序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇來料加工合同范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

二、按照規定，買方同意向賣方提供必需的加工設備、生產設備和維修工具，總價值為_________元。

三、為補償由買方提供的設備費用，一個為發票金額_________％的特別折扣將從加工費用中扣除。這種扣除從賣方所提供的第一批貨物開始，直到設備的總價值完全得到償還為止。買方將向賣方免費提供原料和鑄模。

四、由買方提供的所有設備分一批或多批裝運，最遲必須在_________年年底前到達_________港，買方將向_________派遣技術人員，幫助設備的裝置和提供技術上的建議。按照本協議項下生產合同規定的數量，允許有一定的損耗。買方須向賣方提供足夠的原料，第一批原料必須在設備到達_________后_________天內交貨。

五、對于將要加工的第一批產品，雙方同意買方提供的每項設計的產量不能少于_________件，規格和質量都必須符合買方提供的樣品（標準樣品為買方所有，只供賣方參考）。制成品須在原料到達_________后_________天內向買方發貨。

六、賣方應保護買方的利益不因質量或規格的偏差而遭受任何損失或損害。由于不可抗力的緊急情況引起的偏差將通過協商解決。

七、除了買方以外，賣方同意不準向任何人出售或提供買方設計項下的任何產品。

八、本協議自_________年_________月_________日生效，有效期為_________年，并且該期限可以通過協商延長或修改。

賣方（蓋章）：_________買方（蓋章）：_________

篇(2)

為發展雙方在_________生產方面的友好合作，增進中_____兩國人民友誼，中國________線廠，地址：_______市_________（以下簡稱甲方）與______國_________，地址：______國_________市；電掛_________；電傳_________（以下簡稱乙方），在中國_______進出口總公司_______省分公司（地址：_________路______號，電掛，_________電傳號碼_________的協助下，雙方代表就_________來料加工業務問題，經過______年_____月和______年_____月在_________進行充分協商，在平等互利基礎上達成如下協議：

一、總則

1．乙方負責提供生產_________所需的全套設備及必須的零部件，以及擴建廠房建筑安裝用的鋼材、管道和貨車（具體規格要求詳見附件一、二），全套設備分新舊兩部分，屬于全新的，其性能是國際先進水平；屬于半舊的設備，其主要零部件需全部換新，并經過全面檢修，其性能與同類型號全新的設備一樣，設備及零部件價款是優惠價格。

全套設備的生產能力必須達到年產_________噸以上，機械性能的正常運轉由乙方負責確保，在設備投產后_________個月內，如發生機械故障或非因操作錯誤而造成的損壞，乙方應負責派出工程技術人員進行修理和免費提供零配件，由此產生的停工停產所造成的損失，由乙方負責補償，_________個月后發生機械故障，查明原因，雙方友好協商解決。

協議簽訂后，乙方應著手按上述要求進行籌備，甲方將派員到乙方工廠參觀設備情況、設備性能，以運抵_________工廠進行驗收為準。機械的專利和技術資料由乙方免費提供。

2．乙方負責提供足夠_____臺_________機為中心的全套設備所需的原料和輔料寄存甲方，委托加工，并保證按月均衡供應。

3．甲方負責提供相應的廠房、水電、勞動力及包裝物料（包裝物料費用由甲方向乙方結算），并負責按照乙方要求的規格、數量和質量進行加工，收取加工費，產品全部交由乙方銷售。

4．雙方同意，設備價款和加工費均以_________幣結算。

二、加工數量和加工費

乙方保證每年提供_________加工數量在_________噸以上，每年加工費收入不低于_______元，甲方保證每年提供加工上述______噸以上或相當于加工收入_________元以上_________的生產力。從全套設備正常運轉時起_________個月做為試產和工人培訓期，在此期間內的加工費，以雙方同意暫定的產品方案中的加工價為基礎，第一個月提高60％，第二月提高40％，第三個月提高25％，第四個月提高10％。上述增加的加工費由乙方負擔。

試產培訓期滿后，應根據不同規格與生產的實際情況，參照雙方初步議定的產品方案和加工價（詳見附件三，_________加工費一覽表）略，雙方另行議定加工費，以后半年議定一次。調整幅度以不超過10％為限。

三、付款辦法

1．設備、零配件和擴建廠房安裝所需的鋼材、管道及貨車的價款為：_________元（此數為原價扣除合作減價數_________元，具體規格詳見附件一、二）。價款支付方式由甲方通過_________銀行信用擔保，在甲方每次收取的加工費中提取60％分期償還，直至償完為止，上述價款的銀行利息由甲方負擔，年利率為_________％，利息以最后一批設備的裝船提單日期起算。

2．加工費的支付由乙方在第一批_________裝運前15天將不可撤銷的即期循環信用證開到甲方。

3．加工費憑_________裝船提單結匯。

四、運、保費

乙方承擔原料、輔料運抵_________的運費、保險費；甲方負責將制成品運抵香港或_________，運保費由乙方承擔。設備、原輔料、半成品及成品存放_________期間的保險費由甲方負責。

五、交貨期

為使甲方正常生產，乙方須在甲方儲備兩個月的原、輔材料，正常生產所需的原輔料，以甲方實際驗收的數量為準。為使供料正常，甲方須把每月收到的、使用的以及月底庫存的數量，在第二個月初通知乙方，為使乙方業務正常開展，甲方在收到乙方提供原輔料之日起一個月內按時、按質、按量將產品發運給乙方。若在執行中發生問題，由雙方友好協商解決。

承攬人在任何情況下均不得留置完成的工作成果。

六、次品處理和損耗率

產品損耗率和次品率雙方應努力降低，_________的損耗率暫定為_________％，經試產期實踐后，雙方另行協商確定。

試產期滿后，若甲方因操作上的錯誤，次品和損耗超過合理的幅度，其超過部分由甲方負責賠償乙方的損失；若因原料質量不合要求造成次品過多，其損失由乙方承擔。

試機所需的原輔料由乙方負擔。

七、技術交流

設備運抵_________工廠后，乙方需派出工程技術人員負責安裝機器，調整機械和試機開動，直至機器正常運轉，達到產品合格為止。上述工程技術人員在華費用由乙方負擔。對乙方提供有關生產上和技術上的秘密，甲方負責保守秘密。

