序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇整改建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

并提出相應的整改建議。

【關鍵詞】 線損 現狀 分析 措施

1 電網現狀分析

（1）懷集供電局擁有10kV公用線路55條，除近年來網改的36條線路（部分線路只網改了主線，分支線路未網改）外其余線路都比較殘舊，部分還建于上世紀七、八十年代，其中運行時間超過20年的線路有11條占總數的20%，這部分線路供電半徑長、線徑小，長期過載運行損耗高。

（2）2012年底懷集供電局有公用配變1198臺，其中S7及以下高損配變145臺，占總臺數的12.1%，占總容量的18.13%；未改造低壓臺區899臺。2012年低壓臺區線損率為8.13%，占全局總損耗的55.82%。

（3）臺區分布不合理，供電范圍大。供電半徑最遠處超3公里、用戶分散、低壓線路較為殘舊、線徑細，主線的平均線徑只有16㎡，巷線平均不足10㎡，且十分凌亂。在用電高峰時段，線路負荷嚴重不平衡，到戶電壓平均只有150V左右。

（4）未能按照線損四分管理要求裝設計量點，有部分主變和線路的聯絡開關未有計量。用戶安裝的電能表多數是90年代早期生產的機械式電能表，其中還有6.8萬只DD862、DD5型淘汰類電能表未更換，占總表數30.7%，影響電能計量準確性和線損分析數據的波動性。

（5）小水電普遍存在無序上網發電的現象。懷集屬于小水電裝機密集區，站多而單機容量小，到目前止，小水電總裝機容量已達20萬千瓦，而送變電網絡建設發展又滯后。在豐水期有大量的有功電量穿越電網，電量的長距離輸送也是造成線損偏高的重要原因。

2 線損管理現狀分析

（1）線損率指標仍然偏高，降損形勢嚴峻。低壓配網損耗同比有所上升，供電所2012年線損指標完成率偏低，19個供電所中線損率達標的為8個，達標率為42.10%；線損率超過15%的供電所尚有存在。個別供電所未能每月認真召開線損分析會，對線損管理的理解僅僅是為了完成報表而統計，對線損數據不夠敏感，異常分析不夠深入，異常閉環管理流于形式，導致線損的控制執行力度不強，對降損缺乏指導意義。

（2）計量管理有待進一步提高，未能嚴格按照省公司計量管理的各項規章制度和技術標準，執行相關業務流程，把好各環節計量關，發現問題如下：1）電表安裝位置不合理，部分電表安裝高度超過兩米或安裝在用戶室內，難以抄表、發現計量故障和竊電行為。2）未改造計量裝置普遍殘舊、外殼破損，大部分表計為淘汰類機械表計量偏差嚴重；表箱和電表接線盒沒有加封，表計下蓋破爛接線，存在竊電現象；計量裝置接線不規范，一些機械表出現安裝傾斜現象，影響計量準確性。3）變壓器計量配置不當，如變壓器容量為100kVA，按要求CT變比為150/5A，而實際是75/5A，影響線損的準確統計。4）計量裝置維護不到位，存在表計停行等情況未能及時發現并故障處理。5）計量裝置新增、變更流程不及時和規范，未能提供相關變更記錄，監管工作不到位。

（3）營銷稽查管理工作未能常態化，存在錯抄漏抄現象。

（4）負荷管理工作力度不夠，供電所未能根據季節性負荷或負荷特性的變化及時對配變檔位進行調整和進行無功補償，造成臺區三相負荷不平衡；未能提供測量變壓器接地電流相關記錄。

（5）電壓質量偏低，目前懷集局仍有超過40%的35kV主變為無載調壓變壓器，由于這部分無載調壓變壓器無法在線調整主變檔位，直接影響變電站母線電壓質量，間接導致居民端電壓質量不合格。同時，懷集電網特別是配網部分設備殘舊、落后，線徑過小，重載、過載現象嚴重等因素導致線路和臺區末端電壓不合格。截止2011年底，全縣10kV公用線路有32回線路主干截面不滿足《指導原則》要求，主干截面合格率僅為40.74%。全縣現狀10kV公用線路中有28回裝接配變容量小于3000kVA，裝接配變容量偏低，占線路總數的51.85%。懷集縣1120臺公用配變中，重載配變251臺，占公用配變總數的22.41%，總容量為1.746萬kVA；過載配變177臺，占公用配變總數的15.8%，總容量為1.2885萬kVA。全縣電壓偏低（

（6）信息系統對線損業務支撐力不足，基礎資料管理薄弱，需清理站-線-變-戶資料，特別是完善線-變-戶對應關系，確保對應關系100%準確。營銷信息系統線損管理模塊使用率不高，計量自動化系統沒有得到充分的應用，還不能完全實現線損的動態管理，線損管理人員開展線損分析和管理的效率和深度有待提高。

3 整改建議

2013年懷集局降損將面臨更嚴峻形勢，一方面懷集電網網改比例較低，10kV線路網改比例為23.02%，0.4kV臺區網改比例為22.8%；如要完成整個電網改造，則需投入約5億元資金，按目前網改進度至少需要10-15年時間；另一方面在國家節能減排政策性影響下，部分受限制類高耗能企業關停，無損電量同比負增長，有損電量增大。為此，我們要挖掘內部潛力，調整電網規劃建設思路，重點對過負荷、損失電量多、線損率高的線路或臺區有針對性地進行分片改造；對于暫時未有網改資金投入的臺區可采取增大部分主干線線徑等方式進行降損，朝著“技術線損合理，管理線損最小”的目標邁進。通過以上調研分析，提出整改意見如下：

