序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇落實穩就業工作措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、指導思想

以科學發展觀為統領,按照局黨委學習實踐活動的總體要求，緊密結合工作實際，對梳理出的影響和制約勞動保障事業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。

二、整改目標和任務

通過對分析檢查及向社會搜集整理的意見建議進行匯總統計，對事關民生的9個問題予以重點解決，對制約勞動保障科學發展的9個方面36個問題按要求予以整改落實。

（一）9個需要重點解決的民生問題：

1、創業推動就業工作成效不明顯、小額擔保貸款落實難;就業結構性矛盾依然比較突出，本地紡織行業缺工現象比較嚴重。

工作目標：以創業促就業為重點,千方百計擴大就業，保持就業局勢穩定。全市新增就業崗位6500個，扶持創業300人，帶動1000人實現就業。

工作措施：認真貫徹落實鄂政發[20__]60號文件，加大對困難群體就業、創業扶持力度，建立創業孵化基地，實施迎接新市民工程和外出務工經商人員回歸創業工程。擴大小額擔保貸款基金規模，擴大小額擔保貸款扶持范圍，建立小額擔保貸款獎勵機制，對就業困難人員靈活就業后辦理了就業登記并參加社會保險的，給予社會保險補貼。

責任單位：就業局

責任人：曾祥華

整改期限：20__年

2、鄉鎮就業服務體系不夠健全，用工信息渠道不暢通。

工作目標：完善城鄉就業服務體系，暢通信息渠道。

工作措施：在人民廣場建立戶外電子顯示屏，用于長期固定用工信息，完善基層勞動保障服務平臺建設，摸清城鎮和農村勞動力底數，在社區和街道建立用工信息和求職服務平臺。

責任單位：就業局

責任人：曾祥華

整改期限：20__年

3、技能培訓質量不高,職業培訓學校規模小,專業少,培訓能力差。

工作目標：因地制宜，建立高質量、多層次的技能培訓體系。

工作措施：整合現有的培訓資源。對培訓機構定點資格建立優勝劣汰考核機制，提高培訓質量。進一步探索社區自辦企業就地培訓就地消化的新型就業模式，大力支持社區對閑置資源的改造開發利用，針對轄區企業行業用工需求，積極開展訂單培訓，使培訓就業真正實現無縫對接。

責任單位：局機關、就業局

責任人：曾祥華、金利祥

整改期限：中長期

4、社會保險擴面工作推進困難，征繳上大小險種進度不均穩衡。

工作目標：完成擴面機制，實現大小險種均衡推進，全年完成擴面6000人次。

工作措施：推行社會保險費“五險一單”申報核定，實現擴面五項險種同時推進。堅持依法行政，加大勞動監察和社會保險稽核力度，對不依法依規參保繳費單位依法查處，并通過媒體進行曝光公示。

責任單位：局機關

責任人：魏昌華、吳純樸

整改時限：20__年

5、失地農民養老保險基本未啟動，農民工社會保險參保率低，農村村干部等人群養老保險問題沒有得到解決。

工作目標：完善失地農民養老保險制度，解決失地農民和村干部養老難問題。

工作措施：爭取新型農村養老保險全國試點，通過爭取上級財政補貼解決農民養老難問題，制定完善《__市失地農民養老保險補充意見》，積極探索并逐步完善適合本市實際的農村養老保險制度，逐步加大財政扶持力度，提升參保水平。啟動村干部養老保險。

責任單位：農保局

責任人：謝立群

整改期限：20__年

6、部分困難國有企業退休職工和集體企業退休職工沒有享受醫療保險救助。

工作目標：建立完善覆蓋國有、集體困難企業退休人員醫療保險參保求助制度，力爭覆蓋面達95%以上。

整改措施：按照市政府[20__] 號會議紀要精神，調整困難企業退休人員醫療保險救助辦法，將原政策規定的600元與400元兩個參保救助方案合并為一個，享受同等醫療保險待遇。對于困難企業改制時已領取一次性醫療補償的退休人員陸續達到退休年齡的人員，比照城鎮靈活就業人員政策參加職工醫保，或比照城鎮居民基本醫療保險有關政策參保。

責任單位：醫保局

責任人：王啟云

整改期限：20__年

7、

勞動合同制度實施不到位，合同簽訂率不高，勞動合同短期化趨勢明顯。 工作目標：《勞動合同法》得到貫徹實施，勞動合同簽訂率達80%以上。

工作措施：全面實施《勞動合同法》，開展普法宣傳，推行勞動合同信用，以勞務工為重點，開展調查摸底，制定和推廣適合農民工的簡易勞動合同文本，為企業提供專項指導，督促企業簽訂勞動合同，積極推行工資集體協商，努力提高集體合同簽訂率，加強勞動用工巡視檢查，依法糾正和查處企業不與農民工簽訂勞動合同等違法行為。

責任單位：局機關

責任人：魏昌華、吳純樸

整改時限：20__年

8、工資支付保障金收繳困難，部分企業拖欠農民工工資。

工作目標：拖欠工資案件得到有效預防和查處，案件按時辦結率達100%。

工作措施：加大勞動保障監察執法力度。全面落實農民工工資支付保障制度，建立完善防止建設施工領域拖欠農民工工資的長效機制，解決各類工資歷欠問題。加大監督檢查力度，依法查處違法行為。

責任單位：監察大隊

責任人：鄭志高

整改時限：20__年

9、人力資源市場和社會保障服務大廳規模小，服務環節不全，不能提供“一條龍”和“一站式”服務。

工作目標：建立統一的人力資源市場和再就業服務中心，全面實行“一站式”服務。

工作措施：抓好“金保工程”建設，加快人力資源市場和再就業服務中心、社會保障大廳的建設進度，配備管理設備，建立統一的信息管理服務平臺，將業務經辦環節基本納入大廳管理，合理設置服務窗口和崗位，提供“一站式”和“一條龍服務”。加大對基層勞動保障服務機構的投入，在確保人員及配套硬件設施到位的基礎上，不斷完善勞動保障服務平臺建設，業務管理盡量向下延伸。