甲乙方同意正式投產后，乙方派出技術工程人員駐廠進行技術上、生產管理上和品質檢驗上的指導，具體辦法雙方另行商定。乙方同意甲方在必要時派出工程技術人員到乙方進行技術交流。

八、協議期限

本協議有效期為_________年，在協議有效期內，甲乙雙方不跟第三者達成同樣的或類似的協議。協議期滿后，若乙方提出要求，經雙方同意可延長_________年。乙方提出愿意與甲方長期合作，甲方表示贊賞，并希望乙方盡早提出建議書，以利進一步洽談。

本協議正本四份、甲乙雙方及見證單位各存一份，以中文為準。

甲方（簽章）：_________

乙方（簽章）：_________

篇(3)

地址：____________________________

電報掛號：________________________

電傳：____________________________

______________________________工廠

地址：____________________________

電報掛號：________________________

乙方為：_____________________公司

地址：____________________________

電傳：____________________________

本合同于_______年_____月_____日在______________簽訂

雙方為開展來料加工（或來件裝配）業務，本著平等互利原則，通過友好協商，特簽訂本合同。

第一條　加工（裝配）的項目

乙方向甲方提供加工（或裝配）_______（產品）_______套（或件）所需的原材料（或散件）；甲方對乙方提供的原材料（或散件）進行加工（或裝配），加工（或裝配）后將成品交付乙方。

第二條　交付來料與加工成品的數量和時間

乙方將于_______年_______月_______日至_______年_______月_______日，每月向甲方提供_____________原材料（或散件），并負責運至________港港口（或車站）交付甲方；在甲方收到原材料（或散件）后的_______個月內，（或自__________年_______月_______日至_______年_______月_______日）分批將加工（或裝配）后的成品負責運至_______港口（或車站）交付乙方。

乙方在提供原材料（或散件）時，按百分之______的備損率提供給甲方，多提供部分不計加工（或裝配）數量。如乙方未能按時，按質，按量提供全部原材料（或散件），致使甲方停工待料造成損失，乙方在接到甲方提出的通知后，應予賠償。如甲方未能按時，按質，按量交付成品，在乙方提出后，甲方亦應負責賠償。

第三條　加工費

甲方為乙方進行加工（或裝配）的加工費，每件（或套）計_______幣_______元。（注一）

第四條　付款辦法

乙方將不作價的原材料（或散件）運交甲方；加工費由乙方給甲方開出即期付款信用證。（注二）

第五條　來廠專家和技術培訓

根據實際需要，乙方有義務向甲方派遣專家并為甲方培訓必要的技術人員，來廠專家和培訓人員的數目，時間，任務，以及費用負擔等，由雙方另行商議。

第六條　運費，保險費

乙方將原材料（或散件）運交甲方的運費，保險費由乙方負責；甲方將成品運交乙方的運費，保險費由甲方負責。成品的運輸保險，由甲方按原材料（或散件）成本加上運費，保險費，加工費之和的百分之一百一十投保綜合險，戰爭險（如陸上運輸則投保陸上運輸險）。在加工裝配期間，由甲方負責投保火險。（注三）

第七條　質量檢驗

（1）甲方在收到原材料（或散件）后，應按乙方提供的技術標準，對其規格，品質進行驗收，如發現乙方提供的原材料（或散件）的規格，質量不符合技術標準，或數量不足，由甲方向乙方提出檢驗報告后，乙方負責退換或補足。

（2）乙方在收到甲方加工的成品后，按雙方議定的驗收標準驗貨，如因甲方裝備不當造成質量問題，由乙方向甲方提出檢驗報告，甲方負責返修或賠償。

第八條　不可抗力

由于戰爭和嚴重的自然災害以及雙方同意的其它人力不可抗拒的事故，致使一方不能履行合同時，遇有上述事故的一方應盡快將事故情況通知對方，并與對方協商延長履行合同的期限。對方由此而產生的損失，不得提出賠償要求。

第九條　違約責任

任何一方不履行合同條款，致使對方遭受經濟損失時，必須承擔賠償責任，受損害方并擁有罰款______________元的權利。

第十條　仲裁

本合同在執行過程中，如發生爭議，雙方應本著友好方式進行協商解決。如未能解決時，提請_______國______________仲裁機構進行仲裁。仲裁裁決為終局裁決，對雙方均有約束力。仲裁費用由敗訴一方負擔。

第十一條　擔保

為了保證雙方履行合同和及時按合同規定支付罰款或賠償損失，雙方應分別向對方提供各自銀行所出具的保函。

第十二條 轉讓

本合同所載明的權利和義務，非經雙方一致同意，一方不得轉讓給任何第三方。

第十三條 有效期限

本合同自簽字之日起生效，有效期到本合同規定的_______套（或件）由甲方加工（或裝配）成成品交付乙方并收進全部加工費時終止。

第十四　續訂

本合同有效期限屆滿之前，如一方認為需要續訂合同，可以向對方提出并進行協商。

第十五條　文本

本合同正本一式二份，雙方各持一份。副本_______份。

第十六條　補充或修訂

本合同如有未盡事宜，雙方可以進行協商補充或修訂。

第十七條　適用法律

中華人民共和國法律為本合同的適用法律。

甲方：（蓋章）____________________

代表：（簽字）____________________

乙方：（蓋章）____________________

代表：（簽字）____________________

見證人：（簽字）__________________

律師：中國______________律師事務所

注一：如包裝費用，輔料，運費，保險費等在加工費以外收取,須另訂條款明確規定。

篇(4)

