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篇(1)

論文關鍵詞：科研項目，介入平臺，運行機制，保障措施

環(huán)渤海地區(qū)是我國繼長江三角洲、珠江三角洲之后，新世紀開發(fā)的重點區(qū)域之一。曹妃甸地處環(huán)渤海中心地帶，毗鄰京津兩大城市，重要的戰(zhàn)略地位決定了曹妃甸在建設過程中要高標準嚴要求。循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的功能定位，注定要走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。目前，曹妃甸工業(yè)區(qū)應盡快搭建一個完整的科研項目介入平臺從而推動曹妃甸成為北方最先進的循環(huán)新型工業(yè)化基地。

1、曹妃甸科研項目介入平臺的搭建

“科研項目介入平臺”是針對曹妃甸工業(yè)區(qū)建設中科研項目合作情況的研究所提出的概念，它是指政府、企業(yè)、高校及科研院所，在國家推進創(chuàng)新體系建設以及合作競爭的市場環(huán)境下，以促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展為目標，本著“平等互利、資源信息共享、風險共擔”的原則，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才和科技成果轉化為生產(chǎn)力等方面進行合作與交流的一種組織形態(tài)。

政府從微觀經(jīng)濟活動的參與者轉變成宏觀調控者，在促進科研成果轉化工作中有著特殊的地位與作用，是平臺建立和成長階段的第一推動力；企業(yè)是平臺建設中的主導力量，實施創(chuàng)新的主體，是科技與經(jīng)濟的結合點，通過與建立高校和科研院所利益共享、風險共擔的長期合作形式項目管理論文，滿足技術創(chuàng)新對于合作長期性、深入性的要求；高校和科研院所作為知識和創(chuàng)新的源泉，聚集了大量人才資源、學科資源和創(chuàng)新成果資源，具備優(yōu)良的基礎科學和前瞻性科研環(huán)境，對平臺建設中發(fā)揮著重要的支撐作用[1]。

根據(jù)科研項目介入平臺的功能需要，可以將該平臺分為六個模塊，分別為文化模塊、信息平臺模塊、智力支持模塊、資本支持模塊、中介服務平臺模塊、政府支持模塊。該平臺以文化模塊為催化劑，信息平臺為科研介入接口，通過智力

支持、資本支持和中介服務平臺三大核心模塊，在政府支持模塊的輔助下高效的為企業(yè)、高校以及科研機構、中介機構服務提供科研服務。科研項目介入平臺的搭建功能模塊圖如圖1

圖1 科研項目介入平臺功能模塊圖

文化模塊的建立有利于營造園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)新的良好文化環(huán)境，激發(fā)各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新欲望，從而不斷完善曹妃甸工業(yè)區(qū)平臺文化建設；信息平臺模塊是指通過建立一個科研項目介入平臺的信息交流中心，政府、企業(yè)、高校、科研機構及中介機構等主體廣泛的在該平臺進行有關技術創(chuàng)新的信息交流、引導、轉化和傳播；智力支持模塊的功能是為曹妃甸企業(yè)進行科研項目引進高層次的科研人才，同時，加快曹妃甸及周邊地區(qū)高校及科研機構高素質科研人員的步伐，并完善相關的激勵機制，為曹妃甸提供智力保證；資本支持模塊則是建立以風險投資為主的多元化、多層次、全方位的投資與融資體系，完善曹妃甸工業(yè)區(qū)的投融資環(huán)境，幫助曹妃甸內具有技術創(chuàng)新能力的中小企業(yè)成長；中介服務模塊的形成，有利于知識、技術、資金、人才等創(chuàng)新資源的流通，具有加速整合的功能，是實現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的催化劑；政府支持模塊在該平臺中的功能主要是管理與監(jiān)督，具體而言，通過建立科學的管理體制和運行機制，定期對該平臺進行考核加強平臺的管理，保證平臺健康運行，另一方面為企業(yè)提供多元化組合式的科研扶持政策， 加快企業(yè)的成長。

