序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇各項管理制度范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

為了進一步加強內(nèi)部管理，改進機關的工作作風，提高工作效率，節(jié)省辦公費用的開支，特重申如下管理制度。

一、考勤制度

1、每個員工都應自覺遵守勞動紀律，做到不遲到、不早退、不串崗、不擅自離開自己的工作崗位，不無故曠工。在工作中嚴肅認真，不得在辦公室開玩笑、大聲喧嘩和做與工作無關的事。

2、嚴格執(zhí)行考勤制度，各科室要指定兼職考勤員逐日進行登記，考勤表須填寫清楚，不得弄虛作假，任意涂改。

3、員工因病、事不能上班，必須辦理請假手續(xù)，請假半天由科（隊）長批準；半天以上、二天之內(nèi)由主管領導批假；三天以上，由經(jīng)理批假。每月事假不得超過三天，超過三天者，事假都不計發(fā)工資。未經(jīng)辦理請假手續(xù)的視為曠工，按公司的有關規(guī)章制度處理。

4、員工請?zhí)接H假、產(chǎn)假、婚假、喪假等法定假按有關規(guī)定執(zhí)行，但須有本人申請，經(jīng)所在部門領導同意，到辦公室辦理手續(xù)后方可準假。未辦理手續(xù)視為曠工。

5、參加各類學習、培訓不得影響本職工作，學習期間應辦理相關手續(xù)。

6、上班時間因公外出，須向辦公室報告外出地點和所需時間，以便工作聯(lián)系。

二、通訊管理制度。

通訊保持暢通，（8:00—22:00）期間手機不得關機。若確因手機沒電而關機，須告知辦公室所在地點和聯(lián)系辦法（聯(lián)系電話）。如每月因關機而無法聯(lián)系超過兩次，則取消當月的話費報銷

三、辦公電腦和打字復印的管理。

1、邵陽公司機關已基本將辦公電腦配備到各部門，本部門須加強對電腦的維護管理，嚴禁外來人員操作使用辦公電腦，不得上與工作無關的網(wǎng)站，更不得上網(wǎng)聊天，否則撤除寬帶網(wǎng)。

2、做好本部門電腦及儲存資料的備份和防盜工作。

3、以后各部門的資料、表格由本部門安排人員進行打印，取消所有原在其他商業(yè)性打字復印店記帳打印各種資料表格。否則，其發(fā)生的費用自行負責。

四、車輛的使用管理制度

1、車輛使用范圍：小車主要保障領導用車、重要經(jīng)營活動、陪同上級檢查、業(yè)主考察、財務取存款及必須用車的緊急情況等。首先保證主要領導用車，其他領導及科室用車一律由辦公室平衡高度，摩托車主要保證工地巡查，辦案及財務接送款等。其它用車須經(jīng)領導批準，辦公室統(tǒng)一安排調(diào)度。

2、小車使用實行申報制度。領導長途用車，原則上應提前一天通知辦公室，由辦公室統(tǒng)一安排。科室長途用車必須報請主管領導批準后，辦公室再根據(jù)車輛情況適當安排派車。

3、個人不得私自用車，特殊情況私人用車須經(jīng)主要領導批準，并按出租標準（1.6元/公里）收取用車費用。

4、承接任務長途用車須先交費后用車，（只收取成本費），否則由出車司機收回。過橋、過路費、司機住宿費公司概不負責報銷。

5、項目部用車須經(jīng)主要領導批準，由辦公室安排派車，長時間租用車（半月以上），所有費用由項目部負責（其中包括司機的工資）。臨時長途用車、過橋、過路費、耗油費、司機的住宿費和差旅補助等由項目部負責。市區(qū)內(nèi)短途用車，按10元/小時計費，超過一時，不足兩小時的按兩小時計費，以此類推。

6、所有車輛維修均按實報銷，一般維修須經(jīng)辦公室同意，到指定地點修理。大修須按規(guī)定程序辦理。同意修理的票據(jù)，須有結(jié)算清單。版權所有

7、小車耗油，紅旗為16升/100公里，桑塔納為14.5升/100公里，摩托車為50升/月，小車司機補助為0.12元/公里。

8、定人、定車，所有車輛須專人駕駛，不得私自轉(zhuǎn)借或帶學徒。若需外借須有主要領導批準同意。否則，發(fā)生肇事、丟失、損毀等一切費用由定車司機承擔。

以上各條，望自覺遵照執(zhí)行。

特此通知。

湖南省第四工程公司邵陽公司

二oo五年三月一日

主題詞：重申管理制度

發(fā)：邵陽公司領導、各科室（隊）

打印18份

湘四邵（2006）第04號

××××公司××公司財務報銷制度

××公司所屬各科室：

為加強公司的財務管理工作，統(tǒng)一各部門的報銷程序及規(guī)定，使財務管理到位，現(xiàn)結(jié)合本公司的具體情況，特制定本制度。版權所有

一、備用金及借款的管理

1、公司職工因公借款，必須寫明借款事由，經(jīng)主管財務領導簽字后，方能辦理借款手續(xù)。

2、借款的報銷必須在辦完公事后的15天內(nèi)憑費用支出單據(jù)到財務科及時沖減借款或報銷。

3、備用金及借款原則是前款不清，后款不借。

二、報銷的有關規(guī)定

1、職工出差補助標準執(zhí)行《××××公司差旅費報銷文件》。

2、職工出差返回后，及時填寫“差旅費”報銷單，按規(guī)定的時間（15天）及審批手續(xù)到財務科報銷或入帳。

3、職工在市內(nèi)公差，只報銷公交車票，無特殊情況，不得報銷出租車票。

4、為盡量壓縮非生產(chǎn)性開支，對業(yè)務招待費的開支必須要先請示后開支，業(yè)務開支要及時入帳報銷。

5、各種票據(jù)的報銷，必須由經(jīng)手人、證明人以及各部門分管領導審簽后，報財務主管領導和經(jīng)理批準并簽字后，方可報銷。

6、如公司資金緊張，各種票據(jù)也須在15天內(nèi)到財務科先入帳。

三、原始憑證審核

1、財務科對各類報銷單據(jù)和發(fā)票要嚴格審核，各種報銷發(fā)票收據(jù)要符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和實施細則的規(guī)定。

2、各項報銷的原始憑證必須有經(jīng)手人、證明人，分管領導，主管財務領導和經(jīng)理簽字，財務科方可報銷。

篇(2)

新修訂的《事業(yè)單位財務規(guī)則》于2012年4月1日起正式實施，新修訂的《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》已經(jīng)正式并于2013年1月1日正式實施。這些管理制度明確了事業(yè)單位財務管理體制、會計處理方法的選擇、會計科目的使用及財務報告的編制等事項，對財務工作的各個方面都作出了較為細致的規(guī)定。在此背景下，中央級農(nóng)業(yè)科研院所必須適應預算管理、財務管理等改革要求，相應地加強財務管理。作為主要從事農(nóng)業(yè)科學研究和人才培養(yǎng)工作的研究機構(gòu)，農(nóng)業(yè)科研院所公益性強，經(jīng)費來源主要是中央財政撥款。特別是“十一五”以來，隨著“修購專項”、“公益性行業(yè)科技專項”等項目的啟動實施，各院所建設資金和科研經(jīng)費大幅度增加。進入“十二五”以后，中國農(nóng)業(yè)科學院還適時啟動了“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程”，科研經(jīng)費保障進一步提高。如何適應部門預算管理改革和事業(yè)單位財務管理的新要求，是擺在每個科研院所面前的一項重要工作，各方面對此研究很多。針對農(nóng)業(yè)科研院所財務規(guī)范管理的問題，有學者提出了加強制度建設、重視人才培養(yǎng)、真實使用經(jīng)費等措施[1]；針對農(nóng)業(yè)科研院所課題項目經(jīng)費財務管理的問題，有學者建議規(guī)范會計核算、健全課題項目評價體系、完善資產(chǎn)管理制度、規(guī)范課題項目驗收手續(xù)等[2]。筆者認為，做好中央級農(nóng)業(yè)科研院所財務管理工作，關鍵是建立適應各項改革的管理制度，形成有效的財務管理制度體系。

