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篇(1)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)；監(jiān)督管理；對(duì)策

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的推進(jìn)，村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，使得村集體財(cái)務(wù)管理制度完善尤為重要。當(dāng)前天臺(tái)縣農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理存在的問(wèn)題是：村干部責(zé)任意識(shí)淡薄；財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低；民主監(jiān)督欠到位；白條入賬，不規(guī)范憑證多。

本文主要以天臺(tái)縣會(huì)計(jì)委托制建設(shè)為例，剖析目前農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理中存在問(wèn)題的剖析，提出對(duì)策，希望能成為借鑒的一部分。

一、天臺(tái)縣農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理現(xiàn)狀

天臺(tái)縣為山區(qū)縣，面積1432平方公里，597個(gè)行政村，20.1萬(wàn)戶59.8萬(wàn)人。從2003年開(kāi)始，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托制以來(lái)，先后出臺(tái)了一整套強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的工作建議，目前15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的農(nóng)村三資服務(wù)中心都已配備齊全電腦及打印設(shè)備，招聘有會(huì)計(jì)共26名，已落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)每年120萬(wàn)元，行政村層面會(huì)計(jì)委托制已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)資源已實(shí)現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)共享，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作走上制度化、規(guī)范化的良性循環(huán)軌道。但在實(shí)際工作中仍存在著亟待解決的一些問(wèn)題。

二、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

（一）村干部責(zé)任意識(shí)淡薄

部分村干部對(duì)集體資產(chǎn)管理，責(zé)任意識(shí)淡薄，重支出輕管理。有些村干部不注重財(cái)務(wù)管理，漠視群眾的要求，不愿意規(guī)范財(cái)務(wù)和實(shí)行公開(kāi)。少數(shù)村干部“土霸王”意識(shí)太重，村重大事項(xiàng)、工程項(xiàng)目建設(shè)和資產(chǎn)資源的處置等不按民主決策程序執(zhí)行，造成村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，群眾反響強(qiáng)烈。

部分村在資產(chǎn)管理上漏洞較多，流失嚴(yán)重：一是資產(chǎn)購(gòu)買、處置時(shí)未經(jīng)過(guò)民主討論和決策，審批手續(xù)不全；二是工程建設(shè)操作不規(guī)范，招投標(biāo)制度僅僅停在紙上，追加投資更沒(méi)有補(bǔ)充資料，以材料發(fā)票代替工程款進(jìn)行結(jié)算、人工勞務(wù)費(fèi)用工資單代替，更特別的是出現(xiàn)水利工程建設(shè)等上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目，連最起碼的履行價(jià)款（承包金額）也沒(méi)有的現(xiàn)象；三是資金預(yù)算控制流于形式，絕大多數(shù)村干部認(rèn)為沒(méi)有必要，導(dǎo)致多數(shù)村沒(méi)有執(zhí)行預(yù)決算制度，隨意開(kāi)支多，更談不上量入為出了。

（二）財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低

各村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。絕大多數(shù)村會(huì)計(jì)人員無(wú)專業(yè)知識(shí)，未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并且隊(duì)伍不穩(wěn)定，村委會(huì)換屆，財(cái)會(huì)人員也隨著換，不及時(shí)辦理會(huì)計(jì)資料的交接。由此帶來(lái)財(cái)務(wù)核算不標(biāo)準(zhǔn)、資金管理凌亂現(xiàn)象，也存在著內(nèi)控制度不健全、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不到位等等。

（三）民主監(jiān)督欠到位

首先，部分村村監(jiān)會(huì)成員經(jīng)常外出，無(wú)法實(shí)行有效監(jiān)督，更無(wú)法對(duì)事前、事中、和事后的全程監(jiān)督，造成無(wú)法及時(shí)結(jié)報(bào)賬目。其次，有些村監(jiān)委監(jiān)管缺位，對(duì)村里一切事務(wù)任由村主要干部說(shuō)了算，監(jiān)督徒有形式，在費(fèi)用發(fā)票上蓋上監(jiān)督章就了事，完全不敢監(jiān)督。其次，也有村監(jiān)委沒(méi)有把正位置，審核支出票據(jù)連合規(guī)的也不予通過(guò)，最后導(dǎo)致與村主要干部意見(jiàn)不一，正常村務(wù)無(wú)法開(kāi)展。還有部分村由于村民外出多，在家村民代表數(shù)量較少，召集村民代表會(huì)議難度大，重大事項(xiàng)就在村干部會(huì)議上進(jìn)行通過(guò)，造成村民代表及廣大群眾從不理解到不支持村內(nèi)具體事務(wù)的管理，導(dǎo)致村公益事業(yè)無(wú)法開(kāi)展的現(xiàn)象。

（四）白條入賬，不規(guī)范憑證多

隨著近幾年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的不斷推進(jìn)，規(guī)模較少副食百貨等個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶已沒(méi)有稅負(fù)，經(jīng)營(yíng)門檻降低而導(dǎo)致數(shù)量增加，從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，基本不會(huì)電腦操作。加上稅務(wù)部門窗口網(wǎng)點(diǎn)上收到縣城，又統(tǒng)一采用電腦開(kāi)票模式。規(guī)模較少副食百貨等個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶就無(wú)法提供正式發(fā)票，村級(jí)日常開(kāi)支中白條支出逐年增多，占了很大比例。

三、強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的對(duì)策

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大經(jīng)費(fèi)投入，將各自然村的財(cái)務(wù)管理，納入等同于行政村管理實(shí)行委托的模式，完善村級(jí)三資服務(wù)各項(xiàng)制度

1. 內(nèi)部控制制度的健全完善。首先是制定適合農(nóng)村實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度。用制度來(lái)規(guī)范約束村級(jí)財(cái)務(wù)管理的正常運(yùn)行。根據(jù)內(nèi)部控制要求，合理配備會(huì)計(jì)人員，明確個(gè)人的權(quán)限和對(duì)應(yīng)的責(zé)任。

2. 村干部廉潔自律教育的加強(qiáng)。從正反兩面注重對(duì)村兩委干部、村監(jiān)會(huì)和財(cái)會(huì)人員的廉潔自律教育，讓村級(jí)干部體會(huì)到農(nóng)村腐敗的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員不想腐敗、也不愿腐敗。

3. 健全考核，明確職責(zé)。實(shí)行會(huì)計(jì)委托制后，最為重要的就是財(cái)會(huì)人員的責(zé)任心和工作態(tài)度問(wèn)題。首先，業(yè)務(wù)培訓(xùn)要加強(qiáng)，全縣每年至少組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再分期分批對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)培訓(xùn)效果，提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)水平，提升財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。其次，分村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)層面進(jìn)行考核，以健全制度、穩(wěn)定隊(duì)伍、規(guī)范核算、民主透明、監(jiān)督正常等作為主要內(nèi)容，大張旗鼓地宣傳先進(jìn)典型，獎(jiǎng)勤罰懶，逐步使農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作進(jìn)入良性循環(huán)軌道。

（二）縣級(jí)各部門協(xié)同做好服務(wù)，推進(jìn)原始票據(jù)規(guī)范管理

針對(duì)稅務(wù)部門統(tǒng)一采用電腦開(kāi)票，而絕大多數(shù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶由于從業(yè)人員素質(zhì)低，無(wú)法開(kāi)具正式發(fā)票出現(xiàn)大量白條的現(xiàn)狀，就需要農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)稅、地稅等部門協(xié)同解決，同意對(duì)規(guī)模較少副食百貨等不交稅經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行差別管理，采用定額發(fā)票模式，定額發(fā)票可以分100元與500元兩種；對(duì)不足100元的費(fèi)用開(kāi)支允許使用普通的收據(jù)。對(duì)其他與工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)需要購(gòu)買的直接材料等一律要求提供稅務(wù)部門開(kāi)具足額發(fā)票，達(dá)到規(guī)范原始票據(jù)的目的。