2、科研項目介入平臺的運行機制研究

運行機制是指一個系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的原理過程和方式，它是制度框架內的組織和行為的規(guī)則和方式。科研項目介入平臺的運行有著深刻的理論根源，同時無論是科研介入平臺的整體運行還是各子模塊的運行都有其固有的運行原理與過程。曹妃甸科研項目介入平臺的六大模塊，為了促進政企學合作，提高科研創(chuàng)新的能力和企業(yè)的競爭力。運行機制主要分三塊內容：市場調節(jié)機制、創(chuàng)新機制、要素間的關聯(lián)機制。

2.1、平臺運行的外部環(huán)境調節(jié)機制

外部環(huán)境調節(jié)機制是指市場調節(jié)機制期刊網(wǎng)。在市場機制的引導下，企業(yè)才會具有技術創(chuàng)新和結網(wǎng)的內在動力，進而才會自覺按照平臺的要求項目管理論文，對自身行為加以完善，以便更好地參與系統(tǒng)的運轉，最終各主體就會逐漸形成一些適應平臺環(huán)境的特點。

對于曹妃甸工業(yè)區(qū)的企業(yè)而言，在激烈的市場競爭中，面臨著巨大的壓力，企業(yè)必須不斷地進行技術創(chuàng)新才能在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。但是，技術創(chuàng)新活動并不是集中在一個企業(yè)內部完成的復雜的技術系統(tǒng)，它必須通過大量企業(yè)之間長期的、無限的相互作用、相互滲透才能建立起來。因此，企業(yè)就迫切需要與其它行為主體結網(wǎng)。對于高校和科研機構而言，當曹妃甸工業(yè)區(qū)的市場機制不完善時，就會缺乏對科學與技術進步進行價值表征的價格信號，只有通過政府直接劃撥科研經(jīng)費由，這就導致了高校與科研機構進行技術創(chuàng)新及研發(fā)的動力來源于政府指導下的技術推動，不利于提高高校及科研機構技術創(chuàng)新的積極性。而在較為完善市場機制的作用下，高校與科研機構的發(fā)展不完全依賴政府，而是積極走產(chǎn)業(yè)化的道路，更多地與企業(yè)進行科研交流合作。總之，只有通過市場機制才能驅使高校與科研機構產(chǎn)生構建科研項目介入平臺的動力。對于政府而言，市場機制的建立促使曹妃甸工業(yè)區(qū)成為具有相對獨立利益的經(jīng)濟主體，這樣，政府就會真正關注區(qū)域利益，關注工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，從而產(chǎn)生強烈的促進構建平臺的要求，并且改善自身組織的一些行為，逐漸發(fā)育成平臺環(huán)境所要求的政府。

通過建立完善的市場機制，能夠為企業(yè)、高校及科研機構提供相互交流的界面，使創(chuàng)新平臺的網(wǎng)絡聯(lián)系渠道得以不斷開辟。在傳統(tǒng)的計劃體制下，企業(yè)、高校及科研機構往往互不來往，交流難以在區(qū)域內形成網(wǎng)絡，而市場機制給各行為主體跨越自身組織邊界進行交流提供了機會。市場機制促進了資源在平臺中的順利流動，實現(xiàn)優(yōu)化組合。在市場機制引導下，各行為主體之間建立了廣泛的聯(lián)系渠道，人才技術信息等各種資源高效流動。并且市場機制可以提供準確的信號項目管理論文，促使資源的流向帶有趨利性，使網(wǎng)絡中的資源趨于流向能產(chǎn)生創(chuàng)新集群的行為主體。

2.2、平臺的創(chuàng)新機制

創(chuàng)新是科研項目介入平臺的核心內容和主要任務。該平臺只有在各種創(chuàng)新機制的協(xié)調和影響下，才能最終得以實現(xiàn)。創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新過程受到創(chuàng)新機制的支配，其主要內容包括技術創(chuàng)新機制、制度創(chuàng)新機制和管理創(chuàng)新機制[2]。

