如何發揮合同管理效力作用的問題進行了探討，為企業強化合同管理，充分發揮合同管理在企業生產經營活動中的管理效力，確保企業經濟活動合法、規范運行，減少和避免經營風險提供了一個參考。

【關鍵詞】大型企業；生產經營；合同管理；效力發揮

企業生產經營活動，包括材料購入、產品售出、勞動用工、建設工程、技術改造、資產租賃及企業并購等，無不涉及合同管理。如何強化合同管理，充分發揮合同管理在企業生產經營活動中的管理效力，確保企業經濟活動合法、規范運行，減少和避免經營風險問題，成為目前業界專家、國有企業高層管理者等研究的重要課題?，F就企業生產經營活動中如何發揮合同管理效力作用的問題作以下探討。

一、企業生產經營活動中合同管理現狀及存在的問題

目前，我國國有企業正在規范企業生產經營活動中合同管理問題，均按照政府國有資產監督管理委員會要求，配備了總法律顧問及法律事務部門，根據業務需要外聘了專業律師，制定了合同管理機制，法律事務部門參與了企業生產經營活動。但從合同管理的實際效力上看，還存在一些問題，需要進一步加強管理和改善。主要問題有：

1.合同管理意識淡薄，管理機制不夠完備，合同簽訂隨意化。一些企業業務部門，尤其是部門領導法律意識、合同管理意識淡薄，無論是在經濟業務合同談判、締約過程，還是在合同履行階段，以至于出現不及時與法律事務部門溝通，尤其在合同簽訂前不履行合同合法性審查程序就草草簽約等現象。甚至，有的合同簽訂完畢后才提請律師審查，這樣即使發現了問題，也常常難以彌補，實質上失去了合同審查的意義。還有些企業領導對合同管理不夠重視，從管控機制上沒有設定企業經濟業務合同設立的法律審核程序，致使合同締約簽訂游離在法律監控范圍以外而呈現隨意化。

2.以生產急需為借口，個別物資采購合同存在先履行后簽訂的現象，迫使合同的法律監管功能失效。合同法規定，合同是先簽訂后履行。然而，一些企業對于一些采購業務不按規定操作，常以生產急需為借口，先進貨，后補簽采購協議。后補簽采購協議帶來的后果，就是有些約定條款和廠家談判十分困難，有時被迫做出讓步，損害企業的利益。

3.企業經濟業務合同涉及的技術協議或技術要求不規范，致使合同履行時不能按規范的技術要求維權，給企業帶來經濟損失。毋容置疑，企業經濟業務合同的主協議及技術協議條款同等重要。但有些企業僅重視主協議，而忽視技術協議，對標的物的規格、品位、版式、型號、技術參數、性能等技術要求條款表述不清，甚至不作約定，購進物資一旦出現質量問題或不符合技術要求，沒有約定清晰的技術標準向對方質詢和交涉，有些情況下會給企業帶來經濟損失。

4.企業經濟業務合同簽訂與合同履行不是同一主體，導致合同簽訂與履行過程脫節。一些企業合同管理混亂，職責不清，進而出現個別業務合同由公司領導出面與對方業務人員簽訂，而付款、驗收、監督質量和期限等履行事項沒有明確或沒有通知有關職能部門負責辦理，導致合同簽訂與履行過程脫節的問題，造成供需雙方在履行和結算方面都十分困難，有時可能引訟糾紛。

5.企業經濟業務合同履行管理不規范，在合同履行中對涉法維權的事項工作不到位，一定程度上給企業帶來經濟損失。主要表現為：一是應變更的合同沒有及時變更。在履約過程中合同變更是正常業務，目的是通過對原合同的修改（合同內容變更或合同主體的變更），保障合同更好履行和一定目的的實現。但不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了經濟損失。二是應鑒證確認的沒有辦理鑒證確認手續。履約過程中的鑒證是一種正常法律行為。但有些公司的管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。三是應當追究的卻過了訴訟時效。超過了訴訟時效就等于放棄了債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。

二、在煤炭企業生產經營活動中提升合同管理效力的對策

要克服上述問題，充分發揮經濟業務合同的法律監控功能，全力提升合同管理在煤炭企業生產經營活動中的管理效力，需要采取以下四方面對策：

1.加強企業各級領導及合同管理人員的合同管理業務培訓，強化合同管理的法律意識，全面提升合同管理人員業務素質。針對出現的合同法律意識淡薄，合同管理業務素質較差的問題，需要籌劃和制定一套系統的合同管理業務培訓方案，通過組織自學、專家專題授課、以會代訓、院校培訓等多種形式，對企業各級領導及合同管理人員進行全面、有效地培訓，進一步強化受訓對象的合同法律意識，提升合同管理業務素質，避免合同簽訂隨意化、重視主協議，忽視技術協議、合同簽訂與履行過程脫節等問題的發生，為全力提升合同管理在企業生產經營活動中的管理效力筑牢基礎。

