序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇義工檔案部工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、指導思想

以黨的十八屆四中全會、省委十屆五次全會、市委三屆九次全會和縣委十二屆十二次全會精神為指導，深入貫徹《省依法治省綱要》和《推進依法治縣加快建設法治的決定》，以深入開展“六五普法”和“法律七進”活動為契機，堅持“法治從娃娃抓起”，充分發揮法制副校長、法制輔導員、法律志愿者、家長義工、任課教師及青少年學生的作用，全面建立學校、家庭、社會三位一體的法治宣傳教育模式，扎實推進依法治校。

二、總體目標

通過活動開展，在家校攜手互動中，教育引導教師、學生和家長帶頭敬畏法律，做尊法的模范；帶頭了解法律，做學法的模范；帶頭遵紀守法，做守法的模范；帶頭依法辦事，做用法的模范。通過教師、學生和家長的示范引領，輻射帶動全社會樹立法治理念、法治思維、法治信仰，積極主動爭當社會主義法治的崇尚者、遵守者、捍衛者，為建設富麗安康新營造良好的法制環境。

三、主要內容

（一）家長帶法進校園。進一步完善家長義工制度，有效整合家長教育資源，充分發揮家長職業和專業優勢，校校建立家長義工站。按單位推薦、家長自薦、家長委員會考察的方式，組織家長中在法院、檢察院、公安局、司法局、律師事務所等單位工作的法律專業人士和交通、稅務、城管、安監等部門工作的執法人員，由學校發放聘書，成立法律法規教育宣傳義工隊。學校年初統一制定方案，按照每月一個專題的要求，編排法制講座《日程表》，明確時間、主題和主講人，提前兩周通知主講家長義工。協助家長義工通過專題講座、現場咨詢等形式，教育培訓全體師生和學生家長，重點對《憲法》《未成年人保護法》《道路交通安全法》《稅收征管法》等法律法規進行專業講解。制定家長義工考核標準，采取學校提名、師生共評、家長互評、社會測評的方式，評選表彰“縣十佳法制宣傳義工”和“學校優秀普法義工”。

（二）教師帶法進課堂。校校配備法制副校長，法制副校長負責參與制訂學校法制教育規劃、計劃，配合政法部門妥善處理在校教師、學生違法犯罪案件，嚴肅查處侵害師生合法權益和滋擾校園的案件，每學期開展法治教育輔導不少于2次。每年開展一次“優秀法制副校長”評選活動。在優秀中青年教師中培養法治輔導員，按照“一班一員”的標準，班班設立法制輔導員。從地方課程中每周安排1課時，認真上好《家庭·社會與法制》《市小學生法制宣傳教育案例匯編》《縣中小學心理健康讀本》。有條件的學校，結合本校實際和學生年齡特征，組織教師認真撰寫法制校本教材。有效利用班隊課，深入開展法制小故事征集、法律知識競賽和法制視頻展播等主題活動，把枯燥的法制教育形象化、生動化。學區督導室每月對各校法制教材使用、教案編寫和上課情況進行專項統計考核，確保法制教育計劃、教材、課時、師資和教案“五落實”。

（三）學生帶法進家門。按照“一生帶一戶、一校帶千家”的模式，充分發揮學生橋梁紐帶作用，積極開展給家人帶一份法制宣傳材料、與家長共同制作一期法制手抄報、與家人共同解答一份普法知識題、與家人共同觀看一個法制節目、與家長共同探討一個法律問題、與家長一起給鄉鄰講一個守法故事的“六個一”活動。大力開展“帶法進家·傳播文明”社會實踐活動，由法制輔導員帶隊，引導學生經常性深入街道、社區、農村，當“小小普法宣傳員”“小交警”“小小文明勸導員”“小小稅法宣傳員”，積極向社會傳遞正能量。每學期開展“學法守法之星”和“守法模范家庭”評選活動，對于做得好的學生進行表揚，并記入其學生成長檔案。

四、實施步驟

“三帶三進”活動已于2014年在縣實驗小學成功試點。從2015年4月開始，用一年的時間，分三個階段在全縣各中小學全面落實到位，并形成長效機制。

宣傳發動階段：（2015年4月－2015年5月）。各學校要成立活動領導小組，結合實際，制定本單位開展法律“三帶三進”教育宣傳活動實施方案，列出重點工作推進表，明確具體措施和相關責任人，進行宣傳發動，全面啟動法律“三帶三進”教育宣傳活動。實施方案和2015年度工作計劃于4月15日前上報教育局執法監督股。

組織實施階段：（2015年6月－2016年2月）。各學校根據單位實施方案，按照內容豐富、形式新穎、富有成效的總要求，扎實開展法律“三帶三進”教育宣傳活動，認真做好相關活動記錄，收集并保存好相關文字、影像資料。執法監督股要制訂“縣教育系統“三帶三進”教育宣傳活動考核細則”，監審股和各學區督導室要嚴格按照標準對各校開展情況進行專項督查。

總結驗收階段：(2016年3月－2016年4月)。各學校按照實施方案確定的目標和任務，認真做好自檢自查工作。教育局紀委、執法監督股對各單位活動開展情況進行全面考核驗收，通報表彰“學法用法示范學校”、“優秀法制校長”、“優秀法制輔導員”、“守法模范家庭”。

五、工作要求

（一）提高認識、加強領導。“三帶三進”活動是教育系統落實“以法治縣”戰略部署重要載體和具體措施，教育科技體育局成立以局黨委書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，各股室負責人為成員的縣中小學校依法治校“三帶三進”活動領導小組，下設辦公室于執法監督股。各學校要從構建和諧社會、推進民主法治建設的高度出發，把活動擺上重要位置，認真部署、積極實踐。

（二）立足實際、形成特色。各學校要立足單位實際，按照適用有效的原則，充分尊重宣傳教育對象年齡特點和知識結構層次，通過以案說法、視頻展播、圖片展示、第二課堂綜合實踐等形式開展活動。要大膽探索實踐，創造性地開展工作，并逐步形成單位活動開展特色。

篇(2)

20xx年最新幼兒園工會工作計劃范文（一）在幼兒園黨支部的領導下，圍繞園務中心工作，發揮工會組織的橋梁紐帶作用，增強工會的吸引力和凝聚力，全面提升工會工作能力和水平，為構建和諧幼兒園做出應有的貢獻。