(1)技術創(chuàng)新機制

技術創(chuàng)新是創(chuàng)新的主要形式，它是以企業(yè)為主體，以高校及科研機構為支撐，以市場為導向，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強市場競爭力和培育新的經(jīng)濟增長點為目標，以其創(chuàng)造性的構思和市場成功實現(xiàn)為基本特征的層次性技術經(jīng)濟活動的綜合全過程，它由新設想的產(chǎn)生(獲取)、研究與開發(fā)、中間試驗、商業(yè)化生產(chǎn)、市場銷售與擴散等一系列環(huán)節(jié)構成。而技術創(chuàng)新機制是指科研介入平臺內部各要素之間相互作用決定創(chuàng)新者技術創(chuàng)新績效的一整套機構和制度，也可以說是一個有關支持和促進技術創(chuàng)新的完整的體制。

科研項目介入平臺的技術創(chuàng)新機制主要由創(chuàng)新機構、創(chuàng)新基礎設施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境四個相互聯(lián)結相互協(xié)調的部分組成。創(chuàng)新機構主要包括企業(yè)、大學、科研院所和中介服務機構。創(chuàng)新基礎設施包括高校圖書館、科技數(shù)據(jù)庫、公共基礎設施、孵化器等基本設施。創(chuàng)新資源指資金、人才、信息、知識、專利技術等。創(chuàng)新環(huán)境是政策與法規(guī)、管理體制、市場和服務的統(tǒng)稱，是維系和促進創(chuàng)新的保障因素。技術創(chuàng)新機制通過對平臺各部分的協(xié)調，有利于形成信息網(wǎng)絡、建立大型科研設施、技術產(chǎn)業(yè)中試基地等硬環(huán)境，同時也有利于形成良好的新區(qū)創(chuàng)新文化等軟環(huán)境，并通過協(xié)調科研項目介入平臺的運行，影響各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動，從而最終實現(xiàn)創(chuàng)新。

(2)制度創(chuàng)新機制

制度創(chuàng)新機制是指制度主體通過建立新的制度構建，并通過該制度的運行能獲得追加利益。制度創(chuàng)新機制在整個創(chuàng)新機制中居于基礎和保證地位。技術創(chuàng)新作為技術與經(jīng)濟聯(lián)結，為促進經(jīng)濟發(fā)展而進行的新技術應用與商業(yè)化活動，更離不開制度的約束。科研項目介入平臺本身作為一種制度性的系統(tǒng)安排，其運行過程要受到制度創(chuàng)新機制的影響和支配期刊網(wǎng)。無論是技術創(chuàng)新還是知識創(chuàng)新，如果不和制度創(chuàng)新相結合協(xié)調運作，其結果不是有名無實就是事倍功半，所以需要建立一個所有制結構合理，產(chǎn)權明晰，權、責、利相匹配，分配制度完善，管理科學的制度創(chuàng)新機制，引導創(chuàng)新的成果轉化為先進生產(chǎn)力。

(3)管理創(chuàng)新機制

管理創(chuàng)新強調創(chuàng)新是貫穿于整個管理過程中的基本活動，在管理領域，創(chuàng)新不只是一種職能，而是管理思維的變遷所形成的新模式。在科研介入平臺中，管理創(chuàng)新機制對主體的創(chuàng)新行為和活動及整個項目介入平臺的運行環(huán)境都會產(chǎn)生影響。從宏觀角度而言項目管理論文，管理創(chuàng)新機制直接影響著政府管委會的行為，管委會在該機制的協(xié)調下，往往會精簡機構形成小政府大社會的高效運行機構，從而為創(chuàng)新活動營造良好的環(huán)境。從微觀層面的企業(yè)而言，在管理創(chuàng)新機制的協(xié)調和促進下，新區(qū)內的高新技術和傳統(tǒng)企業(yè)通過不斷提升管理質量，有利于提升企業(yè)的競爭力，從而有利于企業(yè)創(chuàng)新主體地位的確立。

