序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇縣級文明村鎮創建范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

與其他縣市一樣，撫順縣一度面臨著經濟總量不夠大、經濟結構不夠優、財力不夠強和就業不夠充分的欠發達問題，面臨著難以突破的靠資源吃飯、發展后勁不足的瓶頸。縣委、縣政府充分認識到：慢發展小困難，不發展更困難。只有緊扣發展第一要務，加快富民強縣建設步伐，才能為構建和諧社會奠定堅實的物質基礎。撫順縣委、縣政府科學確立并一以貫之地堅持 “產業富民，工業興縣，五業并舉，推進六化”十六字經濟社會發展總體思路，充分發揮自身良好的資源優勢和區位優勢，緊緊抓住外資內移、南資北移和區域合作加速推進、沈撫同城化進程加快帶來的千載難逢的歷史機遇，進一步擴大開放和招商引資，加快項目建設，奏響了活力迸發、強勢發展的時代強音。今年上半年，全縣共開工建設項目162個，其中新建73個，生產經營類項目113個。列入撫順市政府重點考核的10個項目已完成投資2.65億元,達年計劃的52.7%。其中，撫順新鋼鐵搬遷改造、罕王重工鑄鍛造、澎健藥業等特大項目進展順利，將成為強縣富民的支柱和脊梁。用工業的理念謀劃農業生產，堅持按照“六圍繞六抓”(圍繞市場抓調整，圍繞調整抓龍頭，圍繞龍頭抓基地，圍繞基地抓示范，圍繞示范抓推廣，圍繞推廣抓服務)和點上現代化、面上產業化的農業產業化發展思路，引龍頭、建基地、扶農戶，取得了明顯成效，現代農業風生水起，富民產業前景廣闊。為了產業的發展壯大，撫順縣依托東北裝備制造業和為大乙烯配套，從園區建設入手，堅持“政策向園區傾斜，資金向園區投入，項目向園區集中”，精心構筑各類產業發展的最佳平臺。去年撫順縣開始了工業園區建設規劃，設計了拉古、大柳、救兵、蘭山、哈達5個工業園區，總規劃面積20.93平方公里。目前，落戶園區企業中，在建項目53個，簽訂協議、未開工項目31個。工業園區成為項目建設的承載平臺，是縣區未來發展的希望和潛力所在。

近幾年來讓撫順縣人感受最深的是家鄉面貌日新月異，城鎮功能顯著提升，生產生活條件明顯改善。這得益于撫順縣各級班子和廣大黨員干部強烈的為民服務意識，高水準、全方位、大手筆實施惠民工程，把有效解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為一切工作的出發點和落腳點。

文明景觀帶創建工程既讓撫順縣人自豪，又讓外地人贊嘆。從2001年開始，撫順縣按照“樹立一面旗、點亮十盞燈、抓好六條線、帶動一大面”的創建思路，每年投入二千余萬元資金，以縣鄉公路為紐帶，以村鎮為結點，暢、潔、綠、美、安“五位一體”，打造人與自然和諧共存的生態和人居環境。現在這樣的文明景觀帶現已建成8條，全長246公里，景觀帶橫貫東西，縱通南北，成為具有輻射牽動作用的經濟路、文明路、富民路。景觀帶上有31個省、市級文明村，涌現了全國文明村石文鎮毛公村和全國文明村鎮創建先進村哈達鎮上年村，撫順縣連續8年被評為全省公路建設文明縣，連續3年被命名為省級文明村鎮建設標兵縣。

近年來，全縣逐年加大投入，建方塘、打機井、修噴灌、治河道、固河堤，不斷加強農田水利基礎設施建設，增強了防災抗災能力，切實維護了人民群眾的利益。撫順縣連續4年獲全省農田水利建設“大禹杯”。為全力構建社會保障體系，大力實施平安創建工程、積極推進農村合作醫療、實行城鎮和農村最低生活保障制度、認真做好殘疾人康復工作。一樁樁一件件惠民措施，給撫順縣人民帶來了真正的實惠。

在撫順縣快速發展的近幾年時間里，實行縣級領導干部聯系重點項目責任制，每個縣級領導包一兩個重點項目，實行“三包”、“三轉”、“月通報，季調度”制度。為了迅速改變農村面貌，提高人民生活水平，縣級班子全體成員堅持帶頭深入鄉村、企業、機關、學校等地體察民情，深入重點工地現場察看進度，基本沒有節假日，全身心地奮戰在一線，形成了有條件要干、沒有條件創造條件也要干的開拓精神，識大體、顧大局、舍小家、顧大家的顧全大局精神，勤勤懇懇、任勞任怨、不辭辛苦的甘于奉獻精神，說干就干、干就干好的高度負責精神。特別是今年，帶領廣大人民群眾一道戰勝了暴雪、旱災等特殊天氣，把損失降到了最低程度，真正做到了民有所難我有所幫、民有所需我有所予、民有所盼我有所為。

篇(2)

一、創新工作機制，營造創建工作良好氛圍

1、創新領導機制。我們把全國文明村鎮創建活動納入黨委、政府的重要議事日程，堅持每季度一次的創建工作形勢分析制度、每月一次的創建工作督查制度，堅持黨委統一領導，黨政共同負責，工青婦齊抓共管，形成強大工作合力，建立鎮領導包片，機關干部包村，村干部包組，組干部包戶的“四位一體”的創建活動包保體系，使創建全國文明村鎮工作走上了制度化、規范化軌道。

2、創新制度機制。科學地制定了《鎮創建全國文明村鎮工作總體規劃》及《鎮創建全國文明村鎮工作實施方案》。結合中心工作，堅持把創建工作納入全鎮經濟工作上來，緊緊圍繞“強鎮裕民”這個目標協調動作。鎮屬部門、單位和各村結合實際，都因地制宜地制定了本單位創建規劃，把創建工作納入到干部崗位責任制，實行量化指標與三級干部的政績、獎金、工資掛鉤，為創建工作了提供制度保障。