2.完善和構建功能完備的企業合同管理機制，導向企業合同管理向規范化、程序化和法律化方向不斷邁進。一般企業都設有合同管理辦法，但管理辦法是不是系統，是否設置了法律審核等關鍵程序和環節，是否具有可操作性則難于評說，實施中大多欠缺程序化、規范化。從常規合同管理流程環節看，合同管理機制主要內容應包括：合同的管理體制及分級授權管理、合同主體及資信調查、合同會審與談判、合同合法性審查、合同會簽、合同審批、合同簽訂、合同用章、合同登記、合同備案歸檔、合同履行與糾紛處理、合同統計與檢查、合同業務人員培訓、合同管理考核與獎懲等。尤其是合同合法性審查、合同用章及合同管理考核與獎懲等三大管理環節的規范運作，對于發揮合同管理效力是至關重要的。比如，合同不經過合法性審查程序，領導就不予審批，執章人員則不予出章，合同自然不能簽訂。這樣，通過機制程序控制，迫使合同主辦業務部門主動與法律事務部門溝通，履行合法性審查程序，確保合同的簽訂與履行在法律監控之內，尤其可以避免“先進貨，后補協議”問題的發生，使之逐步走向規范化、程序化和法律化。

3.法律事務部門參與企業重大合同事項全程管理。企業重大合同，是指對企業生產經營活動和經濟效益影響重大的合同，包括：中外合資合作合同、企業并購及重組合同、聯營合同、獨家協議、重大技術改造或技術引進合同、涉及擔保的合同、房地產開發與交易合同等。正因為重大合同對企業生產經營活動和經濟效益影響重大，故對這類合同從合同的項目論證、對方當事人資信調查、合同談判、文本起草與修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程，都要安排法律事務部門參與管理和控制，預防合同糾紛的發生，有效維護企業合法權益。

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在企業運營過程中，企業合同的有效管理是企業在市場經濟中運營發展的重要基礎，因此注重企業合同管理的具體化和精細化是避免合同管理問題的有效途徑。而在現實企業的合同管理過程中，企業合同管理體制的缺失使得在合同管理過程中，合同管理機制中的具體事務無法得到有效落實，進而導致企業在市場交易中無法采取針對性的運營措施，進而影響到企業的運營效益?，F階段我國企業中合同管理制度的缺失還表現在企業無法以合同為依據對其運營發展進行宏觀調控。由于當下我國企業的合同管理者綜合素質水平較低，無法準確把握合同管理過程中的關鍵環節，導致了企業在交易時無法對合同的關鍵環節進行識別與處理，進而使得企業在簽訂合同時，容易顧此失彼，影響到企業在市場交易中的收益。此外，我國企業合同管理體制的確實還表現在合同責任制中，由于合同管理制度沒有落實合同管理者責任制度，導致合同管理者在工作中無法做到全身心的投入，使其不愿在合同管理過程中對管理方式進行優化探究，這便使得合同管理制度中的漏洞得以進一步擴大，導致企業在市場運營過程中面臨合同管理缺失帶來的交易風險。

二、國企合同管理制度優化措施

(一)建立和完善國企合同管理的各項制度

建立和完善國企合同管理的各項制度，首先要完善企業合同管理崗位責任制度，該制度是國企合同管理中的一項基本內容。建立企業合同管理崗位責任制度的主要目的在于對于合同管理的主要機構和機構內的工作人員的日常工作明確其責任，建立完整清晰的權責利關系，監督合同管理人員認真完成工作范圍內的管理工作，并且可以建立員工年度考核相關的評定指標。再者要建立合同管理人員的資格認證制度，對企業合同管理人員要定期進行專業培訓，必須要保證每位合同管理人員都要有企業法律顧問證書或者是管理資格認證，通過嚴格的資格管理制度不斷提高管理人員的專業素質和職業道德。

(二)強化企業合同管理法律知識的宣傳力度

強化企業合同管理法律知識的宣傳力度，能夠不斷提高企業管理者與員工的合同意識以及法制觀念。在企業合同的制定以及實際落實過程中，不僅要保證企業的管理層與營銷人員能夠參與，還要保證企業全體員工能夠了解相關內容，企業要經常組織企業員工進行合同法的相關知識學習，從上到下整體提高企業內部員工的合同管理法治意識，只有員工的合同法律觀念提高了，才能保證在日常生產過程的經營活動能夠按照合同內容完全落實，提高合同的法律效益和管理作用。

(三)設立專門合同執行機構

簽訂合同是企業建立民事關系的主要途徑，合同本身是一種具有法律效益的文件，簽訂合同的行為本身就是一種民事法律行為，從這個角度講合同管理已經超出了企業自身的管理權限，合同管理中要涉及大量的法律問題，因此企業要建立專門的管理隊伍從法律的角度來保證合同管理在合法的范圍內，專業的合同執行和管理隊伍能夠有效降低合同的運行風險，更好的實現對企業合法權益的保護。

(四)企業領導要提高重視

企業管理層要將合同管理納入企業日常經營管理工作中的決策日程。隨著我國科學發展觀的逐步落實，國企也在逐漸向著科學化管理方向進行發展，做好企業經營管理受很多方面的影響，其中合同管理工作是非常重要的一項，企業管理人員要將企業管理納入領導決策的范圍內，及時的總結管理過程中的經驗，不斷調整企業合同管理的措施和內容，不斷優化企業合同管理措施，進一步推動國企合同管理向著規范化和現代化以及科學化方向發展，更好的為企業經濟利益創收保駕護航。