2中央級農(nóng)業(yè)科研院所財務管理制度體系的設計

近年來，中央級農(nóng)業(yè)科研院所各項事業(yè)快速發(fā)展，財政經(jīng)費撥款大幅增加，資產(chǎn)總量明顯增長；與此同時，以風險防范為核心的合同管理、預算管理、資金管理等需求日益迫切。今后一段時期，要將完善和優(yōu)化財務管理制度提上重要議事日程，以新實施的財務規(guī)則、會計準則等部門規(guī)章為依據(jù)，以原有的制度為基礎，以規(guī)范財務行為、防范財務風險、符合管理部門要求為目的，不斷完善制度規(guī)范，加強財務管理，提高資金使用效益，促進各項事業(yè)健康發(fā)展。為適應財政管理各項改革措施，貫徹落實各項財務管理法規(guī)，增強依法理財、科學理財?shù)囊庾R，提升財務管理科學化、精細化水平，必須進一步完善和優(yōu)化財務管理制度，形成體系完整、安全有效、便于操作的財務管理制度體系。具體而言，中央級農(nóng)業(yè)科研院所財務管理制度體系按重要程度大致可分為四級。

2.1遵循性制度

即國家有關財務和會計管理法律制度及上級主管部門的規(guī)范性文件，大致包括三大類：一是法律法規(guī)，如《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《現(xiàn)金管理暫行條例》等；二是部門規(guī)章，如《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等；三是主管部門的規(guī)范性文件，如《事業(yè)單位會計制度》、《科學事業(yè)單位財務制度》以及財政部、農(nóng)業(yè)部乃至主管院部關于財務管理等相關經(jīng)費管理辦法或規(guī)定。這些法律制度和規(guī)范性文件都是上級管理部門所制定，是各科研院所開展各項經(jīng)濟活動、施行財務管理的基本依據(jù)，也是制定內(nèi)部管理制度的依據(jù)，因而構(gòu)成中央級科研院所財務管理制度體系的第一級。

2.2統(tǒng)領性制度

即對財務管理活動進行總體規(guī)范的管理制度，主要包括三項制度：一是以新修訂的《事業(yè)單位財務規(guī)則》為依據(jù)修訂的本院所《財務管理制度》；二是以新修訂的《事業(yè)單位會計制度》為依據(jù)而修訂的本院所《會計核算制度》；三是以《事業(yè)單位資產(chǎn)管理暫行辦法》為依據(jù)而修訂的本院所《資產(chǎn)管理辦法》。這些制度都是必須要有而且已經(jīng)建立的制度，需要根據(jù)新要求進行修訂和完善。

2.3補充性制度

即針對第二級制度而制定的專項性規(guī)定和管理辦法，大致可分為八類（項）。第一類是財務崗位責任制度，就是要明確農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部財務崗位職責權限、規(guī)范業(yè)務工作程序，實現(xiàn)財務管理責任、權利、義務的統(tǒng)一[3]，重點明確院領導、財務機構(gòu)負責人、會計、出納等人員的職責權限和崗位責任；第二類是貨幣資金管理制度，包括現(xiàn)金、銀行存款、票據(jù)及有關財務印章等管理制度，明確現(xiàn)金開支范圍、庫存現(xiàn)金（或備用金）限額及各項現(xiàn)金收入入賬時間，明確制定銀行存款開戶、使用以及銷戶、核對銀行賬務等規(guī)定，明確各種票據(jù)的購買、保管、領用、轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權限和程序，明確銀行預留印鑒的管理辦法，從而防范資金隨意使用、流向不明等現(xiàn)象的發(fā)生[4]；第三類是資產(chǎn)管理細化制度，明確實物資產(chǎn)管理規(guī)定，對固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料等實物資產(chǎn)的購置、驗收入庫、領用、盤點、保管及處置等關鍵環(huán)節(jié)進行控制，防止各種實物資產(chǎn)被盜、損毀和流失；第四類是往來款項管理制度，明確在職職工借支款項的審批程序及歸還時間，明確往來款項的定期清理和核對的管理規(guī)定；第五類是收入支出管理制度，明確收入范圍和入賬時間，明確各項支出的審批人員、權限、程序和要求[5]，以及支出手續(xù)和開支標準，明確專項項目的完工驗收及檢查辦法等；第六類是財務會計分析制度，規(guī)定財務會計分析的內(nèi)容，包括預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況等，明確財務分析報告的內(nèi)部管理流程等；第七類是會計檔案管理制度，包括各類會計檔案的整理、立卷、裝訂成冊制度，會計電算化檔案的歸檔、保管、借用、備份及共享制度，會計檔案保管清冊的編制辦法、復制登記制度及銷毀管理辦法等[6]；第八類是財務信息安全管理制度，明確崗位職責和權限[7]、會計信息系統(tǒng)使用規(guī)范、會計信息披露審批流程等。

2.4輔制度

即對第三級制度進一步細化而制定的具有可操作性的管理細則、標準或工作流程等，如咨詢費、差旅費、會議費、交通補助等財務支出標準，師生報賬、公務卡使用、內(nèi)部審計等工作流程，辦公設備配置、合同管理、專項資金管理等規(guī)定，以及培訓要求等。

3需要重點修訂完善的制度

對照財務管理制度體系和中央級科研院所財政管理制度建設情況，根據(jù)輕重緩急，建議在近期重點加快制定或修訂以下四項制度。

3.1修訂科研院所財務管理制度

這是最重要的中央級農(nóng)業(yè)科研院所財務管理制度，對財務管理工作具有統(tǒng)領性作用。新修訂的《事業(yè)單位財務制度》已經(jīng)于2012年4月1日正式實施，《科學事業(yè)單位財務制度》也于2013年1月1日正式實施。這些制度完善了事業(yè)單位預算管理辦法，增加了決算管理的內(nèi)容，規(guī)范了收支管理，要求對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按規(guī)定使用，完善了基金管理，強化了資產(chǎn)管理，調(diào)整了固定資產(chǎn)的范圍、標準和分類問題，嚴格了對外投資規(guī)定，強調(diào)了財務風險防控和財務監(jiān)督。這些規(guī)定對中央級農(nóng)業(yè)科研院所財務管理工作都有很大影響。農(nóng)業(yè)科研院所要按照這些新規(guī)定，及時修訂財務管理制度。

3.2細化預算管理規(guī)定

實施國庫集中支付制度后，所有事業(yè)單位的財政資金都是由國庫統(tǒng)一撥付的，各單位部門的預算計劃直接決定了單位本年度可支出的基本財政資金，因此，事業(yè)單位的預算結(jié)果將直接關系國庫集中支付的落實，單位財務管理的核心內(nèi)容也由過去的財政資金撥付轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑疹A算計劃、按進度、按項目來合理支配資金的使用和支出。預算執(zhí)行，要依據(jù)國家政策和項目合同對經(jīng)費使用的規(guī)定，督促和監(jiān)督項目承擔人按照項目預算執(zhí)行，保障資金安全，降低財務風險[8]。強化單位的預算執(zhí)行力，必須將財務預算做到準確、全面、客觀、及時，財務管理的工作核心由過去的資金管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿骖A算管理。中央級農(nóng)業(yè)科研院所必須適應這些變化，細化預算管理規(guī)定。

3.3制定資金管理制度

資金管理主要是對農(nóng)業(yè)科研院所的收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余進行管理。首先，要建立完善的收入管理制度。要按照國家有關法律法規(guī)，合理合法且及時、足額、有效地取得各項收入。其次，要注重將各項收入進行有效的分類，如財政補助收入、各項經(jīng)營收入等，并嚴格查處各類“小金庫”，將所有的資金納入預算管理，從而達到保障單位權益的目標。最后，要建立完善的支出管理制度。一方面，要努力將支出控制在預算范圍以內(nèi)，并按照相關的審批制度對資金的劃出進行規(guī)范，避免出現(xiàn)一人多崗、程序簡單化等問題，有效防范風險。另一方面，要將支出進行合理劃分，特別是對各項收入性支出，要有合理的分配辦法，以達到既調(diào)動職工積極性，又維護農(nóng)業(yè)科研院所正常工作秩序的目標。