3、創新投入機制。“兩府合一”以來，我們有計劃地按照《鎮創建全國文明村鎮工作總體規劃》，籌措資金1.4億元用于創建基礎工作，小城鎮基礎設施建設基本完備合理。鎮區房屋開發近8萬平方米,硬化道路60多公里,先后建成了高標準的燈光籃球場、老年門球場等一批文體設施。去年，投資300萬元，興建了高標準的占地60畝的群眾文化廣場，為人們休息娛樂提供了場所。目前，為教育工作累計增加投入20多萬元，節約教育基礎建設資金180余萬元。投資3萬元用于建構未成年人思想道德建設體系，建立有效工作機制，全鎮未成年人犯罪率低于4%。投入24萬元，用于健全全鎮衛生保健網絡，建立新型合作醫療體系，落實衛生防疫措施，提高了群眾健康素質。

二、改進工作方式，確保創建工作扎實有效

第一，活動引導。我們堅持以活動為載體，使創建工作深入人心。開展《公民道德建設實施綱要》學習教育活動。以*、*村為試點，舉辦形式多樣化的教育活動，由村到組，由組到戶，由戶到人，使公民道德教育全面輔開。深入開展“爭創十星級文明戶”活動，全鎮“十星級文明戶”達到35％以上。每年兩次“送政策、送法律、送科技”下鄉活動，定期舉行電影周、科普大集等活動，老年門球賽、全鎮藍球賽、“三株杯”象棋賽、婦女“雙學雙比”活動等群眾性文體活動豐富多彩。軍民共建活動扎實開展，*年，山城鎮被評為*擁軍優屬先進單位。*年，被評為*雙擁工作先進集體。在駐鎮窗口單位廣泛開展了爭當“崗位明星”創建服務活動，各職能部門服務質量有明顯提高。各項活動的開展，使各級群眾在接受教育的同時，提高了文明素質，為創建工作開展營造了濃厚的社會環境。

第二，典型教育。把典型教育作為做好創建全國文明村鎮工作的重要方法，堅持在實際工作中發現、培養、總結經濟建設、黨的建設、精神文明與民主法制建設、服務環境和生活環境建設等方面的集體和個人先進典型，采取現場觀摩、、黨員冬訓等形式，引導基層部門、領導學習先進典型，以典型促動工作，增強創建效果。*年，我們籌集資金20余萬元，對*村的四、五組的65戶村民院墻進行了徹底改造，新規劃建設綠地3000多平方米，邊溝、路面全部硬化，同時修筑了假山、九曲橋、涼亭等設施。典型的樹立帶動了農村整體環境的變化，目前，全鎮共投入環境綜合整治100余萬元，22個村全部達到文明村標準。通過典型引路，在全鎮形成了立足實際、真抓實干圖發展的濃厚氛圍。

第三，示范服務。把解決思想認識問題同解決實際問題結合起來，把積極引導同熱情服務結合起來，把創建全國文明村鎮工作的過程變成扎扎實實為群眾辦實事、辦好事的過程。為加快農民向“市民”的轉變，我們堅持外在形象與文化內涵同步提高的原則，狠抓基礎設施配套建設，僅去年就投資3000多萬元，實施了道路硬化、經濟適用房開發等一批高標準重點工程。目前，鎮內花園綠地、長廊雕塑、廣場樓宇相映生輝，展現了現代化小城鎮的濃郁氣息，為群眾營造了良好的生活和生產環境。對群眾關注的諸如財務、用電、宅基地、農民負擔等熱點、難點以及基層民主問題，我們堅持公開，按章辦事，充分尊重農民的民利。

三、注重協調發展，不斷提高創建工作整體水平

我們本著創建工作與繁榮經濟相結合，改變環境與和諧發展相結合，近期建設與長遠規劃相結合的“三結合”原則，使全鎮全國文明村鎮創建活動協調發展。主要抓了三個環節：

1、軟功實做，重在建設。加大道路、供水、排水等項基礎設施力度，近年來，我們先后投資6000余萬元，實施了山城大街取直拓寬工程；日產3000噸自來水改造擴容工程；2500延長米的主街主路下排水管線鋪設工程；主街通訊電纜地下鋪設工程；新開650米站前南路工程。完成了總長*米的東放、利民路水泥硬化及其暗排水工程；完成了縣級公路柳西、山姜、東山線山城鎮鎮內16公里水泥路建設工程。*年，完成了*等村22公里水泥路“村村通”建設工程。我們通過招商引資*萬元，先后對三株百貨大樓及奉天商業街進行改造，商貿輻射力明顯增強。投資近200萬元實行高標準大規模綠化、美化，去年，又投資30萬元，新上路燈114盞，臨街商業門市樓有40%以上的住房都安裝了霓虹燈、彩燈、射燈等美化燈具，使小鎮的夜晚五光十色，初步呈現了都市的風采。

2、建管并舉，嚴格管理。實行制度化環衛管理，鎮區主街（路）實行全天衛生保潔，所有居民區的垃圾做到日產日清，嚴格“門前三包”，強化責任管理；嚴格化市場管理，先后取締了東、西兩個馬路市場，徹底取締店外店、占道經營現象，鎮內商貿秩序井然；規范化鎮容管理。重點清理整頓亂寫亂畫、亂貼亂掛現象，規范非標準廣告牌匾300余塊，清理拆除臨時違章建筑5000余平方米，鎮內建筑秩序井然。

篇(3)

（一）以培育創建特色為主抓手，不斷深化文明村鎮建設。

一是培育區域文明特色。積極組織地域相鄰的文明村開展聯片創建活動，通過村村聯動，充分實現資源和人才共享，著力形成由點及面、點面結合、共同發展的區域文明創建新特色。如湯池鎮以“環境聯治、設施聯建、文化聯育、鄉風聯評”為主要內容，組織該鎮木希片區的6個村開展了文明特色村聯片創建活動，實現了該區域內文明村創建水平的整體提升。二是挖掘鄉土文化特色。鼓勵和引導廣大農村建設農家書屋等各類村級文化陣地，開展豐富多彩的民間文化活動，挖掘豐富的鄉土文化內涵，提煉具有地域特色的文化，如北古城鎮北羊街村聘請日本JIFH組織專家進行培訓指導，使傳統的竹編工藝不斷發展；湯池鎮阿乃村、狗街鎮黃蟮龍村文藝隊參加昆明市第六屆民族民間文藝調演，分獲金銀獎。狗街鎮組織書畫愛好者開展新農村書畫創作活動。三是打造鄉村生態特色。結合生態鄉鎮創建活動，積極開展農村“清臟、治亂”活動，不斷推進農村生態治理工程，著力實現“生態文明”。以“改陋習、樹新風”為抓手，全面實施綠化工程、排污工程、水域治理工程等工程，在很大程度上改變了農村臟、亂面貌。