論文關鍵詞：來料加工,金融危機,風險防范

1義烏來料加工業現狀

義烏市場的持續繁榮,推動了義烏本地產品不斷走向全國、走向世界,也帶動了周邊市縣乃至全省、全國許多地區小商品加工業的快速發展。特別是義烏以浙中城市群為依托,積極發揮義烏市場的帶動作用,通過在周邊地區設立加工基地,利用周邊地區人力資源發展來料加工，有效突破了自身發展中的資源瓶頸制約。

義烏來料加工業始于上世紀90年代中期，最早僅限于一些簡單的加工業務，如串珠、編織、針織、繡花等手工活。隨著市場規模不斷擴大、外向度日益提高以及分工越來越細，來料加工業務目前已涉及小商品設計、打樣、接單、報關等業務，來料加工產業鏈越拉越長，創造的價值也越來越高。據義烏有關部門統計，目前，義烏來料加工業務已輻射全省11個市和全國16個省（市、區），義烏來料加工市場帶動各地從業人員超過100萬人，每年支付來料加工費30多億元。

2義烏來料加工業發展特點

義烏來料加工業的發展，目前呈現出以下幾個特點：

2.1來料加工業總量逐年增大。

2002年以來，義烏市參與來料加工的農戶已發展到406個行政村(社區)，集中加工點467個，加工者27283人，來料加工經紀人526人，2009年經營戶共向這些加工點發放來料加工費8688.92萬元。而2009年義烏市對外來料加工費發放數額已達40多億元，與2008年相比，去年發放的加工費增長了22%。

2.2來料加工地呈擴散型發展。

義烏市場上的商品，30%來自義烏本地，30%來自浙江省其他地區，30%來自全國其他省市，還有10%來自其他國家，商品出口到160個國家和地區，實現了“買全球、賣全球”。由于本地勞動力價格的相對較高，義烏本地加工人員呈萎縮態勢，經營廠家紛紛到外地農村尋找加工人員。隨著市場的發展，現已經有婺城、金東、蘭溪、浦江等15個縣（市、區）在義烏市設立了來料加工辦事處，加工地已輻射到了江西、安徽、河南、江蘇、福建、廣東、甘肅、陜西、河北、山東、遼寧等20個?。ㄊ?、區），形成了以義烏為中心的輻射型擴散趨勢。

2.3來料加工產品依然是品種多、技術含量低。

目前來料加工產品主要有飾品類、工藝品類、玩具類、節日燈具類等門類的上千品種，其中又以飾品居多，占市場三分之二份額。絕大部分商品都是勞動密集型產品，其加工環節工藝較為簡單，大部分都是只需稍加指導就能學會的手工活，復雜一些的也僅需一些簡單的工具或設備。

通過對義烏市某鄉的調查看,加工打火機占46%,加工鞋料34.6%,裝搭筆15.3%,加工服裝3.8%。其中除了少數需要專門設備的踩鞋幫業務外,來料加工一般不需要專門的設備,也無需正式訓練,大多稍微看一遍就可以進行操作。調查中回答“一看就會”的占了60.9%,需要“一周以內學習”的占29.1%,兩者合計占總數的89.4%。

2.4來料加工業競爭趨于激烈。

來料加工業發展早期，都是經營廠家到農村找人幫忙加工，加工戶處于較為主動的位置。當時，只要到義烏市場，都能接到單子，且大部分能賺錢。由于來料加工無需什么設備，無需復雜技術，無需資本投入，只要稍作簡單的傳授培訓，男女老少都可操作，能夠解決農村大量剩余勞動力就業，幫助農民致富，是欠發達地區發展當地經濟的一條好途徑，特別是2006年全國婦聯在義烏舉辦了“市場帶千村”活動后，各地政府加大了行政拉力，積極采取措施，主動對接義烏市場，爭搶市場份額，從而導致了這一產業的競爭趨于激烈。

2.5來料加工市場尚未成熟，有待于進一步完善和規范。

義烏來料加工從95年發展至今已有15年時間，而快速發展只是近三四年的時間，各地紛紛在義烏設立來料加工辦事處（聯絡處）則是近兩年的事。來料加工市場遠未成熟：一是目前來料加工業尚處于快速發展階段，總量不斷擴大、加工地不斷外擴的趨勢明顯；二是各地競爭激烈，穩定的市場分配格局尚未形成，各地所占市場份額在不斷變化之中；三是業內合作方式簡單多樣，操作不規范。如一些經營戶與經紀人之間不簽正式合同，僅憑口頭約定，從而導致各種糾紛時有發生。

3金融危機對來料加工產業影響繼續

長期以來，義烏小商品走的是低價競爭的路子，靠薄利多銷贏得市場，然而隨著人民幣升值、全球金融危機的爆發，這種粗放型發展模式開始在國際市場上喪失競爭優勢。據“中國義烏小商品指數”檢測顯示，義烏市場周價格指數自08年9月份以來首次回落，場內訂單交易價格指數、場內直接交易價格指數、出易價格指數均出現不同程度的下調。工藝品、五金類、電子電器類等多個行業價格出現下調。17大類價格指數中，9大類指數不同程度下跌，最大跌幅為4.36%。在100個三級類別指數中，上漲比例為40%，下跌比例為47%，持平比例13%。

盡管成本在大幅上漲，但依然沒有讓義烏小商品走出低價怪圈，關鍵還是因為義烏小商品同質性太強，沒有品牌，技術含量普遍較低，極易模仿，導致競爭激烈。

而對市場依賴程度高的來料加工業所受金融危機影響更大，原因在于來料加工業所所涉及的行業集中在低技術含量，高密度勞動相關的產品上，一旦下游廠家出現了危機，其所對應的上游來料加工業將無所適從。

4來料加工業風險防范措施

受全球金融危機的影響，義烏市場近年來出現大單少、小單多、整體市場下滑的情況，業內人士估計來料加工市場萎縮達30%?！吧嘀嗌佟保瑢е聛砹霞庸I競爭進一步加劇。特別是出口歐美的外貿單子急劇減少，對于一些特定特色專業的縣市的來料加工業發展造成較大的不利影響。來料加工轉型升級主要應從五個方面入手：