三、結語

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隨著社會經濟的不斷發展，我國企業的法律意識也在不斷的增強，在企業經濟往來中，簽訂合同已經發展成為一種必須也成為了必需。企業要維護自身的合法權益，維護自身信譽形象，搞好企業合同管理已經成為一種必然。當然在當今社會，企業合同管理還尚未成熟，還需要不斷的發展進步。

二、企業合同管理風險概述

1、企業合同

企業合同是指，一個企業的經營管理中，在與其他單位或者個人等經濟平等主體進行經濟活動時所簽訂的設立、變更、終止民事權利義務的協議。企業合同的簽訂有利于明確當事人雙方的權利義務，更有利于企業經濟活動的有序健康發展。

2、企業合同管理概念及認識誤區及風險

企業合同管理貫穿于在企業經營管理的整個過程中，是指企業為了更好的維護自身合法權益，規范管理合同簽訂，合同審查，合同履行等所涉及的各項事務的管理行為。企業合同管理是通過管理企業合同來充分發揮法律制度以及法律規范在企業管理運營中重要作用的管理活動。企業合同管理包含合同簽訂前的洽談，合同的起草、簽訂、生效以及合同的失效、解除或者無效。在當前的社會中，企業合同管理并沒有得到每一個企業的重視，也沒有統一的規范和制度。并且還有一些人對于企業合同管理存有一定的認識誤區：

1）、有一些企業經營者認識不到合同簽訂的重要意義，認為簽訂不簽訂合同不重要，認為如果這個人誠信不簽訂合同他也會誠信，這個人如果不誠信，那么即使簽訂了合同也解決不了問題；

2）、有一些企業經營者管理者認識不到企業合同管理的價值以及企業合同管理的內容，認為企業合同管理就是修改合同。其實企業合同管理是一個完整的合同管理體系，應當包含合同簽訂前的準備，合同的簽訂，合同的履行管理，合同的效力管理，合同的責任追擊以及合同的歸檔管理等等，并不只是修改合同那么簡單；

3）、有一些企業經營者甚至認為企業合同管理增加了企業運營的成本，是沒有必要的費錢行為；

4）、也有一些企業經營者盲目的相信企業法律顧問，認為企業法律顧問是萬能的。這樣的認識也是很有風險的。企業的經營者在企業合同管理上的認識誤區也導致了企業合同管理存有很大的風險，雖然這不是企業合同管理風險的全部因素，但也是很重要的因素之一。如果沒有良好的企業合同管理環境，沒有制定良好的企業合同管理規范，有時候不但不能提高企業管理效力，反而會降低企業經營管理的效力，增大企業合同管理的風險。多重因素可能造成的企業合同管理風險歸納如下：

1、未簽訂合同、未經授權簽訂合同、合同雙方主體資格錯誤，合同內容存在欺詐或者存有重點的遺漏，從而導致企業合法權益無法主張；

2、合同不履行或者不全面履行

3、糾紛處理約定不明或者不尊約定，采取不當的糾紛處理方式，從而嚴重有損企業形象。

三、企業合同管理風險防范

1、樹立企業合同管理意識

要想有效的防范企業合同管理風險，最重要的是對企業合同管理足夠重視，企業的經營者必須樹立企業合同管理的意識，爭取在企業中建立起良好運行的企業合同管理部門，不是只迷信法律顧問，也不是認為法律合同無用，而是建立起每一個員工的法律意識，合同意識，在企業運營中足夠的重視合同，并且尊重法律顧問的意見卻不盲從法律顧問的意見。

2、企業合同管理風險防范

企業合同管理防范要注意合同的整體情況，比如合同簽訂前的準備，合同簽訂中的事項，合同的主要條款，這些要求我們應注意：

1）合同簽訂前，要充分了解合作對象的整體情況，采取查詢企業的工商登記信息，了解企業注冊地、組織機構代碼、企業營業執照信息等。了解是否具有合同簽訂主體資格，了解合作對象的商業信譽，以及履行約定能力。防止糾紛發生。

2）合同起草時要認真審查合同的主要條款，確定合同履行的時間、地點、有效性。約定好糾紛處理管轄，糾紛處理規則等以便更好的減少糾紛，進行權利救濟。

3）合同簽訂時要注意公章，是否是合格有效合同章，注意簽訂合同人員身份，是否有授權或者是否法定代表人，對法定代表人請其出示身份證明。

4）保存好合同原件，合同履行的證據等，一旦發生糾紛，首先要友好協商，協商不成進行訴訟或者仲裁，要有專業的法律人員提供良好的建議。

四、結論

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[關鍵詞] 施工企業；合同管理；經營風險；問題；策略

[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] B

在市場經濟條件下，企業之間會因為大量的經濟業務往來而簽訂各種類型、用途各異的經濟合同。合同是反映企業生產經營活動的主要因素，是經濟雙方建立經濟業務往來的主要表現形式，同樣也是企業生產管理的重點內容，企業生產經營工作的成績很大程度上取決于合同管理。加強合同管理，防范經營風險首先要了解現在企業合同管理過程中出現的問題，在此基礎上采取有針對性的措施防范風險，開展綜合性的合同管理工作。