2.3、平臺的要素關聯(lián)機制

科研介入平臺的各創(chuàng)新主體之間、創(chuàng)新要素之間都是相互關聯(lián)的，平臺創(chuàng)新功能的發(fā)揮受各種關聯(lián)機制的影響。具體說來，要素之間的關聯(lián)機制主要包括產(chǎn)業(yè)聚集機制、政企學合作機制、風險投資機制、創(chuàng)新激勵機制及創(chuàng)新服務機制。

(1)產(chǎn)業(yè)聚集機制

科研介入平臺作為支持曹妃甸發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，不僅能促進區(qū)域經(jīng)濟增長，加快社會發(fā)展，而且使區(qū)域具備可持續(xù)發(fā)展能力，成為區(qū)域創(chuàng)新的源泉。成功的科研介入平臺可以促使新企業(yè)不斷地繁衍，區(qū)內企業(yè)之間頻繁的相互作用可以減少交易費用，產(chǎn)生協(xié)同效應和集聚效益，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構轉化和升級。從地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系來看，只有當孤立的企業(yè)間形成有機的集聚，企業(yè)間產(chǎn)生的物資流和信息流匯成網(wǎng)絡時，科研介入平臺的功能才能得以實現(xiàn)，而這些都是產(chǎn)業(yè)聚集機制起作用的結果。

(2)政企學合作機制

科研項目介入平臺的運行需要在政企學合作機制的調節(jié)下進行的。政企學合作機制的發(fā)揮要求加強企業(yè)之間、企業(yè)與科研機構和大學之間的聯(lián)系，加強政府各部門間的協(xié)調。企業(yè)可以針對自身需求和條件，充分利用外部技術優(yōu)勢，彌補自身創(chuàng)新能力的不足，避免盲目投入和重復開發(fā)，降低創(chuàng)新風險。科研機構可以面向市場，加強與企業(yè)的合作，針對企業(yè)的技術需求，組織技術攻關，促進科技成果快速轉化。總之，政企學合作機制的發(fā)揮可以將企業(yè)大學科研機構的優(yōu)勢有機結合起來，從而有效推動創(chuàng)新活動的開展。

(3)風險投資機制

科研項目介入平臺功能的發(fā)揮離不開風險投資機制的協(xié)調。在平臺內部多元化的投入機制和風險投資機制有利于堅持發(fā)揮政府投入的杠桿作用。利用科技項目經(jīng)費對重點項目進行支持和引導，鼓勵企業(yè)加大科技投入項目管理論文，使企業(yè)成為科技投入的主體。同時，通過拓寬資金渠道、發(fā)展資本構成多元化的創(chuàng)業(yè)公司，規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)產(chǎn)權制度，有利于建立健全創(chuàng)業(yè)投資的市場準入機制。

(4)創(chuàng)新激勵機制

各組織機構參與合作創(chuàng)新的積極性是曹妃甸科研介入平臺持續(xù)發(fā)展的關鍵，因此，在平臺建設和運行的過程中，還要建立并完善相關的激勵機制。曹妃甸工業(yè)區(qū)及周邊地區(qū)是精英人才的匯集地，在技術資金人才都具有超流動的特征。通過建立政策激勵、產(chǎn)權激勵、考核激勵等創(chuàng)新激勵機制，有助于企業(yè)將員工的利益與企業(yè)的發(fā)展前景緊緊地在聯(lián)系在一起，發(fā)揮人才的創(chuàng)新潛能。科研項目介入平臺的運行有利于形成風險分擔受益共享的激勵機制，風險共擔受益共享的新型機制的建立，不僅讓員工有充分的自主權和發(fā)展空間，而且還為員工發(fā)揮其創(chuàng)新潛能提供制度保障[3]。