1、以“三、八”婦女節為契機，搞好富有時代氣息和教師特色的教育慶祝活動，充實教工的生活。

2、園歌頌唱活動。四月份組織全體人員頌唱園歌，增強我園教職工隊伍的團結和凝聚力，激發職工愛崗敬業，奮發向上的精神。

3、組織部分人員進行團隊訓練，增強職業操守，打造一支更為誠信、團結、高效、富有創新力和戰斗力的精英團隊。

4、組織“五一”慶祝活動。（形式待定）

5、開展“我為幼兒園工作獻計獻策”優秀提案征集、評選活動。（六月份）

6、做好“六一節”各項活動的籌劃、組織及會場布置工作。

7、關心教職工的工作、學習和生活，幫助他們解決實際困難。對職工家庭有特殊情況的，立即上報園領導并及時看望慰問，以表達對教職員工的關愛之情。

8、七月份為部分職工續簽合同。

9、利用假期組織職工進行考察、學習。拓寬教職工思路，陶冶思想情操，增強團隊的凝聚力和向心力。

20xx年最新幼兒園工會工作計劃范文（二）20XX年克拉瑪依區教育工會的的指導思想是：以黨的精神統領教育工會工作，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，以發展和諧人事勞動關系，維護教職工合法權益為重點，以建立健全服務教職工長效機制為抓手，充分發揮教職工在全面建成小康社會中的主力軍作用，團結動員各族教職工，為實現教育教學任務而努力奮斗。

20XX年光華幼兒園工會根據區教育工會的安排，在教育局工會的領導下，在幼兒園黨支部的大力支持下，全面認真的開展工會各項工作，重點做好以下幾方面的工作：

一、以黨的精神為指導，進一步推進我區教育工會工作

1、學習貫徹精神是我區教育工會的首要政治任務。幼兒園工會將結合本單位實際，組織多種形式的精神學習、宣傳、貫徹活動，緊緊圍繞的主題，牢牢把握的靈魂，始終抓住的精髓，全面推進我區教育工會工作的新發展。

2、堅持理論聯系實際，切實推進教育工會工作。堅定不移地依靠廣大教職工，推動我區教育改革的不斷深入發展，依法履行、維護教職工的合法權益，把教育工會的出發點和落腳點放在維護教職工群眾的根本利益上，工作的成效要得到教職工的滿意和認可。

二、認真貫徹《工會法》，依法維護廣大教職工的合法權益

1、進一步完善幼兒園教代會制度。認真貫徹《工會法》，加快我園工會組織的建設，進一步提高幼兒園民主管理的實效性。凡是幼兒園發展中的重大問題和涉及教職工切身利益的改革方案，都要提交教代會審議通過后方可執行。堅持一年至少召開一次教代會，不斷完善和健全幼兒園民主管理制度。

2、堅持幼兒園園務公開制度，拓寬公開范圍和渠道，鞏固園務公開工作的成果，強化責任落實。按照《自治區校務公開考核評估標準（試行）》的具體內容，規范運作，切實推進民主政治建設，真正履行教職工的知情權、參與權、監督權。

3、發揮教育工會的監督和參與機制，做好幼兒園領導與教職工的橋梁作用。要充分聽取教職工的意見，反映教職工的呼聲，提出合理的修改意見，使改革方案盡可能符合大多數教職工的意愿，并經過教代會審議后實施。

4、關心教職員工的生活和身心健康。堅持送溫暖活動，積極組織對因病、困、貧等教師進行慰問，增強對廣大教職工的人文關懷，做教職工的貼心人。

三、以幼兒園工會規范化建設為重點，切實加強工會的自身建設，增強工會的戰斗力

1、廣泛開展“教職工之家”建設活動。把建家活動與幼兒園民主政治建設、開展“三育人”等活動結合起來，做好“先進職工之家”、“先進工會工作積極分子”的評比。

2、努力提高幼兒園工會干部的自身素質。工會干部要密切聯系廣大教職工，把教職工的需要、利益、滿意程度，作為工作第一標準，配好配強工會班子，加強培訓和學習，不斷提高理論水平和工作經驗，不斷提高工會的綜合素質，做好幼兒園園務公開的監督工作、評估檢查工作和考核工作。

四、進一步提高教職工整體素質，充分發揮廣大教職工在推進教育科學和諧發展中的積極性

1、開展勞動競賽，提高育人水平。按照“求科學和諧，促教育公平，辦好讓人民滿意的教育”的要求，進一步開展好勞動競賽活動，引導廣大教師把教育理念轉移到科學和諧發展上來，把育人模式轉到培養全面發展的人上來。結合教育教學實際，制定詳細的競賽方案，開展形式多樣勞動競賽活動，進一步提高教職工教育創新能力和育人水平。

2、開展各類文體活動，增強教職工身心素質。以極大的熱忱關注教師的身心健康，開展教職工喜聞樂見的文體活動。

五、充分發揮女教職工在教育教學改革中的作用

我園工會要依法維護教職工的合法權益；切實幫助解決教職工的實際困難；幫助教職工全面提高自身素質；充分發揮女教職工的積極性，使她們在教育教學改革中作出重大的貢獻。

20xx年最新幼兒園工會工作計劃范文（三）我園積極發揮工會組織的基本職能，時刻關注教職工的情緒，反映教職工呼聲，履行維權基本責任，教工代表要主動參與學校涉教職工切身利益的各項改革方案的制定，反映教職工的合理要求。使廣大教職工的合法權益在事關重要的制度、方案、政策中得以體現。誠心誠意為廣大教職工說話辦事，充分發揮工會的橋梁和紐帶作用。

一、指導思想

我園工會在上級工會和幼兒園領導的大力領導下，圍繞幼兒園的中心工作，服務廣大教職員工。

二、主要工作

(一)、重視職工的政治思想工作，開展各種活動，全面提高教職工的整體素質,努力營造和諧校園環境。

1、認真組織工會委員學習，從而使工會工作者自覺地在實踐中用科學的理論和黨的方針、政策來指導工會工作。

2、組織教職工開展專題學習，深刻領會、準確把握上級指示，把思想統一到行動上來，把智慧和力量凝聚到團結動員廣大教職工為教育事業全面發展作貢獻上來。

3、要充分發揮我園骨干教師、學科帶頭人、特色教師的示范和帶頭作用，影響和激勵廣大教職工立足崗位，教書育人。同時為青年教師成長發展創建平臺，校工會要積極配合黨政，從工作、學習、生活、家庭等方面給予關心和服務，滿腔熱情地幫助他們解決面臨的困難，為他們創造更多的發展機會和相互交流的平臺。