（1）電網改造是降低電網設備損耗的根本措施。在調研中發現，低壓配網損失占整個電網損應失電量約65%以上，而配電線損電能損耗的絕大部分在主干線段，因此降低主干線段上的電能損耗是線路降損節能的一個主攻方向。由于子公司資金匱乏，應想方設法爭取得到省公司支持，通過資金設備、政策資源傾斜幫扶，使管理快速提升；充分實現物資再利用流轉，把部分高損耗、未改造的臺區主干線200-300米更換為大線徑出線，合理選擇導線截面是降低主干線段消耗的一項切實可行、立竿見影的措施。

（2）加強無功、電壓管理，進一步推進對三相負荷平衡度和功率因素的測量，特別是對線損較高的臺區，做好監測調整，降低技術線損。

（3）加快計量裝置整改。對專變用戶、公變三相用戶計量裝置制定整改計劃，盡快落實整改。對單相用戶梳理無電量發生的電表，分析原因，制定輪換計劃，按時開展輪換工作。對存在故障的計量裝置及時更換。

（4）開展線損“四分”管理達標工作，局、供電所按月定期召開線損分析會議，重點解決供電所、線路、臺區線損率異常的情況，同時對線損指標的完成情況和波動原因進行逐一分析，從表計計量的準確性、抄表的同時性、是否存在估抄、漏抄、錯抄、竊電等多個方面進行定量、定性分析，特別是加強定量的分析，加強線損異常閉環管理，采取有針對性的改進措施。

篇(2)

關鍵詞：房地產；房地產調控；調控難點；整改建議

中圖分類號：F12文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2014）16-0017-03

中國知名財經評論員葉檀說：“房地產市場的病根在土地財政，在錯誤的激勵機制，在房地產對實體經濟的擠出效應。如果不能解決這些病根，住建部調研十次，改革十次也未必有用。”

一、中國房地產調控概述

在過去的十年中，如果說政府對房產的調控政策如一塊巨大的石頭的話，那么中國房地產就如一個正在不斷噴發著足以融化一切物體的熔漿的火山，在巨石短暫的壓制之后，房地產這個火山將會進入到更強勢的井噴狀態。從2003―2013年，中國政府共出臺了大大小小70多條房地產調控政策，歸納起來分別有金融政策、土地政策、保障性住房政策、稅收政策、行政性政策等，其調控目標都是為了抑制中國部分地區房價的非理性快速上漲，以滿足百姓“居者有其屋”的合理住房需求。然而十年調控下來，房價非但沒有得到抑制，反而有水漲船高的勢頭，并且住房結構性問題始終沒有得到解決，即少部分高收入群體擁有數套以上的住房，而大部分中低收入群體仍面臨因買不起房而“望房興嘆”的局面。中國房地產調控究竟面臨怎樣的難點？

二、中國房地產調控的難點

（一）難點一：調控政策環境的謹慎性

近二十年來，中國的房地產業的迅猛發展帶動了中國國民經濟的快速發展，房地產業已成為當今國民經濟支柱產業之一。房地產業作為拉動中國國民經濟增長的重要因素和擴大內需的重要產業，其關聯性強、產業鏈長。據統計，2007―2011年，房地產平均凈利潤率在24%~35%之間，而中國制造型企業的平均利潤率一般在10%~13%之間；2011年中國GDP增長9.2%，其中房地產及其相關產業鏈對GDP的拉動占了2.25%；每100元的住宅建筑投資，可帶動相關產業170元~220元的需求；每銷售100 元的住房，可帶動130元~150元其他產品的銷售；中國房地產相關貸款占銀行貸款總額約20%；在中國五大銀行中，有30%~45%的貸款是由房地產抵押品擔保支持。另外，中國城市化進程正在加速發展，這意味著在未來很長時間內仍將有大量人口向城市轉移，不斷增長的城市人口將會使得住房的剛性需求得到全面提升，要求城市房地產產品數量和質量不斷得到提升。因此，介于房地產業對中國經濟增長的重要支持性以其強大的產業關聯性及消費需求帶動性的特點，房價回調將可能導致中國的經濟減速及對其他各相關產業帶來負面影響。也正因為如此，中國政府在對房地產業進行調控時要從全局出發考慮制定相應的調控政策，以確保中國經濟的穩定增長、城市化進程的穩步推進。

（二）難點二：貨幣政策寬松、實體經濟環境惡化

近年來，特別是2009年后，中國貨幣發行寬松，造成資產價格上升、流動性過剩的局面。據統計，2013年中國貨幣發行總量已超過105萬億元，已成為世界上貨幣發行總量最多的國家。而中國銀行利息低、股市不景氣、黃金白銀市場行情不穩定等情況，都導致大部分貨幣持有者將目光瞄準到了作為既是生活消費品又是投資品的房地產上，在他們看來，十多年來房地產行情持續攀升，已達到了保值升值的效果，因此，大量的資金投入到房地產業中來。