3.4進一步完善會計監(jiān)督制度

篇(3)

關鍵詞:管理 制度 要素 規(guī)范 程序

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步,人們不斷思考和探索如何更有效地對企業(yè)進行管理,以便使企業(yè)為其所有者及社會經(jīng)濟創(chuàng)造出更多的財富。

1管理的概念

首先,管理是什么？最通俗的說法:“管理就是管人理事”。而隨著社會的不斷進步,社會分工也越來越細致,因此在“管理”這個詞的前面,可以加上各種限定性的詞語,如生產(chǎn)管理、財務管理、國家管理、倉庫管理,等等。通過這些詞語可以看出,社會中存在各種各樣的管理活動和管理者。因此,可以將“管理”定義為:在一定組織中的管理者通過協(xié)調(diào)他人的活動,以充分利用各種資源,從而實現(xiàn)組織目標的一系列社會活動過程。所以管理的主要目的是實現(xiàn)組織的目標,對于一般社會企業(yè)來說即是創(chuàng)造財富和利潤。它通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等活動,圍繞著企業(yè)目標這個核心,影響著進入企業(yè)的人、財、物之間的相互關系,使它們有機地結(jié)合起來,為實現(xiàn)企業(yè)的目標而服務。另外,從管理的定義中明確指出,其中的管理者與被管理者都是人,因此管理的基本對象是人,管理是一種人際關系,管理的主要矛盾是管理者與被管理者的對立統(tǒng)一。

2企業(yè)管理制度的重要性

由此可知管理對于企業(yè)的重要性,管理的好與壞將直接影響到企業(yè)的目標是否能實現(xiàn)。由于管理的基本對象是人,古今中外對于人的復雜性的描述數(shù)不勝數(shù),如何管理好人的行為就成為了“管理”的成敗的關鍵因素之一。古往今來,為了維護國家、社會的安定繁榮,無數(shù)國家都通過立法來約束人的行為。由此可知,一個企業(yè)要想管理好,制訂一份有效的企業(yè)管理制度是必不可少的。

2.1企業(yè)管理制度是企業(yè)的體制基礎

之前已提到,管理就是圍繞企業(yè)目標,影響進入企業(yè)的人、財、物,從而實現(xiàn)企業(yè)目標。而企業(yè)作為人、財、物的集合體,實質(zhì)上是通過管理制度來組織安排這些要素。因此,企業(yè)管理制度就是企業(yè)賴以存在的體制基礎。

2.2企業(yè)管理制度是管理活動合理有序的保證

管理活動要有效地影響人、財、物,并成功實現(xiàn)企業(yè)目標,合理及有序的管理行為就是必須具備的。合理,即管理活動的目的符合企業(yè)目標,同時符合社會經(jīng)濟規(guī)律和國家法律。有序,則是管理活動要按照一定的活動程序,該程序要能有效地約束企業(yè)的管理活動,所以企業(yè)管理制度就是企業(yè)依據(jù)社會規(guī)律和國家法律法規(guī)而制訂的企業(yè)內(nèi)部“法律法規(guī)”,企業(yè)用其來約束和規(guī)范自己的管理行為,使之合理并有序。

2.3企業(yè)管理制度是企業(yè)及其機構(gòu)的管理活動的準則和體制保證

企業(yè)管理制度是對企業(yè)管理活動有各個方面的制度安排,包括企業(yè)經(jīng)營目的和觀念、企業(yè)的目標與戰(zhàn)略。同時,還包括企業(yè)組織機構(gòu)設計、職能部門劃分及職能分工、崗位職責工作說明、專業(yè)管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。因此,企業(yè)管理制度是企業(yè)經(jīng)營管理活動的準則和體制保證。企業(yè)所有的經(jīng)營管理活動,無論是設計研發(fā)、物資采購、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品銷售等生產(chǎn)管理活動,還是籌資、投資等金融商業(yè)管理活動,都必須要在企業(yè)管理制度范圍內(nèi)并圍繞企業(yè)目標這一共同目標進行,否則就是一盤散沙,不但浪費大量人力、物力和財力,而且可能與目標背道而馳。

2.4企業(yè)管理制度是企業(yè)員工的行為準則

所有企業(yè)的企業(yè)管理制度中都包含了企業(yè)員工守則,其規(guī)定了企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中須遵守的規(guī)定和準則。這里的企業(yè)員工上至公司CEO,下至一般普通員工,他們的行為都必須遵守和體現(xiàn)企業(yè)管理制度的各項要求。

2.5企業(yè)管理制度是企業(yè)良性發(fā)展的動力源泉

一個企業(yè)能否取得良性發(fā)展,受到內(nèi)外部各個方面因素的影響,但其中最關鍵之處在于能否對進入企業(yè)的人、財、物等各要素進行合理組織和安排,充分調(diào)動這些要素的積極性,從而發(fā)揮出這些要素的最大功用。而要如何才能達到這一目的,則關鍵取決于企業(yè)管理制度制訂得是否合理,是否能充分調(diào)動進入企業(yè)的各種要素的積極性,使企業(yè)的各項活動有序開展。因此企業(yè)管理制度是企業(yè)良性發(fā)展最重要的保證。

3企業(yè)管理制度的規(guī)范性

任何一種制度想要得到貫徹執(zhí)行,那么規(guī)范性都是必不可少的,因此企業(yè)管理制度作為企業(yè)內(nèi)部的“立法”,只有具有一定的規(guī)范性才能發(fā)揮企業(yè)管理制度的作用。

3.1企業(yè)管理制度的制訂須符合現(xiàn)行的社會規(guī)律、國家法律和行業(yè)規(guī)范

任何一個企業(yè)管理制度都不是完全憑空想象出來的,它必須依據(jù)社會規(guī)律和國家法律制訂,否則企業(yè)管理制度就失去了它存在的基礎而導致無效。其次,一個企業(yè)要想發(fā)展,就必須符合該企業(yè)所屬行業(yè)的基本規(guī)范。因此企業(yè)管理制度本身就是一種規(guī)范。企業(yè)因為自身生存和發(fā)展的需要制訂了企業(yè)管理制度,就是要求企業(yè)中的每位員工按照制度所規(guī)定的職位、職務、職責來開展相關的工作。同時,也規(guī)定了其分支機構(gòu)和部門的功能與作用。只有在管理制度統(tǒng)一的規(guī)范活動中,企業(yè)才能實現(xiàn)其目標。

3.2規(guī)范實施企業(yè)管理制度

編制出規(guī)范的企業(yè)管理制度后,如何規(guī)范地實施是擺在人們面前的第二個問題。管理企業(yè)一般有兩種,人治與法治,在管理中需要把兩者結(jié)合起來,使之相輔相成。但以哪個為主,哪個為輔,則需要根據(jù)企業(yè)所處的不同階段或時期靈活調(diào)整。一般在企業(yè)建立之初,由于企業(yè)目標未完全確定或業(yè)務范圍還在積極擴張,因此相對的各項管理制度還不完善,因此領導者在這個階段一邊積極制訂和完善各項管理制度,一邊對企業(yè)的各種管理行為進行干預,促使其符合企業(yè)發(fā)展的需要,這一階段人治與法治并存,人治為主法治為輔。等到了企業(yè)的各項管理制度建立健全,同時企業(yè)規(guī)模也擴大到一定程度之后,領導者應逐漸從對工作的直接管理中超脫出來,而是通過管理制度進行間接管理,把重心轉(zhuǎn)移從直接管理到維護企業(yè)管理制度有效運行上來。這個階段以法治為主,人治為輔。