4、與創文明行業相結合，創建學習型班組。

(二)、加強校園民主政治建設，推進學校民主管理和民主監督。

1、發揮工會組織的基本職能，要時刻關注教職工的情緒，反映教職工呼聲，履行維權基本責任，教工代表要主動參與學校涉教職工切身利益的各項改革方案的制定，反映教職工的合理要求。使廣大教職工的合法權益在事關重要的制度、方案、政策中得以體現。誠心誠意為廣大教職工說話辦事，充分發揮工會的橋梁和紐帶作用。

2、認真落實園所工會精神，逐步完善學工會制度，建立健全行政及其它職能部門的溝通制度。完善園所的校務公開制度。繼續設立優秀提案獎，增強教職工校務主人翁意識。工會要監督學校各部門提案的落實情況，增強教代會的時效性。

3、積極探索、創造條件推動我園民主管理的進程，通過校務會、教職工會議、教代會、園報、家長委員會、家長會等渠道進一步落實校務公開制度。充分發揮工會在推進職工民主參與、民主管理和民主監督的積極作用。

(三)、加強工會的自身建設，努力提高學校工會組織的親和力、凝聚力。

1、切實加強工會的思想建設、組織建設和作風建設是搞好工會工作的關鍵。我們要加強工會干部的政治理論學習和有關法律的學習，提高業務水平，改進工作作風，提高辦事效率，努力為教職工排憂解難。

2、加強對幼兒園女工委員會的領導和指導。

篇(3)

（一）今年，中天鎮工會女職工委員會在全鎮范圍內認真組織工會女職工干部學習黨的十七大、十七屆三中全會、全總十五大重要精神，督促各基層工會女職工組織采取切實有力的措施，發揮各種宣傳陣地作用。通過有效形式，教育引導廣大女職工把思想和行動進一步統一到中央指示精神上來；把智慧和力量進一步凝聚到中央統一部署上來；進一步增強政治意識、大局意識。

（二）在我鎮總工會女職工委員會的有力組織、悉心指導下全鎮廣大女職工干部認真學習、貫徹了全總十五大會議精神，統一了思想，振奮了精神，全面領會和準確把握了會議的精神實質。我鎮各基層女職工組織通過各種途徑和形式，深入學習中國特色社會主義工會維權觀，正確把握維權的基本內涵、根本宗旨、重要原則、核心理念、途徑方式和工會格局等精神實質，增強做好工會維權工作的責任感和緊迫感。在堅持做到依靠主力軍、建設主力軍、發展主力軍方面，發揮工會在構建和諧社會主義社會進程中的中堅力量作用，進一步提高工會女職工工作水平。

二、繼續推進“311”工作計劃，團結動員廣大女職工，凸顯女職工在社會主義建設中的作用

今年我鎮總工會女職工委員會通過大力實施“311”工作計劃（即實施“女職工建功立業工程”、“女職工素質提升工程”和“女職工愛心幫扶工程”，深化維護女職工權益行動，夯實工會女職工組織自身建設基礎），在實踐中不斷探索實現全面提升女職工整體素質的新路子，努力提高女職工的學習能力、工作能力、創新能力和競爭能力，開發知識型、人才型的人才資源的平臺，為優秀人才脫穎而出和展示才能創造機會和條件。營造尊重知識、尊重人才的社會環境，不斷改進和完善終身學習和學以致用的激勵機制，保護和發揮好本單位職工學習的主動性和積極性，在廣大職工中倡導全員學習、全程學習、團隊學習、終身學習的觀念。根據女職工在提升素質方面的內在要求，在原有基礎上，實現學習能力、工作能力、創新能力和競爭能力以及本人技術等級的提升上均有明顯提高。通過開展“311”工作計劃這一有效載體，不斷提高了自身的政治素質、思想素質、工作技能，在工作中不斷總結和選樹先進典型，弘揚積極進取和奮力拼搏的精神，在廣大女職工中廣泛宣傳“爭創學習型組織”和“知識型職工”競賽活動。

（一）開展女職工建功立業活動取得一定成效

根據縣總工會的有關精神，結合“經濟技術創新工程”和自身實際，認真實施“女職工建功立業工程”，搭建好女職工建功立業的宣傳、工作平臺。圍繞“十一五”規劃和黨的十七大、十七屆三中全會精神，組織女職工開展崗位練兵、技術比武、發明創造、提合理化建議等形式多樣、內容豐富、特色突出、實效性強的勞動競賽活動。如：黨委政府在開展慶五一計算機操作能手競賽活動中，鼓勵女職工積極參與競賽活動，通過競賽活動，開展崗位練兵，女職工技術技能水平得到很大提高，一大批女職工崗位技術能手脫穎而出，茁壯成長，受到了各級的表彰獎勵。

（二）在提升女職工素質上，邁上一個新臺階

在今年的女職工工作中，我鎮總工會女職工委員會結合“創建學習型組織、爭做知識型職工”的工作要求和自身實際，認真實施“女職工素質提升工程”，通過開展質量、崗位、安全、生產、技能及文化素質培訓，鼓勵女職工自學成才，開展崗位練兵、技術比武活動，強化基礎管理，為提升女職工綜合素質營造良好氛圍，在提升女職工素質上，邁上一個新臺階。

三、堅持竭誠為職工群眾服務的維權宗旨，切實維護女職工合法權益和特殊利益

我鎮總工會女職工委員會始終堅持工會組織的維權工作是黨和政府主導的維護群眾權益工作的重要組成部分。要求轄村內各村（社區）級工會把堅持黨政的主導性與發揮各村（社區）工會和女職工組織的主動性結合起來。加強與社會各方面的溝通、聯手和配合，努力打造“黨委領導、政府支持、社會配合、工會運作、職工參與”的維權格局。積極倡導和諧理念，立足和諧發展，增強維權工作的創新意識。解放思想，更新觀念，實現主動維權，依法維權，科學維權，努力增強維權工作的針對性和實效性，發揮好女職工合法權益代表者、維護者的組織作用。