（二）以鄉風文明建設活動為主抓手，不斷推進農村精神文明建設。

一是堅持試點先行。首先要求每個鄉鎮選出1－2個基礎扎實、較有潛力的行政村，修訂完善村規民約、規范村民行為，不斷細化鄉風文明的內容，目前全縣普遍開展了鄉風文明建設活動。二是注重典型示范，加強鄉風文明示范線建設。縣文明辦小狗公路沿線作為鄉風文明示范線開展試點工作，把鄉風評議與各種文明創建評選活動結合起來，認真開展“和諧家庭”、“五好家庭”、“致富帶頭人”、“科技示范戶”等評比活動，通過典型帶動、示范引導，發揮凝聚效應、教化效應和示范效應，提高廣大農民群眾參與鄉風文明實踐活動的積極性。三是加強教育引導。強化鄉風文明宣傳教育。廣泛宣傳黨的路線方針、新農村建設的相關政策等知識，幫助農民群眾解疑釋惑；向廣大村民推廣實用技術；廣泛普及文明禮儀基本知識，大力倡導社會文明新風尚。

（三）以結對共建活動為主抓手，不斷促進城鄉文明協調發展。

一是強化保障。積極完善城鄉共建活動的工作機制，切實保障活動取得更大實效。創新結對機制，以有關重點村為試點，嘗試了“多對一”的結對模式，起到了良好的幫帶效果，更好地促進了城鄉文明的協調發展。定期組織開展工作交流匯報會，切實加強對各鄉鎮結對共建工作的協調和指導，并積極借助新聞媒體全方位宣傳報道共建成果，進一步推動共建活動。二是強化互動。各文明單位與結對村積極開展互動活動，營造了濃厚的共建氛圍。如市氣象局等結對單位與竹山鄉小路納村開展文化下鄉系列活動，通過舉辦科技培訓、參觀學習、相互走訪座談等有效形式，實現了城鄉文化的交流互動。三是強化實效。各文明單位按照每年為結對村辦1－2件實事的要求，積極開展送服務、送溫情、送

文化等活動，讓群眾得實惠、讓活動出實效。據不完全統計，各文明單位共資助結對村35.6萬元，為結對村辦實事229件，建設道路28公里，舉辦農業實用技術培訓89期，捐贈圖書10700冊，完善村級圖書館和閱覽室9個，舉辦各類健康有益的文體活動56場。

（四）以公民道德教育為主抓手，不斷提高市民文明素質。

一是堅持“環境育人”，充分利用各種宣傳手段，大力營造公民思想道德教育氛圍。積極搭建宣傳平臺，在宜良電視臺開設文明專欄，“宜良之窗”網站設置網頁，制作大型公益廣告牌13塊，縣級以上文明單位、村開設文明專欄，并聯合各媒體積極開展道德建設公益宣傳，切實做到“報紙有文章、電視有圖象、電臺有聲音、網頁有更新”。積極開展“公民道德宣傳日”活動，向社會發放《公民道德建設知識》1萬份，并通過專題講座、主題演講等各種宣傳形式，大力倡導社會文明新風尚。二是注重“從小”教育。堅持“文明從娃娃教起”，不斷強化未成年人思想道德建設，大力開展關愛兒童行動，努力構建“學校、家庭、社會”三位一體的關愛網絡，開展了“全國百萬青少年‘我承諾：做一個有道德的人’網上簽名活動”。發放《青春心路》書籍和光碟，組織開展“抗震救災英雄少年”評選活動，組織全縣青少年開展“學英雄少年、為奧運添彩、做有道德的人”網上簽名暨留言活動。三是注重“細節”教育。制定并下發《宜良縣精神文明建設指導委員會關于在全縣開展“細節文明”推進年活動的通知》。積極組織“細節文明工程”，深入宣傳“昆明市公民十不公約”，堅持“文明從小事做起、點滴積累”，大力加強文明禮儀教育，組織“迎奧運講文明樹新風”禮儀知識競賽，通過倡導“文明出行、文明旅游、文明生活方式”、“文明走路、文明乘車、文明行車”，一點一滴地改進群眾日常生活中的不文明行為。四是注重活動教育。先后舉辦了全縣性的“迎奧運登山比賽”、“迎奧運宜良縣首屆體育運動會”、“宜良縣20*年旅游文化花街節”，“宜良縣首屆新農村文藝匯演”，“宜良縣迎奧運卡拉OK大獎賽”等大型活動，通過活動的舉辦，既教育了市民，又向世人展示了宜良新形象，進一步擴大了宜良的知名度和影響力。

（五）以文明單位創建為主抓手，不斷提升行業文明水平。

一是完善管理機制。進一步修改完善《宜良縣文明單位、村管理辦法》，用百分制量化考核標準，并以明察暗訪、抽查考核和社會監督相結合的形式，加強對各類文明創建的指導、協調，不斷推進文明單位創建的制度化、規范化、科學化建設。二是加強對文明單位創建的業務培訓。今年，我縣有30個單位村申報市級文明單位村，32個單位（村）申報縣級文明單位村，8月8日，組織全縣精神文明創建工作培訓會，對文明單位村創建的有關要求，必需開展的重要活動等內容進行了培訓，受訓人員120余人。召開文明單位經驗交流會，介紹我縣“全國文明鎮”狗街鎮的先進經驗，在精神文明建設方面取得的積極成效，推動了各級單位文明創建工作。三是深化創建內涵。以“倡導和諧新風、共塑文明形象”為重點，進一步深化創建內涵、提高創建水平。如中國人民銀行宜良縣支行等單位開展同行業對口檢查活動，分組互評單位內外環境、管理秩序、文明服務、便民措施、服務質量、投訴渠道等有關情況，有效促進了服務質量的改善、文明形象的提升，進而有力推動了我縣各行業的文明創建工作。