現階段，我國的建筑行業已經初具規模，施工企業取得了快速的發展，但是其面臨的市場競爭也隨之增加。就施工企業而言，施工合同在其中發揮著橋梁與紐帶的作用，連接著企業的生產活動以及經濟效益。市場環境下的施工企業面臨來自國內、國際市場的雙重壓力，必須要加強對施工合同的管理與控制，才能在激烈的市場競爭中占據優勢地位，實現企業自身的經濟收益最大化。但是在社會主義市場經濟體制還需要進一步完善的前提下，我國的大多數施工企業對于合同管理缺乏必要的了解，合同管理的實質性內容被忽略。

一、施工企業合同管理工作中出現的問題

（一）施工企業對合同管理工作的重視程度不夠

受我國特殊經濟體制歷史的影響，我國大多數施工企業是從計劃經濟體制時期，經過一系列的兼并、重組才轉變為現代公司制企業的，受計劃經濟體制的影響較大，在市場經濟體制下展現出了其固有的弊端。施工企業的內部管理模式、管理理念以及企業文化大都停留在原有的計劃經濟體制下，不能與社會主義市場經濟相適應。

（二）施工企業缺乏有效的合同管理機制

現代企業對經濟合同的管理主要是由合同管理體系實現的，在施工企業的合同管理中也必須要有相應的管理機制?，F階段，我國大多數施工企業缺乏有效的內部管理，沒有一套完整的合同管理機制，不能合理有效的開展對施工合同的控制管理工作。雖然有一部分施工企業內部制訂了一些合同管理制度，但是其責任沒有明確的界定再加上程序規定的不明確，使得在其具體的實施過程中大多流于形式。

（三）對施工合同的后續監督管理工作不到位

對于施工合同的監督管理不能僅僅停留在合同的制定時期，對于其合同的后期管理也要相應的加強。大多數企業將關注的重點放在了合同的前期制定過程，對于施工合同的履行以及相關過程的法律程序關注較少。大部分施工企業對于合同違約發生的糾紛問題沒有有效的預防和防治措施，導致施工合同違約率不斷上升，施工企業的經濟效益受到一定程度的影響。

二、加強施工企業合同管理的重要意義

加強施工企業的合同管理是確保施工合同順利實行的重要保證，能夠幫助企業樹立良好的形象，為企業創造更多的經濟效益。特別是在當前特殊的經濟形勢下，我國企業面臨著嚴重的生存壓力，企業必須要加強自身管理，提高自己的國際競爭力，才有可能獲取更多的經濟利潤。

（一）幫助企業建立完善的內部管理體制

合同管理是現代企業內部管理的重要組成部分，加強對合同的管理在很大程度上也完善了企業內部的管理運營體制。企業內部管理水平以及管理能力是衡量企業綜合能力的重要指標，也是一個企業得以長久發展的基礎。加強合同管理，能夠保證企業內部員工操作與管理的科學化、規范化，培養員工以及企業領導的管理意識。

（二）防范施工企業的經營風險

施工合同是施工企業與開發者之間的契約證明，是施工單位進行施工操作的主要依據，也是獲取經濟利益的保障，同時也是施工企業與開發者之間產生矛盾的焦點。在施工合同的訂立、履行以及后續監管工作中，存在著眾多的企業經營風險，這也是加強施工合同管理的原因之一。

（三）實現施工企業經濟收益最大化

經濟利益是所有企業一切經濟活動的最終目的，對于施工企業來說，降低生產成本，完成高質量的施工建筑是其最主要的目的。加強對施工合同的管理，能夠幫助企業做出科學正確的判斷，制定合理的合同條款，最大程度的降低企業的生產、運營成本。對于施工合同的管理，能夠幫助企業在施工后期質保金以及合同款項的結算與回收，縮短資金回籠的周期，減少資金占壓。

三、施工企業加強合同管理，防范經營風險的策略分析

（一）加強對施工合同管理以及風險防范的重視

施工企業內部施工合同管理體系要建立在對合同管理高度重視的基礎之上，也就是說，施工企業內部管理者要加強對合同管理的重視程度，真正將合同管理工作落到實處。施工企業的相關負責人還要熟練掌握、靈活運用與合同相關的法律知識，在企業內部形成科學的管理理念，將合同管理放在企業經營管理的重要位置。企業高層管理人員的風險防范意識以及合同管理能力直接影響著合同的執行，施工建筑也會因此受到影響。因此，施工企業管理人員要樹立全局意識和風險意識，在合同制定、審核以及簽訂、履行的各個環節，都要建立與之相適應的制度規范和相應的經營風險防范措施。企業內部工作人員的風險防范意識也要進一步加強，提高其專業技能以及法律素養，并且將其運用到企業的生產經營之中。

（二）建立健全施工企業內部施工合同管理體系

施工企業合同管理體系的制定必須要以企業的實際情況為依據，與市場的實際需求為導向，將其作為企業經營管理的基礎性工作。施工合同管理體系的核心是對合同的審批管理，這就要求企業要有專業的法律人員進行詳細的審查。在合同訂立之后，完善的施工合同管理體系，需要施工企業內部各部門之間明確分工、相互配合，規范企業的組織管理與實際運行操作。合同管理體系確保合同管理工作能夠覆蓋企業經濟活動的各個環節，對于經濟業務往來較頻繁的施工企業，要建立專門的合同管理部門，統一對企業的合同事項進行日常管理。完善的合同管理體系還要對合同進行后續管理，對合同在實際過程中的履行狀況進行實時監督，對不合理的現行與環節進行及時的調整，保證施工合同的正常運行。對于在合同履行過程中出現的問題，企業合同管理部門要及時作出反應，運用法律武器解決相關的經濟糾紛，保障自己的權益。