責任單位：基建專班

責任人：何銀川、曾祥華

整改時限：20__年

（二）需要整改落實的制約勞動保障科學發展的問題。

（見附表）

三、整改工作要求

篇(2)

一、當前影響企業穩定的突出問題

近年來，隨著探索維護穩定工作的不斷深入，切實解決了一些影響社會穩定的突出問題，平安建設工作得到了有力推進，從而創造了企業治安穩定，社會和諧，生產經營正常進行，職工安居樂業的良好局面。但是，隨著社會經濟的發展，經濟和社會生活中的新情況、新問題也不斷出現，影響企業穩定的突出問題和潛在矛盾仍然存在，有的甚至還比較尖銳。歸納起來，主要表現在以下幾個方面：

一是內部退養員工。二是有償解除合同員工。三是職工親屬就業需求。四是60年代精簡人員、違反企業制度處理過人員、臨時工辭退人員等等，有內心自感不平衡者多次上訪。五是員工之間的民間糾紛，由于調解不及時造成矛盾激化。

二、原因分析

影響企業穩定的原因是多方面的，概括起來，主要有：

第一，改革措施不配套。隨著改革的深化，利益格局的調整，經濟生活中深層次的問題逐步暴露出來，亟需相應的法律、法規和政策進行調整，但有些政策相對滯后，與企業的實際情況不太吻合。

第二，基層領導重視不夠。一些基層領導缺乏應有的政治意識、大局意識，對促進企業和諧穩定的重要性認識不足，沒有將維護穩定作為硬任務來抓，沒有將維護穩定作為自己的第一責任。

第三，管理不到位造成的職工心理失衡。

第四，法律普及、政策宣講不到位，導致部分職工法制意識淡薄、“造勢”心理滋長。一些基層領導深入基層不夠，做職工工作的水平不高，宣傳法律政策方面工作不到位。

第五，上訪成本低。一方面一些人利益受到侵害，如果到法院解決，要交納訴訟費，判決后如果債務人不履行，申請強制執行還需要再交執行費，成本較高；另一方面少數人在上訪上出了甜頭，到自治區、赴京上訪還有專人接待、吃住費用全免，成本很低。加之近幾年由于控制上訪，加重了地方各級黨委、政府的責任，使一些人通過上訪解決問題期望較高，這也是造成上訪的一個原因。

三、確保企業穩定的對策和建議

為了消除各種不穩定因素，解決影響企業穩定突出問題，必須堅持標本兼治、綜合治理的方針，強化各項工作措施的落實。

第一，切實加強對維護穩定工作的領導。嚴格實行維護穩定責任制，明確黨政主要領導、分管領導以及各相關科室、部門的責任，細化目標任務，抓好督促檢查，嚴格考核獎懲。對于影響社會穩定的重大隱患，要實行掛牌督辦與領導包案制度。對因工作失職、瀆職，導致發生嚴重影響社會穩定問題的部門和單位，要嚴肅追究有關領導的責任，努力形成企業上下齊抓共管的工作格局，促進維護穩定各項措施的落實，為保證生產的順利進行，提供和諧穩定的社會環境，良好的法治環境。

第二，加強形勢政策和法制紀律教育，引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。要堅持正確輿論導向，加大對職工勞動模范、技能專家等的宣傳力度，在全社會營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的良好氛圍。廣泛開展重點工程立功、勞動競賽活動，深化“先進個人”評選和“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，不斷提高職工群眾的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力，提高他們工作的積極性。

第三，抓好再就業扶持政策的落實，切實關心困難職工的工作和生活。各有關部門要繼續貫徹落實再就業扶持政策，在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、幫助困難職工再就業等方面，加大工作力度，并健全完善促進就業的長效機制。要高度重視并妥善處理好改制企業職工遺留問題。加強對改制企業的監管和扶持，確保改制企業職工的經濟利益不受損害。要注重兼顧困難職工的經濟利益，對實施涉及職工切身利益的改革措施，要關心困難職工尤其是困難勞模的工作和生活，開展幫困送溫暖活動，擴大社會救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實際困難。開展困難職工子女“金秋助學”活動，對當年應屆考上大學的困難職工子女給予救助，為品學兼優的貧困家庭學子圓了大學夢。

第四，著力做好基層基礎工作。維護穩定工作的重心在基層，難點也在基層。基礎不牢，地動山搖。基層處于維穩工作的第一線，能及時發現矛盾糾紛的苗頭隱患及各種維穩信息的苗頭，及時采取有效措施，及時將隱患和苗頭消滅在萌芽狀態，消滅在基層。

篇(3)

我局自接到《關于對xx有關重點工作開展督查的通知》后，按照文件要求，就本單位涉及的就業服務民生工程各項目標任務進行了梳理，截止10月，我局所有民生工程目標任務均超額完成。