（六）以社區文明建設為主抓手，不斷夯實文明縣城基礎。

一是抓基礎，積極營造良好環境。積極培養社區文藝骨干，增加文藝隊伍種類，擴大社區文藝的覆蓋面。強化文化陣地建設，積極推廣廣場文化活動的成功經驗，不斷提升文化品位。加強社區服務服務站建設，整合就業、社會保障救助、流動人口管理、治安管理等服務機構。二是抓載體，不斷豐富創建內涵。圍繞建設和諧社區的要求，積極開展文明社區創建活動。三是抓機制，努力鞏固創建成果。建立健全掛鉤幫扶制度，深入開展科教、文化、法律、衛生“四進社區”活動。

（七）以“七大整治行動”為主抓手，不斷推進文明縣城創建工作。

進一步健全和完善了文明縣城創建責任機制，把文明縣城創建的各項目標責任分解落實到單位和個人，實行“服務承諾制”、“問責制”、“限時辦結制”，形成創建工作“事事有人抓，處處有人管”的工作格局。加大月通報季督查制度，做到每季度布置一次工作，聽取一次工作匯報。文明縣城創建完成了66%的目標任務。

加強交通管理。完成了縣城交通電子監控系統規劃編制；投資20多萬元，新安裝紅綠燈3組，設立交通標志350余塊，新劃交通標線5萬余米；對“三無”（無牌、無照、無保險）、闖紅燈、超速行駛及亂停亂放的車輛，依法進行嚴肅處理。目前，共查處各類違法行為8534起。今年共出動稽查人員2800人次，檢查客、貨運車輛449車次，查處1666車次，有效地遏制了非法營運勢頭，保證了交通安全。

加強基礎設施建設。先后投入資金1.5億多元，使縣城新區、南片區、華僑城、陽宗海旅游小鎮等重點建設項目穩步推進。到今年底，我縣城市道路已達39.7公里,人均擁有道路面積8.6平方米。縣委、縣政府把城區綠化美化建設納入縣城總體規劃，1至9月，共植樹422萬余株，使全縣新增綠地面積41余萬平方米，其中，縣城新增綠地面積23.8萬平方米。目前，我縣城區綠化覆蓋率達35%，人均公共綠地面積為7.85平方米。今年占地1*86平方米、綠化面積達6600平方米的玉泉廣場已竣工開園，為城市增加了亮點，提升了城市形象，改善了人居環境。

篇(4)

中國沒有文化大省嗎?5000年文明讓各地文明遺跡數不勝數。中國有文化大省嗎?為何還要發力建設三十個文化大省以及660個文化強市?

江蘇省提出“把江蘇建設成為與經濟發展相適應的文化大省”的戰略目標和“昨天的文化就是今天的經濟”的宣傳口號；云南全力打造“民族文化大省”，并創造出巨大的經濟利益……各省市政府的戰略目標是提升省市的“軟實力”，推動文化產業的發展，以促進經濟建設。城市披上了西方的衣服，文化借來古人的衣冠，戲法不同，但在城市管理者和決策者心中，實際上是統一的，文化建設如果不淪為長官意志的產物，就是成為地方GDP的驅動器。

文化資本的行政化和體制化在各級政府的GDP引擎下，實際上成為提升形象、招商引資的重要手段，文化建設不過是GDP建設前的大預考。

城市面貌：有高度，沒深度

基礎文化設施是城市的硬件配置，而在硬件配置上，爭“第一”、做文明展覽的“窗口”、城市的地標，展示、炫耀的思維方式一直延續著，省會中心城市作為文化大省的形象代表，它們能夠興建并維持大型的公共文化設施的投資和運轉，但大部分二三線城市并沒有充裕的行政預算興建基礎文化設施，所以通常把資金投入到城市形象工程或者地方性特色的文化節上。

相比二三線城市，一線城市更容易盲目陷入“世界之最”的情結中，北京的中央電視臺新大樓是目前世界上造價最昂貴的單體建筑，北京的國家大劇院被稱作“世紀建筑”，2008月27日，號稱“世界第一高塔”的610米的廣州新電視塔主塔體封頂，被贊譽為“廣州文化新地標”，耗資19億元、占地45萬平方米的世界規模最大的科技館廣東科學中心9月27日正式開放。一線城市急于提升國際形象，固然有跟國際接軌的現代化沖動，更為可怕的是，在這些建筑背后，長官意志和“西化”標準嫁接后，城市的天際線和文化記憶地圖被不斷翻新、涂改，整個城市被“現代化”這條狗追著，根本無暇保存城市的文化記憶。

在各種各樣的試驗沖動中，“歌劇院”、“音樂廳”和“城市廣場”是一線城市的現代文化配額，二線和三線城市在向一線城市看齊，如海南省海口市正斥資興建大“歌劇院”，更多的二三線城市，無力舉資建歌劇院，但“城市廣場”還是要建的，現在是“有城市處皆有文化廣場”，甘肅玉門，一個人口不到19萬的縣級市，建一個占地7萬平方米的廣場，先后投資逾兩千萬元。清華大學建筑學院景觀園林研究所所長孫鳳岐教授認為：“廣場作為人們集會、休閑娛樂的場所，特大和大城市中心的廣場有10公頃就足夠，一般城市3-5公頃就夠大，而小城鎮有2―3公頃就可以了。中小城市特別是小城鎮沒有必要建一個碩大無比的廣場。但目前中國一些地方的廣場大而無當，如有的縣城，廣場面積達15―25公頃。”全國幾千個城市廣場中，通常存在以下弊病；建筑面積大而不當，與周邊建筑相沖突，主題庸俗，毫無建筑理念。除了燒錢，大部分只能說非常丑陋，絲毫沒有展示城市文化的功能。決策者一拍腦袋，整個城市都丑陋。

城市選秀：有標準，沒準則

2003年8月，中央文明委下發《關于評選表彰全國文明城市、文明村鎮、文明單位的暫行辦法》，明確了全國文明城市的標準、申報和評選范圍、指導監督辦法，決定2005年評選表彰首批全國文明城市和全國創建文明城市工作先進城市。全國文明城市的具體考核工作依照《全國文明城市測評體系》進行，并且規定“全國文明城市、文明村鎮、文明單位每三年評選表彰一次”。創辦文明城市是國家行政力量所左右的“城市選秀”，這場選秀有衛生城市、園林城市、環保模范城市的選拔作參考，并制定了詳細的標準，加以“測評體系不僅是評價和考核文明城市創建工作的標尺，也是長期指導文明城市創建工作的指示器。”