（一）健全制度，規范運作，確保女職工權益保護專項集體合同履約工作落到實處。

1、今年我鎮各基層工會女職工組織在鎮總工會女職工委員會的指導下結合本行業、本單位實際，認真貫徹落實《中華全國總工精神，進一步建立和完善了女職工維權機制，推動女職工權益保護專項集體合同工作向縱深發展。

2、2009年，我鎮總工會與社服中心等各有關部門聯手，對各村(社區)工會所涉及已簽訂《女職工權益保護專項集體合同》的22家企業，進行了一次考核抽檢和督查。加強了對《女職工權益保護專項集體合同》簽訂、執行情況的督檢和跟蹤，確保了女職工專項權益得到切實保護。

（二）積極整合社會資源，牢固樹立維權工作創新理念。

1、為落實工會維權工作的根本宗旨，我鎮工會女職工委員會始終以“三同時”為工作目標，在不斷研究和探索新形勢下加大維權工作的新路子以及讓廣大女職工得到實惠的有效措施，為發展和諧勞動關系作出積極貢獻。在思想上牢固樹立中國特色社會主義的工會維權觀。突出維護廣大女職工的經濟權益，切實保障廣大女職工的民利，不斷滿足廣大女職工日益增長的精神文化要求及各種合法權益的維護。著力在解決困難女職工、單親女職工的生活、生產、再就業等問題上下功夫、求實效。

2009年，為切實把女工工作做好，我鎮工會建立了單親女職工檔案，并組織全鎮100余名女職工參加乳腺免費檢查和180余名女職工參加婦科檢查，從實際意義上為她們排憂解難。

2、拓展維權領域，切實為女職工辦實事。我鎮總工會女職工委員根據縣總工會要求深入開展女職工幫扶結對子活動，加強對單親困難女職工幫扶機制和創新維權工作方式的要求，各村（社區）工會、女職工委員會整合政府有關職能部門等社會資源，深入開展“姐妹獻愛心”幫扶活動。在整合社會資源上下功夫，進一步拓展了維權工作的有效空間和最佳結合點，努力解決困難女職工、單親困難女職工有病不敢看和看病難的問題。在幫扶、救助、結對子等形式的基礎上，進一步維護女職工的健康權、生存權，進一步加強女職工的衛生保障工作，力爭在幫助女職工解決“有病不敢看”和“看病難”的問題上為女職工辦實事。

3、認真貫徹落實困難職工幫扶工作。在今年的“兩節“送溫暖活動中，對名困難女職工進行了慰問，慰問金額元；在2009年“金秋助學”活動中，有名困難女職工子女獲得資助。

四、下一步的工作打算

（一）加大女職工組織的組建力度。工會要實現維權宗旨，就必須在工會組織的組建進程中，加大女職工組織的組建工作力度。努力做到“工會組織建到哪里，改制工作實施到哪里，哪里有女職工（包括女農民工），女職工組織就應組建到哪里，維權工作就應服務到哪里”。在女職工組織建設上，努力做到不留“死角”，繼續把“三同時”工作切實落到實處。實現縣總“組織起來，切實維權”的工作方針。

（二）加大對女職工干部的培訓力度。要認真開展好女職工維權工作，工會干部是關鍵、是保障。針對目前“女職工干部更換較快，年輕化和兼職多”的特點，加大對專（兼）職女職工干部的上崗培訓工作。采取各種形式，有計劃分期、分批地對女職工干部進行思想、業務和工作技能培訓，進一步提高女職工干部的維權能力和工作水平。2010年，我鎮工會計劃舉辦多期涉及女職工專項權益保護、專項集體合同簽訂等豐富內容的女職工干部培訓班以及提高女職工干部素質的知識講座。

篇(4)

一、社會工作者多青睞青少年和兒童的服務活動，忽視其他服務

社會工作者對于青少年兒童的關注顯著高于婦女、老人、殘疾人等其他人群。從受助者的角度看，青少年兒童活潑、好動，求知欲望強，有比較充足的業余時間，而社工都是二十多歲的年輕人，彼此很容易接觸并熟悉起來，因而該群體非常樂于參與社工組織的活動。婦女、老人、殘疾人等群體則明顯不同。婦女，尤其是那些生活在“村改居”的婦女，大多忙于生計，許多人在周末也需要加班，基本沒有閑暇時間，所以很難將她們組織起來開展活動。而且在她們眼中，大多數社會工作者都是年輕人，人生閱歷不夠，工作經驗不足，她們往往不會對社工服務予以認可，在遇到困難時不會想到向社工求助。在這種情況下，為了完成工作任務，一些社會工作者嘗試著開展親子活動，通過孩子把媽媽引入到活動中來。這樣的做法一般能收到很好的效果：從婦女的角度來看，通過活動她們可以相互認識，在過程中如果相處得融洽，會把這種關系延續到生活中；從社工的角度看，如果能夠通過活動和這些婦女建立起良好的關系，這些人很可能成為以后開展服務活動的支持者。但是，這只是一個技巧，它的適用性很有限，為了更好地開展婦女方面的社會工作，需要社工努力挖掘和利用身邊的資源，因地制宜地開展能吸引和幫助她們的服務活動。以當時的實習經歷為例：當時社區中挖掘一名會瑜伽的義工，然后招募18―50歲以下的婦女學習瑜伽，把時間定在周末，當時很受社區婦女們的歡迎，也收到了很好的服務效果。

與婦女群體相比，老年人的業余時間很充足，他們的兒女都忙于工作，因此該群體的生活較為單調。社會工作者把他們組織起來，定期開展一些娛樂和學習型的活動非常有意義，也常常受到老年人的好評。但在實際工作中，還是會遭遇到比較大的困難，“語言障礙”便是其中有代表性的一種。由于社工本身的年齡、知識背景與社會來源所限，我們常常無法很好地掌握方言，而許多土生土長的老人都不會普通話，由此導致溝通不便甚至誤解，這是許多在南方地區從業的社會工作者都會遇到的障礙。相關機構在服務點配置人員時，要全方面考慮，把會說客家話的社工配置到需要用到這些方言的崗位；還可以在一些本地居民較多的服務點進行定期語言培訓；另外，采用政策和待遇優勢吸引本地人從事社工行業工作。