（三）提高企業的風險意識，改變原有的風險管理方法

市場經濟模式下，企業運行的各個環節都充滿著風險，要想獲取經濟收益就必須要正確的認識與把握風險。企業風險管理建立在對市場環境以及企業自身狀況分析研究的基礎之上，具有識別以及評估風險能力，能夠為風險提供一定規避措施的管理活動。這就需要企業從日常的經營管理中，收集、整理相關資料，為公司決策者提供科學有力的決策依據。傳統的企業對于風險意識存在誤區，缺乏對其正確的認識，風險管理方法落后，不能準確地預測以及規避風險。加強合同管理、防范經營風險是要對合同簽訂、履行以及后續工作各個環節進行監督控制的過程，并且制定相應的應急預案，最大程度上消除風險帶來的經濟損失。

（四）按照施工進度結算合同款，加強后續質保金的回收

合同管理的相關部門在施工建筑后期，要積極協助企業回籠資金、清算款項，完成對后續質保金的回收，以保證施工企業的經濟利益。對于出現違約的現象，要及時與施工對象進行溝通，積極督促對方履行合同規定的義務，及時采取措施加以防范，直到采取仲裁或者訴訟的方式解決雙方糾紛。建筑施工周期一般較長，施工合同的管理需要延伸幾個月的時間，對于施工單位資金的回收是一個較大的考驗。到施工后期往往對于合同的監督管理就會放松，但是對于后續質保金的回收，施工企業一定要提高風險防范意識。合同款的回收方式、時間要在合同中明確規定，最佳的做法是按照施工進度結算合同款，這樣可以最大程度的滿足雙方的需求。施工企業要加強對施工過程中可能出現的，但不是由于自身失誤造成的損失的預防和管理，建立風險預警機制以及索賠機制。

總體來說，合同管理是現代企業管理的主要組成部分，建立健全企業合同管理體系也是市場經濟的需要。施工合同與一般的合同相比，其管理周期通常要長于建設周期，因此對于施工合同的管理時間跨度較大，資金的結算以及質保金的回收容易出現問題，這也增加了對施工合同管理的難度。加強施工企業的合同管理是防范經營風險的有效措施，對于施工企業的經濟發展以及市場競爭力的提升都有重要的意義?？茖W、規范化的合同管理能夠提高企業的運行效率和管理水平，使得企業在激烈的市場競爭中處于有利位置。市場經濟體制下，我國的大多數企業雖然已經認識到加強合同管理的重要性，但是就其管理效果以及管理水平來看，還需要進一步加強與完善。

[參 考 文 獻]

[1]許玉芳，譚貴華，范文博.施工企業加強項目合同管理控制經營風險[J].城市建設理論研究，2012（28）

[2]國英.企業經濟合同管理中存在的問題及對策[J].企業經濟，2008（2）

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無論是大型國有企業還是中小民營企業，都必須牢固的堅持“合同管理與信用建設并行”的方針，借此提振企業內部管理與控制的“士氣”，保障企業可持續發展的穩步推進。例如，企業在加強合同管理的過程中必須實施“全過程監控”，開展分權管理，著力提升合同的有效性，強化企業的信用和誠信。從資格審查到招投標任務的開展，到合同協議的擬定，再到合同的評審、簽字蓋章，最后到合同的生效……這整個的過程都是企業合同管理的內容，也是企業信用的直接體現。無疑，堅持合同管理，注重細節的監督與控制，一方面是企業內控的基本需要，另一方面也是企業信用體系建設的根本需求。在市場化融合程度越來越深的今天，企業的發展必須堅持“誠信與信用”并立的方針，而合同管理就是其中的重要手段。無論是健全合同管理機構，還是完善合同管理制度，其最終目的都是不斷強化企業的信用與品牌美譽度，最終提升企業的競爭力。

二、加強合同管理的組織機構與制度建設，豐富企業信用建設內涵

前面已經提到，企業的信用建設的重要路徑就是合同管理，二者都是企業內部管理與控制的重要組成部分。在實際的工作中，企業的信用建設與合同管理是密不可分的，后者為前者提供了強大的支撐。在合同管理方面，企業首先要堅持組織機構、相關部門的建設，構建完整、有效的組織體系，打造一支高素質的管理隊伍；其次，企業要建立健全合同管理規章制度，形成周密的制度化機制，為日常合同管理及應急工作提供基礎保證。在合同管理組織機構建設與制度建設的基礎上，企業的信用建設才能不斷取得進步。

例如，眾所周知，組織機構的建設是創建“重合同守信用”企業的組織保證。在此基礎上，企業必須進一步強化了對信用、合同工作的組織管理，要創建以企業領導為核心的多層次的合同管理組織體系，由企業核心領導負總責，分管領導分工負責，形成層次分明的組織管理體系。另外，要根據企業經營的實際情況，組建一支兼職合同管理員隊伍，并對其開展專業的培訓，形成企業合同管理由管理機構具體負責和管理人員經辦負責的有效運行機制。只有這樣，企業的合同信用管理機構才能不斷健全，合同管理人員才能逐步到位，企業的整個信用合同管理架構也可以基本確立，從而為企業信用建設提供強大的基礎保障。