城市選秀的標準化造就了趨同的主流文化趨向，同一的城市外觀，這是一場標準化、數據化的城市考試!但考試答案――決策者的思維和地方經濟利益的驅動，往往使得這場預考、選秀的局面變得更為復雜，因為除了文明城市選秀大考，還有申遺的世界證書大考、資源整合以及概念化立市的文化補考、古人公祭的傳統摸底測評、本地名人的知名度隨機測評等諸多形式，文明城市考評并不是唯一的考核標準。

城市文化遺產：重開發，輕保護

大型的文藝演出和國際文化交流機會通常被省會以及中心城市所壟斷，迫使中小城市必須通過各種評測和文化活動的策劃吸引眼球，招商引資。在各種評測系統中，世界文化遺產的申請是各省市的重頭戲，一旦上了《世界遺產名錄》，將給城市帶來巨大的國際聲譽和旅游收入，如鮮為人知的平遙、麗江等古鎮因被列入世界文化遺產名錄而聲名鵲起、成為新興旅游目的地，創造出可喜的經濟效益和社會效益。打上世界文化遺產的標簽無疑于拿到了“國際通行證”，能享有全球知名度，可以迅速躋身于“國際旅游熱點俱樂部”，并享受國際援助、技術支持、免受戰爭或人為破壞等一系列的優惠待遇。目前中國被認定的世界文化遺產共有35處，但普遍存在“重申報、輕管理；重開發、輕保護”的現象。

篇(5)

一、工作開展情況

（一）以產業興旺為重點，提升特色現代農業發展水平。一是質量興農、綠色興農、品牌強農，打造特色產業。大力推進農業標準化建設，加大農業標準化種養作用與效益的宣傳和推廣農業標準化種養實施經驗，推廣高效成熟綠色立體養殖模式。鼓勵支持企業參加農展會、博覽會、交易會、推介會等經貿活動以及名優農產品評選，提高資源農產品整體知名度。目前我縣以優質谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業及以竹貍、生態豬、生態牛、黑雞等為代表的特色養殖業已初具規模。例如特色產業“三木”藥材種植面積22.8萬畝，白芨、重樓等特色作物1.95萬畝（其中：高山優質茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝，重樓0.2萬畝，玉竹0.35萬畝）。二是示范引領、以點帶面，加快現代特色農業示范區建設。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、  生豬七大種養業，以及富硒農業、有機循環農業、休閑農業三個新興產業加大示范創建力度，促進大宗農產品品牌化、特色農產品高端化。目前全縣累計完成創建自治區級核心示范區1家、市級1縣、縣級4家、鄉級26家，示范區通過科技創新、產品創新、品牌創新、產業組織創新等舉措，為全縣現代農業發展起到了標桿作用，有力示范帶動了現代農業特色產業的發展。

（二）以生態宜居為關鍵，村容村貌日新月異。一是推動農村基礎設施提檔升級。全力推進土地整治和高標準農田建設、農田水利建設等項目，農業農村設施進一步完善。2019年小型農田水利建設資金項目，項目總投資983.13萬元，共分29個項目點，新建渠道38.96千米、攔水壩1座，項目建成后改善灌溉面積2000畝，恢復灌溉面積600畝。2019年高標準農田建設項目，項目總投資1166.2萬元，項目建成后，可新增糧食產量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態鄉村示范建設工作， 12個村屯道路硬化道路20000多米，14個村屯安裝太陽能路燈300盞，1900余戶、11000余人。二是加大農村環境綜合整治力度。目前已發放宣傳資料15600張，懸掛宣傳標語451條，電視、報紙等媒體宣傳次數868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸，清理河塘溝渠累計21.3公里，清理廢棄秸稈農膜及露天堆放農業廢棄物累計462.3噸，集中開展大掃除、大清潔的戶數5153戶，農村受益群眾人數58775人。財政資金投入32萬元，自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座，6個村整村推進無害化廁所，結合新農村生態（幸福鄉村）示范建設點，建設6個農村生活污水處理點，建一座集市公共廁所，10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領導小組，舉全縣之力推進園綜合體建設，引進全國第一批田園綜合體創建區域浙江省城鄉規劃設計院，結合我縣中峰鎮獨具的紅提產業，旅游業態，鄉村特色，佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設計規劃資金，整合3000萬元資金落實基礎設施建設，投入1000萬元資金發展產業。

（三）以鄉風文明為保障，凝聚鄉村振興正能量。一是實施鄉村風貌提升三年行動，完成縣域鄉村建設規劃和部分村莊實用性規劃編制，達到特色風貌提升，鄉村文明治理有效，基礎設施全面改造，公共服務逐步完善的總體要求。加強傳統村落保護和農村風貌管控，傳承發揚鄉村優秀歷史文化。二是開展農村人居環境整治三年行動，繼續推進“改廚改廁改圈”工作，實現農村清潔廚房普及率60％以上、無害化衛生廁所普及率90％以上、人畜混居改造完成率達100％。三是深入開展文明村鎮創建活動，大力提倡移風易俗，培育鄉村文明新風尚。積極推進農村集體產權制度改革，做好農村集體資產清產核資和農村土地確權頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結合的鄉村治理機制，完善縣、鄉、村三級綜治中心功能，發揮農村基層組織作用，提升鄉村治理水平。

二、工作做法

（一）強化組織領導，精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領導任組長，分管縣領導任副組長，縣縣直單位相關部門主要領導為成員的鄉村振興戰略領導小組，負責研究制定全鎮鄉村振興戰略規劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協調解決實施鄉村振興戰略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排，不定期開展督查，形成一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制。

（二）培育農業品牌，抓好示范區建設。通過抓有機農業政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標準化生產、抓質量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內容，大力發展優質農產品，推進有機農業全覆蓋，確保到2020年全縣累計建成各級園示范區（園、點）102個、其中自治核心示范區2個，市級示范區3個，縣級示范區3個、鄉級示范園19個，村級示范點78個。