二、社區活動和小組開展較多，個案工作易受冷落

作為社會工作的三大工作方法，個案工作、小組工作和社區工作各有其獨特的工作程序和技巧，從理論的角度看，它們沒有等級差異。然而，在實際的社會工作過程中，大多數社會工作者都偏向于社區和小組活動，而冷落個案工作方法。導致這種情況的原因可能有兩方面：一方面，在機構分配給社會工作者的任務和指標中，社區活動和小組活動部分占據較大部分；另一方面，各個工作方法的難易程度有區別。社區活動從策劃、組織、開展到總結都相對簡單，一次活動出現的意外狀況較少，其形式基本是豐富居民業余生活的娛樂活動，很容易調動起社區居民的積極性。小組工作也多圍繞服務人群的興趣培養和學習的主題，如青少年手工制作、親子繪畫、老年電腦學習班、羽毛球或兵乓球學習等，這些活動的開展很少遇到困難。而個案工作對于社會工作者來說就是一個極具挑戰性的實務活動，個案活動和心理咨詢活動有些相似，社會工作者需要以本專業精神為指導，運用相關的心理學知識和技巧，這對社會工作者的個人素質提出了很高要求。在實務中，從界定服務對象到與其建立信任關系，再到實質性的助人服務的開展，每個過程都需要社會工作者投入很大的精力。另外一個有較強中國特色的是，很少有遇到困難或者問題的居民來求助于社會工作者，大家對于娛樂性的活動很積極，但是很少提出困難性的求助。很多社會工作者為了完成個案工作的指標，不得不找一些平時關系較好的居民來充數，其工作內容和總結也可能是自己編寫和杜撰的，所做事情有很強的應付性。

三、實務活動監督不夠

在活動開展之前，社會工作者都會有一個活動策劃，這個策劃包括活動目標、理論應用、具體程序、活動經費申請、活動問題預評估等項目，在活動結束之后也會有滿意調查表、活動總結和新聞稿等檔案要處理。但是這些程序式的事務在實踐過程中常常被扭曲。一個活動一旦開展起來，往往很難按照活動策劃的步驟實現，常常出現一些始料未及的突發狀況。在撰寫活動總結時，大多數時候也只是進行例行的格式化闡述，多數時候不會把真實問題與處理方式寫在活動總結中。更有甚者，滿意調查表都是由社會工作者自己或者其同工來填寫的。

社工從業者常常認為，將活動策劃、總結、照片、滿意度調查表、新聞稿等文件整理在一起，活動任務就算圓滿完成了，人們不太在意以下問題：整個活動是怎么進行的，中間發生了什么問題，是否尊重了社會工作的理念和技巧，是否達到了預期的效果。只要新聞稿寫得出彩，照片拍得好，就可以算是成功的活動案例，就有可能發表在報紙上。而機構更關注的是每個社會工作者舉辦了多少次活動，是否完成了指標，在社會上是否為機構產生了廣告效應，等等，這種形式與社會工作的專業作用和精神有所背離。

四、文牘和行政事務繁重

為配合開展服務活動，讓工作更有規劃性和反思性，社會工作者常常需要制訂工作計劃和撰寫工作總結。然而在實際的工作中，每個工作者除了必要的活動總結，還要花費大量時間編寫周計劃、周總結、月計劃、月總結等一系列文件，消耗了大量時間和精力。同時，對此類文件又缺少嚴格的檢查和懲罰措施，因此大多數人都不太上心，常常敷衍了事，或是隨手編寫，或是復制之前的日志甚至是別人的日志，大多數文件都是在需要提交時臨時抱佛腳來完成。這樣的計劃與總結對我們開展服務活動很難發揮實質性的幫助與引導，社工從業者與管理者都需要反思：是否需要更好的方式去替代或者改進此類事務？對于一種實踐性的專業和職業，這種靜態、冗雜、死板的工作方式如何能激發人們的工作積極性？

除此之外，由于社會工作的服務點采取駐派方式，社會工作者由機構派遣和管理，它們受機構和用人單位雙重領導。因此，在完成自己本職工作的同時，他們常常會被用人單位派出去做一些非專業行政性的事務，比如幫助用人單位打印、整理材料、寫報告以及不少跑腿打雜的工作。這對社會工作者的正常工作產生了很大的影響，也使得社工的專業形象大打折扣。

五、社會工作者的聘任與督導機制問題

社會工作是一個專業性和公益性很強的職業，它對從業者的個人素質有很高要求，并不是所有的人經過教育和培訓都可以成為一名合格的社會工作者。有些人工作很積極熱情、樂善好施，有些人則消極冷漠，甚至斤斤計較，經過專業的培養和工作鍛煉后，前者常常會成為一位非常優秀的社會工作者，而后者就很難說了。然而由于本行業目前存在許多問題，很難吸引和留住社會人才，于是就對求職于社會工作者的人員來者不拒，缺乏嚴格的選拔與考察機制，使得社會工作者隊伍良莠不齊，影響了社會工作的服務效果和質量，進一步造成了社會工作發展的惡性循環。這是目前每個社會工作機構都面臨的難題。

督導機制角色偏于行政化。深圳社工機構采用香港社工+本土督導的方式，著重培養本土督導的發展。在理念上，本土督導依照“一線社工――督導助理――初級督導”的層級關系。這種層級關系并不是嚴格的上下級關系，督導從事的并不是簡單的管理和領導工作，而是擔當類似咨詢師的作用，督導需要與被督導者開展彼此的良性互動，對后者在實務活動開展過程中遇到的問題進行建設性的指導，幫助其成長。但是在實際工作中，一些督導并不能認清和擺正自己的角色和功能，把自己定位在領導者的角色和地位，認為下級社工和人員要無條件服從自己的意見和工作，這與督導的理念是不一致的。