另外，近幾年由于稅收過重、資金成本過高、勞動力成本上漲等原因，導致中國實體產業投資環境惡化，利潤大幅下降，很多實體產業也將大量資金投入到有利可圖的房地產業中來，有資料顯示，“低壓電器之都”柳市鎮規模以上企業70%以上利潤用于開發房地產。由于大量資金涌向房地產市場，造就了很多投機機會，特別是在中國一些一、二線城市，由于住房需求高，在供不應求的局面下房價上漲快，因此投資、投機需求也更高些。據統計，2007―2012年間，中國房價平均上漲74%，其中上海上漲了96%、北京上漲了152%。

（三）難點三：土地資源配置的不合理、地方政府對“土地財政”的過度依賴

資料顯示，目前中國城市建設用地面積與農村建設用地面積之比為1∶4，隨著城市化進程的加速，2010年第六次全國人口普查數據顯示，中國城鎮居住人口與農村居住人口比已達1∶1左右，這表示中國城市人口住宅用地量明顯不足，特別是在一些大中型城市更是如此。而城市進程化的結果往往是，外來農村人口更偏向選擇大中型、經濟發達的城市聚居，這使得這些大中型城市的住宅用地量更顯為緊促，也在無形中推動了該城市房價的進一步上漲。

另外，由于地方政府通過出讓土地，可以獲得高額的土地出讓金，并由此可拉動該地區的GDP增長，而且，土地出讓后，開發商對該地進行房地產開發，房地產商品的買賣又可增加營業稅等各項可供地方政府支配的稅收。由此，地方政府通地出讓土地，財政有了收入，地方經濟也上去了，政府官員有了政績，可謂是名利兼收。目前，中國地方政府的主要財政收入均來源于土地出讓金和房地產稅收。據悉，房價中，有10%左右是建房成本，20%左右為開發商利潤所得，剩下70%為地方政府所有。巨大的獲利面前，使得土地成本居高不下，這也是導致房價不斷上漲的重要原因之一。

（四）難點四：住房供需結構失衡

收入水平決定了消費層次。過去的幾年中，由于房地產的投機需求不斷擴大，導致高端房地產商品的過度開發。然而，市場上高收入群體畢竟只是少數人，大多數卻是中低收入群體。高收入群體可以通過購買高端住宅來解決需求問題，而中低收入群體面對林立的高端住宅卻只能是“望房興嘆”。1998年，中國房改方案中提到，經濟適用房、廉租房以及公租房等保障性住房的供給量應占城鎮住房供給體系的70%以上。然而據統計，直至2010年，中國經濟適用房銷售面積僅占全部住宅銷售面積的2.94%。2010年，政府提出要新建3 600萬套保障房，但由于建造資金短缺、獲利少、配套設施跟不上、管理等諸多方面的因素，導致3 600萬套保障房至今未得到最終落實。另外，保障性住房建成后，什么標準的人才適合分配到保障性住房？如何分配保障性住房？分配制度如何做到公正合理？對于這些問題，中國至今都沒有形成一個完善的體系制度。

三、提高中國房地產調控政策有效性的整改建議

（一）尊重市場規律，轉變調控觀念

對于“牽一發而動全身”的房地產業，介于其重要的支柱產業的地位，首先應明確其調控目標是為了保持房地產市場的健康、穩定、和諧發展，從而保證中國經濟的良好發展。因此其調控手段應遵循市場規律，并針對一、二、三、四線不同城市房地產市場的不同發展狀況因地制宜分類進行調控。在調控過程中，盡量以少動用行政手段多用貨幣、金融等政策來進行調控，以確保調控的力度和有效性。同時，可以將房地產產品的性質以法律方式來進行界定，如該房地產產品的真正用途，是用于消費還是用于投資？作為消費品和投資品的房地產產品，可規定其不同的政策，再通過金融杠桿和稅收杠桿的作用，減少或嚴格控制作為投資或投機的房地產產品的利潤。當大部分用于投資或投機的房地產產品不能帶來豐厚利潤時，房價自然會有所下降，中國房地產市場才能健康穩定發展。另外，縱觀以往十來的調控，政策出臺率確實很高，但卻缺乏有效的連續性。而中國對于房地產調控將是一個長期的過程，因此應建立一個房地產調控的長效機制。

（二）穩健貨幣政策、優化產業結構

寬松的貨幣政策，導致流動性過剩，大量資金向房地產市場涌入，增加了房地產投資、投機的需求，也是造成房價居高不下的主要原因之一。因此，中國應穩定貨幣投放總量的增加，有效控制金融杠桿對房地產業的作用，減少因流動性過剩而導致的對房地產產品的投資力度。另外，應客觀對待房地產業作為中國國民經濟支柱產業的現象，而不應將其視為僅有的支柱產業。在目前產業結構全面退化，很多實體產業不以創新、轉型為新出路，而轉為投資房地產的局面下，中國應改變“過度注重房地產對經濟的拉動作用，過度看重房地產對GDP、財政收入的貢獻”的觀念，而應重新重視實體產業對國民經濟的基礎作用與貢獻，重振實體經濟，避免出現過多的實體資本流向房地產業，而導致實體產業的“空心化”。