（三）村集體應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)好會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格按照內(nèi)部控制要求執(zhí)行

1. 村及內(nèi)部管理制度的健全規(guī)范。一是村級(jí)所有資金、資產(chǎn)和資源要全部納入范圍。二是涉及重大工程項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)支，要進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度：首先，召開(kāi)社員代表以上會(huì)議進(jìn)行討論通過(guò)，形成決議后方可執(zhí)行；再組織進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和預(yù)算編制；組織招投標(biāo)，簽訂工程建設(shè)合同；工程按期推進(jìn)及合同的履行；最后要做好工程竣工驗(yàn)收及結(jié)算以及檔案資料的收集整理等。

2. 完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，加大民主監(jiān)督力度。財(cái)務(wù)公開(kāi)在內(nèi)容上要全面，地點(diǎn)上要固定，格式上要統(tǒng)一，要逐項(xiàng)每筆公開(kāi)，讓群眾可以監(jiān)督；對(duì)群眾所反映的問(wèn)題要及時(shí)妥善處理，讓群眾滿意。

（四）健全村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系

在健全村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系中，中心是重點(diǎn)，要嚴(yán)格把好審核關(guān)，精準(zhǔn)地為各村提供記賬服務(wù)。

1. 村內(nèi)監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督人員要根據(jù)自身的職責(zé)要求，對(duì)原始憑據(jù)逐筆進(jìn)行審核，并參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，促使項(xiàng)目建設(shè)能夠保證質(zhì)量如期完成。

2. 會(huì)計(jì)監(jiān)督。村級(jí)組織的財(cái)務(wù)收支，經(jīng)村級(jí)審核簽批后，報(bào)由會(huì)計(jì)審查入賬，對(duì)不符合規(guī)定的，予以退回到村。

3. 審計(jì)監(jiān)督。由農(nóng)經(jīng)部門或者委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)組織進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)和村干部的離任審計(jì)。及時(shí)整改審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通報(bào)審計(jì)結(jié)果，讓群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)能夠得到充分體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇(2)

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)扎實(shí)的基層干部隊(duì)伍

為了盡快在全鎮(zhèn)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)實(shí)踐“三嚴(yán)三實(shí)”和“大討論”活動(dòng)氛圍，我們強(qiáng)化舉措，切實(shí)抓好打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)重新制定了《學(xué)習(xí)制度》，在每周一上午、周五下午，堅(jiān)持組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體黨員干部集中學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨政班子成員人手一套的《擺脫貧困》、《之江新語(yǔ)》等理論教材，并堅(jiān)持自學(xué)，做好筆記，進(jìn)一步提高政治理論素質(zhì)。另外，積極開(kāi)展黨委書記講黨課和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部共書寫體會(huì)文章50余篇。

二、整頓作風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，真正解決工作中存在的實(shí)際突出問(wèn)題

開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“大討論”活動(dòng)，其主要目的和用意就是要求我們解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦“八破八立”，解決好我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化環(huán)境、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題。為此，我們要求鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部全部到分包的村，一方面組織各村全體黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)；一方面虛心聽(tīng)取村里的老黨員、老干部、群眾代表等各方面的意見(jiàn)，并認(rèn)真梳理，建立臺(tái)賬，限期整改。

一是我們從團(tuán)結(jié)發(fā)展的愿望出發(fā)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”方案要求，我們已組織召開(kāi)了3次鎮(zhèn)黨政班子問(wèn)題剖析會(huì)。會(huì)前，每名班子成員針對(duì)在嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)方面存在的突出問(wèn)題，都認(rèn)真撰寫了對(duì)照檢查發(fā)言材料。會(huì)上同志們認(rèn)真地開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，把問(wèn)題擺在桌面，弄清事實(shí)，分清責(zé)任，互諒互讓，達(dá)到真正的團(tuán)結(jié)，使工作更加協(xié)調(diào)；二是為切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，今年在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)重新制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)工作制度》、《廉政制度》等，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，大大提高了工作效率；三是大力加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)、組織、制度建設(shè)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展反腐斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，要求全鎮(zhèn)廣大黨員干部切實(shí)做到勤儉節(jié)約，遵章守制，文明辦公，收到較好的效果，樹(shù)立了良好的黨員干部自身形象。在“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)中，我鎮(zhèn)共查改修身不嚴(yán)、律己不嚴(yán)、謀事不實(shí)問(wèn)題9個(gè)，解決9個(gè)。

三、在開(kāi)展“大討論”活動(dòng)中，把全鎮(zhèn)黨員干部思想統(tǒng)一到振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大跨越、大發(fā)展上來(lái)

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，工業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱，面對(duì)當(dāng)前些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及先進(jìn)兄弟單位飛速發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，在“大討論”活動(dòng)中，如何實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，跨越發(fā)展，我們肩負(fù)重壓，但我們面臨更多的是新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。為此，我們教育和引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部一定要?jiǎng)?chuàng)新解放思想，開(kāi)拓解放思想的新境界，要對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，凝心聚力抓招商、上項(xiàng)目。在活動(dòng)中，通過(guò)堅(jiān)持把招商引資項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事、頭號(hào)工程來(lái)抓，我們不斷優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化招商意識(shí)，積極實(shí)施“以商招商”戰(zhàn)略，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)推行“兩條線”工作法等，目前我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)已實(shí)現(xiàn)了新突破，打了翻身仗，引資及固定資產(chǎn)投資共計(jì)完成3.6億元，已提前超額完成了縣下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，其中，投資3.6億元的光明集團(tuán)九道菇生產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)基本竣工，現(xiàn)已正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；投資6000萬(wàn)元的河北永強(qiáng)軸承加工項(xiàng)目，生產(chǎn)車間已建設(shè)完工，設(shè)備已訂購(gòu)；投資3億元的天然氣工程項(xiàng)目，已完成地下管道鋪設(shè)10000多米。

篇(3)

文章標(biāo)題：縣質(zhì)監(jiān)局干部作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)查找問(wèn)題階段工作總結(jié)

XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局干部作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)查找問(wèn)題階段工作總結(jié)

按照縣委的安排部署和要求，在縣直機(jī)關(guān)黨委的指導(dǎo)下，我局作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)從4月底開(kāi)始轉(zhuǎn)入查找問(wèn)題階段。針對(duì)該階各個(gè)工作步驟的要求，我局黨支部高度重視，充分準(zhǔn)備，周密部署，精心組織，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展工作，確保了教育活動(dòng)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。目前該階段的工作任務(wù)已經(jīng)完成。從總體上看，我們達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了實(shí)際成效。現(xiàn)將我局查找問(wèn)題階段工作的主要情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）認(rèn)真做好思想動(dòng)員

4月30日，我局召開(kāi)了查找問(wèn)題階段動(dòng)員會(huì)議。會(huì)上，局黨支部書記認(rèn)真總結(jié)了學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作，對(duì)查找階段工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，并提出了具體要求，要求全局干部職工要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極投入到干部作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)中來(lái)，全面抓好查找問(wèn)題階段廣泛征求意見(jiàn)、查找和剖析作風(fēng)方面存在的問(wèn)題、召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)、認(rèn)真開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)等四個(gè)主要環(huán)節(jié)的工作。強(qiáng)調(diào)在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，全體黨員要對(duì)照作風(fēng)建設(shè)的具體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿于教育活動(dòng)的始終。

（二）嚴(yán)格步驟要求，認(rèn)真查找問(wèn)題，深入剖析

在查找問(wèn)題階段，我局嚴(yán)格按照本階段四個(gè)重要環(huán)節(jié)內(nèi)容開(kāi)展工作，做到嚴(yán)格步驟，嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，使查找階段取得了較好的效果。