一、目標完成情況

（一）擴大就業規模

1、全區實現城鎮新增就業人員4015人，占目標任務3400人的118％；

2、城鎮失業人員再就業1905人，占目標任務1400人的136%；

3、“4050”等困難就業對象再就業416人，占目標任務300人的138.7％；

4、發放小額擔保貸款1549萬元，占目標任務800萬元的193.6%；

5、城鎮登記失業率控制在4.19%以內；

（二）促進高校畢業生就業創業

1、促進高校畢業生實現創業22人，占目標任務20人的110%；

2、參加就業見習高校畢業生23人，占目標任務20人的115%。

（三）加強農民工職業技能培訓

1、開展省內農民工用工企業在崗培訓2385人，占目標任務2200人的108.4％；

6、開展品牌工程培訓440人，占目標任務400人的110％；

二、采取工作措施

（一）加強領導，落實責任幾年來，我局一直把就業促進民生工程納入局務會重要議事日程，成立了就業促進工程領導小組，實行局長負總責，分管領導具體抓落實，經辦股室、人員具體抓業務的良好工作機制，明確了目標任務，在局內召開專題研討會，制定了就業促進民生工程體實施方案，將任務細化到各相關股室，明確具體責任人，并將此項工作目標任務納入年終目標考核。

（二）綜合管理，監督檢查我局按全區民生工程要求，積極開展日常工作，特別是負責就業促進民生工程項目股室，每月按時、保質報送民生工程進展情況，同時完善好各種臺帳資料；

及時與上級對口部門匯報、銜接，積極爭取上級對我區的目標任務支持。局內領導小組定期組織開展督促檢查工作，及時發現及解決工作開展過程中存在的問題，保證了民生工程的實施進度。

（三）落實政策，促進就業

1、就業援助促就業。今年，我們先后開展了針對農民工進城就業的“春風行動”、以“送政策、送崗位、送技能、送服務”為主要內容的“再就業援助月活動”、“零就業”家庭成員就業援助服務周活動以及為我區勞務輸出構筑區外平臺的籍在外務工精英人士迎春座談會；在開發公益性崗位工作中，除政府購買并贈送公益性崗位外，各類機關、企業、事業單位積極騰崗、獻崗，重點幫助和安排就業困難人員和零就業家庭成員就業。

2、在崗培訓穩就業。按照“職業技能培訓進企業、進車間”的要求，同時也結合區實際開展農民工用工企業在崗培訓，切實提高企業內農民工的技術技能和素質。由區就業訓練中心專門聘請技師深入企業指導傳授專業技能，學習勞動維權、就業促進法等法律法規和有關政策，努力提高農民工的技術技能和自身素質，以全面適應企業用工的需求；并對企業及企業用農民工搞好跟蹤服務，了解企業的經營、發展情況，掌握用工需求方向，并根據企業的需要，提供全方位的服務。開展農民工用工企業在崗培訓2385人。

3、品牌培訓拓就業。近年來，我區狠抓勞務品牌培訓基地建設，大力實施勞務品牌工程，重點打造了“縫紉”、“建工”、“觀音繡娘”、“竹編”等勞務品牌，今年又新增了農村勞務經濟人培訓，通過大力實施勞務品牌培訓工程，有效拓寬了務工人員的就業渠道，1-10月實現勞務品牌培訓440人。

篇(4)

勝利區長、區長和區長分別就“五提升”工作進行了全面安排，剛才。講的都很具體，完全同意，希望大家按照三位區長的講話要求，進一步明確認識，找準著力點和突破口，強化工作措施，全面抓好落實。下面，再強調三點意見：

一、充分認識開展“五提升”工作的重要性和必要性。

著眼長遠做出的一項重大決策，全市組織開展“四提升”工作是市委、市政府立足當前。也是為實現“三個千億元”和增加城鄉群眾收入目標的一項重要舉措。四提升”工作，共涉及五項重點指標，反映了經濟社會發展各個方面，對于確保圓滿完成全年各項目標任務具有十分重要的意義。從我發展實際來看，隨著關中—天水經濟區發展規劃的出臺，西咸新區和涇渭新區建設的深入推進，發展已躋身國家戰略層面，越來越多的受到省市各級的高度關注。今年，市委、市政府提出的三個千億元”和增加城鄉群眾收入目標，很大程度上都寄希望于涇渭新區和的發展。但是從2009年全省24個區經濟社會發展綜合排名看，區仍處在第10名，固定資產投資總量、非公有制經濟增加值占GDP比重、城鄉居民收入、城鎮化率等指標，也都落后于秦都區。從今年上半年全區各項重點指標完成情況來看，仍有相當一部分指標在全市排名比較靠后，尤其是城鄉居民收入分別增長13%和15%增速均名列全市倒數第二，低于全市0.3和0.5個百分點；固定資產投資完成90.8億元，與計劃進度相差25.7億元，增速全市排名倒數第三，低于全市增速0.4個百分點；社會消費品零售總額完成23.2億元，與計劃進度相差4.4億元。這些都充分反映出我區經濟社會發展仍然面臨著城鄉居民收入水平低、城鎮化水平不高、發展后勁不強等突出問題，這與我當前所處的發展位置極不相符，與建設大西安現代化新區的要求格格不入，與省市各級的期望值相比差距還非常大，給我完成全年目標任務帶來很大壓力。因此，全區上下要嚴格按照市委、市政府的統一部署，以“五提升”工作為抓手，以百倍的干勁和過硬的措施，搶時間，抓進度，促落實，確保全年各項目標任務圓滿完成，確保我區在全市年終考核中穩居前列。