（三）合理配置土地資源，加快土地制度改革

中國總體建設用地其實并不缺乏，難點在于建設用地城鄉二元分割，無法進行統籌配置和管理。并且隨著城市化進程的加速，大部分新增人口都涌向了國家一、二線大中型城市，這便造成一些諸如上海、北京等城市“一房難求”，而很多三、四線城市卻出現“鬼城”、“空城”的局面。針對這個問題，中國應根據各個地區不同情況，分類分區進行城鄉建設用地統籌管理，按照各城市發展規律及人口流動規律增加土地供應量。如對于房地產產品剛性需求旺盛的一、二線城市，可以允許農村居民建設用地由鄉村到城鎮進行流動買賣，以充實城鎮建設用地需求；而對于三、四線城市房地產產品供大于求的局面，則可考慮暫時減少或保持城鎮建設用地量的標準，同時力求改善該類地區的居住環境，增加配套設施的建設，改善交通狀況，從而擴大該地區人居范圍平衡各城市居住人口，同時有利于一、二線大中型城市房價的穩定甚至下降。另外，中國目前工業用地約占城市建設用地的30%，這遠遠超過了一些發達國家15%的標準，中國可在此基礎上考慮調整工業用地與城市建設用地的比例，將一些長期閑置的工業用地調整到城市建設用地中來。

中國現行的“招拍掛”土地出讓制度，因其“價高者得”的原則，而導致近年來各地頻頻出現“地王”。高額的地價增加了開發商的開發成本，由此便推動了房價的高漲。未來應可考慮“一地一價、一房一價”、“綜合資質最優者得地”等綜合性模式進行土地出讓，打破現有的因高地價而導致高房價的狀態，從而實現有效的高房價調控目標。另外，中（下轉37頁）（上接18頁）國應適度提高對其他基礎產業的重視和支持程度，可考慮從金融、稅收等方面對其他產業開放一些相應優惠政策，從而打破目前地方政府對“土地財政”的依賴性。

（四）優化住房結構，加快落實保障房建設

一直以來，中國對房地產調控的目標除了使房價回歸合理水平外，使有合理住房需求的群體“居者有其屋”是另一個重要調控目標。加快中國保障房建設，一方面可以解決大部分中低收入群體的居住問題，另一方面也可以平衡中國住房結構，解決現有的高房價問題。然而因各地保障房建設資金壓力大，利潤少等現實問題，使得中國2010年提出的3 600萬套保障房計劃至今未得到有效落實。對此，可考慮以保障房的建設來作為地方政府業績考核的一個重要指標，并應適當加重此考核指標的比重；針對利潤少而鮮有開發商愿意承接開發保障房的情況，可以考慮給各開發商下達指標，如開發商開發的住宅小區中，規定該小區內必須有一定面積的住宅作為保障性住房。另外，中國還應健全保障性住房的分配、管理機制，如可享受保障性住房的群體如何得到公平合理的分配？中國大多數群體都屬于中低收入，均可享受保障性住房的政策，但保障性住房的建設和分配卻不是一朝一夕可解決的，這里就存在一個公平合理分配的問題。則可考慮在符合申請資格與條件的基礎上，以家庭人均收入、年齡、工齡等綜合因素進行打分排序，分數越高者可優先分配享受保障性住房，由此建立一個公正的分配機制，減少社會矛盾，提高保障性住房的有效利用率。

四、結語

隨著中國房地產業的發展，我們在享受它帶來的巨大收益的同時，也應看到或預測其所面臨的風險和危機。房地產調控問題，已不簡單是一個行業的問題，甚至也不僅僅是經濟問題，它更是一個政治問題、民生問題。在中國社會主義建設的背景下，我們應結合自身情況，科學合理地進行房地產調控。中國房地產調控將是一個長期的、持續的過程。

參考文獻：

[1]陳龍.影響房地產調控效果的主要因素及對策[J].地方財政研究，2013，(1).

[2]仇保興.中國房地產市場調控的難點與對策[J].城市發展研究，2011，(1).

[3]單東.中國房地產改革之路徑[J].浙江學刊，2012，(4).

[4]顧云昌，王玨林，李景國，易憲容，陳新年.房地產市場調控難在哪里[J].時事報告，2013，(7).

[5]喬新生.房地產宏觀調控的幾個關鍵問題[J].理論前沿，2011，(5).

篇(3)

中小企業財務管理的現狀

多年來,萊商銀行始終秉承“服務當地經濟、服務中小企業、服務城鄉居民”的市場定位,堅持用發展的眼光看待企業的成長,始終如一地堅守培育中小企業市場,使一大批中小企業迅速成長,脫穎而出,成為當地經濟發展的中堅力量。目前,萊商銀行中小企業客戶占總客戶的80%以上,中小企業貸款余額占總余額的70%以上,特別是在經濟危機蔓延的2009年,當期中小企業新增存貸款業務量占總新增業務量的70%以上,成為名副其實的“中小企業主辦行”。

在服務中小企業的過程中,我們發現,中小企業規模逐步發展壯大,但財務管理水平卻未實現同步提高,不少中小企業忽視了財務管理的核心地位,企業財務管理的作用沒有得到充分發揮。

財務管理體制不健全,財務控制薄弱。萊商銀行服務的中小企業大部分都是以家庭作業模式起步,經營權和所有權高度集中,企業的經營者同時又是所有者,企業的所有權、經營權、監督權三權集于一身。這種管理模式下,許多中小企業所有者對財務管理根本重視不起來,沒有健全的財務管理體制,缺乏完善的內部財務制約制度、稽核制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本的財務管理制度。