(5)創(chuàng)新服務機制

在創(chuàng)新服務機制的協(xié)調下，科研介入平臺創(chuàng)新服務平臺的運行能營造有利于園區(qū)創(chuàng)新活動的良好環(huán)境。曹妃甸工業(yè)園區(qū)作為我國首批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和新興工業(yè)化基地，必須按照市場法則，積極建立和完善各種服務系統(tǒng)和技術信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，包括孵化器、網(wǎng)絡科技信息網(wǎng)絡、科研協(xié)作網(wǎng)絡、人才培訓網(wǎng)絡、融資協(xié)商網(wǎng)絡、國際合作網(wǎng)絡等，為企業(yè)提供優(yōu)質服務通過創(chuàng)新服務機制的運行來有效推動和促進科研項目介入平臺功能的發(fā)揮。

3、科研項目介入平臺的運行保障措施

3.1、構建科學合理的科研項目介入平臺規(guī)劃

科研項目介入平臺的發(fā)展，要緊緊圍繞科研項目的需求發(fā)展方向而建設。平臺管理涉及到各方面的利益，包括曹妃甸企業(yè)、高校科研機構、中介機構，是一個循序漸進的過程，不可能一步到位、全面實施，因此應構建一個科學合理的規(guī)劃，在規(guī)劃的指導下分步實施。

考慮到科研項目合作的復雜性、長期性及科研項目合作對于投資環(huán)境的優(yōu)化和促進作用，科研項目平臺的建設發(fā)展目標分三步走，逐步實現(xiàn)科研項目平臺功能的最終完善期刊網(wǎng)。具體是：第一步，建設啟動階段，主要任務是，建設好科研信息服務中心的硬件設施，并在發(fā)展電子政務的基礎上，逐步建立和完善政府職能部門信息系統(tǒng)和行業(yè)部門管理系統(tǒng)，并做好部門之間的協(xié)調工作，為科研項目合作服務提供支撐平臺；第二步項目管理論文，建設推進階段，在正常運作科研平臺的基礎上，完善平臺會員，引導更多有實力的高校及科研機構參與進來；完善中介服務，將涉及科研合作業(yè)務有關的中介機構，如會計事務所、資產(chǎn)評估事務所等納入進來，提高科研合作的服務質量，同時，要不斷的對信息庫進行更新，建立成綜合性較強的科研項目平臺；第三步初步完善階段，在科研項目平臺高效運作的基礎上，提高該平臺的影響力，進一步擴大合作范圍，與全國范圍以及國外的知名高校，企業(yè)、科研機構進行合作。形成規(guī)范、開放、共享、安全的服務與管理體系，培養(yǎng)一批從事科技平臺建設的專門人才隊伍。

3.2、建立精簡高效的科研項目介入平臺組織機構

建立科研項目介入平臺委員會，有助于企業(yè)提高決策水平和效率，有利于廣泛吸收各方面的專業(yè)力量成立專家咨詢機構，從而加強曹妃甸企業(yè)對科技水平問題的集成研究。目前曹妃甸信息化程度不高，普遍存在企業(yè)間缺乏聯(lián)系，缺乏市場信息或且力獲取市場信息的問題導致因信息不充分或交易成本過高，而使企業(yè)難以把握市場情況。周邊高校科研機構也難以通過有效的途徑對曹妃甸內企業(yè)科研項目上服務提供足夠的支持。如此一來，既削弱了企業(yè)的市場競爭力同時也成為企業(yè)與政府之間聯(lián)系與交流的障礙，影響了政府功能的正常發(fā)揮。減少企業(yè)與政府間的信息不對稱，是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境水平的體現(xiàn)。

因此，政府必須制定相應計劃并籌建科研項目介入平臺的組織結構，專門負責為企業(yè)提供咨詢信息和產(chǎn)學研服務，設立專項基金資助企業(yè)參加各種展覽會和交易會，并建立專門場所并定期組織企業(yè)之間進行相互交流，并通過該平臺對參與主體進行科學管理，提高科研合作的效率。以下是該委員會的組織機構。