3.3企業(yè)管理制度的規(guī)范性是在穩(wěn)定和動態(tài)變化相統(tǒng)一的過程中呈現(xiàn)的

作為企業(yè)內(nèi)部的“立法”,任何企業(yè)在制訂其管理制度時,一定是非常謹慎和嚴謹?shù)?從編制之初到最終評審通過并頒布,必定經(jīng)歷了層層把關和審核。這是因為如果企業(yè)的管理制度經(jīng)常變化,必定會造成企業(yè)內(nèi)部管理混亂不堪,工作無人負責,或是不知道應該由誰負責;職能或責任重疊,造成人力物力浪費或相互推諉。更有甚者,由于朝令夕改,管理者的權威性和專業(yè)性將受到質(zhì)疑,導致管理效率大大降低。因此,要求企業(yè)管理制度的規(guī)范性必須具有相應的穩(wěn)定周期。但長年一成不變的管理制度不一定就是適應的管理制度,社會不斷地進步,這必將導致企業(yè)所處的環(huán)境也隨之變化,這種變化程度的大小,受企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)特征、企業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)家的個人因素等相關因素綜合影響,因此在企業(yè)的發(fā)展過程中,企業(yè)管理制度除了具有相應的穩(wěn)定周期,也需要具備相應的動態(tài)時期。企業(yè)應該根據(jù)上述影響因素的變化,對企業(yè)管理制度的穩(wěn)定性和動態(tài)性進行控制和調(diào)節(jié)。而一般來說,導致規(guī)范性的企業(yè)管理制度發(fā)生動態(tài)變化時的因素有3種情況。第一種情況,當企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營產(chǎn)品、經(jīng)營范圍、全員素質(zhì)發(fā)生了變化,將導致企業(yè)管理制度發(fā)生動態(tài)變化。因為這些因素發(fā)生變化后,企業(yè)如果要想繼續(xù)生存或發(fā)展,其原有的組織結(jié)構(gòu)和部門設置就需要做相應改變,將會相應地新增或減少部分部門或者崗位,即使不改變原有組織結(jié)構(gòu)和部門設置,但是其職能、職責也必將發(fā)生變化,這樣一來,那么原有的企業(yè)管理制度中所規(guī)定的職能、職責或是執(zhí)行這些職能與職責的主體也將發(fā)生變化,這最終帶來了企業(yè)管理制度發(fā)生變化。第二種情況,當企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化或由于新技術的應用導致生產(chǎn)流程、操作流程發(fā)生變化。那么必然導致的是新增或者減少部分產(chǎn)品或是減少流程的一些中間環(huán)節(jié),與之相關的物資采購、機械設備、人員崗位和技能必然將隨之發(fā)生變化,從采購到生產(chǎn)到最終的銷售,各個環(huán)節(jié)原有的流程和程序都將因此而發(fā)生或大或小的變化。因此,與之相關的企業(yè)管理制度及其所包含的規(guī)范、規(guī)則、程序等因素必須因此而改變或進行修改、完善。第三種情況,因為發(fā)展戰(zhàn)略及競爭策略的原因,企業(yè)需要不斷提高工作效率、降低生產(chǎn)成本、增加市場份額。能達到這些目標的辦法有很多,但其中成本最低、見效最快的辦法之一就是從企業(yè)管理制度上入手,對現(xiàn)有的管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則、程序進行評估和考核,在責任落實的前提下,減少不必要中間環(huán)節(jié),提高工作效率。在保證質(zhì)量的前提下,降低生產(chǎn)成本,增加市場份額。如果企業(yè)管理制度中存在著限制提高效率、降低成本等的主要要素,就有必要改進原有企業(yè)管理制度中不適應的規(guī)范、規(guī)則、程序。以當前國家提出一帶一路、走出去戰(zhàn)略為背景,國內(nèi)大量電力行業(yè)設備制造企業(yè)和工程建設企業(yè)紛紛走出國門,在國際市場中尋找項目與商機,這就是受目前國內(nèi)電力建設市場趨于飽和這一經(jīng)營環(huán)境的影響。各大企業(yè)為實現(xiàn)自身生存和企業(yè)發(fā)展,紛紛改變發(fā)展戰(zhàn)略,向更大的國際市場尋找發(fā)展空間。企業(yè)經(jīng)過一段時間的發(fā)展后,發(fā)現(xiàn)國內(nèi)與國外的管理工作有著很大差異,為了適應這種差異,紛紛調(diào)整組織結(jié)構(gòu),成立了新的部門和崗位,專門負責對國外業(yè)務的管理。另一方面,為了激勵企業(yè)員工赴國外工作,大量企業(yè)對管理制度中的薪酬分配以及員工晉升制度進行了調(diào)整,提高出國人員的收入,并優(yōu)先提拔。

4結(jié)語

在實踐工作中,作為企業(yè)管理者的一員,應該充分重視企業(yè)管理制度,無論職位高低,都要以企業(yè)管理制度作為自己的工作準則,嚴格遵守、徹底執(zhí)行。同時,也需要把眼光放寬、放遠,不要一成不變地死執(zhí)行,在執(zhí)行的過程中要多思考,并要注意觀察企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化和企業(yè)的發(fā)展狀態(tài),根據(jù)這些變化不斷調(diào)整和完善企業(yè)管理制度,使制度更加具備系統(tǒng)性、專業(yè)性、科學性、適應性、可操作性。這樣,企業(yè)管理制度才能長期而有效地運行,為企業(yè)的良好運行和發(fā)展提供制度保障。

參考文獻

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[2]斯蒂芬.P.羅賓斯,瑪麗.庫爾特.管理學[M].11版.中國人民大學出版社,2012.

篇(4)

關鍵詞：經(jīng)濟管理；醫(yī)院；管理制度

醫(yī)院經(jīng)濟管理是指按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，運用經(jīng)濟手段，對醫(yī)院的經(jīng)濟活動進行計劃、組織、實施、指導與監(jiān)督，開展經(jīng)濟分析和經(jīng)濟核算，合理使用人力、物力、財力，力求以盡可能少的勞動消耗，取得盡可能大的醫(yī)療保健服務，更好地完成以醫(yī)療為中心的各項醫(yī)療保健任務，以滿足人民群眾不斷增長的醫(yī)療保健需要。要做好醫(yī)院的經(jīng)濟管理工作，要從以下幾方面著手：

一、強化預算管理

預算工作是醫(yī)院經(jīng)濟管理的首要環(huán)節(jié)，是醫(yī)院經(jīng)濟活動的根本依據(jù)，它要求管理者依據(jù)任務計劃制定合理的經(jīng)營方案，對醫(yī)院的經(jīng)濟規(guī)模、財務結(jié)構(gòu)以及資金渠道進行估計，準確地反映出醫(yī)院各項經(jīng)營活動的收支狀況。

現(xiàn)階段，我國在宏觀上對醫(yī)院實行核定收支、定額補助或定項補助、超支不補等控制措施，由此可見，醫(yī)院的收入預算要考慮到財政補貼、醫(yī)療業(yè)務收入、等各個方面。支出預算要考慮到專項財政支出、醫(yī)療業(yè)務成本等各個角度。

一方面，預算工作越精確，在實踐中就越容易落實，因此，預算工作必須做到詳細、具體。另一方面，醫(yī)院的預算一旦經(jīng)過審核批準，不能夠輕易變更，所以，預算工作必須做到精益求精，確保預算結(jié)果的準確合理。

二、完善科室成本效益核算

1、收入核算。病人入院后，科室根據(jù)病情所開展的各 治療活動，都應該按收費標準收費，并將收費項目及金額記入病人分戶賬中。核算室在月末應對當月出院病人進行費用統(tǒng)計。根據(jù)門診收入、住院收入項目分類整理，按臨床科與醫(yī)技科分成比例形成科室的收入 。

2、支出核算。科室為正常醫(yī)療活動的開展而領用的藥品、敷料、消毒材料、衛(wèi)生器具、低值易耗品、辦公用品、印刷品、職工和招聘人員工資、工作人員獎金、水電氣費、修理費、設備折舊費等計入成本，與科室效益獎金掛鉤。

3、效益核算。實行以科室為單位的成本效益核算，有利于引進科室成本概念，加強成本意識，提高科室管理水平。年初以各科室 兩年利潤為依據(jù)制定本年度經(jīng)濟指標，每月在“質(zhì)控與目標責任制獎懲辦法”中公開科室完成經(jīng)濟指標情況，并與科室負責人崗位津貼、科室人員獎金掛鉤，獎懲分明，調(diào)動科室和個人的積極性，實現(xiàn)醫(yī)院、科室、個人收入同步增長。