（三）加強宣傳力度，營造濃厚氛圍。不斷優化創業環境，借力“互聯網+”發展，鼓勵有能力的農民工、有文化的“二代”農民、有技能的“兩后生”返鄉從事涉農行業創新創業，支持優秀農業技術科技人員參與現代農業和鄉村振興，優化農業從業者結構，大力培養懂經營、善管理、高素質的新農民。目前共開辦各類農業技術培訓班310余期，培訓農民2.48萬人次，印發技術資料2萬余份，受益人數達5.8萬余人次。

三、存在問題

（一）在培育帶動型的龍頭企業方面，我縣農產品外銷以初級產品為主，附加值低，市場競爭力不強，龍頭支撐產業發展的作用不明顯。

（二）在培育新型經營主體方面，我縣新型經營主體實力弱，成立的各類農民合作組織實力薄弱，帶動能力有限，難以擔負起規模化、標準化的農業產業化建設重任。

（三）在培育扶貧產業方面，我縣屬于典型的山區縣，貧困村大多地處邊遠山區和少數民族聚居區，貧困戶科技文化素質不高，產業結構單一，農民收入低，普及農業技術不到位等因素制約了產業的發展。

四、下一步工作計劃

（一）目標。2020年鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，農業綜合生產能力穩步提升，農業供給側結構性改革取得積極進展，農村一二三產業融合發展水平進一步提升；農村人居環境、營商環境進一步改善，農村對人才吸引力逐步增強；鄉村治理體系進一步完善，黨的農村工作領導體制機制進一步健全；農村基礎設施水平明顯改善，城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高，“美麗資源”鄉村建設四個階段目標任務全面完成；農民收入接近全國平均水平，現行標準下農村貧困人口實現脫貧,與全市同步全面建成小康社會。

（二）工作思路

1.規劃先行，做好三個規劃。一是縣發改部門牽頭做好全縣的鄉村振興整體規劃，統籌全縣鄉村振興各項工作的。二是規劃做好農村建設規劃，確保農業、水利、住建等各項建設有序推進。三是農業部門做好現代農業產業區域規劃，因地制宜發展現代農業產業，夯實鄉村振興基礎。

2.示范引領，做好示范區域建設。一是打造資江沿線示范區域。以繞資源縣城水為基礎，以山水相依、碧水藍天為主題發展資江休閑旅游產業，把資江沿線的旅游產業發展作為鄉村振興產業發展的主要內容，著力打造生態宜居示范區。以支部為龍頭，以文明村創建和鄉規民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉風文明和治理有效示范區。二是龍頭企業、專業合作社為主體，積極發展休閑觀光農業及其他現代農業產業，打造產業興旺示范片。

（三）主要措施

（一）進一步抓好人才培育，建立技術人才庫。著力培育一支懂農業、愛農業、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍，引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創辦農業產業；另一方面通過新型職業農民培訓等項目，加快農村人才的培養，為全市鄉村振興提供人才保障。

篇(6)

[關鍵詞]永平縣七屯村 新農村建設 思考

永平縣屬國家扶貧開發工作重點縣。2006年以來，縣委、政府按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設方針和實現城鄉經濟社會發展一體化新格局的目標要求，緊緊圍繞州委、州政府提出的“抓兩頭，促中間”的新思路、新舉措，堅持黨委領導，政府主導，群眾主體，社會參與，把千村扶貧開發、百村整體推進和小康示范村建設作為新農村建設的突破口，先后完成了27個行政村的千村扶貧開發百村整體推進“866”工程，啟動了石家村、七屯村等的小康村建設，取得了顯著成效，得到了國家扶貧辦和省、州黨委政府的高度評價和肯定。但就全縣的新農村建設而言，當前還存在許多困難和問題。現就七屯村的小康村建設作以下探討。

一、七屯村在當前社會主義新農村建設中存在的困難和問題

近幾年來，永平縣委、政府按照“抓兩頭，促中間”的新農村建設思路，一頭是針對貧困面很大，貧困程度很深的村，實施千村扶貧、百村整村推進。另一頭，對經濟發展較好、但又為數不多的村，實施小康示范村建設，目前已取得了明顯成效。就全縣的大部分農村而言，當前還存在一些共性的困難和問題：一是大部分地區土地后備資源缺乏，農民增收后勁不足；二是農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足；三是農民自身資本積累不足，生產缺乏后勁；四是農民觀念落后，文化素質偏低，制約著新農村建設的發展；五是農產品粗放發展，加工能力低，產業化經營尚處在起步發展階段；六是城鄉差別進一步擴大，影響社會和諧發展；七是村鎮建設無規劃，人居環境條件較差；八是農村醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業建設滯后，發展水平普遍較低。九是村級集體經濟比較薄弱。以小康示范村博南鎮七屯村為例，除上述共性問題外，目前也還存在以下一些問題：一是群眾公共事務的參與意識淡薄。隨著市場經濟的發展，農戶也以經濟建設為中心，各家各戶忙生產、忙生意，忙于自家的經濟建設，自覺參與集體勞動、公共事務的時間越來越少，導致久而久之就形成開會難召集，集體活動、公益事業活動難以開展，群眾對公共事務不關心，意識淡薄；二是產業基礎薄弱，各吹各打各行其是，沒有形成規模；三是農業科技生產條件有待進一步提高；四是村莊狹窄，道路不暢，房屋建設無序，村容村貌和環境衛生較差；五是群眾文化生活缺乏、醫療衛生條件差，社會保障難以保證；六是無村級集體經濟，村級組織發展困難。