三、堅持“流程化”與“標準化”合同管理，夯實企業信用基礎

企業經營、發展過程中的每一份合同，都是企業信用記錄的展示，都會成為企業參與市場競爭的規范與參照。也就是說，企業的合同管理其實就是企業信用建設的外延，合同管理的好壞直接影響信用體系建設的成敗。首先，企業要開展“流程化”合同管理，即將合同的執行、落實作為一個系統工程，切實提升合同管理的效能與效率，彰顯企業的執行能力，為信用積累提供依據；其次，合同管理要堅持“標準化”原則，即合同的管理、操作應該嚴格依照標準化規章完成，這樣才能體現合同管理的科學化水平。

例如，企業要在嚴格執行合同管理制度的基礎上，堅持信用建設，將合同的執行與財務部門的工作對接起來，形成上下聯動的管理機制，切實保障合同管理的有效、有序。此外，要努力做好合同監管工作，要突出重點，加強監管，摒棄過去那種對合同的訂立、履行和糾紛處理的全面監管模式。企業要把有限的監管力量集中到對合同的重點監管和查處上來，形成以合同監管、管理帶動企業信用建設的有效機制，不斷改善企業的信用狀況?？傊?，企業將“流程化”、“標準化”的合同管理納入到信用體系建設的進程中，既是企業內部控制的需要，也是企業培育核心競爭力的需要。

四、總結

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關鍵詞:施工企業;合同管理

當前,施工企業的財務管理效益和合同以及合同管理有著密切的聯系。合同管理是指以《合同法》為依據,做到機構、人員、制度三落實,對以自身為當事人的合同,依法進行訂立、變更、解除、轉讓、履行、終止等一系列管理行為的總稱。而施工企業的合同管理是指施工企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是施工企業合同管理的內容;審查、監督、控制是施工企業合同管理的手段。目前我國很多施工企業在合同財務管理工作方面還存在不少缺陷,這些問題都需要施工企業在項目實踐財務管理中慢慢加以克服和完善。

一、合同管理工作在施工企業財務管理工作中的作用和地位

目前,對于我國國民經濟發展來說,建設施工企業的合同規范管理已成為我國施工企業繼續深入發展和科學規范管理的重要內容,也是保證和提高我國建設施工項目社會效益和經濟效益的法律保障和重要工具之一。另一方面,對社會主義市場經濟發展來說,施工企業合同管理的重要性和必要性在于:實現建筑施工類企業對社會主義市場發展的承諾,體現著施工企業的誠信,同時也可提升施工企業的品牌和企業形象,最終促使施工企業更牢固地立足于市場,實現良性可持續發展;良好的合同管理效益有助于監控施工企業的財務風險;還有利于施工企業創造更高的經濟效益。 一方面,對施工企業來說,合同管理的重要性在于企業的生產經營與市場接軌,滿足市場的需要,提高企業適應市場和參與市場競爭的能力。試想如果一個施工企業不重視合同管理工作,其企業財務管理效益不會高,企業經營效益必然也不會高。因為其他市場主體會通過分析企業的財務合同管理,進而對該施工企業的承包素質和資質進行判斷。所以,做好合同管理工作對于一個施工類企業來說尤其重要,良好的合同管理工作不僅可以提高施工企業本身的市場競爭力和企業品牌價值,同時也可以最大限度的降低施工企業的財務管理成本,獲得最大限度的經營收益。

另一方面,從必要性角度來說,合同管理是為施工企業更全面地、有秩序地完成合同規定的責任與義務,行使合同賦予的合法權利而進行的一系列管理活動。如果由于施工企業合同管理方面的問題,例如:財務人員的合同管理意識不強;合同管理方面的復合型人才偏少,人才素質不高;忽略合同管理的財務監督和落實,致使合同簽訂與合同履行脫離;合同轉包、分包現象比較普遍,財務跟蹤不到位,等原因造成施工企業經濟利益受損,甚至影響施工企業的市場信譽。這是及其不合算的,要知道市場經濟中誠信是企業生存和發展的根本,對企業來說,失去信用就是失去發展的活力,會使企業在激烈的市場競爭中逐步喪失原有的市場份額而陷入經營困境,步履艱難,因此施工企業必須要在財務上加強合同方面的管理。由上面重要性和必要性的分析,可以了解到合同管理是市場經濟條件下施工企業財務管理的一項重要內容,施工企業項目財務工作的展開都應該而且必須圍繞著合同管理程序而開展。

二、當前施工企業的合同管理現狀

1.項目財務負責人缺乏合同管理意識,對合同的重要性認識不足

當前,大多數施工企業的項目財務負責人對于施工項目的合同管理還缺乏足夠的認識,很多企業對于由招投、投標產生的企業之間合同與合同管理的關系認識不到位,對合同的重要性認識不足。有發現很多財務人員缺乏專業的合同管理培訓,很多負責人在合同拿到手之后,對于合同的項目財務條款只是表面上的認識,沒有辦法將付款條件和施工企業的整體投融資計劃聯系起來,經常在付款條件上出現合同糾紛等合同管理問題。也有發現很多工程承包施工企業在承包合同的貫徹和執行方面也做得不夠到位,一方面,施工企業只是簡單地把施工合同交給項目經理人和財務部門,沒有對合同做深入地解釋和交代,這往往會造成項目在執行過程中經常和施工合同相脫節,其結果可能影響項目的工期和工程款不能夠按照合同管理的要求來貫徹。另一方面,也發現施工企業內部財務一般沒有設立專門的合同管理科,很多時候項目工程的預結算、工程的執行進度都沒有能夠嚴格按照施工合同的要求來處置。