4、改進核算手段。實現(xiàn)微機核算，使科室成本核算進一步快捷準確。將各項收入和各種成本信息準確無誤地輸入核算系統(tǒng)，加以歸納整理、分析與顯示。

三、加強醫(yī)院藥品、衛(wèi)生材料的管理，規(guī)范進貨渠道

藥品、衛(wèi)生材料是醫(yī)院進行醫(yī)療活動的重要手段。對藥品要實行“金額管理、數(shù)量統(tǒng)計、實耗實銷”的管理辦法，設專職或兼職的藥品會計，并建立相應的管理制度，保證病人用藥安全，防止損失浪費。另外要核定藥品材料庫存定額，建立藥品材料周轉(zhuǎn)金制度。庫存定額要根據(jù)床位多少和門診量大小以及采購、交通、以往消耗等情況核定。數(shù)量不足的要補充、庫存過多的要控制。保證藥品材料的周轉(zhuǎn)率，不占用過多的流動資產(chǎn)。

在醫(yī)院的日常工作中，所涉及的藥品、器械設備種類繁多、數(shù)目巨大，如果醫(yī)院的進貨渠道不規(guī)范，就會導致價格波動，使醫(yī)院的支出成本居高不下。另外，進貨渠道不規(guī)范還可能導致采購的器械不符合標準，從而給醫(yī)院造成更大的損失。由此可見，在醫(yī)院的經(jīng)濟管理工作中，規(guī)范進貨渠道是一項關鍵性因素，管理人員必須加以重視。

四、建立健全醫(yī)院經(jīng)濟管理制度

經(jīng)濟管理制度是醫(yī)院經(jīng)營活動的準繩，加強和完善經(jīng)濟管理制度有利于醫(yī)院內(nèi)部的經(jīng)濟穩(wěn)定，有利于醫(yī)院外部活動的收支平衡。使醫(yī)院經(jīng)濟活動有章可循。在具體實踐中，醫(yī)院的經(jīng)濟制度要包含工作制度、崗位職責等各個方面，使相關制度詳細到以下每個部分：1、財務工作管理制度。2、收費工作管理制度。3、價格管理制度。4、退費管理制度。5、借款管理制度。6、報銷管理制度。7、現(xiàn)金管理制度。8、決策管理制度。9、內(nèi)部牽制管理制度。10、往來款項管理制度。11、成本核算管理制度。12、物資分配管理制度。13、固定資產(chǎn)管理制度。14、檔案管理制度。15、崗位輪換管理制度等。

五、強化監(jiān)督機制、提高工作人員素質(zhì)

在醫(yī)院的管理工作中，要依據(jù)《醫(yī)院財務監(jiān)督制度》嚴格地對醫(yī)院各項經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，其中，包括對醫(yī)院各項經(jīng)濟活動的收支憑證進行審核，確保有關票據(jù)內(nèi)容真實、項目清楚、手續(xù)完備，對于存在疑點的賬目憑證，要及時進行審查核實并且糾正。

工作人員的素質(zhì)決定著醫(yī)院的發(fā)展狀況，無論是什么工作，工作人員的素質(zhì)都影響著最終的工作效果，在醫(yī)院的經(jīng)濟管理過程中，應該全面加強工作人員的綜合素養(yǎng)。一方面，有助于加強他們的服務意識，提高他們的服務水平，端正他們的服務態(tài)度。另一方面，提高工作人員的綜合素養(yǎng)可以使他們具有強烈的工作熱情，以及嫻熟的工作技巧，在實際工作中盡職盡責，文明服務。

對于醫(yī)院的經(jīng)濟管理工作而言，提高各部門工作人員的綜合素養(yǎng)，可以保障醫(yī)院各項經(jīng)濟活動的規(guī)范性，從而確保醫(yī)院的合理經(jīng)營，推動醫(yī)院持續(xù)較快發(fā)展。

六、結(jié)語

醫(yī)院經(jīng)濟活動中存在的問題十分復雜，醫(yī)院經(jīng)濟管理的措施也是多種多樣的，這需要有關管理人員靈活運用，并不斷改進管理手段，探索經(jīng)營方法，以確保醫(yī)院能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

篇(5)

【關鍵詞】內(nèi)控體系要點內(nèi)容

企業(yè)財務內(nèi)控體系是指企業(yè)為了提高會計信息質(zhì)量,保護資產(chǎn)的安全完整,確保有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序,是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。從當前實際情況看,部分企業(yè)在發(fā)揮財務內(nèi)控作用方面存在差距,因內(nèi)控制度不健全或控制效力不佳等原因,導致企業(yè)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象時有發(fā)生。

一、企業(yè)財務內(nèi)控制度建立的要點

建立企業(yè)財務內(nèi)控制度體系應當在各種理論的指導下,在各項條件的支配下,明確其總體思路,這是其根本所在。從長期的實踐中可以看出,財務內(nèi)控制度的作用表現(xiàn)在內(nèi)外兩個方面,對內(nèi)有助于單位經(jīng)營目標的實現(xiàn)和資產(chǎn)的安全和完整,有利于提高單位內(nèi)部的管理水平,對外則有利于國家政策法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,有利于社會經(jīng)濟秩序的健康運行和整個國家管理水平的提高。因此,在研究構(gòu)建企業(yè)財務內(nèi)控制度體系時,要充分考慮財務內(nèi)控制度(體系)在特定企業(yè)中所處的現(xiàn)狀和環(huán)境,堅持正確的指導思想和工作方法。

企業(yè)應當以《會計法》、《具體會計準則》和其他有關法律制度為依據(jù),以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求為基礎,以會計核算和會計監(jiān)督為中心,針對財務會計工作和管理中的各個環(huán)節(jié),制定便于操作和監(jiān)督檢查的財務內(nèi)部控制體系,從而規(guī)范單位內(nèi)部管理,有效防范經(jīng)營風險,保護單位財產(chǎn)的安全和完整,保證國家政策、法律、法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行,并成為企業(yè)內(nèi)控體系有機的重要的組成部分。

企業(yè)在制定財務內(nèi)控制度,建立其控制體系時,應當在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和分工中,弄清財務活動在企業(yè)的管理活動中所應擔負的責任和所處的地位,弄清企業(yè)各個層級的作用和責任,弄清每個層級間相互的制約因素,使縱向和橫向的制約機制得以明確,然后在此基礎上建立起財務內(nèi)控制度(體系)方面應實行的管理職責,縱向與橫向的相互約束監(jiān)督機制,達到總體與局部、各局部之間控制的目的。對于從事各項稽核人員必須確立稽核工作的組織形式和具體分工、稽核的職責權限、稽核的程序方法等,并保證稽核工作的獨立性。

企業(yè)應建立起嚴密的財務組織機構(gòu),形成完善的財會機構(gòu)管理模式,分清單位負責人、財務總監(jiān)(總會計師)、會計部門及其機構(gòu)負責人、會計主管人員的職責權限,建立起崗位責任制,即明確各會計人員的工作崗位設置,各工作崗位的職責和標準,各會計工作崗位的人員和具體分工,各會計工作崗位的輪換,各會計工作崗位的考核等。財務會計工作必須作到“四分開原則”,即決策者和執(zhí)行(決策)者、執(zhí)行(決策)者與記錄者、記錄者與稽核者、稽核者與保管者之間都要在業(yè)務上相互分離。同時也必須實行會計人員的回避制度,以達到分工明確、相互制約之目的。企業(yè)應根據(jù)國家各項規(guī)范性要求及企業(yè)業(yè)務需要,選用和設計適當?shù)膽{證、單據(jù)、賬薄、內(nèi)部報表和各項資料的記錄,嚴格實行各項規(guī)則和手續(xù),保持憑證及記錄的質(zhì)量與完整性,以達到從基本環(huán)節(jié)最全面的控制,從而保證會計信息質(zhì)量和核算、記錄環(huán)節(jié)控制。企業(yè)的財務控制,在于結(jié)合企業(yè)情況,符合企業(yè)管理要求的情況下,將企業(yè)的財務會計政策、方法和程序予以規(guī)范和實施。財務會計政策是企業(yè)財務控制的一個標準,企業(yè)的財務管理體制、會計核算體制、資金籌集運用體制等政策都是企業(yè)必須首先確定的框架。