財務人員配置不合理,職能發揮不充分。經調查,中小企業普遍存在著會計機構設置不健全,會計人員配備不合理的問題,部分企業甚至沒有配置專職會計人員,企業本身僅配置出納員一職,30%～40%的中小企業都采取委派模式,即與專業財務經紀公司簽訂合同,由經紀公司定期派人進駐企業兼職工作,其職能也僅限于賬務核算與整理、編制財務報表及申報納稅等。該種模式使財務管理流于形式,忽視了會計工作在企業財務管理中的作用。財務管理職能實質上還是由缺乏專業管理知識的所有者承擔,制約了財務管理職能的發揮。

財務管理觀念滯后,追求短期逐利行為。部分中小企業財務管理人員還是老套的管理模式,對現財方式、管理理念不了解,風險意識薄弱,缺乏創新能力。由于中小企業的規模小,承受損失的能力有限,同時籌資相對困難且融資成本高,這使得大多數中小企業的經營活動和財務管理偏重于短期行為,忽略了企業的長遠規劃。

財務核算體制落后,信息化建設步伐緩慢。目前,大部分中小企業財務核算仍停留在手工方式,財務管理軟件應用不廣泛,同時核算方法落后,無法緊跟最新的財會準則和制度。由于中小企業資金實力有限,在信息系統化建設方面投入明顯不足。經調查,萊蕪市中小企業應用財務管理軟件的不足一成,也就是說90%以上的中小企業仍然以手工賬務核算為主,財務核算效率較低,財務人員的大部分精力都被牽制在賬本和數字上。

中小企業財務管理現狀引發的不利影響

通過總結多年來與中小企業合作的經驗我們發現,由于其財務管理的不健全,給中小企業的發展帶來諸多不利影響。

財務信息的不對稱加大信貸考察難度,導致中小企業融資難。中小企業融資難是長久以來制約其發展的最大障礙,之所以存在融資難,與其自身財務管理現狀是密不可分的。目前,除萊商銀行定位于中小企業外,其他大型商業銀行對中小企業的支持相對不足。出現該種狀況,一方面與金融機構的市場定位與經營策略相關,另一方面主要是由于中小企業的財務信息質量不高導致資金供需雙方信息嚴重不對稱,給信貸考察增加了難度。萊商銀行多年來逐步摸索總結出一套適合自身的中小企業考察方法,考慮到中小企業財務管理的現狀,不僅考察其財務信息,更重要的是考察非財務因素,有時候非財務因素的考察結果更能影響信貸資金的投放。

缺乏有效的財務運作,導致中小企業投入產出效能低下。由于財務管理能力的不足,中小企業缺乏有效的財務規劃,即使得到了銀行的資金支持,也無法合理運營資金。部分中小企業在短期逐利思想的誘導下,容易導致盲目投資,致使企業投入產出效能不能發揮到最大,更有甚者,出現投資不能回收,銀行貸款無力歸還的問題,給企業造成嚴重后果。

缺少與外部監管部門的溝通,使企業面臨較大的財稅風險。目前,我國各項財稅政策更新頻率較快,企業與財稅部門的信息不對稱問題越來越突出。另外,中小企業又普遍缺乏具備專業知識與技能的財務管理人員,對國家財稅政策的了解少,掌握不到位,一旦稅務部門進行稽查,中小企業就會面臨非常大的財稅風險,從而影響企業的信譽與形象。

強化中小企業財務管理的措施

面對中小企業財務管理存在的各種不足,萊商銀行一貫秉承“真誠相伴、共贏明天”的發展理念,不僅沒有摒棄中小企業,反而主動幫助中小企業克服困難,提出了“融資”與“融智”相結合的服務方式,多次組織“中小企業發展論壇”和各種新式的面對面交流活動,就廣大中小企業關心的發展問題進行探討,引導企業科學管理,規范經營,創新發展,在企業的不同發展階段發揮了很好的引領作用。

同樣,針對目前萊蕪市中小企業存在的財務管理現狀,我們也多次組織中小企業座談,深入探討提升中小企業財務管理水平的方法和措施。我們認為,提升財務管理水平關鍵還在于中小企業自身,中小企業應從以下幾個方面入手,著力加以改善。

健全制度,樹立財務管控理念。

目前,我國經濟正處于后經濟危機時期,宏觀和微觀層面不確定性因素較多,對中小企業的發展存在較大影響。在這種形勢下,中小企業需要提高信息敏感度,從自我提高入手,增強自身競爭力。落實在財務管理層面,一是需要更新思想觀念,突出財務管理在企業經營管理中的作用和地位,使財務管理涉及到企業生產經營的各個環節,樹立全面的財務管控理念;二是中小企業要建立一套完整、嚴密、可操作的財務管理制度,強化制約和監督,保護資產的安全、完整,防止和避免營私舞弊行為;三是中小企業要明確財務管理職責,優化機構設置,建立現代企業財務管理體制。

規范核算,提高財務信息質量。中小企業逐步改善原有核算體制,確保有關財稅法律法規和規章制度在本企業的貫徹執行,保障會計核算的真實性、準確性、完整性,提高會計信息透明度。一是中小企業要加強對新會計準則和企業財務制度的學習,制訂可操作的規劃,逐步予以實施,提高會計報表及信息的公信力;二是要加強對稅收知識的學習,變被動為主動,充分掌握各項稅收法規并嚴格執行,避免稅務風險;三是盡量加大財務管理信息系統的投入,應用財務核算和管理軟件,提高財務核算效率,使財務人員有充分的時間和精力去調研、分析,為企業投、融資等重大決策問題提供有用信息。