4.1統一認識，加強領導，加大政策扶持力度。

真正用抓工業的力度去抓來料加工業，用看招商引資的態度去看來料加工業。目前，由于部分單位和個人對來料加工業的認識不到位，把來料加工業狹隘理解為農村老人婦女賺點零花錢的小產業，只能小打小鬧，做不大。但實際證明，小加工也可以做成大產業，如金華市婺城區一年的來料加工費就超過了一個億。同時由于來料加工無需資金設備，簡單易學，因此它也是非常適合欠發達地區農民脫貧致富的一個好項目。尤其是在當前工業用地緊張的形勢下，無需土地的來料加工業不失為值得我們大力去抓的“無地”工業了。

同時應出臺一些專門的扶持政策和管理辦法，如為經紀人運輸開設綠色通道，對非正規就業組織提供工商稅收優惠、低息無息貸款，將從業人員納入社會保障體系，全面保障非正規就業人員的基本權益等。

4.2拓展來料加工專業基地

在政府招商引資的過程中應注重引進一些有來料加工外發業務的企業，逐漸形成自有的加工貨源。同時要培育一批規模型的加工基地，扶持一些有能力、肯吃苦的現有經紀人擴大經營規模，轉向來樣、來單加工，自己辦廠當老板。

義烏市場來料加工產品眾多，產業門類較廣，全面對接的難度較大。根據各地實際，應在全面調研的基礎上，有選擇地確定幾大適合的產業進行重點對接，培育“一鄉一品”、“幾鄉一品”，以利于集聚效應的發揮和產業的快速成熟。比如，婺城區瑯琊鎮的頭發、白龍橋鎮的假發加工，金東區的飾品加工，磐安縣的頭花、木制品、宮燈，龍泉市的圣誕燈、割花等都已初具規模。許多地方還直接承接了部分產業轉移，成為重要的小商品加工基地。

4.3注重創新，做優產品促轉型。

要向加工傳統產品尋求突破，樹立創新意識。一是款式創新。二是手段創新。從原材料、加工方式等方面都可進行創新，在確保質量的同時做優產品，做到“人無我有，人有我優”，增強產品的市場競爭力。如現在最早的串珠、打結等傳統來料加工業務，已逐漸被更高層次的加工方式所替代，來料加工的附加值正逐步提高。先進較為成功例子有東陽的編織腰帶和中國結在款式上的創新，浦江水晶產品來料加工產業鏈的完善，仙居許愿燈材質方面的提升等，都給如何提升來料加工產品附加值提供了借鑒版本。

4.4建立協會，抱團合作促轉型。

為進一步推進來料加工產業化進程，增強來料加工業抗御市場風險的能力，實現規模化、特色化、系列化加工，加強經紀人的團隊建設，亟須建立來料加工經紀人協會，實行優勢互補、風險共擔，形成各地來料加工強大的勢力和品牌。

如義烏本地來料加工聯合會為義烏市場經營戶和承接來料加工業務的地區之間搭建合作橋梁；對有來料加工業務的企業和經營戶統一登記造冊，建立檔案資料，供經紀人選擇，并經常舉辦一些對接洽談會。去年4月，聯合會協助相關部門舉辦了婺城—義烏、浦江—義烏來料加工現場對接洽談會，會上分別簽訂來料加工業務訂單1760萬元和3010萬元；2009年組織經營戶參與來料加工洽談會累計達200多次，成功簽約的來料加工業務有3000多項。因此，因此，在條件成熟的情況下，各地應加快籌建駐義烏來料加工聯絡處。

4.5要提供針對性強的技能培訓

根據各地特色產業、傳統產業，開展訂單培訓，探索出適合于來料加工業的靈活的培訓制度，使下崗失土及農村閑散人員盡快掌握一定的技能從事來料加工就業。二是要加大對經紀人和從業人員的培訓力度，抓好二支隊伍的建設。有關部門要多層次、多渠道、有針對性地組織經紀人舉行外貿知識，營銷管理、“合同法”知識等內容的培訓，并組織進行市場考察，拓寬視野、了解行情，努力打造一支高素質的經紀人隊伍；要加強培訓比武，定期專門舉辦各類來料加工業的技能培訓和技術比武，進一步提高從業隊伍技能素質，并扶持一批有能力的從業人員成為經紀人，推動來料加工業的發展。

參考文獻

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2 薛泳軍、任娟 加工貿易為何重來料輕進料[J],中國海關,2005(8)

3 陳紅泉 經濟全球化下加工貿易的發展趨勢及對深圳的影響[J],經濟前沿,2005(8)

4 楊雪萍 論義烏小商品集群與新農村建設[J],特區經濟,2006(6)

篇(5)

這是統籌城鄉發展，推進扶貧工作的一項重大舉措；也是“雙學雙比、巾幗建功”的一項具體行動。這次會議的目的很明確，就是貫徹落實市委、市政府深入發展來料加工業推進會精神，進一步統一思想，明確目標，落實責任，加快推進來料加工業深入發展。縣委、縣政府對開好這次會議十分重視，會前專門組織相關部門進行調研，經過深入調研、篩選推薦，排摸出業務擴散能力較強的經紀人名單，編印成《縣來料加工經紀人（大戶）簡介》這么一本小冊子，發給大家手上，希望對方便聯系、介紹來料加工業務能起到一定作用。前面，我們現場參觀了來料加工企業、加工點，剛才，鎮政府、鄉道源村和經紀人代表分別作了經驗介紹，聽了很有感觸，深受啟發，希望大家認真學習借鑒。下面，我就推進來料加工產業發展講三點意見：