二、對抓好七屯村社會主義新農村建設的幾點思考

（一）以龍頭產業為抓手，培植富民產業，發展農村經濟，增加農民收入。建設新農村，不僅僅是建新房、修街道，它最重要、最本質的內容是發展農村生產力，增加農民收入。七屯村作為永平縣城郊結合的半山半壩區，經濟收入主要是種植業方面的茶葉、蔬菜、糧食，養殖方面的豬、畜禽、肉牛，還有一部分勞務收入。雖多元化，但均小而散，沒有形成規模。通過充分調研，圍繞農民人均純收入達3600元以上這一目標，把促進農民增收作為小康示范村建設的首要任務，堅持在農業內部挖掘潛力、在農業外部拓展增收的新渠道，以培植支柱產業為基礎，發展富民產業為重點，形成近抓生態茶、大棚蔬菜、家禽養殖等項目，遠抓泡核桃、畜牧業，長短結合、以短扶長的產業發展模式，以產業發展帶動經濟發展。一是抓好茶葉產業，穩定農民增收。針對七屯村種茶歷史悠久，大部分地區適宜種植茶葉，且有發展空間和發展潛力的實際，應在小康示范村建設中，將茶葉作為七屯村的龍頭企業來抓，使之做強做大，由此把茶葉產業培育成為支撐七屯村經濟發展的支柱產業。通過抓龍頭企業，來帶動七屯村的各項事業發展，增加農民收入。二是發展勞務經濟，促進農民增收。七屯村近兩年來勞動力轉移工作已探索出成功的路子。2007年全村有勞務收入的農戶198戶295人，勞務經濟總收入260多萬元。2008年轉移發展二、三產業從業人員400人，其中轉移輸出富余勞動力150人，實現務工農民工資收入400萬元，現已在縣內外發展二、三產業從業人員180人，轉移、輸出100人到北京、江蘇、浙江、珠海、深圳等地務工，勞務經濟已成為七屯村農民的又一增收點。所以，今后要進一步抓好勞務經濟，促進新農村建設。三是發展產業大戶，帶動農民增收。為充分發揮經濟強戶、產業強戶在小康示范村建設中的作用，實行點中選點，好中選優，把每個村民小組中產業發展得較好、依托產業致富的農戶作為“小康產業示范戶”，實行能人帶動和大戶帶動，推進農村經濟發展。如七屯九組的段榮戶，今年新發展種植生態茶31.5畝，該戶擁有茶園面積達80多畝，2009年茶葉收入達2.4萬元，有效地帶動了該村茶葉產業的發展。又如山地一組的馬文宗戶以鴨、鵝養殖為重點，發展畜禽養殖業，年經濟收入達2萬多元，成功走出一條產供銷一條龍的致富路子，有效帶動了該村畜禽養殖業的發展，目前，七屯村302戶農戶，幾乎家家都從事家禽養殖，據統計，全村共養土雞1800多只，產蛋鴨及食用鴨2000多只，鵝1600多只，年創收60多萬元。今后要一如既往的發揮各類專業大戶在新農村建設中的示范帶頭作用。

（二）以村莊和庭院環境建設為載體，建設社會主義新村莊。在新農村建設中，特別是在七屯村的小康示范村建設中，做好村容整治工作十分重要。目前柴禾亂堆、豬雞亂放、垃圾亂倒、污水亂排等現象非常普遍，村中還不同程度存在危房、茅草房、響瓦房，群眾觀念更新不夠，思想不解放，群眾精神風貌有待進一部改善。針對七屯村實際，在小康示范村建設中，應按村容整潔、鄉風文明的要求，一是抓規劃。認真編制好七屯村村莊建設規劃，逐步規范農村住宅建設。二是抓好危房改造。新建房屋22間，徹底排除危房。三是抓好100戶農戶的住房改造工作。實現響瓦翻泥瓦、地皮硬化、門窗齊全并實現油漆化、戶戶實現青瓦白墻。同時要抓好200戶農戶廚房改造，實現廚房整潔衛生并使用清潔能源；抓好302戶農戶的衛生廁建設和175戶農戶的太陽能洗澡間建設，改善群眾的衛生習慣，戶戶使用安全衛生飲用水。四是抓好農戶庭院建設。實現美化、綠化、亮化，實現人畜分離。五是以治理臟、亂、差為重點。扎實抓好村容村貌整治工作，一方面對進村道路進行拓寬改造，實現進村道路綠化、亮化、硬化；另一方面加大村容基礎設施建設，每個自然村建設一個公廁和兩個以上垃圾池，對村內排污溝道進行治理，入戶道路和巷道進行硬化，切實改善七屯村容村貌，使電視、電話普及率達100%。建設一個整潔秀美的新農莊。

（三）以社會事業為重點，解決群眾文化、教育、醫療問題。七屯村一直以來群眾無文化活動場所，文化生活貧乏，學校基礎設施薄弱，就醫條件較差。為解決好群眾文化、教育、就醫等問題，在小康示范村建設中，重點要抓好衛生建設，解決群眾的就醫問題，新建村完小教學樓，改善學校教學條件，建設村文化室、圖書閱覽室、科普書屋、建設老年活動室，群眾健身娛樂中心，豐富群眾的文化生活，同時還將定期不定期舉辦科普、法律等方面的培訓和講座，不斷增強群眾科技、文化和法律方面的知識，不斷提高群眾素質。

（四）以精神文明建設為切入點，樹立社會主義新村風。

小康示范村建設，產業發展是基礎，項目建設是關鍵，精神文明建設是保障。抓好產業發展，使老百姓手中有錢，逐步富起來。抓好村莊建設和各項基礎設施建設，使村莊變美，抓好精神文明建設，使群眾的精神風貌有一個根本性的轉變，把群眾引向積極向上的生活方向，真正走向小康。近年來，七屯村通過開展文明村、十星級文明戶、平安村創建和社會主義榮辱觀教育等活動，精神文明建設工作取得一定成效，連續多年被評為縣級文明單位。目前，共創建十星級文明戶26戶，9星級122戶，8星級108戶。平安村創建工作目前正在有序開展。但由于長期一家一戶生產，群眾積極投身公益事業建設的積極性不高，集體觀念有所淡薄，村容村貌和環境衛生有待加強。針對這些問題，在小康示范村建設中，要圍繞“鄉風文明、村容整潔”這一任務，把精神文明建設作為小康村建設的切入來抓。要以群眾性文化活動為載體，加強農村文化陣地建設、不斷豐富群眾的精神文化生活，增強群眾的凝聚力和集體榮譽感。以打擊不良風氣為突破口，認真抓好“文明村”、“十星級文明戶”和好婆婆、好媳婦、好妯娌、好父母、好孩子、好孝子、好領居、好干部等八好評選表彰活動。