以人為本,重視人才的選用與培養。中小企業要重視財務人員的培養和激勵。一方面在人才的選用上,財務人員一定要持證上崗,熟悉和遵守國家的法律法規,遵守財經紀律和制度,遵守職業道德規范,具備良好的業務素質。另一方面,在財務人員的培養上,中小企業應建立良好的教育機制,為財務人員提供不斷學習的機會,讓他們接受相應的財務知識培訓,不斷更新知識,增強其對企業的歸屬感。

走出家門,加強與外部監管機構的溝通。中小企業要改變大家對其信息失真、不對稱的印象,就要敢于走出家門,加強與銀行、財稅部門的溝通交流。一方面增強自身信息透明度,提高監管部門對其信息的認知和認可;另一方面在溝通中及時掌握各種政策動態,便于企業內部及時消化吸收,將知識的運用轉化為提升財務管理水平的動能。

篇(4)

（自查評 專家查評）

一、輸電網企業基本概況

二、評價總體情況

1、評價工作開展情況

經過幾天的詳細排查，在檢修運維公司諸位同志的積極配合下，以變電一次設備安全評價檢查表為依據，對安全評價表的6.4.1、6.4.2、6.4.3條內容進行了較為詳細的工作檢查。

2、總評分500分，應得分500分，實得分466分，得分率93%。（增加或未參評項應說明）

三、存在的主要問題和整改建議

主要存在的問題是：

1.主變壓器遠方測溫顯示裝置誤差大

針對以上問題建議如下：有關專業人員配合查明原因，進行消缺處理。

2.主變壓器直流偏磁現象未進行專項分析

針對以上問題建議如下：開展直流偏磁現象專項分析工作。

3.SF6新氣未經質量監督管理中心抽檢

針對以上問題建議如下：SF6新氣送質量監督管理中心等部門抽檢；充入設備后進行濕度試驗和純度檢測。

4.3年內未動作過的72.5kV及以上斷路器未進行分/合閘操作

篇(5)

題研究，召開整改建制干部職工會議，對各項工作進行部署，及時制定下發了《**縣農業局20*年民主評議政風行風整改方案》，提出了具體整改目標、措施、責任人，不斷提升農業部門公信力、執行力和群眾滿意率。現將該階段整改和建章立制工作總結如下：

一、為農服務水平有待進一步提高。

主要收集到2條為農服務水平有待進一步提高方面的建議和意見。

為此我局采取了以下整改措施：

1、舉辦3期農技干部專業知識培訓班，提高為農服務水平。

2、在提升為農服務水平上，增加測報裝備，加大病蟲害測報與防治力度，指導農民搞好病蟲害防治。

3、瞄準市場，貼近農民，加大良種良法推廣力度，提高農業科技含量。

4、加強農產品市場監測，加大農業市場信息力度，指導農民搞好農產品銷售。

二、加強農藥安全使用宣傳，提高農資產品經銷商素質。

主要收集到2條加強農藥安全使用宣傳，提高農資產品經銷商素質方面的建議和意見。

為此我局采取了以下整改措施：

1、通過開展科技三下鄉、舉辦現場咨詢、發放宣傳資料、網上等形式大力宣傳農藥安全使用知識，提高農民群眾使用高效低毒低殘留農藥及生物農藥意識。

2、強化培訓，繼續開展多種形式的培訓，不斷提高農資經銷商素質。

3、推進《病蟲情報》進村入戶，在主要病蟲害發生危害高峰期，爭取通過電視預報。

三、農業執法工作有待進一步提高。

主要收集到1條農業執法工作有待進一步提高方面的問題和建議。

為此我局采取了以下整改措施：

1、在加強農業執法上，明確責任，健全執法機制；充實人員，壯大執法隊伍；增加投入，武裝執法裝備；加強農資市場監管，加大執法力度；嚴格要求，提升執法水平。

2、開展“放心農資下鄉進村”活動，加強源頭管理，構建放心農資市場。

3、加強農資市場日常監管，認真組織實施春季農資打假保春耕、秋冬農資打假促增收專項行動，嚴厲打擊農資生產流通領域的違法行為，凈化農資市場。

四、加大新型農民培訓力度。

主要收集到1條反映加大新型農民培訓力度的意見和建議。

為此我局采取了以下整改措施：

1、搞好宣傳工作，充分利用廣播、電視、板報等形式，大力宣傳農民培訓工程的有關工作、措施，做到家喻戶曉、人人皆知。

篇(6)

一、企業內部審計的建立宗旨

內部審計作為會計體系之外的獨立稽核系統，與財務管理體系相輔相成，是內部控制體系的重要組成部分。盡管財務管理體制是內部控制體制的核心，但不是內部控制的全部，內部控制體制的完善，還需要其他非財務評價體系的補充。筆者認為，企業內部審計的建立宗旨在于發揮以下幾方面的作用：

(一)健全公司治理結構，完善自我修復功能一個健康的公司，應有適應公司發展目標的良好的企業文化作為思想保證，合理的分權與有效的監督相結合的管理體系作為制度保證，從而一方面從思想上使員工將自身利益與公司利益結合起來，努力為公司目標奮斗；另一方面從制度上保證員工的個人利益的實現并通過授權充分調動其積極性，同時加強監督。國資委頒布并實施了《中央企業內部審計管理暫行辦法》，要求國有控股公司和國有獨資公司應在董事會下設立獨立的審計委員會，要求國有企業逐步建立相對獨立的內部審計機構，并配備相應的專職工作人員，對本企業及子企業(單位)財務收支、財務預決算、資產質量、經營績效，以及建設項目或者有關經濟活動的真實性、合法性和效益性進行監督和評價。