正是一年大搞建設、加快推進工作的黃金時期。各鎮辦、各部門要緊緊圍繞“五提升”工作，二、明確抓落實的重點和關鍵。現在已是八月中旬。扭住六項指標，集中攻堅，埋頭苦干，確保各項工作在短期內有一個大的提升。一要把招商引資和項目建設作為打固定資產投資翻身仗的重點，以“人一我十，人十我百”精神，招引、建設更多的大項目、好項目，確保固定資產投資達到256億元，增速達到43%二要把統籌城鄉發展作為增加城鄉居民收入、提升城鎮化率的關鍵，大力實施“糧、果、畜、菜”四大提升工程，推進農業產業化，加快勞動力轉移力度，積極開發就業崗位，促進全民創業。進一步優化城鄉空間布局，完善城鎮基礎設施，引導農民向城鎮集中，確保城鄉居民收入分別達到21810元和6408元，增速達到25%左右，城鎮化率達到85%以上；三要把發展非公有制經濟作為富民強區的重點，認真落實國家、省、市關于扶持非公經濟發展的一系列政策措施，設立中小企業、非公企業發展專項基金，盡快出臺《區工業經濟考核獎勵辦法》使轄區企業享受更多的優惠。加速推進涇渭新區中小企業園建設，為企業發展打造良好平臺。要抓緊組建小額貸款公司，謀劃建立中小企業投資擔保公司，積極牽線搭橋，促進銀企合作。定期召開企業家座談會，聽取企業對政府工作的意見和建議，全面解決中小企業和非公企業在土地、人才、技術、資金等方面的困難，力促非公有制經濟占GDP比重達到47%同時，要清醒地認識到企業家是衣食父母，推動經濟發展的主導力量，特別要對守法經營、誠信納稅的企業家，政治上關心愛護，精神上、物質上獎勵支持，使全社會對他高看一眼、厚待三分，努力營造企業發展、企業家成長的良好氛圍。座的各位企業老總、項目負責人，也要樹立起全區“一盤棋”思想，主動承擔起經濟和社會發展的雙重責任，最大限度地發揮各自優勢，為發展多做貢獻。四要把環境建設作為促進區域經濟發展的重要保障，要牢固樹立“服務就是形象，環境就是生產力”理念，把今后工作的重點放在服務涇渭新區建設，服務企業發展、服務城鄉群眾上來，時刻將涇渭新區發展的熱點、企業發展的難點、群眾關注的熱點抓在手中、落實在行動上，真正做到工作圍著新區干，服務圍著企業轉，辦好群眾最急辦、最難辦、最需要辦的事。要切實加強機關管理，下茬立勢解決吃拿卡要、門難進、臉難看、事難辦”辦事效率低下、推諉扯皮等突出問題。區環境辦和各鎮辦環境保障工作組要從嚴整治違法建設，堅決打擊亂搭亂建、頂風搶建等違法行為，配合項目建設搞好服務、征地拆遷、環境保障等工作。嚴肅查處強吃強要、強行供應施工材料、刁難施工單位等影響項目建設的人和事。總之，要通過扎實有效地優質服務，促進五項工作全面提升。

都要把主要心思凝聚到五項提升工作上來，三、全面夯實抓落實的責任。全區上下從現在開始。把精力集中在抓落實上來，以五項提升推動整體工作上臺階。各副區長要切實負起責任，緊緊抓住各自包抓的工作任務，親自安排部署，親自到一線去解決問題、親自督促落實。要定期聽取部門和鎮辦“五提升”工作匯報，分析存在問題，議定措施，逐月、逐旬推進。各鎮辦、各部門的主要領導要把“五提升”工作作為今后四個月工作的重中之重，思想上高度重視，工作上予以重點部署，對每項提升的任務、目標的實現都要用具體工作來支撐，用具體的措施來實現。要切實增強緊迫感和時間觀念，根據工作進度要求，逐項倒排工期，逐人細化任務，能超則超，能快則快，能趕則趕，切實做到按季、按月、按周、按日，加大工作力度，奮力趕超進度。區政府督查室和考核辦要盡快制定出操作性強的督查考核計劃和措施，逐旬、逐月、逐項通報“五提升”工作進展情況。對工作落實不到位，進展緩慢的鎮辦和部門，要及時通報批評。年底前，五項中處于后位的單位主要領導要向區政府寫出書面檢查，并說明原因。

借此機會，另外。就綜治維穩和工作再作以強調：

篇(5)

一、指導思想

在區委、區政府的正確領導下，以深入學習實踐科學發展觀為指導，按照構建和諧社會總體要求，通過規范管理，依法整治摩托車和電動自行車交通違法行為，切實提高道路通行效率，提升城市道路交通管理和服務水平，為“兩城”建設和“三城”創建工作營造一流的交通環境。

二、工作原則

黨委領導、政府牽頭、屬地管理、部門聯動、整體推進、分步實施、務求實效。

三、工作目標

1.擴大“限摩規電”管制區域范圍，進一步鞏固區城區“限摩規電”工作成果。

2.嚴格查處摩托車和不符合國家標準電動自行車在管制區行駛和非法載客等違法行為，杜絕摩托車和不符合國家標準電動自行車在管制區行駛、停放。

3.有效遏制城區摩托車及不符合國家標準電動車、助力車交通事故的發生。建立長效管理機制，確保道路交通安全、暢通、有序。

四、擴大限摩規電的區域范圍

（一）限行車輛類型

限行的摩托車為二、三輪摩托車（含輕便摩托車），以及不符合國家標準的電動車、助力車（簡稱“超標”電動車）。

（二）擴大的區域范圍

1．大道：東起大道珠江橋東側，西至大道與郴江路交叉路口。

2．青年大道：東起青年大道與濱河路交叉路口（西河橋），西至青年大道與郴江路交叉路口。

3．鎖石路。

4.根據城市發展和道路交通管理的需要，在大道和青年大道沿線及相關區域路段逐步開展“限摩規電”工作。

五、組織領導

為加強對區擴大城區“限摩規電”管制區域工作的組織領導，成立區擴大城區“限摩規電”管制區域工作領導小組，由區委常委、區政府副區長吳文明任組長，區政府副區長袁大忠任常務副組長，區政府副區長歐陽海波，區政府黨組成員、公安分局局長肖松柏任副組長，區政府辦副主任鄧滿成，區委宣傳部副部長樊忠明，區委政法委副書記田國海，城管行政執法支隊常務副支隊長彭文斌，公安分局副局長王愛民，以及市交警三大隊、區綜治辦、區監察局、區法制辦、區經信局、區財政局、工商分局、區商務局、區國稅局、區人社局、區民政局、嶺街道辦事處、南塔街道辦事處、白鹿洞街道辦事處、觀山洞街道辦事處、王仙嶺街道辦事處、望仙鎮、坳上鎮等單位相關負責人為成員。領導小組下設辦公室、維穩組、宣傳摸底組、源頭整治工作組、聯合行動組、督查組。