二、企業(yè)財務內(nèi)控制度建立的內(nèi)容

企業(yè)財務內(nèi)部控制度(體系)的內(nèi)容是多方面的,我們可以從不同的角度進行構(gòu)建。如按控制方法構(gòu)建、按控制的對象(要素)構(gòu)建、按結(jié)構(gòu)層次構(gòu)建、按管理環(huán)節(jié)構(gòu)建等。但不論從何角度出發(fā)構(gòu)建均須達到對相同內(nèi)容的控制,達到預期目的。企業(yè)可將幾種框架的結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,特別是將財務內(nèi)控制度控制方法與控制對象(要素)相互結(jié)合構(gòu)建具體制度結(jié)構(gòu)。

1、原則性的財務、會計制度

企業(yè)制定財務內(nèi)控制度與企業(yè)其他內(nèi)部管理一樣,應當具有綱領性的規(guī)范制度,國家以《會計法》作為全國會計工作的最高法規(guī),企業(yè)在財務內(nèi)控制度(體系)方面也應當有自身的“母法”。為此,企業(yè)制定原則性的財務、會計制度作為統(tǒng)控,作為“母法”是極其重要的,它將指導企業(yè)的其他財務內(nèi)控制度的制定。在“母法”中,既要考慮財務方面的原則控制,也要考慮會計方面的原則規(guī)范,這樣企業(yè)就應制定《財務管理制度》和《會計核算制度》。

2、基礎性管理制度

基礎性的管理制度范圍廣泛,在這里定義其要達到幾個方面的目的:第一,對財務會計活動的各項基礎進行具體規(guī)范,達到基礎工作的明晰化和程序化,控制各基礎要點。第二,對一些專項的控制進行闡述,以達到對專項的基本目標控制。第只,對基礎工作的綜合性業(yè)務予以控制,達到全面牽制的作用。為此,企業(yè)應建立《賬務處理程序制度》、《會計稽核制度》、《內(nèi)部牽制制度》、《財產(chǎn)清查制度》、《財務分析制度》、《會計檔案管理辦法》、《會計電算化管理辦法》、《財務收支審批與授權管理制度》、《財務預算管理制度》、《財務檢查管理辦法》等有關制度。

3、會計機構(gòu)與人員管理制度

會計機構(gòu)是財務內(nèi)控制度(體系)的組織基礎,它是否合理關系到整個內(nèi)控制度的建立和實施。會計人員則是內(nèi)控制度的最直接的執(zhí)行者,會計人員的各項素質(zhì)是實現(xiàn)財務內(nèi)控制度(體系)最根本的保障。對財務行為的限定、評價與處罰則是鞏固執(zhí)行力度的有力手段。企業(yè)應根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營特點和綜合管理要求建立起適合的會計機構(gòu),配備合格的會計人員,實行相應的獎懲措施。為此,企業(yè)應制定《會計機構(gòu)、會計人員管理辦法》、《會計人員崗位責任制》、《執(zhí)行財經(jīng)紀律與企業(yè)財會規(guī)章制度事項的獎罰規(guī)定》等制度。

4、成本費用管理制度

成本是企業(yè)在一定時期內(nèi)生產(chǎn)和銷售一定產(chǎn)品所發(fā)生的生產(chǎn)耗費的貨幣表現(xiàn)。成本費用管理的任務就是通過預測、計劃、控制、核算、分析、考核,反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果,挖掘潛力、努力降低成本。成本費用控制的好壞直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展,意義重大。企業(yè)制定成本費用管理制度的目的就是從制度上對上述情況進行規(guī)范,從而達到“抓環(huán)節(jié)、降成本、增效益”的目的。為此,企業(yè)需制定《費用報銷管理制度》、《成本費用管理辦法》等來實現(xiàn)成本費用的相關控制。

5、購銷流程管理制度

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,就是物資流和資金流的轉(zhuǎn)移過程,對購銷過程企業(yè)應予以嚴格控制,因為購為企業(yè)經(jīng)營活動的開始,而銷為企業(yè)一個營運周期的結(jié)果,是創(chuàng)造升值價值的過程,又是新一循環(huán)的開始。如何控制首尾這些與外部接觸最多的過程就成為財務內(nèi)控的十分重要的環(huán)節(jié)。只有控制好了,才能保證資產(chǎn)的完整、價格的合理、銷售實現(xiàn)的準確。同時在購銷流程中企業(yè)也存在“內(nèi)部購銷”問題,即內(nèi)部產(chǎn)品轉(zhuǎn)移和內(nèi)部銷售及相關利益的實現(xiàn),這也是控制的重點。為此企業(yè)需制定《物資采購管理制度》、《銷售管理辦法》、《內(nèi)部計劃價格管理制度》、《稅金管理制度》、《單據(jù)管理制度》等來實現(xiàn)上述控制目標。

6、其他財務風險內(nèi)控制度

企業(yè)的財務風險管理,是企業(yè)規(guī)避損失的重要方面。不少企業(yè)由于缺乏風險意識,不分情況對外擔保、拆借資金、大量投資等,從而給企業(yè)造成嚴重的后果,小則使企業(yè)損失數(shù)百萬,大則幾千萬上億元,甚至導致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。為此,企業(yè)應加強風險意識,確定風險管理機制,達到對各項風險的控制。為達到上述目的,企業(yè)應建立《對外擔保管理制度》、《保函管理制度》、《資金管理辦法》、《投資管理辦法》等,把企業(yè)的財務風險控制到最小程度。

7、內(nèi)部審計制度

雖然內(nèi)部審計獨立于財務機構(gòu),但從廣義上講應在財務內(nèi)控制制度體系的范疇之內(nèi)。內(nèi)部審計是實行財務監(jiān)督的重要手段,它能指出企業(yè)在財務控制環(huán)節(jié)中的各項問題,并能對財務內(nèi)控制度(體系)進行評價和建議,因此,加強各項內(nèi)部審計至關重要。由于內(nèi)部審計涉及企業(yè)的各個方面,在此對內(nèi)部審計的主要方面做一簡述,即內(nèi)部審計制度主要包括《財務收支審計制度》、《預算決算審計制度》、《離任審計制度》、《任期審計制度》、《內(nèi)控制度審計制度》、《效益審計制度》等多個方面。

8、相關內(nèi)部管理控制制度

由于企業(yè)的業(yè)務活動是相互關聯(lián)的,企業(yè)的財務內(nèi)控在其他管理制度中也常得到體現(xiàn),從而保證了財務內(nèi)控制度的完備性和在本企業(yè)活動中的有效實施性。為此,企業(yè)必須將相關的內(nèi)部控制予以實施。企業(yè)的相關內(nèi)部管理控制制度主要有《定額管理制度》、《計量驗收管理制度》、《財產(chǎn)物資保管制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等,這些制度都涉及到企業(yè)財務內(nèi)控,促進財務內(nèi)控環(huán)節(jié)控制,因此從財務方面企業(yè)要密切配合其他管理部門做好上述管理工作,達到財務的“邊緣”控制。

上述八個方面是相互聯(lián)系的,原則性的財務、會計制度是“母法”而第一、二、三、四、五、六方面從不同側(cè)面論述相關制度的控制要點和作用:第七個方面落實財務之外的審計監(jiān)督,最后第八方面則是一個“邊緣”補充控制。通過上述八方面的相互作用,從而達到企業(yè)財務內(nèi)控制度體系的整體性。當然,企業(yè)在建立財務內(nèi)控制度體系具體構(gòu)架時,由于其所處環(huán)境、企業(yè)特點等的不同而有所側(cè)重,但從總體上講企業(yè)需普遍具有上述制度控制,只不過其組織制度的方式不一定相同罷了。

【參考文獻】

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[2] 財政部:會計基礎工作規(guī)范[M].經(jīng)濟科學出版社,2005.

[3] 楊宗昌:會計組織學[M].科學技術文獻出版社,2002.