完善自我修復功能，主要是通過審計發現問題并提出整改措施，然后通過整改措施糾正各種差錯、完善公司的管理制度，起到防止、發現和糾正問題的作用，從而實現公司治理結構的自我完善和修復。一個體制或制度，只有具備良好的自我修復能力，才能從根本上避免極具變化的局面，這也是內部審計存在的根本內因。集團建立跨國型金融控股集團的戰略目標已經確立，這對于集團的體制建設將是一個巨大的挑戰。金融行業的一個特點就是資金量大、風險大，任何一個細小的問題如果不加以重視并及時解決，都有可能導致無法承受的損失，而且僅用流程控制和人員管理，無法解決金融行業的風險控制問題，必須建立獨立專業的風險管理和外部監督體系。

(二)發揮內部審計對錯誤與舞弊行為的威懾作用，避免損失的發生由于內部審計的存在，被審計對象不得不盡量減少差錯以期在審計中表現良好，而且定期、嚴格的內部審計對企圖舞弊者是一種有效的攔阻。現階段，查處錯誤及舞弊已經得到集團的高度重視，但相關的預防機制還沒有得到應有的關注。實際上，查處是一種反饋控制與補救措施，要逐步將當前以查處錯誤及舞弊為重點的反饋控制提升到以定期的、嚴格的內部控制制度審計為重點的有效阻攔式的事前反饋控制，并通過對內部控制制度的糾偏做到防微杜漸，力爭防患于未然。查處錯誤及舞弊固然重要，但損失已經出現，集團已經受到損失，有效阻攔可盡量避免損失，對內部控制制度的糾偏可從根本上鏟除。因此，抓好事前反饋控制應逐漸成為以后審計工作的側重點，即通過定期的、嚴格的內部審計防止錯誤及舞弊發生。

(三)建立合適的財務評價與非財務評價，確保評價的科學性與客觀性財務數據必須經過審計才能采用，這在西方已經成為一個根深蒂固的觀念，甚至可以說是一種習慣，已經成為進行任何財務評價的基礎，而在國內，這種觀念還遠未深入人心，這也是當前造假者往往能夠通過造假得以獲利的原因之一。結合自身實際，要真正做到準確考評，并通過績效考核體系充分調動員工積極性，就要未雨綢繆，樹立“只有經過審計后的財務數據才能作為評價的基礎”的觀念，從源頭上防止虛報、瞞報現象發生。

(四)做好財務管理體系的外部稽核，充分發揮其在內部控制體系中的核心作用預算作為財務管理的重要手段，在日常管理中有著重要的作用。內部審計通過關注以下幾點來實現對預算的監督：一是預算的編制、考核必須與工作計劃相結合，如果不與工作計劃相結合，單純從數量差異來分析，很容易得出費用節約的結論，只有與工作計劃相結合，才能發現真正的費用超支；二是預算的編制和考核應具有可核查性，編制時，各部門的費用預算應有費用支出明細清單，生產部門的成本預算和采購現金預算必須附有產品生產備料清單、生產進度預測、產品采購清單和招標采購制度，以保證預算編制以及考核的真實性和可控性；三是預算的定期檢查和分析應當立足于為業務的發展服務，既要有嚴肅性又要有科學性，例外事件的分析和預算的調整應當立足于為業務的發展服務，而不能犧牲發展來滿足原有預算的執行。通過審計的外部監督，一方面，預算的編制和調整將會更加貼近實際，另一方面，預算的執行和考核將會更加嚴肅、科學，這將有利于預算在內部控制體系中發揮更大的作用，反過來，它也將推動審計工作的進一步發展。

二、企業內部審計部門的設置及作用

內部審計部門的設置往往會隨著公司內部控制制度成熟程度的差異而有所不同，在剛導入的預算管理階段，內部審計部門可以對財務經理負責，協助其完善預算編制流程的監督；在比較成熟階段，內部審計部門可以對預算委員會(財務總監)負責，負責監督預算的編制與考核流程；在成熟階段，內部審計部門可以對總經理負責，負責監督預算委員會的工作流程并對流程的合理性作出評價，在整個公司治理結構比較完善以后，在董事會設立專門的審計委員會，由其領導內部審計部門，通過內部審計部門來監督整個管理層。內部審計作為最有效的內部監督手段之一，已經在西方200多年的市場經濟發展歷程中發揮了巨大的作用，為內部控制制度的最終成型、公司治理結構的不斷完善做出了無可替代的貢獻。在完善的法人治理結構中，董事會必須設立審計委員會以監督整個管理層，以及公司架構中審計部門必須自成體系以保持相對獨立，這已經成為管理界和企業界的廣泛共識。

三、企業內部審計的制度建設

有效地發揮企業內部審計的作用，離不開重要的制度保障。主要包括以下兩方面：

篇(7)

一、進一步提高整改階段工作的認識

整改建制階段是突出踐行科學發展觀的關鍵階段。整改工作的好壞決定著學教活動的成效，整改不到位，就會造成學教活動走過場，流于形式，群眾就會失去信心。通過前階段的自查自糾以及收集有關單位和個人的意見和建議，我局突出踐行科學發展觀建設存在的問題和薄弱環節已經明確，現在關鍵是抓好整改，取信于民。為此，我們進一步統一思想，提高認識，一邊抓整改，一邊抓鞏固，把整改主要內容目標化、制度化，對一時不能解決的問題進行長效措施分步整改，長抓不懈，對查擺的問題和薄弱環節，逐項采取措施，逐項地落實整改，切實改進工作作風，努力提高為人民服務質量，樹立房管部門行業新風。