1、堅(jiān)持開(kāi)門教育，廣泛征求意見(jiàn)，并及時(shí)反饋意見(jiàn)和建議

我局黨支部把廣泛征求意見(jiàn)作為增進(jìn)群眾感情、加強(qiáng)與群眾聯(lián)系、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的一次極好機(jī)會(huì)，努力創(chuàng)造群眾暢所欲言的氣氛，拓寬群眾參與的渠道，主要采取召開(kāi)干部職工座談會(huì)、開(kāi)展談心活動(dòng)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查等方式，進(jìn)行廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)對(duì)有關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象和本單位干部群眾進(jìn)行征求意見(jiàn)，共征求到各種意見(jiàn)建議共96條，其中對(duì)黨支部的26條，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)的18條，對(duì)一般黨員的36條，對(duì)其他干部職工的16條。同時(shí)，局黨支部于5月23日召開(kāi)通報(bào)會(huì)議，認(rèn)真、及時(shí)地把征求到的意見(jiàn)、建議向全局進(jìn)行通報(bào)，把個(gè)人意見(jiàn)、建議都反饋到了每位干部，讓大家都清楚自身存在的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)門教育，廣泛征求意見(jiàn)，為開(kāi)拓質(zhì)監(jiān)工作的思路、改進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作方法、轉(zhuǎn)變質(zhì)監(jiān)干部作風(fēng)、提高質(zhì)監(jiān)工作質(zhì)量和樹(shù)立質(zhì)監(jiān)部門形象奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、深入自我剖析，認(rèn)真撰寫剖析材料

黨員干部自我剖析的過(guò)程是不斷增強(qiáng)黨性、加強(qiáng)修養(yǎng)、自我教育、自我提高的過(guò)程。我局干部職工在查找和剖析作風(fēng)方面存在的問(wèn)題過(guò)程，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，勇于把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真查找問(wèn)題和不足，都從自身存在的作風(fēng)問(wèn)題追根溯源，充滿勇氣地亮出思想深處的問(wèn)題，明確努力方向和整改措施。每個(gè)干部撰寫自我剖析材料都經(jīng)歷了自已找、組織點(diǎn)、群眾幫，反復(fù)修改，不斷完善的過(guò)程。在查找問(wèn)題階段，我局共撰寫剖析材料10篇，其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫2篇，并按要求交到縣直機(jī)關(guān)黨委，其他黨員干部和一般干部撰寫8篇，都交到局辦公室進(jìn)行存檔。

3、認(rèn)真召開(kāi)專題民主生活會(huì)，明確整改思路

在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，我局于5月25日召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)。會(huì)上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻自我剖析，干部群眾之間能夠本著互相幫助、共同提高的原則積極開(kāi)展積極健康的批評(píng)和自我批評(píng)，會(huì)議氣氛積極、熱烈、健康。

會(huì)上，干部群眾共為局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提出了意見(jiàn)、建議共7條，切實(shí)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面提出了較好意見(jiàn)，為確保全局干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人也結(jié)合群眾意見(jiàn)建議，進(jìn)一步明確了今后的整改方向。

4、認(rèn)真開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)

結(jié)合部門實(shí)際，我局黨支部組織全局干部職工按照“五送”活動(dòng)要求，深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展了以“強(qiáng)宗旨，暖民心，建和諧”為主題的“五送”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)的實(shí)效。在活動(dòng)中，在向農(nóng)民宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家政策；與村干部共同研究農(nóng)村工作之外，每名干部職工為結(jié)對(duì)困難戶送上100元慰問(wèn)金，黨支部也為掛鉤聯(lián)系點(diǎn)捐助了1000元工作經(jīng)費(fèi)，希望掛鉤聯(lián)系點(diǎn)“三農(nóng)”工作取得新成效，促進(jìn)和諧發(fā)展。

二、取得成效

在查找問(wèn)題階段，全局干部職工受到了深刻的教育和考驗(yàn)，成效明顯，取得了一定收獲。

1、作風(fēng)建設(shè)意識(shí)得到進(jìn)一步提高

在查找問(wèn)題階段，通過(guò)進(jìn)一步學(xué)習(xí)和參加各個(gè)環(huán)節(jié)的教育，全體干部職工經(jīng)歷了思想教育和作風(fēng)認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確自己的行為標(biāo)準(zhǔn)，找到自身差距，提高了作風(fēng)意識(shí)。有三個(gè)變化：一是學(xué)風(fēng)好了，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性增強(qiáng)了。二是工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，組織紀(jì)律性增強(qiáng)了。每個(gè)干部職工對(duì)安排的工作認(rèn)真完成，組織觀念 和履行義務(wù)的自覺(jué)性有明顯提高。三是團(tuán)隊(duì)精神增強(qiáng)了、質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍凝聚力得到充分提升。工作中講協(xié)作、講貢獻(xiàn)多了，推諉、扯皮的事情少了，干部職工大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有明顯提高。四是注重生活作風(fēng)，生活情趣更健康了。廣大干部職工同時(shí)注重生活中的一言一行，講操守，重品行，遵守社會(huì)公德、家庭美德，堅(jiān)持克己慎行，較好地樹(shù)立質(zhì)監(jiān)干部形象。

2、宗旨意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化

通過(guò)查找和剖析問(wèn)題，干部職工的自覺(jué)服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)相對(duì)人的思想意識(shí)得到普遍提高，宗旨意識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。現(xiàn)在，全局干部職工在依法管理和行政執(zhí)法中主動(dòng)服務(wù)意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)手段也不斷增多。工作前能積極主動(dòng)與服務(wù)對(duì)象加強(qiáng)聯(lián)系、溝通；在工作中能主動(dòng)走出辦公室、上門進(jìn)行幫助和指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行工作，辦事效率和質(zhì)量都有了極大提高；工作后能進(jìn)行跟蹤詢問(wèn)，盡量使服務(wù)對(duì)象滿意。

3、促進(jìn)形成了良好的批評(píng)與自我批評(píng)的風(fēng)氣

通過(guò)作風(fēng)剖析，挖掘根源，全體干部職工受到了一次深刻的作風(fēng)教育。一是增強(qiáng)了自律意識(shí)。二是正確對(duì)待批評(píng)。在開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)中，大家都能彼此平心靜氣，坦誠(chéng)相見(jiàn)，言者直截了當(dāng)，聞?wù)吆皖亹偵Ｍㄟ^(guò)作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)的召開(kāi)，促進(jìn)了批評(píng)與自我批評(píng)風(fēng)氣的形成。三是增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，相互溝通多了，彼此互相尊重，互相配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作增強(qiáng)了，推動(dòng)了單位各項(xiàng)工作的開(kāi)展，取得良好成效。

4、促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展

我局把干部作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)與質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，以開(kāi)展教育活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)從隊(duì)伍建設(shè)，提高依法管理和依法行政水平，大力開(kāi)展了計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全監(jiān)察和組織機(jī)構(gòu)代碼等各項(xiàng)，取得了一定成績(jī)。全局干部職工能做到邊學(xué)邊整邊改，把整改的效果體現(xiàn)在實(shí)際工作中，努力做到教育活動(dòng)與質(zhì)監(jiān)工作兩不誤、雙豐收。并在“熱情服務(wù)、綜合管理、嚴(yán)格執(zhí)法”’上狠下功夫，想群眾之所想，急群眾之所急，立足執(zhí)法，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)決打擊制假售假的違法行為和堅(jiān)決消除安全確保安全，取得較好得實(shí)效，得到的了群眾的高度評(píng)價(jià)。

三、存在不足

在查找問(wèn)題階段，我局的教育活動(dòng)雖然取得了一定的成效，但也存在一些不足和差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)和落實(shí)的工作還有很多。主要有：一是學(xué)習(xí)還不夠深入、全面，理論知識(shí)掌握得還不夠；二是在開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)談成績(jī)的多，指出問(wèn)題的少；三是工學(xué)矛盾處理得還不夠好；四是宣傳工作做得還不夠，工作做了不少，但存在總結(jié)不夠、不及時(shí)，宣傳不到位等方面的問(wèn)題。