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一、藥品會計崗位職責

藥品是醫(yī)院救治患者過程中不可缺少的重要物資，更是醫(yī)療服務過程中必不可少的物質(zhì)條件，所以科學合理的醫(yī)院藥品物資管理是醫(yī)院內(nèi)部發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，更是影響患者疾病治療費用的重點。因此加強醫(yī)院藥品會計核算工作的監(jiān)督管理力度，不僅能使醫(yī)院內(nèi)部工作得到順利開展，更使患者疾病治療時經(jīng)濟利益得到有效保障。藥品會計主要是負責對藥庫、藥房及制劑室等相關藥品進行全面的金額核算，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)一，使醫(yī)院各部門用藥得到安全保障。工作的具體內(nèi)容主要是針對日常藥品進出庫數(shù)據(jù)、單價及金額等詳細進行票據(jù)核對，并在每個月結(jié)束前將本月出入庫藥品相關信息及金額數(shù)據(jù)以表格的形式進行匯總，由負責人進行簽字確認，同時將各部門領用的出庫單一同交給接班會計。第二，在日常定期藥品盤點工作中與藥劑部門共同對藥品詳細信息及盤點結(jié)果進行核對，并將編寫好的藥品盤點表進行結(jié)果核對，將核對無誤的藥品盤點表及時交給相關負責人員，并做好藥品盈虧數(shù)據(jù)的財務處理工作。第三，及時了解藥品各項信息及數(shù)據(jù)來源，同時積極配合藥劑科相關工作人員做好藥品數(shù)量及金額的定期審核檢查，使定期審核檢查工作順利完成，在日常工作中要對所存在的問題及時給予有效處理，并將相關問題和意見及時與相關上級領導匯報，使藥品核算工作完善到最好[1]。

二、新舊醫(yī)院會計制度下藥品會計核算差異

在新醫(yī)院會計制度中為了能夠使醫(yī)院藥品會計真正了解醫(yī)院藥品耗用情況，在新藥品會計管理制度中詳細標注了相關核算及明細科目，使會計科目得到最大程度的完善，最大限度地將相關會計科目進行完善，使藥品會計能夠更好地完成各項藥品核對及金額核算工作。藥品相關會計科目的設置：在新的醫(yī)院會計管理制度中增了庫存物資管理這一項科目，并將核算范圍擴大，同時取消了原有的醫(yī)院會計管理制度采用的藥品進銷差價、藥品支出及收入等科目，并且在原有的藥品、低值易耗品、衛(wèi)生材料及其他材料等范圍內(nèi)增加了藥庫藥品及藥房藥品這兩個新概念，并加強了中藥藥品和西藥藥品的核算。更重要的是將原有的藥品售價核算更改成了進價核算，完全消除了藥品進銷價這一概念[2]。藥品相關的會計核算制度規(guī)定的改進：在新醫(yī)院會計制度中，取消了原有的藥品計劃性的采購、定量管理及確保供應平衡等相關核算制度，并未明確標注藥品各項核算管理制度，而是統(tǒng)一體現(xiàn)在庫存物資制度中，其藥品管理制度是與衛(wèi)生材料等進行統(tǒng)一管理的，主要是規(guī)定各項貨品的存貨內(nèi)容要有計劃地進行，以定額、定量的方式進行供應，滿足醫(yī)院各部門的需求，同時增加了當年年末盤點工作一項，對各項工作崗位所負責的區(qū)域進行全面整體盤點，使賬目與貨品相符。并在核算管理制度中取消了原有的藥品進銷價，采取進價核算方式將藥品直接收入，并對各部門進行領取和發(fā)送[3]。

三、新醫(yī)院會計制度對藥品會計的要求

新制度規(guī)定的藥品核算方式執(zhí)行力度：作為藥品會計要積極配合管理，在日常工作中要嚴格按照規(guī)章管理制度開展工作，同時在新藥品管理制度執(zhí)行前，藥劑部門相關工作人員要對所負責的藥品區(qū)域進行全面盤點核對，將藥品盤盈盤虧情況進行詳細清查及核對，并將財務賬目核算盤點清楚，在確保各區(qū)域賬目無任何差異后，做好新舊藥品管理工作的交接，堅決杜絕出現(xiàn)各種賬目差錯，使新管理制度能夠順利進行[4]。熟練掌握新會計藥品制度：藥品流轉(zhuǎn)是各個綜合型醫(yī)院發(fā)生較多及復雜性較強的環(huán)節(jié)，在新會計管理制度中，加強了對藥品會計核算及監(jiān)督管理這一項，改變了原有管理制度中，各環(huán)節(jié)工作人員因沒有統(tǒng)一管理制度，導致日常工作中常會發(fā)生的處理操作紕漏及問題處理不及時現(xiàn)象，并通過加強監(jiān)督管理明確了各崗位工作流程，促使各崗位工作人員積極參與到藥品流程管理過程之中，及時對工作中所出現(xiàn)的錯誤及缺漏進行總結(jié)研究，并給予及時有效的彌補方案，最終使藥劑部門各環(huán)節(jié)崗位工作真正做到細致、合理，真正體現(xiàn)了藥品快計管理工作的重要性。強化藥品會計的職業(yè)素養(yǎng)及學習意識：在醫(yī)療服務中，藥品是整個醫(yī)療服務的重點之一，藥品管理質(zhì)量的好壞不僅影響著醫(yī)療服務水平及醫(yī)院發(fā)展，更直接關乎著患者的生命安全，因此藥品會計工作得到了醫(yī)院財務管理部門的重視，并對其提出了新的要求。所以醫(yī)院藥品會計應盡快提升自我職業(yè)素養(yǎng)及職業(yè)技術水平，積極學習國家的藥品核算相關知識以及管理制度。并要積極參加藥品會計相關培訓，使自己的職業(yè)素養(yǎng)及技術水平得到更好的提升，從而更好地適應新醫(yī)院會計管理制度，將藥品會計工作做到更加完善及規(guī)范化[5]。總之，通過新制度使醫(yī)院不斷探尋及完善各項管理制度，為醫(yī)院發(fā)展帶來全新的力量，提高醫(yī)院各級管理水平，從而使醫(yī)院發(fā)展更加迎合新時代的市場經(jīng)濟發(fā)展要求。

參考文獻

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關鍵詞：高校；預算管理；改革

隨著我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，改革的步伐也在不斷加快，改革的涉及面也越來越廣，高校作為事業(yè)單位，且是非盈利性的，預算管理制度的改革就顯得尤為重要。各高校資金的使用狀況都與預算管理工作直接聯(lián)系，高校預算管理工作的好壞也直接影響著高校的發(fā)展情況。

一、高校預算管理

高校預算管理制度隸屬于公共組織預算管理，高校預算管理制度質(zhì)量的提升，可為相關部門提高資金利用的準確性，也是對政府、財政部門的更合理的撥款提供可靠保證。高等學校財務制度改革中有一項重要的內(nèi)容即為預算管理，作為高校資金流動和財務活動的指向燈，預算管理的質(zhì)量同高校發(fā)展直接掛鉤，那么如何做好預算管理，在預算管理執(zhí)行過程中又要注意些什么呢，是當前高校科學健康發(fā)展應當著重注意的。《高等學校財務制度》中將高校預算管理作為一項重要的制度改革，在學校財務管理中，預算管理作為重中之重理應引起重視，直接關乎到高校各項活動的資金狀況。而在《事業(yè)單位財務規(guī)則》當中，從形式方面對高校預算管理進行了改革，取消了原有的預算管理形式，明確了新的執(zhí)行辦法，即“核定收支，定額或者定項補助，超支不補，結(jié)余留用”。新的高效預算管理制度，要求高校直屬管理部門及高校都應找準自己的定位，發(fā)揮應有的作用。