（五）民主管理，統籌農村經濟社會發展，營造農民安居樂業的和諧環境。加強民主管理，構建和諧社會，是新農村建設的又一重點。在新農村建設特別是七屯小康示范村建設中，一是以培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民為目標。實施農業科技入戶工程，把全村勞動力按照發展產業類型不同，將其劃分為茶農、商農、菜農、糧農、林農等，利用科普協會開展各種活動為載體，有針對性地舉辦文化、技術、法律等培訓，提升村民的素質。計劃開展培訓11期、培訓1000人次。二是加快教育文化事業發展。配置了農村現代化遠程教育設備1套。農村適齡兒童入學率達100%。完善村級文化室的硬件建設，三是創新商業保險機制和健全社會保障體系。嘗試商業保險覆蓋產業、覆蓋項目，壽險服務進村組。四是以建設一個好班子為核心。以“三培養、兩帶頭”為重點，以創建“五個好”黨支部為目標，深入開展先進性教育活動和深化“云嶺先鋒”工程，切實加強村級組織建設，充分發揮村黨支部在小康示范村建設中的領導核心和戰斗堡壘作用，不斷增強黨員自身致富能力和帶領群眾致富的能力。五是加強村民自治組織建設。建立健全 “三公開（政務、事務、財務）、四民主（議事、理財、監督、評議）”制度和村“兩委”班子議事協調機制及村民議事制度，規范和完善村規村約，使“和諧村組”、“平安村組”創建活動扎實有效，村民之間互幫互助，鄰里和諧的局面進一步形成。同時，在小康示范村建設中始終突出群眾的主體地位，建立所有公益性項目都通過“一事一議”表決制度。目前正在建立村級公共設施建設和管理維護制度、村莊建設規劃管理制度、村容村貌管理制度、建設成效評估制度，確保小康示范村建設依法有序地推進。

篇(7)

全縣的老年同志們：

您們好!

歲歲重陽，今又重陽，不是春光，勝似春光。在這“天高氣爽，桂花飄香”的季節里，迎來了我們一年一度的重陽佳節。在此，我僅代表武勝縣老齡工作委員會并受縣委、縣府委托向全縣的老年同志們致以親切的慰問和節日的祝賀，祝你們身體健康、福壽雙全、節日愉快！

老齡工作是一項政治性很強的工作，老年群體是一個特殊的群體，是社會的重要組成部分。老年人在中國革命和社會主義建設最艱苦的年代里浴血奮戰，出生入死，忘我工作，無私奉獻，建立了不朽的功勛，他們是共和國的功臣，應該得到黨和政府更多的關懷，享受社會主義現代化建設的豐碩成果；您們在養育子女的漫長歲月中含辛茹苦，節衣縮食，您們是社會主義建設者的撫育人，應該得到社會更多的關心和尊重。為此，我們要認清形勢，抓住機遇，克服困難，高度重視老齡工作，切實維護老年人合法權益，促進我縣老齡事業的發展。下面，為進一步做好全縣的老齡工作，我講四點意見：

一、切實加強對老齡工作的領導，使老齡工作與經濟發展和社會發展同步。各級政府、相關部門要加強對老齡工作的領導，把老齡工作列入議事日程，納入政府目標管理，做到有研究，有布置，有檢查，及時掌握老齡工作動態，解決工作中出現的問題；完善老齡工作辦事機構，明確任務職責，落實必要的工作經費和工作條件，確保我縣老齡工作的正常開展。

二、加強宣傳教育，營造我縣敬老、愛老新風尚。要結合當前實際，采取多種形勢，充分發揮報刊、廣播、標語、墻報等媒介的作用，大力宏揚中華民族傳統美德，宣揚子女孝順父母的典型事例，在全社會廣泛開展敬老、養老、助老教育，并與開展文明社區、文明村鎮、文明家庭創建活動結合起來。要綜合運用行政、法律和宣傳、教育、媒體等手段，在全社會形成尊老、關心、幫助老年人的濃烈社會氛圍。

三、切實維護老年人合法權益。老年人是社會中相對脆弱的群體，他們的合法權益容易受到侵害。全社會都要依據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規，切實維護和保障老年人合法權益。

要在全社會積極開展維護老年人權益的法制教育和普法工作。各有關部門要把《老年人權益保障法》等相關法律法規納入普法計劃，加大宣傳力度，進一步提高全體公民維護老年人合法權益的自覺性和法律意識。老年人要學法、懂法、守法，依法維護自身的合法權益。要加大執法和監督力度，依法處理和打擊侵犯老年人權益的不法行為，依法取締傷害老年人身心健康、宣傳迷信和邪說、侵害老年人合法權益的非法組織。

四、切實開展敬老、愛老活動，確保老年人在生活、醫療方面的基本需求。各鄉鎮黨委、政府，縣級各部門要全面了解所轄范圍老年人的生活情況，經常性地開展敬老、愛老活動。尤其對于生活困難的特困老人、五保老人、孤寡老人、殘疾老人要主動關心，切實解決其基本生活、醫療方面的問題，做到“老有所養”。在堅持以家庭養老的前提下，進一步加快城鄉敬老院建設，完善各種福利設施。要建立健全社區衛生服務體系，為老年人提供預防、醫療、保健等服務，積極開展各種形式的健康教育，普及老年人保障和衛生科學知識，增強老年人的預防和保健技能。

五、重視和發揮老年人作用。在我縣老齡人口中，60--69歲的低齡健康老年人約占老年人口的70％。這部分老年人有自已的特長，尤其是老科技工作者，有一定的能力為社會和經濟發展作貢獻。要堅持自愿和量力、社會需求同個人志趣相結合的原則，鼓勵老年人從事關心教育下一代，傳授科學文化知識、開展咨詢服務、參與社會公益事業和社區精神文明建設等活動，為實施西部大開發戰略再作貢獻。在農村，要充分發揮老年人在基層民主政治建設中的作用，鼓勵低齡、健康老年人從事種植、養殖和加工業，鼓勵回鄉定居農村的離退休人員協助鄉鎮領導維護穩定，為改變農村面貌作出貢獻。

老年同志們，朋友們！經過長期革命工作的鍛煉和考驗，你們政治成熟，學識淵博，經驗豐富，德高望重，你們是黨和國家的寶貴財富，是社會主義現代化建設的一支重要力量，你們雖然離開了原來的工作崗位，但仍然“老驥伏櫪，志在千里”，用積累起來的豐富知識和經驗，通過各種方式繼續為人民謀利益，你們為我縣兩個文明建設和社會全面進步作出了新的貢獻，我們向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！