一、肯定成績，統一思想，進一步增強發展來料加工業重要性的認識

什么是來料加工，大家都很清楚。它是隨著工業經濟大發展的出現而產生的一種勞動密集型產業。作為大機器工業、高科技產業的一種有益補充，運用廠家提供的原料、零部件加工成品或裝配整機，收取加工費或裝配費，這是解決農村富余勞動力就業問題的重要出路、增加低收入農戶收入的一條重要途徑。相比于其他產業，來料加工業具有三大優點：首先，具有廣泛性，一般不受時間、場地和年齡的限制；其次，具有簡易性，工藝簡單易學，一看就會、一學就懂；再次，具有兼容性，可以做到生產、加工和家庭三不誤。為農村剩余勞動力(特別是留守婦女)、城鎮下崗人員、城鎮陪讀人員提供了家門口的創業就業機會。

（一）發展來料加工業是應對經濟危機，拓寬農民就業渠道的重要舉措。去年下半年以來暴發的全球性經濟危機，對這個勞務輸出大縣也產生了較大影響。據年初調查，有的原外出務工農民滯留在家，意味著全縣有近名勞動力出不去，而恰恰這批人相對來說學歷不高、技能單一，外出再就業難度較大。這將對今年的農民增收、農村社會公共服務和社會穩定，以及本地就業帶來一定的壓力。來料加工大多是手工操作或簡單機械加工，不占地、不建房，不離土、不離鄉，小產品、大市場，無污染、風險小，就業拉動力大。它的發展直接體現了城鄉統籌發展的總體趨勢，體現了經濟發展的客觀規律，是一種企業創新業、能人創大業、百姓創家業的全民創業之舉。

（二）發展來料加工業是低收入農戶增加收入的最現實門路。低收入群體普遍年齡大、素質差、積累少、正勞動力缺，大多分布在地理偏遠、交通不便的山區。這部分人，就地開發產業，實力欠缺，承擔風險能力弱；外出打工就業，勞力不足，能力不夠。而發展來料加工業投資少、見效快，工藝簡單易學，就業門檻不高，適合低收入群體的實際能力；可以集中做，也可以分散做，勞動時間靈活，就業自由度大，適宜低收入農戶特別是農村婦女就地就業、兼顧家庭的就業需求；不消耗自然資源，不污染生態環境，符合“生態立縣”的發展戰略?？梢哉f，發展來料加工業是為山區低收入農戶增加收入“量身定做”的好門路，是今后我們實施“低收入農戶奔小康工程”的重要舉措和最現實途徑。

（三）加快發展來料加工業的時機已成熟。主要體現在兩個方面。第一方面，來料加工業的發展已有一定的基礎。從年開始大力發展來料加工業以來，來料加工業得到了快速發展。到去年，全縣來料加工業務擴展到個鄉鎮個行政村，從事來料加工的人員達萬人，年發放加工費萬元。全縣共有一級經紀人名，其中年發放加工費萬元以上規模的人。內衣有限公司、工藝包廠等一批經紀人在經受市場磨練、實現資金積累后，從加工點逐步向加工企業跨越。第二方面，來料加工的發展面臨著良好的機遇。一是省委省政府把發展來料加工作為實現低收入農戶增收的重要舉措來抓，省財政每年安排萬元專項用于對來料加工業的獎勵和補助。二是產業競爭的日趨激烈使得發達地區眾多企業想方設法降低生產成本，建設相對固定的成品或者半成品加工基地，這為來料加工業發展提供了廣闊的市場空間。

二、明確目標，創新舉措，扎實推進來料加工業快速健康發展

今后一個時期，來料加工業發展的指導思想和總體要求是：以科學發展觀為指導，堅持“生態立縣、特色興縣”戰略，以農業增效、農民增收為核心，以“三服務”活動為載體，堅持“政府推動、龍頭帶動、百姓主體、市場運行”的工作思路，突出宣傳、服務和引導，綜合運用技能培訓、市場對接、政策扶持、優質服務、考核激勵等手段，擴大加工領域，壯大經紀人和加工者隊伍，全面提升來料加工業發展水平，為廣大群眾創業就業和增收致富作出新貢獻。

工作目標是：力爭到年，培育來料加工重點企業家、來料加工專業村個、來料加工經紀人名、從事來料加工人數達到萬人。全縣的低收入農戶集和的下山搬遷小區發展成為來料加工點。今年全縣加工費力爭達到億元以上。

（一）抓宣傳發動，進一步營造良好氛圍。抓住機遇，因勢利導，把發展勞動密集型的來料加工業作為加速扶貧工作和低收入農戶奔小康的重要載體，大力營造來料加工業加快發展的良好氛圍。一要深入發掘一批來料加工優秀的經紀人和成功的加工點、加工廠的先進典型，加強輿論宣傳，強化示范帶動，使廣大農民群眾學有榜樣、干有方向。二要大力弘揚創業精神，激發創業熱情，改變部分群眾“小錢不愿掙”的觀念，讓廣大群眾樹立起創業不分大小、不論貴賤的理念，踏踏實實地從來料加工做起，走上勞動致富的路子。三要廣泛地向經紀人和群眾宣傳政府對發展來料加工業的扶持政策，使更多的人參與到來料加工業的行列中來。今年縣委號文件明確規定“縣財政安排專項資金，用于扶持來料加工和家庭工業發展，對有突出貢獻的來料加工經紀人予以獎勵”。在具體操作中，扶持對象主要是在去年基礎上，來料加工業務量及發放加工費增長以上的鄉鎮、專業村、經紀人大戶。重點向低收入農戶集、下山搬遷小區傾斜。扶持內容主要是來料加工經紀人交通運輸費、場地租金補助，以及在等地設立來料加工服務機構的場租補助。年終將組織開展十佳來料加工經紀人、十佳來料加工專業村評選活動，并予以一定的物質獎勵。