二、完善預算管理相關制度

不以規(guī)矩，不能成方圓。社會的健康科學發(fā)展離不開各項法規(guī)制度的支持，所謂有法可依，有法必依。高校中的管理也是如此，建立高校內(nèi)部相適宜的預算管理制度，高校的直屬管理部門應對高校預算管理的內(nèi)容、執(zhí)行情況和上報時間等作出明確規(guī)定。其中內(nèi)容應主要包括高校的收支情況，執(zhí)行情況。要保證收支平衡且如實匯報，上報時間同樣要嚴格按照主管部門的要求進行。一旦高校在預算執(zhí)行中出現(xiàn)意外情況，應及時匯報，切忌私自處理。(一)預算管理崗位責任制。現(xiàn)階段高校內(nèi)部預算管理制度已經(jīng)初入軌道，但卻少有高校建立了崗位責任制。所以，高校預算管理制度應注重責任制的確立，使得部門及個人都能清楚自己的職責所在，使得各部門中的人皆對自己行駛的權利負責，充分發(fā)揮其工作能力，確保高校運行有質(zhì)有量，以此有效的實現(xiàn)在管理中監(jiān)督。(二)建立風險評估機制。隨著教育事業(yè)的改革，為了實現(xiàn)高校自身的發(fā)展，高校資金的獲取也應多元化。社會經(jīng)濟發(fā)展迅速同樣社會發(fā)展形勢也日趨發(fā)雜，高校在發(fā)展自身的過程中應有規(guī)避各種風險的能力，所以風險評估機制也是高校發(fā)展中必不可少的組成部分，對高校的收與支進行考察，對高校預算中要進行的各項活動進行風險識別，并制定風險解決策略。(三)高校內(nèi)部管理制度的建立。內(nèi)部管理制度是一種以預防為主的制度，主要是通過內(nèi)部管理防止內(nèi)部人員的不正當行為的發(fā)生。高校預算管理制度同樣應注重內(nèi)部管理的建設，通過有效的內(nèi)部管理，規(guī)范管理行為和程序。通過對高校內(nèi)部人員的管理以確保高校運營中預算的良好執(zhí)行，從而可以降低風險。

三、健全高校預算管理制度

領導是一個企業(yè)的核心，同樣高校內(nèi)管理層也是高校運行的核心。任何一項工作的順利開展都離不開管理層的支持。高校預算管理制度的優(yōu)化，要從高校預算管理組織機構(gòu)抓起。(一)成立預算委員會。高校預算管理委員會一旦成立，即行駛高校內(nèi)財務預算活動的最高權利，對高校內(nèi)的各項活動、資金的收支具有最終決策權，并對整個高校的財務狀況有一個整體的掌握。(二)成立高校預算工作領導小組。由高校內(nèi)部門負責人組成。該領導小組是高校的預算管理工作的主要負責人，各職能部門的工作開展也離不開該領導小組。預算控制辦公室的建立也是健全高校預算管理制度的重要組成部分，該辦公室的主要職責是監(jiān)督和控制。(三)成立預算審計機構(gòu)。高校審計機構(gòu)的作用主要是定期對高校內(nèi)的財務狀況進行審計，保證各項活動都在預算內(nèi)進行，出現(xiàn)偏差及時糾正。另外，可以完成對高校全年的預算管理成果的檢驗，為高校的下一步的預算編制的制定提供參考。

四、完善高校績效評價體系

高校績效，即高校的辦學效益，辦學效益有內(nèi)外效益之分，高校內(nèi)人、財、物所能發(fā)揮的效益即為內(nèi)部效益，而外部效益主要指的是高校畢業(yè)生能否滿足社會的需求，能否滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。(一)制定高校績效考核體系。高校的直屬管理部門應以我國高校預算管理現(xiàn)狀，為我國高校定制專門的績效考核體系，衡量各高校預算的完成情況。以定制的量表考核高校預算執(zhí)行的質(zhì)量，對不同高校的管理，可以實行績效公開制，對預算高效完成者予獎勵，完成不好的可適當減少經(jīng)費撥款以示懲罰，通過獎懲制度提高高校對預算管理的重視度。(二)高校內(nèi)部的預算績效考核。高校內(nèi)部的預算績效考核是對預算的制定、執(zhí)行及完成效果進行績效考核。各高校也應為自己量身定制一套考核標準和相應的制度，部門績效直接與預算管理的執(zhí)行情況相連。為了使預算考核制度作用最大化，高校必須制定嚴格的考核標準且按標準執(zhí)行。同高校績效考核類似，高校內(nèi)部的預算績效考核也應有獎懲制度，執(zhí)行力度好的予以獎勵，執(zhí)行力度差的予以批評和適當懲罰。以此形成高校部門的“自主管理、自我激勵、自我完善”。

五、高校預算執(zhí)行管理

(一)將預算管理細化到每一天各部門按年初批復的年經(jīng)費預算制定。當月的預算并交于財務處，財務處審批通過后下達月預算，部門內(nèi)可將月預算進一步精化到日預算，然后嚴格執(zhí)行。專項經(jīng)費建立專款專用預算原則，以防止項目進行過程中的資金流向不明或高于原支出標準。財務部門需要定期對各部門的預算及執(zhí)行就行考核，以保證預算管理正常有序進行。(二)嚴格預算執(zhí)行結(jié)果的分析。對預算管理的全面分析包括事前預算分析、事中預算控制和事后結(jié)果分析。事前預算分析就是要對高校內(nèi)資金使用狀況有大攬全局的概念，事中預算控制，是在高校各項活動或項目中做好監(jiān)控管理，防止偏差出現(xiàn)或有問題及時糾正。事后結(jié)果分析則是對預算管理執(zhí)行的結(jié)果評價，分析執(zhí)行過程中的優(yōu)缺點，為下一步的預算編制提供基礎。預算結(jié)果分析關系到下一年預算編制是否合理適用，執(zhí)行過程中好的方面要沿襲，而不好的要及時采取措施進行改善和補救。(三)加強預算監(jiān)管力度。任何一項工作的高效運行都離不開合理的監(jiān)管，高校預算管理制度也是如此。高校預算委員會以及審計、財務部門，都有對預算工作執(zhí)行的監(jiān)督責任。對預算管理的監(jiān)督，應抓住執(zhí)行過程這個重點，核查執(zhí)行過程中是否按著預算進行，是否經(jīng)費使用透明合理，是否出現(xiàn)謀私利行為，是否有違相關法律法規(guī)等，一旦出現(xiàn)及時扼止。

六、將高校預算與發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合

高校作為非盈利事業(yè)單位，同許多企業(yè)一樣，應制定自身的發(fā)展戰(zhàn)略，高校的發(fā)展戰(zhàn)略即是為高校謀發(fā)展，指明了各部門的大方向，使其明白哪些事是必須做的，而哪些事又是無關緊要的。將高校發(fā)展戰(zhàn)略與預算管理相結(jié)合，是高校發(fā)展的必經(jīng)之路。(一)制定高校戰(zhàn)略目標。高校的發(fā)展處于整個社會中也存在著競爭，高校應認清競爭中所處的位置，制定高校發(fā)展目標，目標的制定要切合實際，要有長遠的眼光。明確的目標就像燈塔，照亮著高校中每一個部門前進的路。(二)制定高校戰(zhàn)略管理模式。為了更好地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，高校中各部門都需為之付出努力。同時，高校戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)也應與預算管理制度相結(jié)合。各執(zhí)行部門按照戰(zhàn)略目標制定本部門全年的人、財、物的預算，并與之相應的制定預算考核制度。高校的預算管理部門則需要結(jié)合高校的發(fā)展戰(zhàn)略來考核各部門的預算情況是否合理及是否予以批準。

七、總結(jié)

高校預算管理作為財務管理的重要組成成分，對高校的發(fā)展以及各項活動的展開都有非常重大的意義和作用。總而言之，只有從源頭上做起，提高高校直屬管理部門對高校預算管理的重視程度，上行下效，高校內(nèi)才能加強重視，預算管理才能真正的發(fā)揮應有的作用，而不只是停留在了理論方面。通過借鑒以上措施，理應會對高校的發(fā)展及預算管理制度的進程起到很好地促進作用。隨著我國社會經(jīng)濟和教育事業(yè)的發(fā)展，教育改革不斷深化，各項政策的不斷落實，我國高校預算管理制度定會越來越完善。

作者:魏建芳 單位:廣東輕工職業(yè)技術學院

參考文獻：

[1]龍英.高校績效預算管理制度研究[J].教育財會研究，2013，24(1)：26-29.