四、努力方向

下一步，我局將在進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，在認(rèn)真抓好作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，按照要求，緊密聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，認(rèn)真研究，超前謀劃整改提高階段的各項(xiàng)工作，按照縣委的要求，努力把作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)不斷推向深入。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作的請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，確保教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

篇(4)

一、注重積累，豐富論據(jù)

1.關(guān)注語(yǔ)文教材。我們可以從自己熟悉的必修教材和選修教材入手，充分挖掘其中的寫作素材，進(jìn)行多角度思維，思考材料可以為哪些觀點(diǎn)服務(wù)、如何為觀點(diǎn)服務(wù)，使課本成為議論文寫作素材的源頭活水。

我們可以將每篇課文的作者進(jìn)行梳理，這樣就可以積累很多的人物素材。比如課本中就出現(xiàn)了、食指、江河、楊子、張潔、馬克思、畢淑敏七位作者，記錄了他們對(duì)青春的理解，而2014年高考江蘇卷作文正是以“青春”為話題的，如果我們?cè)谧魑臅r(shí)想到必修一的本專題，又怎么會(huì)言之無(wú)物呢？

2.關(guān)注自然現(xiàn)象。德國(guó)思想家歌德說(shuō)過(guò)：“自然是最偉大的一部書。”我們完全可以從中獲得鮮活的論據(jù)。如2014年高考江蘇卷高分作文《逝去的永恒》中作者的剖析，從大自然中幾種微小的生命入手，用例精美，慧眼獨(dú)具：小蜜蜂，勤勞得沒(méi)有時(shí)間悲哀;三文魚，選擇“流浪的青春”，以極其悲壯的方式演繹著千年夢(mèng)想的追求，將生命代代延續(xù);小麥花，只開(kāi)極其短暫的五分鐘，卻盡心地開(kāi)放，安心地凋謝，留下?tīng)N爛的果實(shí)。青春的奪目光彩和無(wú)限內(nèi)涵，被作者用三種小生命從不同側(cè)面渲染得淋漓盡致！

3.關(guān)注社會(huì)生活。葉圣陶先生說(shuō)：“生活如泉源，文章如溪水，泉源豐盈而不枯竭，溪水自然會(huì)活潑地流個(gè)不歇。”如果我們?cè)谄綍r(shí)就關(guān)心時(shí)事新聞、社會(huì)熱點(diǎn)，在議論文中舉出現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)的論據(jù)，自然就能體現(xiàn)出我們對(duì)時(shí)代的關(guān)注和反思。

4.關(guān)注其他學(xué)科。我們平時(shí)學(xué)習(xí)的學(xué)科里有很多素材可以積累成作文的論據(jù)。文史哲自古一家，自不必說(shuō)。比如數(shù)理化學(xué)科公式定理的推導(dǎo)者以及他們的趣聞逸事，大可豐富我們的素材積累本;比如音樂(lè)美術(shù)考生花了大量精力在自己的專業(yè)上，似乎與文化學(xué)習(xí)格格不入，但那些音樂(lè)家、畫家們不正是我們作文中鮮活的素材嗎？如《品味時(shí)尚》一文中這樣寫道：

羅京就像一首巴赫的《十二平均律》，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脦捉贪濉Ｊ钦娴娜鄙儇惗喾业目穹拧⑿ぐ畹膶懸狻⒕羰繕?lè)的自由、拉丁音樂(lè)的奔放嗎？一曲《千里之外》，給了我們最好的答案。

如果不是對(duì)音樂(lè)知識(shí)有著深刻的了解，作者怎能寫出這么優(yōu)美的文字？由此可見(jiàn)，其他學(xué)科的許多知識(shí)也是我們語(yǔ)文作文素材的“活水”。

二、綜合運(yùn)用，有力論證

論證方法常見(jiàn)的有舉例論證法、引用論證法、對(duì)比論證法、類比論證法、比喻論證法、因果論證法、假設(shè)論證法等。我們可以根據(jù)論證的需要，綜合運(yùn)用以上方法，這樣就會(huì)使論證充分，說(shuō)服力增強(qiáng)。

1.對(duì)比論證法。對(duì)比論證是一種求異的思維方式，它側(cè)重于從事物的相反或相異的屬性中來(lái)揭示需要論證論點(diǎn)的本質(zhì)。對(duì)比論證方式的運(yùn)用范圍很廣，因?yàn)榭梢赃M(jìn)行比較的事物很多，中與外、古與今、大與小、強(qiáng)與弱等，都適合于進(jìn)行比較。我們可以通過(guò)正反兩方面的論點(diǎn)或論據(jù)進(jìn)行對(duì)比，在對(duì)比中證明論點(diǎn)。如2014年高考江蘇卷高分作文《書中自有顏如玉》中寫道：

見(jiàn)過(guò)許多年華正好容貌佳的女子，卻眼神空洞，語(yǔ)言乏味，滿腹稻草。她們通曉最新的時(shí)尚潮流，但對(duì)文采、傳統(tǒng)文化面色訕訕。畫家陳丹青在《草草集》中，曾因林徽因中學(xué)時(shí)代的照片而無(wú)限感慨。當(dāng)今域中所謂的校花們，如何與林徵因相比？可惜林徵因是早早去世了，否則，老年的她定是青春不朽、風(fēng)韻常存的吧。

作者將例證與對(duì)比論證相結(jié)合，充分論證了“青春不是只開(kāi)一季的繁花，而是永久的由內(nèi)而外的美麗。”兩相對(duì)比、鮮明強(qiáng)烈。贊成什么反對(duì)什么，旗幟鮮明。

2.類比論證法。類比論證是根據(jù)兩種事物之間的本質(zhì)屬性的相同方面進(jìn)行推理，從已知的一種事物的特性，推論出另一種事物也必然存在同樣的特征。如2014高考廣東卷高分作文《透過(guò)那泛黃的老照片》一文由“數(shù)碼技術(shù)的時(shí)代，照片不再高不可攀，然而打開(kāi)手機(jī)和相機(jī)，液晶屏上的照片，卻不過(guò)是無(wú)數(shù)個(gè)晶體堆疊的機(jī)械體，冰冷而沒(méi)有生命”引發(fā)開(kāi)來(lái)，聯(lián)想到“電子閱讀的普及，使隨心所欲閱讀圖書不再是遙不可及的夢(mèng)想，然而碎片化、娛樂(lè)化的閱讀傾向，使我們很少能再靜下心來(lái)，在雪夜擁一火爐，捧一杯茶，品讀智慧的芬芳;電子郵件、QQ的大行其道，使空間不再成為心靈的阻隔，然而碎片式的簡(jiǎn)短回復(fù)，不但使人的思考變得膚淺蒼白，也再也品味不到‘鴻雁長(zhǎng)飛光不度，魚龍潛躍水成文’的幽怨溫情以及每個(gè)文字背后如泣如訴、輾轉(zhuǎn)斟酌的糾結(jié)纏綿……”作者將照片與閱讀、書信同類事物并舉，通過(guò)比較，從而得出了“生活方式的變遷，是時(shí)代和社會(huì)的進(jìn)步，但不得不承認(rèn)的是，正如王開(kāi)嶺所說(shuō)的，是古典與美感的消磨與喪失”這一結(jié)論，邏輯嚴(yán)密，思維深刻。

3.比喻論證法。比喻論證就是用具體的大家都熟知的事物比喻抽象深?yuàn)W的道理，深入淺出，以收到淺顯易懂的效果。如2014年高考江蘇卷高分作文《青春永不褪色》一文中便充分運(yùn)用了比喻論證法。文章這樣寫道：

生活如同航海，總會(huì)有暴風(fēng)雨的出現(xiàn)。這些可怕的暴風(fēng)雨，往往會(huì)吹落青春的風(fēng)帆，使青春褪色。而一顆樂(lè)觀開(kāi)朗的心，便是最好最完美的雨傘，保護(hù)著你的青春。而學(xué)會(huì)忘記，你的手中就有了一瓶“云南白藥”，青春的傷痕也會(huì)加速愈合。