（二）抓隊伍建設，進一步強化輻射帶動。經紀人是發展來料加工業的領頭雁，是關鍵人物。我們要把壯大經紀人隊伍、提高經紀人素質作為促進來料加工業進一步發展的關鍵來抓。要加強對年齡相對較輕、有一定文化程度、樂意為群眾服務的村干部、營銷大戶、外出務工經商人員的經紀人的知識培訓，壯大經紀人隊伍。特別是要從農村婦女是來料加工主力軍的特點出發，高度重視農村婦女主任作為經紀人的培養工作，充分發揮她們與農村婦女群眾緊密聯系的優勢，帶領廣大農村婦女從事來料加工。要高度重視經紀人素質和能力的提高，通過培訓教育，建立一支素質強、懂管理、重誠信的經紀人隊伍。同時，要注重抓好參與來料加工的低收入農戶的技能培訓，將來料加工隊伍的培訓列入農民素質培訓的重點內容，在不斷擴大來料加工隊伍的同時，不斷提高從事來料加工人員的技能，打造一支技術全面、業務熟練、重質量、守信用、較為穩定的加工者隊伍。

（三）抓產業提升，進一步擴大競爭優勢。發展來料加工業，要以科學發展觀為指導，大力發展那些符合產業發展特點的、符合生態要求的、可持續發展的產業，努力促進來料加工產業提升。一方面培育加工特色。從、城關、華埠等地一些來料加工企業情況看，的工藝墻布、串珠飾品、服裝等產品的加工技術已經比較成熟，加工總量也比較大，要努力加以鞏固提高，并注重這些種類產品的多樣化、系列化，向規?；I化發展，逐步形成一鄉一品、一村一品的加工基地模式。同時，拓展業務渠道，實行多點開發，努力培育新的加工特色，象車墊、編織、節日彩燈、雨傘等品種。另一方面提高組織化程度。加工品種、門類要由低層次、關聯度低的產品向高層次、關聯度高的產品發展；加工形式要由分散加工向集中加工、塊狀加工基地方向發展；加工手段要由純手工加工逐步向部分利用機械加工方向發展；承接業務方式要鼓勵經紀人直接到各類交易會、廠家甚至外貿公司接單加工，加快從來料加工向來樣來單加工發展。只有努力實現產業提升，打造出加工品牌，來料加工才能做大做強。

三、加強領導，完善服務，合力推進來料加工業再創新業績

當前，發展來料加工業還面臨著許多困難和問題，如：經紀人隊伍整體實力有待提高、產業層次尚待提升、區域發展不平衡等等。希望各鄉鎮和有關部門進一步增強服務意識，營造良好環境，創新形式，推動來料加工業快速發展。

（一）加強組織領導，找準工作切入點。各鄉鎮、有關部門要以學習實踐科學發展活動為契機，以“三服務”活動為載體，從統籌城鄉發展、推進低收入農戶奔小康的高度，加大來料加工業工作力度。建立相關工作組織，認真研究本鄉鎮發展來料加工業的思路對策，制定并落實扶持政策和措施，加強引導和協調，以行政拉力帶動本地來料加工業的較快發展。要深入調查研究。通過調研掌握來料加工業的發展現狀、存在的困難以及經紀人隊伍的現狀，找準做好來料加工服務工作的落腳點、切入點。

（二）完善管理服務，優化發展環境。來料加工業的健康發展，離不開政府的有效管理和良好服務。各鄉鎮和相關部門要齊心協力搭建服務平臺，扶持來料加工業健康快速發展。縣農辦、婦聯、勞動等部門要做好組織牽頭工作，加強對來料加工從業人員的素質教育和技能培訓；協作辦等部門要在引進來料加工項目等方面提供服務，結合招商引資，積極提供信息資源；司法行政機關要加強合同法、勞動法等法律、法規的宣傳，提高經紀人和加工者法律意識，及時為來料加工人員提供相關法律服務；婦聯要更廣泛發動、組織婦女積極參與來料加工業。總之，全縣上下要合力創造一個政府大力倡導、部門合力扶持、鄉鎮競相發展、全民普遍參與的良好工作格局。

（三）搭建信息平臺，促進“山?！睂?。來料加工是個短平快項目，要求的是信息要快、準。要及時捕捉企業服務外包需求的有效信息，并作出準確判斷，建立一個交流順暢的信息平臺十分必要。除了會前印發的小冊子，我想，還需要做好二件事：一是鼓勵來料加工經紀人（企業）參加商品展銷會、交易會，到等來料加工“輻射源”設立辦事處，直接接訂單，減少中間環節。相關參展費用補貼可以參照農業龍頭企業參展補助標準執行。二是要整合農技、農民信箱等網絡資源，主動對接加工在線、來料加工信息網等網絡，及時搜集、更新、來料加工業務信息。

參加今天會議的還有批經紀人代表，應該說你們都是經過摸爬滾打才走到今天的，付出了很大的努力，為來料加工業的發展作出了很大的貢獻，自身的價值也得到了充分的體現，但與外地的經紀人相比，總體上我們的差距還很明顯，還要更加努力。借這個機會，我對各位經紀人簡單的提幾點要求。

篇(6)

在舉辦的幾屆全國創業致富項目交流會上，許多讀者都問我選擇項目的方法，其實說來很簡單，一句話，您只要把“上項目”和“賣產品”兩個步驟倒過來就好了。

具體講，就是先不要花大價錢投資上項目。先要假設自己已經生產出了那么多產品?；ㄐ┚Α芭荨笔袌觥？纯茨懿荒苜u得出去。記住：在市場經濟條件下，做項目生產的行家，不如成為項目市場的行家!這也就是為什么現在產品的銷售商比生產商能賺錢的原因――因為他們把握著市場，最終把產品變成錢。您想，反正早晚要面臨找市場這一步，銷售是躲不過去的。只不過，在投資上項目之前，您的心態要輕松得多，萬一在市場上“泡”了好多日子，很多地方都轉了一圈，根本沒找到買家，您并不會損失什么，損失的只是這個變不成錢的項目。說明它不適合您來干。相反地，市場上如果買家云集，都搶著跟您要貨，那么，前面什么樣的難題都好解決了。您考慮一下。是不是這么回事兒?無論您手里要上的項目是不是所謂的新、奇、特，我覺得這就是分辨好項目的試金石，訣竅就在這兒!