圖2科研項目介入平臺委員會組織結構圖

3.3、完善科研項目介入平臺的法規(guī)制度建設

首先，必須加強科研介入平臺的法規(guī)制度建設，營造良好的有利于創(chuàng)新的法律環(huán)境。良好的法律環(huán)境能促使曹妃甸企業(yè)與周邊高校、科研機構、中介機構等主體之間建立健康的合作關系項目管理論文，增強網(wǎng)絡聯(lián)系的穩(wěn)定性，并且還能有效地保護企業(yè)、大學與科研機構等創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動力

其次，要完善知識產(chǎn)權與專利技術保護方面的法律、法規(guī)，強化知識產(chǎn)權保護意識，提高知識管理水平。鼓勵科研活動和科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化，只有通過知識產(chǎn)權與專利技術的保護才能做到。為了推動企業(yè)的技術升級，提高產(chǎn)品和服務的水平，增強其核心競爭能力，不僅要制定與國際接軌的知識產(chǎn)權保護規(guī)則，而且要注意學習運用知識產(chǎn)權作為參與國際競爭的有力工具，要積極參與國際規(guī)則的制定為我國企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造良好的條件。

最后，要完善科研項目監(jiān)管制度。從科研的創(chuàng)新性和不確定性等特點來看，對任何專家的科研項目都應該是可以進行監(jiān)理的，通過用社會化、程序化、科學化、專業(yè)化的管理方式，取代科研項目管理中目標無法量化、方法不科學、程序不規(guī)范、質量無保障、進度難控制和監(jiān)督保障不到位等問題，擺脫傳統(tǒng)管理的弊端。科研介入平臺需要按照客觀、透明、明確的評價標準，建立健全科研監(jiān)管機制，由科研介入平臺的主管部門聘請資深的專家組成監(jiān)理專家組，對科研項目的實施過程、目標、質量及經(jīng)費使用狀況進行全程監(jiān)理，避免科研中的腐敗，確保企業(yè)、高校及科研機構的權益，保持經(jīng)濟性、效率性、有效性的統(tǒng)一，實現(xiàn)平臺運行的環(huán)境的規(guī)范化和標準化。

參考文獻

[1]劉慧芬，產(chǎn)學研合作模式和機制研究[D].上海交通大學碩士學位論文.2009，1

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關鍵詞:工程成本；預警系統(tǒng)

中圖分類號：F045.33 文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程項目成本預警概述

（一）成本預警及相關概念

1. 成本

為過程增值或結果有效已付出或應付出的資源代價。

2. 工程成本

工程成本即公司用于施工和預警的一切費用的總和，綜合反映工程中的勞動消耗和物資消耗狀況，屬于檢查施工公司經(jīng)營預警成果的一個綜合性指標。

3. 預警

預警是指對被控對象進行監(jiān)視和預測，通過被控對象的某些征兆信息度量某種狀態(tài)偏離預警線的強弱程度，對未來可能出現(xiàn)的風險因素和機會發(fā)出預警信號的過程。

4. 成本預警

在成本方面識別、預測、預報和預防不可接受風險的一組活動。

（二）成本預警的特征及原則[ 佘廉.企業(yè)預警管理論.石家莊: 河北科學技術出版社,1999.]

1. 成本預警的特點

(1) 成本預警的目標不再僅僅局限于工程成本的實時控制，而是從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，著眼于公司長期規(guī)劃，著眼于公司競爭優(yōu)勢的構建，具有競爭性和前瞻性。

(2) 成本預警系統(tǒng)重視公司內外環(huán)境變化,具有柔性預警的特點。

(3) 成本預警系統(tǒng)既重視成本信息的多樣性全面性又注重成本預警文化的塑造。

2. 工程項目成本預警系統(tǒng)的構建原則

(1) 一般性與特殊性相結合原則

(2) 理論與實踐相結合原則

(3) 定性分析與定量分析相結合原則

(4) 規(guī)范分析與實證分析相結合原則

（三）成本預警在整個項目中的作用[ 余凱.我國房地產(chǎn)預警系統(tǒng)研究.中國物價,2007,(08):40-43.]