（一）辦公室：由區政府辦副主任鄧滿成兼任辦公室主任，從相關成員單位抽調人員集中辦公，負責對“限摩規電”管制區域工作的協調指導、督促檢查、信息反饋和考核評價等。其他成員單位各明確一名聯絡員與辦公室聯系。

（二）維穩組：由區委政法委副書記田國海任組長，具體負責“限摩規電”管制區域實施工作期間的矛盾化解和社會穩定工作。

（三）宣傳摸底組：由區委宣傳部副部長樊忠明任組長，白鹿洞街道辦事處、嶺街道辦事處、觀山洞街道辦事處、王仙嶺街道辦事處、望仙鎮、坳上鎮各明確一名分管領導任副組長，統籌開展“限摩規電”管制區域及大道沿線鄉鎮（街道）的宣傳摸底排查工作。

（四）源頭整治組：由工商分局局長何建民任組長，此次擴大區域內各鄉鎮（街道）、村組（社區）等按照屬地原則，由分管領導擔任轄區“限摩規電”組長，實行行政區域“限摩規電”責任包干。區綜治、經信、工商、城管和行政執法、稅務、商務等部門聯合開展非法銷售不符合國家標準電動車的集中整治行動，整治銷售源頭和占道經營。

（五）聯合行動組：由區政府辦副主任鄧滿成任組長，區委政法委副書記田國海，公安分局副局長王愛民，市交警三大隊教導員張永忠，城管行政執法支隊常務副支隊長彭文斌，區運管所所長邵小輝，王仙嶺街道辦事處黨工委書記鄧劍清、白鹿洞街道辦事處主任蔣艷飛，觀山洞街道辦事處主任林才橋、嶺街道辦事處主任鄧生華，南塔街道辦事處主任高靜任副組長，具體負責組織路面查扣及日常“限摩規電”規范管理工作。

（六）督查組：由區監察局副局長羅高明任組長，牽頭組織區政府督查室及相關部門人員，對區擴大城區“限摩規電”管制區域工作開展情況進行督導檢查，對任務完成情況進行考核。

六、整治步驟

（一）宣傳教育階段：從2012年5月28日開始。通過調查摸底、印發《通告》、開展宣傳教育等，宣傳擴大城區“限摩規電”區域范圍的相關政策、規定、意義，形成強大的宣傳聲勢。

（二）工作實施階段：2012年6月6日后。相關職能部門嚴格執行法律法規，深入推進“限摩規電”各項措施的落實。

（三）整章建制階段：工作實施與規范管理機制同步進行。

七、工作措施

本次“限摩規電”管制工作的重點區域在嶺街道辦事處、白鹿洞街道辦事處、觀山洞街道辦事處、王仙嶺街道辦事處、望仙鎮、坳上鎮，關鍵在基層，各部門、各鄉鎮（街道）要加強配合、協調、策應。

（一）切實維護社會穩定。由維穩組負責，主要任務：

1．在擴大城區“限摩規電”管制區域工作中出現阻礙執法、暴力抗法等違法行為時，負責組織公安分局出警，及時將違法人員帶離現場，嚴格處理。

2．在擴大城區“限摩規電”管制區域工作中，出現“限摩規電”工作對象鬧事、非法聚集、干擾辦公秩序等情況時，及時組織轄區派出所出警進行處置，并組織政法綜治部門跟進，及時化解矛盾糾紛。

3．對涉及擴大城區“限摩規電”管制區域工作的問題，組織相關部門及時接訪，防止越級上訪或擴大事態，并認真做好說服教育工作，落實息訪息訴工作措施。

4．組織制定處置工作預案，及時處置突發性和。

（二）嚴格開展源頭整治。由源頭整治組負責。大道沿線鄉鎮（街道）要普遍設立擴大“限摩規電”管制區域的宣傳櫥窗、宣傳欄或黑板報，持續深入開展《通告》的學習宣傳活動。要加強對轄區群眾的教育管理，登記擁有摩托車和超國家標準電動車、助力車的人員信息，及時化解不穩定因素。要組織鄉鎮（街道）、村組（社區）工作人員進行上門走訪、入戶調查，對轄區出租房屋進行清查，重點要做好租住在本轄區出租房的“限摩規電”工作對象的教育勸返工作；對擁有不符合國家標準電動車、助力車的轄區居民要責成其限時處理；對不聽從教育勸返的摩托車、電動自行車出租人員，要及時向聯合行動組通報，果斷查處。

質監、工商、城管和行政執法等部門，要重點對電動自行車銷售源頭進行集中清理。對在“限摩規電”區域內銷售電動車的商家進行檢查，禁止在區轄區內銷售不符合國家標準的電動車，對違反規定的經銷商和商家要進行嚴格查處。對虛開增值稅發票、占道銷售電動車等違法行為開展集中整治。

（三）開展擴大城區“限摩規電”管制區域聯合行動。由聯合行動組負責，根據各執法主體部門的工作職責，密切協調配合，用好、用夠、用足法律法規，開展擴大城區“限摩規電”管制區域聯合行動，主要工作任務：

1．依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條第一款第六項及第二款之規定，對駕駛摩托車（含“超標”電動車）不聽勸阻強行進入交通管制區行為處罰款一千元，并處十五日以下拘留。