具體的推銷方法，要根據產品的不同特點和不同的消費對象制訂。很多項目的可行性分析當中，都講解了一些尋找客戶的方法。比如“加香”的項目資料中，就列舉了一些推銷的經營方案，很實用。您應該認真地參看這些項目的說明，哪怕不希望選擇這些項目，也可以學習他們的方法和思路。在別處能發揮出來，就是您的本領，即舉一反三。

很多咨詢者都向我聲稱：“我們那里有很多富余勞動力，想把他們組織起來，找些來料加工的活兒。”其實，從大的環境上來看，“來料加工”不太切合實際。目前，我們國家勞動力供給總量遠大于需求總量，到處都有剩余的勞動力。所以這并不是優勢，反而是令眾多地方政府頭疼的問題。從這個角度說“來料加工”的活兒根本用不著到處去找人干，當地的剩余勞動力完全可以承擔。如果是非要打廣告到遠方尋找富余勞動力來合作，肯定有什么問題，起碼是公司賺錢的招數。您如果遇到這種在遙遠的外地做宣傳找合作的伙伴、提供加工活、保證回收的單位，一定要頭腦清醒，問他：你們當地能沒有富余勞動力嗎?!

經常有南方的讀者向我查詢一些在北京的公司和項目，說在北京搞得多么多么“火”。尤其是一些手工加工和技術轉讓項目。可是我們就工作在北京啊，而且一直在舉辦創業致富交流會，怎么從來沒聽說過呢?如果那些項目真像廣告里說的那么好，比如投資很少、只用富余勞動力就能做、見效巨大，為什么他不在北京當地推廣?我親眼見到，北京還有那么多下崗職工和富余勞動力，技術工人也很多，都在苦苦尋找項目，為什么他不在當地開發市場造福人民，反而要到遙遠的南方去打廣告呢?對于這個問題。你只要動動腦筋，也從我這個角度考慮。是很容易判斷的。

比如，我們經常可以發現，某公司在城市里租了間房子，自稱某單位或者某郵局的幾號信箱，然后在離它很遠的報刊媒體上打廣告、推廣“珍珠領帶”的手工加工項目，號稱回收后每條付幾十塊錢手工費；還有的在推廣“編織襪子、手套”、“加工編織袋”、“加工小玩具、小電器”的機器，說已經有國內外的大宗訂單合同，急需合作戶進行加工。給他們寄去一些費用就能接產，每個人每天能干多少多少，然后大量回收加工好的產品等。乍一看，這樣的項目多好啊，只用手工勞動就可以了，我們那里的剩余勞動力都能解決了。但這些項目大多不可靠，有些公司只是在用高額的回收利潤當幌子，騙取開始的那些設備款、材料費、押金等，一旦接產戶郵寄或者上門交送產品的時候，他們以各種理由拒收或者對你高額罰款，說你的產品不合格，七扣八扣，那些押金還不夠抵償，反而還倒欠他們很多。千里迢迢趕來的接產戶，產品砸在手里不說，還弄了個有理沒處講，大多數只能吃啞巴虧。

有些公司的廣告上說“先期不收取任何費用”，別信。一旦當你千里迢迢趕到公司去謀求合作，他們會告訴你：“咱們以前沒合作過，你總要留下一些材料的費用表示你遵守協議啊，要不然我們到哪里找你去?”你一琢磨，也是啊，表現一下我們的合作誠意嘛，就給錢吧。那么，千萬要準備好，這些錢也許就再也回不來了。如果講“只收取機器的成本費，加工材料免費”，那換成他們心里的話說。很可能是“賺的是機器這個錢”。

篇(7)

一、天津市出口加工貿易現狀及特點分析

（一）加工貿易出口現狀及樣本企業情況

截至2010年底，天津市共有869家企業存在加工貿易出口業務，加工貿易出口額較大，在天津市出口貿易額中占比較多。2008年-2010年，天津市加工貿易企業出口額占天津市出口總額比例均在一半以上，且這一比例連續2年相對于一般貿易出口占比高出10%以上（見表1）。我們利用出口收匯核銷監管系統中2010年的出口收匯數據對樣本企業進行了篩選，其中進料加工企業選取了19家，2010年核銷出口額占進料加工貿易核銷出口總額的42.34%；來料加工貿易企業選取了20家，2010年核銷出口額占來料加工貿易出口總額的71.1%；以上39家出口企業核銷出口額占加工貿易核銷出口額的46.7%。

（二）加工貿易境內增值率較高

如果假設天津市加工貿易企業產品不在國內銷售，且一個年度周期內進口材料全部出口，那么可以認為：海關統計的加工貿易當年出口額與進口額的差額即為加工貿易國內工繳費的增值部分。根據近三年海關統計數據所測算的加工貿易增值率顯示：近3年來，天津市加工貿易出口增值率較高，且進料加工貿易增值率遠大于來料加工貿易的增值率（見表2）。

（三）加工貿易出口額以外商投資企業為主

根據出口收匯核銷監管系統中統計的已核銷出口額數據顯示：近三年來，天津市加工貿易出口額以外商投資企業為主，占比均在60%以上，在本次選取的樣本企業中，其中一家企業既有進料加工貿易也有來料加工貿易，總樣本企業數為38家，外商投資企業共有35家，加工貿易出口額占比樣本企業加工貿易出口額的98%以上。