二、整改中收集到的意見和建議

我局通過發放調查問卷、召開征求意見座談會等形式，廣泛征求社會各界對我縣房地產管理突出踐行科學發展觀工作的意見和建議，在群眾滿意度測評中收集的意見有13條。對此，我局認真進行了梳理和研究，為鞏固提高學教活動成果，切實學教活動方面存在的問題，自查自糾，邊糾邊改，促進學教活動的順利開展。

三、切實抓好整改建制辦法

圍繞學教活動中問題和整改方案提出的要求，我局著力突出以下幾方面重點抓好整改落實。

1.制定切實可行的整改方案

我局于7月21日召開了全體干職工整改動員大會，結合自查自糾情況和服務對象提出的問題及建議，進行了認真的研究和討論，詳細制定了突出踐行科學發展觀問題整改方案，采取措施認真抓好整改落實，取得了階段性成效。一是專題研究制定了問題整改方案，從三個方面明確了整改的重點內容，確定了班子成員主抓，局機關各科室具體負責整改落實的整改計劃。二是一邊抓整改，一邊抓鞏固，把整改主要內容目標化、制度化，對一時不可能解決的問題研究長效措施分步整改，長抓不懈。三是堅持突出重點，標本兼治，對學教活動中收集到的意見和建議一個一個地解決，逐條研究解決辦法，力求通過整改，解決好我局存在的一些實際問題，進而推動我局的整體工作，真正地通過整改見到實效。

2.明確整改工作責任。我局把群眾、基層、企業所反映的問題逐一落實到分管局領導、承辦股室和責任人。要求對每一條意見提出針對性強的整改措施，并認真安排整改措施進行整改。一是要進一步提高認識。按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態度，認真梳理群眾、基層、企業反映的問題。二是要進一步明確責任。將梳理后的意見、建議分解到責任領導和股室，落實到人。三是進一步強化措施。各責任領導和相關科室要對每一條意見提出針對性強的整改措施，涉及到多個部門科室的，要反復會商提出最合理的措施，經研究同意后立即付諸實施，做到布置快、落實快、見效快。

3.認真抓好反饋意見工作

各整改承辦股室和責任個人，對企業和群眾反映的意見、建議逐條逐個地進行反饋整改結果，主動找到提意見人當面反饋整改結果，用真誠工作取信于群眾，取信于基層，取信于企業。

①局學教辦通過認真分析、分類整理，對收集來的意見，進行歸類疏理；

②各股室作為責任部門，對收集來的意見作出了限期整改；

③各股室高度重視，做到筆筆有落實、件件有回音；

4、建立了整改責任追究制度。對有錯不糾，整改不到位的，追究相關人員的責任。建立目標考核機制，對本局每位干部的階段和全年崗位目標完成情況,綜合采用經濟、行政手段進行激勵；建立評先表彰機制，從制度上量化五條標準，綜合干部的表現，在年度評先，干部任用上真正憑實績選、評、任用干部；建立班子成員與一般干部之間的談心制度，在全局營造寬松和諧的氛圍。

5.建立長效機制。把整改與完善制度結合起來，建立長效機制，以健全的制度規范突出踐行科學發展觀，以良好的突出踐行科學發展觀落實各項制度，鞏固整改成果。

①堅持糾建并舉。對群眾關注的“熱點”、“難點”問題，邊整邊改，邊糾邊建，不斷修訂、完善機關工作人員的行為規范，制定出具操作性的規章制度，強化內外監督制約機制，鞏固整改成果，防止突出踐行科學發展觀問題“反彈”。

②建立長效機制。把整改與完善制度結合起來，建立長效機制，以健全的制度規范突出踐行科學發展觀，以良好的突出踐行科學發展觀落實各項制度，鞏固整改成果。

我局還高度重視整改工作，將整改落實情況反饋到提意見和建議的單位和個人，主動登門逐一反饋整改情況，以真誠的工作取信于企業，取信于群眾，確保整改落實到位。

四、整改工作取得的成效

通過這幾個月的學教活動和認真扎實的整改，我局整體工作發生了明顯變化，具體表現在：

1、進一步提高了機關干部的思想境界和綜合素質，服務為民的觀念有明顯增強。在突出踐行科學發展觀活動中，我們堅持把這次學教活動問題整改和正在開展的突出踐行科學發展觀學習教育活動相結合，全面地在思想、工作、作風上查找問題，進一步夯實了全體干部服務為民的思想基礎，牢固樹立了干部圍繞全縣大局加快經濟發展的觀念，增強了為群眾、為企業服務的自覺性。

2.突出機關建設，樹立房管局機關良好形象。加強機關效能建設，把建設廉政、勤政、務實、高效行政機關作為這次學教活動整改落實的重要工作來抓，提高辦事效率，緊緊抓住企業和單位關注和反映強烈的實際問題，規范辦事程序，改進工作作風，以文明機關的良好形象在行風建設中發揮模范作用。要以機關作風建設為重點，加強局機關的制度建設，樹立部門良好的干部形象。