近年來，房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營環(huán)境急劇變化，競爭日趨激烈。經(jīng)營戰(zhàn)略的重要性越來越被開發(fā)商所重視，成本預警的作用也隨之突出，在經(jīng)營戰(zhàn)略中居于極其重要的核心地位。

1. 預見性

2. 防范性

3. 監(jiān)測性

4. 調控和指導性

二、國內外工程項目成本預警研究現(xiàn)狀

經(jīng)過文獻檢索，國內外工程項目成本預警研究內容很少，而找到了一些相關內容的論述，為論文提供參考依據(jù)。

（一）房地產(chǎn)預警體系的運作流程[ 袁賢禎.房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng)構想.中國房地產(chǎn),1998，(3)：16-19.]

1. 選擇警情指標

根據(jù)靈敏性、超前性、穩(wěn)定性等原則選取，警情指標可以是單一指標，如房地產(chǎn)開發(fā)投資增長率，也可以是由幾個指標綜合而成的合成指標。

2. 確定警兆指標

利用各經(jīng)濟指標與能夠綜合反映當前經(jīng)濟形勢的警情指標的關系，或者根據(jù)各經(jīng)濟指標本身的性質，從各類經(jīng)濟指標中找出能夠先行或同步于警情的指標作為警兆指標。

3. 確定預警界限

預警的警兆指標選出以后，為了監(jiān)控警兆指標的異常波動，各警兆指標必須定出其合理波動的范圍，即預警界限，從而劃分出各預警區(qū)間。

4. 賦予權重，綜合警級

各個警兆指標權重的確定要綜合考慮各種因素，并盡可能綜合數(shù)學定量方法使權重的確定盡量精確，要使綜合后的綜合指數(shù)能夠體現(xiàn)各個警兆指標的不同影響。

5. 預報、分析警情

通過分析各經(jīng)濟指標和綜合預警指數(shù)的波動來進行警情的預報和分析，警情的預報和分析是預警系統(tǒng)的終極目的所在。

（二）成本預警系統(tǒng)

1. 策劃和建立成本預警指標體系

成本預警指標體系是組織需控制的成本風險指標系統(tǒng)，是成本預警系統(tǒng)的核心和最主要的控制內容。組織應根據(jù)風險評價的結果對成本預警指標體系進行策劃。

2. 確定成本風險警戒線和極限

① 組織應根據(jù)《成本預警指標清單》，對已確定的成本預警指標逐一策劃和確定組織不可接受的風險極限和警戒線數(shù)值。

② 組織可以采用警戒線標識或控制圖方式表示所設置的警戒線。

③ 對成本預警指標經(jīng)濟和邏輯關系進行分析和綜合平衡。

④ 當組織的某些情況導致其成本預警指標體系數(shù)值不適宜時，要進行修改。

3. 及時預防和預報

① 隨著成本的發(fā)生，組織應按策劃的時間間隔對成本水平進行動態(tài)預測，并通過將成本預測結果與成本預警指標體系中的成本預警指標逐一進行比對的方式對成本預警指標的發(fā)展趨勢進行監(jiān)視，確保潛在的成本風險得到識別、確定和控制。

② 典型的成本預警指標監(jiān)視模型。

③ 對成本預警指標的監(jiān)視頻次，組織應根據(jù)自身的實際情況進行策劃，并確保滿足預防和預報的時機要求。

④組織在建立成本信息系統(tǒng)時，應對成本預報信息的傳遞、溝通、分析和處理等問題進行策劃，并形成文件。

4. 應急準備和響應

① 為確保成本風險來臨時可以及時的進行處置將損失降到最低，增強組織的抗風險能力，組織應在成本風險預報前和成本事件發(fā)生前做好應急準備。

② 在成本風險預報后和風險到來時及時、有效地進行響應。

組織應建立、實施和保持應急準備和響應預案，并在發(fā)生緊急情況和成本事件以及成本風險預報后及時做出響應，以消除或減少損失和對成本目標的影響。

為了確保應急準備和響應預案的有效性，必要時組織應對這些預案進行評審。如果可行，組織還應對這些預案進行測試，以提高預案的實施能力。組織需按預定計劃進行實際演練時應評價其效果，識別計劃和程序的缺陷或不足以及其他問題，以供評審。