2．依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條第一款第一項及第二款之規定，對未取得摩托車駕駛證駕駛摩托車（含“超標”電動車）行為處罰款五百元，并處十五日以下拘留。

3．對于拼裝的摩托車及電動自行車，根據《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條之規定，由公安機關交通管理部門予以收繳，強制報廢，并依法處罰。

4．對無法提供有效合法證明、涉嫌盜搶等違法犯罪行為的摩托車及電動自行車，依據《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零七條之規定，由公安機關相關部門依法處理。

5．對于在城區從事非法營運行為的摩托車（含“超標”電動車），除由區道路運輸管理機構依據《中華人民共和國道路運輸條例》處罰外，其他交通違法行為由公安機關交通管理部門依法處理。

6．對于在城區內不按規定亂停亂放的摩托車（含“超標”電動車），依據《省實施<城市市容和環境衛生管理條例>辦法》第三十六條第六項，由區城管部門依法處理。

7．對于摩托車及“超標”電動車的駕駛人有其他違法行為的，由公安、交通、城管等部門依法處理。

（四）落實配套管理措施。由擴大城區“限摩規電”管制區域實施工作相關成員單位負責，主要工作任務：

1．對確屬生活困難的“限摩規電”工作對象，人社、民政部門要進一步完善就業培訓、介紹就業和解決低保等優扶幫助措施，拓寬就業渠道，積極引導就業。

2．創新社會管理機制，改善城區交通出行結構，推廣低碳交通出行方式。

八、工作要求

（一）統一思想。全區上下必須統一思想，要將擴大城區“限摩規電”管制區域工作提升到維護社會穩定、強化社會治安、嚴厲打擊違法犯罪、提高群眾安全感的政治高度來對待，牢固樹立“嚴管是盡職、寬管是失職、失管是瀆職”的理念，依法實施高標準管理。

（二）加強宣傳。要全方位、多角度地宣傳擴大城區“限摩規電”管制區域的深遠意義、管理規定和成效，搶占輿論制高點。各級各部門要創新宣傳教育模式，精心策劃，要形成鋪天蓋地的宣傳教育態勢。網絡新聞管理部門和網絡媒體要密切關注輿情動向，主動引導，疏通民意。確保宣傳不熄火、不斷線、不冷場，營造濃厚的整治宣傳氛圍。

（三）落實責任。要形成“限摩規電”嚴格管理的工作常態。各個工作組要制定具體的工作子方案（于2012年6月2日前，上報區擴大城區“限摩規電”管制區域工作領導小組辦公室），要圍繞工作目標、任務和要求，建立健全責任制，量化工作標準，落實工作責任。責任包干行政區域出現“限摩規電”工作對象沒有及時教育勸返的，不符合國家標準電動車、助力車沒有及時發現或沒有限時處理的，追究相關責任人的責任。

篇(6)

上半年，我局在州委、州政府的正確領導和上級業務部門的大力指導下，認真貫徹落實黨的十七大、省委十一次黨代會、州委十次黨代會和全省人事工作會議精神，科學合理地制訂年度目標責任書，緊緊圍繞年初確定的目標任務，在抓作風、打基礎、創思路、勤工作的思想指導下，開展了一系列人事人才工作，為全年工作奠定了良好的基礎。

一、上半年工作情況

（一）召開全州人事工作會議，安排部署全年工作。為了使全州人事系統統一思想，明確工作目標，于年初召開了全州人事工作會議，總結了去年的工作，安排部署了今年工作任務。

（二）深入開展“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動。圍繞州委、州政府做出的重大決策和部署，按照“四個一”專項工作的要求，一是深入開展了一次查找作風和工作落實方面存在問題的專項工作。認真查找存在的問題，深入分析存在這些問題的原因，制定整改措施，明確整改方向，限期進行整改。并于5月份赴四縣督導檢查了“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動。二是完善了一套抓工作落實的制度措施。結合人事部門的實際，修改完善了30余項工作制度，使抓工作落實有制度措施保證。三是開展了一次以工作落實為主要內容的評議活動。在州直各行政和事業單位中印發了47份問卷調查表，滿意度達100%。目前在“四個一”專項工作中前三項工作已完成。下半年集中抓好查糾“不落實的事、不落實的人”的專項活動。

（三）加快崗位設置工作，推進事業單位改革進度。在去年下發《__州事業單位崗位設置管理工作實施方案（試行）》的基礎上，先后多次召開工作會議和培訓工作，督促各地區、各部門結合本地實際，按照“因事設崗”、“科學設崗”的原則，加快崗位設置工作。目前，各縣、各單位的《實施細則》正在上報審核當中，力爭在規定的時限內完成全州事業單位崗位設置方案報審、人員聘用、合同簽訂和工資兌現工作。

（四）強化組織協調，做好公務員法參照管理工作。省人事廳在去年審批第一批參照管理單位后，于年初要求開展第二批參照管理工作。州人事局在吃透文件精神的基礎上，加強與省廳的溝通與聯系，積極協調全州各級各類事業單位在政策規定的范圍內，根據單位實際申報參照管理工作。目前上報工作已經結束，正在等待省廳研究批復。

（五）繼續做好專業技術人員隊伍建設。今年上半年，我局在對專業技術人員加大培訓的基礎上，按照省上的文件規定，對143人晉升了高級專業技術職務資格，對314人晉升了中級專業技術職務資格，對460人晉升了初級專業技術職務資格，為208名專業技術人員辦理了繼續教育證書，對227名準備進行經濟系列任職資格考試人員進行了報名工作，對50名專業技術人員進行了計算機應用能力考試，從而一如既往地做好專業技術人員隊伍建設。