作者將“樂(lè)觀開(kāi)朗”比作保護(hù)青春的“雨傘”，將“學(xué)會(huì)忘記”比作治療青春傷痕的“云南白藥”，語(yǔ)言詼諧，生動(dòng)形象，對(duì)觀點(diǎn)的分析也比較透徹，值得我們借鑒。

4.因果論證法。因果論證，就是在列舉事例的基礎(chǔ)上，分析產(chǎn)生這一結(jié)果的直接或間接的原因，這原因就是我們所要證明的觀點(diǎn)。如2014年高考湖南卷高分作文《用心綻放最美的風(fēng)景》在論證“唯有擁有信念，方可堅(jiān)信自己，方能重建垣墻，修復(fù)夢(mèng)想！”這一觀點(diǎn)時(shí)寫道：

她做到了，因?yàn)閾碛行拍睿艞壸约旱陌偃f(wàn)家財(cái);因?yàn)閾碛行拍睿赂业禺?dāng)上村干部;大雨中為村民修建房屋，疾病中仍心系村民。她便是“最美村干部”――段愛(ài)萍。一個(gè)村的夢(mèng)想，因她的信念而發(fā)芽，茁壯成長(zhǎng)！夢(mèng)想路上攜手信念同行，我心便是風(fēng)景最美的園地！

本段正是通過(guò)對(duì)段愛(ài)萍之所以能成為“最美村干部”原因的分析，得出了“信念成就夢(mèng)想”的論點(diǎn)，因果分析讓文章邏輯合理，思路清晰，論證得力。

5.假設(shè)論證法。假設(shè)論證就是針對(duì)事例從相反或相對(duì)的方面進(jìn)行假設(shè)，然后通過(guò)分析得出與事例完全不同的結(jié)論，并將這一結(jié)論與事例中的結(jié)果作比較，進(jìn)而推論論據(jù)的真實(shí)性、可靠性，從而有力地論證中心論點(diǎn)。如2014年高考上海卷高分作文《沒(méi)有限制，何來(lái)自由？》一文中寫道：

俗話說(shuō)，國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。試想一下，若是沒(méi)了這家規(guī)國(guó)法，世界不就亂套了嗎？“”的可怕場(chǎng)面難道還想重演？不，當(dāng)然不。理性的人們告訴我，不，是不敢隨心所欲，更不能。

篇(5)

一、懲防體系建設(shè)工作得到全面落實(shí)

（一）統(tǒng)籌安排懲防體系建設(shè)工作。

我鎮(zhèn)黨委會(huì)多次專題對(duì)懲防體系建設(shè)工作進(jìn)行工作部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定了鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)工作方案，全面落實(shí)懲防體系建設(shè)責(zé)任制，將懲防體系建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)辦領(lǐng)導(dǎo)，主管部門和協(xié)辦部門，提出了具體任務(wù)、要求及完成時(shí)限，每一項(xiàng)工作任務(wù)都落實(shí)到人。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，懲防體系效果顯著。

全面推進(jìn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）懲防體系建設(shè)，多次組織召開(kāi)了懲防體系建設(shè)專題培訓(xùn)會(huì)，會(huì)后通過(guò)查工作情況、聽(tīng)工作匯報(bào)、看資料文檔等形式加強(qiáng)各村工作督促指導(dǎo)，并聘請(qǐng)了8名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，“內(nèi)外結(jié)合”加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的監(jiān)督，大力營(yíng)造好“風(fēng)清氣正”的工作氛圍。鎮(zhèn)黨委書記與黨委班子成員、各站辦所負(fù)責(zé)人、各支部書記一一簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確反腐倡廉“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任。

（三）強(qiáng)化案件督辦查處，有力推進(jìn)廉政建設(shè)。

鎮(zhèn)黨委始終把黨員、干部的思想作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，深化“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)，深化行政效能建設(shè)，從嚴(yán)控制會(huì)議、文件，例行勤儉節(jié)約，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，加大案件查辦力度，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)積極配合縣紀(jì)委開(kāi)展案件查辦工作，截止目前，對(duì)普通黨員立案2起，查處2人，村支部書記立案3起，查處4人的違紀(jì)問(wèn)題。真正做到了嚴(yán)懲不貸，絕不姑息，強(qiáng)力督辦。收悉來(lái)信來(lái)訪8件，均實(shí)現(xiàn)了人人見(jiàn)面，逐一回復(fù)，辦理效果反饋好，群眾滿意度高。

二、圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

（一）深入學(xué)習(xí)，廣泛聽(tīng)議，加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)提高

一是堅(jiān)持自學(xué)。鎮(zhèn)黨委為每個(gè)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位配發(fā)了《論群眾路線—重要論述摘編》等有關(guān)文件學(xué)習(xí)資料，作為黨員干部自學(xué)材料，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)討論。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，通過(guò)5次集中學(xué)習(xí)、4次中心組理論學(xué)習(xí)、16次鎮(zhèn)村干部大會(huì)等方式組織黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。三是堅(jiān)持警示教育。我鎮(zhèn)組織黨員干部集中開(kāi)展3場(chǎng)典型警示教育，觀看了《蘇聯(lián)二十年祭》等教育片，深刻剖析典型案例，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高拒腐防變能力。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講教育。黨委書記帶頭講黨課，各班子成員多次深入各村（社區(qū)）鎮(zhèn)屬單位進(jìn)行宣講教育。我鎮(zhèn)召開(kāi)了4次專題宣講會(huì)學(xué)習(xí)蘭輝、菊美多吉、焦裕祿、畢世祥等同志先進(jìn)事跡。五是堅(jiān)持開(kāi)門納諫。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表、個(gè)別訪談，在便民服務(wù)大廳窗口設(shè)立意見(jiàn)收集箱等形式廣泛征求各類服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議。

（二）從嚴(yán)要求，深刻查擺，加強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)

一是找準(zhǔn)“”問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)專題會(huì)議，在廣泛征求群眾意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上嚴(yán)格對(duì)照“”表現(xiàn)形式認(rèn)真查擺問(wèn)題，并突出問(wèn)題導(dǎo)向開(kāi)展談心交心活動(dòng)。通過(guò)談突出問(wèn)題、談深層次矛盾、談思想障礙、談差距不足，進(jìn)一步明確在“”方面存在的突出問(wèn)題共13項(xiàng)43條表現(xiàn)。二是民主生活會(huì)、組織生活會(huì)嚴(yán)肅認(rèn)真。民主生活會(huì)上，班子成員本著對(duì)同志、對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，出以公心，開(kāi)門見(jiàn)山，動(dòng)真碰硬、敢于交鋒，不為人情所困，不為私心所擾，不當(dāng)老好人，聚焦“”，坦誠(chéng)而又嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了紅臉出汗、加油鼓勁、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、促進(jìn)工作的目的。

（三）上下聯(lián)動(dòng)，建章立制，有力推進(jìn)整改落實(shí)

一是按照縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求落實(shí)了“兩方案一計(jì)劃”的研究制定。黨委班子成員針對(duì)自身查找出來(lái)的問(wèn)題，親自制定完善個(gè)人整改清單。并按照一事一責(zé)的原則細(xì)化工作計(jì)劃，分項(xiàng)統(tǒng)籌推進(jìn)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，合力推進(jìn)整改工作的良好氛圍。二是按照縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)制度“廢、改、立”的要求，及時(shí)廢止過(guò)時(shí)制度，修訂完善已有制度，增強(qiáng)制度建設(shè)的針對(duì)性、政策性、適用性和可操作性。三是突出重點(diǎn)難點(diǎn)，集中精力整改。鎮(zhèn)黨委班子針對(duì)查找的“”問(wèn)題，制定整改措施13條。重點(diǎn)圍繞省委“兩個(gè)意見(jiàn)”，對(duì)照好干部標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從嚴(yán)管理干部的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，深入整治作風(fēng)問(wèn)題和精神狀態(tài)問(wèn)題，認(rèn)真清查個(gè)別部門和鎮(zhèn)屬單位軟、懶、散、庸的干部職工進(jìn)行教育整頓，使“三嚴(yán)三實(shí)“成為黨員干部的為政之道、成事之要和做人準(zhǔn)則。