三、成本超支分析

從表一中可以看出成本都有超支現(xiàn)象，所以在此分析一下原因和對策，使其他在建工程中的成本得到有效的控制。

1. 工程項目成本超支的問題研究

(1) 工程前期成本不重視

在計劃時的目標成本計算可能存在不準確性。圖紙設計在委托關系下，設計公司就不太會為本公司考慮施工成本，造成一定的資源浪費。

(2) 資源配置不合理

公司在購買材料時，質量不檢查仔細、價格不注意控制，就會造成材料消耗增加，成本提高。從西方經(jīng)濟學角度看，不同的生產(chǎn)要素組合，構成不同的成本支出。成本支出對公司要素投入的約束反映在等成本線上。

(3) 各類成本費用支出控制不力

存貨采購、驗收、保管、運輸、付款等環(huán)節(jié)未能實施嚴格的職務分離，造成存貨的發(fā)出未按規(guī)定手續(xù)辦理，也未能及時與會計記錄進行核對，對多年的毀損、報廢、短缺、積壓、滯銷等不作及時處理，致使財產(chǎn)物資的庫存管理有漏洞，員工工作效率低。

(4) 公司經(jīng)濟效益影響著內部控制制度的有效發(fā)揮

當控制成本大于可能產(chǎn)生的損失時，就沒有必要設置控制環(huán)節(jié)和控制措施，一些小錯誤和舞弊行為的發(fā)生就得不到控制。同樣，各種內部控制制度的關系處理不當，也會影響內部控制制度的有效發(fā)揮。

2. 提出工程項目成本超支的對策

(1) 編制積極的投資計劃

投資計劃不僅局限于建設成本，還應考慮項目投入使用后的運營成本，即采用項目全壽命期成本計劃和優(yōu)化方法編制投資計劃。利用項目管理技術——WBS（工作分解結構）方法進行全面詳細的投資估算，制定一個全面而周密的投資計劃。

(2)建設全過程的投資控制

項目的建設前期是影響工程投資最重要的階段，亦是降低成本可能性最大的階段。為此應抓好以下環(huán)節(jié)的工作：

① 對擬建項目進行深入的可行性分析論證，做出正確的投資決策，并達到資源的合理配置。

② 精確測算、合理制定標底價格。招投標中采用工程量清單報價，實行量價分離，優(yōu)選工程承包單位，搞好招投標工作。

③ 從項目籌劃、設計、施工到竣工驗收，實行人、財、物全過程、全方位的科學管理。

(3) 提高全員成本意識

工程項目成本預警系統(tǒng)的成效，取決于公司員工成本意識和行為，取決于公司員工的素質。沒有員工的發(fā)展，就沒有公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。必須引入競爭機制，形成任人唯賢的用人機制。同時，設計有效的績效管理體系，進行科學的崗位分析，明確崗位職責，以崗位說明書為基礎來制訂績效評估標準。

(4) 建立監(jiān)督體系

建立一個強有力的保證項目成本管理有效執(zhí)行的監(jiān)督體系，使工程項目成本預警系統(tǒng)都能得到有效的實施。各部門進行自我評價，領導審計、監(jiān)督、糾正和處理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差和錯誤，使成本管理更趨于完善。

四、結論

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，房地產(chǎn)公司面臨著激烈的市場競爭，成本是公司的命脈。在房地產(chǎn)公司開發(fā)項目過程中，工程項目成本控制是實際操作過程中一個非常重要的環(huán)節(jié)，提前控制的預警策略能使工程成本控制發(fā)揮得更有效。