（六）開展招聘見習工作，推進畢業生就業工作。今年以來，我局根據州委20次常委會議精神，對全州20__年以前畢業的大專學歷以上未就業畢業生進行統計登記，全部安排到見習崗位上進行工作，截至5月底，全州共安排見習崗位1020名，并對其見習補貼在原有基礎上普遍提高了50元；根據剛察縣教育資源短缺的現狀，組織進行了剛察縣面向全州公開招聘事業單位工作人員工作，通過筆試、面試和組織考察等相關環節，共有60名畢業生加入了事業單位人才隊伍當中，緩解了剛察縣人才短缺問題，有效推進了畢業生就業工作；門源、祁連、海晏三縣計劃招聘93名事業單位工作人員，目前正組織進行報名工作，整個招聘工作將于8月份結束；另外，為加強我州民族文化事業發展，推進經濟社會協調發展，我局根據州委、州政府決策部署，協助州文化局對我州民族歌舞團招聘了25名演藝出眾的演員，對其年齡老化，不適合演員崗位的工作人員進行了分流安置，對州同寶牧場改制中的工作人員進行了分流安置，深化了人事制度改革，促進了社會的協調發展。

（七）開展各類人才培訓工作，提升人才能力水平建設。根據州委組織部制定的人才培訓計劃，我局精心策劃、認真組織開展了5期254人參加的《行政機關公務員處分條例》培訓班，13期1280人參加的全州事業單位管理人員和專業技術人員公共科目培訓班。培訓工作旨在提高全州人才能力水平建設，提高管理能力和水平服務。通過培訓，提高了公務員執政能力水平，事業單位人事管理水平，達到了規范工資標準，促進業務水平的目的。

（八）做好工資福利工作，深化工資制度改革。今年上半年，在認真貫徹執行國家、省上有關工資政策的基礎上，對全州2754名機關工作人員正常晉升工資檔次，人均月增資39元，這是新工資制度執行以來的第一次正常晉升工資檔次；對符合條件的387名公務員進行了“滾動升級”，人均月增22元。并結合這次晉檔對2 0__年工資套改情況進行了全面復核，進一步提高了機關工作人員工資分配的準確性。

（九）強化基礎設施建設，加大人才市場建設力度。在以前人才市場基礎設施建設的基礎上，今年通過財政支持，對州人才市場進行屋面平改坡、外墻粉刷，購置更新電子計算機，預計投入30萬元。在強化硬件建設的同時，我們通過赴省人才交流中心、外地等培訓機構加強了人才培訓軟件建設，提高從業人員綜合素質，為更好地提供人才服務奠定基礎。

（十）認真做好電子政務、政府信息公開工作。在去年建立的__州人事局門戶網站的基礎上，指定專人及時、更新網站內容，組織全體工作人員學習電子政務基本知識。根據北政辦[20__]4號文的要求，及時派人參加了20__年1月22、23日舉辦的專題培訓班，指定專人認真編寫了20__年1月至20__年12月間的政府信息目錄及《__州人事局政府信息公開指南》并上報州信息公開領導小組辦公室。

二、采取的工作措施

一是加強組織領導，定期分析工作情況，做到穩步推進。緊緊圍繞確定的目標任務，對各項工作任務進行研究分析，制定相關工作措施，并就每項工作進展情況進行定期分析，對存在的問題制定相關的應對措施，確保工作穩步推進；二是細化分解工作任務，明確工作職責，做到責任到人。對年初確定的工作目標進行細化分解，對每一項工作任務落實負責領導和具體辦事人員，確定每項工作中的牽關科室和協辦科室，明確工作職責，并對工作制定進度表，確保了工作有人抓有人管，按期按時完成；三是突出重點，統籌兼顧，做到忙而不亂。對目標任務進行統盤考慮，確定重點工作和關鍵環節，對重點工作重點考慮，急件事情優先辦理，做到統籌兼顧，忙而不亂。

三、下半年的主要工作

（一）按照州委、州政府的安排部署，繼續開展好“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動。

（二）按照州委、州政府的安排，緊密結合機關事業單位空缺編情況和用人單位實際情況，制定招聘計劃，并組織進行報名、資格審查、筆試、面試、體檢和組織考察等各項工作，下半年全州公開考錄35名公務員，門源、祁連、海晏三縣公開招聘93名事業單位工作人員。

（三）根據省上的統一安排部署，組織完成“三支一扶”、“高校畢業生到鄉鎮事業單位工作”的組織、招募、選拔、派遣和服務等工作。

（四）繼續做好專業技術人員隊伍建設，完成全州事業單位崗位設置方案報審、人員聘用、合同簽訂和工資兌現工作。

（五）繼續做好工資福利工作，完成州直機關、事業單位和四縣人事部門的工資軟件配備及應用培訓工作。

（六）開展高校畢業生人事關系、人事檔案等人事工作，實施好聯點村、聯點學校、聯點文明戶的扶貧幫扶和指導工作。

篇(7)

監管，提高資金使用效益，推進財政改革，推動經濟社會可持續發展。

一、2012年上半年地方財政預算執行情況

（一）財政收入預算執行情況。政府性基金收入完成2234萬元（國有土地使用權出讓金收入）（二）支出完成情況。上半年，一般預算支出完成33673萬元，完成縣人代會任務數85595萬元的39.34%，比上年同期數21896萬元增支11

777萬元，增長53.79%。

政府性基金支出完成2443萬元。

（三）“三個一百”財政支出完成情況。一般預算和基金預算支出完成36116萬元，完成市委、市政府“三個一百”責任目標104000萬元的34.73%，完成縣委、縣政府奮斗目標106700萬元的33.85%。二、2012年上半年主要工作

緊緊圍繞縣人大十屆三次會議確定的各項工作目標任務，全力組織收入，確保重點支出，深化財政改革，強化財政監管，財政保障能力不斷增強，有力促進了全縣經濟社會事業平穩較快發展。