2.施工企業財務部門具有合同管理方面知識的復合型人才偏少,人才素質不高

隨著我國國民經濟的迅速增長,建筑施工行業所占的經濟比重越來越受到重視,因而,建筑市場的競爭也日益白熱化和規范化,合同管理效益的好壞直接和施工企業的經濟效益和企業利潤聯系在一塊的,所以企業應該重視財務部門具有合同管理方面知識復合型人才的培養。然而,由于我國改革開放的時間不長,合同管理方面工作受重視的時間也不長,進而使得大多數施工企業財務缺乏專業的復合型合同管理人才。此外,有發現目前很多施工企業的合同管理財務人員基本上都是由財務部的一般工作人員擔任,對合同管理認識不足,業務水平較低,大部分的合同管理人員經常只是做些合同歸檔、合同保存的機械性工作。

3.合同轉包、分包現象比較普遍,財務監督跟蹤不到位

由于市場競爭的不斷升級,很多施工企業在簽訂完合同后,經常會將合同轉包或者分包給各個不同的施工單位去完成,這時候經常會遇到合同的變更以及合同財務監督執行不到位等問題。有時候個別施工承包企業為了獲得承包項目的資格,經常以非常低的價格中標,然后將中標后的工程分包給很多不具有施工資質的單位,結果經常造成合同簽訂后的執行不到位問題,甚至會由于施工隊伍的工程質量等問題影響了總合同和分包合同的違約現象。例如,有些施工承包單位不按照施工期依法組織施工,不按照合同規定施工,造成延期工程、劣質工程等問題,進而合同沒有按照約定執行,造成了嚴重的合同違約現象。這使得很多項目在轉包或者分包后,財務跟蹤和監督工作變得復雜和監督跟蹤錯位。

4.合同的財務監控和資金管理等工作做得不到位

調查顯示,目前很多的施工企業雖然合同在財務管理程序上處理也比較規范,然而其跟項目相關的合同財務監控和資金管理工作做得不夠到位,通常情況下,合同規定的付款金額都是比較大的,企業在沒有提前規劃預算的前提下,經常會陷入財務管理斷裂,資金支付不及時、不到位等問題。此外,很多施工企業在合同執行完后,項目的財務負責人并沒有及時對合同進行跟蹤和評估,例如有的財務負責人員只是習慣于自己保管經濟合同,在合同執行完畢后沒有歸檔,這種沒有嚴格按照合同管理程序操作的行為,如果一旦財務負責人發生變動,就會給合同的財務管理造成一種不必要的麻煩。

三、關于施工企業如何做好合同管理工作的幾點建議

1.建立規范化、標準化的施工企業合同財務管理標準

施工企業如果要做好施工項目的財務管理標準化,一個重要的工作內容就是企業要爭取建立起規范化、標準化的施工企業合同財務管理體系。企業必須嚴格遵照《合同法》和《企業會計制度》的要求,同時具體結合企業的實際情況制定規范化和可操作性的合同管理條例。將合同財務管理和項目施工執行落實充分結合起來,將合同事項分解到對應的項目任務中,責任落實到財務負責人。使得合同的財務監督和跟蹤評價工作都能夠及時正確地和項目決策結合起來。條件允許的情況下,施工企業應該在財務部下建立專職的合同管理機構,使企業的合同財務管理工作專職化、規范化。在合同總體財務分析和詳細分析把握上,企業應將總體目標分解到合同實施的具體問題和具體工程活動上,并在必要的時候實時地聘請專業的法律顧問對重大項目合同的執行狀況做一個必要的財務條款評估。

2.廣泛培養施工企業財務內部復合型的合同管理人才,大力提高合同管理人才的素質

由前面的分析,我們知道施工企業如果要建立規范化、標準化的合同管理財務體系,在財務部門內部設立專業的合同管理機構是必須的。而每個合同管理機構必須配備足夠的懂得合同管理的財務人員,所以當前對于我國的很多施工企業來說應該廣泛地培養施工企業財務內部復合型合同管理方面的人才。爭取每個企業財務部都要設置和配置一名懂合同的財務負責人、三個專職的合同管理員,而且對于項目金額比較大、周期比較長的企業來說,應該給每個項目配置一名懂合同管理的財務人員以及時跟蹤和反饋項目合同執行進度。此外,對于做得好的合同管理財務人員企業應該給予適當的獎勵,對于做得不好的要積極給予提醒和考核,必要時給予適當處罰。