同時，督導或督導助理的督導專業性水平也讓人質疑。這類崗位的選拔需要一定的實務工作年限，由于本領域人才流失問題嚴重，每個機構符合條件的人并不多，這就降低了崗位的競爭性。我們曾經遇到一位督導助理：她本是剛從校園畢業不到一年的社會工作專業的學生，在某社區做了一年的一線社會工作者后，由于其他人員來來回回換了一遍，她竟成為了本社區內資格最老的人員，不得已才被推選到社區督導助理的職位。實際上，她自己的實務能力頗為有限，更不知道如何督導別人，于是苦不堪言。這個案例并不是個案，很多督導或督導助理只是在機構多呆了一些時間，比其他工作者從事一線實務的時間長一些，其專業水平不一定比別人高，那么其督導的作用就讓人產生質疑了。

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調整優化了街道法治政府建設工作領導小組，明確了法治政府建設的領導機構、工作機構和第一責任人，完善了工作運行機制和部門聯動機制，為推進法治政府建設提供了強有力的組織保障。街道黨工委將法治街道作為今年的重點工作之一，聘請北京__（__）律師事務所為街道法律顧問并委托其梳理完善街道的各項規章管理制度，并為街道新制定的一些規章制度和街道各科室的合同提供法律意見。

一是根據“誰執法誰普法，誰主管誰負責”的普法責任制，街道各執法部門結合本部門、本區域需求及轄區實際情況制定專項法治宣傳教育工作方案組織實施并根據日常執法工作的開展情況，形成各自的年度依法行政工作報告。通過制定方案及完成工作報告，明確行業普法的任務，讓群眾知曉有關法規，提升居民守法意識，促進執法工作開展，規范執法行為。二是堅持重大行政決策公示、聽證等制度,就民需建議的涉及市容環境類、文化教育類、社區建設管理類等重大民生事項按要求在社區家園網、電子政務網等網絡渠道，以及與社區居民代表（樓長）通過上門方式，逐戶派發問卷，并在街道和社區常設建議窗口，多種形式公布征求社會意見，切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權、參與權和監督權；三是保證規范性文件的合法性，制定或修改的規范性文件均符合我街道的職權范圍，內容一律通過街道法制室進行合法性審核，不違反法律、法規、規章和上級有關規定，截至今年11月份為止，合計為街道各業務科室提供各類法律意見書289份；四是本年度先后制定出臺了《關于進一步規范街道各類合同簽訂流程》、《__區__街道辦事處飯堂管理規定》、《__街道辦事處請休假管理辦法》、《__街道辦事處臨聘人員季度績效考核辦法》、《__街道辦事處日常用品管理制度》、《__街道物業租賃管理操作指引》、《__街道周工作例會制度》、《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》、《__區__街道辦事處臨時聘用人員勞動管理規章制度》等一批規范性文件。

一是制定完善《__街道黨工委重大問題議事規范》，費用超過五萬元的事項必須經過黨工委會議研究決定，進一步規范和完善了重大事項決策、會議議事、依法行政等工作制度，建立起較為完善的政府行政工作制度體系，保障行政決策的民主化、科學化和規范化；二是堅持重大行政決策公示、聽證等制度。通過“社區自治會”，將涉及民生的重大行政決策納入議事內容，公開征求意見，切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權、參與權和監督權；三是保證規范性文件的合法性，街道聘請北京__律師事務所擔任法律顧問，街道重大行政決策、重要合同文本都要經過街道法制室進行合法性審查；四是在實行《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》等重大行政決策前，結合街道法制室和律師顧問團隊進行了多方面的風險評估，充分考慮各種可能發生的情況，及其應對措施；五是堅持重大事項集體決策，重大行政決策提交街道黨工委會議集體研究決定；六是本年度，本街道無需要組織聽證的重大行政決策事項；七是本年度未發生任何行政復議、行政訴訟案件，行政、執法隊伍的整體水平得到普遍認同，沒有創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項，不違法增加公民、法人和其他組織的義務。

一是加強執政執法工作的規范性，建立《__街道行政執法案卷評查制度》并調整行政執法案卷評查工作領導小組，依法履行行政執法職責，作出的行政執法行為符合法律、法規、規章規定；二是按時向區法制辦提交《__街道依法行政工作報告》，及時上報依法行政工作情況，接受區法制辦

的監督與指導；三是嚴格落實行政執法人員資格管理制度，執法主體及其職權經區政府核準界定，并向社會公示，同時杜絕合同工、臨時工等無執法資格人員上崗執法。一是加強機關工作人員法制教育。嚴格落實《__街道2015年領導干部法制學習計劃》、《__街道加強基層普法教育和推進法律進社區工作方案》，健全領導干部學法制度，多次組織中層以上領導干部參加單位領導班子會議專題學法、依法行政專題研討班、法律知識集中培訓等活動，提高機關人員特別是領導班子、行政執法人員的法律意識、法治思維，不但要執法內容合法，而且要執法程序合法；二是積極開展社區的普法宣傳活動。根據街道普法工作計劃，在“3·8”、“3·15”、“人民調解宣傳月”等時間節點，積極聯合有關科室和掛點律師，舉辦綜治、人民調解、禁毒、權益保障、婦女維權等主題宣傳活動，營造市民學法懂法用法的氛圍。截至11月底，開展各類法律宣傳活動15場，發放各類宣傳資料13000份。三是開展 “每天學點法律知識”活動，結合日常一些熱點話題、事件，收集整理相關的法律諺語、法律條文、法律小故事等，利用政府協同辦公系統每天向街道全體人員發送一條法律知識短信；四是建立法治宣傳專題的官方微信公眾號向社會大眾公開推送法律知識及宣傳轄區的一些法治活動，每周不少于三條；五是制作法治街道建設工作簡報，加強信息互通，傳播好的經驗、做法，使各相關部門竟做法治先鋒。

（一）法律進社區：為推進法治社區建設，以民生為主線，積極推行一村（社區）一法律顧問工作，街道已有8 個(居委)選聘優秀律師8名、法律援助人員10名、 人民調解員14名等各類法律工作者擔任法律顧問。要求選配的法律顧問通過深入村(社區)開展法律咨詢,現場解答群眾日常工作生活中,特別是在征地拆遷、土地權屬、婚姻家庭、上學就醫、社會保障、環境保護等方面遇到的法律問題,為基層群眾提供法律意見,滿足群眾基本的法律服務需求。