三、健全和完善各項(xiàng)反腐倡廉制度，規(guī)范鎮(zhèn)、村干部的從政行為

（一）建立健全相關(guān)制度，并定期對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

鎮(zhèn)黨委制定了縣鎮(zhèn)科級(jí)班子工作規(guī)則等工作制度。用制度來(lái)約束鎮(zhèn)干部的行為。同時(shí)，為確保各項(xiàng)工作制度的貫徹執(zhí)行，出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)黨委決策和執(zhí)行力的決定、黨員干部違反紀(jì)律的處理辦法等相關(guān)配套措施，做到了有據(jù)可依、有章可循。

（二）堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，嚴(yán)肅處置不合格黨員

為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性，鎮(zhèn)黨委切實(shí)根據(jù)《縣開(kāi)展處置不合格黨員工作的實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、實(shí)事求是、穩(wěn)妥慎重地組織開(kāi)展不合格黨員處置工作，擬對(duì)5名黨員作限期整改處理，1人作除名處理。

（三）制訂村規(guī)民約，規(guī)范自我管理。

由鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)司法所審核，鎮(zhèn)民政辦指導(dǎo)，各村（社區(qū)）通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、黨員大會(huì)討論、商議形成本村（社區(qū)）的村規(guī)民約，規(guī)范了自我管理方式，得到群眾支持。

（四）加大村務(wù)公開(kāi)力度。

在村務(wù)公開(kāi)的方式上，各村采取了以公開(kāi)欄、村民代表會(huì)議等形式進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)。各村村務(wù)公開(kāi)欄開(kāi)辟了新農(nóng)村建設(shè)、黨員承諾、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、法律宣傳、計(jì)劃生育、重大事項(xiàng)等欄目，對(duì)常規(guī)工作特別是財(cái)務(wù)方面進(jìn)行公開(kāi)，重點(diǎn)工作及時(shí)公開(kāi)，村級(jí)重大事項(xiàng)做到事前、事中、事后公開(kāi)，確保了公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性。

（五）完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度。

嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出先批后辦制度，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限，經(jīng)常性支出由經(jīng)手人、主管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后才能報(bào)銷，非經(jīng)常性支出要以書面報(bào)告的形式向黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)請(qǐng)示后方可支出。2000元以上支出要經(jīng)黨委會(huì)研究同意才能支出。

（六）嚴(yán)格按照政策規(guī)定，各項(xiàng)資金做到了專項(xiàng)專戶管理。

鎮(zhèn)紀(jì)委不定時(shí)對(duì)資金物資的發(fā)放情況進(jìn)行跟蹤檢查。經(jīng)檢查督促，鎮(zhèn)、村干部在資金物資的發(fā)放過(guò)程中，做到了公開(kāi)、公正、公平，無(wú)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

篇(6)

2009年2月中旬，從上海到合肥，經(jīng)阜陽(yáng)，隨安徽省人民檢察院宣傳處馬長(zhǎng)城處長(zhǎng)一行，記者第一次來(lái)到太和。這是個(gè)典型的內(nèi)地縣城，鬧市區(qū)高樓不多，但商鋪林立，并非雙休日和節(jié)假日，街上的車流和人流還是將本來(lái)就不寬的馬路堵得滿滿的。

吸引記者的自然不是太和的名字，太和的景，而是太和出了個(gè)“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”。

見(jiàn)到檢察長(zhǎng)的那天，正好是他作為安徽省檢察系統(tǒng)代表進(jìn)京領(lǐng)獎(jiǎng)載譽(yù)而歸的當(dāng)日。從清晨阜陽(yáng)下火車，便馬不停蹄地到會(huì)接受各級(jí)媒體采訪的他，疲倦中不失精神氣，激情洋溢地介紹著北京開(kāi)會(huì)的情況，介紹著該院近年來(lái)的工作情況。

能成為全國(guó)先進(jìn)，沒(méi)有兩下子是不可能的。

“您覺(jué)得亮點(diǎn)在哪里？”這是個(gè)問(wèn)得并不到位的問(wèn)題。

“我們把握‘兩個(gè)圍繞’：圍繞高檢院工作部署，大力查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件；圍繞服務(wù)大局的需要，查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪案件。以辦案帶動(dòng)預(yù)防。”檢察長(zhǎng)趙亞?wèn)|回答得卻駕輕就熟。

辦案帶動(dòng)預(yù)防？此刻，記者的思路顯然有些鉆“冷門”，這不，放著大案要案不采訪，偏偏對(duì)預(yù)防感興趣。當(dāng)記者一頭扎到預(yù)防和反貪等部門采訪后，還是感受到這一冷門題材的積極意義。

主動(dòng)退賠2000萬(wàn)元

太和縣是全國(guó)四大醫(yī)藥購(gòu)銷集散地之一，它匯集了全國(guó)各地的主要制藥廠家生產(chǎn)的各種藥品，全國(guó)各地的藥商和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)紛紛到這里購(gòu)藥，可謂“買全國(guó)賣全國(guó)”，醫(yī)藥帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)占太和縣經(jīng)濟(jì)比例高達(dá)60%，帶動(dòng)了近10萬(wàn)人就業(yè)。

華源醫(yī)藥有限公司是太和縣的支柱型國(guó)有企業(yè)。2005年4月，太和縣人民檢察院接到該企業(yè)職工舉報(bào)，稱公司的一些銷售員有嚴(yán)重的挪用公款行為，干擾了企業(yè)的正常運(yùn)行。

華源公司有3000多名職工，為當(dāng)?shù)亟鉀Q了大量的勞動(dòng)崗位，如果真的出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象而影響企業(yè)的生產(chǎn)，后果不堪設(shè)想。舉報(bào)信引起檢察院的高度重視，初步調(diào)查后，4名檢察官組成的專案組正式進(jìn)駐華源公司，開(kāi)始了現(xiàn)場(chǎng)辦案。打頭的是司法會(huì)計(jì)出身的城關(guān)檢察室主任徐繼軍。

“進(jìn)駐后，我們對(duì)每個(gè)銷售員的每一筆業(yè)務(wù)都進(jìn)行了核查，發(fā)現(xiàn)由于財(cái)務(wù)制度上的漏洞，半年都不跟業(yè)務(wù)員對(duì)一次賬，造成該企業(yè)大量應(yīng)收款不能及時(shí)到賬，貨發(fā)出去后有去無(wú)回的很多，一些銷售員甚至拿著企業(yè)的藥品銷售款，作為資金投入，做起了自己的生意。”徐繼軍是位女檢察官，斯文加英氣，她特意趕來(lái)跟記者介紹起這一后來(lái)形成9件有罪判決的挪用公款案。

辦案是一方面，預(yù)防是另一方面。在打擊的同時(shí)，檢察官們認(rèn)為還要做好預(yù)防和宣傳工作，這叫雙管齊下。

徐繼軍說(shuō)，在辦案過(guò)程中，他們沒(méi)有忘記警示教育和普法宣傳。“因?yàn)楹芏噤N售員文化程度并不高，他們本來(lái)并不認(rèn)為挪用單位的資金用用也是犯罪，通過(guò)我們的宣傳教育，他們的法律意識(shí)增強(qiáng)了。”

就這樣，該專案組不僅通過(guò)查辦數(shù)起挪用公款案為華源公司直接追回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元，更是通過(guò)警示教育，使2500萬(wàn)元被有關(guān)人員占用的公款得到了主動(dòng)退賠。