（一）強化征管，財政收入穩步增長（二）加大投入，確保民生支出

認真落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等惠農政策，擴大“家電下鄉”的宣傳力度，提高群眾消費能力，加大對教育、醫療衛生、農林水、社會保障等方面的投入，改善農村基礎設施建設。二是提高社會保障功能。上半年社會保障和就業支出完成5413萬元，比上年同期3536萬元增長1877萬元，增長53.08%。其中：落實農村低保資金1227萬元，受益25558人；農村五保供養支出114.29萬元，受益2381人；發放城市居民最低生活保障費651萬元

，失業保險基金30萬元；城鎮職工基本醫療保險基金599.19萬元；工傷保險基金17.56萬元；生育保險基金8.86萬元；城鎮居民基本醫療保障56.43萬元。同時認真落實就業再就業各項優惠政策，完成新增就業453人，城鎮登記失業率3.9%，發放鼓勵創業“貸免扶補”貸款850萬元。社會保障體系的不斷健全，為的改革、發展、穩定做出了貢獻。

三四是落實兌現惠農補貼。積極兌付各項惠農補貼資金，半年共兌現農村綜合直補2468萬元，涉及農戶70621戶，面積41.13萬畝；兌現食種補貼605.63萬元；兌付汽車摩托車補貼資金258.56萬元，涉及農戶3698戶,兌付家電下鄉補貼資金74.2萬元，涉及農戶3862戶。六是做好票據年審工作。認真做好財政票據年檢工作，共查閱66個縣直單位，8個省、市駐單位、2個代收罰款和行政事業性收費的銀行（信用社）、10個鄉鎮、9個醫療保險定點零售藥店，深入21個收費單位，認真地查看了有關原始憑證，庫存物資、交款單及結算憑證，通過查看，各單位都認真實行“收支兩條線”管理，并及時足額上繳財政專戶。

（三）創新體制，繼續深化財稅改革

創新財政管理機制，推進財政科學化、精細化管理。一是繼續深化部門預算管理制度改革。完成全縣113個預算單位預算統一編制，提高預算完整性和透明度。二是全面推行“鄉財鄉用縣監管”的改革，加強鄉鎮財政上半年，在縣委政府的正確領導下，在縣人大依法監督、政協民主監督以及全縣財政干部職工的共同努力，財稅收入實現了雙過半，各項重點支出也得到保障，2012年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是財政工作面臨機遇與挑戰的一年，各種不確定、不可預計因素增多。財政支出需求剛性加大，支出不斷增加，公共服務壓力增大，財政吃飯與建設的矛盾依然十分突出。在下半年，我們將進一步的配合協調稅務部門，加強征收管理，做到應收盡收，努力完成年初確定的各項財政工作目標。

三、下步工作措施

下半年，我們將按照縣委政府的統一部署，緊緊圍繞收支任務認真分析稅源，強化征管力度，做到應收盡收，保障全縣重點項目支出、努力解決難點、加強薄弱環節，不斷提高財政公共服務能力，促進全縣經濟和社會事業協調發展。

（一）強化征管，確保完成收入任務。堅持依法征管，據實征收，應收盡收，充分挖掘增收潛力，在抓好利稅大戶、重點稅源的同時，強化零散稅源管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的發生。進一步加大清理欠稅工作力度，努力消化陳欠，防止新欠。加強非稅收入管理，加大檢查力度，深化“收支兩條線”制度改革，加大對納入預算管理的行政性收費收入、國有資產經營收益等非稅收入管理，認真貫徹落實土地出讓收益全額納入財政基金預算管理的規定，確保各項非稅收入及時足額征收入庫。

（二）強化支出管理，優化支出結構。緊緊圍繞全縣財政支出完成10.67億元的責任目標，在確保工資發放、機構運轉的基礎上，重點保障“三農”、民生，綜治維穩等支出，全力支持基礎設施建設、社會事業發展上。一是加大“

三農”投入，扎實推進新農村建設，支持飲水安全工程、小型農田水利、土地整治等建設，著力改革農村基礎設施。二是堅持優先發展教育。支持義務教育經費保障機制改革，推進中小學校舍安全工程，提高辦學條件。不斷完善困難家庭學生資助體系，確保中等職業學校國家助學金落實到位，積極籌措資金，認真落實義務教育學校教師績效工資，促進教育事業健康發展。三是要支持公共衛生體系建設。進一步提高新型農村合作醫療籌資標準，對全縣低保對象、五保對象個人繳納的參合資金給予全額補助，加大對困難群眾看病就醫的救助，著力改善困難群眾生產生活條件。四是落實支農惠農政策。繼續落實好農村綜合直補、種糧農民補貼、退耕還林補貼、家電下鄉等惠農政策，確保事關民生、強農惠農等支出。

（三）深化財政改革，規范財政管理。一是做好縣級以上行政事業單位公務卡結算制度和全縣全額撥款的行政事業單位（含兩個試點鄉鎮）的國庫集中收付制度改革，實現“縱向到底，橫向到邊”的目標，提高財政預算支出管理水平;二是不斷完善鄉鎮財政預算管理方式改革。按照上級要求，進一步探索鄉鎮財政預算管理方式改革，切實緩解縣鄉財政困難;三是深化政府采購制度改革。加大政府采購管理工作力度，規范集中采購行為，進一步擴大采購范圍，提高采購效率。四是營造節約型財政。認真做“效能政府四項制度的行政成本控制制度改革工作，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業，制定完善一般性開支標準，推進服務型、節約型政府建設，嚴格控制公務接待費、會議經費、購車經費、出國經費等一般性支出增長。五是做好財政資金支出績效評價工作。保障和提高財政資金的使用效益。