（二）法律進學校：__社區青少年普法教育基地平安科普宣傳，__街道__社區在__學校青少年普法教育基地開展“社區是我家、平安靠大家”的科普宣傳活動，現場派發了反科普宣傳和一批少兒法制書籍，同時轄區律師還給學生們開講了“法在我身邊”的法律知識趣味講座，培養青少年法律意識、增強青少年的法治精神、使青少年遠離違法活動，預防青少年受到不法侵害。從而，為營造良好的社區法制環境，進一步實現平安__建設的目的。

（三）法律進企業：區人大組織區相關單位、各街道負責人、各股份公司董事長100余人在__街道__股份公司召開社區和股份公司聘請法律顧問簽約儀。聯合其它部門以開展“和諧企業”主題宣傳活動為抓手，采取送法律書籍、增設法制宣傳欄、舉辦法律知識講座等形式，扎實推進“法律進企業”活動，推動企業在法律架構下實施產業整合、轉型升級，增強企業抗擊風險的能力；強化企業經營管理人員的法制教育，提高企業應對金融危機、積極參與競爭、依法經營管理的水平。

篇(6)

全縣421個行政村，據最新數據統計，留守兒童16153人，流動兒童521人。

近年來，農村成年男女異地轉移就業，而多數人沒有能力攜帶子女一同前往，致使許多農村兒童遠離雙親或單親，成為農村家庭的留守兒童，他們多數依靠祖父母或外祖父母監護。外地務工人員攜帶子女，致使流動兒童人數不斷上升，由于義務教育主要是由地方政府負擔，流動人口的子女因為沒有流入地的戶口，無法享受由流入地政府負擔的教育經費，其結果是：在現行的城鄉政策框架下，流動人口子女無法享受與城市同齡兒童同等的教育機會，也被排斥于鄉村正式的教育體系之外，成了被“邊緣化”的一個龐大群體。據縣婦聯、縣關工委的一項調查資料顯示，目前，全縣已有20多萬農民外出務工，有16674名農村孩子成為留守流動兒童，其中學前留守流動兒童占2.06%，小學階段留守流動兒童占22.85%，初中階段留守兒童占71.97%。

根據調查情況顯示，我縣流動兒童具有以下主要特點：流動兒童大多隨著父母流動，與父母居住在一起。一是父母的學歷低，教育子女方法簡單。二是家庭收入較低，流動兒童生活學習環境不盡人意。大部分課余時間都是在家里，沒有參加各類興趣培訓班，也缺少課外書籍。三是由于與城市孩子的生活差距和不平等，使他們始終處于城市邊緣。不少孩子自卑心理較重，自我保護、封閉意識過強，行為拘謹，性格內向，不愿與人交往。

我縣留守兒童具有以下主要特點：一是他們的監護情況主要以隔代監護為主，容易產生“代溝”問題，還容易產生老人溺愛、嬌慣孩子的現象。二是安全隱患。對于環境適應能力較差，自制力較弱的孩子來說，加強安全防護工作至關重要。由于監護人缺乏安全保護意識和防范防護能力，導致留守兒童傷人或被傷害等安全問題的出現。三是學習成績不理想。由于留守兒童和祖輩生活在一起，這些老人年齡大，身體差，文盲比例較高，在學習上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導。

留守流動兒童極易在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面出現的嚴重斷層或缺位。由于父母的疏于照顧，使孩子失去應有的安全保障；留守流動兒童被拐賣、受到意外傷害、失學輟學等現象時有發生，他們在思想、行為和心理的成長發育中也比較容易偏離正常軌道，留守流動兒童的生活、學習成了一個大難題，其中比較明顯存在的問題有以下幾個：

一是家庭教育缺失。家庭是孩子最初的學校，家庭教育是學校教育、社會教育必不可少的補充和完善。留守流動兒童的父母與孩子的溝通少、交流少、疏于對孩子的關愛，無法關心到子女各方面的發展情況。從調研結果看出，絕大多數留守兒童是隔代監護，這些長輩平時對孩子物質上給予的多，精神上關注的少，難以與孩子進行溝通，“代溝”問題更加明顯。而流動兒童雖然和父母在一起生活，但父母往往忙于生計，也缺乏科學的家庭教育知識，真正能夠和子女進行談心交流的父母較少，因而導致留守流動兒童在家庭教育方面的缺失。

二是心理問題突出。在人格發育過程中，兒童早期的環境和家庭教育被認為是非常重要的因素。家庭教育的斷裂或缺失導致留守流動兒童心理失衡、行為失范的問題突出。與普通兒童相比，留守流動兒童特別是留守兒童在生理和心理上的需要得不到滿足，情緒消極，在性格上表現為任性、冷漠、內向和孤獨。甚至還有一部分孩子由于對不良社會行為和生活方式缺乏認知能力，受外來不良社會因素影響成為了“問題孩子”，有的甚至走上的違法犯罪道路。

三是意外傷害問題嚴重。留守流動兒童因為父母不在家或忙于生計，缺乏家庭管護，他們思想單純，自我保護能力差，很容易出現意外傷害事件。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防護能力弱，導致留守(流動)兒童受到意外傷害的幾率遠遠比普通家庭兒童大。

四是留守流動兒童學習情況堪憂。一方面，由于留守流動兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對孩子的學習期望過高。另一方面，受文化水平和家教知識的制約，使得他們缺乏輔導孩子學習的能力，教育引導往往不得法，特別是留守兒童的監護人文化水平普遍偏低，重養輕教，當孩子在學習上遇到困難時也無法給予有效的幫助，致使留守兒童的學習得不到有效的督促和引導，學習成績不好，厭學、逃學、輟學的傾向比較明顯。

我縣《“__”婦女兒童發展規劃》經2011年縣政府第38次常務會議審議通過，于2011年__月正式頒布實施。新規劃更加關注婦女兒童民生問題，新增了兒童與福利領域。增加“逐步完善救助制度，為貧困和大病兒童提供醫療救助”、“發展面向留守流動兒童的公益服務設施，滿足孤兒、單親困難家庭兒童的生活、教育、醫療等方面的基本需求，促進其健康成長”系列目標。“完善以社區為依托，面向流動兒童和留守兒童的管理和服務網絡，健全服務機制，加強服務指導，提高家長的監護意識和責任，改善服務流動和留守兒童的社會保障條件”為主要措施。在縣教育局、團縣委、婦聯等部門的積極配合和共同努力下，全縣關愛留守兒童工作取得了一定成績。