與此同時(shí)，在專案組建議和指導(dǎo)下，華源公司吸取教訓(xùn)，在原有的管理基礎(chǔ)上，建立了嚴(yán)格的銷售制度和財(cái)務(wù)結(jié)算制度。

因?yàn)橘Y金流得到良性循環(huán)，國(guó)企華源公司在揪出了銷售“蛀蟲(chóng)”后，獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)悉，現(xiàn)在一個(gè)月的銷售量是以前的三四倍，職工的福利也上去了三分之一。

而這無(wú)疑有檢察官們?yōu)槠髽I(yè)保駕護(hù)航的辛勞。

“偵防一體化”

以前，在檢察機(jī)關(guān)，預(yù)防部門和偵查部門一般都是“各自為政”的，偵查部門抓案子，預(yù)防部門則注重平時(shí)的精耕細(xì)作，二者缺乏銜接和配合。

如何將兩部門的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行互補(bǔ)，形成合力，改變以往職務(wù)犯罪預(yù)防工作失之于軟，失之于淺的現(xiàn)狀？為此，太和縣人民檢察院通過(guò)實(shí)踐探索，開(kāi)創(chuàng)性地制定了一套“偵防一體化”工作細(xì)則。

所謂的偵防一體化，就是預(yù)防人員帶著明確的預(yù)防目標(biāo)參與職務(wù)犯罪偵查，預(yù)防和偵查分工合作，各有側(cè)重。

在偵查階段以偵查部門為主，預(yù)防部門及時(shí)掌握發(fā)案原因和作案手段等信息。

在案后預(yù)防階段以預(yù)防部門為主，根據(jù)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，剖析犯罪動(dòng)因，幫助發(fā)案單位建章立制，堵塞漏洞，切實(shí)使自偵工作起到查辦一案、教育一片、治理一方、警示一面的作用。

2008年，太和縣人民檢察院相繼查辦了縣水務(wù)局原局長(zhǎng)王某某等3人受賄40余萬(wàn)元案、縣國(guó)土局原副局長(zhǎng)李某某受賄案等一批重特大職務(wù)犯罪案件，在該縣引起了強(qiáng)烈的反響。

與此同時(shí)，針對(duì)縣水務(wù)局和國(guó)土局開(kāi)展的預(yù)防職務(wù)犯罪工作便成為檢察機(jī)關(guān)的一個(gè)重點(diǎn)。

比如沙潁河治理工程是安徽省的重點(diǎn)工程，總投資5個(gè)多億元，其中太和縣境內(nèi)段工程由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)。為了監(jiān)管好這塊資金投入，縣檢察院會(huì)同縣紀(jì)委，在工程上馬之初，即展開(kāi)了預(yù)防工作。如把好沿線拆遷關(guān)，讓拆遷安置工作沒(méi)有貓膩；不定期查賬，根據(jù)工程進(jìn)度，跟蹤檢查。

再比如，水務(wù)局負(fù)責(zé)的農(nóng)村飲水工程是由國(guó)家投資的支農(nóng)惠農(nóng)工程。但由于資金投入大，設(shè)備采購(gòu)量大，工期長(zhǎng)，很容易出現(xiàn)漏洞。為了保證這筆專項(xiàng)資金的專款專用，不出現(xiàn)人為的偏差，太和縣人民檢察院預(yù)防科提前介入了預(yù)防工作。檢察官們不僅對(duì)職能部門關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉政宣傳，加強(qiáng)法制教育，還對(duì)原材料、設(shè)備采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)管，并參與對(duì)招投標(biāo)制度的規(guī)范。

“能不能具體說(shuō)說(shuō)招投標(biāo)制度？”記者曾經(jīng)采訪過(guò)上海一些重大工程中的預(yù)防工作，對(duì)公開(kāi)透明的招投標(biāo)程序也略知一二，但依然感興趣基層涉農(nóng)工程的招標(biāo)過(guò)程。

接待記者采訪的預(yù)防科副科長(zhǎng)李健，剛才還一個(gè)勁地表示，預(yù)防工作都是平常工作，沒(méi)有像辦案那樣有故事，有說(shuō)頭，但一涉及具體業(yè)務(wù)，便也進(jìn)入了狀態(tài)，介紹起來(lái)很是專業(yè)：“第一，必須公開(kāi)招投標(biāo)信息；第二，對(duì)參與投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，如有16家單位來(lái)參與投標(biāo)，必須組織專家進(jìn)行資格審查；第三，標(biāo)的公開(kāi)，公開(kāi)競(jìng)價(jià)，公開(kāi)招標(biāo)，以合理最低價(jià)中標(biāo)；第四，中標(biāo)單位須公示三天，沒(méi)有異議才能正式簽訂合同。”

無(wú)疑，一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的招投標(biāo)制度，對(duì)“工程上馬，干部下馬”現(xiàn)象的出現(xiàn)起到很好的預(yù)防和遏制作用。同時(shí)，有檢察官參與的招投標(biāo)也更讓職能部門和投標(biāo)方感到放心，有安全感。

據(jù)了解，近年來(lái)，除上述水利工程外，太和縣檢察院預(yù)防人員還先后對(duì)城建、交通、衛(wèi)生、土地、教育、藥品食品監(jiān)督、金融等部門的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，共計(jì)59次，將預(yù)防工作的觸角深入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“四表管三圈”

在太和縣，由于檢察院是一個(gè)信得過(guò)的“品牌”，其職能范圍是放大的，凡縣里碰到疑難棘手問(wèn)題，工作組成員中必定會(huì)有檢察人員參與。而這種品牌效應(yīng)反映在預(yù)防工作中，則是預(yù)防人員和反貪人員深入基層，宣講廉政和警示教育的忙碌身影。

目前為止，太和檢察院已與縣國(guó)稅、金融、衛(wèi)生等11個(gè)系統(tǒng)共建了預(yù)防職務(wù)犯罪組織。

“我們檢察長(zhǎng)帶頭，每年都要親自到各職能部門去講課，每一次，他都準(zhǔn)備得很充分，口才好，深入淺出，又生動(dòng)，結(jié)合案例，聽(tīng)課的反響熱烈，他們非常歡迎這樣的預(yù)防教育形式。”

反貪局副局長(zhǎng)徐成福說(shuō)，由于院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各部門都將預(yù)防職務(wù)犯罪工作當(dāng)作自己分內(nèi)的事，經(jīng)常會(huì)抽出人員深入基層開(kāi)課宣講，反貪部門的干警因?yàn)楦寝k案一線人員，接觸案例多，以案釋法，而受到歡迎。

陳修榮是雙阜鎮(zhèn)檢察室的主任，他告訴記者，雙阜鎮(zhèn)年終工作總結(jié)時(shí)，他帶著2名檢察員去講課，內(nèi)容就是怎么避免村干部犯罪。“我們都是在第一線的，手上都有幾個(gè)案子，所以，現(xiàn)場(chǎng)效果特別好，掌聲特別響。”

那次，30多個(gè)村的100多名干部參加了聽(tīng)課，陳主任講：“我從頭到尾講了十多個(gè)案子，涉及農(nóng)村干部貪污受賄等七個(gè)方面的犯罪，因?yàn)橛行┌缸拥漠?dāng)事人都是下面聽(tīng)課者熟悉的人，或是朋友，或是遠(yuǎn)親近鄰，所以，警示作用非常大。”

太和縣人大的一份報(bào)告這樣寫道：太和縣檢察院充分發(fā)揮犯罪預(yù)防工作整體效能。一是結(jié)合辦案，深入推進(jìn)個(gè)案預(yù)防，加強(qiáng)行業(yè)預(yù)防，探索社會(huì)預(yù)防。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加快預(yù)防情報(bào)信息庫(kù)建設(shè)。