（四）不同企業的加工貿易增值率不同

根據出口收匯核銷監管系統中企業的來料加工工繳費率和進口貿易付匯核查系統中數據測算的進料加工貿易增值率顯示，加工貿易的增值率并未呈現出一個規律性的范圍分布，根據樣本企業數據統計顯示：一是來料加工貿易企業出口增值率與進料加工貿易出口增值率不同。由于來料加工貿易與進料加工貿易特點的不同，整體上來料加工貿易企業增值率小于進料加工貿易企業增值率。但個體企業層面上不遵循這個特點。例如：天津武田藥業有限公司來料加工貿易出口增值率高達95.84%，阿富特（天津）天津電子有限公司進料加工貿易出口增值率僅為9.21%。二是不同行業間加工貿易企業增值率不同，例如：同樣為進料加工貿易出口企業，生產重型機械的丹佛斯（天津）有限公司由于產品國內銷售占比較大且國內購買原材料較多導致增值率高達96.45%，而電子行業企業優愛特（天津）電子有限公司增值率為43.84%。三是相同行業不同企業間增值率存在差異。例如：同樣屬于電子制造行業，天津泰進光電子有限公司進料加工貿易增值率為63.23%，阿福特（天津）電子有限公司進料加工貿易增值率為9.21%。

二、對加工貿易出口及收匯的監管

（一）海關對加工貿易物流的監管

根據中華人民共和國對加工貿易貨物監管辦法，海關對加工貿易監管有以下幾個步驟：一是出口企業備案。加工貿易出口企業首先向海關申請貨物貿易的備案，如實申報貿易方式、單耗等。海關審核合規后，向企業核發加工貿易手冊。其中，單耗是指加工貿易企業在正常生產條件下加工生產單位出口成品所耗用的進口料件的數量，是海關憑借判斷申請企業本手冊下是否可以結案的依據。二是加工貿易進出口報關及加工。出口企業持加工貿易手冊等有關單證在海關辦理加工貿易貨物進出口報關手續。若企業發生使用非保稅物品加工、退運、退換時，應及時向海關進行申報，海關按相應數量在手冊中進行扣除。此外，海關要求出口企業將加工貿易貨物存放在經海關備案的場所，設置符合海關監管要求的賬簿、報表及其他有關單證，并按照規定向海關提交上年度企業生產經營活動的年度報表等資料。三是加工貿易貨物核銷。出口企業將同一手冊中進口材料加工復出口結束后，向海關進行申報核銷，并如實申報進口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產品以及單耗等情況，海關審核單證齊全無誤后，受理報核并予以手冊結案。

（二）外匯局對加工貿易資金流的監管

當前，外匯局對加工貿易分為來料加工和進料加工兩種貿易方式并使用出口收匯核銷監管系統和聯網核查系統進行收匯核銷的監管。一是來料加工貿易收匯核銷的監管。針對來料加工貿易進口原材料時不付匯，出口時只收取工繳費的特點，出口收匯核銷監管系統中只要求企業對來料加工出口貿易對聯網核查要求的比例內工繳費率部分進行收匯核銷；對超出聯網核查比例外的收匯，收匯銀行在出口收結匯系統中憑相應關單進行比例外登記為企業進行結匯處理。十進料加工貿易的收匯核銷監管。出口企業進行進料加工貿易分為進料對口（進口原材料后加工復出口給同一家企業）和進料非對口兩種，企業進行進料加工貿易的核銷時，允許企業使用收匯水單核銷出口報關單或者使用收匯水單和進口報關單進行抵扣核銷。若企業存在抵扣時，按照聯網收結匯核查額有關規定，外匯局定期將虛增可收匯額度進行扣除。

三、應關注問題

（一）工繳費率的核定沒有統一標準，監管難度大

選取的樣本企業中，多數存在來料加工貿易的企業和少數進行關聯交易的進料加工貿易企業的工繳費率通過關聯公司間進行協商決定，不同行業、同行業不同企業間分別受匯率因素、原材料市場、企業戰略決策等因素的影響在工繳費率制定上差異很大，因此從政策制定上無法選取一個適用于每個企業情況的工繳費收取比列來監管加工貿易出口收匯。

（二）進料深加工結轉出口收匯幣種無限制，異常資金有可能流入境內

進料深加工結轉出口，企業既可以收取外匯也可以收取人民幣，若收取人民幣進行核銷時，按照規定，企業應持相關單證到外匯局進行核銷，同時按出口收結匯聯網核查操作規程，按人民幣核銷額進行可收匯額度扣除。但是如果企業重復收匯，對同一筆出口既收取人民幣也收取外匯，通過網上核銷系統直接辦理收匯核銷時，系統無法監測該筆收匯是否為同筆收取人民幣項下的深加工結轉重復收款，因而使得企業通過此種渠道收取非貿易背景的外匯存在可能。

（三）跨境人民幣結算以外幣報關、收取人民幣，異常資金有可能借道流入境內

按照規定，出口企業出口報關使用出口收匯核銷單，以外幣報關，就應收取外匯，但跨境人民幣結算試點開展后，有的出口企業出口時使用核銷單并以外幣報關，結算時使用人民幣，有可能存在對同一項下的出口進行雙重收款的異常資金的跨境流入。

（四）外匯監管與海關物流監管的相互獨立，監管對象各有側重

當前，海關對加工貿易的監管主要以單耗為依據對同一加工貿易項下進口材料的使用情況通過電子手冊進行，對加工貿易企業境內采購、退運、退換、境內銷售實行企業報告的方式監管。外匯監管只是對企業已簽訂的加工貿易合同資金流進行監測，從而無法準確的了解加工貿易企業出口收匯規模的準確性。

四、政策建議

（一）加強部門聯合監管，有效監管加工貿易工繳費收匯的合理性

與海關聯合加強對加工貿易的監管，對企業出口報關過程的審價應參考市場行情和歷史價格各種因素，制定合理的工繳費率，對收匯異常的加工貿易企業調閱資料進行現場聯合核查。

（二）進一步從政策上完善對加工貿易的監管

加強對企業境內貿易人民幣賬戶與外匯賬戶的聯合監管。同時，加快人民幣跨境結算和外匯監管業務政策制定的對接，進一步完善對進料深加工結轉業務的法規制定，促進貿易便利化的同時堵塞異常資金跨境流動的可能性。