縣教育系統積極牽頭實施“農村關愛工程”，成立了由教育、團委、關工委、工會、婦聯等有關部門參加的“農村關愛工程”工作領導小組，建立了聯席會議制度，

加大了對此項工作的領導、指導和協調力度。各學校對施教區的留守兒童進行了詳細的調查統計、登記造冊，全面掌握了留守兒童學生的資料。據統計，目前我縣共有留守兒童16153人。各校均建立了留守兒童檔案，并利用留守兒童“成長記錄袋”，及時做好學生的發展情況記錄，根據反饋的信息及時改進工作方法。團委、婦聯積極招募愛心志愿者，廣泛開展結對幫扶活動。大力開展關愛留守兒童的“蒲公英行動”，今年中秋節和國慶節前夕，縣婦聯與縣郵政局一起，為金山鎮中心小學、厲莊鎮中心小學和黑林鎮中心小學送去共__0份“四季平安禮盒”，并送去節日的祝福。團縣委聯系市義工協會、市愛心車友會等50余名社會愛心志愿者，帶著書包、文具、食品和衣服等走訪慰問城頭小學30名貧困學生，現場結成18對“愛心1+1”幫扶對子。全面開展“七彩課堂”志愿服務活動，積極組織愛心單位與貧困地區留守兒童較為集中的學校結成幫扶對子，在前期結對的基礎上，有重點的選擇幫扶項目，有針對性的制定課程安排表，組織志愿者開展課外輔導、親情陪伴、自護教育、愛心捐贈等活動，堅持傾注一片真情、奉獻一份真心，將關愛活動做出實效。對適齡流動兒童，教育局按照“流入地政府負責，公辦學校吸納為主”的原則，認真做好進城務工子女義務教育的規劃和實施方案，確保進城務工子女平等接受免費義務教育，與當地居民享受同等待遇。縣婦聯組織開展了一系列幫扶活動，為留守兒童提供健康保健、心理輔導、經濟扶助等方面的幫助，讓留守兒童身心健康，在全社會的關愛下茁壯成長。針對“留守兒童”普遍存在的安全、健康、品德、學習和心理等問題，加強“留守兒童”監護人教育，通過組織培訓班、個別走訪等形式，向留守家長和隔代家長推廣家庭教育成功經驗，宣傳家庭教育對于孩子健康成長的重要意義，逐步提高監護人的科學家教水平。同時，鼓勵有一定技術、經驗、資金的“留守兒童”父母回鄉發展，從根本上解決問題；通過婦聯干部幫扶貧困戶、愛心捐款、組織“春蕾行動”等多種途徑對貧困兒童尤其是貧困留守兒童進行幫扶和資助。通過家長學校、婦女兒童之家、婦女兒童活動中心等陣地，面向廣大家長開展宣傳教育，組織巾幗志愿者和社會力量為留守流動兒童安全提供“一對一”的幫助。 上級婦聯開發“關愛留守流動兒童‘蒲公英行動’網上信息管理系統”，在中國__網、__婦女網、__省兒童少年福利基金會、__省網上家長學校等以專題網頁形式推出。通過覆蓋面廣、方便快捷、公開透明的網絡平臺，關注留守流動兒童的社會愛心人士可登陸注冊，報名加入到結對幫扶留守流動兒童的隊伍中來，各盡所能，奉獻愛心。動員廣大婦女和家庭注冊成為“社會媽媽”和小小志愿者，與單個或多個留守流動兒童結對，從思想上、學習上、生活上開展幫扶活動。目前__縣已報名社會媽媽100多名，幫扶流動留守兒童160多人次。

以維護留守流動兒童安全、守護身心健康為重點，強化父母作為法定監護人的責任，完善委托監護制度，倡導0-6歲兒童至少隨父母一方共同生活等。圍繞人身安全、心理健康、預防網癮等內容，面向留守流動兒童開展安全自護教育，完善學校、家庭、社會“三位一體”的宣傳教育機制。

積極配合愛德基金會，每學期發放孤兒款小學初中為每人670元，高中或職高每人1340元；配合省慈善總會，為縣30名特困孤兒款每人每年1000元。積極申報“職教春蕾班”和“增愛春蕾班”，目前縣職教中心已申報2個“職教春蕾班”（2011級和20__級），和1個“增愛春蕾班”（2011級）， 每班50人，已發放春蕾資助款每人1000元，共計15萬元。目前正在上報金山小學和黑林小學2個“音樂種子”春蕾班，金山小學30名孩子已被愛心人士認領資助，正在收集相關資料。

留守流動兒童問題作為一個普遍存在的社會問題，不應只是農村外出務工人員自己去解決的問題，而應該由全社會共同努力，為流動留守兒童創造良好的環境和空間。

一要加強政府主導作用。把農村留守流動兒童工作納入各級黨委政府新農村建設和城鄉一體化發展規劃和工作計劃之中，盡快制定降低農民工和家屬進入城市和在城市居住、就學等經濟成本。發展本地經濟，扶持本地創業。大力發展符合本地實際的產業，增加農民本地就業機會，鼓勵外出務工農民回鄉創業，就地轉移農村剩余勞動力。要開展家教咨詢、指導活動，減輕留守流動兒童難題。

二要加強對農民工以及留守兒童家長的教育培訓。應通過對農民進行教育，提高他們對子女教育重要性的認識，引導他們妥善處理提高經濟收入、改善生活條件與子女教育之間輕重緩急的利弊關系，樹立家庭的“可持續發展”理念。同時，利用中秋、春節等重大節日或夏秋兩季農忙季節，許多外出務工人員返鄉時機，在農村中積極開展對留守兒童家長的教育培訓，幫助他們樹立家庭教育的正確觀念，促使他們了解家庭教育的基本常識，與子女之間保持良好的溝通和交流，關心孩子的全面成長。

三要積極整合社會力量，加大幫助留守兒童的工作力度。政府部門應充分引導和發揮非政府組織的作用，加強協作，幫助農村留守兒童。可以把共青團、婦聯、村委會、學校等部門單位組織起來，構建農村留守兒童教育和監督、管理、保護體系，也可以聘請離退休老教師