二是加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改等有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，對(duì)不同群體、不同類型、不同領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，特別是針對(duì)相關(guān)部門職務(wù)犯罪高發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行分類分析，尋找案件線索。

三是深入剖析職務(wù)犯罪發(fā)案原因和特點(diǎn)，把握規(guī)律，及時(shí)向縣委、縣政府和有關(guān)部門提出帶有全局性、針對(duì)性的預(yù)防和治理的對(duì)策，拓展和延伸辦案的社會(huì)警示效果，積極構(gòu)筑檢察特色的懲防腐敗體系，從源頭上減少和防止職務(wù)犯罪的發(fā)生。

檢察品牌的樹(shù)立沒(méi)有過(guò)硬的內(nèi)功是不行的。太和縣人民檢察院之所以能成為全國(guó)先進(jìn)，有其厚積薄發(fā)的功力，這既表現(xiàn)在勇破大案的戰(zhàn)斗力上，也表現(xiàn)在勤織預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任心上，更表現(xiàn)在管好自己，以正示人的清廉形象上。

據(jù)記者了解，在管好自己的方式上，太和縣檢察院有一套“真經(jīng)”。

如“四表管三圈”制度：利用八小時(shí)以外干警活動(dòng)情況監(jiān)督申報(bào)表、家訪登記表、談心談話登記表、干警離開(kāi)住地外出活動(dòng)登記表等四表，來(lái)管好干警工作圈、生活圈、社交圈。

篇(7)

一、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路

經(jīng)過(guò)多年的民主評(píng)議工作，我們感覺(jué)到區(qū)以上黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)發(fā)生了深刻變化，各項(xiàng)制度日臻完善，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著，但基層站所政風(fēng)行風(fēng)方面的問(wèn)題則凸顯出來(lái)，有些垂直管理的站所“管得了的看不見(jiàn)，看得見(jiàn)的管不了”的問(wèn)題比較突出，民主評(píng)議對(duì)基層站所的觸動(dòng)不大。解決基層站所行風(fēng)問(wèn)題，固然需要綜合治理，而運(yùn)用民主評(píng)議手段則更具有其針對(duì)性、群眾性、公開(kāi)性、廣泛性等優(yōu)勢(shì)。面對(duì)新的形勢(shì)、新的變化，區(qū)紀(jì)委經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究，決定在全區(qū)開(kāi)展以創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”為主題的民主評(píng)議工作，哪里政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題突出，民主評(píng)議就運(yùn)用到哪里。在充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)《郾城區(qū)*年度創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”評(píng)議工作實(shí)施意見(jiàn)》，將設(shè)在全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的國(guó)稅、地稅、審計(jì)、公安、司法、工商、交通、市場(chǎng)發(fā)展管理、郵政、電信、電力、計(jì)生、文化、保險(xiǎn)、糧食、衛(wèi)生、教育、農(nóng)行、農(nóng)村信用合作社19個(gè)基層站所、支局納入民主評(píng)議的范圍，評(píng)議的內(nèi)容主要分政務(wù)公開(kāi)、工作作風(fēng)、依法辦事、便民措施、廉潔自律等五個(gè)方面，要求有固定的公開(kāi)欄，公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、全面；服務(wù)態(tài)度端正，辦事程序簡(jiǎn)化，工作效率提高，為民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)；不以情代法，不，不徇情枉法，不索賄受賄、貪污挪用。無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等“三亂問(wèn)題”；真心為群眾辦實(shí)事、辦好事，群眾真正感到方便、得到實(shí)惠；不利用工作和職務(wù)之便為自己及親友謀取私利，不耍威風(fēng)、搞特權(quán)、欺壓群眾，不吃拿卡要、敲詐勒索、刁難群眾，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享樂(lè)、公款大吃大喝，無(wú)其他違紀(jì)違法、侵害群眾利益、損害黨和政府形象的行為。評(píng)議的步驟分宣傳動(dòng)員、自查自糾、民主評(píng)議、公示結(jié)果四個(gè)步驟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立了評(píng)議組織，制定了實(shí)施細(xì)則。評(píng)議過(guò)程中，區(qū)紀(jì)委進(jìn)行全程監(jiān)督和指導(dǎo)，確保公正、公平。

二、精心組織，狠抓落實(shí)

為保證評(píng)議效果，我們著重把好“三關(guān)”。

一是嚴(yán)把評(píng)議代表選聘關(guān)。基層民主評(píng)議代表素質(zhì)的高低是評(píng)議工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在確定評(píng)議代表時(shí)，嚴(yán)格按照“原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、清正廉潔、群眾威信高”等標(biāo)準(zhǔn)，從各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、糾風(fēng)聯(lián)絡(luò)員以及外來(lái)投資者代表中選聘代表，同時(shí)還根據(jù)各基層站所的服務(wù)范圍，選擇一定的服務(wù)對(duì)象和了解站所情況的人員參加評(píng)議，提高參評(píng)人員的廣泛性、代表性。同時(shí)，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）參加參評(píng)人員不得少于100人，其中基層群眾代表不少于參評(píng)人員的70%。

二是嚴(yán)把民主測(cè)評(píng)關(guān)。為保證測(cè)評(píng)的公正性，區(qū)紀(jì)委制定評(píng)議工作紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范程序，認(rèn)真執(zhí)行評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)防評(píng)議工作走過(guò)場(chǎng)行為，堅(jiān)決杜絕一支筆或幾支筆代填測(cè)評(píng)表現(xiàn)象。對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸、打擊報(bào)復(fù)等不正當(dāng)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，確保測(cè)評(píng)工作順利進(jìn)行。在測(cè)評(píng)會(huì)上，主要采取面對(duì)面評(píng)議的方式進(jìn)行。“面對(duì)面”評(píng)議是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）召開(kāi)評(píng)議大會(huì)，由各基層站所負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)述職，集中填表測(cè)評(píng)的形式。評(píng)議設(shè)“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)等次。在集中填表測(cè)評(píng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）組織評(píng)議代表對(duì)測(cè)評(píng)表格集中回收，當(dāng)場(chǎng)組織匯總，計(jì)算出各基層站所測(cè)評(píng)滿意率，根據(jù)滿意率的高低，對(duì)各站所進(jìn)行排名，現(xiàn)場(chǎng)公布排名結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）將本地區(qū)排名前三名的基層站所定為“滿意”等次，排名后兩名的基層站所定為“不滿意”等次，其余定為“基本滿意”等次。對(duì)基層站所的民主評(píng)議結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處通過(guò)有效形式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間一般為7天。

三是嚴(yán)把成果運(yùn)用關(guān)。評(píng)議工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以書面形式將測(cè)評(píng)結(jié)果、各站所整改情況以及民主評(píng)議工作報(bào)告報(bào)送區(qū)紀(jì)委，區(qū)紀(jì)委以此作為主要依據(jù)，直接影響各站所所屬系統(tǒng)、單位、行業(yè)在全區(qū)行風(fēng)評(píng)議綜合考評(píng)的結(jié)果。被評(píng)為“滿意”等次的站所、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）向區(qū)紀(jì)委申報(bào)“人民滿意的基層站所”，區(qū)紀(jì)委在申報(bào)材料進(jìn)行審核的同時(shí)，征求有關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究決定給予表彰。對(duì)問(wèn)題較多，群眾意見(jiàn)反映強(qiáng)烈，評(píng)為“不滿意”等次的站所，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)主管部門要責(zé)令其進(jìn)行認(rèn)真檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施，限期整改。限期整改一般為二個(gè)月。整改結(jié)束后，由區(qū)紀(jì)委和其主管部門共同組織核查驗(yàn)收。對(duì)整改不力、效果不好的，列為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“不受歡迎的站所”，追究其黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，建議其主管部門對(duì)站所領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)整。截至目前，共對(duì)3個(gè)系統(tǒng)7個(gè)站所下發(fā)了整改通知書，調(diào)離干部1人。