3.明確合同管理的幾個階段,確定合同管理工作的重點

施工企業的合同管理工作是一個程序性和階段性相結合的工作,一般而言,可以將施工企業的合同管理過程分為兩個階段,即合同的成立階段和合同的執行階段。合同的成立階段是整個合同管理工作的重點,它直接規范著合同執行雙方的權力和義務,決定著未來合同履行的前景和目標;合同的執行階段也是合同管理的重要內容,它的執行效益和企業項目施工的整個過程緊密相關,同時良好的合同管理質量又能夠起到良好的監控作用。此外,企業也應該重視合同管理工作的幾個重點,施工企業的合同種類通常都很多,涉及到的面也會比較廣,所以在合同的管理上,企業最好能夠分類整理,尤其是對于項目標的比較大的合同,企業應該給予足夠的關注和重視?？偠灾?施工企業只有在明確了合同管理的幾個階段以后,同時又能夠確定合同管理工作重點的條件下,施工企業的合同管理工作才能夠有一個堅實的基礎。

4.合理運用財務融資方式,降低施工企業資金使用的成本

建筑施工行業是一項資金密集型的重要性產業,項目合同的執行過程同時也伴隨著資金鏈的流動過程,兩者緊密結合。所以,施工企業應合理運用財務融資方式,合理籌集資金,在合理的條件下盡可能地拓寬融資渠道,募集更多的資金。在項目合同執行中,企業應該嚴格按照合同中規定的撥款計劃撥付資金,在規定的時間內按規定的金額向規定的收款人撥付款項。盡力壓縮現金庫存與現金的使用量,除了零星支付和只能用現金辦理的事項外,應一律通過轉賬和使用支票進行結算?？傊?施工企業應該在保證財務資金使用效率的基礎上,盡可能地嚴格按照合同付款規定,擴大和提高資金的使用效益,降低施工企業資金使用的成本。

綜上所述,對于現代的施工企業而言,企業的財務管理工作與合同管理工作有著很重要的關聯性,企業合同管理效益的高低集中地反映了施工企業本身的財務管理水平?，F代化的企業合同管理需要一種更加高效更加便捷的財務處理方式。所以,面對施工企業在合同管理中存在的一系列問題,施工企業管理者應該加以重視,積極采取必要的措施,從根本上改善現代施工企業的合同管理效益。

參考文獻

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篇(7)

關鍵詞：施工企業 合同管理 現狀

1 引言

隨著我國經濟體制改革的逐步深入, 建筑市場逐步走向規范與完善。2004年11月11日,中國正式加入WTO滿3周年了,這意味著中國加入世貿組織后的3年保護過渡期結束,2004年12月11日起建筑市場全面對外開放,中資、外資企業都將享受“國民待遇”。全球經濟一體化是世界經濟發展不可逆轉的趨勢,逐步對我國國民經濟主要支柱的建筑業產生了重大影響,給國內建筑施工企業帶來了較大的沖擊, 另外,市場經濟的一個主要特征就是它的法律強制性,因此在建筑領域逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》等以合同為主要內容的法律。合同是聯系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建筑市場總體情況來看,目前建筑市場競爭激烈,建筑企業利潤減少,合同的風險加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風險,增加企業利潤。

2 施工企業合同管理的現狀

我國加入WTO后,施工企業與國際交往逐漸頻繁,到國外承包的工程及在國內承包的國際投資項目也越來越多。嚴格的合同管理是這些國際工程的慣例,一般都嚴格使用FIDIC合同條件。

就目前國內施工企業合同管理的現狀而言,主要存在以下幾點問題:

(1)缺乏完全法制化的社會環境。建筑和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴謹,有空子可鉆。另外,有法不依、執法不嚴的現象仍然存在。

(2)缺乏規范化的市場環境。業主利用買方市場的優勢地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業主在履行合同過程中隨意性太強,存在不按合同、不按規則和慣例辦事的現象。

(3)施工企業的合同法律意識和合同管理水平跟不上形勢的發展。一般來說,施工企業管理層對投標、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監督、檢查、統計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。

(4)合同管理人才缺乏,對合同管理人才培養不夠重視。我國的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部環境不規范的因素太多,企業內部還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養的環境。

在建筑市場上,不慎簽訂的一個合同就有可能給企業造成重大損失甚至面臨破產的窘境,因此,施工企業必須加強合同管理,以提高企業的生存能力和抗風險能力。

3 加強合同管理的幾點建議

3.1 樹立合同觀念,加強合同意識

企業要對管理人員加強法制教育,特別是企業負責人、項目負責人、合同管理人員,不但要學習《建筑法》,更要學習《招標投標法》、《合同法》,使他們在工程項目管理中處處以合同為依據,以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護自身的合法權益。在國際工程中,合同管理更是項目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關系到項目實施是否順利,自身的利益能否得到保護。

3.2 設立合同管理機構、培養合同管理人才

一個合理的合同管理機構,以及對合同管理部門的權責及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關鍵;合同管理人才,需要素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強,需進行在職培訓,組織專題學習和討論,學習的內容有《合同法》、建設工程施工合同示范文本、《最高法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達到互相促進、互補不足的目的,明確合同管理人員的責權利,建立完善崗位競爭機制和獎懲機制,以機制促進人,

3.3 建立和完善企業的合同管理體系及合同管理制度

施工企業就合同管理全過程的每個環節建立和健全具體的可操作制度沒,這些環節應包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規范合同簽訂程序,減少失誤。

3.4 建立合同管理信息系統